第一篇：加強黨員教育管理的幾點思考

加強黨員教育管理的幾點思考

加強黨員教育管理，是開展黨員先進性教育活動必須研究的基本課題。

當前，黨員教育管理方面存在的問題突出表現在五個方面：一是思想教育相對弱化。二是能力建設相對滯后。三是權利義務相對失衡。四是組織功能相對退化。五是糾偏執紀相對寬軟。

產生問題的原因是多方面的，具體來講，有以下幾個方面：

首先，教育管理觀念滯后是內在因素。表現為把教育等同于說教；把管理簡化為發展黨員、任命干部、管理經費；缺乏系統觀念，往往以偏概全，如在黨員權利義務的平衡上，往往只強調履行義務，不注重行使權利；對黨員教育管理缺失創新觀念，習慣于“守攤子，不出亂子”，工作部署缺乏前瞻性、預見性。

其次，經濟社會背景變化是外在因素。市場經濟的負面影響，使少數黨員世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，思想覺悟退化。改革的深入引起社會結構和利益主體的多元化，實施教育管理的難度不斷加大。

第三，工作方式方法陳舊是主要原因。當前黨員教育管理的方式方法的時代性、針對性、實效性不強。

第四，組織領導不力是關鍵因素。少數黨組織負責人認為抓黨員教育管理會分散精力，影響經濟發展，把黨員教育管理與經濟工作割裂開來。

基于黨員教育管理存在的問題和形勢發展的需要，加強黨員教育管理要堅持“五個并重”，健全“五種機制”：

1、堅持思想建設和能力建設并重，健全黨員教育機制。既要注重從思想上建黨，不斷提高黨員的思想政治覺悟，又要注重從能力上建黨，不斷提高黨員在經濟建設和社會生活中發揮先鋒模范作用的能力，建立起提高黨員整體素質的學習教育機制。要與時俱進，適應新時期對黨員提出的新要求，適應各行各業黨員工作和生產的需要，適應黨員的不同要求，及時調整教育內容。既要在宏觀上有統一規劃，又要針對不同行業、不同類型黨員的情況，相應提出不同要求，增強教育的針對性。要打破單向、封閉的教育模式，拓展教育課堂，加強教育者與被教育者的雙向交流，增強教育效果。

2、堅持基本要求和分類指導并重，健全黨員管理機制。《黨章》對黨員的標準與義務有統一規定，這是對黨員的基本要求，黨員管理必須堅持這些基本標準，同時，因為黨員從業、職務、年齡、文化、經歷等不盡相同，黨員管理不能千篇一律，一個模式，要搞好分類指導。一要靈活設置黨的基層組織。要根據經濟社會發展實際，綜合考慮黨員的從業、年齡、住所、特長和愛好，采取按單位、居住地、年齡段、行業、志愿和特長等多種形式設立黨組織。二要加大新群體黨員的管理力度。要全面加強下崗失業人員中的黨員、非公有制經濟組織和新興行業的黨員、外出黨員、外來黨員、離退休干部黨員等新群體黨員的管理，注意研究新情況，提出新措施，實現新突破。三要因地制宜開展主題實踐活動。

3、堅持嚴把“入口”和疏通“出口”并重，健全隊伍純潔機制。要突出黨員標準的時代特征，把政治素質放在第一位，堅持吸收擁護黨的路線、方針、政策，積極投身改革開放事業，在本職崗位上成績突出，并得到群眾公認的優秀分子入黨。要注意防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準的問題。要建立發展黨員工作責任制，實行發展黨員公示制、預審制、入黨介紹人資格審查制和新黨員質量檢查等工作制度，從制度上保證發展黨員的質量。要做好黨員評處工作。

4、堅持履行義務和保障權利并重，健全黨內民主機制。要嚴格按照黨章的規定，保障黨員權利，通過建立健全相關制度和改革完善相關環節，從制度上保障黨員對黨內事務的知情權。建立健全黨員民主議事制度、集體領導制度和重大決策征求意見制度，完善黨員代表大會、全委會、常委會的議事規則，確保決策的民主化和科學化。要完善黨內選舉制度。要完善黨內監督制度。

5、堅持建立責任體系和完善保障制度并重，健全組織領導機制。各級黨組織及其主要負責人要把加強黨員教育管理視作義不容辭的重大責任，不斷提高管黨工作的自覺性。要健全領導體制，逐級建立健全黨委管黨建、書記帶頭抓黨建的責任制。充分發揮黨建工作領導小組及其辦事機構的職能作用，形成黨委領導下各部門齊抓共管的格局。堅持把加強黨員教育管理融入經濟建設各個環節，貫穿于各項工作之中，實現黨員教育管理工作與經濟建設同頻共振。要完善保障制度，使基層黨組織活動有場所，經費有保證，切實為基層黨建工作創造必要的條件。

第二篇：加強流動黨員教育管理的幾點思考范文

加強流動黨員教育管理的幾點思考

2006年8月，**鎮針對近年來本鎮存在黨員外出較多而檔案不健全、誤差較大的缺點，在全鎮范圍內開展黨員普查活動，在此基礎上，于2004年4月以流動黨員為對象，在全鎮范圍內開展地毯式大普查，清理出**鎮流動黨員的準確數量、流出時間、住址、從事職業、通訊方式、聯系方法及生活學習情況等一些動態信息，并逐一登記造冊，建立較完整的流動黨員檔案，為今年在流動黨員中開展黨員先進性教育打下良好的基礎。

一、**鎮黨員流動的基本情況

黨員流動是改革開放和社會主義市場經濟條件下的一種必然現象，隨著勞動力流動的增多，黨員的流動性越來越大。外出務工的黨員從欠發達地區流向發達地區，從農村流向城市，這也正反映了廣大黨員更新觀念、增長本領、適應市場、力求先進的要求，這是緊跟時代、追求進步的具體表現。**鎮目前共有60個支部，黨員957人，

現有流出黨員195名，占黨員總數的20.38﹪，其中跨省流動黨員40名，占流動黨員總數的20.51﹪，主要流向上海、廣州等發達城市，省內市外流動黨員9名，占4.6﹪，主要流向杭州、義烏等地，市內縣外的流動黨員14名，占7.2﹪，主要流向溫州市區、**等地，縣內的流動黨員128名，占65.64﹪，主要流向**、**等地，長期在外的黨員38名，約占流動黨員總數的19.49﹪。從目前情況看，流動黨員主要從事服務性行業和制造業。

二、加強流動黨員教育管理存在的主要問題

1、重視程度不夠。在對流動黨員教育管理工作中，有些支部的思路不清晰，工作往往處于被動應付，甚至連基本的調查摸底工作也浮于表面；有的習慣于老辦法、老思路，缺乏創新精神，認為教育管理好身邊的黨員就是完成職責，沒必要將手伸那么遠；有的存在畏難情緒，認為流動黨員情況復雜，連聯系都難，更何況要教育管理，所以對管好管活信心不足，無所作為，放任自流；有的支部對加強流動黨員教育管理工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足，思想上還存在一些誤區，認為流動黨員只占黨員總數的一小部分，抓不抓或抓得好不好無礙大局。

2、外建支部少而不精。隨著企業改制步伐的加快，個私企業越來越多，黨支部組建率與個私企業的發展程度在一定程度上還存在差距，在流動黨員流入地建立臨時支部數量有限，很難對流動黨員的教育管理做到面面俱到，致使部分流動黨員在一段時期內還不能過上正常的組織生活，給流動黨員的教育管理帶來一定的困難。而已建立的黨支部因是眾多流動黨員合集設立，每次學習到會率普遍不高。

3、制度堅持不夠好。建立一系列制度，但執行的不是特別好，流于形式。如在《流動黨員證》的發放與使用方面，表現為流出地發放后不了了之，未做到半年審核，而流入地支部接受、管理不夠，使流動黨員成為“兩不管”黨員，流動黨員本人也不愿參加組織生活，致使發證、用證、驗證、換證等環節產生脫節，不能對流動黨員進行完整持續的教育管理。又如聯系制度中，支委聯系流動黨員時談話只限于家常而未深入學習教育。

4、組織觀念不強。有的黨員黨性觀念淡泊，外出時不辭而別，長時間不與支部聯系；有的黨員嫌麻煩，不愿領取《流動黨員證》，即使領了證，也因種種理由不主動與流出地支部聯系；有的重經濟輕組織，不能以一個黨員的標準嚴格要求自己，將自己混同與普通群眾，甚至個別流動黨員在外干出違紀違法的事情；有的由于受市場經濟負面效應的影響，工作壓力大，工作競爭性強，平時很難抽出時間加強學習，加之本身黨性不強，少數流動黨員尋找種種借口不參加組織生活，不履行黨員義務，甚至長期不交納黨費。

5、對流動黨員缺少關懷。部分支部不了解流動黨員在想什么、盼什么、有什么困難等，對他們思想上產生的困惑和疑慮沒有及時溝通解決，使他們逐漸產生了離心力，減小了黨組織的凝聚力。

6、工作從業不穩定。部分流動黨員工作地和從業存在不確定性，黨員流動日益頻繁，哪里賺錢就流想哪里，哪個行業賺錢就流向哪個行業，這給流動黨員的教育管理工作帶來一定的困難。

三、加強流動黨員教育管理的幾點建議

1、建立組織，理順關系

流動黨員教育管理難就難在沒有陣地，要按照“有利于黨員合理流動，有利于黨員教育管理，有利于黨員發揮作用”的原則，確立“哪里有黨員，哪里就有黨的傳遞聲音”的工作思路。一是成立領導小組，解決有黨員無人管的問題。流動黨員教育管理領導小組以鎮委副書記為組長，組織委員為副組長，下設辦公室，通過電話溝通及與流入地支部聯系等方式具體負責流動黨員的教育管理。二是建立機構，解決有黨員無組織的問題。根據流動黨員大部分在龍港鎮的實際，我們本著就近、就地、就便的原則，將在**成立兩個臨時流動支部，把76名長期在**務工經商的黨員納入流動支部管理之中，并逐步擴大對流動黨員管理的覆蓋面。同時將進一步在流動黨員相對集中的非公有制企業

第三篇：加強流動黨員教育管理的幾點思考

加強流動黨員教育管理的幾點思考

加強流動黨員教育管理的幾點思考2007-12-12 17:03:51第1文秘網第1公文網加強流動黨員教育管理的幾點思考加強流動黨員教育管理的幾點思考(2)加強流動黨員教育管理的幾點思考

2006年8月，**鎮針對近年來本鎮存在黨員外出較多而檔案不健全、誤差較大的缺點，在全鎮范圍內開展黨員普查活動，在此基礎上，于2004年4月以流動黨員為對象，在全鎮范圍內開展地毯式大普查，清理出**鎮流動黨員的準確數量、流出時間、住址、從事職業、通訊方式、聯系方法及生活學習情況等一些動態信息，并逐一登記造冊，建立較完整的流動黨員檔案，為今年在流動黨員中開展黨員先進性教育打下良好的基礎。

一、**鎮黨員流動的基本情況

黨員流動是改革開放和社會主義市場經濟條件下的一種必然現象，隨著勞動力流動的增多，黨員的流動性越來越大。外出務工的黨員從欠發達地區流向發達地區，從農村流向城市，這也正反映了廣大黨員更新觀念、增長本領、適應市場、力求先進的要求，這是緊跟時代、追求進步的具體表現。**鎮目前共有60個支部，黨員957人，現有流出黨員195名，占黨員總數的﹪，其中跨省流動黨員40名，占流動黨員總數的﹪，主要流向上海、廣州等發達城市，省內市外流動黨員9名，占﹪，主要流向杭州、義烏等地，市內縣外的流動黨員14名，占﹪，主要流向溫州市區、**等地，縣內的流動黨員128名，占﹪，主要流向**、**等地，長期在外的黨員38名，約占流動黨員總數的﹪。從目前情況看，流動黨員主要從事服務性行業和制造業。

二、加強流動黨員教育管理存在的主要問題

1、重視程度不夠。在對流動黨

員教育管理工作中，有些支部的思路不清晰，工作往往處于被動應付，甚至連基本的調查摸底工作也浮于表面；有的習慣于老辦法、老思路，缺乏創新精神，認為教育管理好身邊的黨員就是完成職責，沒必要將手伸那么遠；有的存在畏難情緒，認為流動黨員情況復雜，連聯系都難，更何況要教育管理，所以對管好管活信心不足，無所作為，放任自流；有的支部對加強流動黨員教育管理工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足，思想上還存在一些誤區，認為流動黨員只占黨員總數的一小部分，抓不抓或抓得好不好無礙大局。

2、外建支部少而不精。隨著企業改制步伐的加快，個私企業越來越多，黨支部組建率與個私企業的發展程度在一定程度上還存在差距，在流動黨員流入地建立臨時支部數量有限，很難對流動黨員的教育管理做到面面俱到，致使部分流動黨員在一段時期內還不能過上正常的組織生活，給流動黨員的教育管理帶

來一定的困難。而已建立的黨支部因是眾多流動黨員合集設立，每次學習到會率普遍不高。

3、制度堅持不夠好。建立一系列制度，但執行的不是特別好，流于形式。如在《流動黨員證》的發放與使用方面，表現為流出地發放后不了了之，未做到半年審核，而流入地支部接受、管理不夠，使流動黨員成為“兩不管”黨員，流動黨員本人也不愿參加組織生活，致使發證、用證、驗證、換證等環節產生脫節，不能對流動黨員進行完整持續的教育管理。又如聯系制度中，支委聯系流動黨員時談話只限于家常而未深入學習教育。

4、組織觀念不強。有的黨員黨性觀念淡泊，外出時不辭而別，長時間不與支部聯系；有的黨員嫌麻煩，不愿領取《流動黨員證》，即使領了證，也因種種理由不主動與流出地支部聯系；有的重經濟輕組織，不能以一個黨員的標準嚴格要求自己，將自己混同與普通群眾，甚至個別流動黨員在外干出違紀違法的事

情；有的由于受市場經濟負面效應的影響，工作壓力大，工作競爭性強，平時很難抽出時間加強學習，加之本身黨性不強，少數流動黨員尋找種種借口不參加組織生活，不履行黨員義務，甚至長期不交納黨費。

5、對流動黨員缺少關懷。部分支部不了解流動黨員在想什么、盼什么、有什么困難等，對他們思想上產生的困惑和疑慮沒有及時溝通解決，使他們逐漸產生了離心力，減小了黨組織的凝聚力。

6、工作從業不穩定。部分流動黨員工作地和從業存在不確定性，黨員流動日益頻繁，哪里賺錢就流想哪里，哪個行業賺錢就流向哪個行業，這給流動黨員的教育管理工作帶來一定的困難。

三、加強流動黨員教育管理的幾點建議

1、建立組織，理順關系

流動黨員教育管理難就難在沒有陣地，要按照“有利于黨員合理流動，有利于黨員教育管理，有利于黨員發揮作用”的原則，確立“哪里有黨員，哪里就有黨的傳遞聲音” 的工作思路。一是成立領導小組，解決有黨員無人管的問題。流動黨員教育管理領導小組以鎮委副書記為組長，組織委員為副組長，下設辦公室，通過電話溝通及與流入地支部聯系等方式具體負責流動黨員的教育管理。二是建立機構，解決有黨員無組織的問題。根據流動黨員大部分在龍港鎮的實際，我們本著就近、就地、就便的原則，將在**成立兩個臨時流動支部，把76名長期在**務工經商的黨員納入流動支部管理之中，并逐步擴大對流動黨員管理的覆蓋面。同時將進一步在流動黨員相對集中的非公有制企

加強流動黨員教育管理的幾點思考

第四篇：加強流動黨員管理教育的幾點思考

加強流動黨員管理教育的幾點思考

加強流動黨員管理教育的幾點思考2007-02-10 16:48:1

3隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，外出務工經商和人才流動中的黨員越來越多，活動范圍越來越廣。如何按照“三個代表”的要求，加強和改進對流動黨員的管理，使他們在流動中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，發揮先鋒模范作用，是黨員教育管理的一個新課題，也是新形勢下加強黨的建設的一項十分緊迫的任務。

一、當前，我市流動黨員的主要特點和存在問題

根據調查了解，目前，我市流動黨員的情況其主要特點是：一是流動黨員的數量多。我市萬人外出務工經商人員

中有多名黨員；二是流動黨員分布的范圍廣。外出黨員的流動范圍已從縣內、省內流動為主轉向全國范圍內流動。流向以農村向城市流動為主，主要集中流往沿海經濟發達地區和經濟發達的大城市如廣州、深圳、上海等地；從業的單位主要以私營企業為主。分布的行業主要以醫療、商業、工業、建筑業及飲食服務業為主；三是流動的時間較長。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續多年在外較為固定地點務工經商，“飄泊游子”正在逐步減少；四是流動黨員大都年紀輕、有闖勁、文化水平和綜合素質相對較高、致富能力強、社會貢獻大，已成為社會主義市場經濟建設的一支新生力量。

從調查情況看，流動黨員教育管理工作中存在的問題主要可歸納為“五難”。

１、去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯系。加之外出黨員的流動性存

在著很大的不確定因素，有的無固定地點且居無定所。因此，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

２、活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節回家過年，也是來去匆匆；另一方面，大多數外出黨員不能參加所去地方黨組織生活；再一個方面，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。

３、管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理；有的外出預備黨員則到期不按時提出轉正申請；有的大學生黨員，畢業后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理。此外，由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于流動黨員都難以落實，致使流動黨員疏于管理和監督。

４、黨費難收繳。大部分的流動黨員是在春節返鄉時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數流動黨員不愿交納黨費。

５、作用難發揮。由于流動黨員大部分是外出經商、打工，因此相當部分流動黨員存在著“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉建設漠不關心，發揮不了為家鄉建設獻計獻策以及“帶創”作用。

二、對存在問題的分析

流動黨員教育管理工作之所以產生“五難”問題，究其原因主要是認識不深、黨性淡化、管理乏力。

１、認識不深。一些基層黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠。更有甚者，有些流入地的黨組織對流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。由于一些基層黨組織對流動黨員教育管理工作認識不深，重視不夠，造成“五難”現象長期得不到很好地解決。

２、黨性淡化。部分流動黨員黨性觀念淡薄，組織紀律性不強，外出時不愿向黨組織報告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報思想工作情況。此外，還有少數下崗職工的流動黨員，由于對企業的改革不理解，造成了心理震蕩，情緒低落，對企業和黨組織有怨言，逐步疏遠了黨組織。由于一些流動黨員淡化了黨性意識，以致給黨組織解決流動黨員“五難”現象，增加了不少困難。

３、管理乏力。一些基層黨組織沒有制定切實可行的流動黨員管理措施；致使部分流動黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。個別基層黨組織沒有向外出黨員發放《流動黨員活動證》或開具《黨員證明信》，還有的基層黨組織對《流動黨員活動證》沒有進行認真的查

驗，造成《流動黨員活動證》落實難。

在流動的黨員中，多數從業于個體私營企業，但目前非公有制經濟組織的黨組織建設還不夠健全完善，適應不了對流動黨員管理的要求，且有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視。相對于流動人口的計劃生育管理而言，流動黨員的管理則差距太大。由于一些基層黨組織管理乏力，導致流動黨員“五難”現象至今依然存在。

三、加強對流動黨員教育管理的幾點思考

⒈認清形勢，提高對流動黨員黨建工作的認識。第一搞好流動黨員的黨建工作，是鞏固我們黨執政的社會基礎的需要。江澤民同志指出：“要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力。”隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，人才在產業間、地區間的流動日趨廣泛，流動黨員的數量越來越多，流動的范圍越來越廣。

把分散的流動黨員組織起來，卓有成效地開展黨的工作，維護包括流動黨員在內的廣大員工合法權益，加強黨在這些企業中的影響，增強黨員同這些企業員工群眾的聯系，這對鞏固我們黨執政的社會基礎，具有十分重要的意義；第二搞好流動黨員黨建工作，是加強黨同非公有制企業經營者之間的聯系，使之為社會主義現代化建設服務的重要保證。非公有制經濟的迅速發展，使企業經營者隊伍不斷擴大，其中相當一部分企業經營者本身就是黨員。做好團結、教育和引導這些企業經營者的工作，使他們理解和支持在企業中建立黨組織，擁護黨的各項政策，依法經營企業，關心和保障包括流動黨員在內的廣大員工的合法權益，為國家和社會作貢獻，這是擺在我們面前十分重要而又緊迫的任務。這項工作做好了，可以在黨和非公有制經濟組織、企業家之間架起一座聯系的橋梁；第三搞好流動黨員黨建工作，重在增強活力。時代在不斷發展，需要我

們用發展的觀點看待黨的自身建設，及時發現和總結基層的創新實踐，保持黨建工作的強大活力。流動黨員黨建工作要想有活力，就必須要有創造力，與時俱進，開拓創新，工作內容、方式方法有新的突破；就要有凝聚力，能團結、帶領黨員和群眾，使中心黨組織成為“黨員之家”，成為團結廣大流動黨員的核心；就要有戰斗力，能真正發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。就必須緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞市委的中心工作，服務大局。所以，我們要把增強活力作為新時期流動黨員黨建工作的重要要求，進一步提高認識，明確工作思路；否則，為黨建而黨建，與業務“兩張皮”，黨建工作就會脫離實際，成為無源之水、無本之木，就不可能有活力。

⒉進一步建立健全黨組織。抓好流動黨員支部組建工作，要有步驟地在條件成熟的一些省市建立黨組織，做到“成熟一個，組建一個；組建一個，鞏固一

個”。可以說：針對黨員相對集中在一個區域，且具備建立黨支部條件的采取獨立成建制組建黨組織；針對黨員分布較分散，且在不同區域、不同鄉鎮甚至不同縣區只有個別黨員，但已具備成立黨組織條件的采取聯合組建制建立黨組織；針對臨時黨支部工作不夠規范、個別縣區黨員人數足夠且交叉又比較嚴重的采取整合理順制組建新的黨組織。通過多機制組建，把駐外黨支部迅速發展起來了。同時要根據黨的組織法，及時搞好支部書記、支委的換屆選舉工作。對于由于黨員流動而造成的支部職位空缺，要及時補充。把黨性強、作風正、懂管理、會服務、有號召力、影響力的黨員補充進黨務干部的行列。為了提高黨組織干部隊伍的素質，要有計劃地組織一些支部干部培訓班，請隸屬黨組織的領導和業務專家給大家上黨課，全面提高黨務干部的綜合素質和專業能力，從而增強流動黨員組織的整體戰斗力。

⒊善制度，進一步規范流動黨員教

育管理工作

流動黨員黨建工作的總體目標可以定為“五個有”，即有班子、有制度、有活力、有作用、有發展。為切實、有效地加強對流動黨員的管理，黨（總）支部要建立了一系列嚴格的管理制度。一是建立黨員情況不定期調查制度。對流動黨員情況進行不定期調查摸底，了解他們的工作、學習、思想、生活等情況，對黨員提出的困難和問題及時處理并上報；二是建立定期聯系和溝通制度。制作“黨員花名冊”和”黨員情況及聯系方式表”，把每位黨員的通訊地址、郵編、聯系電話、手機、每月活動出勤記錄等情況列表造冊，并以座談、信訪、電話等形式進行溝通聯系；三是建立出勤登記制度。設立“黨員組織生活出勤和黨費收繳情況表”，及時掌握黨員出勤和交納黨費情況。每次組織生活和收繳黨費情況都有登記，因事不能參加組織生活的黨員事先要請假。流動黨員也主動以書面匯報、電話聯系等形式定期向黨組織

匯報工作和思想情況；四是建立資料保管制度。為使黨內各種文件、材料、會議記錄等資料保存好，要建立資料保管制度，由組織委員專人負責保留形成的各種材料，包括計劃、會議記錄、黨員請假表、思想匯報、黨員學習制度、黨支工作制度、民主評議黨員制度等，使流動黨員管理工作更加規范有序；五是建立黨員評先制度。結合紀念“七一”活動，開展黨員評議、總結、表彰先進活動；六是建立督促檢查制度。要通過多種形式不定期檢查、通報黨員的工作、學習、生活和思想等方面的表現情況，增強黨組織對黨員的監督和約束。只有健全、完善的制度，規范、可行的管理，才能有效地加強對流動黨員的教育管理，積極推進流動黨員黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

⒋結合實際，形式不拘一格地開展組織活動。黨組織必須通過一定的組織活動才能凝聚黨員，才能形成有效的戰斗力，完成上級交給的任務。在實行流

動黨員管理制度化的同時，按照市場規律開展組織活動，不拘形式地把組織活動（組織的活動能夠為企業主所理解、所接受，為黨員所歡迎）開展起來，使黨組織活動具有很強的吸引力、凝聚力和戰斗力，使黨組織真正成為流動黨員一個溫馨的家。如結合流動黨員工作特點，以“業余、小型、務實”為主，在企業內開展“樹立外出黨員新形象，為家鄉爭光”、“黨員責任區”和“黨員示范崗”等系列活動，并對在“爭先創優”活動涌現出來的優秀共產黨員及時給予表揚和表彰。實踐證明，這些活動的開展能有效地調動了黨員的積極性和創造性，促進了黨員先鋒模范作用的發揮，同時也能有效提升了企業形象；再如改變過去單純的以政治學習為主的組織活動，增加結合社會生活熱點開展支部生活，請專家教授作報告上黨課，這既可以開拓黨員視野，又可以增長社會知識。可考慮設立流動黨員活動基金幫助有困難的黨員。另外要開展節日活動，組織黨員交

流，提倡黨員之間在工作和生活上互幫互助。利用流動黨員本身存在的各種資源，或提供方便、或免費使用、或象征性收費等開展各項組織活動。要積極學習其他黨組織黨建工作的先進經驗。還可以組織足球隊、歌詠隊、籃球隊、美術攝影小組、登山隊等興趣小組或“興趣”支部，活躍支部生活的氣氛，使同志們在信念的集合下，還有興趣的集合，豐富多彩地開展組織生活。充分利用現代科技成果開展組織活動，如加強“流動黨員之家”網站的建設，使黨員可以通過網站交流思想、互通情況、學習政策、反映問題，并能在網上參加支部生活等。

在組織活動中以學習提高、經驗交流、健康娛樂為主題，在群眾當中樹立起黨員先進文化代表的形象。發揮共產黨人的先鋒模范作用，幫助政府解決就業和社會問題，積極參加社會愛心捐款，為社會弱勢群體排憂解難，在行動中實實在在地代表最廣大人民群眾的根本利益。、加大力度，積極慎重地做好新黨員發展工作

江澤民同志指出：“能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮斗，是否符

合黨員條件，是吸收新黨員的主要標準。”這是對黨章規定的黨員標準最簡明、最集中的表述。為不斷壯大黨的隊伍，輸送黨的新鮮血液，各黨組織要遵照莆田市委組織部的指示精神，結合本支部的工作計劃，按照“堅持標準、保證質量、慎重發展、改善結構”的方針，有領導、有步驟地做好入黨積極分子的培養教育和發展工作。

流動黨員的教育管理是一個難點，需要各級黨組織主要領導要帶頭抓好流動黨員教育管理工作，深入調查研究，摸清情況，及時研究和解決工作中遇到的新情況和新問題，盡快扭轉流動黨員教育管理工作薄弱的狀況。流出地和流入地黨組織要經常保持聯系、互通情況，堅決防止和克服放任自流的現象出現，還要善于發現、總結推廣一批不同類型、各具特色、有說服力和影響力強的先進典型，通過典型的示范、導向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。

第五篇：創新黨員教育管理的思考

黨員教育管理的新思考

百慧公司 魏德俠

黨中央提出，要積極探索黨員教育管理工作的新機制，促進廣大黨員發揮先鋒模范作用。這就要求我們，在新的歷史階段，要不斷加強黨員隊伍建設，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。目前，國有企業的黨員人數已經超過職工總數的30％，黨員在整個社會乃至企業都是一種不可忽視的先進人力資源，加強和改進黨員的教育管理顯得尤為重要。隨著市場經濟深入發展，黨員的教育管理工作面臨許多新情況、新問題，我們必須與時俱進，以新的思維、新的舉措，緊密結合本單位的工作實際，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使他們真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，切實提高黨員教育管理的水平，使黨員成為企業發展中的“中流砥柱”。下面就如何求實創新、提高黨員教育管理水平，增強黨員教育管理的規范性、主動性、針對性、時代性和實效性，提出幾點思考意見：

一、創新理念，強化責任，提高黨員教育管理的規范性 當前，我們正處于社會結構、社會環境、組織生活等方面產生快速變革的進程之中，進一步深化企業改革也正處于關鍵時期。面對新形勢，黨員教育管理必須按照“三個代表”的要求創新工作理念，強化責任意識，轉換思維方式，增強黨員教育管理工作的規范化程度，提高黨員教育管理的整體水平，適應企業快速、健康發展的需要。

1、堅持以人為本，激發黨員熱情。黨員是黨的工作、事業及黨的建設的主體，因此，黨員的教育管理工作必須確立黨員的主體地位，重視黨員意識的培養和激發，充分尊重黨員應當具有的知情權、參與 1 權、選擇權、監督權，切實擴大黨內民主，激發黨員的政治熱情，不斷增強黨員保持先進性的內在動力，保障黨員的民主權利，通過加強黨務公開、人性化管理，營造出上下一心、共謀發展的良好氛圍。要正確處理黨建與創建的關系，圍繞中心抓好黨建，抓好黨建促進創建，兩者相互促進，相互滲透、相互提高。要貫徹“平等、尊重、合作、發展”為基本內涵的人本思想，以誠待人，以情感人，以理服人，充分調動他們的主動性、積極性、創造性。積極探索服務基層黨員的渠道，深入了解他們的思想實際，積極為他們發揮先進模范作用創造良好的條件。

2、適應時代發展，實現“四個轉變”。黨員教育管理工作的理念和思路的創新，是黨員教育管理工作充滿生機活力和不斷提升整體水平的重要前提。為此，在社會主義市場經濟發展的今天，黨員教育管理的理念和工作思路必須堅持與時俱進地求發展，不斷求突破、求創新，以適應新的歷史條件下的時代需要。在具體的實踐過程中，各級黨組織做到黨員教育管理的工作理念和思路實現四個轉變：一是從被動管理到主動管理的轉變。作為一級黨組織，在對黨員的教育和管理上，不能僅僅停留在執行上級黨組織的統一安排上，而要結合本單位的工作實際，適應形勢發展的需要，變被動為主動，有的放矢地加強黨員的管理工作。二是從灌輸到人性化引導的轉變。對黨員的教育和管理，要根據每個黨員的年齡、學歷、崗位等不同情況，進行區別對待，不能一味地進行灌輸，而要從人性化管理的要求出發，引導他們在各自的工作崗位上充分發揮黨員模范帶頭作用，從而體現黨組織的 政治核心作用。三是從封閉化教育到開放型學習的轉變。在對黨員的教育管理過程中，要立足現實，放眼未來，如果僅僅局限于本單位的老經驗、老辦法，采取封閉、教條的形式進行教育，是遠遠不夠的，也是無法適應時代發展需要的。要把重教育變為重學習，認真組織黨員進行理論和業務學習，學習的形式力求多樣性，學習的內容注重針對性，只有這樣，才能實現黨員自身素質的提高和思想觀念的轉變。四是從單一模式到多元化的轉變。形勢的發展，時代的變遷，從客觀上要求黨員的教育和管理工作，必須與形勢相適，與時代同步，因而在管理模式上，不能只采用單一的、固定的管理模式，要從思想上、工作上、學習上以及生活上等多方面實現多元化的管理。

3、強化責任意識，增強黨性觀念。伴隨著經濟體制改革的深入，多種思想觀念和價值觀念同時并存，市場自身的各種弱點和消極因素的影響，也不斷反映到黨員的思想意識和精神生活中來。因此，如何加強黨員教育管理，保持共產黨員的先進性，成為各級黨組織必須高度重視的首要問題。為此，一是要加強黨要管黨意識。建立健全黨建工作責任制，明確黨員教育管理工作的職責和任務，建立黨員教育目標管理制度，細化工作目標和具體要求，始終把維護黨的形象、樹立黨的威信作為黨建工作的重點，一級對一級負責，層層抓好落實，充分利用各級黨組織的自身優勢，解決肌體存在的問題，不回避矛盾，不害怕揭短，在處理各種復雜問題的過程中，體現出黨組織的凝聚力和戰斗力。二是增強黨員黨性意識。沒有堅強的黨性保證，就談不上體現黨員的先進性。要把優秀黨員的先進事跡通過電視、報紙、廣播等傳播媒體進行廣泛宣傳表彰，讓他們感受到自身價值，激發他們再 3 接再厲，永葆先進。在5.12汶川特大地震的抗震救災過程中，各級黨組織是搶險救災的核心力量，是災區人民群眾的主心骨，廣大黨員干部更是搶險救災的排頭兵，他們不顧自身安危，一次次地從廢墟上挖出受傷的群眾，最危險的地方，首先出現的是我們的黨員干部。他們的模范行為，感動了中國，震撼了世界，他們的黨性觀念，在無法抗拒的自然災害面前得到了充分的體現。同時，要不斷強化黨風廉政建設有關條例的宣傳力度，加強黨員的警示教育，提高黨員遵紀守法的自覺性。

4、打破傳統觀念，創新教育方法。在黨員教育管理工作中，“三會一課”制度是我們抓黨員教育的傳統做法，其本身經實踐證明是行之有效的學習方法，但在操作過程中，在具體的內容和方法上，我們不應拘泥于對“三會一課”的字面理解，而是要結合實際，采取靈活多樣的方法，確保學習、教育的實際效果。對黨員管理上，針對黨員的不同類別，實行黨員標準量化考核。同時，我們要改變和完善通過會議進行教育的傳統、單一的工作模式，通過采取實地召開黨建工作現場會、座談會、拍攝和播放黨員風采電教片、利用公司OA辦公自動化或者開通黨建交流博客等多種形式進行廣泛交流，還可以不定期地組織外出參觀學習，不斷探索全方位、立體化、復合型的黨員教育管理新方法和新路子，促進黨員教育管理進入新的空間和領域。

5、規范工作程序，力求取得實效。黨員教育管理的方式可以多種多樣，但黨員教育管理工作的各項程序和要求必須規范、到位，要把因地制宜開展黨員教育活動與提高黨員教育管理的成效有機地結合起來，既不能只重形式，不求效果，也不能只求效果，無所謂形式，更不能流于形式，適當的形式，有時可以收到意想不到的效果。因此，4 廣大的黨務工作者，在開展黨員教育管理活動過程中，要力求做到思路上清淅，定位上準確，內容上務實，方式上創新，組織上精心，程序上規范，確保教育管理工作取得實效。

二、創新內容，注重質量，著力提高黨員教育管理的主動性 黨的組織生活是對黨員進行教育管理的基本形式，也是提高黨組織戰斗力和黨員隊伍素質的基礎環節，要堅持從嚴治黨的方針，加強管理，規范操作，建立健全有效的組織管理和監督機制，改變組織生活流于形式、被動應付、泛泛而行的局面。

1、統一組織安排，進一步加強組織生活的計劃性。一是突出主動性，即提前制定和階段工作計劃，并根據計劃要求，分清輕重緩急，有目的地制訂好組織生活的具體實施計劃。二是充分調動黨員的積極性，讓黨員在事前、事中和事后，都是活動的主體，事前參與策劃，對組織生活提出合理化建議和建設性意見；事中積極參與，變被動為主動，增強組織生活的針對性和實用性；事后認真總結，吸取經驗教訓，為下一次的組織生活奠定基礎。三是組織生活堅持預見性，即緊緊圍繞黨的中心任務和本單位的中心工作，以及將要發生的重大事件、重要活動，超前性地作出反應，納入計劃之中，使黨的組織生活來源于生活、貼近于生活、反映于生活。

2、規范管理制度，充分體現組織生活的“閉環性”。目前，各基層黨組織都相繼建立一系列黨內生活制度，在制度建設上有所加強，但在組織生活的管理上還存在有布置無檢查，有檢查無反饋，有要求無監督，有經驗教訓無總結提高等現象，制度雖有，但執行起來還不夠系統、不夠完善，在具體落實的時候，還無法實現“閉環性”管理。要結合各單位的工作實際，把過好組織生活作為黨建工作的一項重要 5 內容來抓，努力實現閉環，即計劃→布置→檢查→反饋→總結→提高這一閉路內化循環系統，對每一個環節，都要進行認真的組織，確保黨內組織生活有序管理，規范運作。

3、完善監督功能，嚴格遵循組織生活的規律性。組織生活是一項有規律性的基礎工作，除了加強組織管理外，還必須發揮它的監督功能。在組織生活的監督上大體有三種形式：一是上級黨組織的監督，即通過專題調研、組織匯報、派員下去、分類指導、檢查評比等方式進行監督。二是黨內自我監督，即通過黨員之間以及組織與黨員之間的相互監督，相互評議，達到團結統一。三是黨外群眾的監督，即通過黨外群眾對黨員和黨組織進行評議，提出意見，幫助和改進黨組織建設。這三種監督形式，既有各自的優勢，又有各自的不足之處，要真正地發揮監督職能，最好是合并使用，這樣，就可以實現優勢互補，確保組織能夠按照一定的規律有序進行。

三、創新方式，分類指導，提高黨員教育管理的針對性 開展黨員教育管理工作要打破“千人一面”的做法，按照黨員的不同層次和各自特點，區別情況，分類指導，分別制定計劃，提出要求。根據不同工作性質的黨員，黨組織的教育管理方式因類制宜，“一把鑰匙開一把鎖”，滿足不同類型黨員的實際需要，與時俱進，不斷創新，積極探索黨組織建設的新途徑、新經驗，切實提高黨組織工作的針對性和實效性。針對黨員素質參差不齊、黨員比較分散等特點，創新黨組織活動方式，力求做到活動形式“項目化”、活動內容“中心化”；立足本單位實際，圍繞黨建工作和生產管理工作中急需解決的重點難點問題立項，使黨建工作有特色、有活力、有針對性，既嚴肅認真又生動活潑，貼近黨員的思想、學習和生活實際。緊緊圍繞生 產、科研等業務工作，開展深入細致的思想政治工作，引導黨員在聯系群眾、貼近群眾、反映群眾利益方面發揮重要作用。通過采取扎實有效的工作措施，初步建立體現時代特色的黨員經常性教育活動“四化”模式,不斷提高黨員教育活動的針對性，增強黨組織工作活力。

一是活動內容層次化。為充分滿足不同從業崗位黨員的共性和個性需求，將學習黨的基本理論、基本知識和各項方針政策作為黨員活動的共性內容，而各黨支部、黨小組根據自身的類型和特點確定個性內容。

二是活動時間靈活化。除研究決議事項或布置突擊性重要工作任務，確需本支部黨員在特定時間和地點統一參與黨組織活動外，日常黨員活動一般不設置固定時間。各黨支部和黨小組根據黨員建議，在多數黨員易于參加、比較認同的時間開展活動。

三是活動場所機動化。倡導黨員在“產業鏈”和“就近地”參加黨組織活動，黨員可以根據自身需要，按照活動計劃中的時間、地點、內容，隨時參加各黨總支、支部及黨小組組織的黨員活動，由相關黨組織在《黨員活動證》上記載參加活動的情況。

四是活動主題鮮明化。在突出服務發展、促進和諧這個共性主題，開展內容豐富、載體多樣的主題實踐的同時，還要從體現活動主題的個性特征和時代特色入手，運用集中輪訓、參觀考察、報告演講、結對幫扶、知識競賽、遠程教育、網上對話、觀看影視等多種形式，進一步豐富黨員活動的內容與形式，力求黨員活動更加貼近發展需要。

四、創新載體，精心組織，體現黨員教育管理的時代性 載體的創新是黨員教育管理工作的生機活力所在,是開展黨員教育管理活動的切入點。要切實創新載體，精心組織，把開展活動的主題、形式與基層黨組織的自身發展有機結合起來，通過開展“創先爭優”、“雙目標管理”、“黨員示范崗”、“重溫入黨誓詞”等多種形式的活動，樹立先進典型，堅持以點帶面，推動全局，帶動基層黨組織黨員教育管理工作的有效開展，充分發揮引導促進作用。在機關黨員中圍繞“服務工程”設載體、在車間黨員中圍繞“先鋒工程”設載體，進一步加強和改進機關作風建設，改善和提高機關部門的服務質量和服務水平，發揮一線黨員先鋒模范作用，充分調動廣大職工的工作積極性和創造性。

事實證明，單調的活動方式是黨組織生活效果低下的重要原因，要從內容到形式跳出封閉的、自我循環的狀態，采取“走出去、請進來”的方式是創新黨組織的活動方式。要組織廣大黨員走出企業，深入社會，結合實際開展各種主題教育、專題調研、對口取經、社會服務等活動。通過走出去，了解社會，感受改革開放的新成就，增強現實感、責任感、使命感，密切理論與實際的聯系。通過請進來，請校外專家學者、典型人物、優秀黨務工作者、優秀企業家作專題報告，進行典型引路和現身說法，擴大教育工作的覆蓋面和影響力。與此同時，還要創新網絡載體，運用互聯網、寬帶網、局域網等途徑，積極推進黨建信息化建設，建設網上黨建理論研究、黨建論壇、網上黨校、網上黨課等活動，構建黨建和思想政治工作新載體。增強黨組織的吸引力、創造力和戰斗力。

五、創新機制，完善制度，提高黨員教育管理的實效性 “黨要管黨，從嚴治黨”是加強黨的建設的基本要求，長效機制建設是黨的先進性建設的根本保障。建立健全加強基層黨組織建設的長效機制，是保持黨的先進性，從嚴治黨的具體體現。俗話說：“人管人煩死人，規管人能服人。”這里的“規”，也就是我們通常說的規章制度。加強黨員教育管理，必須加強制度建設。

一是繼續落實好民主集中制和黨政共同負責制。黨組織要充分發揮政治核心和保證監督作用，支持行政負責人獨立負責地行使職權，保證行政發揮應有的職能。要嚴格執行既定的各項工作制度，推動院行政決策的科學化、民主化、規范化建設。黨政之間要分工不分家，繼續努力做到“四分四合”，即：職能上分，思想上合；工作上分，目標上合；工作程序上分，步調上合；制度上分，關系上合。從而有效形成黨政相互配合、協調運轉的工作機制。

二是要繼續完善基層黨建工作考評機制。各基層黨組織在實施中要對目標管理考核指標進行認真研究，條款與工作實際有差距的應及時反饋，以便進一步修訂和完善。要特別關注黨支部的考核指標體系建設，規范和健全黨支部活動制度，將黨員是否積極參加政治活動、工作任務完成情況、作用發揮情況、遵章守紀情況等內容細化到指標體系中去，充分發揮黨支部的核心作用。

三是要繼續嚴格黨的組織生活。堅持和完善黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨內談心制度和黨員思想匯報制度，建立黨員黨性定期分析制度，黨員聯系和服務群眾工作制度，把經常性的黨內生活作為教育黨員的主要手段。使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。