第一篇：發(fā)案報(bào)告

發(fā) 案 報(bào) 告

報(bào)案人張遠(yuǎn)英，女，漢族。1946年農(nóng)歷3月18日出生，退休干部，住陽(yáng)新縣委會(huì)干部宿舍樓。

案由：涉嫌搶劫罪

案發(fā)經(jīng)過(guò)：

2011年8月19日9時(shí)過(guò)，我按約到省公安廳來(lái)訪接待辦二樓會(huì)議室向刑偵處黃處長(zhǎng)、姚警官控告陳述了我女兒蘇新輝1999年9月25日在咸寧市中心醫(yī)院住院治療時(shí)被醫(yī)務(wù)人員趙桂林、鄭波利用醫(yī)療行為殘害生命，故意殺人的案件事實(shí)真相。他們邊翻看我送的《對(duì)涉嫌犯罪的趙桂林、鄭波、鄒啟耀、周楚雄、黎保成的控告狀》、《關(guān)于蘇新輝醫(yī)療事件控告案陳述意見(jiàn)》、《關(guān)于趙桂林、鄭波醫(yī)師惡意篡改蘇新輝醫(yī)療案件病歷資料事實(shí)說(shuō)明》等材料，邊向我詢問(wèn)案情，并看了嚴(yán)重涉嫌醫(yī)療事故罪、故意殺人罪、偽證罪和包庇罪，偽造證據(jù)罪的相關(guān)證據(jù)材料后，黃處長(zhǎng)問(wèn)我：“銀行卡帶來(lái)沒(méi)有？退出醫(yī)院賠款，刑事立案?jìng)刹椤薄?duì)此，我當(dāng)即回答黃處長(zhǎng)說(shuō)：“我愿意全額退出醫(yī)院賠款，依法對(duì)我女兒蘇新輝案件刑事立案?jìng)刹椤Ｊ悄銈兩祥T取，還是我送來(lái)都可以。黃處長(zhǎng)聽(tīng)后說(shuō)：“下班時(shí)間到了，今天就談到這里”。黃處長(zhǎng)兩人離開(kāi)后，我將擺放在桌子上的案件材料簡(jiǎn)略進(jìn)行了清點(diǎn)、歸類、整理，拿著咸寧市政法委蘇新輝案件聯(lián)合調(diào)查組的《結(jié)案報(bào)告》和咸寧市中心醫(yī)院?jiǎn)畏街谱鞒龌\，我被迫脅迫簽字的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，對(duì)接訪辦馮科長(zhǎng)（女）說(shuō)：“2010年6月28日結(jié)案作出處理意見(jiàn)，黃先志、周勇、周天勤他們?yōu)榱俗柚固幚硪庖?jiàn)的實(shí)施，包庇犯罪，于同月30日畫(huà)蛇添足推出無(wú)法律依據(jù)的無(wú)效《調(diào)解協(xié)議書(shū)》”，后又出爾反爾，自我違反，無(wú)一字認(rèn)錯(cuò)、道歉書(shū)面交代，對(duì)本案五個(gè)犯罪嫌疑人無(wú)一行政、紀(jì)律處分。馮聽(tīng)后從我手中拿走了這兩份材 1

料，埋怨我當(dāng)時(shí)為什么不交給黃處長(zhǎng)，并說(shuō)：“我這就同黃處長(zhǎng)打電話去，隨即，馮進(jìn)內(nèi)會(huì)議室并反手關(guān)了門，行動(dòng)十分詭秘。我不放心，推開(kāi)門只見(jiàn)馮未經(jīng)我同意，私自復(fù)印那兩份材料，于是我要求他將復(fù)印件退還給我，馮死活不給，反而交給了保安說(shuō)：“你快跑”！我搶先一步擋住了會(huì)議室去一樓的門！后來(lái)在劉玉明處長(zhǎng)再三催促下，保安才將材料交還，我剛接到手，馮當(dāng)著劉、謝兩處長(zhǎng)的面，閃電似地將兩份材料搶奪了過(guò)去，返回了內(nèi)會(huì)議室，隨即出來(lái)撕成了碎片，惡狠狠地扔在地上，我拾起一看，是來(lái)訪登記表。回頭見(jiàn)保安拿著文書(shū)的手往靠墻的背后藏，后在劉玉明處長(zhǎng)的再三命令下，保安將兩份文書(shū)剛交到我的手中，又被馮科長(zhǎng)閃電般搶走了，當(dāng)坊死命地將兩份文書(shū)撕成了碎片，然后用力重重地甩在她腳下的地上。

劉、謝兩位處長(zhǎng)離開(kāi)會(huì)議室后，馮某再次發(fā)威，她說(shuō)：“我慎重地警告你，我代表吳永文、代表湖北省公安廳、代表信訪處劉玉明處長(zhǎng)、謝處長(zhǎng)等向你宣布：我們要維護(hù)咸寧市公安局先后三次作出對(duì)蘇新輝醫(yī)療事件控告案不予刑事立案的決定。我們省公安廳更不可能受理刑事立案了。如果以后你再來(lái)省公安廳控告，我們就以你違法上訪、纏訴將你轟出去。我是公安廳的警官，我有權(quán)利復(fù)印公安機(jī)關(guān)的文書(shū)，更有權(quán)利撕毀你的文書(shū)，我還有權(quán)利搜你的身！我聽(tīng)后強(qiáng)壓屈辱和憤怒，大步向一樓走去。馮見(jiàn)此馬上吩咐保安，“你去給她開(kāi)一樓的鐵門”。當(dāng)我走到近鐵門前，回頭發(fā)現(xiàn)馮某緊跟在保安后面，我心頭一熱，還以為她講禮貌來(lái)送行。當(dāng)我出鐵門往馬路方向走去約三米遠(yuǎn)，因沒(méi)聽(tīng)到關(guān)門的響聲，回頭向馮科長(zhǎng)和保安告別！突然聽(tīng)到馮科長(zhǎng)小聲地對(duì)保安下令：你去將老太婆手中的包搶過(guò)來(lái)！保安雙手不停地?cái)[著向鐵門倒退，我不能！我不能！我被這突然的變故弄懵了，只知道雙手緊緊抱住包。馮見(jiàn)保安不敢，自己就猛沖向我，一把搶走了我的包。馮某一手提包，一手迅速拉開(kāi)了包的中鏈，將包內(nèi)用三個(gè)塑料袋套裝的一大袋材料提了出來(lái)，我上前爭(zhēng)奪，終于將我女兒蘇新輝案卷材料奪了回來(lái)，轉(zhuǎn)身就往大街馬路上沖，這時(shí)來(lái)了兩部過(guò)路小車，當(dāng)我站住回頭，看見(jiàn)馮某拎著我的藍(lán)凡布文書(shū)包同保安一起走進(jìn)了鐵門，僅手關(guān)了門。驚魂未定的我，奔跑著進(jìn)了丁字橋旅社一樓河南人開(kāi)的“黃油牛肉面館”躲避。果然幾分鐘后馮某站在面館塑料門簾外，用目光搜尋我，因我前面有兩位進(jìn)餐客人擋住了我，才僥幸逃過(guò)！我回到丁字橋旅社后清理，發(fā)現(xiàn)被馮科長(zhǎng)搶劫走的東西有：藍(lán)色凡布文書(shū)包一個(gè)，內(nèi)裝有我的老花眼鏡一副（帶盒）和寫有電話號(hào)碼長(zhǎng)方形紙條數(shù)張、天翼手機(jī)一部、圓珠筆三支，信封裝的現(xiàn)金3800元，我近期日記本一個(gè)、身份證、記事本、高龍學(xué)律師名片和湖北省信訪局（依省委李鴻忠書(shū)記指示）對(duì)省公安廳轉(zhuǎn)辦函一份。

當(dāng)日14時(shí)過(guò)，我避開(kāi)兩便衣（馮某和一男子）長(zhǎng)達(dá)約兩小時(shí)的監(jiān)視、盯哨，向110報(bào)了警，梅苑派出所的白警官（女）將我被搶劫走的上述錢、物一一在電腦上作了報(bào)案登記。

梅苑派出所所長(zhǎng)接訪了我的報(bào)案，當(dāng)場(chǎng)交辦白警官說(shuō)：“你坐110警車再去趟省公安廳，將報(bào)警婆婆先送去信訪處，如果他們不接案，你再送婆婆到廳監(jiān)察處”。白警官和我乘坐110警車，于這天15時(shí)過(guò)第二次開(kāi)去了省公安廳（老廳），來(lái)訪接待辦唯一只有馮和保安兩人在，白警官找馮某要了信訪處領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼，我跟在她身后隨即出了來(lái)訪接待辦去了外面，待她站在外面的臺(tái)階上打完電話后，我隨她一起返回時(shí)，發(fā)現(xiàn)我放在長(zhǎng)木椅上的旅行包中鏈被人拉開(kāi)約五寸多長(zhǎng)的開(kāi)口，我雙手分開(kāi)包口處，發(fā)現(xiàn)被馮某搶走的老花眼鏡放在關(guān)閉的眼鏡盒上面，下面是被搶走的一本近期日記和其中的一枝圓珠筆，再下面是我放的衣服（晚上約9時(shí)

左右，謝處長(zhǎng)和馮某監(jiān)檢，保安檢查我的旅行包內(nèi)所有物品時(shí)，馮某搶走的（信封裝的）3800元現(xiàn)金，是在衣服堆里發(fā)現(xiàn)的）。這次作案現(xiàn)場(chǎng)唯一只有馮某和保安兩人。馮某為逃脫法律責(zé)任的追究，公然無(wú)法無(wú)天，趁我隨白警官去外面打電話之機(jī)，將其搶走的臟物再次栽贓作案放進(jìn)了我的旅行包，實(shí)令我是可忍，屬不可忍！

這天下午16時(shí)左右，白警官坐的110警車離開(kāi)公安廳剛上馬路，馮某氣焰囂張的帶著一手拿照相機(jī)的便衣男子，對(duì)著并排站在外面臺(tái)階上說(shuō)話的我和謝處長(zhǎng)拍照個(gè)不停。

這天晚上的21時(shí)左右，搶劫作案人的馮某，公然威風(fēng)八面在來(lái)訪接待辦的二樓內(nèi)會(huì)議室，當(dāng)著謝處長(zhǎng)，保安和我的面，用手機(jī)打110報(bào)警臺(tái)誣陷我說(shuō)：“我這里有一個(gè)違法上訪、纏訴的老太婆，還誣告我搶她的包，我請(qǐng)白警再來(lái)一趟，將她帶到派出所去關(guān)著”。

這天晚上21時(shí)過(guò)，馮在謝處長(zhǎng)去一摟來(lái)訪接待室寫材料之后，公然再次囂張發(fā)威用手機(jī)打電話指使保安隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“你多帶幾個(gè)保安來(lái)，將我這里一個(gè)違法上訪、纏訴的老太婆轟出去！如果她不走，你們就將她抬出去扔到馬路上！“我被一群不清楚案件是非真相的保安，受盡侮辱被拖到了車輛往來(lái)的馬路上，因身份證被馮搶走，我這年近古稀被搶劫受害人，在街頭露宿了一晚。期間幾度險(xiǎn)遭生命暗算！

這天晚上22時(shí)左右，馮指使來(lái)訪接待辦保安在公安廳大門哨亭，當(dāng)著保安隊(duì)長(zhǎng)胡超和眾多保安的面對(duì)我說(shuō)：“丁字橋旅社老板將你忘記遺留在房間的包、手機(jī)等全部東西一樣沒(méi)少送給了馮科長(zhǎng)，你要不要？”我回保安說(shuō)：你親眼目睹我的包被馮科長(zhǎng)從我手中搶走的，你身為保安，不但不檢舉報(bào)警，事后又伙同馮科長(zhǎng)為非作歹威脅旅社老板作偽證，陷害我誣告！保安聽(tīng)后無(wú)話可說(shuō)，溜走了！

這天22時(shí)左右開(kāi)始，保安隊(duì)長(zhǎng)胡超及眾多保安先是勸

我去丁字橋旅社住宿，后又說(shuō)派車去人送我到效區(qū)安靜的旅社去住宿，派六個(gè)保安為我站崗保安全，明天派車去接你來(lái)公安廳，陪你去見(jiàn)信訪處長(zhǎng)、監(jiān)察處長(zhǎng)、廳長(zhǎng)都行，均被我拒絕了。最后胡說(shuō)：“現(xiàn)已近下半夜兩點(diǎn)了，我們這么多保安陪著你不能去睡覺(jué)”。我說(shuō)：如果是真心關(guān)照，我自己掏錢，在公安廳招待所住宿。胡去請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)對(duì)我說(shuō)：“你的要求領(lǐng)導(dǎo)不同意。要不用我的身份證，我出錢去公安廳馬路對(duì)面街上近處賓館住宿”！我同意了，背起旅行包就叫胡走，一群保安跟在后，胡回頭說(shuō)：“你們都去睡覺(jué)，只叫馬超一個(gè)人來(lái)就行了”。馬超背了一個(gè)長(zhǎng)方形女式皮包跑步趕來(lái)了。過(guò)馬路后胡一個(gè)人前走了，約過(guò)了十幾分鐘胡才露面，對(duì)走在街道上的我和馬超說(shuō)：“跑了五、六家賓館、旅社都是客滿住不進(jìn)”。當(dāng)走到“華美打字、復(fù)印店旁的一條小巷口時(shí)，馬超推我進(jìn)去說(shuō)：隊(duì)長(zhǎng)已進(jìn)去了，內(nèi)面有幾家旅社，我們也進(jìn)去”。我說(shuō)：我不會(huì)走巷子的黑路，就在街道上等。我很累，請(qǐng)你替我背下包，馬超接過(guò)包就往我身后退，隊(duì)長(zhǎng)胡超突然如同地下冒出來(lái)一般同我并排站著，我猛回頭，見(jiàn)馬超已將馮科長(zhǎng)搶走的藍(lán)凡布文書(shū)包放在了我旅行包中鏈上面，一只手正在找拉鏈，我要回了旅行包后說(shuō)：“你們到底想干什么？你們的行為是違法犯罪知道嗎？胡超從馬超手中接過(guò)藍(lán)凡布文書(shū)包自己擰著說(shuō)：“你先走吧！”馬走后胡對(duì)我說(shuō)：“我們保安同警察身份不一樣，馮科長(zhǎng)要我們這樣做，我們得聽(tīng)她的，你不能怪我們”。胡指著他手上擰的藍(lán)色凡布文書(shū)包對(duì)我說(shuō)：“這包是不是你的？我說(shuō)：是的，包有我縫的針線在；胡從包中取出手機(jī)捏在手掌間問(wèn)：你手機(jī)的顏色，牌子？我回答說(shuō)：“綠色、天翼”；胡又從包中取出一個(gè)長(zhǎng)方形的筆記本問(wèn)我說(shuō)：“是不是你的？”我回答說(shuō)：“是我的記事本，請(qǐng)將本子里夾的東西查看一下。胡隊(duì)長(zhǎng)將我的身份證，高龍學(xué)律師的名片，省信訪局的轉(zhuǎn)辦函等一一拿出

仔細(xì)查看后我說(shuō)：“這下你該相信馮科長(zhǎng)搶劫是事實(shí)了吧？胡僅問(wèn)我說(shuō)：“那我該怎么辦？”我說(shuō)：你將馮科長(zhǎng)交給你的這些臟物交給省公安廳信訪處、監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)或派出所都可以，并如實(shí)告訴他們是誰(shuí)給你的，指使了你作什么！胡超回答我說(shuō)：“我不敢。還是你拿去吧！”我拒絕說(shuō)：我不能這樣不明不白的拿走！說(shuō)后往公安廳崗哨奔跑！胡在后面邊追邊說(shuō)：“你不拿走，我就扔在街上，讓過(guò)路的人撿走”。我說(shuō)：“你自己做的你自己承擔(dān)后果法律責(zé)任！接著我聽(tīng)到身后傳來(lái)扔?xùn)|西時(shí)手機(jī)重重甩在水泥地上的響聲，我沒(méi)有回頭，穿過(guò)馬路跑到公安廳大門口的哨亭，當(dāng)班的保安叫楊雨（交接班的保安喊他的名字）。

20日上午近9時(shí)，保安隊(duì)長(zhǎng)胡超在公安廳大門內(nèi)側(cè)，給信訪處的謝處長(zhǎng)打了手機(jī)電話報(bào)案，告訴了我的文書(shū)包及包內(nèi)的手機(jī)、身份證、記事本、律師名片、省信訪局的轉(zhuǎn)辦函等東西，都在他手里，是昨晚馮科長(zhǎng)給他的。他說(shuō)后我接過(guò)胡的手機(jī)，將19號(hào)晚上馮科長(zhǎng)指使保安先后兩次作案的事實(shí)真相向他作了投訴報(bào)案。

綜上所述，馮某行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十三七條，涉嫌搶劫私人財(cái)物罪，馮某身為公安干警，執(zhí)法犯法，手段惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重，影響極壞，特向湖北省公安廳監(jiān)察處，武漢市洪山區(qū)梅苑派出所報(bào)案，懇請(qǐng)依法審查立案?jìng)刹椤?/p>

此致

湖北省公安廳監(jiān)察處

武漢市洪山區(qū)梅苑派出所

報(bào)案人：張遠(yuǎn)英

二0一一年八月十九日

第二篇：塔吊應(yīng)急發(fā)案

塔吊使用應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)“保護(hù)人員安全優(yōu)先，急精神”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

二、應(yīng)急策劃

(一)工程概況

本工程位于南通開(kāi)發(fā)區(qū)通滬大道小海高速出口西側(cè)；本工程為2幢18層附閣樓（47#、54#樓），總建筑面積約22235平方米，住宅樓的女兒墻頂高度為51.3米.本工程室內(nèi)外高差為0.9米，層高為2.8米。

(二)、應(yīng)急預(yù)案工作流程

根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

(三)重大事故（危險(xiǎn)）發(fā)展過(guò)程及分析 塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）； 運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電； 其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

(四)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防

為確保正常施工，預(yù)防塔吊在使用過(guò)程中突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。

1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)塔吊在使用中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定塔吊在使用過(guò)程中重大危險(xiǎn)因素是 塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）； 運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急方案,具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時(shí)可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。

2、突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。

f塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控

①制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

②

③吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過(guò)程中物料不會(huì)脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；

④吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；

⑤兩臺(tái)及兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；

⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；

作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開(kāi)回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡重應(yīng)置

①于非工作狀態(tài)。

g為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，塔吊司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。

h塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

(五)、法律法規(guī)要求

《建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》。

二、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生塔吊使用過(guò)程中安全事故，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成 組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人

下設(shè)：各班組負(fù)責(zé)人

通訊聯(lián)絡(luò)組 組長(zhǎng)：彭健 ***

技術(shù)支持組 組長(zhǎng)： 段吉新 1519086980搶險(xiǎn)搶修組 組長(zhǎng)： 劉建洪 ***

醫(yī)療救護(hù)組 組長(zhǎng)： 陳中林 ***

后勤保障組 組長(zhǎng)： 黃衛(wèi)平***

應(yīng)急組織的職責(zé)及分工

組長(zhǎng)職責(zé)：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；

3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排；

5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；

6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé)：

1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；

3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

技術(shù)支持組職責(zé)：

1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。

2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

保衛(wèi)組職責(zé)：

1)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。

2)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。

3)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。4)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：

1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

醫(yī)療救治組：

1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

后勤保障組職責(zé)：

1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

應(yīng)急物資主要有：

1、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套

2、急救藥箱1個(gè)；

3、手電 3個(gè)（塔吊、電工、經(jīng)理各1個(gè)）；

4、對(duì)講機(jī)6部。

3、教育、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。

4、互相協(xié)議

項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

三、應(yīng)急響應(yīng)

施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由項(xiàng)目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。

（1）值班電話：項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度，項(xiàng)目部值班時(shí)間如下：

7：30～20：30;20：30～7：30

（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。

（3）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由項(xiàng)目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

四、塔吊傾翻突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、接警與通知：如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員要立即用對(duì)講機(jī)向項(xiàng)目經(jīng)理江春匯報(bào)險(xiǎn)情。

江春立即召集施工隊(duì)長(zhǎng)、勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)、搶救指揮組其他成員，搶救、救護(hù)、防護(hù)組成員攜帶著各自的搶險(xiǎn)工具，趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)。

2、指揮與控制：

3、搶救組到達(dá)出事地點(diǎn)，在陸文沖指揮下分頭進(jìn)行工作。

首先搶救組和經(jīng)理一起查明險(xiǎn)情：確定是否還有危險(xiǎn)源。如碰斷的高、低壓電線是

①否帶電；塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項(xiàng)目經(jīng)理王德忠向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)批準(zhǔn)。

防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，②并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。

③工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險(xiǎn)的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通要的照明燈光；

搶險(xiǎn)組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，立即救護(hù)傷員：邊聯(lián)系救護(hù)車，邊及

③時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。

對(duì)傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請(qǐng)塔吊廠家來(lái)人指導(dǎo)下進(jìn)行。

④ 塔吊事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理王德忠立即召集彭貴前、楊澤平、王曉波和塔

⑤吊司機(jī)組的全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。

對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審、修訂。

⑥

4、通訊

項(xiàng)目部必須將110、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手 機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手 機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及安全員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

5、警戒與治安

安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

6、人群疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

7、公共關(guān)系

項(xiàng)目部安質(zhì)部為事故信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括：安質(zhì)部屆時(shí)將起到項(xiàng)目部的媒體的作用，對(duì)事故的處理、控制、進(jìn)展、升級(jí)等情況進(jìn)行信息收集，并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對(duì)性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)道，向內(nèi)部報(bào)道主要是向項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各工區(qū)、集團(tuán)公司的報(bào)道等，外部報(bào)道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的報(bào)道。

五、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

充分辯識(shí)恢復(fù)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

六、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

公司和項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評(píng)審，針對(duì)施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

第三篇：零發(fā)案網(wǎng)格范文

巢鳳社區(qū)水晶西部廉租房小區(qū)零發(fā)案是因?yàn)橛幸韵逻@些沒(méi)有領(lǐng)取報(bào)酬的義務(wù)服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持了四年以來(lái)的義務(wù)治安巡邏和群眾矛盾糾紛化解，才使水晶西部所有小區(qū)形成震懾作用得到的零發(fā)案。

如，2016年4月8日晚，網(wǎng)格巣作室義務(wù)服務(wù)隊(duì)王鵬程同志、秦曉玲同志、蒲自平同志、鄧衛(wèi)紅同志、余虹英同志、陳建華同志（警務(wù)助理）、龔付林同志、周健同志、張學(xué)忠同志、蔣老三同志、王云貴同志、代彥東同志、楊定友同志、吳學(xué)友同志、魯加會(huì)同志、雷敏秀同志（流動(dòng)人口）等開(kāi)展夜間治安巡邏活動(dòng)（吳學(xué)友來(lái)自干河壩村，魯加會(huì)來(lái)自王二寨村）;1

這是在網(wǎng)格工作室集中的圖片

這是越來(lái)越多的義務(wù)隊(duì)人員在網(wǎng)格工作室集中的圖片

這是從網(wǎng)格工作室出發(fā)開(kāi)展巡邏的圖片

這是網(wǎng)格工作室門前規(guī)模龐大的巡邏隊(duì)伍

這是從網(wǎng)格工作室出發(fā)開(kāi)展巡邏的圖片

這是巡邏途中逐漸加入的大批義務(wù)人員隊(duì)伍

這是巡邏在棚戶區(qū)的圖片

這是巡邏在西山頂上的圖片

這是巡邏在小紅餐館附近的圖片

這是巡邏在廉租房背后的圖片

這是巡邏在西山岔路口的圖片

這是巡邏中制止車輛亂停的圖片

這是巡邏在廉租房側(cè)面的圖片

這是在網(wǎng)格工作室休息的圖片

這些圖片充分反映了巢鳳社區(qū)長(zhǎng)年來(lái)形成了這幫了不起的群眾隊(duì)伍對(duì)這個(gè)轄區(qū)開(kāi)展一切義務(wù)。才使巢鳳社區(qū)水晶西部廉租房及廉租房以外的所有網(wǎng)格產(chǎn)生震懾作用才使小區(qū)零發(fā)案得以實(shí)現(xiàn)！

第四篇：創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)

物業(yè)中心心怡園創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)工作報(bào)告

所謂“零發(fā)案”社區(qū)就是通過(guò)有效整合社會(huì)各界治安防范力量，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾，落實(shí)物防、技防措施，建立完善社區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)預(yù)防和控制社區(qū)刑事案件尤其是入室搶劫、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車等可防性案件的發(fā)生。

濟(jì)東新村黨政為進(jìn)一步提升居民安全感和滿意度，在新村范圍內(nèi)積極開(kāi)展“零”發(fā)案社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與平安新村結(jié)合起來(lái)，實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展群防群治工作，組織全員積極參與“零”發(fā)案社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，給職工群眾營(yíng)造“一個(gè)上班放心、下班安心”的生活環(huán)境。

為確保活動(dòng)扎實(shí)有效，作為零發(fā)案社區(qū)的基層單位，我們心怡園進(jìn)一步健全門衛(wèi)值班制度、巡查制度、交接班制度等，將小區(qū)內(nèi)日常治安管理及防范工作制度化、規(guī)范化。外來(lái)車輛及時(shí)登記，按規(guī)定開(kāi)啟大門。做好住戶裝修登記記錄，按規(guī)定出入。值班人員大膽管理，認(rèn)真檢查出入小區(qū)人員，發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即查詢并匯報(bào)，禁止小商小販等閑雜人員進(jìn)入小區(qū)。對(duì)存在的治安薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改，堵塞漏洞，防范于未然。同時(shí)利用各種媒體，開(kāi)展形式多樣的防范宣傳，及時(shí)通報(bào)居民小區(qū)突出治安問(wèn)題、防范措施，提醒群眾提高警惕，掌握防范要領(lǐng)。通過(guò)宣傳，讓“小區(qū)是我家、防范靠大家”的防范理念逐漸深入人心。

在活動(dòng)創(chuàng)建中同時(shí)得到有關(guān)部門的大力支持，門衛(wèi)值班人員與保衛(wèi)巡查人員實(shí)行每天雙簽到制度，使人力防范布局合理，覆蓋廣泛，交叉互補(bǔ)，有效壓縮犯罪分子的作案空間，形成齊抓共管治安防范局面，減少各類案件的發(fā)生，增強(qiáng)職工群眾的安全感。

在“零”發(fā)案社區(qū)活動(dòng)的創(chuàng)建中，我們心怡園基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)入室盜竊、搶奪、搶劫案件發(fā)生；無(wú)自行車、電動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車輛被盜案件發(fā)生；為職工群眾創(chuàng)造了一個(gè)安全、和諧、溫馨的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)職工滿意率達(dá)90%以上。

“零發(fā)案”社區(qū)創(chuàng)建工作，是平安建設(shè)的重中之重，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作，妥善解決問(wèn)題，保持社區(qū)平安，為社區(qū)居民創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。

第五篇：小區(qū)零發(fā)案,如何做到的（模版）

小區(qū)零發(fā)案，是如何做到的？

去年年初，望江的一些小區(qū)入室盜竊案多發(fā)，特別是老小區(qū)。望江派出所夜間巡防人員經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，凌晨三四點(diǎn)，小區(qū)保安在崗?fù)だ锎蝾Ｍ?3個(gè)小區(qū)，去年一季度（一月、二月、三月，下同），只有6個(gè)小區(qū)零發(fā)案。

為控制小區(qū)發(fā)案，去年下半年，望江派出所推出小區(qū)零發(fā)案評(píng)比活動(dòng)——對(duì)一個(gè)月內(nèi)零發(fā)案的小區(qū)，發(fā)一面流動(dòng)錦旗，一個(gè)季度零發(fā)案的，獎(jiǎng)勵(lì)小區(qū)物業(yè)1000元。這個(gè)想法得到了望江街道的支持。活動(dòng)開(kāi)展后，今年一季度跟去年同期相比，43個(gè)小區(qū)的入室盜竊案下降了40%。43個(gè)小區(qū)有22個(gè)小區(qū)零發(fā)案。

小區(qū)零發(fā)案，是如何做到的？

改成電控門 小區(qū)安全多了

昨天下午，我實(shí)地走訪了其中一個(gè)零發(fā)案小區(qū)——在水一方。

在水一方是老小區(qū)，占地面積有10多萬(wàn)平方米，里面有19幢住宅樓，一個(gè)小學(xué)（勝利小學(xué)），一個(gè)幼兒園。這些房子都建于2000年左右。

在水一方分4個(gè)區(qū)塊，7幢房子屬新城坊，3幢房子屬文化苑，南光有3幢，恒豐有6幢。每個(gè)區(qū)塊都靠馬路。

小區(qū)內(nèi)道路四通八達(dá)，共有8道門進(jìn)出，其中3道是電控門，業(yè)主憑門禁卡進(jìn)出。另外5道門都設(shè)了治安崗?fù)ぃ?4小時(shí)有保安值守。

社區(qū)民警陳雄介紹，這3道門是去年年底改建的。去年上半年——在推行小區(qū)零發(fā)案評(píng)比前，在水一方曾發(fā)生業(yè)主電瓶車被盜案。

后由轄區(qū)民警牽頭，物業(yè)、業(yè)委會(huì)對(duì)小區(qū)的安全隱患集體“會(huì)診”后，一致決定改建電控門，業(yè)主憑門禁卡進(jìn)出。

這一改，安全隱患大大減少。

物業(yè)主任：小區(qū)控制發(fā)案，主要在人

在水一方物業(yè)是小區(qū)業(yè)主互助會(huì)下屬單位。王文忠是物業(yè)主任。

王文忠，杭州人，50歲出頭。

他說(shuō)，2003年之前，在水一方處于無(wú)物業(yè)狀態(tài)。

這里都是老小區(qū)，物業(yè)費(fèi)每平方米0.3元。全部物業(yè)費(fèi)收起來(lái)，不夠支付兩個(gè)保安工資。“所以沒(méi)有一家物業(yè)公司愿意入駐。”

在這種情況下，2003年，在水一方5位業(yè)主自發(fā)成立了互助會(huì)，并成立了在水一方物業(yè)有限公司，為小區(qū)業(yè)主服務(wù)。

王文忠是2009年5月份受聘到在水一方物業(yè)的。

他手下共有18位保安，都是杭州人，年齡均在五十歲左右。他們工資并不高，卻要管理十多萬(wàn)平方米的小區(qū)，“說(shuō)難也不難，只要將保安激活，控制發(fā)案肯定能實(shí)現(xiàn)。”

那么，王主任是如何“激活”保安的呢？

后半夜經(jīng)常搞突襲檢查

保安李保榮說(shuō)，王主任很勞心的，雙休日也經(jīng)常來(lái)小區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。平時(shí)，他對(duì)大家都蠻好，連保安家里的事情也關(guān)心。“但他態(tài)度差時(shí)很差的嘞。這個(gè)時(shí)候，肯定是你出錯(cuò)了。”

李保榮說(shuō)，王文忠經(jīng)常后半夜突然“襲擊”小區(qū)，發(fā)現(xiàn)有不負(fù)責(zé)任的保安，肯定要罵的。

“像我們這種上了年紀(jì)的，個(gè)個(gè)都挺要面子的，做事就要做好的。幫業(yè)主多做點(diǎn)事情，跟業(yè)主關(guān)系好了，物業(yè)費(fèi)也好收，做起工作也方便。業(yè)主家里燈壞了，只要叫我們，我們都會(huì)去修的。有年紀(jì)大的業(yè)主，買東西拎到樓上不方便，我們就幫忙拎上樓。我們和業(yè)主關(guān)系很好的。逢年過(guò)節(jié)，業(yè)主還會(huì)給我們送點(diǎn)東西的。”

王文忠說(shuō)，他后半夜搞突然襲擊檢查，“如果發(fā)現(xiàn)有保安擅離崗位，或者在崗?fù)だ锎蝾谝淮伪晃野l(fā)現(xiàn)，警告；第二次發(fā)現(xiàn)，罰款；第三次發(fā)現(xiàn)，對(duì)不起，請(qǐng)走人。”

現(xiàn)行抓獲小偷的，層層獎(jiǎng)勵(lì)

有現(xiàn)行抓獲小偷的，物業(yè)、派出所、社區(qū)層層獎(jiǎng)勵(lì)，到了年底，街道還要獎(jiǎng)勵(lì)一次。

去年有個(gè)保安在小區(qū)抓了個(gè)偷電瓶車的，單單物業(yè)和業(yè)委會(huì)就獎(jiǎng)了300塊錢。“雖然錢不多，但這是對(duì)他們工作的一種肯定。”

同時(shí)，王主任還把受獎(jiǎng)保安抓小偷的事跡寫成喜報(bào)，在小區(qū)主要出入口張貼。

還要會(huì)合理用兵

保安被“激活”后，王主任說(shuō)，還要會(huì)合理“布兵”。

小區(qū)有5個(gè)門崗，一個(gè)門崗安排3個(gè)保安，還有3人負(fù)責(zé)流動(dòng)崗。各門崗和流動(dòng)崗都實(shí)行三班制，流動(dòng)崗就負(fù)責(zé)小區(qū)巡查。

昨天下午，我在小區(qū)里邊走邊看，路過(guò)文化苑旁邊一幢房子時(shí)，有位保安正在關(guān)單元門。

他說(shuō)：“我是流動(dòng)崗的，就負(fù)責(zé)在小區(qū)里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，有單元門沒(méi)關(guān)的，給關(guān)上，有電動(dòng)車沒(méi)上鎖的，給停停好。車門沒(méi)關(guān)的，汽車內(nèi)有貴重物品的，一定要設(shè)法聯(lián)系上車主。”有居民需要幫忙的，就幫幫忙。”

王主任說(shuō)：“居民最關(guān)心的是小區(qū)安全。我們把小區(qū)安全搞好了，居民自然會(huì)滿意的。現(xiàn)在，在水一方物業(yè)費(fèi)收繳率已經(jīng)達(dá)到85%以上了。”

零發(fā)案——居民都覺(jué)得有面子

派出所在推行零發(fā)案小區(qū)評(píng)比活動(dòng)后，每個(gè)月都要召集各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)次座談會(huì)，讓他們談?wù)勑^(qū)的發(fā)案情況，發(fā)了什么案件？問(wèn)題出在哪里？

“零發(fā)案的小區(qū)，物業(yè)主任很有面子，整個(gè)會(huì)上都會(huì)很興奮。”民警陳雄說(shuō)。

會(huì)議結(jié)束后，物業(yè)主任回到小區(qū)，召集保安開(kāi)會(huì)，把周邊小區(qū)的治安情況詳細(xì)說(shuō)一下，隔壁小區(qū)發(fā)了什么案子，應(yīng)該怎么去提醒居民。

陳雄說(shuō)，零發(fā)案評(píng)比活動(dòng)開(kāi)展后，不少業(yè)主自發(fā)參加到小區(qū)治安防范中來(lái)，隔壁小區(qū)有什么案子發(fā)生，不光物業(yè)會(huì)張貼提醒告示，住戶之間還會(huì)口口相傳，特別是那些不識(shí)字的大伯大媽，年輕人都會(huì)主動(dòng)提醒他們——“喏，最近又發(fā)生了電話詐騙案，你們要當(dāng)心哦”。

摘自《都市快報(bào)》2011年4月15日A09版