第一篇：信教群眾聚居村黨建工作的實(shí)踐和思考

宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是我們黨和國家的一項(xiàng)基本政策。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，基層黨組織如何才能做到既保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，又防止部分不法教徒利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)；既不傷害信教群眾的感情，又能使黨的工作在信教群眾聚居村卓有成效的開展，進(jìn)而夯實(shí)黨在信教群眾聚居村的執(zhí)政基礎(chǔ)。這是新時(shí)期擺在各級(jí)黨組織

面前的一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的政治任務(wù)。近年來，文水縣委、縣政府以及各級(jí)基層黨組織在這方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，并取得了明顯的成效。

基本情況

文水縣宗教發(fā)展歷史悠久，有天主教、基督教、佛教三大宗教，是全省宗教工作重點(diǎn)縣。全縣現(xiàn)有愛國宗教組織3個(gè)，教堂5處，政府批準(zhǔn)的活動(dòng)場所17處，信教群眾約8500余人，占全縣總?cè)丝诘?％，分布在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的197個(gè)自然村。其中西城鄉(xiāng)新立村、南安鎮(zhèn)小南安村兩個(gè)信教群眾聚居村信教群眾更是占到全村人數(shù)的98％以上。長期以來，由于受各種客觀、主觀條件的影響，信教群眾聚居村存在的問題主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：⒈基層黨組織對宗教政策把握不準(zhǔn)，工作方法不當(dāng)，造成黨的工作開展舉步維艱；⒉宗教信仰一定程度上束縛了群眾的思想，影響了信教群眾聚居村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；⒊基層組織和宗教組織在村里事務(wù)管理上的矛盾導(dǎo)致信教群眾和黨員干部的對立情況時(shí)有發(fā)生。

主要做法

加強(qiáng)黨的建設(shè)是促進(jìn)信教群眾聚居村各項(xiàng)工作順利開展最有力的保證。歷屆縣委、縣政府都重視信教群眾聚居村的發(fā)展并做了大量的工作，但是由于受種種因素的制約，效果都不是太明顯。2003年新一屆縣委班子成立以來，高度重視信教群眾聚居村工作，確立了“政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重”的工作原則和“重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)”的工作思路。大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，積極引導(dǎo)信教群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有力地夯實(shí)了黨在信教群眾聚居村的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們的做法主要體現(xiàn)在“四個(gè)點(diǎn)”上。

一、以加強(qiáng)信教群眾聚居村的黨支部建設(shè)為切入點(diǎn)，為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供組織保證。西城鄉(xiāng)新立村因其特殊性，信教群眾人數(shù)最多，矛盾、問題比較突出，被縣委確定為重點(diǎn)突破村，縣委書記王彤宇主動(dòng)提出聯(lián)系新立村。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，決定從黨支部班子建設(shè)入手，在報(bào)請市委組織部同意后，選派鄉(xiāng)黨委副科級(jí)干部鄧步遠(yuǎn)、張耀兩位富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志分別擔(dān)任該村黨支部書記、副書記，同時(shí)吸收一名村民黨員組成新的支部班子。新一屆支部班子在積極開展各項(xiàng)工作的同時(shí)，把重點(diǎn)放在發(fā)展黨員隊(duì)伍建設(shè)上，經(jīng)過慎重細(xì)致的工作，先后有4名青年向黨支部遞交了入黨申請書，其中1名已于2005年底光榮加入了黨組織。2006年，新立村村民投票順利選舉產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)。3年來，縣委書記王彤宇與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后8次深入新立村進(jìn)行調(diào)研，3次專門召開信教群眾聚居村黨建工作會(huì)議。縣委的大力支持給了支部、村委莫大的鼓舞，他們一心一意為村民辦好事、辦實(shí)事，時(shí)時(shí)事事走在群眾前頭，贏得了村民的信賴。村里修學(xué)校遇到資金困難時(shí)，他們在動(dòng)員社會(huì)各界支持的同時(shí)，遠(yuǎn)赴香港爭取資金，一路上坐火車硬座，自帶方便面。到了香港，他們顧不上觀賞香江的美景，顧不上炎熱天氣的曝曬，特別是在大熱天4人共喝一瓶純凈水的節(jié)儉行動(dòng)，深深感染了對方，贏得了對方的信任和尊重，一次爭取回資金10萬港幣，并建立了良好的互動(dòng)渠道。他們辛勤忘我的工作，不僅逐步消除了村民對黨員干部的誤解，而且改善了黨群、干群關(guān)系。

二、以貫徹黨和國家的宗教政策為著力點(diǎn)，依法加強(qiáng)黨對宗教事務(wù)的管理。貫徹落實(shí)黨和國家的宗教政策，是夯實(shí)黨在信教群眾聚居村執(zhí)政基礎(chǔ)的重點(diǎn)所在。為此，縣委、縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)信教群眾聚居村工作的意見》，依法規(guī)范、保護(hù)合法宗教活動(dòng)，促進(jìn)信教群眾聚居村的工作有序開展。同時(shí)，縣委領(lǐng)導(dǎo)還多次邀請神父回縣座談交心，或主動(dòng)去教堂作客，主動(dòng)與信教群眾溝通，及時(shí)掌握全縣的宗教動(dòng)態(tài)，盡量把宗教活動(dòng)處理得恰到好處，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如新立村王若瑟神父遺骨重葬一事，高度體現(xiàn)了黨的宗教政策在基層的貫徹落實(shí)。王若瑟是一位愛國神父，他曾徒步到古羅馬教皇打官司，為中國愛國教會(huì)爭得了地位，并為西紅柿和“牛痘”疫苗引進(jìn)中國做出突出了貢獻(xiàn)。為落實(shí)黨的宗教政策，新立村黨支部積極向縣、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信教群眾的要求，在得到上級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)可和支持后，為王若瑟遺骨安葬舉行了隆重的儀式。此舉對全體信教群眾進(jìn)行了一次愛國主義教育，深深感化了信教群眾，提高了信教群眾依法開展宗教活動(dòng)的自覺性。

三、以改善信教群眾聚居村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐點(diǎn)，確實(shí)讓信教群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。加大扶持力度，改善信教群眾的人居環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。為此，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府及新立村兩委共同努力，籌資126萬修建了1幢高標(biāo)準(zhǔn)3層教學(xué)樓，購置了教學(xué)器材和圖書資

料；同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫扶，先后投資30余萬元修建了1座15米高、6立方米的水塔，并配套4000米自來水管道和4000米節(jié)水灌溉管道，保證了全村村民生產(chǎn)生活用水；籌資72萬元建成6千米高標(biāo)準(zhǔn)“村村通”水泥路，覆蓋全村大街小巷；縣財(cái)政專門撥款5萬元為該村教會(huì)醫(yī)院更換了救護(hù)車，較好地解決了村民就醫(yī)難的問題；市委組織部、縣委組織部專門撥出

黨費(fèi)幫助黨支部配齊了黨員活動(dòng)室有關(guān)設(shè)施。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨組織實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事，使信教群眾真切感受到黨的關(guān)懷。

四、以信教群眾聚居村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，提高村民的生活水平。由于復(fù)雜的歷史根源，新立村沒有一個(gè)企業(yè)，860口人沒有一人經(jīng)商，村集體經(jīng)濟(jì)相對落后，村民生活水平較低。為此，新立村黨支部因地制宜引導(dǎo)群眾成立了“種植協(xié)會(huì)”和“養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)”，發(fā)展蔬菜規(guī)模種植與畜禽飼養(yǎng)，并聘請縣農(nóng)業(yè)科技部門技術(shù)人員傳授種養(yǎng)科技知識(shí)，發(fā)放科技圖書，推薦新型品種，使全村種養(yǎng)植業(yè)得到較快發(fā)展。目前，全村養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛分別達(dá)5萬余只、200多頭、80余只、20余頭，全村糧菜生產(chǎn)連年增產(chǎn)增收，村民收入逐年增加，生活水平不斷提高。

扎實(shí)的工作贏得了群眾的信任，也得到了上級(jí)的好評(píng)，新立村先后被縣委、縣政府授予“尊師重教先進(jìn)集體”、“宗教工作先進(jìn)單位”。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，省先進(jìn)性教育辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長李志江等市領(lǐng)導(dǎo)多次深入新立村檢查指導(dǎo)工作，充分肯定了成績。新立村黨支部連續(xù)兩年被縣委命名為“四星級(jí)”先進(jìn)黨支部。黨支部書記鄧步遠(yuǎn)、副書記張耀也因出色的成績，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，報(bào)市委組織部同意，分別破格提拔為正科級(jí)組織員、正科級(jí)報(bào)告員。“一花引來百花香”，新立村黨建工作的卓有成效，使其他有信教群眾的支部有了學(xué)習(xí)榜樣。開柵鎮(zhèn)北峪口村由過去的大亂到現(xiàn)在的大治，浸透著支部、村委一班人的辛勤汗水，特別是黨支部在信教群眾占相當(dāng)比例的情況下，發(fā)展新黨員6名。新一屆支部村委真抓實(shí)干，尤其配合縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府在招商引資上大動(dòng)腦筋，為湖北吉港大型水泥有限公司落戶北峪口村做了大量細(xì)致的工作，為北峪口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。北峪口黨支部也被縣委命名為“四星級(jí)”先進(jìn)黨支部。南安鎮(zhèn)小南安村也由過去的上訪村轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的穩(wěn)定村、發(fā)展村，出現(xiàn)了政通人和的新氣象。

幾點(diǎn)啟示

加強(qiáng)和鞏固黨在信教群眾聚居村的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。不斷探索和創(chuàng)新信教群眾聚居村黨建工作的新思路，新舉措，帶領(lǐng)廣大信教群眾共同建設(shè)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們在新時(shí)期、新形勢下面臨的一個(gè)新課題、新任務(wù)。回顧我縣信教群眾聚居村黨建工作的歷程和取得的成績，有很多的經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)タ偨Y(jié)，同時(shí)也帶給我們深層次的思考和啟示。

啟示之一：加強(qiáng)信教群眾聚居村黨的領(lǐng)導(dǎo)，是夯實(shí)黨在信教群眾聚居村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本舉措。強(qiáng)化信教群眾聚居村黨組織建設(shè)，確保黨在信教群眾聚居村的執(zhí)政地位，不容置疑、無可辯駁。因而我們正是本著“重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持從難點(diǎn)突破，從關(guān)鍵處入手，把信教群眾聚居村黨建作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重來抓，真正把信教群眾的思想統(tǒng)一到黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以信教群眾聚居村黨建工作的有力開展推動(dòng)全縣基層黨組織建設(shè)的不斷深入，從而維護(hù)了全縣農(nóng)村社會(huì)的政治穩(wěn)定。

啟示之二：貫徹落實(shí)黨的宗教政策，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要前提。貫徹落實(shí)黨和國家的宗教政策，是促進(jìn)信教群眾聚居村健康有序發(fā)展，同時(shí)也是信教群眾聚居村的黨建工作的必然前提。從過去的對抗排斥，到今天的自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨在信教群眾聚居村陣地建設(shè)的不斷加強(qiáng)，黨員人數(shù)的逐漸增加，既是黨組織凝聚力、向心力的體現(xiàn)，也是我們不折不扣地執(zhí)行黨的宗教政策的結(jié)果。

啟示之三：促進(jìn)信教群眾聚居村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的最終目的。新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期黨中央提出的重大決策和歷史任務(wù)，同時(shí)也是信教群眾聚居村發(fā)展的方向和必然選擇。近年來，我們正是通過不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大信教群眾發(fā)家致富、建設(shè)家園，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，生產(chǎn)生活環(huán)境逐漸美化，生活水平普遍提高，使廣大信教群眾對黨員產(chǎn)生了前所未有的信賴，對黨組織產(chǎn)生了高度的信任，對黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了堅(jiān)定的信心。

啟示之四：提高各級(jí)干部的宗教工作水平，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力保證。“宗教工作無小事”。各級(jí)黨員干部特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)的基層黨員干部都要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握黨的宗教政策，增強(qiáng)做好宗教工作的責(zé)任感、使命感，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的理念體現(xiàn)到宗教工作的始終，全心全意為群眾服務(wù)，時(shí)時(shí)事事體現(xiàn)黨的關(guān)懷，取信于民，維護(hù)廣大信教群眾的權(quán)益。同時(shí)，也要理直氣壯地、堅(jiān)決的依法打擊邪教組織和非法宗教活動(dòng)，筑牢預(yù)防境外敵對勢力滲透的堅(jiān)強(qiáng)防線，保障信教群眾聚居村健康穩(wěn)定發(fā)展，使其真正成為我們社會(huì)主義大家庭中的和諧一員。

第二篇：信教群眾聚居村黨建工作的實(shí)踐和思考

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信教群眾聚居村黨建工作的實(shí)踐和思考2010-06-29 18:20:21免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)信教群眾聚居村黨建工作的實(shí)踐和思考信教群眾聚居村黨建工作的實(shí)踐和思考(2)

宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是我們黨和國家的一項(xiàng)基本政策。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，基層黨組織如何才能做到既保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，又防止部分不法教徒利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)；既不傷害信教群眾的感情，又能使黨的工作在信教群眾聚居村卓有成效的開展，進(jìn)而夯實(shí)黨在信教群眾聚居村的執(zhí)政基礎(chǔ)。這是新時(shí)期擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的政治任務(wù)。

近年來，文水縣委、縣政府以及各級(jí)基層黨組織在這方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，并取得了明顯的成效。

基本情況

文水縣宗教發(fā)展歷史悠久，有天主教、基督教、佛教三大宗教，是全省宗教工作重點(diǎn)縣。全縣現(xiàn)有愛國宗教組織3個(gè)，教堂5處，政府批準(zhǔn)的活動(dòng)場所17處，信教群眾約8500余人，占全縣總?cè)丝诘?％，分布在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的197個(gè)自然村。其中西城鄉(xiāng)新立村、南安鎮(zhèn)小南安村兩個(gè)信教群眾聚居村信教群眾更是占到全村人數(shù)的98％以上。長期以來，由于受各種客觀、主觀條件的影響，信教群眾聚居村存在的問題主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：⒈基層黨組織對宗教政策把握不準(zhǔn)，工作方法不當(dāng)，造成黨的工作開展舉步維艱；⒉宗教信仰一定程度上束縛了群眾的思想，影響了信教群眾聚居村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；⒊基層組織和宗教組織在村里事務(wù)管理上的矛盾導(dǎo)致信教群眾和黨員干部的對立情況時(shí)有發(fā)生。

主要做法

加強(qiáng)黨的建設(shè)是促進(jìn)信教群眾聚居村各項(xiàng)工作順利開展最有力的保證。歷屆縣委、縣政府都重視信教群眾聚居村的發(fā)展并做了大量的工作，但是由于受種種因素的制約，效果都不是太明顯。2003年新一屆縣委班子成立以來，高度重視信教群眾聚居村工作，確立了“政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重”的工作原則和“重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)”的工作思路。大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，積極引導(dǎo)信教群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有力地夯實(shí)了黨在信教群眾聚居村的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們的做法主要體現(xiàn)在“四個(gè)點(diǎn)”上。

一、以加強(qiáng)信教群眾聚居村的黨支部建設(shè)為切入點(diǎn)，為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供組織保證。西城鄉(xiāng)新立村因其特殊性，信教群眾人數(shù)最多，矛盾、問題比較突出，被縣委確定為重點(diǎn)突破村，縣委書記王彤宇主動(dòng)提出聯(lián)系新立村。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，決定從黨支部班子

建設(shè)入手，在報(bào)請市委組織部同意后，選派鄉(xiāng)黨委副科級(jí)干部鄧步遠(yuǎn)、張耀兩位富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志分別擔(dān)任該村黨支部書記、副書記，同時(shí)吸收一名村民黨員組成新的支部班子。新一屆支部班子在積極開展各項(xiàng)工作的同時(shí)，把重點(diǎn)放在發(fā)展黨員隊(duì)伍建設(shè)上，經(jīng)過慎重細(xì)致的工作，先后有4名青年向黨支部遞交了入黨申請書，其中1名已于2005年底光榮加入了黨組織。2006年，新立村村民投票順利選舉產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)。3年來，縣委書記王彤宇與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后8次深入新立村進(jìn)行調(diào)研，3次專門召開信教群眾聚居村黨建工作會(huì)議。縣委的大力支持給了支部、村委莫大的鼓舞，他們一心一意為村民辦好事、辦實(shí)事，時(shí)時(shí)事事走在群眾前頭，贏得了村民的信賴。村里修學(xué)校遇到資金困難時(shí)，他們在動(dòng)員社會(huì)各界支持的同時(shí)，遠(yuǎn)赴香港爭取資金，一路上坐火車硬座，自帶方便面。到了香港，他們顧不上觀賞香江的美景，顧不上炎熱天

氣的曝曬，特別是在大熱天4人共喝一瓶純凈水的節(jié)儉行動(dòng)，深深感染了對方，贏得了對方的信任和尊重，一次爭取回資金10萬港幣，并建立了良好的互動(dòng)渠道。他們辛勤忘我的工作，不僅逐步消除了村民對黨員干部的誤解，而且改善了黨群、干群關(guān)系。

二、以貫徹黨和國家的宗教政策為著力點(diǎn)，依法加強(qiáng)黨對宗教事務(wù)的管理。貫徹落實(shí)黨和國家的宗教政策，是夯實(shí)黨在信教群眾聚居村執(zhí)政基礎(chǔ)的重點(diǎn)所在。為此，縣委、縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)信教群眾聚居村工作的意見》，依法規(guī)范、保護(hù)合法宗教活動(dòng)，促進(jìn)信教群眾聚居村的工作有序開展。同時(shí)，縣委領(lǐng)導(dǎo)還多次邀請神父回縣座談交心，或主動(dòng)去教堂作客，主動(dòng)與信教群眾溝通，及時(shí)掌握全縣的宗教動(dòng)態(tài)，盡量把宗教活動(dòng)處理得恰到好處，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如新立村王若瑟神父遺骨重葬一事，高度體現(xiàn)了黨的宗教政策在基層的貫徹落實(shí)。王若瑟是一位愛國神

父，他曾徒步到古羅馬教皇打官司，為中國愛國教會(huì)爭得了地位，并為西紅柿和“牛痘”疫苗引進(jìn)中國做出突出了貢獻(xiàn)。為落實(shí)黨的宗教政策，新立村黨支部積極向縣、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信教群眾的要求，在得到上級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)可和支持后，為王若瑟遺骨安葬舉行了隆重的儀式。此舉對全體信教群眾進(jìn)行了一次愛國主義教育，深深感化了信教群眾，提高了信教群眾依法開展宗教活動(dòng)的自覺性。

三、以改善信教群眾聚居村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐點(diǎn)，確實(shí)讓信教群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。加大扶持力度，改善信教群眾的人居環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。為此，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府及新立村兩委共同努力，籌資126萬修建了1幢高標(biāo)準(zhǔn)3層教學(xué)樓，購置了教學(xué)器材和圖書資

第三篇：聞喜縣信教群眾聚居村黨組織建設(shè)工作情況匯報(bào)

市委組織部：加強(qiáng)信教群眾聚居村黨組織建設(shè)是繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、夯實(shí)黨在農(nóng)村特別是信教群眾聚居村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的重要保障，聞喜縣信教群眾聚居村黨組織建設(shè)工作情況匯報(bào)。我們聞喜縣委歷來重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)特別是信教村的黨組織建設(shè)。今年以來，在縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織的共同努力下，我們通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)安排部署、單位傾心幫建、完善機(jī)制考核等有效措施，大力加強(qiáng)信教群眾聚居村的黨組織建設(shè)。促進(jìn)了全縣信教群眾聚居村特別是26個(gè)重點(diǎn)村的穩(wěn)定發(fā)展。

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，謀劃積極。在市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信教群眾聚居村黨組織建設(shè)的意見》下發(fā)后，縣委組織部立即召集部委會(huì)及相關(guān)科室對文件進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并召開專門會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，積極組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部通過走訪群眾、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，摸清了26個(gè)重點(diǎn)信教村的基本情況，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題及原因。通過深入研究，針對存在的問題，制定出了切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到了內(nèi)容、措施、時(shí)限、要求、責(zé)任五明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人經(jīng)常深入信教村，抓督察、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)，確保了方案保質(zhì)保量的完成。

（二）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，傾心幫建。縣委、縣政府在資金籌措難度較大的情況下，優(yōu)先保證信教村的村級(jí)活動(dòng)場所全覆蓋。在縣委的統(tǒng)一部署下，對26個(gè)重點(diǎn)信教村進(jìn)行重點(diǎn)幫建，縣委組織部協(xié)調(diào)各幫建單位采取一對一的幫扶完善了各村的組織活動(dòng)場所的硬件、軟件建設(shè)，豐富了群眾的文化生活。籌資為3個(gè)信教村建成了高標(biāo)準(zhǔn)的村村通水泥路，解決了群眾的行路難問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請縣農(nóng)業(yè)科技人員到信教村傳授科技知識(shí)，發(fā)放科技圖書，推薦新型品種，村民的糧菜產(chǎn)量連年增產(chǎn)，生活水平不斷提高。

（三）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。“火車快不快，全靠車頭帶”，村委班子是全村黨員群眾的主心骨、風(fēng)向標(biāo)，是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的重中之重。對于黨支部班子建設(shè)，我們采取了以下措施：一是配齊配強(qiáng)班子。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村掛職、農(nóng)業(yè)科技人才到村掛靠、政治立場堅(jiān)定干部村民推薦等方式，選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)班子和后備干部隊(duì)伍，工作匯報(bào)《聞喜縣信教群眾聚居村黨組織建設(shè)工作情況匯報(bào)》。二是加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。今年以來抽派機(jī)關(guān)干部、專業(yè)技術(shù)人員采取現(xiàn)場示范、巡回宣傳等形式，講授最新政策理論及農(nóng)業(yè)新科技、新信息。在九月份，又組織信教村、黨建先進(jìn)村十五名黨支部書記赴京參加農(nóng)村支部書記高級(jí)專修培訓(xùn)班，“農(nóng)村黨支部新時(shí)期工作創(chuàng)新的思路與出路”“怎樣當(dāng)好農(nóng)村支部書記”等課程都使村干部受益匪淺，參觀農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)院，也使他們增長了科普知識(shí)，開闊了眼界，有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的種植技術(shù)和養(yǎng)殖難題也找到了聯(lián)系的方法。三是切實(shí)保障待遇。在全面落實(shí)“一定三有”政策的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政優(yōu)先保障落實(shí)信教村干部的待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付一定資金對村“兩委”班子安排工作補(bǔ)貼。四是嚴(yán)格管理考評(píng)。在落實(shí)好“雙定雙述雙評(píng)”工作制度的同時(shí)，結(jié)合“4221”工作法做好“兩委”主干的創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾，把信教村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)秀黨組織的考核分?jǐn)?shù)在非信教村的基礎(chǔ)上再加重，作為考核村“兩委”班子的重中之重。

（四）抓好黨員，強(qiáng)化素質(zhì)。在信教村普遍推行“一聯(lián)兩先”制度，每名支部成員結(jié)對聯(lián)系1至2名信教群眾代表人，優(yōu)先發(fā)展聚居村的積極分子入黨，優(yōu)先發(fā)展表現(xiàn)突出的退教群眾入黨。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作，全縣26個(gè)信教重點(diǎn)村今年以來共有105名同志遞交了入黨申請書，其中有名已經(jīng)光榮的加入了黨的隊(duì)伍。同時(shí)縣、鄉(xiāng)黨校充分發(fā)揮作用，認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”、廉政教育制度，建立了“三會(huì)一課”、廉政教育學(xué)習(xí)的記錄本，加強(qiáng)黨員的自身素質(zhì)建設(shè)。

（五）、完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。針對信教群眾聚居村黨建工作中存在的思路不清、舉措不新的實(shí)際問題，我們堅(jiān)持思路創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，下發(fā)了《關(guān)于建立信教群眾聚居村黨組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的通知》，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部“三包一”的結(jié)對幫建制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信教村一季度一匯報(bào)的臺(tái)帳，并配備專人整理，定時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人反饋；建立信教村檔案，制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。完善了情況報(bào)告制度和預(yù)警機(jī)制，確保了信息能夠及時(shí)暢通的上傳下達(dá)。在全縣各級(jí)黨組織的共同努力下，特別是通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和以“爭當(dāng)桐鄉(xiāng)先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。但同時(shí)也存在一些問題，部分信教群眾聚居村黨組織還存在宗教政策把握不準(zhǔn)、工作方法不多，領(lǐng)導(dǎo)核心地位弱化等問題。下一步，我們將繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為信教村工作開展的第一責(zé)任人；強(qiáng)化督察，切實(shí)把信教群眾聚居村黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)督察；嚴(yán)格考核，切實(shí)把信教群眾聚居村黨組織建設(shè)作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀個(gè)人的重要依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)信教群眾聚居村黨組織建設(shè)。聞喜縣委組織部二0一0年十一月三十日

第四篇：樓宇黨建工作實(shí)踐思考

樓宇黨建工作實(shí)踐思考

［摘要］上海市靜安區(qū)深化樓宇黨建工作，優(yōu)化黨組織設(shè)置方式，推進(jìn)樓宇黨建品牌一體化建設(shè)，突出樓宇黨組織政治功能發(fā)揮，取得了較好的成效。接下來要進(jìn)一步深化樓宇黨建工作，建立樓宇黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)樓宇黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)樓宇黨建工作信息化建設(shè)，建立樓宇黨建工作保障機(jī)制，建立社區(qū)黨建與樓宇黨建深度融合機(jī)制。

［關(guān)鍵詞］樓宇黨建；品牌一體化；聯(lián)合黨委

一、靜安區(qū)深化樓宇黨建的實(shí)踐與探索

1.加強(qiáng)組織覆蓋，優(yōu)化黨組織設(shè)置方式

在標(biāo)志性樓宇單獨(dú)建立聯(lián)合黨委或總支，樓宇內(nèi)的聯(lián)合黨支部納入聯(lián)合黨委（總支）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，樓宇內(nèi)獨(dú)立黨組織可結(jié)合實(shí)際納入聯(lián)合黨委（總支）統(tǒng)一管理，或者按照“一方隸屬、參加多重活動(dòng)”的原則，參與聯(lián)合黨委（總支）開展的活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用。常規(guī)性樓宇按照地域相近、便于活動(dòng)等原則，采用聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，建立兩個(gè)以上樓宇的聯(lián)合黨委（總支）。待提升樓宇內(nèi)黨員人數(shù)較少或沒有黨員，通過標(biāo)志性樓宇帶動(dòng)、依托區(qū)域化黨建等方式推進(jìn)組織覆蓋和工作覆蓋，實(shí)現(xiàn)樓宇入駐單位黨組織應(yīng)建盡建，有正式黨員 3 人以上、條件成熟的單位，單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足 3 人的，按照行業(yè)相關(guān)優(yōu)先、樓層相近優(yōu)先的原則，建立聯(lián)合黨組織。截至 2017 年底，靜安樓宇已有“兩新”組織黨組織 521 個(gè)，黨員 7265 名，185 幢樓宇實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋。②為推動(dòng)樓宇黨建

和社區(qū)黨建、區(qū)域化黨建融合發(fā)展，共建共享，靜安區(qū)創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，于 2018 年 6 月成立了恒隆廣場樓宇聯(lián)合黨委。樓宇聯(lián)合黨委是介于樓宇內(nèi)基層黨組織與社區(qū)黨委之間，直接隸屬于街道社區(qū)黨委的一級(jí)黨組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)樓宇內(nèi)的非公企業(yè)組織黨建工作，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域化黨建。設(shè)立樓宇聯(lián)合黨委，將“黨委建在樓上”，實(shí)現(xiàn)了從“有效覆蓋”到“有力覆蓋”的版本升級(jí)，提升了樓宇黨建模式能級(jí)，有利于激發(fā)基層黨建的活力，從整體上提高城市基層黨建工作水平。

2.推進(jìn)“白領(lǐng)驛家”樓宇黨建品牌一體化，完善黨建服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)作方式

靜安區(qū)切實(shí)發(fā)揮“白領(lǐng)驛家”（上海靜安區(qū)“兩新”組織促進(jìn)中心）作為全區(qū)城市基層黨建工作品牌和服務(wù)陣地的重要作用，探索推進(jìn)“白領(lǐng)驛家”樓宇黨建品牌一體化。在規(guī)模較大、入駐單位較多、黨員人數(shù)較多以及區(qū)域內(nèi)有影響力的樓宇，按照“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備，服務(wù)精準(zhǔn)、指導(dǎo)有力，人員精干、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，制度健全、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，成立樓宇黨建服務(wù)站，統(tǒng)一使用“白領(lǐng)驛家”標(biāo)識(shí)，并做到基礎(chǔ)配置“七個(gè)有”——有醒目的標(biāo)識(shí)，有專門的黨建宣傳欄，有一定面積的會(huì)議活動(dòng)場所，有基本的黨員教育設(shè)施，有黨內(nèi)法規(guī)和政策文件，有服務(wù)黨員項(xiàng)目，有黨務(wù)工作者。目前已建成黨建服務(wù)站 42 家。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，結(jié)合樓宇實(shí)際推動(dòng)設(shè)置白領(lǐng)午（早）餐、媽咪小屋、樓宇書屋、白領(lǐng)健身、郵政快遞、便民超市等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升站點(diǎn)服務(wù)功能。充分發(fā)揮樓宇聯(lián)合黨委（總支）作用，將黨建服務(wù)站打造成加強(qiáng)樓宇黨建的重要載體，樓宇內(nèi)入駐單位開展黨群活動(dòng)、參與社會(huì)

治理的開放式集約化共享性陣地平臺(tái)。

3.強(qiáng)化樓宇黨組織的政治功能發(fā)揮，增強(qiáng)凝聚力

首先，強(qiáng)化黨組織政治功能，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在樓宇黨組織活動(dòng)中，注重通過形式多樣的黨建活動(dòng)加強(qiáng)對樓宇內(nèi)新社會(huì)階層人士的政治引領(lǐng)，引導(dǎo)“兩新”組織黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。2018年在“白領(lǐng)驛家”旗艦站點(diǎn)舉行了“我的青春是你的年輪——改革開放40 周年系列講座”，推廣“筑夢憶初心”等品牌項(xiàng)目，舉辦“思政研修班”“跟著黨旗去旅行”等黨建活動(dòng)。其次，深化黨建帶群建，拓展服務(wù)功能。積極開展“崗位建新功、黨員見行動(dòng)”活動(dòng)，引導(dǎo)“兩新”組織黨員立足本職崗位、助推企業(yè)發(fā)展。黨組織和群團(tuán)組織形成工作合力，組織黨員和志愿者開展黨建引領(lǐng)下的公益、文化、社交等活動(dòng)，因地制宜開展社區(qū)事務(wù)、技能培訓(xùn)、法律維權(quán)、心理咨詢等服務(wù)，使樓宇成為黨建融合、工作融合、生活融合、情感融合的家園。

4.打破樓宇黨建封閉式運(yùn)作，深化區(qū)域化黨建聯(lián)動(dòng)

靜安區(qū)打破長期以來樓宇黨建自我封閉式的運(yùn)作模式，進(jìn)一步構(gòu)建和完善區(qū)域大黨建的工作格局。依托樓宇及周邊區(qū)域的資源和力量實(shí)現(xiàn)自我建設(shè)、自我發(fā)展，探索形成一系列促進(jìn)樓宇“自轉(zhuǎn)+公轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制。探索“多企聯(lián)動(dòng)”，即樓宇內(nèi)國企、民企、外企等各類企業(yè)聯(lián)動(dòng)；探索“多樓聯(lián)動(dòng)”，即各類商務(wù)樓宇之間聯(lián)動(dòng)；推廣“雙白聯(lián)動(dòng)”，即樓宇白領(lǐng)和社區(qū)白發(fā)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合黨建服務(wù)站信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)共享的宣傳互動(dòng)模式；定期進(jìn)行活動(dòng)配送，注重個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)，逐步探索“黨建引領(lǐng)+常規(guī)配送+需求定制”的聯(lián)動(dòng)活動(dòng)制度，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)覆蓋。推行樓宇黨委與社區(qū)黨委交叉任職制度。通過各類聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立組織聯(lián)結(jié)紐帶，促進(jìn)了資源的整合優(yōu)化，強(qiáng)化了共建共駐意識(shí)，推動(dòng)資源共享共贏，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的合力。

二、靜安區(qū)深化樓宇黨建工作取得的成效

靜安區(qū)以區(qū)域化大黨建格局構(gòu)建為基礎(chǔ)，深化樓宇黨建工作，成立樓宇聯(lián)合黨委，提升新時(shí)代基層黨建工作能級(jí)，取得了良好的成效。首先，擴(kuò)大了黨組織的影響力、輻射力和帶動(dòng)力。從“支部建在樓上”到“黨委建在樓上”，從 1.0 版本進(jìn)化到 3.0 版本，靜安區(qū)樓宇黨建工作積極創(chuàng)新，敢闖敢試，黨組織的影響力不斷擴(kuò)大。樓宇聯(lián)合黨委成立后，通過健全和創(chuàng)新黨組織活動(dòng)體制、機(jī)制，推動(dòng)黨組織從“建起來”“轉(zhuǎn)起來”向“活起來”提升，激發(fā)支部活力，突出政治功能，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了基層黨組織的組織力。凱迪克大廈聯(lián)合黨支部在國慶節(jié)組織國慶升旗儀式，在傳統(tǒng)節(jié)日組織各類民族藝術(shù)展、微雕作品展和白領(lǐng)文化音樂會(huì)等活動(dòng)，將樓宇黨建與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，激發(fā)了廣大白領(lǐng)的愛國熱情，提高了他們的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)了他們對黨的真摯感情，發(fā)揮了黨建正能量。其次，提升了基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。靜安區(qū)深化樓宇黨建工作，將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展活力，提升了基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，推動(dòng)了企業(yè)良性發(fā)展。凱迪克大廈黨建工作站探索建立了樓宇立體服務(wù)站，以黨建為引領(lǐng)，組織開

展黨員先鋒崗、黨員服務(wù)日和黨代表接待日等活動(dòng)，圍繞白領(lǐng)民生，聚焦白領(lǐng)需求，通過服務(wù)促凝聚、促和諧、促發(fā)展，主動(dòng)對接需求，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，從企業(yè)、白領(lǐng)的急、難、愁、需、盼入手，開展一系列暖心的服務(wù)工程，如“暖胃”工程、關(guān)愛工程、心靈工程、讀書工程等，開設(shè)全市首個(gè)“愛心媽咪小屋”服務(wù)點(diǎn)。這一系列的服務(wù)工程為白領(lǐng)營造了一個(gè)便利、和諧、人文的新型立體服務(wù)社區(qū)，樓宇黨建和樓宇經(jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。再次，促進(jìn)基層黨建各領(lǐng)域融合共進(jìn)，提升了基層黨建整體水平。靜安區(qū)以抓“大黨建”的思維建立樓宇聯(lián)合黨委，把樓宇黨建和社區(qū)黨建從組織體系上連為一體，形成“樓宇+社區(qū)”黨建工作體系，深化了以商務(wù)樓宇等為代表的新興領(lǐng)域黨建與街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)，能夠有效地統(tǒng)籌樓宇、企業(yè)和社區(qū)各類資源，發(fā)揮組織共建、資源共享、問題共商的整體效應(yīng)，并通過建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度促進(jìn)了不同體制、不同行業(yè)、不同隸屬關(guān)系的黨組織之間互聯(lián)互動(dòng)、合作共建，從而整體上提升了基層黨建的水平，實(shí)現(xiàn)了資源共享，形成了共同促進(jìn)發(fā)展的多贏局面，為社區(qū)治理增添了新的活力和資源，凸顯了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理模式的創(chuàng)新。

三、進(jìn)一步深化樓宇黨建工作的幾點(diǎn)思考

1.建立樓宇黨建工作責(zé)任制

當(dāng)前不論是“兩新”組織負(fù)責(zé)人還是黨政部門對樓宇黨建工作還存在著“說起來重要、做起來不重要”的認(rèn)識(shí)，影響了樓宇黨建工作的進(jìn)一步推進(jìn)。因此，要加強(qiáng)樓宇黨建工作責(zé)任制建設(shè)，明確責(zé)任，充分

認(rèn)識(shí)推進(jìn)樓宇黨建工作的重要性和必要性，將此項(xiàng)工作納入推進(jìn)城市基層黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局。各街鎮(zhèn)黨（工）委要加強(qiáng)力量資源配備，明確專人負(fù)責(zé)本區(qū)域樓宇黨建工作，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)和有效落實(shí)。各相關(guān)職能部門要整合本系統(tǒng)資源為樓宇黨建工作提供必要條件。在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，要制定并細(xì)化樓宇黨建工作考核激勵(lì)指標(biāo)體系，把樓宇黨建工作納入街道和區(qū)相關(guān)職能部門的考核指標(biāo)，并對樓宇黨建工作進(jìn)行量化評(píng)定。

2.加強(qiáng)樓宇黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)

隨著樓宇黨建工作的深入，樓宇黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)問題凸顯，既熟悉企業(yè)運(yùn)作又熟悉黨務(wù)的人選特別缺乏。要多渠道選優(yōu)配強(qiáng)樓宇黨群工作者，可以通過組織委派、社會(huì)招聘、樓宇推薦等方式，選拔政治過硬、熱愛黨務(wù)工作、有一定群眾工作能力、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熟悉樓宇情況的同志擔(dān)任。可以探索“物業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀同志到樓宇黨建服務(wù)站輪流任職”的模式。把“兩新”組織負(fù)責(zé)人、管理決策層中的骨干黨員選配為樓宇黨組織班子成員。要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，組織開展樓宇黨務(wù)工作者的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)樓宇白領(lǐng)骨干，開展樓宇黨務(wù)工作優(yōu)秀評(píng)比表彰活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，多方式提高樓宇黨務(wù)工作者的能力和水平。

3.推進(jìn)樓宇黨建工作信息化建設(shè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要學(xué)會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)思維思考樓宇黨建工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段深入推進(jìn)樓宇黨建工作，積極探索大數(shù)據(jù)、信息化在樓宇黨建工作中的運(yùn)用。要探索建立區(qū)域性的一體化樓宇黨

建工作信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)樓宇黨建工作的動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)管理，及時(shí)便捷地發(fā)現(xiàn)問題、響應(yīng)需求、探索規(guī)律、提供服務(wù)。要建立并充分運(yùn)用“3W（網(wǎng)站、微信、微博）+A（App）”線上互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)樓宇白領(lǐng)群體之間及黨建工作站和社區(qū)白領(lǐng)群體之間的線上聯(lián)系互動(dòng)，設(shè)計(jì)針對青年群體的有吸引力的網(wǎng)上項(xiàng)目，提升樓宇黨建工作的影響力和號(hào)召力。

4.建立樓宇黨建工作保障機(jī)制

一是建立區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、街道、居民區(qū)、兩新組織“四位一體”的樓宇黨建議事機(jī)制，每季度召開專題聯(lián)席例會(huì)，定期聽取各方意見建議，促進(jìn)樓宇黨建工作的提升。二是建立規(guī)范的樓宇黨建工作經(jīng)費(fèi)和場地保障機(jī)制。區(qū)相關(guān)職能部門、街鎮(zhèn)要將樓宇黨組織、黨建服務(wù)站的工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并形成長效機(jī)制。積極爭取樓宇產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司和入駐“兩新”組織的支持，為樓宇黨建工作提供場地等必要條件。

5.建立社區(qū)黨建與樓宇黨建深度融合機(jī)制

在組織方式設(shè)置上，創(chuàng)新社區(qū)黨建和樓宇黨建組織設(shè)置方式，建立聯(lián)合黨委只是走出了第一步。社區(qū)黨建和樓宇黨建在運(yùn)作機(jī)制上要積極探索深度融合機(jī)制，防止出現(xiàn)“外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。要積極探索社區(qū)和樓宇黨建有效的聯(lián)合議事機(jī)制，實(shí)現(xiàn)議事制度化、常態(tài)化。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從社區(qū)黨員群眾和“兩新”組織、樓宇白領(lǐng)最關(guān)心的利益著手，通過需求清單、服務(wù)清單和資源清單的征集公開化，開放共商，找到社區(qū)黨建和樓宇黨建的利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，相互取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建和樓宇黨建的嵌入式發(fā)展。

作者:徐振光

第五篇：駐村的工作實(shí)踐和思考

解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，趕超跨越、改變落后

——駐村的工作實(shí)踐和思考

駐貧困村第一書記、玉林市第十二中學(xué)科研處主任吳甲全

[內(nèi)容提要]

黎洪村是自治區(qū)級(jí)貧困村，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，長期以來，形成了以種植業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。所以解放思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是改變該村現(xiàn)狀需要：以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，發(fā)展山羊、黃牛的養(yǎng)殖；充分發(fā)揮耕地的潛力，發(fā)展稻田套養(yǎng)淡水魚產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)陸川溫氏集團(tuán)的公司+農(nóng)戶的養(yǎng)雞模式，發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)。初步做好了規(guī)模化養(yǎng)殖的前期工作。已發(fā)動(dòng)陸桶村、黎沖村的謝慶忠、謝福琪等四戶發(fā)展山羊養(yǎng)殖，其中謝慶忠謝福琪已經(jīng)開始引進(jìn)種羊試養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞] 貧困村 解放思想 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2012年3月底按照玉林市委組織部的安排，我擔(dān)任貧困村第一書記到陸川縣烏石鎮(zhèn)黎洪村開展駐村工作。工作中，根據(jù)“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”和弘揚(yáng)、踐行廣西精神的要求，我嚴(yán)格按照玉林市委、陸川縣黨委、烏石鎮(zhèn)黨委的要求，吃、住在村，在工作條件比較艱苦的情況下，能認(rèn)真履行自己工作的職責(zé)，迅速的融入村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)村兩委的全體成員，深入農(nóng)戶，積極開展工作，力爭帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)變思想，實(shí)現(xiàn)貧困村的趕超跨越。

一、入鄉(xiāng)駐村，摸底調(diào)查。駐村工作的第二天，我就開始了調(diào)查之旅，黎洪村一共17個(gè)自然村，花了3周多的時(shí)間全部走訪完畢，這次的走訪，是在村黨委的黃金崇支書的全程引領(lǐng)下進(jìn)行的，這次的走訪通過看、問、座談等方式，了解了我將要在這工作兩年時(shí)間的黎洪村的一些基本情況，黎洪村地理位置比較偏僻，用當(dāng)?shù)厝说恼f法是“地處兩省三縣之間”兩省是指廣東、廣西，三縣是指陸川、化州、北流，黎洪村到陸川縣城距離40多千米，到北流城區(qū)約70千米，到化州城區(qū)約80千米，距離烏石鎮(zhèn)20多千米。17個(gè)自然村主要零散分布在7千米長的黎山村路（黎洪村—北流山坪村）兩側(cè)，這條村道還沒硬化，下雨天車是無法通行的，交通落后，信息比較閉塞。全村人口4200多人，主要講客家話、土白話，以覃、黃兩大姓氏為主，外出務(wù)工1300人左右，由于文化程度不高，工種不好，工資收入微薄。留在家里的就是我們通常所說的“老、弱、病、殘”，五保戶56戶，低保戶424戶，屬于貧困的人口2100多人。人們在形容一個(gè)地方土地資源山地多耕地少的的時(shí)候，常說“八山一水一分田”，而黎洪村更甚，全村耕地不到1000畝，人均耕地不到每人2分地，人均耕地之低遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我的想象，而且很分散，山地確實(shí)很多，放眼瞭望，都是重重疊疊的山丘，黎洪村有山地19000多畝（他們是用山底面的面積來估算的，如果按山地坡面計(jì)算可達(dá)60000多畝），可是坡度很大開發(fā)利用難度大。

二、轉(zhuǎn)變思想，做好貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長期以來，黎洪村形成了以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特點(diǎn)，山溝、山間小盆地水稻種植業(yè)為主，水稻種植因人均耕地少，能滿足自家的消費(fèi)就已經(jīng)很不錯(cuò)了，山上主要種植速生林桉樹，多數(shù)是外來人承包種植，少量為村民自己種植，經(jīng)濟(jì)效益很低，而且因大規(guī)模種植速生桉樹，樹種單一，破壞了當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)，涵養(yǎng)水源的能力下降，原來豐富山泉水的流量在不斷減少，一些地勢較高的原有水田因無山泉水灌溉而荒蕪。養(yǎng)殖業(yè)主要是家庭散養(yǎng)雞、鴨，規(guī)模化養(yǎng)殖很少。針對黎洪村現(xiàn)有的資源條件，要改變其貧窮的局面一是改變落后的交通運(yùn)輸，硬化黎山公路，二是以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，為此在黃金崇支部書記的引領(lǐng)下，走訪了黎洪村養(yǎng)豬、養(yǎng)牛大戶，了解他們的發(fā)展思路及存在的主要問題，為村里的決策做一些借鑒。在此基礎(chǔ)上召開了兩次村兩委會(huì)議，共同探討黎洪村脫貧思路，會(huì)上我提出了三條思路，一是為了立足本村山地多的優(yōu)勢，發(fā)展山羊的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖成本低，市場還沒飽和，發(fā)展前景好；二是黃牛的養(yǎng)殖；三是充分發(fā)揮耕地的潛力，發(fā)展稻田套養(yǎng)淡水魚，主要以套養(yǎng)泥鰍方向?yàn)橹鳌５玫絻晌w成員的認(rèn)可，另外大家還形成了另一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，就是引進(jìn)陸川溫氏集團(tuán)的公司+農(nóng)戶的養(yǎng)雞模式，發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)。為此我和山東、湖南、安徽等一些大型的養(yǎng)殖基地進(jìn)行引種情況進(jìn)行交流，詳細(xì)的了解具體事宜。也走訪了陸川縣扶貧辦、陸川縣畜牧水產(chǎn)局，了解地方性的扶貧政策，同時(shí)組織村兩委全體干部到良田鎮(zhèn)參觀陸川溫氏雞養(yǎng)殖戶，了解合作事宜。6月份，按照既定的工作思路，要從根本上改變黎洪村貧困、落后的局面，只有立足在本村的資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，而黎洪村的最突出優(yōu)勢就是荒山多，很適合發(fā)展草食動(dòng)物的養(yǎng)殖，特別是養(yǎng)羊和養(yǎng)牛，具有養(yǎng)殖成本的，目前市場前景好，而全面推開，家家戶戶養(yǎng)殖是很難做到的，加上很多農(nóng)戶缺乏養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)、養(yǎng)殖的技術(shù)，只能是以點(diǎn)帶面，通過發(fā)展一些帶頭人養(yǎng)殖來帶動(dòng)，前期的工作發(fā)動(dòng)了陸桶村、黎沖村的謝慶忠、謝福琪等四戶有意愿發(fā)展山羊養(yǎng)殖的農(nóng)戶，在這一個(gè)多月的時(shí)間里主要是做好引種前羊圈的建造以及建造羊圈中的土地糾紛，其中謝慶忠謝福琪已經(jīng)開始引進(jìn)種羊試養(yǎng)，其他農(nóng)戶還在資金的籌備過程中。

三、溝通協(xié)調(diào)，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黎洪小學(xué)至高寨村道路過去為泥路，為了方便村民的生活，經(jīng)廣西日報(bào)社黃記者的牽引引進(jìn)資金五萬元進(jìn)行硬化，工程量為長200米，寬3.5米，在建設(shè)的過程中涉及到多戶村民的土地糾紛問題，為了使工程能按原計(jì)劃順利進(jìn)行，我和村委的干部積極主動(dòng)做好村民的思想工作和協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)在鋪設(shè)工作已經(jīng)順利完成。洪馬村口原有橋梁因年久失修，橋梁中部塌陷已成危橋，嚴(yán)重影響村民的出行及人身安全，在陸川公路局的大力支持下，在六月份動(dòng)工重建，路面寬7.5米，跨度10米，因施工期處在汛期，工程建設(shè)必須開溝因泄水，開溝泄水要通過村民的耕地，為了讓工程能順利進(jìn)行，我和村治保主任蘇慶光主動(dòng)找到相關(guān)村民做好思想工作和完工后善后工作，現(xiàn)在橋梁建設(shè)工作仍在順利進(jìn)行中。此外，還做好高寨村、木菜村三面光灌溉水渠建設(shè)的申報(bào)工作

四、排紛解難促和諧，化解矛盾保穩(wěn)定。駐村工作半年來，通過走訪和群眾反應(yīng)方式，及時(shí)了解和調(diào)解各種糾紛，防止事態(tài)進(jìn)一步的發(fā)展、惡化。半年來和黃金崇支書、蘇俊光治保主任一起先后調(diào)解了：木菜自然村黃亞成、黃天保之間的因進(jìn)出通道和農(nóng)田水利設(shè)施的糾紛，洪馬自然村因山林出租引出的山林地糾紛、墳山糾紛，木桶村覃光旭等多戶人之間的房屋用地與出行通道的糾紛，陸吉蘇慶全與蘇華榮之間的房屋用地糾紛，木菜自然村黃家忠，陸桶自然村謝福佳，黎沖自然村因基地、山嶺的糾紛，木菜村的黃俊杰家庭糾紛，及時(shí)化解村民的矛盾，到目前為止無一人上訪，維持了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的局面。

五、著手教育，做好黎洪小學(xué)的擴(kuò)建工作。黎洪小學(xué)總校目前有學(xué)生240多人，教室為黃泥和沙切墻建起的兩層教學(xué)樓，雨季洪水經(jīng)常滲漏到教室，嚴(yán)重影響到正常的課堂教學(xué)，校園面積狹小，學(xué)生缺乏運(yùn)動(dòng)場所，教師住房簡陋，為了改善辦學(xué)條件，能給學(xué)生提供運(yùn)動(dòng)場所，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，盡可能留住年輕的教師，必須擴(kuò)大校園面積，而學(xué)校能擴(kuò)大的方向都是水田，在人均耕地不到兩份地的黎洪村，租用水田確實(shí)是一件很艱難的事情，經(jīng)過多次的、反復(fù)飛做工作，現(xiàn)在終于有了效果，涉及黃金漢等6戶農(nóng)戶能從大局出支持學(xué)校發(fā)展，現(xiàn)在已到合同簽訂、資金籌集的階段。

在駐黎洪村工作的這段時(shí)間中，我在做好每一件工作的同時(shí)，也對工作進(jìn)行了梳理總結(jié)，感覺到要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，才能真正實(shí)現(xiàn)貧困村的趕超跨越，改變落后的面貌。在今后的工作中，我將繼續(xù)以“解放思想，趕超跨越”活動(dòng)的精神為指導(dǎo)，踏踏實(shí)實(shí)地做好貧困村的各項(xiàng)工作，力爭在派駐工作期間，完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。