第一篇：地龍井社區(qū)黨支部基層組織建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

地龍井社區(qū)黨支部基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀大調(diào)查

報(bào)告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，建立健全社區(qū)黨組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制，著力提高黨員干部和社區(qū)工作者素質(zhì)，規(guī)范社區(qū)基層組織建設(shè)。針對(duì)基層組織建設(shè)情況，進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)查，為搞好調(diào)查，我們做了充分準(zhǔn)備，擬定的調(diào)研提綱，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。

一、社區(qū)基本情況

地龍井社區(qū)成立于1999年初，是由原炳草崗村第一村民小組“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民組建而成，社區(qū)共有面積0.15平方公里，東起交警三中隊(duì)，西至九附二，北至陽(yáng)光大道，涵蓋九附六農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽配市場(chǎng)。社區(qū)現(xiàn)有黨員29名，低保戶31戶，41人。殘疾人6人，社區(qū)居委會(huì)有成員9人。在基層組織建設(shè)中，社區(qū)黨支部以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織為載體，以“有組織、有陣地、有活動(dòng)”為目標(biāo)，以健全機(jī)制為保障，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力，為促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、存在的問(wèn)題

從這次調(diào)研的結(jié)果和情況來(lái)看，近年來(lái)，社區(qū)在加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但也存在著許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、黨員文化素質(zhì)偏低。從調(diào)研的情況來(lái)看，社區(qū)黨員文化素質(zhì)偏低。社區(qū)29名正式黨員中，擁有大專以上文化

1程度的只有6人，僅占全體黨員總數(shù)的21％；初中以上文化程度的有18人，占全體黨員總數(shù)的62％；小學(xué)文化程度的達(dá)5人，占全體黨員總數(shù)的17％。多數(shù)黨員因文化知識(shí)水平偏低，缺乏書(shū)寫(xiě)能力，很難適應(yīng)新形勢(shì)和新情況發(fā)展變化的需要，亟待提高文化素質(zhì)。

2、黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)亟須改善。在社區(qū)29名黨員中，年輕黨員所占比例較小，黨員老齡化比例較大，“老齡化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。社區(qū)40歲以下的中青年黨員只占黨員總數(shù)的38％，40歲以上的黨員則占到社區(qū)黨員總數(shù)的62％。黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較為突出。由于黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致社區(qū)基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，制約了基層黨組織活力的發(fā)揮。另外，在社區(qū)29名黨員中，女性黨員只有8人，需進(jìn)一步加大女性黨員在黨員總數(shù)中的比例，以更好地發(fā)揮女性“半邊天”的作用。

3、黨組織活動(dòng)開(kāi)展較少。活動(dòng)少、發(fā)展黨員少是社區(qū)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的兩大特點(diǎn)。當(dāng)前，社區(qū)雖然建有黨員活動(dòng)室，但由于黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、老齡黨員行動(dòng)不便等因素的影響，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織難度較大，社區(qū)黨支部集中開(kāi)展組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)教育時(shí)參學(xué)率不高。

4、個(gè)別黨員宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得不好。在改革開(kāi)放大潮的沖擊下，一小部分黨員的政治熱情下降，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)意識(shí)。有的責(zé)任感不強(qiáng)，在群眾中造成了不良的負(fù)面影響。

5、少數(shù)黨員參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難。個(gè)別黨員對(duì)黨支部的歸屬感逐步淡化，參加組織生活態(tài)度不積極。另一方面，有技術(shù)的青年黨員外出打工，常年不在家，也是開(kāi)展集體活動(dòng)難的一個(gè)因素。

三、解決問(wèn)題的辦法

對(duì)于社區(qū)涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問(wèn)題，要抓住一個(gè)，解決一

個(gè)，以此密切黨群干群關(guān)系；要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決社區(qū)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

1、進(jìn)一步加大對(duì)黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)的力度，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低的問(wèn)題。一是要依托黨支部對(duì)黨員進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)教育，以提高黨員的共產(chǎn)主義信念、宗旨意識(shí)和黨員權(quán)利、義務(wù)觀念以及對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，以切實(shí)提高黨員的黨性觀念和先鋒模范意識(shí)。二是要加大對(duì)黨員的教育和培訓(xùn)力度。切實(shí)提高社區(qū)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員“帶頭脫貧致富”的本領(lǐng)。

2、進(jìn)一步組織黨員認(rèn)真開(kāi)展組織活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。一是要針對(duì)新時(shí)期社區(qū)黨員的思想狀況，通過(guò)正常且規(guī)范的黨組織生活，堅(jiān)持不懈地對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行思想政治教育，加強(qiáng)黨員教育，鼓勵(lì)和促進(jìn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是要結(jié)合實(shí)際，大力推廣黨員集體活動(dòng)日和黨課教育日制度，認(rèn)真組織社區(qū)黨員定期參加組織生活等活動(dòng)，以切實(shí)增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)黨組織宣傳陣地建設(shè)。為了不斷滿足群眾的物質(zhì)文化生活需要，不斷豐富滿足群眾對(duì)精神文化生活的強(qiáng)烈需求，社區(qū)基層黨組織依托文化陣地，開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳黨的方針政策，宣傳優(yōu)秀黨員事跡，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。全面實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。

4、創(chuàng)新黨員管理方式，形成社區(qū)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是從源頭上抓好社區(qū)黨員的發(fā)展工作。在當(dāng)前社區(qū)青年大量外出務(wù)工逐年增多的情況下，抓好青年黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，解決社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)老化和活力不足的問(wèn)題。在發(fā)

展中注重優(yōu)先發(fā)展思想素質(zhì)好，帶頭能力強(qiáng)，有一定致富能力和影響力的黨員。二是健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。黨組織要對(duì)黨員實(shí)施有效監(jiān)督，建立與黨員從業(yè)變化、流動(dòng)狀況等相適應(yīng)的監(jiān)督體系，使黨員能夠與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極參與黨內(nèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。確立以流入地為主，流入地流出地共同負(fù)責(zé)的流動(dòng)黨員管理原則，建立健全流動(dòng)黨員管理聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，實(shí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，黨員憑流動(dòng)黨員活動(dòng)證直接參與流入地黨組織活動(dòng)。

在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使社區(qū)基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解，明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好社區(qū)各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把社區(qū)基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在居民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。

地龍井社區(qū)黨支部

2012年3月27日

第二篇：地龍井社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)基層組織建設(shè)年工作簡(jiǎn)報(bào)6

地龍井社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)基層組織建設(shè)年工作簡(jiǎn)報(bào)

第6期

炳草崗街道地龍井社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室 2012年4月10日

地龍井社區(qū)黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書(shū)記劉成鳴同志講話精神和典型經(jīng)驗(yàn)材料來(lái)扎實(shí)開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng) 4月9日下午地龍井社區(qū)黨支部組織專題學(xué)習(xí)劉成鳴書(shū)記、張祖蕓部長(zhǎng)的講話精神，學(xué)習(xí)攀枝花電業(yè)局黨員服務(wù)隊(duì)、市政務(wù)服務(wù)中心“三亮三比三評(píng)”、長(zhǎng)壽路街道“丁愛(ài)譜工作法”等典型經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)習(xí)完劉成鳴書(shū)記和張部長(zhǎng)的講話內(nèi)容后，支部書(shū)記黃銀貴同志指出，劉書(shū)記的講話非常有深度，為攀枝花描繪了未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖。全體黨員要認(rèn)清形勢(shì)，要在思想上、行動(dòng)上與市委市政府保持高度一致，凝聚力量，發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用。切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提升業(yè)務(wù)工作素養(yǎng)，不斷改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮社區(qū)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的強(qiáng)基固本作用，從而為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和諧做出貢獻(xiàn)。

會(huì)上，社區(qū)主任許繼珍同志還就今年在基層黨組織中開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員，要求黨員同志在填寫(xiě)《地龍井社區(qū)“三分類三升級(jí)”活動(dòng)黨員公開(kāi)承諾書(shū)》時(shí)要本著立足崗位、服務(wù)群眾、實(shí)事求是的態(tài)度，不敷衍，不浮夸，有新意，并在日常生活和工作中切實(shí)踐諾履職，扎實(shí)推動(dòng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的開(kāi)展。

隨后，社區(qū)黨員還學(xué)習(xí)了“攀枝花電業(yè)局共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”和“丁愛(ài)譜工作法”典型事跡。通過(guò)學(xué)習(xí)，社區(qū)黨員干部深化了思想認(rèn)識(shí)，提升了精神境界，增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和使命感。社區(qū)黨員干部紛紛表示：“要以此次學(xué)習(xí)典型活動(dòng)為契機(jī)，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和基層黨組織工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。在工作中必須要有頑強(qiáng)的意志，立足崗位，從基礎(chǔ)做起，端正心態(tài)，腳踏實(shí)地，勤勉敬業(yè)。大膽探索、創(chuàng)新，養(yǎng)成勤學(xué)習(xí)、多讀書(shū)、善探究、愛(ài)思索的好習(xí)慣，不斷豐富知識(shí)，開(kāi)拓視野，提高綜合素質(zhì)。”

報(bào)：街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦 發(fā)：社區(qū)黨小組

地龍井社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年4月9日

第三篇：如何加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)

如何加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)

基層黨支部組織建設(shè)，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和重要的著力點(diǎn)，也是著眼全局、服務(wù)中心、推動(dòng)本單位業(yè)務(wù)工作的根本保證。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，是黨的路線方針政策的具體實(shí)施者，基層黨支部的組織建設(shè)加強(qiáng)了，就會(huì)有力地促進(jìn)機(jī)關(guān)的全面建設(shè)。

近年來(lái)，烏魯木齊市地稅系統(tǒng)黨的基層組織得到了加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到了較好地發(fā)揮，有效地促進(jìn)了稅收任務(wù)的完成。這里面的關(guān)鍵點(diǎn)，就是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。

一、黨支部支委會(huì)一班人建設(shè)

基層黨支部支委會(huì)一班人是動(dòng)員、組織、率領(lǐng)黨員干部群眾開(kāi)展各項(xiàng)工作的指揮部和戰(zhàn)斗堡壘，也是基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)基層支部班子建設(shè)必須堅(jiān)持以思想建設(shè)為核心、以制度建設(shè)為保障，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，搞好班子團(tuán)結(jié)，營(yíng)造齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，把支部班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。

近年來(lái)，我們通過(guò)抓好班子成員的學(xué)習(xí)教育、提高民主生活會(huì)質(zhì)量、建立支委會(huì)成員的崗位責(zé)任制、建立評(píng)議考核機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)支委會(huì)成員的民主監(jiān)督等一系列的措施，不斷強(qiáng)化黨支部支委會(huì)一班人的黨性修養(yǎng)，提高自律自覺(jué)意識(shí)，努力使之成為廉潔從政、忠于職守的帶頭人。

二、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

烏市地稅局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員641名，占全局干部職工總數(shù)的49．8％，帶好這支黨員隊(duì)伍，對(duì)完成組織稅收收入的各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)地稅干部的能力、素質(zhì)提出了新要求。培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)需要、政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、符合深入貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍，是基層黨支部組織建設(shè)的根本任務(wù)，也是不斷取得各項(xiàng)事業(yè)新勝利的重要保證。

在抓好理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部思想作風(fēng)和道德修養(yǎng)的同時(shí)，我們注重抓管理，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，稅務(wù)干部是人們關(guān)注的對(duì)象，也是一些別有用心的人拉攏腐蝕和“公關(guān)”的目標(biāo)。因此，我們經(jīng)常對(duì)黨員干部提要求，把利害得失講清楚；經(jīng)常了解他們的生活、工作、學(xué)習(xí)情況和工作時(shí)間以外的表現(xiàn)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒幫助，運(yùn)用一些反面案例進(jìn)行警示教育，不斷增強(qiáng)他們的廉潔自律意識(shí)。并且建立健全了科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范了干部細(xì)化考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，使對(duì)黨員干部的評(píng)價(jià)更加真實(shí)、全面、客觀。充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員干部的積極性，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

三、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

1、確立正確的建設(shè)思路。基層黨支部要遵照黨章的要求和黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的方針，以建設(shè)一支精干、高效的黨務(wù)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，從建立健全黨務(wù)干部的選配、培訓(xùn)和交流等各項(xiàng)制度入手，逐步形成有利于全面提高干部素質(zhì)，有利于吸納各方面優(yōu)秀人才，充滿生機(jī)和活力的黨務(wù)干部建設(shè)機(jī)制，2、做好選配工作。基層黨務(wù)干部應(yīng)具備的基本條件是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，具有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況，且群眾信任，工作能力較強(qiáng)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。配備過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循民主程序，注意保持支委會(huì)一班人合理的知識(shí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。

3、加大培訓(xùn)力度。黨務(wù)干部的培訓(xùn)要堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，有計(jì)劃地組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理、法律等方面的知識(shí)，安排中青年黨務(wù)干部參加本部門的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉并掌握一至兩門與部門工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和基本技能。

四、和諧黨支部建設(shè)

和諧黨支部建設(shè)要努力提高“圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的水平，準(zhǔn)確定位，拓展思路，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方式，主動(dòng)作為，以扎實(shí)有效的工作促進(jìn)機(jī)關(guān)及黨員干部更好地履行職責(zé)，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供保證和服務(wù)。

創(chuàng)建和諧黨支部，支委會(huì)成員之間要相互支持、相互理解，以支委內(nèi)部的和諧帶動(dòng)整個(gè)支部的和諧。帶頭提倡誠(chéng)信友愛(ài)，促進(jìn)人際和諧，互相信任、互相溝通、互相諒解；帶頭注重民主平等，保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，相互之間講尊重、講權(quán)益、講團(tuán)結(jié)；帶頭做到立黨為公，正確看待名利得失，正確使用手中權(quán)力，一門心思干事業(yè)、搞建設(shè)、謀發(fā)展。

第四篇：地龍井社區(qū)黨支部開(kāi)展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查情況報(bào)告

地龍井社區(qū)黨支部開(kāi)展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)

大排查情況報(bào)告

根據(jù)炳草崗街道“開(kāi)展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查情況”的文件精神，地龍井社區(qū)黨支部在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行排查摸底工作，現(xiàn)將地龍井社區(qū)黨支部開(kāi)展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查情況報(bào)告如下：

地龍井社區(qū)排查出的主要基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)是：居民法制觀念淡漠；存在的薄弱環(huán)節(jié)：社區(qū)群眾工作活動(dòng)開(kāi)展少，作用發(fā)揮有待提高；主要原因：轄區(qū)居民老齡化和流動(dòng)人口占社區(qū)總?cè)藬?shù)的76%；主要整改措施：建立健全完善法律法規(guī)制度，大力宣傳法律法規(guī)，加強(qiáng)流動(dòng)人口法制教育和管理，營(yíng)造良好的法制氛圍。

地龍井社區(qū)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出解決的辦法是：針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，社區(qū)成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任明確到位，使社區(qū)工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化和規(guī)范化。

1、建立流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)流入轄區(qū)的流動(dòng)人口必須進(jìn)行登記。

2、強(qiáng)化“服務(wù)”功能，在社區(qū)居民小區(qū)、社區(qū)汽配市場(chǎng)、九附六市場(chǎng)廣泛開(kāi)展“六五”普法宣傳教育和“法律課堂”活動(dòng)。

3、充分發(fā)揮治安防范功能，做好治安穩(wěn)定工作、做好流動(dòng)人口的矛盾糾紛調(diào)解工作，加強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口管理。

4、創(chuàng)新“以房管人、以服務(wù)管人”服務(wù)工作模式。通過(guò)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的排查整改，逐步形成社區(qū)長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，達(dá)到預(yù)期成效，真正做到排查到位、整改到位、工作目標(biāo)落實(shí)到位，有利促進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

地龍井社區(qū)黨支部

2012年3月27日

第五篇：關(guān)于社區(qū)基層組織建設(shè)

靖和街大唐社區(qū)建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程實(shí)施

意見(jiàn)方案

琿春市靖和街大唐社區(qū)黨支部

為深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于在城市社區(qū)全面實(shí)施“五有一創(chuàng)”工程的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)我市新時(shí)期社區(qū)基層組織正規(guī)化水平建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，市委、市政府決定，從2012年起，在全市大力開(kāi)展實(shí)施“五有一創(chuàng)”（有一個(gè)好書(shū)記、有一支專職隊(duì)伍、有一處標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所、有一筆固定經(jīng)費(fèi)、有一套運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織）工程。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，著眼于落實(shí)省委決策部署，打造全省縣市一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織；著眼于探索創(chuàng)新社會(huì)管理有效途徑，以社區(qū)黨建創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；著眼于基層黨建和各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面提升，把社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程擺上重要位置，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大投入建設(shè)，快速度推進(jìn)，創(chuàng)造性實(shí)踐，促使社區(qū)基層組織建設(shè)顯著加強(qiáng)，為和諧社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

1、在工程建設(shè)中，要堅(jiān)持以下四項(xiàng)基本原則：

（1）.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。“五有一創(chuàng)”工程由于受場(chǎng)所、資金、人力等條件所限，需要相關(guān)部門和單位積極參與，通力配合，這既是工程建設(shè)的內(nèi)在要求，也是互聯(lián)共建、提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建水平的有效途徑。在資金籌措上，要采取積極爭(zhēng)資、開(kāi)發(fā)配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一體”建設(shè)模式，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

（2）.堅(jiān)持因地制宜、整體推進(jìn)。要突出抓好社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所，本著能改建改建、能擴(kuò)建擴(kuò)建、不能改擴(kuò)建新建的原則進(jìn)行，利用好現(xiàn)有資源，避免造成資金浪費(fèi)。要配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，配齊社區(qū)專職隊(duì)伍，落實(shí)好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，要深入探索實(shí)踐，不斷完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，整體推進(jìn)社區(qū)基層組織黨建工作。

（3）.堅(jiān)持體現(xiàn)特色、改革創(chuàng)新。在社區(qū)組織場(chǎng)所外觀設(shè)計(jì)上，既要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，融入琿春特有人文歷史元素，又要彰顯琿春特色，方便群眾辦事。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，圍繞提高服務(wù)能力，在黨組織和黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮上勇于創(chuàng)新、大膽改革，努力走在社區(qū)建設(shè)前列。

（4）.堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。要按照“三化統(tǒng)籌”的長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)想，針對(duì)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的實(shí)際，提前做好社區(qū)場(chǎng)所規(guī)劃，預(yù)留建設(shè)空間，保證社區(qū)資源科學(xué)合理配置。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

省委對(duì)實(shí)施社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程提出了具體要求，我市不僅要全面達(dá)標(biāo)，而且要提升標(biāo)準(zhǔn)，努力躋身全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市行列。

在靖和街黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大概利用兩年時(shí)間完成“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)，省委規(guī)定到2015年

1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。以述職、測(cè)評(píng)方式對(duì)現(xiàn)任社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行一次考核，對(duì)稱職的現(xiàn)任社區(qū)黨組織書(shū)記完善選聘手續(xù)，納入組織部備案管理。建立制度化、規(guī)范化管理機(jī)制，每年對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行一次述職和測(cè)評(píng)，鞭策優(yōu)者，淘汰差者。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適時(shí)采取“兩推一選”、組織選派、公開(kāi)選聘等方式，重點(diǎn)從現(xiàn)任社區(qū)黨員干部和街道黨員干部中選拔社區(qū)黨組織書(shū)記，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事

業(yè)單位退休或離崗黨務(wù)干部、復(fù)員黨員退伍軍人參加社區(qū)黨組織書(shū)記選聘，以更寬視野選聘“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）人員擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記。借鑒村黨支部書(shū)記（村委會(huì)主任）考錄公務(wù)員辦法，探索試行社區(qū)黨組織書(shū)記（居委會(huì)主任）內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)考錄公務(wù)員制度。積極探索從德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的社區(qū)黨組織書(shū)記（居委會(huì)主任）中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。注重推薦優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，增強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記崗位吸引力。深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)譚竹青式好書(shū)記”活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)黨組織書(shū)記爭(zhēng)做加強(qiáng)社區(qū)管理、服務(wù)居民群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)的帶頭人。

2.打造一支高素質(zhì)的社區(qū)黨組織專職隊(duì)伍。按照“社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化發(fā)展”要求，加強(qiáng)社區(qū)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。為每個(gè)社區(qū)黨組織配備1名專職副書(shū)記，招錄1名高校黨員畢業(yè)生任黨組織書(shū)記（居委會(huì)主任）助理；按照服務(wù)居民多少，補(bǔ)足社區(qū)專職黨務(wù)干部，使每個(gè)社區(qū)專職黨務(wù)人員達(dá)到2至3名。定期組織社區(qū)黨務(wù)人員參加培訓(xùn)、輪訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)干部考取社會(huì)工作師。積極推行社區(qū)干部與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行社區(qū)干部全員社會(huì)保險(xiǎn)，使社區(qū)干部生活有保證、退休有保障。

3.建設(shè)特色鮮明的社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所。為每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)600平方米以上的組織活動(dòng)場(chǎng)所。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮場(chǎng)所和設(shè)施作用，努力把社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建成辦公議事中心、便民服務(wù)中心和文體活動(dòng)中心。對(duì)開(kāi)發(fā)配建，要按小區(qū)開(kāi)發(fā)總面積的4‰配套建設(shè)社區(qū)辦公場(chǎng)所，或折合成現(xiàn)金作為社區(qū)維修、供熱取暖資金。

4.保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)并實(shí)施嚴(yán)格管理。將社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2012年，為每個(gè)社區(qū)提供2萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)及1.2萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，配備1套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，工作經(jīng)費(fèi)每年按20%－30%增長(zhǎng)。實(shí)行街道或財(cái)政代管的方式，加強(qiáng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理。資金管理部門要堅(jiān)決杜絕擠占、挪用社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。

5.建立健全一整套科學(xué)的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。推行黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶社區(qū)制度，加強(qiáng)黨委對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。努力構(gòu)建以街道為基本單位、社區(qū)為重點(diǎn)、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)黨建區(qū)域化工作格局和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)物業(yè)公司黨組織建設(shè)，注重在流動(dòng)黨員中建立黨組織。以社區(qū)黨組織為核心，協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織，加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨組織目標(biāo)管理、議事決策、黨務(wù)公開(kāi)制度，積極探索開(kāi)放式黨課、在職黨員雙向管理、民情懇談等制度，廣泛推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、“四議兩公開(kāi)”等協(xié)商議事制度，完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。

6.創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要突出“幫扶救助困難群眾、提供公共服務(wù)、促進(jìn)文化建設(shè)、排查調(diào)處矛盾糾紛”四大服務(wù)定位，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，關(guān)愛(ài)幫扶老弱病殘、下崗失業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員；協(xié)調(diào)解決居民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社保醫(yī)療等方面遇到的問(wèn)題；組織開(kāi)展符合社區(qū)特點(diǎn)的文體活動(dòng)；探索實(shí)行居民訴求代理，暢通民意反映渠道，排查調(diào)處社會(huì)糾紛、治安隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展街道社區(qū)黨組織與駐街單位“雙承諾、雙服務(wù)、雙評(píng)議”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)行評(píng)先選優(yōu)、政行風(fēng)測(cè)評(píng)、干部提拔、黨員發(fā)展等征求所在街道社區(qū)意見(jiàn)制度。實(shí)施社區(qū)居民參與式治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民群眾提出自我管

理、相互服務(wù)需求，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)與管理的積極性。以黨員志愿者為骨干，整合志愿者資源，引導(dǎo)志愿者圍繞社區(qū)管理、治安防范、應(yīng)急救援、扶危助困、矛盾調(diào)解、文明督導(dǎo)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。設(shè)立社區(qū)“兩代表一委員”工作室，通過(guò)接訪、訪談、視察、調(diào)研等形式，聽(tīng)取社情民意，幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。推行社區(qū)黨組織服務(wù)承諾制，每年為群眾辦一些好事、實(shí)事，讓群眾真正得實(shí)惠。加快實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，把管理服務(wù)觸角延伸到社會(huì)末端，提高管理的有效性和服務(wù)的針對(duì)性。推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi)，適時(shí)召開(kāi)社區(qū)聽(tīng)證會(huì)、居民議事會(huì)，平等溝通、協(xié)調(diào)協(xié)商，發(fā)揮民意民智在社區(qū)管理服務(wù)中的作用。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度測(cè)評(píng)考核，實(shí)行考評(píng)結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)和工資額度掛鉤。

2012年末，現(xiàn)有社區(qū)場(chǎng)所要全部完成新建或改擴(kuò)建任務(wù)。到2013年末，社區(qū)建立起一整套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，打造全省一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織，提前兩年完成工程建設(shè)任務(wù)。

三、保障措施和工作要求

1.成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保工程建設(shè)快速推進(jìn)，成立“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副書(shū)記擔(dān)任，成員由委員、社區(qū)工作人員擔(dān)任。各部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員抓落實(shí)，確保工程建設(shè)取得實(shí)效。

2.深入調(diào)研，迅速啟動(dòng)。組織人員深入了解場(chǎng)所建設(shè)、人員配備情況，制定場(chǎng)所建設(shè)方案。做好社區(qū)場(chǎng)所規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)好建設(shè)資金和施工隊(duì)伍，確保不達(dá)標(biāo)的社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)

所全面開(kāi)工建設(shè)。

3.凝聚合力，齊抓共建。各部門各單位要切實(shí)增強(qiáng)加快實(shí)施“五有一創(chuàng)”工程重要性的認(rèn)識(shí)，積極投入到工程建設(shè)中來(lái)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界參與工程建設(shè)。“五有一創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握各部門、各單位和企事業(yè)單位參與工程建設(shè)情況，適時(shí)組織評(píng)比表彰，激勵(lì)各部門、各單位和社會(huì)各界積極參與工程建設(shè)。

4.調(diào)度督導(dǎo)，保障進(jìn)度。“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持每月調(diào)度一次工程實(shí)施情況，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題，確保整個(gè)工程按預(yù)期進(jìn)度推進(jìn)。要定期對(duì)“五有一創(chuàng)”工程情況進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的限期整改。