第一篇：1人社局依法行政工作計(jì)劃

人力資源和社會(huì)保障局

依法行政工作計(jì)劃

按照我省《法制湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的要求，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體目標(biāo)和我局2012年中心工作，人社局黨委為突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)依法行政工作制度，切實(shí)提高人力資源和社會(huì)保障部門依法行政的能力和水平，特制定本工作計(jì)劃。

一、完善依法行政工作制度，加強(qiáng)對(duì)決策行為的監(jiān)管

1．建立依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)我局實(shí)際情況，由一把手局長總負(fù)責(zé)，分管局長和各部門負(fù)責(zé)人為成員，工作小組每月召開依法行政工作例會(huì)，研究交流依法行政工作，形成一級(jí)抓一級(jí)各負(fù)其責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。

2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)依法行政各項(xiàng)制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政決策程序制度》、《行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策征求意見制度》、《重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》和《行政決策責(zé)任追究制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，用制度實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力的制約，規(guī)范行政行為，確保各項(xiàng)行政決策行為民主、依法、科學(xué)。

3．完善規(guī)范性文件發(fā)文程序和備案制度。結(jié)合省、市的具體要求，做好規(guī)范性文件的審核備案工作。制定涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業(yè)權(quán)利義務(wù)的公共政

策，要落實(shí)重大事項(xiàng)聽證制度，重視做好局規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核制度，向社會(huì)發(fā)布施行的文件發(fā)布前需經(jīng)局法制部門合法性審核。

二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，注重對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)管

1．深化法制學(xué)習(xí)教育。遵守學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)法、守法，帶頭依法行政，局黨委要加強(qiáng)對(duì)法制學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作措施，確保局領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研討依法行政、法治建設(shè)不少于2次。要積極采取靈活多樣的學(xué)法形式，通過組織法律、法規(guī)專家講座，參加上級(jí)主管部門法制培訓(xùn)，新聞媒體報(bào)道等多種途徑擴(kuò)大普法宣傳面，確保全局工作人員每年學(xué)法不少于15天。

2．突出對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。對(duì)新進(jìn)行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，一方面要加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)考核；另一方面要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能等方面的培訓(xùn)和考試，努力提高他們的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。

加大對(duì)各類用人單位，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的執(zhí)法監(jiān)察力度，配合就業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，依法整治非法用工，非法職業(yè)中介行為。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者舉報(bào)投訴用人單位檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，依程序受理舉報(bào)投訴案件，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障檢查日常巡視檢查和書面

審查工作，及時(shí)糾正未簽勞動(dòng)合同，拖欠工資，違反國家勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為。

三、創(chuàng)新依法行政方式，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

1．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。積極探索引入調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效減少行政爭議。根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等規(guī)定，認(rèn)真研究并拓寬行政復(fù)議的工作方式方法，有效提高行政復(fù)議工作效率，通過行政復(fù)議切實(shí)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，提高依法行政的工作質(zhì)量。

2．積極開展普法宣傳工作。不斷提高用人單位和職工的法律意識(shí)，促進(jìn)用人單位依法用工、職工依法維權(quán)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《職工帶薪年休假條例》及其實(shí)施辦法等幾部重要的法律法規(guī)為內(nèi)容，積極配合公務(wù)員管理、工傷、勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察、仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，區(qū)別不同對(duì)象，采取多種方式，有針對(duì)性的深入開展普法宣傳。加強(qiáng)對(duì)用人單位人事、工會(huì)干部、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障協(xié)管員的培訓(xùn)力度，嘗試探索建立持證上崗或頒發(fā)合格證書制度，幫助他們掌握用人單位應(yīng)盡的義務(wù)以及違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等方面的常識(shí)，促進(jìn)其所在用人單位規(guī)范用工。宣傳勞動(dòng)者依法應(yīng)享有的權(quán)利以及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，引導(dǎo)他們依法維權(quán)。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。加大宣傳貫徹力度，完善促創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)工作機(jī)制，拓展創(chuàng)

業(yè)就業(yè)在線服務(wù)功能，大力開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真開展各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。加大公益性崗位開發(fā)力度，加強(qiáng)就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)援助服務(wù)。推進(jìn)村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員專職化管理，提升基層服務(wù)工作效能。

4．進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真完成市政府重點(diǎn)實(shí)事工程，做好農(nóng)保政策的調(diào)整工作，加快新農(nóng)保和城居保的參保擴(kuò)面工作，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

5.進(jìn)一步加大公務(wù)員依法管理力度。按照《公務(wù)員法》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步推動(dòng)公務(wù)員學(xué)法用法，努力提高公務(wù)員法律素質(zhì)和依法行政能力；繼續(xù)探索創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)方式方法，引導(dǎo)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)；不斷完善公務(wù)員考核機(jī)制，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵(lì)作用，努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機(jī)制。

第二篇：人社局依法行政工作計(jì)劃

XXX人力資源和社會(huì)保障局

依法行政工作計(jì)劃

按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體目標(biāo)和我局2011年中心工作，人社局黨委為突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)依法行政工作制度，切實(shí)提高人力資源和社會(huì)保障部門依法行政的能力和水平，特制定本工作計(jì)劃。

一、完善依法行政工作制度，加強(qiáng)對(duì)決策行為的監(jiān)管

1．建立依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由一把手局長總負(fù)責(zé)，分管局長和各部門負(fù)責(zé)人為成員，工作小組每月召開依法行政工作例會(huì)，研究交流依法行政工作，形成一級(jí)抓一級(jí)各負(fù)其責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。

2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)依法行政各項(xiàng)制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政決策程序制度》、《重大行政決策專家咨詢制度》、《行政決策合法性審查制度》、《行政決策聽證制度》、《重大行政決策征求意見制度》、《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》和《行政決策責(zé)任追究制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，用制度實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力的制約，規(guī)范行政行為，確保各項(xiàng)行政決策行為民主、依法、科學(xué)。

3．完善規(guī)范性文件發(fā)文程序和備案制度。結(jié)合省、市的具體要求，做好規(guī)范性文件的審核備案工作。制定涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業(yè)權(quán)利義務(wù)的公共政策，要落實(shí)重大事項(xiàng)聽證制度，重視做好局規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核制度，向社會(huì)發(fā)布施行的文件發(fā)布前需經(jīng)局法制部門合法性審核。

二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，注重對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)管

1．深化法制學(xué)習(xí)教育。遵守學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)法、守法，帶頭依法行政，局黨委要加強(qiáng)對(duì)法制學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作措施，確保局領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研討依法行政、法治建設(shè)不少于2次。要積極采取靈活多樣的學(xué)法形式，通過組織法律、法規(guī)專家講座，參加上級(jí)主管部門法制培訓(xùn)，新聞媒體報(bào)道等多種途徑擴(kuò)大普法宣傳面，確保全局工作人員每年學(xué)法不少于15天。

2．突出對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。對(duì)新進(jìn)行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，一方面要加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)考核；另一方面要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能等方面的培訓(xùn)和考試，努力提高他們的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。

加大對(duì)各類用人單位，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的執(zhí)法監(jiān)察力度，配合就業(yè)

聯(lián)合行動(dòng)，依法整治非法用工，非法職業(yè)中介行為。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者舉報(bào)投訴用人單位檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，依程序受理舉報(bào)投訴案件，按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)，案卷合格率100%。認(rèn)真做好勞動(dòng)保障檢查日常巡視檢查和書面審查工作，及時(shí)糾正未簽勞動(dòng)合同，拖欠工資，違法國家勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為，書面審查單位不少于300家。積極推行建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理。

3．推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管。進(jìn)一步深化勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)，將勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理延伸到勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)和各類用人單位，加強(qiáng)網(wǎng)格化信息采集工作，通過建立網(wǎng)格化信息聯(lián)通平臺(tái)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析比對(duì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)守法情況的掌握和預(yù)防，監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行政情況。

三、創(chuàng)新依法行政方式，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

1．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。積極探索引入調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有效減少行政爭議。根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等規(guī)定，認(rèn)真研究并拓寬行政復(fù)議的工作方式方法，有效提高行政復(fù)議工作效率，通過行政復(fù)議切實(shí)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，提高依法行政的工作質(zhì)量。

2．積極開展普法宣傳工作。不斷提高用人單位和職工的法律意識(shí)，促進(jìn)用人單位依法用工、職工依法維權(quán)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《職工帶薪

年休假條例》及其實(shí)施辦法等幾部重要的法律法規(guī)為內(nèi)容，積極配合公務(wù)員管理、工傷、勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察、仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，區(qū)別不同對(duì)象，采取多種方式，有針對(duì)性的深入開展普法宣傳。加強(qiáng)對(duì)用人單位人事、工會(huì)干部、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障協(xié)管員的培訓(xùn)力度，嘗試探索建立持證上崗或頒發(fā)合格證書制度，幫助他們掌握用人單位應(yīng)盡的義務(wù)以及違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等方面的常識(shí)，促進(jìn)其所在用人單位規(guī)范用工。宣傳勞動(dòng)者依法應(yīng)享有的權(quán)利以及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，引導(dǎo)他們依法維權(quán)。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。加大宣傳貫徹力度，完善促創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)工作機(jī)制，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)在線服務(wù)功能，大力開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真開展各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。加大公益性崗位開發(fā)力度，加強(qiáng)就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)援助服務(wù)。推進(jìn)村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員專職化管理，提升基層服務(wù)工作效能。

4．進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真完成市政府重點(diǎn)實(shí)事工程，做好農(nóng)保政策的調(diào)整工作，加快新農(nóng)保和城居保的參保擴(kuò)面工作，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

5.進(jìn)一步加大公務(wù)員依法管理力度。按照《公務(wù)員法》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步推動(dòng)公務(wù)員學(xué)法用法，努力提高公務(wù)員法律素質(zhì)和依法行政能力；繼續(xù)探索創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)方式方法，引導(dǎo)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高機(jī)關(guān)干部綜合素

質(zhì)；不斷完善公務(wù)員考核機(jī)制，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵(lì)作用，努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機(jī)制。

第三篇：區(qū)人社局依法行政工作匯報(bào)

區(qū)人社局依法行政工作匯報(bào)

區(qū)人社局依法行政工作匯報(bào)

2012年，XX區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，全面貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和XX市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市人力資源和社會(huì)保障依法行政工作的指導(dǎo)意見》，為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用?，F(xiàn)將本局2012依法行政工作的主要情況報(bào)告如下（以下數(shù)據(jù)均截止到2012年11月底）：

一、基本情況

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

成立了監(jiān)察室，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法和行政效能的監(jiān)察；設(shè)立了信訪室，配備了專職信訪工作負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)了維穩(wěn)工作力度，實(shí)現(xiàn)受理來訪規(guī)范化；充實(shí)了法制機(jī)構(gòu)工作力量，為法制科配備了2名既有一定的法律理論基礎(chǔ)又有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力的工作人員，確保局依法行政各項(xiàng)工作的有序開展。

（二）強(qiáng)化法制宣傳

為轄區(qū)內(nèi)用工單位舉辦了“小微企業(yè)如何加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理”系列講座和“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”、“推進(jìn)電子政務(wù)”、“綜保與城保銜接處理”專題課程，舉辦了“企事業(yè)人事干部咨詢會(huì)”，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)。為深入探索新形勢下工作的新思路、新機(jī)制，助力新興商貿(mào)科技普陀建設(shè)活動(dòng)，開展了“走三百創(chuàng)五零”活動(dòng)，開展組團(tuán)式服務(wù)，職能部門與企業(yè)面對(duì)面交流，解答用工單位在日常工作中遇到的困難和問題。就業(yè)促進(jìn)中心職業(yè)所所長許鴻蕨受到上海電視臺(tái)新聞中心《新聞透視》節(jié)目的邀請接受專訪，就XX區(qū)網(wǎng)上招聘信息的發(fā)布、求職者如何查詢招聘信息以及如何辨別網(wǎng)上招聘信息的真?zhèn)蔚冗M(jìn)行了詳細(xì)的介紹，為我局宣傳法制教育開辟了新模式。

（三）加強(qiáng)日常依法行政監(jiān)督

一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。根據(jù)普府辦（2012）76號(hào)文件的工作要求，我局通過業(yè)務(wù)科室內(nèi)部自查和法制科檔案核查相結(jié)合的方式對(duì)制定的規(guī)范性文件開展全面的自查清理工作。提高了干部職工對(duì)規(guī)范性文件制定和備案工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和執(zhí)行力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

二是平穩(wěn)開展各項(xiàng)執(zhí)法工作，加大行政執(zhí)法力度。今年我局適時(shí)開展了多項(xiàng)勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查，有效地對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)了防范騙取醫(yī)療保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，依法查實(shí)違規(guī)人員，追回違規(guī)費(fèi)用；較好地完成工傷認(rèn)定和審批企業(yè)實(shí)行其他工作時(shí)間制度工作。

三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證管理。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局制定了《XX區(qū)人社局行政執(zhí)法證管理辦法》，對(duì)行政執(zhí)法證的申領(lǐng)、使用、管理作出了明確規(guī)定，有效保障依法行使行政管理職權(quán)。四是提升矛盾化解的能力。依法妥善處理勞動(dòng)人事爭議案件2443件；有效建立和完善勞動(dòng)關(guān)系群體性突發(fā)性事件的“三方”聯(lián)合處置機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)事件處理水平；持續(xù)關(guān)注信訪穩(wěn)控，做好歷史遺留問題化解息訪，今年的來信來訪均已全部辦結(jié)；做好新疆回滬人員的維穩(wěn)工作，切實(shí)解決新疆支青的生活困難；妥善做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)工作和完成未辦理“復(fù)改轉(zhuǎn)”人員補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（四）加強(qiáng)與各部門的溝通

主動(dòng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通，自覺接受各方監(jiān)督，合法、規(guī)范地履行行政執(zhí)法職能。2012年收到行政訴訟案件5件，其中判決維持4件，被撤銷1件；收到復(fù)議申請11件，結(jié)案10件，其中維持決定7件，被撤銷1件，撤回申請1件，駁回申請1件。認(rèn)真辦理、及時(shí)答復(fù)人大代表書面建議1件、政協(xié)提案8件。通過對(duì)建議、提案的辦理，督促我局更加努力履行人力資源和社會(huì)保障的管理職能，嚴(yán)格依法行政。今年，XX區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法行政工作雖然取得了一定的成效，但還存在一些不足，主要反映在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范性文件的制定、備案還不規(guī)范，不能適應(yīng)新的形勢要求；二是行政程序規(guī)則已經(jīng)建立但還缺乏監(jiān)督；三是部分工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。

二、明年打算

針對(duì)依法行政工作存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，今后將做好以下幾個(gè)方面的工作： 一是進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳，樹立依法行政的觀念。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施，加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是執(zhí)法人員依法行政的理念和能力，培養(yǎng)全體干部職工學(xué)法、守法和依法辦事的意識(shí)和習(xí)慣；

二是強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力。把本職工作需要的法律、法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對(duì)行政執(zhí)法人員開展針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和依法行政能力。

三是完善制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制。要建立和完善部門執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，堅(jiān)持失責(zé)必問，有錯(cuò)必究。一年來，XX區(qū)人力資源和社會(huì)保障局擔(dān)負(fù)著服務(wù)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生的重要責(zé)任，依法行政工作取得了積極成效，在今后的工作中將繼續(xù)著力于解決依法行政中存在的突出問題，不斷提高政府依法行政的能力和水平。市民委依法行政工作匯報(bào)

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市民族宗教系統(tǒng)依法行政五年規(guī)劃實(shí)施方案》和《XX市民族宗教系統(tǒng)六五普法工作計(jì)劃》，制定了《XX市民委（宗教局）2013年依法行政工作計(jì)劃》。將依法行政工作列入機(jī)關(guān)工作及考核重點(diǎn)，作為機(jī)關(guān)工作人員考核的重要內(nèi)容，并藉由必要的經(jīng)費(fèi)保障。召開主任（局長）辦公會(huì)議，專題討論依法行政相關(guān)工作。年初,結(jié)合單位工作實(shí)際，制定明確工作任務(wù)和目標(biāo)，分解到各職能科室；年中，開展工作督查，研究解決依法行政工作中的突出問題和困難；年底，認(rèn)真總結(jié)全年依法行政工作，謀劃下一年依法行政工作安排。按照《XX市開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案》，大力開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，積極爭創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)示范單位。進(jìn)一步強(qiáng)化委（局）法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，由政策法規(guī)科（行政許可科）負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作，具體承擔(dān)行政審批、民族宗教政策法規(guī)宣傳及貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)

結(jié)合民族宗教工作實(shí)際，建立和完善了規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法人員資格制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、依法行政報(bào)告制度、重大行政處罰備案制度和政務(wù)信息公開制度等八項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度，并建立了考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)依法行政工作的指示，開展規(guī)范性文件的清理工作，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告行政執(zhí)法工作情況。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

委（局）領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究工作，認(rèn)真開展“四深入”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，班子成員帶頭，針對(duì)民族宗教工作、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，帶著課題，集中時(shí)間精力深入民族村場和宗教活動(dòng)場所進(jìn)行走訪調(diào)研，了解基層實(shí)情，聽取群眾意見，形成共識(shí)，做出科學(xué)民主決策。全年機(jī)關(guān)人員共撰寫了各類調(diào)研材料20余篇，其中報(bào)送省民族宗教課題研究的調(diào)研報(bào)告5篇，1篇在國家宗教工作通訊第三期刊載。切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度。凡涉及權(quán)力、資金、利益等事項(xiàng)一律由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對(duì)一些重大問題的決策，注重聽取機(jī)關(guān)全體干部職工和民族宗教界的意見，確保情況準(zhǔn)確，決策有據(jù)。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

加強(qiáng)行政執(zhí)法程序制度建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強(qiáng)力推行“兩集中、兩到位”工作。按照市委、市政府提出的“三最”目標(biāo)，完成市民委（宗教局）市級(jí)行政審批項(xiàng)目的清理上報(bào)和行政審批服務(wù)項(xiàng)目第五輪“流程再造”工作。

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。8月份積極組織市、縣民族宗教工作干部13人參加省法制辦和省民委（宗教局）舉辦的民族宗教行政執(zhí)法資格培訓(xùn)班，配合市法制辦做好行政執(zhí)法證件年審工作。全市民族宗教行政執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政、依法管理水平進(jìn)一步提高，全年未發(fā)生一起違法或不當(dāng)行政執(zhí)法事件。嚴(yán)格遵守《XX市行政執(zhí)法行為規(guī)范（試行）（宜府法〔2011〕13號(hào)）》，依法管理宗教事務(wù)。一是鞏固“兩個(gè)專項(xiàng)”工作成果，完成佛教第二批199名教職人員認(rèn)定備案，對(duì)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作進(jìn)行量化考核，實(shí)現(xiàn)教職人員認(rèn)定和場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作常態(tài)化。二是完善宗教工作基礎(chǔ)信息采集。完成153處百年寺觀教堂和24個(gè)宗教團(tuán)體信息采集工作，調(diào)整完善435處宗教活動(dòng)場所、863名宗教教職人員相關(guān)信息，對(duì)宗教活動(dòng)場所重新進(jìn)行兩類場所區(qū)分，對(duì)批準(zhǔn)登記場所重新進(jìn)行編號(hào)，使宗教工作基礎(chǔ)信息更加全面翔實(shí)。三是深入開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成宗教活動(dòng)場所95%達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的任務(wù)，對(duì)XX市谷林寺等50處宗教活動(dòng)場所授予“市級(jí)和諧寺觀教堂”稱號(hào)。四是全力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)與政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、國家安全、外事、教育等部門密切合作，堅(jiān)決抵境外宗教敵對(duì)勢力滲透。爭取市政府出臺(tái)《XX市人民政府關(guān)于妥善處理宗教活動(dòng)場所收留棄嬰棄兒問題的工作意見》，繼續(xù)抓好“兩個(gè)專項(xiàng)”治理，堅(jiān)決制止佛教亂建寺廟和基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng)。協(xié)助市公安局查扣藏民販賣管制刀具、弓駑、仿真槍及處置藏民上訪事件。協(xié)助市政法委防邪辦做好反邪教相關(guān)工作。重新修訂XX市處理涉及民族、宗教方面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善民族宗教工作領(lǐng)域預(yù)警排查處置工作機(jī)制，確保了全市民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。五是切實(shí)做好行政許可項(xiàng)目的審批工作。一年來，機(jī)關(guān)各職能科室堅(jiān)持“規(guī)范、便民、高效”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極熱情地為少數(shù)民族和信教群眾服務(wù)，全年受理民族成份更改41人，出具民族成份證明189份，批準(zhǔn)宗教團(tuán)體舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班2期，批準(zhǔn)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)固定處所5處。

第四篇：人社局工作計(jì)劃

人力資源和社會(huì)保障工作局2014工作計(jì)劃

2014年是全面深化改革的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的一年。按照黨的十八屆三中全會(huì)、市委**屆三次全體會(huì)議和國家省市人社工作會(huì)議精神，今年以至今后一個(gè)時(shí)期，我們要將改革創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向集中在進(jìn)一步簡政放權(quán)、實(shí)現(xiàn)職能理順、構(gòu)建整體性人才開發(fā)格局、整合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等幾個(gè)大的方面，力爭在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘制度改革、科學(xué)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)、專技人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高技能人才培養(yǎng)選拔、醫(yī)保普惠和農(nóng)民工工資清欠等具體工作中取得突破性進(jìn)展。

2014年我市人社工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合市委**屆三次全會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“三城并進(jìn)、二三產(chǎn)業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，統(tǒng)一思想、凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，努力在加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)上率先領(lǐng)先，在人事人才改革上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在切實(shí)改善民生上提質(zhì)提效，不斷開創(chuàng)我市人社事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

為此，我們要扎實(shí)推進(jìn)以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）以落實(shí)積極就業(yè)政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量

全年完成開發(fā)城鎮(zhèn)用工崗位8000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3600人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，解決零就業(yè)家庭比率100%。

一是開展就業(yè)困難群體援助。加快建設(shè)高效、快捷、溫馨的基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造“高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范公益性崗位管理，為低保人員、殘疾人、大齡失業(yè)人員、退役軍人、困難家庭高校畢業(yè)生等群體穩(wěn)定就業(yè)提供保障。

二是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“高質(zhì)量就業(yè)示范行政村”建設(shè)。推進(jìn)勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略，建設(shè)特色輸出基地，提升輸出質(zhì)量。全口徑勞務(wù)輸出28萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出26萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入22億元。

三是組織實(shí)施“創(chuàng)富助業(yè)”行動(dòng)。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款**萬元。征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)；引導(dǎo)扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)600人，帶動(dòng)就業(yè)2600人。

四是抓培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為5000名下崗失業(yè)人員提供技能就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人；農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)20000人。參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)到1600人。

五是加強(qiáng)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按**市安排部署，市成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)開展項(xiàng)目推介、實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)、模擬體驗(yàn)、孵化扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。

（二）以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理模式，加快孵化步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園真正打造成為科技成果的轉(zhuǎn)化基地、企業(yè)家誕生成長的搖籃和連接企業(yè)高校的橋梁，適時(shí)啟動(dòng)國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作。

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資1400萬元，新建、改建創(chuàng)業(yè)孵化標(biāo)準(zhǔn)廠房20棟，建筑面積2萬平方米；新建園區(qū)道路6條。為滿足培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)需求，我局將對(duì)上爭取資金500萬元，用于購置培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。繼續(xù)完善園區(qū)水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施園區(qū)美化綠化亮化工程，全面提升園區(qū)的接待能力、孵化層次和水平。

二是大力引進(jìn)孵化項(xiàng)目。繼續(xù)把引進(jìn)孵化項(xiàng)目作為園區(qū)發(fā)展的“重點(diǎn)工程”，按照《**市孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)市場）認(rèn)定及管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極開展多樣形式的創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)工作。擴(kuò)大入孵項(xiàng)目容量，提升孵化成功率。年內(nèi)新引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)40戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400人。

三是積極搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。遴選師資開展有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)課程，積極開發(fā)課程產(chǎn)生的衍生產(chǎn)品，如企業(yè)的招工、求職者的應(yīng)聘等。在****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選取10戶企業(yè)，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力，全年創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)達(dá)到1500人。

四是大力推動(dòng)多方合作。開展“園企合作”，與開發(fā)區(qū)企業(yè)開展長期合作，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地、職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地；開展“園校合作”，與**市內(nèi)多家理工類院校開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”、“創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，針對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)理念、操作流程等相關(guān)知識(shí)的引導(dǎo)，與高校進(jìn)行雙向互動(dòng)，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地；發(fā)揮“政校企”聯(lián)合體平臺(tái)作用，有針對(duì)性的組織用工企業(yè)到高校開展專場招聘會(huì)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

五是有效開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)未就業(yè)大學(xué)生、失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2000人。加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)和新建項(xiàng)目的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，嘗試開展訂單、委托培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不斷

提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。

（三）以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系

一是繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。完成職工醫(yī)療保險(xiǎn)*萬人、職工工傷保險(xiǎn)3.6萬人、職工生育保險(xiǎn)3.6萬人（其中新增1000人）、職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)*萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)17.6萬人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是

健全基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)制度。按照**市統(tǒng)一部署，做好醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的前期準(zhǔn)備工作。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革，將城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)病種由40個(gè)增加到60個(gè)，將低自付治療病種由11個(gè)增加到21個(gè)。對(duì)參保居民住院個(gè)人負(fù)擔(dān)部分超過8000元以上部分再給予分段補(bǔ)償，報(bào)銷額度不封頂。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、小微企業(yè)參保覆蓋面，探索建立工傷預(yù)防工作制度。

三是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立“銜接有序、全面覆蓋”的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，鞏固參保擴(kuò)面成果，按照省及**市統(tǒng)一部署，切實(shí)做好合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保工作。研究建立失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和失業(yè)預(yù)警制度。

（四）以規(guī)范管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革

一是推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照省及**市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)公務(wù)員分類管理制度的組織實(shí)施。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，穩(wěn)步做好機(jī)關(guān)推行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度前期準(zhǔn)備工作。

二是分級(jí)分類開展公務(wù)員及專技人員的大規(guī)模培訓(xùn)。積極推進(jìn)培訓(xùn)方式的改革創(chuàng)新，推廣公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校模式，公務(wù)員培訓(xùn)完成比率達(dá)到100%。以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，開展好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

三是繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行崗位管理及聘用審批程序，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位崗位日常管理工作。加快建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面推行公開招聘制度，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公開招聘人員組織實(shí)施工作。

四是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置工作。扎實(shí)做好計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置工作和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍總體穩(wěn)定。

（五）以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制

一是不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照**市安排部署，深入組織實(shí)施“千名科技專家服務(wù)民營企業(yè)行動(dòng)”，提高科技專家科研成果轉(zhuǎn)化能力，工作任務(wù)完成率達(dá)到100%。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，專技人員繼續(xù)教育計(jì)劃完成比率達(dá)到100%。

二是加強(qiáng)人力資源市場管理。人力資源市場新增從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%；人力資源市場誠信檔案建立率達(dá)到100%。

三是推進(jìn)職稱制度改革。按照國家、省和**市部署，全面深化中小學(xué)教師職稱制度改革和崗位設(shè)置分級(jí)制度改革。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作。做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位聘用人員的評(píng)審、推薦與考核評(píng)估工作。

（六）以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，進(jìn)一步和諧勞動(dòng)關(guān)系

一是健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)體系。規(guī)范企業(yè)工資分配秩序，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行最低工資保障制度。強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)工作，推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。全市規(guī)模型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率98%以上，勞動(dòng)用工備案率95%以上。

二是發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察和基層平臺(tái)的監(jiān)管作用。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的配合協(xié)作與溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者權(quán)益訴求渠道，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障執(zhí)法的監(jiān)管范圍從過去的城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)一體化維權(quán)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式從被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)調(diào)處轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法效能建設(shè)和監(jiān)察服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、流程規(guī)范化、管理信息化。

三是推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。發(fā)揮“調(diào)裁結(jié)合，以調(diào)為主”的勞動(dòng)爭議案件調(diào)解功能，采取疑難案件集體研判方式，提高勞動(dòng)人事爭議疑難案件和積案處理效率，勞動(dòng)人事爭議案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)到95%以上；建立對(duì)上溝通工作機(jī)制，積極爭取上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，努力提升仲裁員整體業(yè)務(wù)水平。

四是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)信訪突出問題的分析和梳理工作，確立“和諧接訪”理念。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)外部協(xié)作，努力構(gòu)建大信訪大維穩(wěn)工作格局，做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。

五是提高網(wǎng)絡(luò)信息化水平。加強(qiáng)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè)，首批完成新農(nóng)保數(shù)據(jù)采集工作，加快社會(huì)保障卡的辦理和發(fā)放速度。實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)互通與數(shù)據(jù)傳輸。

（七）以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)提升人社工作服務(wù)水平

要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委**屆四次全會(huì)精神，比以往任何時(shí)候都要重視和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實(shí)做到“四個(gè)服從”。按照市紀(jì)委的部署，在全局開展“學(xué)、查、改、建”專項(xiàng)活動(dòng)，努力做到學(xué)到位、查到位、改到位、建到位。按照市直機(jī)關(guān)黨工委的要求，在窗口單位和行政服務(wù)部門深入開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)窗口服務(wù)和機(jī)關(guān)效能專項(xiàng)整治工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，推進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)提效。

二是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、便民利民，創(chuàng)新思路、服務(wù)群眾”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)倡導(dǎo)“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)”六種風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部“四風(fēng)”和不落實(shí)方面存在的突出問題。以開展“公開承諾、親切服務(wù)、依法行政、文明辦事”和“下基層、接地氣、辦實(shí)事”等活動(dòng)為載體，加快建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，簡化各類接待工作，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為。深入開展政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，在服務(wù)規(guī)范方面，普遍實(shí)行“五制”、“四公開”、“三亮明”，即首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時(shí)限公開、辦事結(jié)果公開，窗口單位及其工作人員提供服務(wù)要亮明身份、亮明承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)，努力使在窗口單位辦事的群眾少跑一回路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘。在紀(jì)律要求方面，做到“四杜絕”，即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，杜絕徇私越權(quán)現(xiàn)象；嚴(yán)格信息管理，杜絕泄露服務(wù)對(duì)象隱私現(xiàn)象；工作時(shí)間堅(jiān)守崗位認(rèn)真履職，杜絕擅自脫崗“空窗”現(xiàn)象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，杜絕慵懶散漫現(xiàn)象。在服務(wù)用語方面，做到服務(wù)語言規(guī)范，語氣親切溫和，手勢姿態(tài)具有親和力，大力提倡人人多一分主動(dòng)、多一分熱情、多一分關(guān)懷。

三是嚴(yán)把窗口服務(wù)關(guān)。在全系統(tǒng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)“三滿意”機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步理順審批流程、簡化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，建立“權(quán)力清單”。積極推進(jìn)“陽光人社”建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率、提升服務(wù)水平，全面樹立人社干部良好對(duì)外形象，推動(dòng)我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：2010年區(qū)人社局依法行政工作總結(jié)

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2010年依法行政工作總結(jié)及2011年工作設(shè)想

2010年以來，我局以特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓落實(shí)、重效果的原則，認(rèn)真開展好依法治理工作。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的共同努力下，依法治理工作取得可喜成績。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，保障依法治理工作順利進(jìn)行

為了加強(qiáng)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)，我局根據(jù)市、區(qū)的有關(guān)要求，成立了普法工作和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把2010年依法治理工作列入今年重要議事日程，研究部署落實(shí)普法教育和依法治理工作。建立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查，明確了職責(zé)，健全了各項(xiàng)制度，確保了依法治理工作有專門的組織機(jī)構(gòu)、有專門的辦公地點(diǎn)、有專人經(jīng)常抓，使依法治理工作有了領(lǐng)導(dǎo)班子，有了宣傳骨干，確保了依法治理工作的順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視依法治理工作，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件親自接訪、親自處理，切實(shí)解決了事關(guān)群眾切身利益的問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)普法宣傳，提高干部職工學(xué)法用法能力，確保依法行政

（一）積極加強(qiáng)普法宣傳。編輯出版《×××勞動(dòng)保障》專刊，編印《勞動(dòng)保障工作簡報(bào)》，作為主要的法律宣傳陣地，全面宣傳勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)人事爭議仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)等政策法規(guī)。此外我們分別在會(huì)議室、休息室和服務(wù)大廳設(shè)臵了固定的法制宣傳欄，展示各類法制宣傳畫、書刊。

（二）狠抓干部職工學(xué)法用法。組織所有在編人員參加2010學(xué)法（輪）訓(xùn)并統(tǒng)一參加考試，每人學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，平均成績不低于90分。今年以來在區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)開展以“迎亞運(yùn) 促發(fā)展 學(xué)本事 作奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，深入透徹地學(xué)習(xí)人力資源和社會(huì)保障法制基礎(chǔ)知識(shí)和管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國家公務(wù)員暫行條例》及配套的法規(guī)規(guī)章、《行政許可法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策法規(guī)等等。通過扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)法用法工作的深入開展，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，提高依法行政、依法辦事能力。

三、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)行政執(zhí)法，使人力資源和社會(huì)保障管理的方方面面做到依法行政

（一）健全政策體系 結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《×××區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作方案》、《×××區(qū)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理（試行）辦法》、《關(guān)于印發(fā)<×××區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法的通知>》等相關(guān)配套文件，通過定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息，推廣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，宣傳創(chuàng)業(yè)政策及成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作深入開展。針對(duì)部分農(nóng)村勞動(dòng)力二次培訓(xùn)積極性不高的問題，研究制定了《關(guān)于調(diào)整×××區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼范圍的通知》，擴(kuò)大了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍。為妥善解決社保歷史遺留問題，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，制定并實(shí)施了《×××區(qū)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳規(guī)定，為群眾補(bǔ)繳參保提供了政策依據(jù)。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)編辦制定并印發(fā)了《×××區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)施意見》和《×××區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作指南》，指導(dǎo)督促相關(guān)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展崗位設(shè)臵和人員聘用等工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范我區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安臵和隨軍家屬就業(yè)安排工作，與區(qū)委組織部、區(qū)編辦聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安臵及隨軍家屬就業(yè)安排工作的意見》。通過以上建章立制，進(jìn)一步完善了我區(qū)人力資源和社會(huì)管理的政策體系，使我局各項(xiàng)工作不僅做到有章可循，而且做到有制可約。

（二）深入開展法制宣傳

在法制宣傳方面，我局做到“五個(gè)明確”，明確重點(diǎn)宣傳對(duì)象，明確學(xué)法用法重點(diǎn)內(nèi)容，明確法制教育方法，明確法制宣傳教育形式，明確法制宣傳教育目標(biāo)。今年以來我局開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，各類相關(guān)政策法規(guī)宣傳到位。一是開展“春風(fēng)行動(dòng)”、舉辦政策法規(guī)講座、宣講會(huì)，切實(shí)提高我區(qū)企事業(yè)單位工作人員和外來務(wù)工人員法制意識(shí)；二是組織開展現(xiàn)場法律咨詢，在5.1勞動(dòng)節(jié)期間及12.4全國法制宣傳日（周），我局組織的大型法制宣傳活動(dòng)，設(shè)立社保、醫(yī)保、勞動(dòng)保障等多個(gè)法律宣傳咨詢點(diǎn)，現(xiàn)場接受群眾的咨詢并講解有關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》及其配套的法律法規(guī)的了解；三是積極開展“基層大接訪”活動(dòng)，做好接訪工作，我辦領(lǐng)導(dǎo)親自接訪群眾，聆聽上訪人的訴求，并耐心向群眾解答社保政策和有關(guān)問題；四是以鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障服務(wù)中心為平臺(tái)，按計(jì)劃分階段地開展形式多樣的法制宣傳、法律服務(wù)等活動(dòng)，將法律法規(guī)常識(shí)送進(jìn)機(jī)關(guān)、送進(jìn)鄉(xiāng)村、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)學(xué)校、送進(jìn)企業(yè)、送進(jìn)單位。

（三）加大行政執(zhí)法力度

以中小企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同、購買社會(huì)保險(xiǎn)及工資支付情況的檢查力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。今年1-10月，勞監(jiān)大隊(duì)組織開展了“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“建筑施工單位工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)”等10余次專項(xiàng)行動(dòng)，開展日常巡查13597戶次，涉及勞動(dòng)者人數(shù)116.98萬人次，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同51417份，督促企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)1363戶，共為33251名勞動(dòng)者追回工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7579.22萬元。亞運(yùn)期間，實(shí)施重點(diǎn)工程“三級(jí)巡查”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)工程的巡查防控，今年4月至5月，開展了長達(dá)1個(gè)多月的“迎亞運(yùn)、促和諧，企業(yè)勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)”，發(fā)出限期整改通知書18份，做到“檢查一戶、宣傳一戶、規(guī)范一戶”，保障了亞運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定。全年，作出勞動(dòng)保障行政執(zhí)法處罰6宗；案件立案審批過程做好按章處理、用法準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)。

（四）注重信訪工作

注重監(jiān)察、仲裁與信訪的有機(jī)結(jié)合，著力推行“三位一體”的工作模式，重大信訪案件局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、親自處理，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，確保了信訪案件快速高效辦結(jié)。今年9月26日、10月18日，我局主要負(fù)責(zé)人參加了區(qū)黨政一把手和市領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，共接訪群眾58批，涉及案件75宗，所有案件現(xiàn)已基本解決。今年1-11月，局信訪部門共接待群眾來訪6189批/8735人次，來電8542件，處理來信303件，信訪案件到期辦結(jié)率達(dá)99%；受理人事信訪件25件，除1件正在處理中，其余已妥善解決。群眾對(duì)信訪案件處理的滿意度較高，沒有發(fā)生因信訪問題處理不當(dāng)導(dǎo)致上路堵路、聚眾鬧事等情況。

（五）自覺接收社會(huì)各界監(jiān)督

高質(zhì)量、嚴(yán)要求辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，今年共辦理建議和提案共14宗，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，自覺接受全社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立各類監(jiān)督機(jī)制。

我局認(rèn)真抓好依法治理工作，取得了一定的成績，依法治理工作是項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的任務(wù)。因此，2011年的工作設(shè)想，一是繼續(xù)加大對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)，提高依法治理工作的能力和水平；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等，特別是《社會(huì)保險(xiǎn)法》將于2011年7月起施行，我們將積極組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，印發(fā)宣傳資料；三是繼續(xù)積極推行依法行政，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，為我區(qū)人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)；四是繼續(xù)推行政務(wù)公開，明確執(zhí)法責(zé)任制。為增強(qiáng)管理的透明度，有效規(guī)范管理行為，我局在服務(wù)大廳和本局網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開欄，向社會(huì)公開全局的政務(wù)情況，公開全系統(tǒng)工作人員職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、舉報(bào)電話等。從而進(jìn)一步促進(jìn)了職工依法行政的自覺性，提高了工作效率，發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。