第一篇：關(guān)于在新形勢下改進基層黨建工作的調(diào)研報告

關(guān)于在新形勢下改進基層黨建工作的調(diào)研報告

（劉建文）

在新形勢下，如何按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面推進基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用，是基層黨的建設(shè)面臨的一個新課題。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對三座店鄉(xiāng)政府機關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村進行了調(diào)研。從中發(fā)現(xiàn)，這幾年基層的黨建工作取得了顯著成績，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，仍面臨許多困難和問題，各級黨組織必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加強和改進新形勢下的基層黨建工作。

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，基層各級黨組織在黨中央和省市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，不斷創(chuàng)新活動載體，完善工作機制，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實，有效地增強了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力和整體素質(zhì)有了提升，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治和組織保障?；鶎狱h建工作呈現(xiàn)出三個明顯特點：

一是基層黨組織陣地建設(shè)有了加強。就拿三座店來說，這幾年，由于自治區(qū)、市、縣非常重視基層黨組織活動陣地建設(shè)，不斷加大投入力度，全鄉(xiāng)上下也把改善條件、夯實基礎(chǔ)作為基層黨建的工作重點，擺上重要議事日程，加大工作力度，加快黨組織“軟硬件”建設(shè)步伐，各級黨組織活場所面貌有了新的改變。據(jù)統(tǒng)計，2005年以來，三座店鄉(xiāng)累計完成新建、擴建村級組織活動場所20余處，占90%，新建村級活動場4處。各村大部分都建立了黨建工作活動室，配備了各種器材和設(shè)施，較

好地解決了黨建工作無處議事、無處辦公和無法活動的問題。

二是基層黨員干部素質(zhì)有了提升?；鶎痈骷夵h組織堅持把黨員隊伍建設(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵，著眼于保持黨員干部的先進性，相繼扎實開展了“三講”教育活動、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，三座店鄉(xiāng)還按照市縣要求啟動實施了“基層黨員培訓(xùn)工程”，建立了后備干部制度和流動黨員管理臺賬，注重在生產(chǎn)一線、高知群體和青年中發(fā)展黨員，全力推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使黨員干部隊伍素質(zhì)有了提高，黨員隊伍實現(xiàn)了穩(wěn)步壯大，黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)有了明顯改善。自2006年以來，三座店共發(fā)展新黨員近百人，目前全鄉(xiāng)共有基層黨組織37個，其中黨總支6個，農(nóng)村黨支部25個，鄉(xiāng)直單位黨支部6個，共有黨員989名，其中農(nóng)民黨員849名，在職職工黨員140名，黨員中女性黨員116名，高中以上學(xué)歷黨員390名，35歲以下黨員132名。

三是基層黨建工作制度逐步建立。近年來，基層黨組織按照市縣要求，注重把制度建設(shè)貫穿于黨建工作全過程，逐步建立了黨員干部交流、教育管理和職務(wù)回避制度，建立了基層組織、人才工作和黨建工作報告、督促檢查等制度。三座店還以“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“廉潔從政、艱苦奮斗”教育活動為契機，狠抓了制度建設(shè)，認真實施了“六化”工程，層層建立了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨委議事規(guī)則、民主生活會、民主評議黨員等制度，初步形成了“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的基層黨建工作機制，確保了黨建工作的開展和當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

二、基層黨建工作存在的問題

近年來，基層黨建工作得到了較快的發(fā)展。但從三座店的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨建工作仍面臨著許多需要積極研究解決的突出問題：

一是對黨建工作重視不夠。一些村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重要性認識不夠，有的認為不搞基層黨建工作對經(jīng)濟社會發(fā)展不會有什么大的影響，存在著重經(jīng)濟、輕黨建的思想，有的基層黨組織負責(zé)人、特別是“一把手”對黨建工作安排不及時、部署不到位，有的以文件落實文件、以簡報落實活動，基層黨建工作流于形式、沒有實效。

二是黨員教育管理不夠嚴格。一些黨組織對黨員疏于教育和管理，對個別黨員不履行黨員義務(wù)、破壞黨員形象等行為，不及時采取措施，不進行嚴肅教育，也沒有加以處罰。特別是對村企黨員的教育管理不力，黨員流入、流出地黨組織在工作銜接和配合上出現(xiàn)脫節(jié)，流動黨員的教育和管理存在許多“空白點”。

三是黨建工作機制還不夠健全。近年來，基層黨組織初步建立了一些黨員教育管理和黨建工作制度，但還不夠完善、不夠健全，涉及面還不夠廣泛，有的制度已經(jīng)過時、跟不上新形勢的需要，有的制度過于抽象、缺乏操作性，落實起來有難度。一些黨組織對已有制度重修訂、輕落實。

四是職能作用發(fā)揮不夠充分。一些黨組織黨建活動不經(jīng)常，有的只是簡單的搞搞活動、報報文件，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；部分村黨組織對職能作用認識和定位不清，對發(fā)揮作用的內(nèi)容和途徑不明確；大部分村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民致富的路子不寬，村黨組織活動經(jīng)費不足，村級干部工資待遇低，“兩委”班子成員年齡偏大、知識層次偏低，工作方式方法陳舊。

三、加強和改進基層黨建工作的對策思考

基層黨建是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重要課題，關(guān)乎著黨的政策的貫徹執(zhí)行、黨的陣地的鞏固和加強。各級黨組織必須高度重視，要針對存在的上述問題和新形勢下基層黨建工作的需要，努力在深化認識、強化培訓(xùn)、發(fā)揮作用、完善制度四方面狠下功夫：

一要著眼于建立齊抓共管的黨建工作格局，進一步深化各級領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作重要性的認識。加強和改進基層黨建工作，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是適應(yīng)新形勢的現(xiàn)實需要，是確保和諧穩(wěn)定的重要舉措，是推進改革發(fā)展的重要保證。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認識做好新形勢下基層黨建工作的重要性，切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責(zé)任，不斷加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職、出了問題是瀆職”的責(zé)任觀念，真正把基層黨建工作擺在最重要、最突出的位置。要進一步建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配齊配強黨務(wù)工作干部。各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，建立黨建工作聯(lián)系點、示范點，定期不定期地聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決工作中的困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，切實加強對基層黨建工作的督促指導(dǎo)。各級黨組織要把黨建工作納入目標管理考核，擺上重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同考核，真正做到上下左右目標同向、思想同心、工作同步，形成齊抓共管、共同推進的強大合力，確?；鶎狱h建工作不斷取得新成效。

二要著眼于提升黨員干部的整體素質(zhì)，進一步加強對基層

黨員干部的教育管理?；鶎狱h員干部是基層黨建工作的推動者和實施者，其接受教育管理的程度影響著整個黨員干部的素質(zhì)和整體形象。各級各部門要采取培訓(xùn)、專家講座、理論研討和黨員遠程教育等形式，結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)法律知識、現(xiàn)代科技，學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識。通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部立足實際、心系群眾，講真話，辦實事，嚴以律己，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)黨建工作的大提升。要組織黨員干部到最基層實踐、到工作一線鍛煉，引導(dǎo)他們參與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)生產(chǎn)加工，不斷增強服務(wù)群眾、幫助群眾致富和引領(lǐng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織和當?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、非公有制經(jīng)濟組織和老年協(xié)會的作用，下功夫解決基層黨支部活動難開展、黨員難管理、培訓(xùn)難組織的問題。要積極探索流動黨員管理模式，設(shè)立流動黨員管理機構(gòu)，建立健全流動黨員管理檔案，對流動黨員進行動態(tài)教育和管理。要按照工作相近、職責(zé)相近、有利于工作、有利于協(xié)調(diào)、有利于統(tǒng)一的的原則，采取上級黨組織成員擔任下屬黨支部書記等辦法，將上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作與下屬支部職責(zé)相銜接，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機統(tǒng)一，不斷增強工作合力，努力提高基層黨建工作效能。

三要著眼于強化黨建工作規(guī)范化建設(shè)，進一步健全完善基層黨建工作各項制度。制度是各項工作規(guī)范運行的重要保障。加強黨建工作制度建設(shè)，是規(guī)范基層黨組織和黨員干部履職行為，推動工作落實，保證黨建工作常抓不懈的重要手段和有效方法。各級黨組織要針對新形勢、新任務(wù)的要求，按照“鞏固完善，統(tǒng)一規(guī)范，簡明易行，系統(tǒng)配套”的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行制度進行分類處置，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善，切實建立起一套適應(yīng)新形勢需要的基層黨建工作制度體系。從三座店的實際情況看，基層黨委要建立和完善黨建工作目標管理制度、黨組織書記例會制度、向黨員定期報告工作制度、黨員干部培訓(xùn)制度和黨員干部激勵保障、黨建工作經(jīng)費保障以及對黨建工作考核、獎懲、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面的制度；基層黨支部要建立和完善黨組織活動制度、黨支部民主生活會制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨支委任期目標責(zé)任制度和黨員教育管理等制度。通過強化制度建設(shè)，做到以制度管人、以制度管事，真正實現(xiàn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化。

四要著眼提高基層黨建工作的質(zhì)量水平，進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的職能作用。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要全面推進基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。要按照這一要求，努力做好三方面工作:一要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。要遵循“有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于優(yōu)化資源配置、有利于發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢”的原則，通過“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”模式，調(diào)整黨組織設(shè)置，優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)，使基層黨組織和黨員更加有利于發(fā)揮作用。二要強化保障措施。要加大對黨建工作的政策支持，采取鄉(xiāng)補貼、黨費支持、等方法，多渠道籌措資金，從根本上解決基層一些黨組織活動場地和活動經(jīng)費不足的問題。要配合做好高校畢業(yè)生進村、進機關(guān)單位工作，切實為基層黨建工作提供好人才保障。三要突出工作重點?；鶎狱h組織要圍繞中心，突出重點，切實發(fā)揮好職能作用：機關(guān)黨組織要在加強機關(guān)效能建設(shè)、幫扶弱勢群眾、構(gòu)建和諧機關(guān)等方面發(fā)揮作

用，為加強黨建工作、推進中心工作統(tǒng)一思想、鼓舞士氣，凝聚力量、攻堅克難，優(yōu)化環(huán)境、端正風(fēng)氣；要建立落實機關(guān)黨員干部聯(lián)席幫扶機制，開展法律、文化、就業(yè)、醫(yī)療、教育科技進村組，促進鄉(xiāng)村黨建共同發(fā)展。農(nóng)村黨組織要在壯大集體經(jīng)濟、為民辦實事、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮好作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區(qū)的發(fā)展目標和工作部署，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，維護社會安定團結(jié)，為當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第二篇：在新形勢下不斷加強和改進基層黨建工作

在新形勢下不斷加強和改進基層黨建工作

是提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要保證

南橋小學(xué)丁春賢

黨的十七屆四中全會強調(diào)，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。各級黨組織要認真貫徹全會決定精神，全面落實黨建工作責(zé)任制------推動黨的建設(shè)創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全會同時指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列-----。

在新的歷史時期，教育基層單位的黨建工作是擺在每一位黨務(wù)工作者面前的一項重要課題，我們要在繼承以往行之有效的黨建工作的的基礎(chǔ)上，以與世俱進的精神探索新時期學(xué)校黨建工作新思路、新方法、解決新問題、新矛盾，切實加強和改進學(xué)校的黨建工作，才能更好的發(fā)揮黨組織的核心作用，更好地擔負起學(xué)校改革與發(fā)展的重任，從而有效地為教育教學(xué)服務(wù)。

一、堅持強化理論學(xué)習(xí)，不斷豐富黨員教師新的內(nèi)涵。

十七屆四中全會提出要“建立學(xué)習(xí)型政黨”，作為每一位黨員教師要站在時代的前列，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，肯于鉆研，不斷充實和完善黨員教師新的內(nèi)涵，真正體現(xiàn)黨員的先進性、時代性和示范性。真正使我們的黨成為始終走在時代前列的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十六大把江澤民同志的“三個代表”寫進黨章，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫進黨章，充分說明了在新時期黨中央對全體共產(chǎn)黨員提出了新的要求和標準，作為新時期的黨員教師必須是：

1、必須努力成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者

黨的十六大和十七大文件精神為黨員們提出了新的要求，以“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，它是新世紀黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和行動指南，對每一位黨員提出了更新更高也更具有時代性、針對性和實踐性的要求，是衡量每一位黨員的一把重要標尺。作為黨員教師是教師群體的代表，它理應(yīng)成為教師隊伍的楷模，它是力量更是希望，更應(yīng)該把握時代脈搏，把實踐科學(xué)發(fā)展觀作為立身做人的基礎(chǔ)，用黨的指導(dǎo)思想來指導(dǎo)每一位黨員的教育教學(xué)工作，把實踐科學(xué)發(fā)展觀成為每一位黨員的一種責(zé)任，無論教師在哪個崗位，都必須以實際行動實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，始終把教育好每一位學(xué)生、讓每一位學(xué)生都要進步并能快樂健康的成長作為最高要求。切實承擔起歷史賦予我們教師的神圣使命。

2、必須努力成為教育教學(xué)的行家里手。

教師的職業(yè)與和黨和國家建設(shè)現(xiàn)代化的事業(yè)緊密相連，與未來的建設(shè)者和接班人緊密相連。我們要自覺地把創(chuàng)造和發(fā)展生產(chǎn)力當作每一位黨員教師的神圣使命，把服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化事業(yè)當作自己的光榮職責(zé)。俗話說，“打鐵先要自身硬”，要不斷強化學(xué)習(xí)，努力鉆研教育教學(xué)業(yè)務(wù)，要勇于教學(xué)改革，探索教育教學(xué)規(guī)律，用心去育人，用心去教學(xué)，努力提高育人水平。才能贏得社會家長和受教育者的良好評價，才能無愧于一個人民教師的光榮稱號。無愧于新時期一個共產(chǎn)黨員的光榮稱號。

二、結(jié)合新形勢，善于尋找黨建工作的切入點

站在新的歷史起點上，對黨建工作不能停留在原有的水平，面對在普教系統(tǒng)黨員教師的特殊身份，必須結(jié)合本單位的新情況、新問題，認真分析和把握國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，善于尋找學(xué)校黨建工作的切入點，才能扎實有效的開展工作，不斷提升基層黨建的時效性和針對性。

1、要認真分析國內(nèi)外形勢的發(fā)展狀況。當今世界是處于經(jīng)濟全球化,信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速反應(yīng)的時代。各種思想文化相互激蕩，相互碰撞，科學(xué)技術(shù)突飛猛進。在這種大背景下，當然，教育系統(tǒng)也不是真空地帶，它可以通過各種載體對各類信息滲透進我們的大腦，改革開放的社會主義市場經(jīng)濟體制的初步形成，社會和經(jīng)濟體制的改革的變化出現(xiàn)了人的思想的多元化，人的思想觀念和行為出現(xiàn)失衡、失序、失范的現(xiàn)象逐漸增多，廣大黨員的宗旨意識、服務(wù)意識有所淡薄。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，針對教育的特點，我們要準確把握時代發(fā)展的脈搏和特征，要從思想上認識到加強黨性、黨風(fēng)、黨紀教育的重要性和必要性。積極投入到學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的主題教育之中，加強對黨員干部和黨員教師的理想信念教育，國情教育和教師職業(yè)道德教育，利用學(xué)校各種契機和有效載體深入開展形式多樣、富有成效的主題教育，以開展第三批科學(xué)發(fā)展觀主題教育為契機，按照上級黨委的文件精神，扎實搞好主題教育系列活動，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、促進教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展為目標，不斷提升黨員素養(yǎng)。

2、要深入研究基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的發(fā)展與現(xiàn)狀，科學(xué)發(fā)展觀的重要思想賦予廣大教師對教育的新的內(nèi)涵，為新時期的黨建工作確立了新的指導(dǎo)思想，我們必須靜

下心來審視當前教育發(fā)展的前沿性成果，分析在實施素質(zhì)教育的改革進程中的新問題，不斷研究黨建工作與學(xué)校中心工作的有效結(jié)合的途徑。只有這樣，學(xué)校的黨建工作才能有新的生命活力，有新的結(jié)合點，才能有新的對策，才能從實際出發(fā)，緊緊圍繞教育教學(xué)中心任務(wù)開展工作，才能杜絕出現(xiàn)黨建工作與學(xué)校中心工作不和諧的現(xiàn)象。才能調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為教育改革的發(fā)展增添新的活力。黨建工作才能有所作為。

三、要樹立與世俱進的理念，不斷拓展黨建工作的新領(lǐng)域

黨的十七屆四中全會指出，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，“堅持用時代發(fā)展的要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化-------”。學(xué)校的黨建工作也必須緊跟時代的節(jié)奏，與世俱進，不斷拓展新的領(lǐng)域，用新穎生動的工作方法和有效的活動載體把充滿活力的黨建工作更好的展現(xiàn)出來。才能對黨員和教師產(chǎn)生巨大的吸引力和影響力。

1、加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍。

要辦成人民滿意的教育，教師是關(guān)鍵，學(xué)校是培養(yǎng)人的基地，所以學(xué)校始終是先進文化傳播的主陣地，學(xué)校文化是一所學(xué)校的靈魂，是校園精神與氛圍的集中表現(xiàn)。是取之不盡、用之不竭的精神源泉，它可以感染每一個人，教化每一個人。因此，要重視構(gòu)建一個極為廣闊的文化領(lǐng)域，以各種文化形態(tài)感召師生；創(chuàng)造適應(yīng)學(xué)校文化生成的機制和環(huán)境。通過各種制度規(guī)范、活動行為、環(huán)境建筑來體現(xiàn)學(xué)校的理念、精神，使師生有價值的認同而產(chǎn)生凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；通過高雅的文化娛樂活動和健康的體育文藝活動，提高師生的審美情趣和對文化的感召力、領(lǐng)悟力；通過定期更換宣傳畫廊、弘揚先進教師、黨員教師專題版面等，使學(xué)校環(huán)境形成文明、健康、有品位的校園氛圍。是學(xué)校的文化為素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)一個潛移默化的環(huán)境，廣大師生在校園文化的熏陶下形成自己獨特的人文精神，形成高尚的道德情操。

2、亮黨員身份，展黨員形象。

結(jié)合新形勢，發(fā)揮黨員的示范輻射作用，使黨員的影響力不斷向?qū)W生、教師、家庭、社區(qū)延伸。按照上級黨委的統(tǒng)一部署，開展“亮黨員身份、展黨員形象”的主題教育，將黨員的身份、任教學(xué)科、年級、職務(wù)、人生格言等一一展現(xiàn)出來，自覺接受廣大師生的監(jiān)督，同時也可以時常提醒和激勵每一位黨員應(yīng)該怎么做和怎樣做才能符合新時期一個黨員的要求。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、創(chuàng)建文明單位、構(gòu)建和諧校園、創(chuàng)建文明小區(qū)等，構(gòu)建和諧社會等都是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部

分，每一位黨員在這方面都要成為表率，黨員的示范作用理應(yīng)體現(xiàn)在各類活動之中。黨員教師都要身先士卒，時時處處起到帶頭示范作用。在社區(qū)共建、扶貧幫困、共建結(jié)對、迎世博獻愛心、積極參與黨員志愿者隊伍等方面都要主動參與，走在群眾前面，用黨員的先進形象去影響和感染身邊的每一位群眾，才能將各項系列活動達到預(yù)期的目標和效果。

3、高度自律、堪稱表率的道德品格

現(xiàn)今因特網(wǎng)、電子信箱、衛(wèi)星遠程通訊等教育媒體的普遍運用，難免導(dǎo)致新的道德問題，諸如信息龐雜而良莠并存,使學(xué)校的傳統(tǒng)價值教育的優(yōu)勢已經(jīng)漸漸失去；過長時間的人機對話，缺乏社會互動，易使學(xué)生產(chǎn)生異化為信息植物人或機器的附屬物等等。網(wǎng)絡(luò)上的資源信息的豐富化，使學(xué)生可能學(xué)有所長，但也可能成為網(wǎng)癮。因此，作為學(xué)校的文明傳播者，廣大教師工作者特別是黨員教師要嚴于律己、以身示范，并且要指導(dǎo)學(xué)生明辨是非、明辨良莠。學(xué)會與人相處、積極合作，并能有所選擇的抵制和消除信息污染。教師要以虔誠的敬業(yè)態(tài)度，對此要敢于不恥下問，以期真正達到教學(xué)相長、學(xué)會無涯的美好境界。

總之，時代在發(fā)展，新的情況、新的問題在不斷出現(xiàn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來面對不斷出現(xiàn)的新問題、新矛盾。不斷堅持與世俱進，才能將工作中遇到的困難和問題解決在萌芽狀態(tài)，才能切實做到研究情況有預(yù)見性、針對性和創(chuàng)造性，將黨建工作提升到一個新的高度，創(chuàng)造一個健康、快樂、積極、向上的和諧校園，為家鄉(xiāng)父老交上一份滿意的答卷。

2009年9月30日

第三篇：關(guān)于在新形勢下開展基層黨建工作的調(diào)研報告

關(guān)于在新形勢下開展基層黨建工作的調(diào)研報告

按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我在東街社區(qū)平時工作實際，著重對以下三個方面問題進行調(diào)研，提出如下意見建議：

一是農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗做法，重點是農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民中發(fā)揮作用的主要途徑。

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強和改進黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村基層組織中“領(lǐng)頭羊、領(lǐng)頭雁”的作用很大，支部書記往往在社區(qū)村擁有很高的號召力和組織領(lǐng)導(dǎo)力，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民中發(fā)揮著重要的作用。相對而言我們更應(yīng)該積極提高認識加強對“領(lǐng)頭羊、領(lǐng)頭雁”的培訓(xùn)，從組織建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)，文化建設(shè)，思想道德建設(shè)提高他們的業(yè)務(wù)水平和知識素養(yǎng)，提高他們的認知水平、豐富他們的眼界，重點培養(yǎng)他們的理論如何與實際相結(jié)合的能力。

上級黨組織培訓(xùn)“領(lǐng)頭羊、領(lǐng)頭雁”要形成長效機制。定時按期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要有創(chuàng)新，要找區(qū)域社情村情經(jīng)濟狀況相似的優(yōu)秀社區(qū)村進行多交流，多協(xié)作，進行真正的“傳幫帶”；要加大培訓(xùn)活動經(jīng)費，確保專款專用，不拖沓，按時足額；建立充分而且有效的考評制度，獎懲嚴明（經(jīng)濟表揚或榮譽），形成你追我趕建設(shè)基層組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的良好勢頭。

提高基層戰(zhàn)斗堡壘的黨建經(jīng)費，根據(jù)實際情況劃撥黨建經(jīng)費，不搞“一刀切”的活動經(jīng)費，提高黨建工作者的工資福利待遇，上級黨組織應(yīng)當在必要時協(xié)助基層黨組織，切實保障基層黨組織的權(quán)利。

二是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，特別是農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新、村轉(zhuǎn)社區(qū)等對農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的新情況新問題。

我東街社區(qū)，2002年由四個居委會組成，4320戶，人口7382人，不含集體戶口和人才庫戶口，其中黨員97名。地處商洛市中心，內(nèi)大部分屬于老城區(qū)，區(qū)域內(nèi)含包括商州區(qū)委區(qū)政府大小單位48個，農(nóng)轉(zhuǎn)居后沒有土地，經(jīng)濟狀況十分低下，工藝美術(shù)廠、衛(wèi)生紙廠，印刷廠等大批隨著計劃經(jīng)濟倒閉，4000多戶有730戶享受低保。隨著物價上漲，居民生活壓力巨大。黨員從四個居委以及區(qū)委區(qū)政府退休職工而來，黨員素質(zhì)層次不齊，黨員信息不全面，甚至出現(xiàn)黨員長期鳥無音訊等狀況，給黨建工作帶來十分嚴重的困難。

社區(qū)的形成沒有改變社區(qū)辦公和黨員活動室的環(huán)境，黨員人數(shù)多，黨員活動是僅僅能容納20余名黨員，針對這些召開黨員大會只能分批次，采取頭腦風(fēng)暴法對事件和支部提案進行表決通過，對于白天務(wù)工晚上進行教育和組織學(xué)習(xí)，因為生活壓力大，黨員在進行自身修養(yǎng)和批評和自我批評認識較差，還有一些黨員甚至以務(wù)工或者其他理由拒絕參加組織學(xué)習(xí)，甚至打經(jīng)濟的小算盤，認為黨組織學(xué)習(xí)不能改變生活需求，務(wù)半天工都能掙幾十元。作為上級黨組織，應(yīng)該認識到在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，基層黨員發(fā)展經(jīng)濟和黨員受教育相結(jié)合在基層黨員中的貫徹力度還不夠。

1、黨員隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴峻。

2、社區(qū)集體經(jīng)濟薄弱，制約經(jīng)濟發(fā)展。社區(qū)、組織的經(jīng)濟狀況差，不僅使社區(qū)干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了社區(qū)干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。

3、社區(qū)“兩室”小、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。多年來，由于集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”低檔，黨員活室小，黨員不愿來，黨員算經(jīng)濟賬不愿來。

4、發(fā)展青壯年黨員困難，黨員發(fā)展受到名額限制。壯年勞動力紛紛外出打工，留在家里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一、九九部隊”。社區(qū)里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了社區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟落后，集體經(jīng)濟簿弱。沒有集體經(jīng)濟收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

針對這些情況，社區(qū)制定以下措施：

一、切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二、認真抓好社區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在正確認識社情的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實際的產(chǎn)業(yè)化路子，不斷增加集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕居民的經(jīng)濟負擔，強化村級組織的服務(wù)功能，切實幫助居民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難，樹立了以黨員幫扶“滿天紅”賓館為代表的企業(yè)，提高了就業(yè)率，發(fā)展了社區(qū)經(jīng)濟。

三、著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

三是對《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》提出修訂意見建議。針對第二十五至二十八條提出以下建議：

第二十五條 嚴格黨的組織生活。村黨支部每月應(yīng)當開展一次黨員活動，包括學(xué)習(xí)黨的文件，上黨課，召開組織生活會等。組織生活要具備有教材，有創(chuàng)新，學(xué)習(xí)時間要學(xué)習(xí)地點要因時因地。檢查黨員活動部能緊緊看“卡冊檔案”，可以采取電子記錄等方式上報。

第二十六條 堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，要進行表彰；對不合格黨員，要依照有關(guān)規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進行嚴肅處臵。面臨一線，基層黨組織往往不能行使這一偉大權(quán)利，尤其是給予長期不參加組織活動，不按時交納黨費，退黨和黨內(nèi)除名。對于高等院校畢業(yè)生以及參軍復(fù)原的黨員管理存在轉(zhuǎn)正和管理問題，沒有明確的意見。

第二十七條 尊重和保障黨員的各項權(quán)利，教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)。要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。要組織開展黨員聯(lián)系戶等活動，給黨員分配適當?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ?，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第二十八條 加強和改進對外出黨員的教育和管理。對外來黨員，有關(guān)黨組織應(yīng)當及時將他們編入黨的支部和小組，組織他們參加黨的活動。針對外出務(wù)工、長期學(xué)習(xí)黨員的管理教育建議全國形成統(tǒng)一的組織簽轉(zhuǎn)，按時發(fā)回所在支部，自覺在就近組織參加活動。

以上就是我個人在工作中對于新形勢下基層黨建工作調(diào)研的報告，如有不妥之處，敬請組織予以指導(dǎo)，我將認真改正學(xué)習(xí)。

第四篇：新形勢下加強和改進機關(guān)黨建工作的調(diào)研

近年來，我省市、縣級人事部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合人事部門實際，努力加強和改進機關(guān)黨建，創(chuàng)造和積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

注重加強領(lǐng)導(dǎo)堅持長抓不懈

各市、縣級人事部門黨組堅持把機關(guān)黨建擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了機關(guān)黨建的正確方向和健康發(fā)展。這是各市、縣級人事部門新時期機關(guān)黨建的一條重要經(jīng)驗。

這條重要經(jīng)驗的一個主要內(nèi)涵是堅持把機關(guān)黨建擺上重要位置。昭通市、曲靖市人事局黨組堅持每個季度專題研究一次機關(guān)黨建，分析機關(guān)黨建形勢，解決機關(guān)黨建中的新問題。各市、縣級人事部門“一把手”堅持把抓好機關(guān)黨建作為一項重要職責(zé)，經(jīng)常指導(dǎo)、支持和督促機關(guān)黨組織開展。昭通市、曲靖市、會澤縣人事局“一把手”堅持親自指導(dǎo)機關(guān)黨支部（黨總支）制訂計劃，親自過問機關(guān)黨建進展情況，親自幫助解決機關(guān)黨建中的實際困難。大關(guān)縣、鹽津縣、宣威市、陸良縣人事局“一把手”還自任機關(guān)黨支部書記，親自負責(zé)抓好機關(guān)黨建中的各項落實。各市、縣級人事部門的黨組成員自覺以普通黨員身份，積極參加機關(guān)黨組織開展的各項活動，在推進機關(guān)黨建中發(fā)揮了表率作用。

這條重要經(jīng)驗的另一主要內(nèi)涵是切實強化抓機關(guān)黨建的責(zé)任意識。各市、縣級人事部門建立了機關(guān)黨建責(zé)任制，堅持機關(guān)黨建與人事“兩個目標一起制定，兩個責(zé)任一起落實，兩項一起檢查，兩個成果一起考核”，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的機關(guān)黨建格局。每年初，各市、縣級人事部門黨組都要與機關(guān)黨支部（黨總支）書記簽訂機關(guān)黨建目標考核責(zé)任書，強化了機關(guān)黨支部（黨總支）書記組織開展黨建的責(zé)任意識。

另外，及時為機關(guān)黨建提供經(jīng)費保障，也是這條重要經(jīng)驗的題中之義。調(diào)研中，我們了解到，各市、縣級人事部門大都把機關(guān)黨建經(jīng)費列入經(jīng)費預(yù)算，并根據(jù)實際需要適時提供經(jīng)費支持，為順利開展機關(guān)黨建創(chuàng)造了條件。曲靖市人事局在及時提供機關(guān)黨建大項活動經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，還按每人每年200元的標準一次性劃撥給機關(guān)黨總支，用于購買黨員學(xué)習(xí)資料，有力地推動了機關(guān)黨建的開展。

各級機關(guān)黨務(wù)者在實踐中越來越認識到，注重加強領(lǐng)導(dǎo)，對于加強和改進新時期機關(guān)黨建具有決定性作用。一些機關(guān)黨務(wù)者告訴我們：“只要領(lǐng)導(dǎo)放心上，黨建就能譜新章。”

注重把握關(guān)鍵抓好重點建設(shè)

我們在調(diào)研中深切感到，各市、縣級人事部門新時期機關(guān)黨建的又一重要經(jīng)驗，是注重把握機關(guān)黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等重點建設(shè)，并堅持以重點建設(shè)帶動全面發(fā)展。

一是突出抓好思想建設(shè)。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織堅持把用正確的思想理論武裝黨員作為機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)來抓，采取上黨課、專題輔導(dǎo)、形勢報告等方式，結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程、開展先進性教育活動，積極組織黨員認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，使廣大黨員進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。特別是黨的十六屆五中全會召開以來，各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織更加負責(zé)地組織黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神和中央經(jīng)濟會議精神，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實用科學(xué)發(fā)展觀提高認識、統(tǒng)一思想、鼓舞斗志，使廣大黨員牢固確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。在抓機關(guān)黨的思想建設(shè)的具體實踐中，各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織注重按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的要求，積極探索和建立保障學(xué)習(xí)的長效機制。昭通市人事局機關(guān)黨支部建立了每周五集中學(xué)習(xí)制度，保證了理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。曲靖市人事局機關(guān)黨總支堅持把參加學(xué)習(xí)教育的情況，作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要內(nèi)容，作為檢驗支部和年終評議黨員的重要依據(jù)，強化了支部抓好理論學(xué)習(xí)的責(zé)任感，增強了黨員參加理論學(xué)習(xí)的自覺性。在抓好理論學(xué)習(xí)的同時，各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織還堅持學(xué)以致用的原則，注重引導(dǎo)黨員用正確的思想理論改造主觀世界、推動具體，進一步深化了思想建設(shè)的實際效果。

二是突出抓好組織建設(shè)。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織注重加強班子建設(shè)，及時根據(jù)人事變動情況增補或調(diào)整班子成員，并積極采取選送黨校學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等方式，搞好黨務(wù)知識培訓(xùn)，提高了“一班人”開展機關(guān)黨建的能力素質(zhì)。具體明確書記、副書記和各委員的主要職責(zé)，并將其履行職責(zé)的情況列入本人考核的主要內(nèi)容，強化了“一班人”抓好機關(guān)黨建的責(zé)任感。嚴格按照增強政治性、思想性和原則性的要求，認真落實支委會、黨員大會、黨小組會和民主生活會制度，提高了組織生活質(zhì)量。積極抓好黨員的教育管理，保證了黨員隊伍的純潔和鞏固。堅持黨員標準，嚴格入黨程序，按照成熟一個發(fā)

展一個的要求，認真做好發(fā)展黨員，壯大了黨員隊伍。曲靖市人事局黨總支在發(fā)展黨員中注重把好“三關(guān)”（培養(yǎng)教育關(guān)、入黨程序關(guān)、組織考察關(guān)），堅持“五不發(fā)展”（未列入發(fā)展計劃的不發(fā)展、沒有本人書面申請的不發(fā)展、未征求群眾意見的不發(fā)展、未經(jīng)入黨培訓(xùn)的不發(fā)展、政審情況不清楚的不發(fā)展），保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

三是突出抓好作風(fēng)建設(shè)。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織緊密結(jié)合先進性教育活動，狠剎空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風(fēng)，使廣大黨員始終保持了良好作風(fēng)。切實加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》，大力開展黨紀黨規(guī)教育和法制教育，引導(dǎo)黨員牢記“兩個務(wù)必”要求，嚴守“組織人事干部行為若干規(guī)范”和“云南省公務(wù)員八條禁令”，使廣大黨員樹起了人事干部的良好形象。近年來，昭通市人事局機關(guān)黨支部堅持由分管領(lǐng)導(dǎo)與各黨小組組長簽訂《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標責(zé)任書》，并制定《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標責(zé)任書考核辦法》，定期進行考核，及時兌現(xiàn)獎勵，促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。會澤縣人事局機關(guān)黨支部注重引導(dǎo)黨員樹立“凡是需要人事保障的地方都是我們的范圍和服務(wù)領(lǐng)域”的服務(wù)理念，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，把“執(zhí)政為民”的要求落實到了具體行動上。

四是突出抓好制度建設(shè)。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織不斷結(jié)合實際，建立健全規(guī)章制度，用有效的機制保證機關(guān)黨建的健康發(fā)展。昭通市人事局機關(guān)黨支部結(jié)合先進性教育活動，建立健全了黨員先進性教育機制和黨員先進性評價機制，為加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)提供了制度保證。曲靖市人事局機關(guān)黨總支按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，建立健全了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、效能監(jiān)察、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、首問首辦責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾等機制，初步形成了加強機關(guān)黨建的制度體系。陸良縣人事局機關(guān)黨支部結(jié)合自身實際制定了《黨建若干制度》，對黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”、責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾、黨員目標管理責(zé)任制、黨員民主評議、發(fā)展黨員等方面的制度作了明確規(guī)定，使機關(guān)黨建逐漸走上了制度化、規(guī)范化的軌道。注重創(chuàng)新載體增強黨建活力

近年來，各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織注重創(chuàng)新黨建載體，普遍開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動，進一步增強了機關(guān)黨建的活力。昭通市人事局機關(guān)黨支部積極配合本局黨組大力實施“陽光工程”，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員堅持做到經(jīng)常性定期公開、階段性逐步公開、臨時性隨時公開，增強了的透明度。曲靖市人事局機關(guān)黨總支廣泛開展“樹人事干部新形象”和“創(chuàng)人民滿意服務(wù)部門”活動，使機關(guān)黨員進一步增強了“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念。宣威市人事局機關(guān)黨支部廣泛開展“五看五賽五增強”（看學(xué)習(xí)、賽學(xué)風(fēng)、增強學(xué)習(xí)意識，看、賽目標、增強發(fā)展意識，看創(chuàng)新、賽成果、增強創(chuàng)新意識，看服務(wù)、賽效率、增強服務(wù)意識，看作風(fēng)、賽形象、增強責(zé)任意識）活動，在機關(guān)形成了“你追我趕、團結(jié)奮進”的濃厚氛圍。陸良縣人事局機關(guān)黨支部結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程，在全局黨員中深入開展“六星機關(guān)”（學(xué)習(xí)星、團結(jié)星、實干星、服務(wù)星、創(chuàng)新星、廉潔星）創(chuàng)評活動，進一步開拓了機關(guān)黨建的新境界。

實踐證明，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新黨建載體，是增強黨建活力的重要舉措，也是加強新時期機關(guān)黨建的一條寶貴經(jīng)驗。

注重發(fā)揮作用　促進中心

各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思路，注重發(fā)揮黨建的作用，團結(jié)和帶領(lǐng)機關(guān)黨員扎實，開拓奮進，促進了人事人才和機構(gòu)編制的創(chuàng)新發(fā)展。昭通市、曲靖市人事局機關(guān)黨組織持續(xù)進行“人才強市戰(zhàn)略”的學(xué)習(xí)教育，不斷引導(dǎo)機關(guān)黨員樹立“人才資源是第一資源”的觀念，切實把加強人才隊伍建設(shè)擺上重要位置，并認真做好人才的預(yù)測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理等，使人才隊伍建設(shè)有了突破性進展，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐。會澤縣人事局機關(guān)黨支部緊緊圍繞局黨組關(guān)于“在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”的思路，著力教育引導(dǎo)機關(guān)黨員樹立創(chuàng)新精神，使本局實現(xiàn)了“十大創(chuàng)新”：創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供了便利快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；創(chuàng)新公務(wù)員和事業(yè)單位人員考錄方式，建立了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制；創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭上崗方式，調(diào)動了事業(yè)單位人員的積極性；創(chuàng)新編制管理方式，提高了機構(gòu)編制管理的科學(xué)化水平；創(chuàng)新人才服務(wù)方式，拓寬了人才就業(yè)渠道；創(chuàng)新人員調(diào)動方式，嚴肅了人事調(diào)配紀律；創(chuàng)新科技人才選拔方式，壯大了高層次人才隊伍；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，擴大了人事的透明度；創(chuàng)新公務(wù)員競爭上崗方式，深化了干部人事制度改革；創(chuàng)新扶貧方式，增強了扶貧效益。不僅受到了全縣各族群眾的普遍好評，而且受到了省、市人事部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

機關(guān)黨組織政治保證作用的有效發(fā)揮，進一步鞏固和提升了機關(guān)黨建的地位。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織積極發(fā)揮政治保證作用的成功實踐，對“要想有地位，必須有作為”這條經(jīng)驗作了最有力的詮釋和證明。

第五篇：新形勢下加強和改進機關(guān)黨建工作的調(diào)研

近年來，我省市、縣級人事部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合人事部門實際，努力加強和改進機關(guān)黨建工作，創(chuàng)造和積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

注重加強領(lǐng)導(dǎo)堅持長抓不懈

各市、縣級人事部門黨組堅持把機關(guān)黨建工作擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了機關(guān)黨建工作的正確方向和健康發(fā)展。這是各市、縣級人事部門新時期機關(guān)黨建工作的一條重要經(jīng)驗。

這條重要經(jīng)驗的一個主要內(nèi)涵是堅持把機關(guān)黨建工作擺上重要位置。昭通市、曲靖市人事局黨組堅持每個季度專題研究一次機關(guān)黨建工作，分析機關(guān)黨建工作形勢，解決機關(guān)黨建工作中的新問題。各市、縣級人事部門“一把手”堅持把抓好機關(guān)黨建工作作為一項重要職責(zé)，經(jīng)常指導(dǎo)、支持和督促機關(guān)黨組織開展工作。昭通市、曲靖市、會澤縣人事局“一把手”堅持親自指導(dǎo)機關(guān)黨支部（黨總支）制訂工作計劃，親自過問機關(guān)黨建工作進展情況，親自幫助解決機關(guān)黨建工作中的實際困難。大關(guān)縣、鹽津縣、宣威市、陸良縣人事局“一把手”還自任機關(guān)黨支部書記，親自負責(zé)抓好機關(guān)黨建中的各項工作落實。各市、縣級人事部門的黨組成員自覺以普通黨員身份，積極參加機關(guān)黨組織開展的各項活動，在推進機關(guān)黨建工作中發(fā)揮了表率作用。

這條重要經(jīng)驗的另一主要內(nèi)涵是切實強化抓機關(guān)黨建工作的責(zé)任意識。各市、縣級人事部門建立了機關(guān)黨建工作責(zé)任制，堅持機關(guān)黨建工作與人事工作“兩個目標一起制定，兩個責(zé)任一起落實，兩項工作一起檢查，兩個成果一起考核”，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的機關(guān)黨建工作格局。每年初，各市、縣級人事部門黨組都要與機關(guān)黨支部（黨總支）書記簽訂機關(guān)黨建工作目標考核責(zé)任書，強化了機關(guān)黨支部（黨總支）書記組織開展黨建工作的責(zé)任意識。

另外，及時為機關(guān)黨建工作提供經(jīng)費保障，也是這條重要經(jīng)驗的題中之義。調(diào)研中，我們了解到，各市、縣級人事部門大都把機關(guān)黨建工作經(jīng)費列入經(jīng)費預(yù)算，并根據(jù)實際工作需要適時提供經(jīng)費支持，為順利開展機關(guān)黨建工作創(chuàng)造了條件。曲靖市人事局在及時提供機關(guān)黨建工作大項活動經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，還按每人每年200元的標準一次性劃撥給機關(guān)黨總支，用于購買黨員學(xué)習(xí)資料，有力地推動了機關(guān)黨建工作的開展。

各級機關(guān)黨務(wù)工作者在實踐中越來越認識到，注重加強領(lǐng)導(dǎo)，對于加強和改進新時期機關(guān)黨建工作具有決定性作用。一些機關(guān)黨務(wù)工作者告訴我們：“只要領(lǐng)導(dǎo)放心上，黨建就能譜新章?！?/p>

注重把握關(guān)鍵抓好重點建設(shè)

我們在調(diào)研中深切感到，各市、縣級人事部門新時期機關(guān)黨建工作的又一重要經(jīng)驗，是注重把握機關(guān)黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等重點建設(shè)，并堅持以重點建設(shè)帶動全面發(fā)展。

一是突出抓好思想建設(shè)。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織堅持把用正確的思想理論武裝黨員作為機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)來抓，采取上黨課、專題輔導(dǎo)、形勢報告等方式，結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程、開展先進性教育活動，積極組織黨員認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，使廣大黨員進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。特別是黨的十六屆五中全會召開以來，各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織更加負責(zé)地組織黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實用科學(xué)發(fā)展觀提高認識、統(tǒng)一思想、鼓舞斗志，使廣大黨員牢固確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。在抓機關(guān)黨的思想建設(shè)的具體實踐中，各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織注重按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的要求，積極探索和建立保障學(xué)習(xí)的長效工作機制。昭通市人事局機關(guān)黨支部建立了每周五集中學(xué)習(xí)制度，保證了理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。曲靖市人事局機關(guān)黨總支堅持把參加學(xué)習(xí)教育的情況，作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要內(nèi)容，作為檢驗支部工作和年終評議黨員的重要依據(jù)，強化了支部抓好理論學(xué)習(xí)的責(zé)任感，增強了黨員參加理論學(xué)習(xí)的自覺性。在抓好理論學(xué)習(xí)的同時，各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織還堅持學(xué)以致用的原則，注重引導(dǎo)黨員用正確的思想理論改造主觀世界、推動具體工作，進一步深化了思想建設(shè)的實際效果。

二是突出抓好組織建設(shè)。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織注重加強班子建設(shè)，及時根據(jù)人事變動情況增補或調(diào)整班子成員，并積極采取選送黨校學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等方式，搞好黨務(wù)知識培訓(xùn)，提高了“一班人”開展機關(guān)黨建工作的能力素質(zhì)。具體明確書記、副書記和各委員的主要職責(zé)，并將其履行職責(zé)的情況列入本人工作考核的主要內(nèi)容，強化了“一班人”抓好機關(guān)黨建工作的責(zé)任感。嚴格按照增強政治性、思想性和原則性的要求，認真落實支委會、黨員大會、黨小組會和民主生活會制度，提高了組織生活質(zhì)量。積極抓好黨員的教育管理工作，保證了黨員隊伍的純潔和鞏固。堅持黨員標準，嚴格入黨程序，按照成熟一個發(fā)展

一個的要求，認真做好發(fā)展黨員工作，壯大了黨員隊伍。曲靖市人事局黨總支在發(fā)展黨員中注重把好“三關(guān)”（培養(yǎng)教育關(guān)、入黨程序關(guān)、組織考察關(guān)），堅持“五不發(fā)展”（未列入發(fā)展計劃的不發(fā)展、沒有本人書面申請的不發(fā)展、未征求群眾意見的不發(fā)展、未經(jīng)入黨培訓(xùn)的不發(fā)展、政審情況不清楚的不發(fā)展），保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

三是突出抓好作風(fēng)建設(shè)。

各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織緊密結(jié)合先進性教育活動，狠剎空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風(fēng)，使廣大黨員始終保持了良好作風(fēng)。切實加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》，大力開展黨紀黨規(guī)教育和法制教育，引導(dǎo)黨員牢記“兩個務(wù)必”要求，嚴守“組織人事干部行為若干規(guī)范”和“云南省公務(wù)員八條禁令”，使廣大黨員樹起了人事干部的良好形象。近年來，昭通市人事局機關(guān)黨支部堅持由分管領(lǐng)導(dǎo)與各黨小組組長簽訂《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標責(zé)任書》，并制定《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標責(zé)任書考核辦法》，定期進行考核，及時兌現(xiàn)獎勵，促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。會澤縣人事局機關(guān)黨支部注重引導(dǎo)黨員樹立“凡是需要人事保障的地方都是我們的工作范圍和服務(wù)領(lǐng)域”的服務(wù)理念，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，把“執(zhí)政為民”的要求落實到了具體行動上。

四是突出抓好制度建設(shè)。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織不斷結(jié)合實際，建立健全規(guī)章制度，用有效的工作機制保證機關(guān)黨建工作的健康發(fā)展。昭通市人事局機關(guān)黨支部結(jié)合先進性教育活動，建立健全了黨員先進性教育機制和黨員先進性評價機制，為加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)提供了制度保證。曲靖市人事局機關(guān)黨總支按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，建立健全了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、效能監(jiān)察、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、首問首辦責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾等工作機制，初步形成了加強機關(guān)黨建工作的制度體系。陸良縣人事局機關(guān)黨支部結(jié)合自身實際制定了《黨建工作若干制度》，對黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”、工作責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾、黨員目標管理責(zé)任制、黨員民主評議、發(fā)展黨員工作等方面的制度作了明確規(guī)定，使機關(guān)黨建工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的軌道。注重創(chuàng)新載體增強黨建活力

近年來，各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織注重創(chuàng)新黨建工作載體，普遍開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動，進一步增強了機關(guān)黨建工作的活力。昭通市人事局機關(guān)黨支部積極配合本局黨組大力實施“陽光工程”，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員堅持做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐步公開、臨時性工作隨時公開，增強了工作的透明度。曲靖市人事局機關(guān)黨總支廣泛開展“樹人事干部新形象”和“創(chuàng)人民滿意服務(wù)部門”活動，使機關(guān)黨員進一步增強了“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念。宣威市人事局機關(guān)黨支部廣泛開展“五看五賽五增強”（看學(xué)習(xí)、賽學(xué)風(fēng)、增強學(xué)習(xí)意識，看工作、賽目標、增強發(fā)展意識，看創(chuàng)新、賽成果、增強創(chuàng)新意識，看服務(wù)、賽效率、增強服務(wù)意識，看作風(fēng)、賽形象、增強責(zé)任意識）活動，在機關(guān)形成了“你追我趕、團結(jié)奮進”的濃厚氛圍。陸良縣人事局機關(guān)黨支部結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程，在全局黨員中深入開展“六星機關(guān)”（學(xué)習(xí)星、團結(jié)星、實干星、服務(wù)星、創(chuàng)新星、廉潔星）創(chuàng)評活動，進一步開拓了機關(guān)黨建工作的新境界。

實踐證明，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新黨建工作載體，是增強黨建工作活力的重要舉措，也是加強新時期機關(guān)黨建工作的一條寶貴經(jīng)驗。

注重發(fā)揮作用　促進中心工作

各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思路，注重發(fā)揮黨建工作的作用，團結(jié)和帶領(lǐng)機關(guān)黨員扎實工作，開拓奮進，促進了人事人才和機構(gòu)編制工作的創(chuàng)新發(fā)展。昭通市、曲靖市人事局機關(guān)黨組織持續(xù)進行“人才強市戰(zhàn)略”的學(xué)習(xí)教育，不斷引導(dǎo)機關(guān)黨員樹立“人才資源是第一資源”的觀念，切實把加強人才隊伍建設(shè)擺上重要位置，并認真做好人才的預(yù)測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理等工作，使人才隊伍建設(shè)有了突破性進展，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐。會澤縣人事局機關(guān)黨支部緊緊圍繞局黨組關(guān)于“在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”的思路，著力教育引導(dǎo)機關(guān)黨員樹立創(chuàng)新精神，使本局工作實現(xiàn)了“十大創(chuàng)新”：創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供了便利快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；創(chuàng)新公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考錄方式，建立了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制；創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭上崗方式，調(diào)動了事業(yè)單位工作人員的工作積極性；創(chuàng)新編制管理方式，提高了機構(gòu)編制管理的科學(xué)化水平；創(chuàng)新人才服務(wù)方式，拓寬了人才就業(yè)渠道；創(chuàng)新人員調(diào)動方式，嚴肅了人事調(diào)配工作紀律；創(chuàng)新科技人才選拔方式，壯大了高層次人才隊伍；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，擴大了人事工作的透明度；創(chuàng)新公務(wù)員競爭上崗方式，深化了干部人事制度改革；創(chuàng)新扶貧方式，增強了扶貧工作效益。不僅受到了全縣各族群眾的普遍好評，而且受到了省、市人事部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

機關(guān)黨組織政治保證作用的有效發(fā)揮，進一步鞏固和提升了機關(guān)黨建工作的地位。各市、縣級人事部門機關(guān)黨組織積極發(fā)揮政治保證作用的成功實踐，對“要想有地位，必須有作為”這條經(jīng)驗作了最有力的詮釋和證明。