第一篇：農村信用社企業所得稅稅收檢查

農村信用社企業所得稅稅收檢查

前些年, 因為農村信用社只是微利或虧損, 一般不涉及到繳納企業所得稅, 在稅收檢查中, 農村信用社不太引人注意。隨著深化農村信用社改革的逐步推進, 大部分農村信用社的經營狀況已經好轉, 其企業所得稅問題日益凸現。因此, 筆者對農村信用社檢查過程需要關注的企業所得稅問題進行歸納總結如下:

一、金融業務方面

1.關于企業發放的貸款利息, 按收付實現制確認收入, 未按照稅收權責發生制確認收入。2007 及以前年度, 按照國稅函(2002)960號文第一條規定, 企業發放貸款逾期90 天以內的, 應按權責發生制原則核算利息收入, 計入當期的應納稅所得額, 貸款逾期超過90天可不計收入, 待實際收到時再計收入。但是信用社一般會將發放的貸款利息, 全部按收付實現制進行核算, 存在延遲確認收入問題, 從而造成當期少繳營業稅、企業所得稅。2008 及以后年度,企業所得稅法實施條例第十八條規定, 貸款逾期超過90 天的也要計入收入, 但信用社的核算系統如未更改計息原則, 則更可能存在少計收入的問題。

2.出售憑證的收入是否計入損益。信用社在向客戶出售各種結算憑證時, 經常在其他應收款科目掛賬, 并不計入會計利潤, 在企業所得稅匯算中應將其凈收益做納稅調增, 計入應納稅所得額。

3.呆賬準備的稅前扣除: 呆賬準備的稅法政策如下: 2007年及以前政策為金融保險企業呆賬損失稅前扣除管理辦法(國家稅務總局令第4號);2008年度以后政策為財政部、國家稅務總局關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關問題的通知(財稅[ 2009 ] 64號)。呆賬準備的納稅調整較復雜, 信用社在期末所得部匯算時可能會出現錯誤。注意新企業所得稅法與原企業所得稅稅收政策規定的允許稅前扣除的呆賬準備計提基數不同(新法中基數不包抵債資產、括股權投資和債券投資、應收利息(不含貸款應收利息)、應收股利、應收保費、應收分保賬款、應收租賃款)。在稅收檢查中應核實信用社在相應期間的納稅申報是否符合稅法規定。

4.代辦儲蓄手續費支出是否超過稅法規定的限額: 2007 年度及以前的稅法政策規定: 根據國家稅務總局、中國人民銀行關于印發農村信用社財務管理實施辦法的通知(國稅發[ 2000] 101 號)規定, 代辦儲蓄手續費按代辦儲蓄存款

年平均余額的8? 之內控制使用;2008 年度以后, 代辦儲蓄手續費應按財政部國家稅務總局關于企業手續費及傭金支出稅前扣除政策的通知(財稅[ 2009 ] 29 號)的規定執行, 即按與具有合法經營資格中介服務機構或個人(不含交易雙方及其雇員、代理人和代表人等)所簽訂服務協議或合同確認的收入金額的5%計算限額。信用社一般會定期支付給代辦員代辦手續費, 支付的金額與代辦員介紹的存款儲蓄金額相關, 可能存在超過稅規定比例列支代辦費的問題。按以上文件規定, 代辦儲蓄手續費應按稅法規定的限額稅前扣除。在稅收檢查中應按稅法規定重新核實其是否超過稅收限額及是否符合稅法規定的支付條件。

二、資產管理方面的問題

1.固定資產的裝修費問題: 2007 年及以前政策, 企業所得稅稅前扣除辦法(國稅發[ 2000 ] 84 號)規定: 納稅人的固定資產修理支出可在發生當期直接扣除。納稅人的固定資產改良支出, 如有關固定資產尚未提足折舊, 可增加固定資產價值;如已提足折舊, 可作為遞延費用,在不短于5年的期間內平均攤銷。固定資產改良支出的條件(滿足其一即可), 一是達到固定資產原值20%以上;二是使用壽命延長二年以上;三是被用于新的或不同的用途。2008年以后政策, 按新所得稅法規定, 固定資產的大修理支出按照固定資產尚可使用年限分期攤銷。固定資產的大修理支出, 是指同時符合下列條件的支出, 一是固定資產的 計稅基礎50%以上;二是使用年限延長2年以上。一般信用社固定資產裝修費用都會直接計入期間費用, 稅收檢查中應核實其是否符合稅法規定的費用化條件, 如不符合費用化條件, 而是符合固定資產大修理支出(或改良支出)的條件, 應按時間性差異做納稅調整, 補繳企業所得稅。

2.租入固定資產裝修費問題: 企業所得稅政策規定, 租入固定資產的改建支出, 按照合同約定的剩余租賃期限分期攤銷。一般信用社租入固定資產裝修費用都會直接計入期間費用, 稅收檢查中可檢查最近幾年的裝修費, 已核實其是否為分期攤銷, 如存在問題應按時間性差異做納稅調整, 補繳企業所得稅。

三、人員費用方面的問題

1.工資及補助問題。

1.1 信用社的賬目中可能存在已計提至費用科目, 但并未實際發放的工資。按以上文件規定, 可以稅前扣除的工資必須是實際支付或實際發放的工資, 在費用中計提未實際發放的工資不允許稅前扣除。

1.2 取得的專項獎金未計入工資總額且超過稅法規定的扣除限額。農村信用社的獎金除有計稅工資的限制外, 另外還有限額規定。根據國稅函(2001)740號文件規定, 盈利的農村信用社不超過稅前利潤(不含此項支出)8%的比例, 虧損的農村信用社不超過減虧額(不含此項支出)的5%。

1.3 信用社可能在勞動保護費科目中, 列支職工崗位津貼;在安全保衛費科目中, 列支職工守庫費;以上二項費用者均屬工資性支出,應并入工資, 根據2007 年度及以前的稅法政策, 按計稅工資計算超標準的工資, 計繳企業所得稅。按2008 年以后政策規定, 以前補貼如未計入工資總額, 則不是合理的工資薪金, 不允許在稅前扣除。

1.4 信用社可能在差旅費科目列支向未實際出差的職工每月固定發放差旅費補助及伙食補助, 根據2007 年度及以前的稅法政策, 如無真實合法的出差證明(包括出差人員姓名、地點、時間、任務、支付憑證等)則不允許在稅前扣除;按2008年以后政策規定, 該項補貼如未計入工資總額, 則不是合理的工資薪金, 不允許在稅前扣除。

1.5 信用社有部分人員不是本信用社員工, 而是從一些人力資源中介雇傭的勞務工或臨時工, 信用社支付給人力資源中介勞務費, 取得勞務費發票, 而勞務工的工資及社會保險等應由人力資源中介負責。如果信用社直接給勞務工發放工資, 而未按勞務費發票計費用, 則應進行納稅調整, 補繳企業所得稅。如果信用社未與人力中介合作, 而是自己單獨雇用臨時工, 應查明其是否與其簽訂勞動合同, 如未簽訂勞動合同, 其工資不能在稅前扣除。

2.社會保險、住房公積金企業繳納部分是否有計提未實際支付的費用, 是否超標準列支。信用社在稅前扣除的保險及住房公積金, 應首先確定其是否為實際繳納, 其次應確定其是否超過稅法規定的標準, 未實際繳納的及超過稅法規定標準的均應做納稅調整, 補繳企業所得稅。

四、其他問題

1.業務宣傳費中發放給客戶的禮品, 如有不是隨機發放或不帶有本企業標識的禮品, 應按并入業務招待費進行納稅調整;

2.印刷費中是否有印制宣傳單費用, 應并入業務宣傳費進行納稅調整;

3.是否承擔本企業以前分立出去的其他企業費用, 以及本企業所投資企業的費用;

4.公務用車費用中, 如有給個人報銷的汽油費保險費養路費等費用, 2008年以前是否并入工資進行納稅調整并繳納個人所得稅, 2008年以后是否已計入工資并繳納個人所得稅。如信用社未能按以上方式進行處理, 則應做納稅調增處理, 補繳企業所得稅。文件依據: 國稅函[ 2007 ] 305號。

5.公務用車制度改革中信用社出售給職工個人的本單位已使用過的車輛, 取得的收入企業掛入其他應付款, 未將其并入當期應納稅所得額。

6.農村信用社的財務管理一般不太正規, 所以在檢查過程中也要注意是否存在不合規發票入賬及跨期費用入賬的問題。

第二篇：農村信用社企業所得稅稅收自查輔導材料

農村信用社企業所得稅稅收自查輔導材料

一、收入類

（一）手續費收入項目 自查要點：

取得的手續費收入，是否按照合同或協議價款確定手續費收入額？是否全額入帳，并申報納稅？收取的憑單工本費是否計入收入總額？代發行國債取得的手續費收入是否申報應納稅所得額？向客戶收取的業務手續費、代理保險等業務收取的手續費是否全額計入應納稅所得額？

政策依據：國稅函〔2008〕875號《國家稅務總局關于確認企業所得稅收入若干問題的通知》第二條第（四）款第八項。

督導要點：

（1）了解手續費的性質；（2）了解手續費收取的依據；

（3）掌握手續費收取的金額，是否合理，有無不入帳情況；

（4）如有必要，抽查被收取對象，其支付的手續費是否與企業取得的手續費一致；

（5）查看“其他應付款”、“其他業務收入”“營業外收入”等會計科目，核實是否將上述收入全部結轉當期損益。

（二）轉讓財產收入項目 自查要點：

是否發生轉讓固定資產、生物資產、無形資產、股權、債權等財產行為？金額是多少？是否按照稅收政策規定計算收入，申報納稅？取得的收入，是否按權責發生制原則確認收入？以非貨幣形式取得的轉讓財產收入，是否按照公允價值（即按照市場價格確定的價值）確定收入額？發生股權轉讓行為，股權轉讓所得的確認是否符合稅收政策規定？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第六條第（三）項及其實施條例第九條、第十三條、第十六條；國稅函[2010]79號《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》第三條。

督導要點：

（1）確定企業是否存在轉讓財產的行為；有無轉讓合同或協議； 合同協議中的金額與賬載金額是否相符；

（2）財產轉讓所得的確認是否符合規定；

（3）財產轉讓所得是否按規定申報納稅，申報的金額是否正確。

（三）股息、紅利等權益性投資收益項目 自查要點：

是否存在對外投資的行為？投資金額為多少？取得的股息、紅利等權益性投資收益是多少？是否按照稅法規定在被投資企業作出利潤分配或轉股決定的日期確定收入的實現？對會計上采用成本法或權益法核算長期股權投資確認的投資收益與按稅法規定確認的投資收益存在的差異，是否進行所得稅納稅調整？以非貨幣形式取得的股息、紅利等權益性投資收益，是否按照公允價值（即按照市場價格確定的價值）確定收入額？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十三條、第十七條、第八十二條；國稅函[2010]79號《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》第四條。

督導要點：

（1）企業是否存在對外投資的行為，有無投資合同或協議，投資金額與企業賬載金額是否一致；

（2）企業取得投資收益確定所得的時間是否符合稅收政策規定；有無存在不計或少計投資收益的情況。如有必要，可根據投資合同協議到被投資企業進行調查了解；

（3）通過“交易行金融資產”、“持有至到期投資”、“可供出售金融資產”、“投資收益”等科目核查。在債券投資類別上，嚴格區分國債和其他債券的范圍，仔細核對其取得的應稅債券利息是否納稅；（4）免稅的利息收入是否到主管稅務機關備案，沒有備案的不享受企業所得稅優惠。

（四）利息收入項目

1、逾期利息收入 自查要點：

是否存在逾期貸款，逾期貸款2008年1月1日至2010年12月5日期間的應收利息金額是多少？有沒有貸款合同？在會計處理方面是如何核算的？在企業所得稅納稅申報方面是如何處理的？2010年12月5日以后，發生的逾期貸款利息收入是如何處理的？

政策依據：《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十八條第二款；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》第三條；國家稅務總局2010年第23號《國家稅務總局關于金融企業貸款利息收入確認問題的公告》（適用于2010年12月5日之后）。

督導要點：

（1）確認企業稅收自查的逾期貸款利息金額是否正確；有沒有進行企業所得稅納稅申報；

（2）根據企業提供的逾期貸款合同，按照貸款額度抽取不少于五戶進行實地查實，了解貸款逾期的真實性和逾期利息的真實性。貸款企業支付利息的會計處理金額與企業應收取的利息金額是否一致；

（3）通過核對貸款臺賬、貸款合同，并結合“應收利息”、“金融機構往來利息收入”科目及其明細科目記錄情況，核實利息計算是否準確，是否全額并入收入計稅。核對季度業務報表，核實是否將規定期限以內的利息收入轉作表外核算。根據中長期貸款、逾期貸款發生額，核對表外應收未收利息貸方發生額，核實收回逾期貸款的利息是否并入收入計稅。有無將貸款利息長期掛在“應付帳款”等科目，不按規定及時結轉收入問題。

2、農戶小額貸款利息收入 自查要點： 是否存在農戶小額貸款業務？有沒有貸款合同？農戶的確定是否符合政策規定？每筆小額貸款的金額是否符合政策規定？進行企業所得稅納稅申報時是如何處理的？是否對小額貸款利息收入單獨核算？是否與減免企業所得稅的優惠政策同時享受了此項稅收優惠？

政策依據：財稅[2010]4號《財政部 國家稅務總局關于農村金融有關稅收政策的通知》（自2009年1月1日至2013年12月31日）

督導要點：

（1）企業是否對小額貸款利息收入單獨核算；是否享受了稅收優惠；是否已到主管稅務機關備案；

（2）確認企業在享受減計收入稅收優惠的同時，是否還享受其他稅收優惠政策；

（3）根據小額貸款合同，按照貸款額度抽取不少于五戶進行實地查實，了解小額貸款的真實性，農戶是否符合稅收政策規定；額度是否符合稅收政策規定等；重點核實貸款是否屬于文件對農戶概念的界定、單筆且該戶貸款余額總額是否在5萬元以下（含5萬元）、金融機構是否對符合條件的農戶小額貸款利息收入進行單獨核算等；

（4）通過核對貸款臺賬、貸款合同，并結合“應收利息”、“金融機構往來利息收入”科目及其明細科目記錄情況，核實利息計算是否準確，是否全額并入收入計稅。核對季度業務報表，核實是否將規定期限以內的利息收入轉作表外核算。根據中長期貸款、逾期貸款發生額，核對表外應收未收利息貸方發生額，核實收回逾期貸款的利息是否并入收入計稅。有無將貸款利息長期掛在“應付帳款”等科目，不按規定及時結轉收入問題。

3、央行專項票據利息收入 自查要點：

專項中央銀行票據應收利息是否按季預提并計入應納稅所得額？

政策依據：《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十八條。

督導要點：

通過核對貸款臺賬、貸款合同，并結合“應收利息”、“金融機構往來利息收入”科目及其明細科目記錄情況，核實利息計算是否準確，是否全額并入收入計稅。核對季度業務報表，核實是否將規定期限以內的利息收入轉作表外核算。根據中長期貸款、逾期貸款發生額，核對表外應收未收利息貸方發生額，核實收回逾期貸款的利息是否并入收入計稅。有無將貸款利息長期掛在“應付帳款”等科目，不按規定及時結轉收入問題。

（五）租金收入項目 自查要點：

是否存在對外出租固定資產等財產的行為？有無租賃合同或協議？取得的租金收入，是否按照稅法規定按合同約定的承租人應付租金的日期全額確認收入？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十九條；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》第三條。

督導要點：

（1）了解企業是否存在對外出租財產的行為；

（2）根據租賃合同或協議，確認取得的租金和時間是否符合規定。

（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題。

（六）接受捐贈收入項目 自查要點：

是否存在接受來自其他企業、組織或者個人無償給予的貨幣性資產、非貨幣性資產的行為？如有，是否按稅法規定在實際收到捐贈資產的日期確認收入？是否按稅法規定一次性計入確認收入的計算繳納企業所得稅？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十一條；國家稅務總局公告2010年第19號《國家稅務總局關于企業取得財產轉讓等所得企業所得稅處理問題的公告》（自2010年11月27日施行）。

督導要點：

（1）調查企業是否存在該項行為；（2）按照合同協議調查落實金額是否相符；

（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題。

（七）其他收入項目

1、資產溢余收入（如現金長款收入、存貨盤盈收入、固定資產盤盈收入等）自查要點：

是否存在資產溢余收入？在申報繳納企業所得稅時是否按稅法規定確認收入？非現金資產溢余，是否按公允價值（即按照市場價格確定的價值）確定收入額？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第十三條、第二十二條。

督導要點：

（1）調查企業是否存在上述行為；

（2）根據相關合同協議落實企業申報確認的收入是否正確；

（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題。

2、各種補貼收入 自查要點：

是否存在取得各種補貼收入（如：政府補貼、財政補助或補貼、貸款貼息、保值儲蓄補貼、股金分紅補貼及助學貸款貼息、專項補貼的行為？取得的補貼收入是否屬于征稅收入的范疇？除國務院、財政部和國家稅務總局規定為不征稅收入外，是否按稅法規定計入當期應納稅所得額？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第七條第（一）項及其實施條例第二十二條；財稅〔2009〕87號《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》；財稅〔2008〕151號《財政部 國家稅務總局關于財政性資金 行政事業性收費 政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》；《關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》（財稅[2011]70號）。

督導要點：

（1）根據稅收政策確定企業取得各種補貼收入是否屬于征稅收入范疇；企業是否按稅收政策規定進行納稅申報；

（2）到相關部門落實企業取得的補貼收入是否全額入帳；

（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題；查看“盈余公積”、“營業外收入”、“其他應付款”等會計科目，核對取得的補貼收入金額，并與納稅申報情況比對，核實是否將補貼收入申報納稅。

3、其他收入 自查要點：

收取的職工考核罰款計入其他應付款等往來科目，年末余額是否未做納稅調整未計入應稅所得額？取得的各種違約金收入，是否未按稅法規定確認當期收入？企業因政府城市規劃、基礎設施建設等政策性原因，需要整體搬遷(包括部分搬遷或部分拆除)或處置相關資產而按規定標準從政府取得的政策性搬遷補償收入和處置相關資產收入，是否未按稅法規定計入企業應納稅所得額？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十二條、國稅函[2009]第118號《國家稅務總局關于企業政策性搬遷或處置收入有關企業所得稅處理問題的通知》。

督導要點：

（1）落實企業收取的違約金的性質并確認違約金收入是否全額入帳并申報納稅；

（2）落實企業取得的政策性搬遷補償收入和處置相關資產收入是否全額入帳并申報納稅；（3）查看“其他應付款”等往來項目，核實是否存在上述業務長期掛往來、未結轉損益問題。

（八）不征稅收入項目 自查要點：

2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得符合不征稅收入條件的財政性資金，是否能夠提供資金撥付文件？企業對該資金以及以該資金發生的支出是否單獨進行核算？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第七條及其實施條例第二十六條；財稅〔2009〕87號《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》；財稅〔2008〕151號《財政部 國家稅務總局關于財政性資金 行政事業性收費 政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》。

督導要點：

（1）落實企業取得的不征稅收入是否符合稅收政策規定的條件；是否有撥付文件，是否單獨核算；

（2）落實不征稅收入所對應的成本費用是如何處理的，是否符合稅收政策規定。

（九）免稅收入項目 自查要點：

已作為免征企業所得稅的國債利息收入，是否符合稅法規定的免稅收入條件？企業取得的免稅收入所對應的各項成本費用，除稅法另有規定者外，是否在計算企業應納稅所得額時扣除？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第二十六條第（一）項及其實施條例第八十二條；國稅函[2010]79號《國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知》；《財政部 國家稅務總局關于地方政府債券利息所得免征所得稅問題的通知》（財稅〔2011〕76號）；《關于鐵路建設債券利息收入企業所得稅政策的通知》（財稅[2011]99號）。

督導要點：

（1）落實企業取得的免稅收入是否符合稅收政策規定的條件；

（2）落實免稅收入所對應的成本費用是如何處理的，是否符合稅收政策規定。

（3）查看認購債券業務臺賬、債券投資帳面記錄、購買國債、金融債券、其他債券的原始憑證等資料，計算國債投資應取得的利息收入，并與納稅申報情況比對，核實免稅國債利息收入申報是否正確；

（十）抵債資產處置項目 自查要點：

抵債資產當期發生額、結存額，是否有表外核算的抵債資產？持有抵債資產期間取得的收入是否按規定計入收入計算繳納企業所得稅？抵債資產的處置收益(損失)是否按規定計入營業外收入（營業外支出）計算繳納企業所得稅？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第六條及其實施條例第十二條、第二十五條；國稅函〔2008〕828號《國家稅務總局關于企業處置資產企業所得稅處理問題的通知》。（參考《金融企業會計制度》第四十四條）

督導要點：

（1）查看抵債資產當期發生額、結存額，是否有表外核算的抵債資產；（2）查看持有抵債資產期間取得的收入是否按規定計入其他業務收入；（3）抵債資產的處置收益(損失)是否按規定計入營業外收入（營業外支出）；

（4）若處置的抵債資產為土地、房屋的，應依據轉讓協議、法院判決書、拍賣清單等資料，確認抵債資產的入賬價值。

二、扣除類

（一）無關的或不合理的支出

1、與收入無關的支出 自查要點：

稅前扣除的成本費用支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，是否符合權責發生制原則？發生的與取得收入無關的成本費用支出是否在稅前扣除進行了扣除？稅前扣除項目中不合理的成本費用支出，是否進行了應納稅所得額調整？例如應由個人承擔的汽車燃油費、過路過橋費以及保險費等。

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九條；中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第八條、第十條第（八）項及其實施條例第二十七條第一款、第二款。

督導要點：

（1）了解企業是否存在稅前列支與取得收入無關的成本費用支出和不合理的成本費用支出的行為；查看“管理費用”明細帳，有無存在應由個人承擔的汽車燃油費、過路過橋費以及保險費等費用在稅前列支；

（2）了解上述支出的性質及發生的原因；

（3）企業在進行企業所得稅納稅申報時是否進行了調整；調整的金額是否正確。

2、不符合規定的發票 自查要點：

是否存在以“無抬頭發票”、“抬頭名稱不是本企業發票”、“抬頭為個人的發票”、“以前發票”、“填寫項目不齊全，內容不真實，字跡不清楚，沒有加蓋財務印章或發票專用章的發票”、“沒有填開付款方全稱的發票”、“非法代開發票”、“假發票”、“偽造或作廢的發票”、“應經而未經稅務機關監制的發票” “開票單位與加蓋的財務印章或發票專用章名稱不符的發票”及白條為依據列支成本、費用的問題？金額是多少？是否進行了企業所得稅納稅調整？

政策依據：國函〔1993〕174號《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條；國稅發〔1993〕157號《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第三十二條；國稅發〔2008〕40號《國家稅務總局關于開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動有關問題的通知》第三條；國稅發〔2008〕88號《國家稅務總局關于加強企業所得稅管理的意見》第二條第（三）款第3項；；《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的公告》國家稅務總局公告2011年第34號（六、關于企業提供有效憑證時間問題企業當實際發生的相關成本、費用，由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證，企業在預繳季度所得稅時，可暫按賬面發生金額進行核算；但在匯算清繳時，應補充提供該成本、費用的有效憑證。）。

督導要點：

（1）了解企業是如何對此項內容進行自查的，企業的自查方法是否能夠將此問題查深、查透；（2）組織人員核對一個納稅，落實企業自查是否徹底。

3、其他支出 自查要點： 在計算應納稅所得額時，按稅法規定不得稅前扣除的稅收滯納金支出、贊助支出、罰金、罰款支出或被沒收財物的損失以及賄賂等非法支出，是否進行了應納稅所得額調整？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十條。

督導要點：

企業是否發生上述支出并進行了納稅調整；企業對上述支出是如何進行會計處理的，納稅調整的金額是否正確。

（二）手續費及傭金支出 自查要點：

是否如實向當地主管稅務機關提供當年手續費及傭金計算分配表和其他相關資料，并依法取得合法真實憑證？是否與代辦機構和個人簽訂代辦協議或合同？手續費的支付對象是非個人的，是否通過轉賬方式支付？手續費的支付比例是否超過了稅收政策規定的5％？手續費是否按規定支付，業務內容是否真實，是否存在內部職工領取等情況？

政策依據：財稅[2009]29號《財政部、國家稅務總局關于企業手續費及傭金支出稅前扣除政策的通知》。

督導要點：

（1）根據稅收政策分析，企業稅前扣除的手續費支出是否符合規定；

（2）核實代辦儲蓄存款年平均余額、利息收入等情況，計算手續費支出是否符合規定。從相關管理部門取得各協儲員花名冊，與代辦儲蓄手續費支出明細進行核對。抽取部分支付名單進行實地核實。將代辦儲蓄手續費支出明細、代辦收貸手續費支出明細領取人與職工花名冊進行核對，查看是否存在企業職工領取的情況。

注：手續費支出指信用社在辦理金融業務過程中發生的手續費支出，包括代辦儲蓄手續費支出、代辦收貸手續費支出、代辦其他業務手續費支出等。

（三）準備金支出 自查要點： 提取貸款損失準備的貸款資產范圍是否符合稅收政策規定？委托貸款、代理貸款、國債投資、應收股利、上交央行準備金、以及金融企業剝離的債權和股權、應收財政貼息、央行款項等不承擔風險和損失的資產，是否提取了貸款損失準備在稅前扣除？涉農貸款和中小企業貸款是否符合稅收政策要求的條件？稅前扣除的貸款損失準備是否按照稅收政策規定的比例和公式計算？涉農貸款和中小企業貸款損失準備金是否根據《貸款風險分類指導原則》（銀發[2001]416號）進行風險分類后的比例計算提取并稅前扣除的？經稅務機關審批扣除的貸款損失，是否先沖減了已在稅前扣除的貸款損失準備，不足沖減部分據實在計算當年應納稅所得額時扣除的？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十條第（七）項及其實施條例第五十五條；財稅〔2009〕64號《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》；財稅〔2009〕99號《財政部 國家稅務總局關于金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》（2008年1月1日起至2010年12月31日有效）；《關于延長金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策執行期限的通知》財稅〔2011〕104號（繼續執行至2013年12月31日）；《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》財稅[2012]5號（自2011年1月1日起至2013年12月31日止執行）。

督導要點：

（1）核實呆帳準備金計提金額及稅前申報扣除金額是否準確；

（2）自涉農貸款和中小企業貸款中分別抽取不得少于五份貸款合同進行核實，查看是否符合稅收政策規定的各項標準及要求。

（四）管理（服務）費支出項目 自查要點：

2009年1月1日起，是否按照經省級國家稅務局確認的分攤方案列支省聯社的管理（服務）費用？2008按照以前辦法由省聯社向基層社收取的管理費，是否在2009匯算清繳時對該收取的管理費與按照規定計算的可由基層社分攤的費用扣除額的差額進行納稅調整？除上述經確認的分攤費用外，是否還存在分攤列支省聯社、市聯社其他費用的行為？金額是多少？ 政策依據：國稅函[2010]80號《國家稅務總局關于農村信用社省級聯合社收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》；魯國稅函[2010]116號《山東省國家稅務局關于轉發<國家稅務總局關于農村信用社省級聯合社收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知>的通知》；魯國稅函[2010]180號《山東省國家稅務局關于農村信用社2009上繳服務費企業所得稅前扣除問題的通知》；福建省國家稅務局《關于福建省農村信用社聯合社2010收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》（閩國稅函[2011]51號）。

督導要點：

（1）根據省局的批復，確定企業應分攤的省聯社費用是否正確；是否按照應分攤的金額上繳；是否每年的管理（服務）費均根據省局批文列支；是如何進行會計處理的；

（2）根據企業會計處理的列支科目，調查其明細帳中是否有為省聯社、市聯社列支其他費用的行為；如有，是否有省局、市局的批復文件，是否應進行納稅調整。

（五）計算機網絡中心建設費和運轉費的支出 自查要點：

列支的省聯社、市聯社的計算機網絡中心建設費和運轉費，是否有山東省國家稅務局批復的文件？是否超過了批復文件中列明的數額？列支的計算機網絡中心建設費和運轉費中包含的固定資產、無形資產是否仍計提折舊并在稅前申報扣除？

政策依據：魯國稅函〔2010〕181號《山東省國家稅務局關于山東省農村信用社聯合社購建計算機網絡系統及辦公場所有關企業所得稅問題的通知》；《關于農村信用社省級聯合社收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》（國稅函[2010]80號）；《國家稅務總局關于福建省農村信用社聯合社購建計算機網絡中心、金庫庫房及辦公場所有關企業所得稅問題的批復》（國稅函[2007]878號）；《關于福建省農村信用社聯合社2010收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》（閩國稅函[2011]51號）等。

督導要點：

（1）列支的省聯社、市聯社的計算機網絡中心建設費和運轉費是否均有省局的批復文件；是否按照省局批復文件上的金額稅前列支并上繳；是如何進行會計處理的；計算機網絡中心建設費和運轉費所包含的項目有哪些？其中的固定資產、無形資產是否仍在稅前計提折舊或攤銷；

（2）根據企業會計處理的列支科目，調查其明細帳中是否有為省聯社、市聯社列支其他費用的行為；如有，是否有省局、市局的批復文件，是否應進行納稅調整；

（3）通過相關審批文件掌握計算機網絡運轉費用批準的上劃額度，與信用社實際上劃的金額進行比較，核實是否超標。

（六）工資薪金支出項目

1、工資薪金支出 自查要點：

發生的工資薪金支出的支付對象，是否符合稅法規定的支付對象？發生的工資薪金支出，是否符合稅法規定的合理性？其總額中是否包括了應列入職工福利費范圍的項目？因稅法按實際支付制與會計按權責發生制不同而產生的差異，是否進行了應納稅所得額調整？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十四條、第二十七條；國稅函〔2009〕3號《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》。

督導要點：

（1）核實企業領取工資的人數是否準確，是否存在虛列人員虛列工資的行為，通過勞資部門提供的職工花名冊以及綜合部提供的臨時工花名冊核實職工人數，與領取工資的人數比較是否相符。

（2）核實企業發生的工資薪金支出是否合理，是否符合稅收政策規定的工資薪金確認的五項原則；工資薪金總和是否符合稅收政策規定的范圍，是否包括應列入職工福利費范圍的項目；

（3）年末有無尚未發放的工資余額，是如何進行稅務處理的。

2、專項獎金支出 自查要點： 是否存在根據信用社盈利與否，按規定比例計算提取專項獎金的行為？提取發放的專項獎金是否超標準在企業所得稅前申報扣除？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十四條、第二十七條；國稅函〔2009〕3號《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》。

督導要點：

（1）企業提取專項獎金是否有文件依據，是否屬于稅收政策規定的工資范疇；根據企業提取專項獎金的文件或相關依據，確認其計提基數、比例及計提金額是否正確，有無超標準申報扣除；

（2）專項獎金是否全部發放給其職工，有無余額，余額是否進行了納稅調整。

（七）職工福利費 自查要點：

稅前扣除的職工福利費是否符合稅法規定的范圍，有無列支應由個人承擔的各項費用的行為？實際發生的職工福利費是否先沖減2008年以前累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額，不足部分按不超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）14%限額內稅前扣除？稅前扣除的職工福利費，是否單獨設置賬冊，進行準確核算？稅前扣除的職工福利費是否按本不超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）14%限額的實際發生數扣除？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十條；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》；國稅函〔2009〕3號《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》。

督導要點：

（1）根據企業“應付福利費”明細帳，落實其列支范圍是否符合稅收政策規定，有無其他費用在職工福利費中列支；取暖及防暑降溫費是如何列支的；

（2）年末有無余額，是如何處理的；2008年以前有無累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額，是如何處理的；對照納稅申報表落實企業職工福利費的稅務處理是否正確。

（八）工會經費 自查要點：

稅前扣除的工會經費，是否有《工會經費撥繳款專用收據》？是否超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）2%的限額？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十一條；國稅函〔2000〕678號《國家稅務總局關于工會經費稅前扣除問題的通知》；國家稅務總局公告2010年第24號《關于工會經費企業所得稅稅前扣除憑據問題的公告》；《關于稅務機關代收工會經費企業所得稅稅前扣除憑據問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第30號）。

督導要點：

通過原始憑證核實工會經費是否取得工會的專用收據。

（九）職工教育經費 自查要點：

稅前扣除的職工教育經費是否符合稅法規定的范圍？實際發生的職工教育經費是否先沖減2008年以前累計計提但尚未實際使用的職工教育經費余額，不足部分是否按不超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）2.5%限額內稅前扣除？是否按本不超過工資薪金總額（該“工資薪金總額”為稅法規定的范圍）2.5%限額的實際發生數扣除？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十二條；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》第五條；國稅函〔2009〕202號《國家稅務總局關于企業所得稅執行中若干稅務處理問題的通知》第四條；財稅〔2008〕1號《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》第一條第（四）項。

督導要點：

（1）根據企業“管理費用”明細帳，落實其列支范圍是否符合稅收政策規定，有無其他費用在職工教育經費中列支；如：職工學歷教育的學費等。（2）年末有無余額，是如何處理的；2008年以前有無累計計提但尚未實際使用的職工教育經費余額，是如何處理的；對照納稅申報表落實企業職工教育經費的稅務處理是否正確。

（十）各類基本保險 自查要點：

為職工繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等基本社會保險費，是否依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規定的范圍和標準內稅前扣除？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十五條第一款。

督導要點：

（1）核實企業計算上述基本保險的基數和人數是否準確，與領取工資的人數是否相符，根據其各項保險的計提基數與其稅前列支的工資薪金進行比對，落實是否存在問題；

（2）通過勞資部門提供的職工花名冊以及綜合部提供的臨時工花名冊核實企業自查的各項數據是否正確；

（3）上述保險費是否真正繳納，查看其資金繳納的原始票據、記賬憑證及社保部門開具的收款憑據；

（4）上述基本保險年末是否有余額。

（十一）補充養老保險和補充醫療保險 自查要點：

支付補充養老保險費、補充醫療保險費的對象，是否符合稅法規定的支付對象？（稅法規定的支付對象是指本企業任職或者受雇的全體員工）為本企業任職或者受雇的全體員工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，是否根據稅法規定分別按不超過職工工資總額5%標準稅前扣除？（工資總額為稅法規定的工資總額）

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十五條第二款；財稅〔2009〕27號《財政部 國家稅務總局關于補充養老保險費 補充醫療保險費有關企業所得稅政策問題的通知》。督導要點：

（1）核實企業計算繳納上述補充保險的人員是否為企業的全體員工，是否只為其中一部分人繳納了補充保險；

（2）計算基數和人數是否準確，與領取工資的人數是否相符，根據其各項保險的計提基數與其稅前列支的工資薪金進行比對，落實是否存在問題；

（2）通過勞資部門提供的職工花名冊以及綜合部提供的臨時工花名冊核實企業自查的各項數據是否正確；

（3）上述保險費是否真正繳納，查看其資金繳納的原始票據、記賬憑證及社保部門開具的收款憑據；

（5）上述基本保險年末是否有余額。

（十二）商業保險 自查要點：

除依照國家有關規定為特殊工種職工支付的人身安全保險費和國務院財政、稅務主管部門規定可以扣除的其他商業保險費外，是否存在為職工支付繳納商業保險費而在稅前扣除的行為？是否存在為與取得收入無關的人員或資產繳納商業保險費的行為？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十條第八款；中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十六條。

督導要點：

通過查看原始憑證，核實是否存在不屬于本單位的資產投保的情況，是否存在為單位職工參加其他商業保險的問題。如為私家車購買保險等

（十三）住房公積金 自查要點：

為職工繳存住房公積金的比例是否符合國務院有關主管部門或者省級人民政府規定的比例標準？ 政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十五條；建金管[2005] 5號《建設部 財政部 中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》。（該文件與稅收法律法規不一致的，以稅法為準）

督導要點：

（1）計算基數和人數是否準確，與領取工資的人數是否相符，根據住房公積金的計提基數與其稅前列支的工資薪金進行比對，落實是否存在問題；其計提的比例是否符合國家的相關規定，計提住房公積金的基數是否超過了國家規定的最高限額；

注：建金管[2005] 5號《建設部 財政部 中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規定“單位和職工繳存比例不應低于5％，原則上不高于12％。”“繳存住房公積金的月工資基數，原則上不應超過職工工作地所在設區城市統計部門公布的上一職工月平均工資的2倍或3倍。具體標準由各地根據實際情況確定。職工月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。”

（2）住房公積金是否真正繳納，查看其資金繳納的原始票據、記賬憑證及相關部門開具的收款憑據；

（3）住房公積金年末是否有余額。

（十四）業務招待費 自查要點：

是否存在將發生的業務招待費未準確歸集，計入差旅費、辦公費等其他費用，而未進行應納稅所得額調整？發生的與生產經營活動無關的業務招待費，是否進行了應納稅所得額調整？發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出，是否按發生額的60%扣除，并且未超過當年銷售（營業）收入的5‰？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第四十三條；國稅函〔2009〕202號《國家稅務總局關于企業所得稅執行中若干稅務處理問題的通知》第一條。督導要點：

（1）查看企業“管理費用”科目及相關原始憑證，落實發生的業務招待費的真實性，是否與生產經營有關；是否有計入其他費用的行為；

（2）根據企業納稅申報表及營業收入等賬薄資料，落實業務招待費計算基數是否正確。

（十五）廣告費和業務宣傳費 自查要點：

發生的廣告費和業務宣傳費中，是否存在具有不得稅前扣除的贊助費支出？2008年以前按照原政策規定已發生但尚未扣除的廣告費，在實行新稅法后，是否將其尚未扣除的余額，加上當新發生的廣告費和業務宣傳費后，按照新稅法規定的比例計算扣除？發生的不符合稅法規定條件的廣告費和業務宣傳費，是否進行了應納稅所得額調整？發生符合條件的廣告費和業務宣傳費支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，超過當年銷售（營業）收入15%的部分，是否進行了應納稅所得額調整？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十條第（六）款及其實施條例第五十四條、第四十四條；國稅函[2009]98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》。

督導要點：

（1）通過損益表提供的營業收入本年累計數按照15%的比例計算扣除限額，比較損益表提供的廣告費和業務宣傳費本年累計數與計算的扣除限額，如果實際發生數超出扣除限額，應進一步與已申報調整的廣告費和業務宣傳費進行比較，核實是否進行調整或足額調整；

（2）查看原始憑證，核實是否有不符合廣告費和業務宣傳費列支的費用；

（3）2008年以前余額的稅務處理是否正確。

（十六）租賃支出 自查要點：

企業是否按規定正確區分經營租賃和融資租賃？以經營租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出，是否按照租賃期限均勻扣除？以融資租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出，是否按照構成融資租入固定資產價值的部分提取折舊費用分期扣除的？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十八條、第四十七條。

督導要點：

查看相關資產的租賃合同，結合實地調查核實費用發生的真實性。

（十七）利息支出 自查要點：

利息支出的扣除是否符合稅法規定，對于提前支取的定期存款，已計的應付利息是否進行了調整？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三十八條。

督導要點：

查看損益表，業務狀況表，成本核算表，利息支出、應付利息甲種分戶帳，計提應付利息的相關憑證等資料，按照利息水平限定條件計算確定企業可稅前扣除的利息支出。根據提前支取的1年以上定期存款的帳務處理過程，確定已計應付利息的調整金額。

（十八）捐贈支出 自查要點：

對外捐贈支出，不符合或者不屬于稅法規定的公益性捐贈支出，是否進行了應納稅所得額調整？符合稅法規定的公益性捐贈支出，除其他規定可全額扣除外，對于超過利潤總額12%的部分，是否進行了應納稅所得額調整？（利潤總額，是指企業依照國家統一會計制度的規定計算的會計利潤。）

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第九條、第十條第（五）項及其實施條例第五十一條、第五十二條和第五十三條；國發〔2008〕21號《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》第二條第（三）項；財稅〔2008〕104號《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持汶川地震災后恢復重建有關稅收政策問題的通知》第四條第（二）項；財稅〔2005〕180號《財政部 國家稅務總局關于2010年上海世博會有關稅收政策問題的通知》第二條第（二）項；財稅〔2008〕160號《國家稅務總局關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》；財稅〔2009〕85號《財政部 國家稅務總局 民政部關于公布2008 2009第一批獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體名單的通知》；財稅[2010]45號《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的補充通知》。

督導要點：

根據捐贈合同協議及接受捐贈者出具的憑證單據與企業的會計處理核實，確認企業申報調整的金額是否正確，是否有直接向受贈人的捐贈。

（十九）貸款損失 自查要點：

計算應納稅所得額時扣除的貸款損失，是否符合稅收政策規定的相關條件？向稅務機關申報扣除的貸款損失，在稅務機關同意扣除后，是否先是沖減了已在稅前扣除的貸款損失準備金？

政策依據：財稅[2009]57號《關于企業資產損失稅前扣除政策的通知》第五條第一至十二款；財稅〔2009〕64號《關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關問題的通知》；國稅發〔2009〕88號國《企業資產損失稅前扣除管理辦法》第五條；《企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局公告2011年第25號）。

督導要點：

核實確定企業發生貸款損失的各項證據資料是否符合稅收政策規定；貸款損失扣除的稅務處理是否正確。

（二十）其他資產損失 自查要點：

企業在生產經營活動中實際發生的、與取得應稅收入有關的資產損失，包括現金損失，存款損失，壞賬損失，貸款損失，股權投資損失，固定資產和存貨的盤虧、毀損、報廢、被盜損失，自然災害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失，在計算企業所得稅應納稅所得額時是否按照稅收政策規定扣除？

政策依據：財稅[2009]57號《財政部國家稅務總局關于企業資產損失稅前扣除政策的通知》；國稅發〔2009〕88號《企業資產損失稅前扣除管理辦法》；《企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局公告2011年第25號）。

督導要點：

核實確定企業發生各項損失的證據資料是否符合稅收政策規定；各項損失扣除的稅務處理是否正確；申報扣除的財產損失獲得恢復或補償是否在實際取得補償計入應納稅所得額。

（二十一）固定資產折舊 自查要點：

計算固定資產折舊的范圍是否符合稅法規定？采取縮短折舊年限或者加速折舊方法的，是否是否符合稅法規定的加速折舊條件？是否向其企業所得稅主管稅務機關備案？是否根據固定資產的性質和使用情況，合理確定固定資產的預計凈殘值？各項固定資產的折舊年限，是否符合稅法規定的固定資產最低折舊年限？固定資產賬面價值和在建工程賬面價值之和占凈資產的比重，是否在國家規定限額之內？

政策依據：中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第五十九條、第六十條；國稅函〔2009〕98號《國家稅務總局關于企業所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》第一條；國稅發〔2009〕81號《國家稅務總局關于企業固定資產加速折舊所得稅處理有關問題的通知》；中華人民共和國財政部令第42號《金融企業財務規則》第二十九條；；《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的公告》國家稅務總局公告2011年第34號（四、關于房屋、建筑物固定資產改擴建的稅務處理問題企業對房屋、建筑物固定資產在未足額提取折舊前進行改擴建的，如屬于推倒重置的，該資產原值減除提取折舊后的凈值，應并入重置后的固定資產計稅成本，并在該固定資產投入使用后的次月起，按照稅法規定的折舊年限，一并計提折舊；如屬于提升功能、增加面積的，該固定資產的改擴建支出，并入該固定資產計稅基礎，并從改擴建完工投入使用后的次月起，重新按稅法規定的該固定資產折舊年限計提折舊，如該改擴建后的固定資產尚可使用的年限低于稅法規定的最低年限的，可以按尚可使用的年限計提折舊。）。督導要點：

(1)查看固定資產臺帳和卡片，核實每項固定資產的購置時間、入賬價值、折舊年限、折舊率，是否存在提足折舊的固定資產續提、補提折舊的情況。

(2)通過固定資產折舊明細表計算的當期折舊額、凈值，核實計提折舊是否保留殘值。(3)通過固定資產臺帳與固定資產折舊明細表的核對，核實是否存在不屬于本單位的固定資產計提折舊、不使用的固定資產計提折舊的情況。

(4)通過固定資產卡片反映的固定資產價值變化情況與固定資產折舊明細表核對，核實是否存在評估增值提取折舊稅前扣除的情況。

(5)通過企業的會計報表核實固定資產賬面價值和在建工程賬面價值之和占凈資產的比重，是否未超過規定的40％。

（二十二）無形資產攤銷 自查要點：

稅前計算攤銷費用扣除的無形資產是否與稅法規定標準確認的無形資產一致？無形資產的計稅基礎是否符合稅法規定？無形資產的攤銷方法及攤銷年限是否符合稅法規定？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十二條；中華人民共和國國務院令第512號《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第六十五條、第六十六條、第六十七條；財稅【2009】59號《財政部 國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》、《國家稅務總局關于發布<企業重組業務企業所得稅管理辦法>的公告》2010年第4號。

督導要點：

根據企業的會計報表及納稅申報表核實是否存在稅前扣除無形資產攤銷費的行為？如存在，應根據稅法落實企業無形資產的確認、計稅基礎、攤銷方法及攤銷年限是否符合稅法規定。發生不良資產置換土地情況的，土地使用權的確認、攤銷價值和年限是否符合國家有關規定。

（二十三）長期待攤費用 自查要點： 稅前攤銷扣除的長期待攤費用范圍是否符合稅法規定？確認為長期待攤費用的條件是否符合稅法規定？攤銷期限是否符合稅法規定？

政策依據：中華人民共和國主席令第63號《中華人民共和國企業所得稅法》第十三條及其實施條例第六十八條、第六十九條、第七十條。

督導要點：

根據企業會計報表及納稅申報資料落實企業是否存在該項行為，如存在，應核實企業的稅務處理是否符合稅法規定。

（二十四）員工服飾問題 自查要點：

員工服飾費用支出是否符合國家政策要求？

政策依據：《國家稅務總局關于企業所得稅若干問題的公告》國家稅務總局公告2011年第34號“

二、關于企業員工服飾費用支出扣除問題企業根據其工作性質和特點，由企業統一制作并要求員工工作時統一著裝所發生的工作服飾費用，根據《實施條例》第二十七條的規定，可以作為企業合理的支出給予稅前扣除。”。

三、資產重組類

（一）不良資產處置 自查要點：

確認處理的不良貸款是否符合國家政策規定？是否發生不良資產置換行為，有無書面協議或者法院的裁定書？不良資產置換是否發生損益，稅務處理是否正確？置入的抵債資產是如何處理的，稅務處理是否正確？

政策依據：財稅〔2009〕59號《財政部 國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》及金融企業相關制度規定。督導要點：

（1）抽取部分不良貸款合同，要求企業提供不良貸款的認定依據（包括文件、資料等），核實企業不良貸款的處理是否符合規定；

（2）對于發生不良資產置換行為的，要求企業提供書面協議或者法院的裁定書以及發票等法律證據，以核實其行為的真實性，并確認置換的計稅基礎是否正確，資產置換時有無產生損益；

（3）企業置入資產是如何處理的，是自己使用還是對外出租，有無產生經濟效益，有無申報繳納企業所得稅；例如，取得使用權的置入土地，是閑置，還是出租或是自己使用，應將情況落實清楚。附件參見“

一、收入類第（十）抵債資產處置項目”。

第三篇：企業所得稅的稅收分析

企業所得稅的稅收分析范文

企業所得稅的稅收分析范文2007-02-02 21:54:29

內容提要:

進行稅收籌劃是加強企業財務管理的重要內容，尤其對企業所得稅進行稅收籌劃意義更為重大。本文從對企業組織形式、所得稅稅率、利用稅收優惠政策、資本結構決策、費用列支方法、銷售收入、固定資產折舊、存貨計價方法等8個方面進行所得稅稅收籌劃入手，提出企業所得稅的8項具體稅收籌劃辦法。

關鍵詞：納稅義務人；企業所得稅；稅收籌劃

稅收籌劃是納稅義務人在稅法允許的范圍內，從多種納稅方案中進行科學合理的事前選擇和規劃，利用稅法給

予的對自己有利的可能選擇與優惠政策，選出合適的稅收方法，從而使本身稅負得以延緩或減輕的一種行為。企業所得稅是我國的主體稅種，稅收籌劃的關鍵是降低應稅收入，盡可能地擴大準予扣除項目的金額，從而降低應納稅所得額，最終達到降低企業所得稅的目的。因此，對企業來說，它具有很大的稅收籌劃空間，本文擬就企業所得稅的稅收籌劃作一探討。

一、對企業組織形式的稅收籌劃

企業所得稅的納稅義務人是指在中國境內實行獨立經濟核算的企業或組織。根據規定，不同的組織形式，對是否構成納稅人，有著不同的結果。公司在設立下屬公司時，選擇設立子公司還是分公司對企業所得稅負會產生影響。由于子公司是獨立法人，如果盈利，其利潤不能并入母公司利潤，應當作為獨立的納稅義務人單獨交納企業所得稅。當子公司所在地稅率較低時，子公司可以少納企業所得稅，使公司整體稅負較

低。而分公司不是獨立法人，只能將其利潤并入母公司交納企業所得稅，無論其所在地稅負高低，均不能增減公司的整體稅負。[本文轉載自再者作為公司，其營業利潤要交納企業所得稅，是企業所得稅的納稅義務人，而稅后利潤作為股息分配給投資者，投資者還要繳納一次個人所得稅，又成為個人所得稅的納稅義務人。而合伙企業則不作為公司對待，不構成企業所得稅的納稅義務人，只課征各個合伙人分得收益的個人所得稅。例如，納稅人甲、乙、丙經營一家商店，年應納稅所得額為300000元。該商店如果按合伙企業課征個人所得稅（假定甲、乙、丙分配比例相同），應納稅額為（100000×35%-6750）×3=84750（元）。如按公司課征所得稅，稅率33%，應納稅額300000×33%=99000（元），稅后利潤201000元全部作為股息分配，甲、乙、丙還要交納一道個人所得稅（67000×35%-6750）×3=50100（元），共納稅99000+50100=149100（元）。很

明顯兩者稅負不一致。因此，甲、乙、丙做出了不組織公司，而辦合伙企業的決策。因此，在設立企業時，要考慮好各種組織形式的利弊，做好所得稅的稅收籌劃，才能決定是設立股份有限公司還是設立合伙企業，是設立子公司還是設立分公司。

二、對企業所得稅稅率的稅收籌劃

企業所得稅稅率有三檔：年應納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的企業，稅率為18%；年應納稅所得額在10萬元（含10萬元）以下至3萬元的企業，稅率為27%；年應納稅所得額在10萬元以上的企業，稅率為33%.因此，僅從稅率因素考慮，在進行該稅種的稅收籌劃時，就存在著稅收籌劃的空間。例如，假定某企業12月30日測算的年應納稅所得額為100100元，則若該企業不進行稅收籌劃，其企業所得稅的應納稅額=100100×33%=33033元。如果該企業進行了稅收籌劃，12月31日，支付稅務咨詢費100元，則該企業應納稅所得額

=100100-100=100000元，則應納稅額=100000×27%=27000元，通過比較我們發現，通過稅收籌劃，支付費用成本僅為100元，卻獲得節稅收益為：33033-27000=6033元，顯然，對企業所得稅稅率進行稅收籌劃的空間是相當大的。

三、對企業利用稅收優惠政策的稅收籌劃

稅收優惠是稅制設計的基本要素，國家為了實現稅收調節功能，一般在稅種設計時，都設有稅收優惠條款，企業如果充分利用稅收優惠條款，就可享受節稅效益，企業所得稅的優惠政策許多都是以扣除項目或可抵減應稅所得制定的，準確掌握這些政策，用好、用足稅收優惠政策本身就是稅收籌劃的過程。例如，財政部和國家稅務總局聯合頒布的《技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行辦法》明確規定，凡在我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目的企業，其項目所需國產設備投資 的40%可以從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。這是自實施新稅制以來國家制定的對企業所得稅納稅影響很大的一項稅收優惠政策。企業應當及時抓住這一機遇，進行必要的技術改造和技術創新，促進產品的更新換代，增強產品的市場競爭能力。但選擇稅收優惠作為稅收籌劃突破口時，應注意兩個問題：一是納稅人不得曲解稅收優惠條款，濫用稅收優惠，以欺騙手段騙取稅收優惠；二是納稅人應充分了解稅收優惠條款，并按規定程序進行申請，避免因程序不當而失去應有權益。

四、對企業資本結構決策利用稅收優惠政策的稅收籌劃

企業籌資決策的一個基本依據就是資金成本，不同渠道來源的資金獲得成本各不相同。如股票的籌資成本為發放的股息和紅利，債券和銀行借款的籌資成本為利息。稅法規定：股息支付不得作為費用列支，只能在交納所得稅后 的收益中分配；而利息支付則可作為費用列支，在計算應稅所得中允許扣除。因此，企業在籌資時，要充分考慮利息的抵稅作用和財務杠桿的作用，選擇最佳的資本結構。例如某企業通過債券籌資，債券票面利率為12%，企業所得稅率33%，則企業實際負擔的稅后利率為%[12%×（1-33%）]，借入資金的利息費用可以起到節稅作用，而企業普通股籌資所支付的利息和紅利都必須由稅后利潤承擔，實際成本等于其支付額。

五、對企業費用列支方法的稅收籌劃

費用的列支時間、數額直接影響每期的應納稅所得，所以進行費用列支應注意以下幾點：1.已發生的費用及時核銷入賬。如已發生的壞賬、呆賬應及時列入費用，存貨的盤虧及毀損應及時查明原因，屬于正常損耗部分及時列入費用。2.對于能夠合理預計發生額的費用、損失應采用預提方法計入費用。3.適當縮短以后需要分攤列支的費用、損失的攤

銷期。例如低值易耗品、待攤費用等的攤銷應選擇最短年限，增大前幾年的費用，遞延納稅時間。4.對于限額列支的費用，如業務招待費及公益救濟性捐贈等，應準確掌握其允許列支的限額，爭取在限額以內的部分充分列支。

六、對企業銷售收入的稅收籌劃

納稅人如果能夠推遲應納稅所得的實現，則可以使本期應納稅所得減少，從而推遲或減少所得稅的繳納。對一般企業來說，主要的收入是銷售商品的收入，因此推遲銷售商品的收入的實現是稅收籌劃的重點。我國稅法規定，直接收款銷售以收到貨款或取得索取貨款的憑證，并將提貨單交給買方的當天作為收入確認時間；分期收款銷售商品以合同約定的收款日期為收入確認時間；而訂貨銷售和分期預收貨款銷售則在交付貨物時確認收入實現；委托代銷商品銷售在受托方寄回代銷清單時確認收入。這樣企業可以通過銷售方式的選擇，推遲銷售收入的實現，從而延遲繳納企業

所得稅。同時企業要綜合運用各種銷售方式，使企業既能延遲繳納企業所得稅，又能使收入安全地收回。

七、對企業固定資產折舊的稅收籌劃

固定資產折舊是繳納所得稅前準予扣除的項目，在收入既定的情況下，折舊額越大，應納稅所得額就越少。固定資產的折舊涉及到三個問題：折舊方法的選擇、折舊年限的估計和凈殘值的確定。固定資產的折舊方法主要有平均年限法、工作量法、加速折舊法（包括雙倍余額遞減法、年數總和法）。在這三種方法中，加速折舊法可以使前期多提折舊，后期少提折舊。這樣，在稅率不變的情況下，企業前期的應納稅所得額就會減少，而后期的應納稅所得額就會增加，使企業前期少繳納所得稅，后期多繳納所得稅，即企業的一部分所得稅繳納時間后移，由于資金存在時間價值，這樣因增加前期折舊額，把稅款推遲到后期繳納，相當于依法從國家取得了一

筆無息貸款。在折舊方法確定之后，首先應估計折舊年限。稅法對于固定資產的折舊年限有一定規定，但是其規定的年限是有一定彈性的。在稅率不變的前提下，企業可盡量選擇較短的折舊年限，從而使企業前期折舊多，獲得延期納稅的好處。其次，還應估計凈殘值。我國稅法規定，固定資產在計算折舊前，應當估計殘值，從固定資產原值中減除，殘值比例在原值的5%以內，由企業自行確定；由于情況特殊，需調整殘值比例的，應報稅務機關備案。因此，在稅率不變的前提下，企業在估計凈殘值時，應盡量估計的低一點，以便企業的折舊總額相對多一些，而各期的折舊額也相對多了，從而使企業在折舊期間少繳納所得稅。

八、對企業存貨計價方法的稅收籌劃

期末存貨的計價的高低，對當期的利潤影響很大。存貨發出計價方法的不同，會形成不同的期末成本，從而得出

不同的企業利潤，進而影響所得稅的數額。我國稅法規定，存貨發出的計價方法主要有先進先出法、后進先出法、加權平均法、移動平均法、毛利率法和個別計價法等。在稅率不變的情況下，如果物價持續上漲，采用后進先出法可以使企業期末存貨的成本降低，本期銷貨成本提高，從而降低應納稅所得額，達到減少所得稅的目的；反之，如果物價持續下降，采用先進先出法，可以使企業期末存貨的成本降低，本期銷貨成本提高，從而降低應納稅所得額，也達到了少繳納企業所得稅（遞延性）的目的；而在物價上下波動時，采用加權平均法或移動平均法可使企業應納稅所得額較為均衡，避免高估利潤，多繳納所得稅，以實現稅收籌劃的目的。

參考文獻：

[1]談多嬌。稅務籌劃在會計核算中的運用[j].財政與稅務，2003，（1）。

[2]王靜。企業集團稅收籌劃分析[j].財政與稅務，2003，（11）。

第四篇：企業所得稅的稅收分析

企業所得稅的稅收分析范文

內容提要:

進行稅收籌劃是加強企業財務管理的重要內容，尤其對企業所得稅進行稅收籌劃意義更為重大。本文從對企業組織形式、所得稅稅率、利用稅收優惠政策、資本結構決策、費用列支方法、銷售收入、固定資產折舊、存貨計價方法等8個方面進行所得稅稅收籌劃入手，提出企業所得稅的8項具體稅收

籌劃辦法。

關鍵詞：納稅義務人；企業所得稅；稅收籌劃

稅收籌劃是納稅義務人在稅法允許的范圍內，從多種納稅方案中進行科學合理的事前選擇和規劃，利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優惠政策，選出合適的稅收方法，從而使本身稅負得以延緩或減輕的一種行為。企業所得稅是我國的主體稅種，稅收籌劃的關鍵是降低應稅收入，盡可能地擴大準予扣除項目的金額，從而降低應納稅所得額，最終達到降低企業所得稅的目的。因此，對企業來說，它具有很大的稅收籌劃空間，本文擬就企業所得稅的稅收籌劃作一探討。

一、對企業組織形式的稅收籌劃

企業所得稅的納稅義務人是指在中國境內實行獨立經濟核算的企業或組織。根據規定，不同的組織形式，對是否構成納稅人，有著不同的結果。公司在設立下屬公司時，選擇設立子公司還是分公司對企業所得稅負會產生影響。由于子公司是獨立法人，如果盈利，其利潤不能并入母公司利潤，應當作為獨立的納稅義務人單獨交納企業所得稅。當子公司所在地稅率較低時，子公司可以少納企業所得稅，使公司整體稅負較低。而分公司不是獨立法人，只能將其利潤并入母公司交納企業所得稅，無論其所在地稅負高低，均不能增減公司的整體稅負。[本文轉載自再者作為公司，其營業利潤要交納企業所得稅，是企業所得稅的納稅義務人，而稅后利潤作為股息分配給投資者，投資者還要繳納一次個人所得稅，又成為個人所得稅的納稅義務人。而合伙企業則不作為公司對待，不構成企業所得稅的納稅義務人，只課征各個合伙人分得收益的個人所得稅。例如，納稅人甲、乙、丙經營一家商店，年應納稅所得額為300000元。該商店如果按合伙企業課征個人所得稅（假定甲、乙、丙分配比例相同），應納稅額為（100000×35-6750）×3=84750（元）。如按公司課征所得稅，稅率33，應納稅額300000×33=99000（元），稅后利潤201000元全部作為股息分配，甲、乙、丙還要交納一道個人所得稅（67000×35-6750）×3=50100（元），共納稅99000 50100=149100（元）。很明顯兩者稅負不一致。因此，甲、乙、丙做出了不組織公司，而辦合伙企業的決策。因此，在設立企業時，要考慮好各種組織形式的利弊，做好所得稅的稅收籌劃，才能決定是設立股份有限公司還是設立合伙企業，是設立子公司還是設立分公司。好范文版權所有

二、對企業所得稅稅率的稅收籌劃

企業所得稅稅率有三檔：年應納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的企業，稅率為18；年應納稅所得額在10萬元（含10萬元）以下至3萬元的企業，稅率為27；年應納稅所得額在10萬元以上的企業，稅率為33.因此，僅從稅率因素考慮，在進行該稅種的稅收籌劃時，就存在著稅收籌劃的空間。例如，假定某企業12月30日測算的年應納稅所得額為100100元，則若該企業不進行稅收籌劃，其企業所得稅的應納稅額=100100×33=33033元。如果該企業進行了稅收籌劃，12月31日，支付稅務咨詢費100元，則該企業應納稅所得額=100100-100=100000元，則應納稅額=100000×27=27000元，通過比較我們發現，通過稅收籌劃，支付費用成本僅為100元，卻獲得節稅收益為：33033-27000=6033元，顯然，對企業所得稅稅率進行稅收籌劃的空間是相當大的。

三、對企業利用稅收優惠政策的稅收籌劃

稅收優惠是稅制設計的基本要素，國家為了實現稅收調節功能，一般在稅種設計時，都設有稅收優惠條款，企業如果充分利用稅收優惠條款，就可享受節稅效益，企業所得稅的優惠政策許多都是以扣除項目或可抵減應稅所得制定的，準確掌握這些政策，用好、用足稅收優惠政策本身就是稅收籌劃的過程。例如，財政部和國家稅務總局聯合頒布的《技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行辦法》明確規定，凡在我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目的企業，其項目所需國產設備投資的40可以從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。這是自實施新稅制以來國家制定的對企業所得稅納稅影響很大的一項稅收優惠政策。企業應當及時抓住這一機遇，進行必要的技術改造和技術創新，促進產品的更新換代，增強產品的市場競爭能力。但選擇稅收優惠作為稅收籌劃突破口時，應注意兩個問題：一是納稅人不得曲解稅收優惠條款，濫用稅收優惠，以欺騙手段騙取稅收優惠；二是納稅人應充分

了解稅收優惠條款，并按規定程序進行申請，避免因程序不當而失去應有權益。好范文版權所有

四、對企業資本結構決策利用稅收優惠政策的稅收籌劃

企業籌資決策的一個基本依據就是資金成本，不同渠道來源的資金獲得成本各不相同。如股票的籌資成本為發放的股息和紅利，債券和銀行借款的籌資成本為利息。稅法規定：股息支付不得作為費

用列支，只能在交納所得稅后的收益中分配；而利息支付則可作為費用列支，在計算應稅所得中允許扣除。因此，企業在籌資時，要充分考慮利息的抵稅作用和財務杠桿的作用，選擇最佳的資本結構。例如某企業通過債券籌資，債券票面利率為12，企業所得稅率33，則企業實際負擔的稅后利率為8.04[12×（1-33）]，借入資金的利息費用可以起到節稅作用，而企業普通股籌資所支付的利息和紅利都必須由稅后利潤承擔，實際成本等于其支付額。

五、對企業費用列支方法的稅收籌劃

費用的列支時間、數額直接影響每期的應納稅所得，所以進行費用列支應注意以下幾點：1.已發生的費用及時核銷入賬。如已發生的壞賬、呆賬應及時列入費用，存貨的盤虧及毀損應及時查明原因，屬于正常損耗部分及時列入費用。2.對于能夠合理預計發生額的費用、損失應采用預提方法計入費用。3.適當縮短以后需要分攤列支的費用、損失的攤銷期。例如低值易耗品、待攤費用等的攤銷應選擇最短年限，增大前幾年的費用，遞延納稅時間。4.對于限額列支的費用，如業務招待費及公益救濟性捐贈等，應準確掌握其允許列支的限額，爭取在限額以內的部分充分列支。

六、對企業銷售收入的稅收籌劃

納稅人如果能夠推遲應納稅所得的實現，則可以使本期應納稅所得減少，從而推遲或減少所得稅的繳納。對一般企業來說，主要的收入是銷售商品的收入，因此推遲銷售商品的收入的實現是稅收籌劃的重點。我國稅法規定，直接收款銷售以收到貨款或取得索取貨款的憑證，并將提貨單交給買方的當天作為收入確認時間；分期收款銷售商品以合同約定的收款日期為收入確認時間；而訂貨銷售和分期預收貨款銷售則在交付貨物時確認收入實現；委托代銷商品銷售在受托方寄回代銷清單時確認收入。這樣企業可以通過銷售方式的選擇，推遲銷售收入的實現，從而延遲繳納企業所得稅。同時企業要綜合運用各種銷售方式，使企業既能延遲繳納企業所得稅，又能使收入安全地收回。

七、對企業固定資產折舊的稅收籌劃

固定資產折舊是繳納所得稅前準予扣除的項目，在收入既定的情況下，折舊額越大，應納稅所得額就越少。固定資產的折舊涉及到三個問題：折舊方法的選擇、折舊年限的估計和凈殘值的確定。固定資產的折舊方法主要有平均年限法、工作量法、加速折舊法（包括雙倍余額遞減法、年數總和法）。在這三種方法中，加速折舊法可以使前期多提折舊，后期少提折舊。這樣，在稅率不變的情況下，企業前期的應納稅所得額就會減少，而后期的應納稅所得額就會增加，使企業前期少繳納所得稅，后期多繳納所得稅，即企業的一部分所得稅繳納時間后移，由于資金存在時間價值，這樣因增加前期折舊額，把稅款推遲到后期繳納，相當于依法從國家取得了一筆無息貸款。在折舊方法確定之后，首先應估計折舊年限。稅法對于固定資產的折舊年限有一定規定，但是其規定的年限是有一定彈性的。在稅率不變的前提下，企業可盡量選擇較短的折舊年限，從而使企業前期折舊多，獲得延期納稅的好處。其次，還應估計凈殘值。我國稅法規定，固定資產在計算折舊前，應當估計殘值，從固定資產原值中減除，殘值比例在原值的5以內，由企業自行確定；由于情況特殊，需調整殘值比例的，應報稅務機關備案。因此，在稅率不變的前提下，企業在估計凈殘值時，應盡量估計的低一點，以便企業的折舊總額相對多一些，而各期的折舊額也相對多了，從而使企業在折舊期間少繳納所得稅。

八、對企業存貨計價方法的稅收籌劃

期末存貨的計價的高低，對當期的利潤影響很大。存貨發出計價方法的不同，會形成不同的期末成本，從而得出不同的企業利潤，進而影響所得稅的數額。我國稅法規定，存貨發出的計價方法主要有先進先出法、后進先出法、加權平均法、移動平均法、毛利率法和個別計價法等。在稅率不變的情況下，如果物價持續上漲，采用后進先出法可以使企業期末存貨的成本降低，本期銷貨成本提高，從而降低應納稅所得額，達到減少所得稅的目的；反之，如果物價持續下降，采用先進先出法，可以使企業期末存貨的成本降低，本期銷貨成本提高，從而降低應納稅所得額，也達到了少繳納企業所得稅（遞延性）的目的；而在物價上下波動時，采用加權平均法或移動平均法可使企業應納稅所得額較為均衡，避免高估利潤，多繳納所得稅，以實現稅收籌劃的目的。

參考文獻：

[1]談多嬌。稅務籌劃在會計核算中的運用[j].財政與稅務，2003，（1）。

[2]王靜。企業集團稅收籌劃分析[j].財政與稅務，2003，（11）。

第五篇：企業所得稅稅收優惠管理實施辦法

企業所得稅稅收優惠管理實施辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范和加強企業所得稅稅收優惠（以下簡稱“稅收優惠”）管理工作，根據《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱“企業所得稅法”）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱“征管法”）及其實施細則、《國家稅務總局關于印發〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發〔2005〕129號）和有關稅收法律、法規、規章的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的稅收優惠是指列入企業所得稅優惠管理的免稅收入、定期減免稅、優惠稅率、加計扣除、抵扣應納稅所得額、加速折舊、減計收入、稅額抵免和其他專項優惠政策。

第三條 稅收優惠管理包括稅收優惠的審批、備案、審核確認、監督檢查以及跟蹤問效等內容。

第四條 企業所得稅稅收優惠按管理模式分為實行審批管理的稅收優惠（以下簡稱“審批類減免稅優惠”）和實行備案管理的稅收優惠（以下簡稱“備案類稅收優惠”）兩種類型。

審批類減免稅優惠是指按稅法規定應由稅務機關審批的減免稅項目。備案類稅收優惠是指不需要稅務機關審批，但需要納稅人按規定報送相關資料，接受稅務機關管理的稅收優惠項目。備案類稅收優惠按備案管理的具體方式分為事先備案和事后報送相關資料兩種。

第五條 納稅人同時從事適用不同企業所得稅待遇的項目，其優惠項目應當單獨計算所得，并合理分攤企業的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受企業所得稅優惠。

第六條 納稅人不論是否向稅務機關提出稅收優惠申請，在具有審批權限稅務機關（以下簡稱“有權審批稅務機關”）批準前和主管稅務機關核準事先備案登記前，納稅人不得享受稅收優惠政策，必須按規定依法申報繳納稅款。

第七條 稅收優惠審批和備案是對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關性進行的審核，不改變納稅人真實申報責任。

第二章 審批類減免稅優惠管理

第八條 審批類減免稅優惠的范圍：

（一）國家統一制定的西部大開發企業所得稅優惠政策；

（二）執行新稅法后繼續保留執行的原企業所得稅優惠政策；

（三）自治區人民政府依法制定減征或免征企業應繳納的企業所得稅中屬于地方分享部分，并明確由稅務機關審批的減免稅項目；

（四）國務院和國家稅務總局另行規定實行審批管理的企業所得稅優惠政策。第九條 審批類減免稅優惠的審批權限：

（一）對設在我區的國家鼓勵類企業申請享受西部大開發稅收優惠政策減按15%的稅率征收企業所得稅以及新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，申請第一年至第二年免征企業所得稅，第三至第五年減半征收企業所得稅的，由自治區地方稅務局負責審批。

（二）除本條第（一）款和自治區地方稅務局另有規定外，凡是符合審批類減免稅條件的納稅人申請減征或免征企業所得稅，由地級市地方稅務局負責審批。

第十條 審批類減免稅優惠執行一次審批制度。納稅人申請審批類減免稅優惠，應當在稅法規定的減免稅期限內向主管稅務機關或有權審批的稅務機關提出書面申請。

未經有權審批稅務機關審批同意，納稅人不得享受審批類減免稅優惠； 第十一條 審批類減免稅優惠起始時間的計算按以下規定執行：

（一）法律、法規和國家及自治區有關稅收政策有減免稅起始時間規定的，按規定的時間執行。

（二）法律、法規和國家及自治區有關稅收政策沒有減免稅起始時間規定的，按有權審批的稅務機關批準的時間執行。

第十二條 納稅人申請審批類減免稅優惠，必須真實、準確和完整報送以下資料并填寫《企業所得稅涉稅項目報送資料清單》（附件1）:

（一）減免稅申請報告，列明減免稅理由、依據、范圍、期限、數量、金額等，并填寫《企業所得稅審批類減免稅申請表》（附件2）；

（二）減免稅所屬(或季度)財務會計報表、企業所得稅納稅申報表；

（三）申請享受西部大開發國家鼓勵類稅收優惠的，納稅人必須取得并向主管稅務機關提供自治區級以上（含自治區級）有關行業主管部門出具的屬于國家重點鼓勵的產業、產品和技術證明文件（原件）；

（四）項目取得第一筆生產經營收入憑據復印件；新辦企業需另附報公司章程及注冊驗資報告；

（五）工商營業執照（或組織機構代碼證）和稅務登記證復印件。(六)稅務機關要求提供的其他資料。

稅務機關不得要求納稅人提交與其申請的減免稅項目無關的技術資料和其他材料。第十三條 主管稅務機關接到納稅人申請材料后，應按《主管稅務機關辦理審批類減免稅優惠項目工作流程》（附件3）規定的流程和要求辦理接收、核查以及將材料移送有權審批稅務機關。

第十四條 有權審批稅務機關接到納稅人直接提交或縣（市、區）地方稅務局移送的各項申請資料(包括補正資料)，應按照規定對申請資料的完整性進行審核，依法作出受理或者不予受理的決定。

（一）對申請的減免稅優惠項目，依法不需要由稅務機關審批后執行的，或未在規定期限內提出申請的，應當即時告知納稅人不受理。

（二）申請的減免稅材料不詳或存在錯誤的，應當告知并允許納稅人補正。

（三）申請的減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的，應在3個工作日內出具《企業所得稅涉稅項目補正資料告知書》（附件4）送達申請人，一次告知納稅人需要補正的全部內容，補正期限一般不得超過15個工作日。逾期不補正的不予受理，并將資料退回納稅人。

（四）申請的減免稅材料齊全、符合法定條件的，或者納稅人按照稅務機關的要求提交全部補正材料的，應當受理納稅人的申請。

（五）有權審批稅務機關受理或者不予受理納稅人的減免稅申請，應當分別出具加蓋本機關有效印章和注明日期的《企業所得稅涉稅項目受理通知書》（附件5）和《企業所得稅涉稅項目不予受理通知書》（附件6），并在10個工作日內送達申請人。

（六）有權審批稅務機關為自治區地方稅務局的，由自治區政務服務中心地稅窗口接收納稅人直接報送或基層稅務機關移送的申請資料，并按照自治區地方稅務局行政審批事項辦理工作流程和有關規定的要求辦理。

第十五條 稅務機關不得對納稅人的減免稅申請實行層層審批，應由有權審批的稅務機關按照以下規定時限及時審批，直接向申請人作出審批決定并抄送下級稅務機關。依法不予審批減免稅的，應當說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（一）屬于地級市地方稅務局負責審批的，必須在自申請受理之日起30個工作日內做出審批決定；屬于自治區地方稅務局負責審批的，必須在自申請受理之日起60個工作日內做出審批決定。

（二）有權審批的稅務機關在規定期限內不能做出審批決定的，經本級稅務機關負責人批準，可以延長最多不超過10個工作日的審批期限，并于規定的審批時限期滿前填制《企業所得稅涉稅項目延期審批告知書》（附件7），將延長的審批期限和理由告知申請人。

第三章 備案類稅收優惠管理

第十六條 事先備案類稅收優惠的范圍：

（一）從事農、林、牧、漁項目的所得免征、減征企業所得稅；

（二）從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得免征、減征企業所得稅；

（三）從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得免征、減征企業所得稅；

（四）國家需要重點扶持的高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅；

（五）企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品所取得的收入，減按90%計入企業當年收入總額；

（六）企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額可按一定比例實行企業所得稅額抵免；

（七）固定資產加速折舊；

（八）新辦的軟件生產企業、集成電路設計企業減免企業所得稅；

（九）國家規劃布局的重點軟件生產企業減按10%稅率征收企業所得稅；

（十）生產線寬小于0.8微米(含)集成電路產品的生產企業減免企業所得稅；

（十二）投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25um的集成電路生產企業減免企業所得稅；

（十三）自治區人民政府依法制定減免的企業所得稅政策，未明確規定須由稅務機關審批的企業所得稅減免稅項目；

（十四）財政部、國家稅務總局、自治區人民政府明確規定實行事先備案管理的企業所得稅優惠項目。

第十七條 納稅人申請適用事先備案稅收優惠的政策，應向主管稅務機關報送相關資料，提請備案，經稅務機關登記備案后自登記備案的起執行；

對需要事先向稅務機關備案而未按規定備案的，納稅人不得享受稅收優惠；經稅務機關審核不符合稅收優惠條件的，稅務機關應書面通知納稅人不得享受稅收優惠。

第十八條 納稅人向主管稅務機關申請（報送）備案類稅收優惠時，應向主管稅務機關提交以下材料并填寫《企業所得稅涉稅項目報送資料清單》（附件1）：

（一）《企業所得稅備案類稅收優惠申請表》（附件8），列明稅收優惠理由、依據、范圍、期限、數量、金額等；

（二）備案類稅收優惠項目需提供的相關材料：《企業所得稅備案管理稅收優惠項目附報資料》（附件9）。

第十九條 納稅人申請實行事先備案管理的稅收優惠，主管稅務機關應自受理之日起7個工作日內完成登記備案工作，并出具《企業所得稅備案類稅收優惠備案告知書》（附件10）或依法不予備案的出具《企業所得稅備案類稅收優惠不予備案告知書》（附件11），告知納稅人。第二十條 實行事先備案管理的稅收優惠項目受理、審核、備案程序按《主管稅務機關辦理事先備案類稅收優惠項目工作流程》（附件12）規定的流程和要求執行。

第二十一條 除事先備案稅收優惠范圍外，其余所有列入備案管理的稅收優惠均實行事后備案管理。

第二十二條

納稅人申請適用事后備案管理的稅收優惠，應在納稅申報時按第十八條的要求附報相關資料進行備案。

主管稅務機關受理納稅人事后備案類稅收優惠資料時，如發現企業未按規定報全有關資料或填報項目不完整的，應及時告知納稅人在匯算清繳期內補全補正。

主管稅務機關受理納稅人事后備案類稅收優惠資料后，應及時對納稅人申報資料的完整性、準確性進行審核，重點審核納稅人是否符合稅收優惠條件、稅收優惠的確認和申請是否符合規定程序，審核后如發現其不符合享受稅收優惠政策的條件，應書面通知納稅人取消其享受稅收優惠的資格，并按征管法規定追繳已減免的稅款。

第二十三條 納稅人享受稅收優惠的條件中有資質認定要求的，納稅人必須取得并向主管稅務機關提供自治區級主管資質認定機構出具的資質認定證明材料，否則，主管稅務機關不予受理。

第二十四條 主管稅務機關與納稅人對其申請備案類稅收優惠項目的資格條件存在異議的，主管稅務機關應逐級上報市地方稅務局、自治區地方稅務局，由上級稅務機關作出是否給予備案決定或給予稅收優惠。

第二十五條 同一納稅人有兩個以上（含兩個）備案類稅收優惠項目的，應分別按項目備案。

第四章 稅收優惠的審核確認

第二十六條 本辦法所稱的稅收優惠的審核確認，是指享受稅收優惠的納稅人已經稅務機關審批或事先備案（包括本辦法實施前已經審批或備案的稅收優惠）的稅收優惠項目，在享受稅收優惠期間，必須在每年辦理企業所得稅納稅申報時，向主管稅務機關提供相關資料，辦理審核確認手續。

第二十七條 審批類稅收優惠減免稅額在100萬元（含本數）以下的，由縣（市、區）地方稅務局審核確認；減免稅額100萬元以上的，由市地方稅務局審核確認。

實行事先備案類稅收優惠的由主管稅務機關審核后，單個優惠項目減免稅額在100萬元（含本數）以下的，由縣（市、區）地方稅務局審核確認；減免稅額100萬元以上至300萬元（含本數）以下的，由市地方稅務局審核確認；300萬元以上的由自治區地方稅務局審核確認。

第二十八條 納稅人辦理稅收優惠的審核確認手續，應提供以下資料，并填寫《企業所得稅涉稅項目報送資料清單》（附件1）：

（一）《企業所得稅審批類減免稅審核確認表》（附件13）或《企業所得稅備案類稅收優惠審核確認表》（附件14）；

（二）項目所得核算情況說明[涉及減免稅產品收入比例要求的需提供《收入明細表》（附件15）]；

（三）減免稅款使用情況（含取得的效果）說明；

（四）稅務機關需要的其他資料。

第二十九條

主管稅務機關接到納稅人稅收優惠審核確認申請資料后，在30個工作日內，審核出具《企業所得稅稅收優惠核查報告表》（附件16）后移送至有權確認機關（按本辦法第二十七條的權限確定）。第三十條有權確認稅務機關自收到資料之日起30個工作日內在《企業所得稅審批類減免稅審核確認表》（附件13）或《企業所得稅備案類稅收優惠審核確認表》（附件14）內簽署審核意見，并于10個工作日內送達納稅人。

第三十一條 已經稅務機關一次審批或事先備案的稅收優惠項目，每年可先按已批準或已備案的優惠政策申報繳納企業所得稅，但終了后必須按規定報稅務機關審核確認。經審核不符合稅收優惠條件，應取消其稅收優惠資格，并按法律、法規規定補繳企業所得稅。對未按規定辦理審核確認手續的，按征管法第六十二條的規定處理。

第五章 稅收優惠的監督管理

第三十二條 享受稅收優惠的納稅人，在享受稅收優惠期間應當履行正常申報義務，并在季度終了后進行企業所得稅預繳申報時,附加報送企業所得稅納稅申報表附表五《稅收優惠明細表》（附件17）。

第三十三條 納稅人享受稅收優惠的條件發生變化的，應自發生變化之日起15個工作日內向主管稅務機關報告，經有權稅務機關核實后，停止或繼續其稅收優惠。

納稅人發生企業注冊名稱、住所以及企業組織形式等法律形式簡單改變并按規定變更稅務登記的，除另有規定外，經主管稅務機關核實后有關企業所得稅稅收優惠的權益和義務由變更后企業承繼，但因住所發生變化而不符合稅收優惠條件的除外。

第三十四條 主管稅務機關在日常征管和檢查工作中，發現納稅人實際經營情況不符合稅收優惠規定條件或采用欺騙手段獲取稅收優惠的，應及時提請審批機關或備案機關糾正，取消納稅人享受稅收優惠的資格。

第三十五條 因稅務機關責任審批或核實錯誤，造成企業未繳或少繳稅款，按照征管法第五十二條規定執行。稅務機關越權減免稅的，按照征管法第八十四條的規定處理。

第三十六條 稅務機關應按照實質重于形式原則對企業的實際經營情況進行事后監督檢查。檢查中，發現有關專業技術或經鑒證部門認定失誤的，應及時與有關認定部門協調溝通，提請糾正，及時取消有關納稅人的優惠資格，督促追究有關責任人的法律責任。有關部門非法提供證明的，導致未繳、少繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十三條規定予以處理。

第三十七條 各級稅務機關應將辦理稅收優惠的各類資料納入檔案管理。主管稅務機關應將稅收優惠的有關資料按一戶式要求歸檔管理，具體要求按征管資料檔案管理的有關規定執行。

第六章 稅收優惠的跟蹤問效

第三十八條 稅收優惠的跟蹤問效是指稅務機關要依據稅收法律、法規有關規定，對已經依法享受稅收優惠政策的納稅人，對其在享受稅收優惠期間的生產、經營、財務狀況、減免稅金的使用情況進行跟蹤，對稅收優惠產生的效益等進行分析，對政策執行效果進行客觀評價，為進一步完善稅收優惠政策，加強稅收優惠管理等提供依據。

第三十九條 稅收優惠跟蹤問效的主要內容：

（一）跟蹤掌握的內容：享受稅收優惠納稅人的基本情況；享受稅收優惠的條件、政策依據；稅收優惠執行日期和執行的時限；稅收優惠金額；納稅人享受稅收優惠前后的生產經營情況；享受稅收優惠前后納稅人實現生產經營收入、利潤、固定資產等經濟指標的增減變化情況和增減比率；納稅人享受稅收優惠減免稅金的使用情況。

（二）產生效益的分析評估內容：納稅人稅收優惠前后的產值、收入是否增加，效益是否提高，以及增減變化情況和增減比率；納稅人實現利潤增減變化情況和增減比率;納稅人稅收優惠前后研發能力是否增強，其產品是否具有競爭力，以及增減變化情況和增減比率；享受稅收優惠政策的納稅人稅收優惠前后可持續發展能力是否增強等。

第四十條 稅收管理員應根據本辦法第三十九條所列內容認真開展稅收優惠跟蹤問效工作，并于企業所得稅匯算清繳結束后30日內，撰寫稅收優惠跟蹤問效分析報告。稅收優惠跟蹤問效分析報告內容包括：納稅人基本情況、分稅收優惠項目的減免稅額、減免稅用途、對納稅人生產經營活動的影響、產生的經濟效益和社會效益以及存在問題和建議。

各級稅務機關應加強對稅收優惠跟蹤問效工作的組織落實和匯總上報，各市地方稅務局、自治區地稅局直屬稅務分局應在每年6月30日前，向自治區地稅局匯總上報本地區上稅收優惠跟蹤問效分析情況報告，縣（市、區）局報送時間由各市局確定。

第四十一條 各級稅務機關應設立納稅人稅收優惠管理臺賬《企業所得稅審批類減免稅臺帳》（附件18）和《企業所得稅備案類稅收優惠臺帳》（附件19），詳細登記稅收優惠的審批或備案時間、稅收優惠項目、稅收優惠年限、稅收優惠依據、稅收優惠金額，建立稅收優惠動態管理監控機制。

第四十二條 各級稅務機關要認真做好企業所得稅稅收優惠統計、分析和上報工作。主管稅務機關應及時對已享受稅收優惠的納稅人在進行企業所得稅預繳申報和申報時附送的《稅收優惠明細表》（附件17）進行審核匯總，按要求編制《企業所得稅稅收優惠情況統計表》（附件20），并在每季度終了后20日內和終了后6月15日前上報縣（市、區）地方稅務局；縣（市、區）地方稅務局應在每季度終了后25日內和終了后6月20日前，上報所在地級市地方稅務局報送。各市地方稅務局、自治區地稅局直屬稅務分局應在每季度終了后30日內和終了后6月30日前，上報自治區地方稅務局。

稅收優惠統計分析報告內容包括：稅收優惠基本情況和分析；稅收優惠政策落實情況及存在問題；稅收優惠管理經驗以及建議。

第七章 附 則

第四十三條 本辦法所稱的縣（市、區）地方稅務局是指縣及縣級市地方稅務局、地級市城區、開發區地方稅務局、直屬稅務分局。

第四十四條 本辦法由自治區地方稅務局負責解釋。

第四十五條 本辦法自2009年 10月1 日起執行。原《自治區地方稅務局關于印發〈企業所得稅減免稅管理實施辦法〉（試行）的通知》（桂政發〔2005〕294號）同時停止執行。本辦法發布前各級地稅機關已審批或備案確認企業享受稅收優惠的，如無違反法律、法規規定的，不再更改或重新辦理。

第四十六條 本辦法與國家制定的各項稅收優惠政策管理單行文一并執行。在執行過程中，如國家調整有關稅收優惠政策或執行規定的，應按調整后的規定執行。

第四十七條 各市地方稅務局可根據本辦法制定具體實施方案。