第一篇：碧陽鎮2011年依法行政工作要點

碧陽鎮2011年依法行政工作要點

各村（社區）、鎮直各單位：

2011年,我鎮全面推進依法行政工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，堅持把依法行政作為政府工作的基本準則,積極推進管理創新,依法規范行政行為,提高依法行政能力,加快法治政府、責任政府和服務型政府建設步伐。

一、進一步完善科學民主決策機制

（一）規范、健全行政決策機制和程序。進一步修訂和落實各單位工作規劃，完善內部決策機制和程序。所有重大決策都要在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分論證合法的基礎上，堅持集體討論決定。凡與人民群眾切身利益密切相關的重大決策，除依法應當保密的外，均應向社會公示和聽證，充分吸收和采納公眾意見。

（二）認真貫徹實施《政府信息公開條例》。做好政府信息公開工作是建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效行政管理體制的重要舉措。政府要研究制定政府信息公開工作制度，明確政府信息公開職責、程序、公開方式和時限要求，確保政府信息公開工作依法、有序進行。建立政府信息公開申訴的受理機制和政府信息發布保密審查、政府信息公開工作考核制度，形成有效運行的激勵約束機制。

（三）積極打造陽光政府。政府相關部門及各村（社區）積極推進政務公開、財務公開，向社會公示執法依據、執法程序、收費標準、辦事結果以及監督方式和途徑，對應當主動向社會公開的信息，要依照法定程序和時限及時予以公開，同時要充分利用電子政務等現代信息手段，實現資源、信息共享。

二、進一步規范行政執法行為

（一）實行開門辦案、陽光執法。行政執法部門在辦理關系人民群眾重大切身利益或者疑難復雜案件時，應當對社會公開，組織

各界代表旁聽，強化社會監督，保證執法效果的公開、公正。

（二）規范行政處罰自由裁量權工作。重點行政執法部門、重

點執法崗位要進一步細化和規范行政處罰自由裁量權工作，重點建

立和落實行政處罰罰款的自由裁量權制度，明確合理的處罰尺度。

（三）推行行政處罰說理式文書。各行政執法部門根據一般程

序作出行政處罰的，應當在文書中完整表述案件事實，列舉事實認

定的主要依據，全面闡述法律適用理由，詳細說明采納或者不采納

當事人觀點的理由，反映案件辦理的主要程序，擴大說理式文書的使用范圍，提高行政執法文書的制作質量。各重點行政執法部門采

用一般程序的行政處罰案件說理式文書的采用率要達60%以上。

（四）強化行政執法隊伍培訓和管理。通過舉辦培訓班、典型

案例評析、案件審理觀摩等形式，重點加強對行政執法人員的專業

法律理解及證據收集和法律綜合運用等實踐層面的知識培訓。加強

行政執法人員資格和執法證件管理，實行持證上崗、亮證執法。在全體行政執法人員中深入開展社會主義法治理念教育，加強職業道

德建設和能力作風建設，在執法工作中正確處理好管理與服務、處

罰與教育、強制與疏導的關系。

（五）大力開展依法行政示范單位創建活動。根據《碧陽鎮依

法行政示范單位創建活動實施方案》的要求，深入開展依法行政示

范單位創建活動，通過創建評比，以點帶面，促進執法隊伍建設，提高依法行政水平。

三、進一步強化對行政權力運行的監督

（一）完善社會公眾對行政行為的監督機制。相關行政部門在健全群眾舉報投訴制度的基礎上，進一步實施政務公開，暢通群眾

監督渠道，保障人民群眾對行政行為的監督權和知情權，支持新聞

媒體對違法或不當行政行為進行曝光。對人民群眾、新聞媒體反映的問題，要認真調查、核實，及時依法作出處理，并將結果向社會

公布。

（二）建立科學完善的行政執法監督制度體系。充分發揮政府

執法監督員和行風監督員的作用，及時組織開展執法監督活動，實

施重大行政處罰備案審查制度，及時發現和糾正問題，通報并督促

整改。同時，探索針對動態執法行為開展監督的新方法。

（三）強化行政執法的后續監管。進一步加大責任追究力度，探索行政許可監管方式。要繼續開展行政執法案卷評查制度，各執

法部門要統一行政執法案卷制作標準，編制本單位的執法案卷樣本，指導執法人員制作統一的執法案卷，定期開展行政處罰和行政許可

執法案卷評查，通過建立相應的考核激勵辦法，促進執法水平和執

法質量的提高。

四、進一步加強依法行政工作的組織領導

各村（社區）、鎮直各單位要把依法行政工作作為建設法治政府、構建和諧社會的重要內容列入議事日程。主要負責同志要切實承擔

起第一責任人的責任，年終，各村（社區）、鎮直各單位要向政府書

面反映年度依法行政工作情況。鎮依法行政工作領導小組辦公室要

加強對各村（社區）、鎮直各單位依法行政工作的指導。各村（社區）、鎮直各單位要按照《碧陽鎮依法行政示范單位創建活動實施方案》，全方位開展工作，確保我鎮依法行政工作走在全縣前列。

碧陽鎮人民政府辦公室

2011年4月2日

第二篇：依法行政工作要點

全縣推進依法行政工作要點

**年，全縣依法行政工作的總體思路是：以黨的“十八大”確定的2020年基本建成法治政府為目標，以貫徹省人民政府《關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》和州人民政府《**全州推進依法行政工作指導意見》為重點，建立健全落實省“一規劃兩規定六辦法”依法行政制度體系，全面提升縣政府各項工作的法治

化水平。為縣委、縣政府中心工作創造更加良好的法治環境，推動法治政府建設不斷取得新成效。

一、加強政府依法行政工作組織領導

（一）認真研究依法行政工作。縣人民政府常務會議、縣直部門局（委、辦）務會議一年至少研究一次依法行政工作，研究部署全面推進依法行政，加強法治政府建設的具體任務和措施，及時解決依法行政中存在的突出問題。

（二）加強依法行政目標管理考核。制定完善依法行政目標管理考核方案，把依法行政的組織領導、重大行政決策聽證、規范性文件管理、行政執法案例指導制度、完善行政裁量權基準、受理辦理行政復議案件、政府服務法治化建設、學法制度等作為考核的重點。加強對鄉鎮和縣政府工作部門依法行政工作的指導、協調、考核和監督。

（三）完善各級行政機關領導干部學法制度。通過政府常務會議、部門局（委、辦）務會議會前學法、法制講座等形式，組織專門法律知識學習。縣人民政府今舉辦２期領導干部依法行政專題學習班，把依法行政知識繼續納入到中心組學習和黨校培訓之中，進一步增強領導干部和行政機關工作人員依法行政的意識，提高能力。

（四）開展依法行政示范單位創建活動。確定古陽鎮、高望界鄉、縣工商局、縣地稅局、縣藥監局等5家單位為我縣依法行政示范單位。加強對示范單位依法行政工作的督促和指導、推介，充分發揮典型的示范帶動作用。

二、堅持依法科學民主決策

（一）健全重大行政決策機制。建立和完善重大行政決策制度，嚴格落實重大行政決策程序規定。完善重大行政決策聽證制度，凡是涉及群眾切身利益，公民對決策方案有重大分歧，可能影響社會穩定的，要舉行聽證會聽取各方意見，最大限度地減少決策失誤。

（二）加強對政府合同的監督管理。政府合同的談判、訂立、履行、變更、終止及糾紛的解決，政府法制部門要全程參與。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協議必須經兩個程序：一是經縣政府法制辦審核修改；二是經政府常務會議通過。

（三）落實重大行政決策風險評估制度。對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等重大行政決策事項，應開展社會穩定、環境、經濟、安全等方面的風險評估。

三、嚴格管理規范性文件，確保法制統一和政令暢通

（一）嚴格執行規范性文件制定權限和程序。抓好《古丈縣規范性文件管理規則》（古政發〔2013〕11號）的落實，進一步規范規范性文件制定程序。規范性文件未經合法性審查、集體討論的，一律不得發布施行；規范性文件未經本級政府統一登記、統一編號、統一公布的，不得作為行政管理的依據。

（二）嚴格執行規范性文件備案制度。規范性文件應當自印發之日起15日內報上一級政府和縣級人大常委會備案。

（三）落實規范性文件申請審查制度。認真處理公民、法人和其他組織提出的規范性文件審查申請。建立健全社會公眾對規范性文件的監督機制。對不符合規范性要求的文件，要責令制定機關限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報。

（四）嚴格執行規范性文件有效期和及時清理制度。對明顯不適應經濟社會發展要求，與上位法規定不一致，或者相互之間不協調的規范性文件，起草單位或者實施單位要及時提出處理意見，由制定機關組織修改或者廢止，并向社會公布清理結果。推行規范性文件后評估制度。

四、為爭取地方性立法項目做好前期論證工作

（一）爭取1至2個立法項目列入十三屆州人民政府立法規劃。

（二）重點調研起草《高望界國家級自然保護區管理條例》（草案）。

五、強化行政監督，規范行政執法行為

（一）深入推進行政處罰自由裁量權工作。縣政府各部門要對原制定的《行政處罰自由裁量權規定》，進行一次清理和完善，深入推行和落實行政處罰自由裁量權基準制度；要加大對本部門裁量權基準的培訓力度，使一線執法人員熟悉運用裁量基準。縣政府法制辦要結合行政執法監督檢查、行政復議、行政處罰案卷大評查等形式監督裁量基準的落實。

（二）開展城市管理相對集中處罰權工作。做好成立縣城市綜合執法局相關籌備、報批工作，完善城市管理行政執法體制和機制，規范其職責配置、機構設置、人員編制和工作關系。

（三）嚴格行政執法人員管理。要嚴格實行行政執法人員持證上崗制度，全面完成行政執法人員資格

第三篇：依法行政工作要點

依法行政工作要點

2013年是我鄉實施“十二五”規劃的關鍵一年，也是貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的重要一年。總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設法治政府的目標為主線，進一步推動政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為完成我鄉“保增長、保變樣、保民生、保穩定”的各項任務目標，建設繁華舒適現代一流的鄉鎮提供有力的法制保障。

一、建立健全工作制度，進一步提高行政決策水平

1、建立健全行政決策機制。要求完善重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施后評價制度、行政決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一，確保依法決策、科學決策、民主決策。

2、發揮法制機構在行政決策中的法律顧問作用。認真落實市、縣關于“充分發揮法制辦把關作用”的要求，各級政府及其部門出臺的規范性文件要由法制機構進行合法性審查；

3、加強規范性文件備案審查工作。抓好規范性文件的前置審查、有效期和公開公布制度的落實。加大對備案文件審查力度，確保審查率、備案率達到100%。所有規范性文件都必須通過政府網站等向社會公布，未經公布的不得作為行政管理的依據。

4、推進政府信息公開工作規范運行。按照國務院《政府信

息公開條例》要求，加快政府信息公開載體建設和更新維護，拓寬信息公開渠道。健全政府信息公開的發布工作程序和工作職責，保證我鄉政府信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。

二、深化行政管理體制改革，進一步提高行政效率

1、深化行政管理體制改革。要做好實施城鄉管理，相對集中行政處罰權的相關工作，要積極推動此項改革。從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題；加大城鄉管理綜合執法力度，總結開展綜合執法經驗的基礎上，探索推進綜合行政執法試點，適當減少行政執法層次。

2、提升行政服務效率。各部門要深入貫徹行政許可法，進一步強化服務意識，創新項目審批機制，建立重點項目服務制度，提高項目審批速度，提升行政服務效率；要大力精簡審批項目，結合我鄉實際，對現有的行政許可項目繼續進行審查清理，進一步消減行政審批和收費項目。

3、做好行政執法主體資格認定工作。認真貫徹中共中央《關于深化行政管理體制改革的意見》，結合政府機構改革，對調整后各有關部門的行政執法權進行梳理和規范，重新明確部門的行政執法職責，理順部門職責分工，并及時向社會公布。

三、加強立法工作，進一步提高立法質量

1、圍繞大局確定立法項目。堅持以科學發展觀為指導，圍繞市、縣政府中心工作，重點加強改善民生、促進政府職能轉變。

2、堅持科學民主立法，提高政府立法質量。樹立政府立法為民、利民、便民、靠民的觀念，進一步完善政府立法工作程序，增強立法的規范性和科學性；不斷創新民主立法的新機制，所有政府規章草案都要通過相關媒體向社會公開征求意見。特別是對社會公眾關注、事關民生的立法項目，要采取座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾的意見；要把地方性法規和政府規章的修改完善與制定工作擺在同等重要的位置，對不符合形勢發展要求和與上位法相抵觸的政府規章、規范性文件，該修改的及時修改，該廢止的及時廢止。

四、規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平

1、繼續深入推行行政執法責任制。不斷完善全鄉依法行政評議考核機制，強化對各部門依法行政工作責任追究，嚴肅查處和追究執法部門及其工作人員違法或不當行為的責任，促進行政執法機關和行政執法人員嚴格執法、規范執法、文明執法。

2、開展案卷評查工作。采取定期集中評查和不定期評查等方式，組織開展對全鄉行政執法過程中產生的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或征用等各類行政執法案卷評查活動，切實解決行政執法中程序不當、適用法律不準等問題，進一步規范行政執法行為。

3、加強行政處罰自由裁量權基準制度的督導檢查。在全鄉全面推行行政處罰自由裁量權基準制度的基礎上，各部門要嚴格按照已出臺的基準制度實施處罰。

4、建立重大事項報告制度。凡是涉及重大行政處罰、重大行政許可、重大行政復議及應訴案件，均要報告，進一步貫徹落實《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程序，對重大行政處罰決定探索建立備案制度，不斷規范行政處罰行為。

五、完善監督制約機制，進一步增強監督實效

1、做好行政復議工作。建立健全行政復議機構，暢通行政復議渠道，切實解決“復議無門”的問題；堅持依法辦案，按照行政復議法實施條例關于辦理行政復議案件必須2人以上的要求，各部門要抓緊配備、調劑和充實行政復議人員，保證一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件有3人承辦；進一步規范行政復議辦案程序和案件聽證行為，努力提高辦案質量，不斷提升行政復議工作能力和整體水平。

2、做好行政應訴工作。提倡行政機關負責人出庭應訴；各部門在收到行政應訴通知書、行政判決書、裁定書之日起8日內應將立案、判決、敗訴案件執行情況。

3、加大行政調解和行政執法舉報投訴工作力度。認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加強行政調解工作的意見》，充分發揮法制機構在行政調解中的牽頭作用，開展“優秀行政調解員”評選活動，積極推動行政調解工作的順利開展；各級行政執法部門進一步建立健全行政調解機構，明確專門工作人員，做到人員、場地、辦公設施、辦公經費“四落實”；進一步完善聯席會議、定期檢查、情況通報、人員培訓等制度，推進工作的制度化、規

范化，切實提高行政調解工作水平。積極受理行政執法舉報投訴案件，不斷拓寬案件的接轉渠道，依法保障人民群眾對行政行為監督的權利；加大重點案件的查處力度，不斷改進行政執法工作，規范行政執法行為。

六、強化依法行政組織領導，進一步加強基礎建設

1、完善領導干部學法制度。建立健全政府會議學法制度、專題法制講座制度、集中培訓制度，制訂法制講座計劃并組織實施；結合我鄉改革發展的實際，重點安排規劃、改制及突發事件應對法律法規的講座；重點安排監管和公共服務方面的法律法規；組織人事部門要加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試，加大公務員錄用考試法律知識測查力度。

2、強化行政執法隊伍培訓。認真貫徹執行《行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法》，嚴格實行行政執法人員資格制度，加強行政執法隊伍法律素養、專業知識、實踐技能等方面培訓和考試。

3、加強法制機構隊伍建設。繼續推動依法行政示范單位創建工作，不斷總結推廣經驗，發揮典型示范的帶動作用；進一步重視和加強政府法制隊伍建設，保證法制機構、人員配置與不斷擴大的工作任務相適應；法制機構和法制人員要加強自身建設，增強服務全鄉中心工作的主動性和積極性，切實增強推進依法行政工作的綜合能力，當好政府和部門的參謀、助手和法律顧問。

第四篇：XXX鎮2012年依法行政工作要點

XX鎮2012年人口和計劃生育依法行政

工作要點

2012年是我鎮實施“十二五”人口發展規劃的關鍵之年，也是全面推進綜合改革，健全完善新體制機制，統籌解決人口問題的重要一年，為全面推進我鎮人口和計劃生育依法行政，進一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，現將我鎮2012年人口和計生工作要點安排如下。：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從人口計生工作實際出發，大力加強依法行政示范鎮建設，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業穩定、持續、健康發展。

二、工作目標

通過開展依法行政示范鄉鎮創建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執法行為進一步規范，行政效能顯著提高，為統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展提供法制保障。

三、主要任務

（一）強化政策宣傳，營造法治氛圍

加大計生法規的宣傳力度，全面提高群眾對人口計生法規政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識，使群眾的政策知

曉率達到95%以上。

1、精心策劃重大主題宣傳。圍繞 “5.29”、“7.11”“9.25”“12.4”

等重大紀念日，開展2次以上以依法行政、打擊“兩非”為主題的法制宣傳活動。

2、結合“十上門”服務活動與群眾面對面的方式，廣泛宣傳人口

計生法律法規。結合政務“三公開”和“婚育新風進萬家”“關愛女孩行動”“三下鄉”等活動，全方位、多層次營造濃厚的人口計生法制宣傳氛圍。

3、搞好人口計生專題宣傳。加大人口計生新聞投報數量，辦好村

級人口學校計生法規專題墻報。同時制作以計生法律法規、條例為主題的宣傳畫冊、圍腰等免費發放給全鎮育齡婦女。

4、在交通重點部位修建制作固定噴繪、張貼計生專題畫報、懸掛

計生專題條幅，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）、健全依法行政機制，全面提高依法行政工作水平

1、健全依法行政機制，全面加強依法行政工作。夯實“一廳式便

民服務大廳”工作力度，深化陽光計生行動，深入開展便民維權活動，通過計生“陽光熱線”服務電話12356，廣泛聽取群眾的意見和建議，提升群眾對計生工作的滿意度。

2、加大信訪案件查處力度。全年開展2次計劃生育矛盾糾紛排查

調處活動，以查處黨員干部職工、名人富人及部分鄉鎮村組干部親屬、子女超生為重點，做到反映一個，查實一個，處理一個，及時查處有關部門批轉的信訪案件，確保信訪案件結案率達到100%。

3、加大社會撫養費征收及強制執行力度。全面落實社會撫養費征

收辦法，嚴格征收標準及程序，在社會撫養費征收不到位的問題上實現突破，對拒不繳納社會撫養費的違法生育對象，做好依法申請法院強制執行工作，確保行政執法工作順利開展。違法生育案件立案率達100％，查處到位率達90％以上，社會撫養費征收到位率80％以上。

4、健全利益導向機制，把依法行政與落實優惠優待政策相結合，在移民搬遷、危房改造、宅基地劃撥、農合等方面實行一票否決制。

（三）、加強部門協作，強化綜合治理工作

1、加大與工商、公安、衛生、法院等部門的密切配合，開展2次

打擊“兩非”專項治理及計生藥械市場專項整治活動，健全完善B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程服務、舉報獎勵等制度,加大對“兩非”、溺棄女嬰等行為的處罰力度。

2、把治理出生人口性別比工作納入各村和相關部門的目標責

任制考核內容，加強再生育人群全程管理服務，廣泛宣傳性別比失衡的社會危害性，加強利益導向，努力營造關愛女孩、關心婦女的輿論氛圍，建立和完善有利于獨女戶、雙女戶家庭發展的社會保障政策，促進性別平衡。

（四）、實行政務公開，打造陽光計生

大力推進政務公開、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、表

達權和監督權。全面推行行政執法責任制，認真調查、處理群眾反映的問題，加大執法責任追究和問責力度，保障人民群眾的合法權益。

第五篇：XX鎮2012年依法行政工作要點

XX鎮2012年依法行政工作要點

2012年是我鎮決勝現代化的關鍵一年。全鎮依法行政工作要全面貫徹科學發展觀和依法治國基本方略，以率先基本實現法治政府為目標，以加強和創新社會管理、深化行政審批制度改革、落實依法科學民主決策機制、依法防范和化解社會矛盾為重點，推進政府工作制度化、規范化、程序化，為率先基本實現現代化創造良好的法治環境。

一、推進政府職能轉變

1、全面正確履行職能。按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求，完善政府職責體系。嚴格市場監管，推進公平準入，規范市場執法，加強對涉及人民生命財產安全領域的監管。全面推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點，合理調整行政管理體制，推進相關配套改革，加快城鄉一體化發展進程。

2、深化政府信息公開。嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開政府工作報告、財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息，抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，積極探索行政執法投訴和執法結果公開制度。進一步加強政府網站管理工作，及時更新政府信息公開內容。

3、推進政務體系建設。按照“應進必進、授權到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求，全力推進鎮行政服務中心規范化、標準化建設。以方便群眾辦事為出發點，加強村（社區）便民服務中心建設。

4、加強和創新社會管理。充分發揮政府在社會管理中的主導作用，積極推進理念思路、體制機制和方法創新，科學界定各職能部門在社會管理和公共服務中的職責任務。健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，提高源頭治理、動態協調和應急處置能力，完善社會誠信體系。健全基層社會管理和服務體系，增強社會自治功能，推進各類社會組織建設，積極探索以“政社互動”為核心的社會管理法治化模式。堅持積極引導和依法管理并重，促進社會組織健康有序發展。

二、加強和改進制度建設

1、突出制度建設重點。按照“服務大局、突出重點、務求實效、確保質量”的要求，圍繞XX經濟社會發展“十二五”規劃，以加快經濟轉型升級、保障和改善民生、推動文化發展繁榮、創新社會管理為重點，加強制度建設。

2、提高制度建設質量。重視做好規范性文件制定前的合理性、可行性調研和論證工作，落實規范性文件解釋責任主體。堅持公開征求意見和聽證制度，凡涉及重大公共利益的政策文件都要向社會公開征求意見或者組織聽證，特別是

要聽取行政管理相對人的意見。嚴格執行合法性審核和專家論證制度，完善規范性文件備案審查監督制度，嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一管理制度，事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾切身利益的規范性文件發布滿2年應進行全面評估。

三、堅持科學民主決策

1、規范行政決策程序。重大決策應當遵循科學、民主和合法的原則，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規范聽證程序，聽證意見作為決策的重要參考。完善重大決策專家咨詢論證制度，專家咨詢意見作為決策的重要依據。完善決策風險評估機制，對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，風險評估報告作為決策的重要依據。

2、健全決策責任追究制度。每年選擇2件以上直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策事項進行實施情況后評估，實現決策權和決策責任相統一。

四、規范行政執法行為

1、加大重點領域監管執法力度。建立健全部門聯合執法工作制度，層層落實執法監管責任，認真執行掛牌督辦制度。繼續加大對安全生產、食品衛生、環境保護、違法建設

等領域的專項整治力度

2、創新行政執法體制。按照 “擴權強鎮”實施方案，建立綜合行政執法局，行使相對集中行政處罰權。加強行政執法人員法律專業知識培訓，建立健全執法資格準入制度，做到行政執法人員持證上崗，亮證執法。

3、繼續推進行政執法規范化。加強行政執法程序建設，完善行政裁量權基準制度和適用規則，加強執法調查取證活動，推進行政執法相對人權益告知制度。深化行政指導，探索多樣化的柔性執法方式，實現全程說理式執法、執法事項提示、輕微問題告誡、重大案件回訪制度化。

五、依法化解社會矛盾

1、加強行政調解工作。認真貫徹落實《省政府辦公廳關于加強行政調解工作的意見》，完善行政調解工作機構和調解員隊伍，建立案件申請、受理、調處、回訪、登記統計等配套制度，加強行政調解與人民調解、司法調解有序對接，努力形成化解社會矛盾糾紛合力。

2、做好行政應訴工作。建立健全行政機關負責人出庭應訴、行政應訴備案、重大行政應訴案件專報、行政錯案責任追究等配套制度。對人民法院受理的行政案件，鎮人民政府積極參加應訴，依法舉證、積極辯論，嚴格在法定期限內提交答辯狀，自覺接受人民法院的司法監督和審查。自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建

議。

3、拓寬社會監督渠道。創造有利于社會監督和輿論監督的濃厚氛圍，完善言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監督運轉機制和互動反應機制，切實保障人民群眾的知情權、監督權。高度重視新聞輿論監督和網絡監督，對于社會監督、輿論監督中反映的問題及時回應、及時整改。切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。

六、完善組織保障措施

1、健全政府法制機構。鎮人民政府將切實擔負起依法行政工作的領導職責，明確鎮長為依法行政工作第一責任人。鎮人民政府依法行政工作領導小組年內至少召開2次工作會議，研究推進依法行政工作的措施，解決依法行政工作中存在的問題和困難。探索建立鎮人民政府法制科，配備法制工作專職人員。

2、落實領導干部學法用法制度。制訂領導干部學法計劃并組織實施，做到學法內容、時間、人員、效果“四落實”。年內安排專題學法不少于4次。落實領導干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度。開展領導干部述法活動，增強依法行政意識。