第一篇：城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)情況匯報

全市城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)情況匯報

**市水利局

尊敬的市人大領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我局在2011年工程推進(jìn)基礎(chǔ)上精心組織，科學(xué)規(guī)劃，積極實施城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，全力沖刺到村入戶全覆蓋目標(biāo)，年底確保“家家喝上放心水”，在**市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、當(dāng)前工程建設(shè)管理情況

一是水投公司管理工程建設(shè)。根據(jù)市長辦公會精神，今年3月份，我局抽調(diào)4名系統(tǒng)內(nèi)兼職業(yè)務(wù)骨干組建了**市水務(wù)投資發(fā)展有限公司。目前，水投公司已經(jīng)全面接管區(qū)域管網(wǎng)、加壓站以及鎮(zhèn)村管網(wǎng)的投資建設(shè)，履行工程建設(shè)投資主體職責(zé)，承擔(dān)工程招投標(biāo)工作責(zé)任，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村水廠資產(chǎn)處置和管理。8月初，按照陳平市長督查城鄉(xiāng)供水一體化工程要求，我局又成立4個督查工作小組，分片負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等監(jiān)督管理和矛盾協(xié)調(diào)。同時，水投公司積極籌集項目資金，近期已向**農(nóng)商行申請貸款0.5億元，并向省農(nóng)發(fā)行申請1.5億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行之中。

二是全面加快工程建設(shè)步伐。今年工程預(yù)算投資近2億元，3月份確定2012年城鄉(xiāng)供水一體化工程任務(wù)以后，以市水投公司作為投資實施主體，按照基本建設(shè)程序，完成各項工程的勘探和施工圖設(shè)計，招標(biāo)落實設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)等單位。目前已完成2011年度的掃尾工程，2012年工程進(jìn)展較快，一是15公里主管道工程（**-龍堤段7.5公里、開發(fā)區(qū)-西團(tuán)段7.5公里）。主管道材料全部到場，由于涉及新的226省道（**至龍堤段）擴(kuò)寬，導(dǎo)致開工后又停工，只要待確定規(guī)劃線路、清障協(xié)調(diào)到位后，2個月即可全部竣工。該工程為區(qū)域環(huán)網(wǎng)主管道，不影響年底通水。開發(fā)區(qū)至西團(tuán)片區(qū)加壓站的主管道工程材料已經(jīng)到場，并開工建設(shè)，確保10月底鋪設(shè)完成。二是280公里鎮(zhèn)到村管網(wǎng)鋪設(shè)工程（其中萬盈鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)29公里、大橋鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)41公里、草廟鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)52公里、劉莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)31.9公里、白駒鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)50.9公里、草堰鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)36.2公里、小海鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)21.1公里、新**區(qū)域內(nèi)17.9公里）。目前，草廟、大橋、草堰、白駒、劉莊、新豐、萬盈、小海等8個鎮(zhèn)已經(jīng)全部開工建設(shè)，已經(jīng)完成de110-400pE管道鋪設(shè)180多公里，近總工程量的70%，9月份全部貫通通水，片區(qū)加壓站和鎮(zhèn)加壓站將全面實施運行。三是改造22個鎮(zhèn)區(qū)和91個村的村級管網(wǎng)2700公里。村級管網(wǎng)面廣量大、情況復(fù)雜，施工圖勘探設(shè)計時間長，對招投標(biāo)的付款方式、質(zhì)量控制、供貨及施工工期要求高，有些材料供應(yīng)經(jīng)過多次招標(biāo)才落實供貨單位，持續(xù)到7月份相繼落實材料供應(yīng)、施工主體。目前，已有6個鎮(zhèn)區(qū)和43個村材料陸續(xù)到場、開工建設(shè)，完成管道鋪設(shè)320公里，計劃12月底完成22個鎮(zhèn)區(qū)和91個村的管網(wǎng)改造工程，基本實現(xiàn)進(jìn)村入戶供水全覆蓋。

三是配合各鎮(zhèn)加快鎮(zhèn)村水廠處置。以各鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體，我局積極配合，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村水廠處置工作，實現(xiàn)“工程到位、處置到位、運行到位”。全市鎮(zhèn)村水廠共206個，其中鎮(zhèn)級水廠27個，村級水廠179個。目前已經(jīng)完成21個鎮(zhèn)級水廠（余：三渣、三圩、川東、沈灶、草廟、老**）和133個村級水廠處置，并成立13個分公司（僅剩草廟一個分公司），預(yù)計8月底全部完成鎮(zhèn)村水廠處置工作。

四是強化建設(shè)過程中的運行管理。根據(jù)市長常務(wù)會議精神，由政府投資建設(shè)的區(qū)域供水主管道、加壓站、鎮(zhèn)村管網(wǎng)及鎮(zhèn)村水廠處置資產(chǎn)等歸政府所有，水投公司通過委托市自來水公司下屬子公司**市城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展有限公司運營，原鎮(zhèn)村水廠改制后留（錄）用和勞務(wù)外包人員由**市城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展有限公司（市自來水公司下屬子公司）成立分公司根據(jù)運行需要接收并統(tǒng)一管理。目前已成立分公司13個，已正常開展運行管理。

五是加快備用平原水庫工程建設(shè)。今年市委、市政府又啟動了總投資2億多元的備用平原水庫工程建設(shè)，可滿足市域范圍內(nèi)7天的應(yīng)急供水，財政、水利、國土、住建、環(huán)保等相關(guān)部門正在開展各項工作。4月26日，我局專門組織召開了專家咨詢會，并委托有資質(zhì)單位開展工程項目可行性研究、環(huán)境影響評價，積極做好項目建設(shè)的前期工作。8月初，該項目建議書已獲市發(fā)改委批復(fù)，住建局已對該項目進(jìn)行選址地形圖的測量。目前，我局已確定了項目的招投標(biāo)代理，并起草好項目可研報告編制單位的招標(biāo)文件，只待項目資金落實即可發(fā)布招投標(biāo)公告。

二、工程推進(jìn)中的問題

目前，工程推進(jìn)中主要存在的問題是：一是鎮(zhèn)村水廠處置工作還有一定的差距，特別是鎮(zhèn)級難度較大，不但涉及資產(chǎn)而且涉及人員，因此少數(shù)鎮(zhèn)處置還沒有完全到位，從而影響工程順利推進(jìn)。二是建設(shè)過程中管理缺乏應(yīng)急處置機制，工程運營難度加大，有些單位和個人對供水管道無安全保護(hù)意識，致使下游用水戶飲水困難事件時有發(fā)生。三是現(xiàn)在工程建設(shè)主體是水投公司，需按照招投標(biāo)程序進(jìn)行，造成工程前期準(zhǔn)備時間較長。同時，夏收前和雨季時間較多等問題都在一定程度上影響和阻礙了城鄉(xiāng)供水一體化工程的快速推進(jìn)。

三、下一步工作打算

一是搶工會戰(zhàn)全力攻堅。今年城鄉(xiāng)供水一體化工程涉及面廣、點多（22個鎮(zhèn)、91個村），戰(zhàn)線長（15公里主管道、280公里鎮(zhèn)到村二級管網(wǎng)、2700公里村級管網(wǎng)）、時間緊（年底前基本實現(xiàn)全覆蓋），我局將按照時間節(jié)點要求強化責(zé)任意識、目標(biāo)意識、時序意識，全力以赴加快施工進(jìn)度，倒排計劃，一著不讓推進(jìn)工程建設(shè)，確保按時序進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，不辜負(fù)**市委、市政府的信任，不辜負(fù)廣大人民群眾的期待。

二是建設(shè)管理齊頭并進(jìn)。我市屬于沿海地區(qū)典型的地廣人稀、農(nóng)村居住分散的地區(qū)，鎮(zhèn)村供水設(shè)施戰(zhàn)線長、涉及面廣。目前工程處于邊建設(shè)邊管理過程之中，建設(shè)過程中監(jiān)管缺乏機制矛盾已漸凸顯，有些單位和個人對供水管道無安全保護(hù)意識，致使下游用水戶飲水困難事件時有發(fā)生。我們正在擬定《鎮(zhèn)村供水設(shè)施管理辦法》，到時提交市政府審議，以規(guī)范**市城鄉(xiāng)供水一體化管理，并明確責(zé)任追究。同時，請人大領(lǐng)導(dǎo)幫助積極呼吁，早日出臺《管理辦法》，確保鎮(zhèn)村供水設(shè)施建好、用好、維護(hù)好！

三是加大籌資和處置力度。保證城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)資金的資金流，才能確保工程順利實施。今年計劃投資約2億元，這項工作水投公司正在積極籌措資金以保證工程建設(shè)所需，請希望人大領(lǐng)導(dǎo)幫助積極呼吁，請市級財政積極扶持。同時，由于少數(shù)鎮(zhèn)村水廠處置不到位、不徹底，成為工程開工及推進(jìn)的另一大障礙，也需請請人大領(lǐng)導(dǎo)幫助積極呼吁。

第二篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

我區(qū)作為全市“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)試點地區(qū)，經(jīng)過近幾年全區(qū)上下的不懈努力，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展邁上了新臺階，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下逐步得到推進(jìn)。從調(diào)研情況看，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要成效體現(xiàn)為：一是初步規(guī)劃了多個農(nóng)民安置小區(qū)；二是制定和完善了農(nóng)村社保政策；三是實施了農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革；四是推進(jìn)了村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。到目前為止，全區(qū)兩個涉農(nóng)街道的9個行政村全部增掛了社區(qū)居委會牌子，219個村民小組中，有48個村民小組已完成撤組轉(zhuǎn)居工作。通過探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，摸索出一些經(jīng)驗和做法，收到較好效果，受到農(nóng)民群眾的歡迎。但對照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體要求，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步子還不夠快，力度還不夠大，仍存在很大差距。一是對農(nóng)村社區(qū)的定位，即如何結(jié)合實際劃分社區(qū)，尚未有明確的布局規(guī)劃；二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的措施和辦法還不多，組織體系建設(shè)還不夠完善，工作機構(gòu)還不健全，尚未形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力；三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差，目前主要靠村級經(jīng)濟(jì)解決農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，投入明顯不足，尚未形成有效的農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障機制等等。筆者認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)是“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的重要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)社區(qū)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，把政府的公共服務(wù)和管理向農(nóng)村基層延伸，對切實解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提升農(nóng)村社區(qū)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，在“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程中，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)勢在必行。而要使農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)真正取得實實在在的成效，符合“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的實際，順應(yīng)農(nóng)民群眾的客觀需求，必須把握好以下幾點：

第一，科學(xué)編制農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。城市建設(shè)有規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也必須注重科學(xué)規(guī)劃，它既關(guān)系到社區(qū)范圍的劃定，也關(guān)系到工作能否順利健康地發(fā)展。因此，必須加強調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，作出切合實際的社區(qū)設(shè)置規(guī)劃。制定規(guī)劃的過程，既是對本區(qū)域農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查論證的過程，同時又可以了解實情，掌握民意，為農(nóng)村社區(qū)工作的扎實開展打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，民政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)和解決好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)問題。涉農(nóng)街道要根據(jù)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的總體規(guī)劃要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村撤村轉(zhuǎn)居工作，認(rèn)真研究處理好撤村轉(zhuǎn)居涉及農(nóng)民利益的相關(guān)配套政策問題，使撤村轉(zhuǎn)居工作順利進(jìn)行。

第二，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須推進(jìn)村民自治。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是農(nóng)村工作在新形勢下的新發(fā)展，是村民自治深化到一定程度上的必然產(chǎn)物。社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)社區(qū)居民自治，農(nóng)村社區(qū)的生命就在于社區(qū)居民的自治精神。要使自治精神在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中落到實處，就必須充分發(fā)揮村級黨組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善村民自治與推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的有機統(tǒng)一，正確處理加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的關(guān)系，既鞏固村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又保證村委會依法履行職責(zé)，發(fā)揮好農(nóng)村社區(qū)作為群眾自治組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用，使每個農(nóng)民居民具體的民主權(quán)利和實際利益都得到尊重。當(dāng)前，對有條件的農(nóng)村社區(qū)要加快農(nóng)村社區(qū)組織體系建設(shè)，建立社區(qū)黨支部，社區(qū)居民委員會，社區(qū)成員代表大會，社區(qū)議事協(xié)商委員會，社區(qū)志愿者隊伍等，為社區(qū)自治提供平臺。

第三，加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善服務(wù)與保障功能。要借鑒城市社區(qū)管理服務(wù)的理念，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會保障建設(shè)、民主法治建設(shè)和平安建設(shè)，不斷提升農(nóng)村社區(qū)功能。當(dāng)前，要以推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為契機，選擇試點，加快形成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為主體的各類專項服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、教育、技術(shù)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，基本滿足村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、辦事議事、健康娛樂、求醫(yī)求助等需求，為農(nóng)村群眾提供安全、方便、周到的服務(wù)。對已建成的村級社區(qū)服務(wù)中心，要發(fā)揮好龍頭作用，帶動社區(qū)各項工作的全面展開，努力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的水平。

第四，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須加強領(lǐng)導(dǎo)形成合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是當(dāng)代農(nóng)村居民追求新生活的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村組織方式改革的必然趨勢。為此，黨委和政府應(yīng)把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的一項重要工作來抓，列入重要議事日程，納入“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。一是要成立區(qū)級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。二是加大宣傳力度，充分利用各種媒體，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性和重要性，提高全區(qū)上下對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)知度，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為社區(qū)群眾和社區(qū)單位的自覺行動。三是加快建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費保障機制，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，逐年加大投入。同時要整合社會資源，挖掘社區(qū)潛力，鼓勵社會力量投資興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和公益事業(yè)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供物質(zhì)和資金保障。四是民政部門要發(fā)揮好黨委、政府的參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，主動溝通，爭取相關(guān)部門的支持，努力形成由民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、農(nóng)村社區(qū)居委會主辦、社會力量支持，群眾廣泛參與的推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力。

第五，堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，一定要注重從實際出發(fā)，圍繞“小區(qū)做強區(qū)”、“小區(qū)變靚區(qū)”和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，打造農(nóng)村社區(qū)文化品牌，形成地區(qū)特色。要在實踐中不斷總結(jié)、不斷豐富和完善農(nóng)村社區(qū)工作模式，注重研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新新機制，探索新途徑，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)材料

創(chuàng)新理念統(tǒng)籌發(fā)展

全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

今年以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，汈東農(nóng)場把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快融入主城區(qū)的重要途徑和切入點，努力探索和構(gòu)建加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新思路、新規(guī)劃、新形象，為城北新區(qū)的建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新理念，完善機制，積極探索城鄉(xiāng)一體化新思路

汈東農(nóng)場作為緊鄰城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，有著獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。近年來，農(nóng)場綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，工業(yè)的支柱優(yōu)勢日趨明顯，城市化水平不斷提高，承接主城區(qū)北擴(kuò)的戰(zhàn)略意義凸顯。特別是2012年，市政府將農(nóng)場納入了60平方公里、50萬常住人口的主城區(qū)規(guī)劃，汈東農(nóng)場具備了加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在市委市政府“城區(qū)北擴(kuò)” 的戰(zhàn)略背景下，場黨委明確提出要把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為全場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)來抓，明確了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體目標(biāo)，即：農(nóng)場向工場轉(zhuǎn)變，農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)富裕綠色平安和諧新汈東。明確了建設(shè)的重點是沿一級公路和武荊高速漢川連接線構(gòu)建五大功能區(qū)，即三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，新型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代商居區(qū)，歐亞達(dá)家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家生產(chǎn)生活體驗區(qū)。成立了城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、遷村騰地工作專班，明確了責(zé)任和分工，并推行日督查、周匯報、月小結(jié)等工作制度，使班子成員、中層干部和村兩委干部人人身上有壓力、肩上有擔(dān)子，形成了分工協(xié)作、責(zé)任明確、績效考核嚴(yán)格健全的工作機制。

二、突出特色，提升品位，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化新規(guī)劃

去年以來，我場堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個有機整體，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃設(shè)計，做好城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作。一方面按照建設(shè)用地相對集中、盡量與新區(qū)規(guī)劃相銜接的原則，加快汈東農(nóng)場土地利用總體規(guī)劃修編工作，目前已獲上級批復(fù)。另一方面結(jié)合漢川市總體規(guī)劃，擬投資50萬元，聘請省內(nèi)外著名設(shè)計院修編新區(qū)規(guī)劃，做好與主城區(qū)的規(guī)劃對接的對接工作。目前，規(guī)劃修編工作正在論證階段，初稿基本確定，待專家評審后即可報批。

三、遷村騰地，建管并重，提升建設(shè)城鄉(xiāng)一體化新形象

充分利用新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面優(yōu)惠政策，積極做好項目立項申報工作，最大限度爭取上級資金支持。同時，按照“滾動發(fā)展、自求平衡，市場運作，借力發(fā)展”的思路，創(chuàng)新工作思路，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、遷村騰地等工作。

1、實施遷村騰地工程，促進(jìn)人口向商住區(qū)集中。汈東農(nóng)場共有10個行政村、1萬多常住人口，我們計劃通過“遷村騰地”的，將全場居民集中撤并安臵到連接線以東，孔溝主渠以南新規(guī)劃的現(xiàn)代商住區(qū)中。利用騰出的建設(shè)用地，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和

集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。與城市規(guī)劃區(qū)不同，我們的社區(qū)建設(shè)沒有上級政府的大量資金支持，主要依靠“招商引資，自求平衡”。為解決拆遷、安臵、建設(shè)中的資金難題，我們按照“全面宣傳，重點推介，單個招商，逐一突破”的思路，大力宣傳汈東農(nóng)場在新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中面臨的歷史機遇、發(fā)展前景、獨特區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展規(guī)劃，充分彰顯場黨委在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的信心和決心，成功探索出了“農(nóng)場規(guī)劃、招商，村委會服務(wù)、配合，投資商投資、建設(shè)”的三方合作、約定股份、利潤分成的建設(shè)新模式，以此帶動試點村的遷村騰地工作全面推進(jìn)。目前，孔溝村已經(jīng)作為全場遷村騰地的試點村先行搬遷安臵，已完成了孔溝村的登記摸底評估等工作，6月底實施整體搬遷。

2、加大城建管理力度，全面提升場區(qū)形象。一是重拳打擊“兩違”行為。為了加大兩違整治力度，農(nóng)場投資30多萬元，成立了執(zhí)法隊，實行全天候監(jiān)管。截至目前，共拆除轄區(qū)內(nèi)違法建筑120處，計1808m2。收回土地420畝，全場實現(xiàn)了零建設(shè)、零圈地。另外，根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法要求拆圍2170米、復(fù)耕728畝、復(fù)綠89畝；二是認(rèn)真做好汈東農(nóng)場規(guī)劃修編，實行規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局、管理有章；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，先后投入127.4萬元完成了場部街道4000株樟樹、60座垃圾池以及2000米長下水道的建設(shè)改造。

3、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)省級示范點。積極向上爭取資金和政策扶持，加快新農(nóng)村省級示范村建設(shè)步伐。先后投資400余萬元用于長興鋪村的新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌徹底改觀、村風(fēng)民俗逐漸好轉(zhuǎn)、財務(wù)管理民主有序、生活水平顯著提高，先后被評為全國文明村和湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村，充分發(fā)揮了新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)示范作用。今年，長興鋪村聘請設(shè)計院專家規(guī)劃了“宜居生態(tài)村莊”，擬投資200多萬元興建“1+8”便民服務(wù)大樓。

隨著規(guī)劃的逐步實施，我們有決心、有信心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實干爭先、負(fù)重奮進(jìn)，全面加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，盡快把汈東農(nóng)場打造成武漢市的后花園、漢川的精致名片。

第四篇：榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研匯報材料

榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研匯報材料

縣政協(xié)辦：

根據(jù)府協(xié)辦發(fā)【2010】16號文件《關(guān)于開展府谷縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研內(nèi)容做簡要匯報。

一、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

截止2009年底，我縣總?cè)丝?30493人，其中農(nóng)業(yè)人口183702人；農(nóng)村勞動力人口118541人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)49218人，占農(nóng)村勞動力人口的42%。14歲以下人口41583人，14-40歲人口57887人，40-60歲人口62458人，60歲以上21774人。農(nóng)村殘疾人數(shù)為12800人，占農(nóng)村人口的6.9%。大中專以上學(xué)歷有15000人，高中學(xué)歷有82000人，初中學(xué)歷有65000人，小學(xué)水平有20702人，文盲人數(shù)1000人。大中專以上畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)達(dá)1500人。有一定技能的勞動力人數(shù)為50000人。2009年底，各類就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民技能培訓(xùn)達(dá)2.2萬人次。

二、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)情況

2009年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為49218人。分布在第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)有9844人，分布在第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)有24609人，分布在第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)有14765人。從2007年開始，我縣每年財政拿出1000萬元鼓勵我縣未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未

就業(yè)的大中專畢業(yè)生等廣大城鄉(xiāng)青年進(jìn)入職業(yè)技能院校進(jìn)行職業(yè)技能專業(yè)培訓(xùn)并給予補貼，截止2009年底累計培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7900人。培訓(xùn)學(xué)員現(xiàn)在陸續(xù)畢業(yè)進(jìn)入我縣各行各業(yè)，培訓(xùn)達(dá)到良好的效果。學(xué)員中有很大一部分來自農(nóng)村，此項工程惠及了廣大農(nóng)村青年，有效地緩解了我縣就業(yè)壓力。

此外，我們針對農(nóng)民的實用技術(shù)，由各相關(guān)部門深入基層，進(jìn)行了為期一周的調(diào)查走訪，然后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報培訓(xùn)計劃，同時我們也深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，對我縣的農(nóng)民工進(jìn)行了培訓(xùn)。

培訓(xùn)中，我們聘用專業(yè)講師，對農(nóng)民工進(jìn)行理論與實踐培訓(xùn)，尤其在農(nóng)民實用技術(shù)方面，我們聘用了榆林農(nóng)校的講師們，實地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行了講解，同時我們給培訓(xùn)人員建立了檔案。2009年短期培訓(xùn)人員達(dá)2.1萬人。

三、農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道方面

全縣設(shè)立勞動保障平臺23個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都設(shè)有一個勞動保障事務(wù)所（站），主要開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)辦理、就業(yè)信息咨詢服務(wù)。勞務(wù)市場4個，主要開展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。能夠有效地為廣大農(nóng)村群眾提供就業(yè)信息，開展技能培訓(xùn)、辦理相關(guān)社會保障服務(wù)。由于23個基層勞動保障事務(wù)所（站）機構(gòu)身份沒確立，工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府工作人員兼任且經(jīng)常有變動，對社會保障和就業(yè)服務(wù)工作的連續(xù)性有很大的影響。

四、就業(yè)保障制度方面

1、勞動保障監(jiān)察大隊加大執(zhí)法力度，以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益為宗旨，解決拖欠農(nóng)民工工資、查處雇用童工、辦理群眾投訴案件為突破口，進(jìn)一步規(guī)范了各類用人單位的用工行為。2009年累計檢查各類用人單位480余戶次，涉及勞動者2.8萬人，下達(dá)詢問通知書480余份、限期整改指令30余份，督促用人單位簽訂勞動合同18000余份。對違反勞動法的用人單位進(jìn)行了處罰，累計罰款114萬元。受理群眾舉報投訴案件185起，立案130起，結(jié)案126起，調(diào)解案件43起。妥善處理群體性突發(fā)性勞資糾紛7起。共追討農(nóng)民工工資438.3221萬元。

2、勞動爭議仲裁委員會以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷增強服務(wù)意識，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率，妥善處理來信來訪等工作，有效地化解了勞動爭議。2009年立案處理勞動爭議案件45起（調(diào)解26起，裁決14起，不予受理4起，撤訴1起），涉及職工47人。結(jié)案率是100%,總共涉及金額2326506元。另外，庭外調(diào)解83起，涉及職工238人，勞動爭議仲裁委員會接待來電、來信、來訪1000多人次。依法鑒證各類勞動合同852份，審查無效勞動合同50余份并督促其整改，勞動合同鑒證合格率為100%。

五、隨著我省戶籍制度的改革試點進(jìn)一步推進(jìn)，我縣的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員在就業(yè)方面也逐步享受同等待遇，同時也需要在制度上不斷完善此項工作。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民沒有同工不同酬的現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)這種問題的爭議和訴

訟案例。

六、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險情況

2007年我縣被確定為榆林市三個新農(nóng)保試點縣之一，縣2008年10月1日，我縣率先在全市啟動實施新農(nóng)保，2009年11月被列為省級試點縣。截至目前，全縣已有74041人參保，其中35周歲以上農(nóng)村居民參保率達(dá)95%以上，累計收繳保費1459.9446萬元，參保情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期，享受待遇人員20359人，死亡注銷登記人員921人，累計核發(fā)新農(nóng)保養(yǎng)老金和喪葬補助費4671.662萬元（其中新農(nóng)保養(yǎng)老金4632.0336萬元，喪葬補助費39.6284萬元）。

府谷縣人力資源和社會保障局

二〇一〇年九月二十七日

第五篇：城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展匯報

長慶橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作匯報

（2009年9月16日）

長慶橋鎮(zhèn)位于慶陽市南端，董志塬南麓，涇河北岸，距寧縣城西南48公里處，呈東西狹長分布。分別與陜西省長武縣，甘肅省涇川縣接壤，地處二省三市交界處，全鎮(zhèn)總土地面積25平方公里，耕地14396.5畝，人均1.49畝。總?cè)丝?2457人，駐鎮(zhèn)人口4125人。有機關(guān)企事業(yè)單位57個。2009年，長慶橋鎮(zhèn)被列為市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，根據(jù)試點鎮(zhèn)建設(shè)要求和長慶橋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了以下幾方面的工作，就工作情況匯報如下：

一、制定發(fā)展規(guī)劃

依據(jù)長慶橋總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，結(jié)合長慶橋?qū)嶋H，制定了長慶橋城鄉(xiāng)一體化試點工作總體發(fā)展規(guī)劃，即利用4年時間，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。具體任務(wù)是：以規(guī)劃為指導(dǎo)，全方位進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；以資源為依托，發(fā)展新型工業(yè)化城鎮(zhèn)；以加快產(chǎn)業(yè)集聚為重點，合理布局鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；以農(nóng)村村莊改造為重點，不斷改善和提高農(nóng)村居住環(huán)境和質(zhì)量；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，形成城鎮(zhèn)和中心村不同層次、較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套之間 的差距。到2012年，基本形成基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，居民點布局規(guī)范，生活環(huán)境優(yōu)良，工業(yè)化基地初步形成，城鎮(zhèn)承載功能全面綜合提高，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理的新型城鄉(xiāng)空間布局體系。

二、確定建設(shè)內(nèi)容

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：長慶橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃四年時間，建設(shè)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)路網(wǎng)、人飲工程、土地整理、環(huán)境綠化等工程。一是基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)：2009年完成西郭坪基礎(chǔ)路網(wǎng)、長興路、長勝大道三條主干道路及給排水工程建設(shè)任務(wù)。2012年完成賀家坪4公里柏油道路建設(shè)。二是電網(wǎng)建設(shè)。2009年完成西郭坪居民小區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，架設(shè)高壓電線2.5公里，解決西郭坪居民用電問題。2010年完成東郭坪居民小區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，2012年完成賀家坪居民小區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。三是人飲工程。2009年完成西郭坪居民小區(qū)自來水管道鋪設(shè)3000米，2012年完成賀家坪居民小區(qū)自來水管道鋪設(shè)2000米。四是土地整理。土地整理二期項目開發(fā)整理土地1904.6畝，新增耕地385.8畝，分三個片區(qū)實施，其中東郭坪片區(qū)開發(fā)整理土地面積401畝，倉貯區(qū)開發(fā)整理土地面積613.2畝，開發(fā)整理土地面積890.4畝。項目計劃一次報批，分步實施，年內(nèi)先期開發(fā)整理東郭坪、倉貯區(qū)兩個片區(qū)，開發(fā)整理土地面積1014.2畝，新增耕地286.1畝，2012年完成賈家坪片區(qū)土地整理。五是環(huán)境綠化。2009年完成西郭坪坡面綠化，栽植塔柏5.8 萬株,完成葉王后河旅游度假村綠化1800畝，栽植各類樹木17萬株，其中農(nóng)業(yè)觀光園林300畝，栽植桃樹1.5萬株。2012年完成居民小區(qū)和村莊綠化。

2、居民小區(qū)建設(shè)：一是西郭坪居民小區(qū)，2009-2011年三年時間建成，建宅836套，安置836戶。二是東郭坪居民小區(qū)，2011年建成，建宅200套，安置200戶897人。三是賀家坪居民小區(qū)，2012年建成，建宅200套，安置賀家川西平鐵路征地農(nóng)戶200戶897人。

3、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：2010年：修建先鋒村村級衛(wèi)生所1處，長慶橋文化書屋1處。2011年：新建長慶橋涇城社區(qū)綜合服務(wù)辦公樓、西塬村級衛(wèi)生所、長慶橋鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓。2012年：新建長慶橋村級中學(xué)1所。

4、產(chǎn)業(yè)開發(fā)：長慶橋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃立足于長慶橋示范區(qū)總體規(guī)劃，依托資源、區(qū)位和交通等優(yōu)勢，大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展五類產(chǎn)業(yè)：一是林果產(chǎn)業(yè)。2009年建成長慶橋史家山金棗基地2020畝，2010年建成西塬村蘋果基地2000畝，柿子基地1000畝。二是特色產(chǎn)業(yè)。2011年新建賀家川村鋼架大棚15座，無公害千畝蔬菜種植基地一處。三是旅游業(yè)。利用溫泉資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，2010年建成葉王后河集旅游、度假、洗浴、休閑、娛樂為一體的旅游度假村。四是商貿(mào)服務(wù)業(yè)。隨著平定、西長鳳高速公路、西平鐵路、寧長公路的開工建設(shè)，鼓勵民營業(yè)主發(fā)展高檔餐飲、服 務(wù)業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、低廉的消費吸引三市和長慶油田消費市場向長慶橋傾斜。五是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。利用長慶橋重大項目建設(shè)，安置長慶橋閑散勞動力，妥善解決富余勞動力和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。每年為煤田、化工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培訓(xùn)技術(shù)人員1000人（次）。

三、健全保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障城鄉(xiāng)一體化工作的順利實施，鎮(zhèn)上成立了城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，配備專職工作人員，為工作的開展提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次例會，研究解決城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中遇到的問題，同時對已開工建設(shè)項目進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、督查。

2、明確工作責(zé)任。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作按照“縣總指揮，鎮(zhèn)總負(fù)責(zé)，主抓在鎮(zhèn)，實施在村，實惠到戶”的原則，實行鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)制度，把各項工作任務(wù)和擔(dān)子落實到相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村上，從而保障試點工作各項工作順利實施。

四、重點工作進(jìn)展：

1、居民小區(qū)建設(shè)

西郭坪居民小區(qū)今年共開工建設(shè)住宅167戶。一期建設(shè)的81戶一層農(nóng)宅,已基本完工。二期建設(shè)的86戶，已完成上房主體建設(shè)30戶，完成基礎(chǔ)處理56戶。另外西郭坪居民社區(qū)及衛(wèi)生所正在設(shè)計之中。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年實施了西郭坪基礎(chǔ)路網(wǎng)、長興路、長勝大道修建工程。工程自4月14日開工建設(shè)以來，進(jìn)展順利，累計完成路基開挖183482米，雨水管道基槽開挖7207.2米，污水管道基槽開挖2101.4米，熱力管道基槽開挖1355米。完成素土回填107140.6方，3：7灰土夯實16234.02方，安裝預(yù)制管8430.32米，制作檢查井247個。

3、綠化工作

①葉王溫泉度假村綠化：從3月19日開始，4月19日結(jié)束，歷時30天時間。由縣林業(yè)局、水保局具體組織實施，鎮(zhèn)政府全力配合，共投資135.26萬元，對度假村周圍1800畝的山體進(jìn)行綠化。累計投勞2750人次，完成栽植油松910畝10萬株、側(cè)柏610畝6.7萬株，綠心栽植各類風(fēng)景樹木150畝8550株。

②西郭坪壩面綠化：壩面綠化由西北農(nóng)林大學(xué)規(guī)劃設(shè)計，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，早勝捷維綠化公司組織專業(yè)工隊栽植，投資66.43萬元，栽植塔柏5.8萬株，目前已完成栽植任務(wù)。在壩底便道栽植中槐185棵。

4、土地開發(fā)二期項目

土地開發(fā)二期項目涉及長慶橋村，計劃分三個片區(qū)實施，年內(nèi)先期開發(fā)整理東郭坪、倉貯區(qū)兩個片區(qū)。5月16日東郭坪片區(qū)土地整理開工，目前正在進(jìn)行土方外運和回填，累計完成土方24.98萬方。