第一篇：普九化債考核驗收工作匯報材料

近期，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，我辦在認真做好查前調查的基礎上，緊緊圍繞江蘇省農村“普九”化債重點內容和關鍵環(huán)節(jié)，以“三注重、三突出”為主要方法，扎實開展考核驗收工作。

一、注重把好“三個關口”，突出考核驗收的針對性

（一）把好“清理核實”關。在全面掌握納入化債范圍學校的債務筆數(shù)、債務數(shù)額及其分類、公示情況的基礎上，我辦重點關注考核驗收縣對化債學校的界定是否符合規(guī)定；對學校上報的債務是否組織審計等機構逐校、逐項、逐筆清理核實并出具核查報告；審核審計認定的債務是否公示，公示范圍、時間是否符合國家有關政策；鎖定的債務特別是利息認定、“白條”債務認定的證據(jù)材料是否充分，認定程序是否符合規(guī)定；清理上報的債務是否真實，是否存在弄虛作假、虛報債務問題。

（二）把好“償還兌付”關。在摸清考核驗收縣鎖定債務及償還債務總體情況的基礎上，重點關注償債資金的來源與兌付情況：一方面，是否存在借新債還舊債現(xiàn)象；是否按照化債實施方案和化債責任書的要求籌集化債資金并編制了化債預算；化債資金是否及時足額到位，是否存在因縣級承擔比例過大而發(fā)生假配套的問題；鎖定債務與實際化解的債務是否一致；化債結束后化債資金是否存在結余及其原因。另一方面，償債資金特設專戶的使用和管理是否符合有關規(guī)定；是否實行了國庫直接支付；債務清償程序操作是否規(guī)范；債務化解后是否取得了債權人出具的收款憑證，學校財務處理是否符合規(guī)定；屬于基本建設和設備購置形成的債務化解后，學校形成的有關資產是否入賬。另外，在清償債務過程中，是否存在冒領、截留挪用、套取補助資金以及造成資金損失等方面的問題。

（三）把好“新債控制”關。重點關注考核驗收縣在化債過程中，債務管控領導責任制、農村義務教育新債責任追究制度和化債監(jiān)督檢查制度的建立情況；債務數(shù)據(jù)庫建設運行及債務月報管理情況；是否采取了“校財局管”、公辦中小學納入預算管理、新建項目報批報備并納入政府采購實行國庫集中支付等新債控制的具體措施等。

二、注重做到“三個結合”，突出工作方法的科學性

（二）過渡表與工作底稿相結合。一是在“農村‘普九’化債工作情況量化打分表”的基礎上，針對各環(huán)節(jié)各階段的化債工作內容及考核驗收細節(jié)，進一步細化指標并編制“義務教育化債前期準備工作情況表”、“學校清理、化解債務及債務會計處理情況統(tǒng)計表”、“縣級政府部門審定債務情況表”、“債務化解、資金支付情況考核表”、“制止義務教育新債措施及其有效性考核表”等5類考核驗收過渡表。二是對于在考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和涉及可能扣分的內容，嚴格按照“一事一稿”要求制作工作底稿，夯實考核驗收基礎工作。三是過渡表和工作底稿相互支撐，作為最后匯總評分的依據(jù)。

（三）考核驗收與調查研究相結合。在開展考核驗收的同時，通過調查問卷、座談詢問、走訪等多種形式，獲取第一手材料。既反映全省的農村“普九”化債工作經驗，為中央全面開展“普九”化債工作乃至其他鄉(xiāng)村債務化解工作提供可資借鑒的實例經驗；也反映專員辦開展考核驗收的工作情況，為下一步在其他地區(qū)開展此類工作積累經驗。

三、注重落實“三性”要求，突出提升工作的整體成效

（一）落實“合規(guī)性”要求，考核地方各級相關部門在農村“普九”化債政策制度及化債程序執(zhí)行上的合規(guī)性，重點關注是否按照化債的程序制度要求，嚴格履行“前期準備-清理鎖定-償債兌付-驗收總結”各階段的相關要求，分步進行，環(huán)環(huán)相扣，扎實開展；是否按照相關白條政策、孳息政策、財務管理要求清理核實、反映、核銷債務；是否規(guī)范管理檔案、資料是否完整等。

（二）落實“真實性”要求，一是重點關注債務是否真實，是否符合規(guī)定的化債范圍；二是關注債務化解是否真實，是否通過國庫直接支付將資金兌付到債權人手中，真正完成了債務化解工作；三是關注新債控制是否真實，是否切實做到避免、控制學校新建項目的新債發(fā)生。

（三）落實“有效性”要求，一看政策是否達到了有效化解債務、緩解辦學壓力、拉動內需目的；二看是否通過制定、執(zhí)行相關制止農村義務教育新債的具體辦法，有效控制了新債的發(fā)生；三看考核驗收工作本身的有效性，將考核驗收與調查研究相結合，定期上報考核驗收工作進展情況、典型案例、有效做法和查處的問題。

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第二篇：普九化債考核驗收工作匯報材料

精選范文:普九化債考核驗收工作匯報材料(共2篇)普九化債考核驗收工作匯報材料近期，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，我辦在認真做好查前調查的基礎上，緊緊圍繞江蘇省農村“普九”化債重點內容和關鍵環(huán)節(jié)，以“三注重、三突出”為主要方法，扎實開展考核驗收工作。

一、注重把好“三個關口”，突出考核驗收的針對性

（一）把好“清理核實”關。在全面掌握納入化債范圍學校的債務筆數(shù)、債務數(shù)額及其分類、公示情況的基礎上，我辦重點關注考核驗收縣對化債學校的界定是否符合規(guī)定；對學校上報的債務是否組織審計等機構逐校、逐項、逐筆清理核實并出具核查報告；審核審計認定的債務是否公示，公示范圍、時間是否符合國家有關政策；鎖定的債務特別是利息認定、“白條”債務認定的證據(jù)材料是否充分，認定程序是否符合規(guī)定；清理上報的債務是否真實，是否存在弄虛作假、虛報債務問題。

（二）把好“償還兌付”關。在摸清考核驗收縣鎖定債務及償還債務總體情況的基礎上，重點關注償債資金的來源與兌付情況：一方面，是否存在借新債還舊債現(xiàn)象；是否按照化債實施方案和化債責任書的要求籌集化債資金并編制了化債預算；化債資金是否及時足額到位，是否存在因縣級承擔比例過大而發(fā)生假配套的問題；鎖定債務與實際化解的債務是否一致；化債結束后化債資金是否存在結余及其原因。另一方面，償債資金特設專戶的使用和管理是否符合有關規(guī)定；是否實行了國庫直接支付；債務清償程序操作是否規(guī)范；債務化解后是否取得了債權人出具的收款憑證，學校財務處理是否符合規(guī)定；屬于基本建設和設備購置形成的債務化解后，學校形成的有關資產是否入賬。另外，在清償債務過程中，是否存在冒領、截留挪用、套取補助資金以及造成資金損失等方面的問題。

（三）把好“新債控制”關。重點關注考核驗收縣在化債過程中，債務管控領導責任制、農村義務教育新債責任追究制度和化債監(jiān)督檢查制度的建立情況；債務數(shù)據(jù)庫建設運行及債務月報管理情況；是否采取了“校財局管”、公辦中小學納入預算管理、新建項目報批報備并納入政府采購實行國庫集中支付等新債控制的具體措施等。

二、注重做到“三個結合”，突出工作方法的科學性

（一）全面考核與重點抽查相結合。對全省69個農村“普九”化債縣（市、區(qū)），我辦采取全面考核和重點抽查相結合，調賬核查和現(xiàn)場核查相結合的方法，按照重要性的原則，實行自上而下、點面兼顧的方式，在對全省總體情況進行考核驗收的同時，重點選擇蘇北、蘇中化債任務較重的12個縣（市）進行現(xiàn)場考核。同時，在考核驗收現(xiàn)場，還對學校進行抽查，抽查面達到化債學校總數(shù)的20%。

（二）過渡表與工作底稿相結合。一是在“農村‘普九’化債工作情況量化打分表”的基礎上，針對各環(huán)節(jié)各階段的化債工作內容及考核驗收細節(jié)，進一步細化指標并編制“義務教育化債前期準備工作情況表”、“學校清理、化解債務及債務會計處理情況統(tǒng)計表”、“縣級政府部門審定債務情況表”、“債務化解、資金支付情況考核表”、“制止義務教育新債措施及其有效性考核表”等5類考核驗收過渡表。二是對于在考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和涉及可能扣分的內容，嚴格按照“一事一稿”要求制作工作底稿，夯實考核驗收基礎工作。三是過渡表和工作底稿相互支撐，作為最后匯總評分的依據(jù)。

（三）考核驗收與調查研究相結合。在開展考核驗收的同時，通過調查問卷、座談詢問、走訪等多種形式，獲取第一手材料。既反映全省的農村“普九”化債工作經驗，為中央全面開展“普九”化債工作乃至其他鄉(xiāng)村債務化解工作提供可資借鑒的實例經驗；也反映專員辦開展考核驗收的工作情況，為下一步在其他地區(qū)開展此類工作積累經驗。

三、注重落實“三性”要求，突出提升工作的整體成效

（一）落實“合規(guī)性”要求，考核地方各級相關部門在農村“普九”化債政策制度及化債程序執(zhí)行上的合規(guī)性，重點關注是否按照化債的程序制度要求，嚴格履行“前期準備-清理鎖定-償債兌付-驗收總結”各階段的相關要求，分步進行，環(huán)環(huán)相扣，扎實開展；是否按照相關白條政策、孳息政策、財務管理要求清理核實、反映、核銷債務；是否規(guī)范管理檔案、資料是否完整等。

（二）落實“真實性”要求，一是重點關注債務是否真實，是否符合規(guī)定的化債范圍；二是關注債務化解是否真實，是否通過國庫直接支付將資金兌付到債權人手中，真正完成了債務化解工作；三是關注新債控制是否真實，是否切實做到避免、控制學校新建項目的新債發(fā)生。

（三）落實“有效性”要求，一看政策是否達到了有效化解債務、緩解辦學壓力、拉動內需目的；二看是否通過制定、執(zhí)行相關制止農村義務教育新債的具體辦法，有效控制了新債的發(fā)生；三看考核驗收工作本身的有效性，將考核驗收與調查研究相結合，定期上報考核驗收工作進展情況、典型案例、有效做法和查處的問題。

[普九化債考核驗收工作匯報材料(共2篇)]篇一：普九化債工作匯報

[普九化債考核驗收工作匯報材料(共2篇)] 根據(jù)中央“普九”化債有關文件精神和全省的統(tǒng)一部

署和省審計廳、省財政廳、省教育廳、省綜改辦下達我縣化解農村義務教育“普九”債務額為486.5萬元，2008年化解審計界定債務余額的60％，2009年化解審計界定債務余額的40％，有條件的地方可以加快化債進度，提前完成化債目標的要求，縣委、縣政府高度重視，及時安排部署，并決定我縣2008年全部完成化解農村義務教育“普九”債務任務。經過一個多月的緊張工作，截止08年12月18日，全縣437筆普九債務全部化解完畢。

強化組織領導，周密組織實施

一是成立了領導小組。

二是成立了化債辦公室。

三是組建了認定工作小組。

四是召開了動員大會。

五是出臺了實施方案。

明確目標職責，嚴格工作程序

一是明確學校責任。

二是明確財政所責任。

三是明確政府責任。

四是明確教育局責任。

五是明確財政局、審計局責任。

嚴格政策范圍，清理核實債務

一是以事實為依據(jù)。

二是建立健全了債權債務資料。

三是妥善處理了“三角債”。

四是妥善處理了債務利息及白條。

五是慎重簽訂償還協(xié)議。

六是嚴肅了財經和稅收紀律。

資金封閉運行，償還債務無差錯

一是設立償債專戶，積極籌措資金。

二是資金封閉運行，兌付直達債權人。

義務教育經費全額保障，遏止了新增債務

一是義務教育經費保障得到進一步完善。

二是學校基礎設施得到進一步改善。

三是債務控管機制得到進一步健全。

努力化解矛盾，維護了社會穩(wěn)定

一是各級各部門思想得到高度統(tǒng)一。

二是取得了所有債權人的配合支持和信任。

一、做好“普九”債務摸底、確認工作。為了摸清全縣“普九”債務的“家底”，該縣結合實際，統(tǒng)一擬定政策，草擬方案，按照基層債務單位或債權人申報、單位清查小組核實、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣級主管部門復核、縣級審計部門審計等工作程序，組織各部門、各單位開展了全縣“普九”

債務的全面清理、核實、審計工作，摸清了各單位“普九”債務的來龍去脈。為了進一步確認須償還的“普九”債務。去年8月以來，該縣在做好前期工作的基礎上，按照自治區(qū)化解農村義務教育“普九”債務工作會議精神，相繼開展了“普九”債務的再清理、再核實、再審計工作，進一步提高了“普九”債務信息的質量。之后，該縣又按照中央及自治區(qū)的要求，將“普九”債務相關信息全部錄入了“全國農村義務教育普九債務監(jiān)管系統(tǒng)”，并實施了監(jiān)管。該縣制定了全縣償債工作的計劃，確定了完成償債的具體時間，明確了各級財政籌集償債資金的數(shù)額和責任，提出了做好償債工作的具體要求等，積極籌劃和疏通各級償債資金的籌措渠道：一是借助中央財政計劃安排本縣“普九”化債獎補補助資金；二是借助自治區(qū)財政計劃安排下達本縣“普九”化債自治區(qū)補助資金；三是本縣承諾自籌一部分“普九”化債資金。

四、規(guī)范操作，謹防差錯，制止發(fā)生新的農村義務教

育債務。該縣在清理化解農村“普九”債務時，嚴格做到三個“核對一致”，即：責任書確認的債務數(shù)據(jù)與網(wǎng)上匯總數(shù)據(jù)核對一致；網(wǎng)上債權人的債務信息與臺帳登記的債權人債務信息核對一致；臺帳列示償付信息與金融機構的付款信息核對一致。在兌付環(huán)節(jié)，把握關鍵，認真核實債權人的身份，原則上不允許代領；對于確須代領的，對代領人員進行嚴格的資格審查，防止出現(xiàn)財產糾紛。對于工作中出現(xiàn)問題，先

終止兌付，再研究解決。其中，在兌付債務工作中，要求債權人必須遵守兌付工作流程，不得無故拖延，對謠言惑眾、滋事生非者，將暫停其辦理兌付手續(xù)，責任自負，并將其移交有關部門調查處理。

五、嚴肅工作紀律。該縣各級黨委、政府強化領導，加大統(tǒng)籌協(xié)調的力度，認真學習、傳達和落實上級“普九”償債會議和文件精神，及時研究解決工作中存在的問題，建立健全了“普九”償債領導體制和工作機制，縣財政、教育、審計、農經、綜改等部門密切配合，相關人員集中辦公，逐條逐項檢查、落實各項償債準備工作，較好地完成了“普九”債務的清理、核實、審計、確認工作，其間，縣宣傳部門加強清理化債工作的正面宣傳，紀檢監(jiān)察部門加強償債兌付工作的全過程監(jiān)督，信訪部門協(xié)助做好群眾來信來訪工作，公安部門做好處理突發(fā)事件的準備。該縣還成立了農村綜合改革領導小組，對化解“普九”債務工作進行全程指導和監(jiān)督，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直學校加強對償債資金分配使用的監(jiān)督、檢查，確保化解“普九”債務工作順利進行，使償債資金支付到債權人。對化債工作中失職、瀆職、徇私舞弊、弄虛作假和虛報冒領、截留挪用、套取償債資金等，造成資金損失和不良社會影響以及產生新債的行為，將在全縣通報，追回相應補助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國

務院令篇二：安陽鎮(zhèn)的“普九”化債情況匯報

關于義務教育管理體制改革及“普九”化債的

情 況 匯 報

一、農村義務教育經費保障落實情況

2008年，我鎮(zhèn)落實義務教育學校新機制改革資金201.7萬元，其中：落實公用經費98.7萬元、校舍維修改造資金62萬元、貧困寄宿生生活補助費41萬元。義務教育改革資金全額用于教育，不存在截留、挪用、調劑等現(xiàn)象。

二、農村義務教育學校預算編制及遠程教育經費落實情況 2008年，我鎮(zhèn)5所義務教育學校全部編制了部門預算。通過合理的預算，落實政策，保障投入，既讓學校“吃飯”有保障，又使事業(yè)發(fā)展、學校“建設”有保障。在預算編制中，我們根據(jù)省財政廳、省教育廳《關于加強農村中小學現(xiàn)代遠程教育經費使用管理的通知》（鄂財教發(fā)[2007]157號）的要求，按照公用經費總額的10%單列遠程教育維修維護費9[普九化債考核驗收工作匯報材料(共2篇)].8萬元，確保了遠程教育的運行維護、教師培訓、網(wǎng)絡通訊等費用支出。

三、農村義務教育階段教師績效考核補貼政策落實情況 根據(jù)鄂財教發(fā)[2007]57號文件規(guī)定，2008年，我鎮(zhèn)落實農村義務教育階段教師績效考核補貼26萬元，219人。實行總量核定到校，績效考核到人。績效考核補貼實行半年發(fā)放，縣教育局對各學校上、下半年績效補貼考核結果進行審核，經縣財政局復核后，通過國庫直接支付直達教師賬戶。

四、農村義務教育“普九”債務化解進展情況

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“普九”化債工作，成立了領導小組和工作專班，明確了政府、財政、教育等部門的工作職責。中心學校校長與債務學校校長簽訂了債務化解工作責任書，各校校長與中心學校校長簽訂了“普

九”化債工作承諾書。去年10月份，我鎮(zhèn)按照省下達的“普九”債務金額分解落實債權人，并逐校、逐項、逐筆進行清理核查和公示，做到了核實一筆、認定一筆、剝離一筆。同時，將鎖定我鎮(zhèn)的148.6萬元債務數(shù)據(jù)錄入了湖北省“普九”債務監(jiān)管系統(tǒng)，按時上報了“普九”化債數(shù)據(jù)及有關報表，建立了學校債務臺帳。截止2009年3月6日，我鎮(zhèn)共落實“普九”化債資金148.6萬元，落實債權人117人，占省鎖定我鎮(zhèn)“普九”債務總額148.6萬元的100%，償還債務資金按照與債權人簽訂的協(xié)議全部實行國庫集中支付。

五、制止義務教育學校新債情況

自實施新機制以來，我鎮(zhèn)從義務教育經費保障和項目建設入手，穩(wěn)步推進農村義務教育適度、健康、規(guī)范、科學發(fā)展。一是嚴格預算管理，確保學校預算支出不留缺口。二是規(guī)范項目管理，堅決杜絕學校超標建設。三是加強過程監(jiān)管，建立健全債務監(jiān)控體系。四是實行債務控管領導責任制，嚴格實行新債責任追究制度。截止目前，全鎮(zhèn)義務教育學校沒有新增債務。

六、義務教育中小學收費情況

2008年，義務教育中小學只收取了在校住宿學生的住宿費和自愿在校就餐的學生伙食費。除此之外，沒有任何其他收費。2009年，義務教育學校實行“零”收費。

安陽鎮(zhèn)中心學校

二〇〇九年三月九日

第三篇：普九化債考核驗收工作匯報材料

近期，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，我辦在認真做好查前調查的基礎上，緊緊圍繞江蘇省農村“普九”化債重點內容和關鍵環(huán)節(jié)，以“三注重、三突出”為主要方法，扎實開展考核驗收工作。

一、注重把好“三個關口”，突出考核驗收的針對性

（一）把好“清理核實”關。在全面掌握納入化債范圍學校的債務筆數(shù)、債務數(shù)額及其分類、公示情況的基礎

上，我辦重點關注考核驗收縣對化債學校的界定是否符合規(guī)定；對學校上報的債務是否組織審計等機構逐校、逐項、逐筆清理核實并出具核查報告；審核審計認定的債務是否公示，公示范圍、時間是否符合國家有關政策；鎖定的債務特別是利息認定、“白條”債務認定的證據(jù)材料是否充分，認定程序是否符合規(guī)定；清理上報的債務是否真實，是否存在弄虛作假、虛報債務問題。

（二）把好“償還兌付”關。在摸清考核驗收縣鎖定債務及償還債務總體情況的基礎上，重點關注償債資金的來源與兌付情況：一方面，是否存在借新債還舊債現(xiàn)象；是否按照化債實施方案和化債責任書的要求籌集化債資金并編制了化債預算；化債資金是否及時足額到位，是否存在因縣級承擔比例過大而發(fā)生假配套的問題；鎖定債務與實際化解的債務是否一致；化債結束后化債資金是否存在結余及其原因。另一方面，償債資金特設專戶的使用和管理是否符合有關規(guī)定；是否實行了國庫直接支付；債務清償程序操作是否規(guī)范；債務化解后是否取得了債權人出具的收款憑證，學校財務處理是否符合規(guī)定；屬于基本建設和設備購置形成的債務化解后，學校形成的有關資產是否入賬。另外，在清償債務過程中，是否存在冒領、截留挪用、套取補助資金以及造成資金損失等方面的問題。

（三）把好“新債控制”關。重點關注考核驗收縣在化債過程中，債務管控領導責任制、農村義務教育新債責任追究制度和化債監(jiān)督檢查制度的建立情況；債務數(shù)據(jù)庫建設運行及債務月報管理情況；是否采取了“校財局管”、公辦中小學納入預算管理、新建項目報批報備并納入政府采購實行國庫集中支付等新債控制的具體措施等。

二、注重做到“三個結合”，突出工作方法的科學性

（一）全面考核與重點抽查相結合。對全省69個農村“普九”化債縣（市、區(qū)），我辦采取全面考核和重點抽查相結合，調賬核查和現(xiàn)場核查相結合的方法，按照重要性的原則，實行自上而下、點面兼顧的方式，在對全省總體情況進行考核驗收的同時，重點選擇蘇北、蘇中化債任務較重的12個縣（市）進行現(xiàn)場考核。同時，在考核驗收現(xiàn)場，還對學校進行抽查，抽查面達到化債學校總數(shù)的20%。

（二）過渡表與工作底稿相結合。一是在“農村‘普九’化債工作情況量化打分表”的基礎上，針對各環(huán)節(jié)各階段的化債工作內容及考核驗收細節(jié)，進一步細化指標并編制“義務教育化債前期準備工作情況表”、“學校清理、化解債務及債務會計處理情況統(tǒng)計表”、“縣級政府部門審定債務情況表”、“債務化解、資金支付情況考核表”、“制止義務教育新債措施及其有效性考核表”等5類考核驗收過渡表。二是對于在考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和涉及可能扣分的內容，嚴格按照“一事一稿”要求制作工作底稿，夯實考核驗收基礎工作。三是過渡表和工作底稿相互支撐，作為最后匯總評分的依據(jù)。

（三）考核驗收與調查研究相結合。在開展考核驗收的同時，通過調查問卷、座談詢問、走訪等多種形式，獲取第一手材料。既反映全省的農村“普九”化債工作經驗，為中央全面開展“普九”化債工作乃至其他鄉(xiāng)村債務化解工作提供可資借鑒的實例經驗；也反映專員辦開展考核驗收的工作情況，為下一步在其他地區(qū)開展此類工作積累經驗。

三、注重落實“三性”要求，突出提升工作的整體成效

（一）落實“合規(guī)性”要求，考核地方各級相關部門在農村“普九”化債政策制度及化債程序執(zhí)行上的合規(guī)性，重點關注是否按照化債的程序制度要求，嚴格履行“前期準備-清理鎖定-償債兌付-驗收總結”各階段的相關要求，分步進行，環(huán)環(huán)相扣，扎實開展；是否按照相關白條政策、孳息政策、財務管理要求清理核實、反映、核銷債務；是否規(guī)范管理檔案、資料是否完整等。

（二）落實“真實性”要求，一是重點關注債務是否真實，是否符合規(guī)定的化債范圍；二是關注債務化解是否真實，是否通過國庫直接支付將資金兌付到債權人手中，真正完成了債務化解工作；三是關注新債控制是否真實，是否切實做到避免、控制學校新建項目的新債發(fā)生。

（三）落實“有效性”要求，一看政策是否達到了有效化解債務、緩解辦學壓力、拉動內需目的；二看是否通過制定、執(zhí)行相關制止農村義務教育新債的具體辦法，有效控制了新債的發(fā)生；三看考核驗收工作本身的有效性，將考核驗收與調查研究相結合，定期上報考核驗收工作進展情況、典型案例、有效做法和查處的問題。

第四篇：普九化債工作匯報

根據(jù)中央“普九”化債有關文件精神和全省的統(tǒng)一部

署和省審計廳、省財政廳、省教育廳、省綜改辦下達我縣化解農村義務教育“普九”債務額為486.5萬元，2008年化解審計界定債務余額的60％，2009年化解審計界定債務余額的40％，有條件的地方可以加快化債進度，提前完成化債目標的要求，縣委、縣政府高度重視，及時安排部署，并決定我縣2008年全部完成化解農村義務教育“普九”債務任務。經過一個多月的緊張工作，截止08年12月18日，全縣437筆普九債務全部化解完畢。

強化組織領導，周密組織實施

一是成立了領導小組。

二是成立了化債辦公室。

三是組建了認定工作小組。

四是召開了動員大會。

五是出臺了實施方案。

明確目標職責，嚴格工作程序

一是明確學校責任。

二是明確財政所責任。

三是明確政府責任。

四是明確教育局責任。

五是明確財政局、審計局責任。

嚴格政策范圍，清理核實債務

一是以事實為依據(jù)。

二是建立健全了債權債務資料。

三是妥善處理了“三角債”。

四是妥善處理了債務利息及白條。

五是慎重簽訂償還協(xié)議。

六是嚴肅了財經和稅收紀律。

資金封閉運行，償還債務無差錯

一是設立償債專戶，積極籌措資金。

二是資金封閉運行，兌付直達債權人。

義務教育經費全額保障，遏止了新增債務

一是義務教育經費保障得到進一步完善。

二是學校基礎設施得到進一步改善。

三是債務控管機制得到進一步健全。

努力化解矛盾，維護了社會穩(wěn)定

一是各級各部門思想得到高度統(tǒng)一。

二是取得了所有債權人的配合支持和信任。

一、做好“普九”債務摸底、確認工作。為了摸清全縣“普九”債務的“家底”，該縣結合實際，統(tǒng)一擬定政策，草擬方案，按照基層債務單位或債權人申報、單位清查小組核實、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣級主管部門復核、縣級審計部門審計等工作程序，組織各部門、各單位開展了全縣“普九”

債務的全面清理、核實、審計工作，摸清了各單位“普九”債務的來龍去脈。為了進一步確認須償還的“普九”債務。去年8月以來，該縣在做好前期工作的基礎上，按照自治區(qū)化解農村義務教育“普九”債務工作會議精神，相繼開展了“普九”債務的再清理、再核實、再審計工作，進一步提高了“普九”債務信息的質量。之后，該縣又按照中央及自治區(qū)的要求，將“普九”債務相關信息全部錄入了“全國農村義務教育普九債務監(jiān)管系統(tǒng)”，并實施了監(jiān)管。該縣制定了全縣償債工作的計劃，確定了完成償債的具體時間，明確了各級財政籌集償債資金的數(shù)額和責任，提出了做好償債工作的具體要求等，積極籌劃和疏通各級償債資金的籌措渠道：一是借助中央財政計劃安排本縣“普九”化債獎補補助資金；二是借助自治區(qū)財政計劃安排下達本縣“普九”化債自治區(qū)補助資金；三是本縣承諾自籌一部分“普九”化債資金。

四、規(guī)范操作，謹防差錯，制止發(fā)生新的農村義務教

育債務。該縣在清理化解農村“普九”債務時，嚴格做到三個“核對一致”，即：責任書確認的債務數(shù)據(jù)與網(wǎng)上匯總數(shù)據(jù)核對一致；網(wǎng)上債權人的債務信息與臺帳登記的債權人債務信息核對一致；臺帳列示償付信息與金融機構的付款信息核對一致。在兌付環(huán)節(jié)，把握關鍵，認真核實債權人的身份，原則上不允許代領；對于確須代領的，對代領人員進行嚴格的資格審查，防止出現(xiàn)財產糾紛。對于工作中出現(xiàn)問題，先

終止兌付，再研究解決。其中，在兌付債務工作中，要求債權人必須遵守兌付工作流程，不得無故拖延，對謠言惑眾、滋事生非者，將暫停其辦理兌付手續(xù)，責任自負，并將其移交有關部門調查處理。

五、嚴肅工作紀律。該縣各級黨委、政府強化領導，加大統(tǒng)籌協(xié)調的力度，認真學習、傳達和落實上級“普九”償債會議和文件精神，及時研究解決工作中存在的問題，建立健全了“普九”償債領導體制和工作機制，縣財政、教育、審計、農經、綜改等部門密切配合，相關人員集中辦公，逐條逐項檢查、落實各項償債準備工作，較好地完成了“普九”債務的清理、核實、審計、確認工作，其間，縣宣傳部門加強清理化債工作的正面宣傳，紀檢監(jiān)察部門加強償債兌付工作的全過程監(jiān)督，信訪部門協(xié)助做好群眾來信來訪工作，公安部門做好處理突發(fā)事件的準備。該縣還成立了農村綜合改革領導小組，對化解“普九”債務工作進行全程指導和監(jiān)督，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直學校加強對償債資金分配使用的監(jiān)督、檢查，確保化解“普九”債務工作順利進行，使償債資金支付到債權人。對化債工作中失職、瀆職、徇私舞弊、弄虛作假和虛報冒領、截留挪用、套取償債資金等，造成資金損失和不良社會影響以及產生新債的行為，將在全縣通報，追回相應補助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國

務院令第427號）等有關規(guī)定追究責任，情節(jié)嚴重的、觸犯法律的，追究相關責任人的法律責任。

第五篇：普九化債化債工作會議講話

在我縣第三批化解農村義務教育“普九”債務

工作會議上的講話

在縣委、縣政府地正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的密切配合下，我縣化解農村義務教育“普九”債務化解工作進展較為順利，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及各中小學減輕了債務壓力，為構建我縣和諧的社會環(huán)境起到積極的作用。在這里就我縣“普九”債務的基本情況、化解進度及在化解債務過程中存在的問題進行一下通報，并就存在的問題談談我的看法。

一、我縣“普九”債務的基本情況

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學在2007年按上級要求對1986年7月1日以來至2005年12月31日前發(fā)生農村義務教育“普九”債務數(shù)額進行了自查，上報債務金額為1145萬元；2008年按省市有關要求又對漏報的項目債務金額及國有農墾場“普九”債務進行了自查補報，上報金額為2800多萬元，兩次合計4000多萬元。省審計小組對我縣兩次上報的債務進行了審計，實際鎖定我縣“普九”債務2692萬元，省里綜合我縣農村義務教育階段學生數(shù)、學校數(shù)、辦學成本及縣財政狀況等因素確定對我縣補助2599萬元，縣級應配套93萬元，配套比例在全市是最小的。省、市都明確規(guī)定在2009年12月底要將“普九”債務化解工作全部落實到位，省里與市里簽訂了化解責任狀，我們縣政府也與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣教育局都簽訂了化解責任狀，縣政府還專門下發(fā)了關于制止新的農村義務教育債務發(fā)生的文件，嚴格限制新債的發(fā)生。

二、我縣“普九”債務化債進度情況

我縣“普九”債務化債工作根據(jù)上級撥款及本縣實際情況對我縣2692萬元“普九”債務計劃分三批進行化解。第一批債務化解工作是在今年5月份結束的，實際化解“普九”債務619萬元（省里補助資金598萬元，縣本級配套了21萬元）；第二批債務化解工作是在今年9月份結束的，原計劃化解1472.08萬元（省里補助1421萬元，縣本級配套51.08萬元），實際化解了1458萬元，還有14萬元是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債工作不到位被暫時扣留下來了。第三批債務化解共安排了資金600.79萬元（其中省里補助427萬元，縣墊付153萬元，縣本級配套20.79萬元），2009年就快結束了，但我們第三批化債工作還沒有到位，任務完不成驗收不合格省里不但要追究責任，還要扣留6%的化解補助資金（153萬元）。在上次召開的化解“普九”債務動員大會上，彭縣長也就這個問題進行了再三強調，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學校要認真做好化債工作，確保我縣能順利通過驗收，確保省里的化債補助資金能全額到位。,三、化債工作中存在的問題

從縣財政局、縣教育局的督查情況及前兩批化解工作中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學在化解“普九”債務工作中存在如下問題：

1、債務資料遺失或不全，無法證明債權債務的真實性，從而影響了化解債務的進度。

2、申報審批化債的數(shù)額大于賬本上掛賬的實際債務余額。

3、申報化債的債權人與合同中或賬本中記載的實際債權人不一致，存在托收現(xiàn)象。

4、己化解完的債務又重復申報化解。

5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清理“普九”債務時疏漏了債務及債權人，導致債務未被省里審計鎖定。

6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時對償清的債務進行銷號及賬務處理，在債務掛賬時沒有發(fā)票，在化解債務后仍沒有正式發(fā)票入賬。

四、對存在問題相關處理意見

1、對于債務資料遺失或不全的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要求各中小學、村委會補齊相關手續(xù)，實在不能證明債權債務的，縣財政不給予化解。

2、對于申報審批化債的數(shù)額大于賬本上掛賬的實際債務余額的，縣財政對大出的債務數(shù)不予化解；對在第一批或第二批己進行化解的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行追回并歸還縣財政，否則在第三批化債資金中扣留相應數(shù)額。

3、對己化解完的債務又重復申報化解的，縣財政不予化解。對在第一批或第二批己進行化解的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行追回并歸還縣財政，否則在第三批化債資金中扣留相應數(shù)額。

4、對于申報化債的債權人與合同中或賬本中記載的實際債權人不一致的，申報化債的債權人必須出具合同中或賬本中記載的實際債權人的委托收款書，并做出不再要求償還的承諾，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學要確保化債資金落實到位。

5、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清理“普九”債務時疏漏了的債務，由于省財政不能再給予補助，縣財政不予化解，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自己妥善解決。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時做好相關賬務處理工作，償清的要銷號，沒有完稅發(fā)票的要按相關稅率補齊稅款。

明年一月中旬，省里將請會計事務所的注冊會計師對全省“普九”債務化解工作進行驗收，任務緊迫，希望大家齊心協(xié)力共同做好我縣的“普九”債務化解工作，向省、市及縣委、縣政府交出一份滿意的答卷。

二〇〇九年十二月二十四日