第一篇：發揮財政杠桿作用促進信訪穩定

摘 要：社會和諧穩定是促進經濟發展和全面建成小康社會的基礎，新安縣在發展縣域經濟的同時，堅持把信訪工作作為“福民強縣”的重要內容。本文主要探討財政杠桿在信訪穩定中的作用及措施。

關鍵詞：財政 杠桿 信訪 投入 穩定

當前，各級黨委政府對信訪穩定工作非常重視，將它作為聯系群眾的橋梁和紐帶。國家“十二五”規劃提出，要促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎；洛陽市“十二五”規劃提出，要確保社會穩定絕對不出大的問題。新安縣在發展縣域經濟的同時，堅持把信訪工作作為“福民強縣”的重要內容，通過加大財政投入、完善工作機制等措施，積極探索新形勢下做好信訪穩定的新途徑、新方法，取得了顯著成效，連續三年受到河南省表彰。

1.改善信訪接待條件，暢通群眾訴求渠道

信訪部門作為受理群眾反映問題的主要途徑，受到各級黨委政府的高度重視，必要的辦公場所、順暢的訴求渠道和嚴格的工作制度，是做好信訪穩定工作的基礎。為此，新安縣加大投入，加強群眾訴求渠道建設。

1.1加強信訪接待場所建設。為了更好地接待來訪群眾，縣財政籌資新建信訪辦公大樓一座。設置信訪接待室、法制教育室、交流談心室、電子信訪室等功能科室8個；設立群眾來訪聯合接待大廳，組織縣社會保障、城建、國土、教育、衛生、公安局、檢察院、法院、司法局等部門統一進駐，與縣接訪領導共同接待群眾來訪，從而為引導群眾合法有序信訪奠定了堅實的基礎。同時，要求各鄉鎮確定專門的信訪接待室，完善辦公設施，嚴格落實領導接訪制度和信訪值班制度，切實保證信訪接待需要。另外，要求各行政村騰出專門辦公用房作為信訪接待場所，配備辦公桌椅等必要的信訪接待設施，認真做好信訪接待工作。

1.2開辟網上信訪渠道。為進一步提高工作效率、方便群眾反映問題，縣財政先后投入1000多萬元，開發建設了覆蓋全縣黨政機關和部分企事業單位的電子政務系統，針對信訪工作需要專門開發了信訪投訴系統和縣長信箱，為各黨政機關分別開設了新安論壇分版塊、局長信箱、鄉鎮長信箱等欄目，使群眾可以通過網絡向黨政機關反映問題、建言獻策。同時，以縣委、縣政府文件形式制定出臺了嚴格的網上信訪事項辦理回復制度，定期對各單位網上信訪工作進行督查考核，確保群眾通過網絡反映的問題事事有落實、件件有回音。

2.加強基層組織建設，夯實信訪工作基礎

基層組織特別是鄉村兩級組織作為直接接觸群眾的第一線，其自身健全與否、功能發揮如何，對做好信訪穩定工作至關重要。

2.1加強村級警務室建設。在全縣推行村村建立警務室試點工作，聘用150名信訪工作調解員充實到警務室，由縣財政負擔其工資及“三金”，同時將村治保主任、村民小組長納入農村警務工作中，充分整合民調、治保、信訪及警務職能，打造集治安、信訪、民調、普法、幫教、服務于一體的村級工作平臺，使矛盾糾紛在村內得到化解。2008年以來，全縣各村警務室共化解各種矛盾糾紛385起，有效遏制了越級上訪的發生。

2.2推行群眾工作特派員制度。在離退職領導干部中，聘任政治素質高、有鄉鎮工作經驗、政策法律知識全面、身體健康的4名副縣級和24名正科級干部擔任群眾工作特派員，分派到11個鄉鎮，負責督查信訪穩定工作制度的落實，并指導協助各鄉（鎮）處理信訪疑難問題，縣財政對群眾工作特派員給予工作和生活補助。

3.開展基層創建活動，構建和諧文明村鎮

為減輕信訪工作壓力，確保全縣社會大局穩定，新安縣大力開展“平安鄉（鎮）”、“平安村莊”、“星級文明戶”等基層創建活動。例如，正村鎮開展“平安杯”創建活動，每季度進行一次考核，加大財政獎勵力度，對季度內無安全事故、無縣以上集訪和市以上個訪的行政村獎勵1000元，頒發“平安杯”；對半年內實現以上目標的村，加獎500元；對全年實現以上工作目標的村加獎1000元，并確定為年度平安建設先進村。倉頭鎮開展了“平安建設杯”和“十星級文明戶”創建活動，每2個月評比一次，對無鎮級以上上訪等問題的村，授予“平安建設杯”，獎勵現金500元；對達到“十星級文明戶”標準的農戶，召開大會進行表彰獎勵。

4.實行信訪救助，解決群眾實際困難

上訪群眾反映的問題中，有相當一部分是暫時無法解決的歷史遺留問題，導致部分群眾生活困難。妥善解決困難信訪群眾的生活問題，對于引導其合法有序信訪，直至息訪罷訴，走上勤勞致富道路，具有重要意義。為此，新安縣在上級信訪救助投入的基礎上，進一步加大財政投入，切實做好困難群體信訪救助工作。

4.1建立信訪救助基金。嚴格按照河南省《解決特殊疑難信訪問題專項資金使用暫行辦法》，在縣財政局設立信訪救助專項資金帳戶，積極落實上級要求的配套資金。同時，除上級下撥資金外，縣財政每年列出100萬元，對在法律和政策范圍內暫時無法解決，或因各種原因長期未得到解決、生產生活確有困難的上訪群眾，通過信訪救助形式解決其生活困境。

4.2加強信訪救助管理。信訪救助專項資金專門用于解決個別信訪人生活、就醫等實際困難。如何做才能充分、合理、正確地使用這項資金，保證既解決信訪問題，又不出現“負作用”，縣鄉干部想盡各種辦法，初步摸索出了一條比較規范的路子。

4.2.1明確救助對象。主要涉及以下三種人員：一是訴求基本合理或部分合理，由于無政策依據，或責任單位無能力解決，或者涉及多個單位，責任難以界定，有些屬于歷史遺留問題，信訪人的生活確有困難，救助后能促使其停訪息訴的。二是信訪人要求過高或訴求無理，經教育能有所認識，而本人生活確有困難，救助后能放棄不合理要求，促使其停訪息訴的。三是訴求時間長，解決問題的客觀依據缺失，但信訪人生活確有實際困難，且屬于民政部門救濟范圍之外或救濟措施難以落實的信訪個案。

4.2.2完善發放程序。對于符合發放條件的信訪人，救助資金的發放程序作了明確規定。首先，由信訪人提出書面申請，其次，由鄉鎮或單位信訪部門遞交綜合報告，第三，由縣信訪局對申請材料及綜合報告進行審核、調查，提請領導審批，最后，專項資金按管理權限經審核批準后，由信訪責任單位根據信訪人的實際情況，一次性或分期多次發放，確保救助效果。

4.2.3嚴格資金監管。明確要求信訪救助專項資金專款專用，任何單位和個人不得截留和挪用。發放單位在救助資金發放到位后，要及時、定期向信訪局等職能部門報告救助對象的動態。有關職能部門開展專項資金使用發放情況的監管和檢查，并由縣信訪局對資金的使用情況定期向縣領導做出專題報告。

結 語

信訪救助工作的開展，對解決信訪群眾實際困難、化解信訪案起到了顯著作用。2010年，縣鄉兩級財政共投入199.4萬元，通過對113名困難信訪群眾進行救助，有效化解信訪案件52起。2011年第一季度共安排資金60.23萬元，化解信訪老戶積案30起。

第二篇：發揮財政杠桿作用促進農業經濟發展（共）

發揮財政杠桿作用 促進農業經濟發展

楊石明

2013年第9期 ——經濟建設

農業是國民經濟的基礎產業，也是弱質產業，公共財政必須對其提供特別的支持。統計顯示，農業GDP與農業財政支出之間有很強的正相關，農業GDP增長率與農業財政支出增長率基本同步，且前者總是大于后者，呈現“杠桿效應”。如何讓有限的財政資金在支持農業發展中更好地發揮“四兩撥千斤”的作用，需要我們認真研究。

一、當前財政支農工作存在的主要問題

（一）財政支農資金總量不足。表現在兩個方面，一方面，國家近些年對農業的財政投入增幅、增量都是空前的，但由于我國是一個農業大國，對農業的投入與農業總產值之比仍然低于發達國家；另一方面，國家以及省級對農業的財政資金投入相對較大，但縣市以下，由于各種因素，出現了投資比例不到位、甚至資金缺位的現象。

（二）財政支農資金支出結構不優。表現為“四高四低”： 一是農業發展事業費支出偏高，生產性支出偏低。機構和人員費用在支農資金中占有較高比重，一些地方還存在著隱形占用農業項目經費的現象。二是惠農補貼所占比重偏高，基礎項目建設所占比重偏低。2004年以來，農業事業性經費、惠農補貼、支農專項經費三類經費之中，增幅最大的是惠農補貼，年均遞增在30％以上。一些事關農業發展全局的基礎性、戰略性、公益性項目建設資金相對不足。三是基礎設施投入比重高，服務網絡體系建設投入比例低。財政專項支出大部分投入到水利設施和農田整治等工程項目上，在產業化經營、社會化服務等方面投入很少。四是對大項目關注程度高，對小項目關注程度低。國家對農業的投資主要在大中型基礎設施項目建設上，省級支農資金大都用于為中央投資配套，縣鄉兩級圍繞中央投資積極爭項目，精力和財力都圍繞大項目轉，中小型項目投入明顯不夠。

（三）財政支農資金使用效率不高。一是項目建設缺少統籌規劃，重復浪費嚴重。財政支農項目涉及發改、農業、林業、水利等眾多部門，在實施過程中，缺少統一規劃，各自為戰，出現同一地點多頭申報、重復建設的現象，而一些不顯眼，但急需解決的問題卻無人問津。而且項目點多面廣，資金使用分散，沒有得到科學合理配置，難以形成合力。二是項目實施環節過多，“跑、冒、滴、漏”嚴重。項目建設要經過策劃、申報、建設、驗收等諸多環節，一些本不應由項目建設承擔的費用卻變相從項目經費中開支，使建設資金大大縮水。三是項目建設中“三重三輕”現象普遍，工程項目效用大打折扣。就是重立項，輕選項；重申報，輕實施；重建設，輕管護。在項目立項申報上“講人情”“看關系”，使一些項目缺乏科學性和合理性；在項目申報過程中，申報資料齊全，而在實施過程中，出現不按設計要求、不按質量要求、甚至擠占挪用項目資金等現象；項目建成后，沒有及時研究工程項目管護長效機制，導致許多工程項目陷入“有人建、無人管”和“建了壞，壞了建”的惡性循環。四是財政支農資金監管不到位，影響資金效益發揮。有的不能及時撥付資金，影響工程竣工。有的不能按“四制”（項目法人制、招投標制、承包合同制和工程監理制）監管項目，項目建設質量受影響。有的不能按規定對資金采取國庫集中支付，導致項目資金被擠占挪用。有的不能按要求實行財政報賬制，甚至出現弄虛作假套取財政資金現象。

二、改進財政支農工作的對策建議

在財政支農資金的實際運用中，必須圍繞它的公共屬性，突出發揮其基礎、導向、引爆等作用，優化投入結構，提高使用效益。

（一）明確投入方向。一是公共性為本。盡量減少或完全退出對特定對象和特定農業投資主體的針對性補貼，把投入重點放在提供公共物品和公共服務上來，普惠農業、農村、農民。二是產業導向為重。重點支持符合農業產業結構調整方向、開啟產業發展空間、拓展產業發展功能的重大項目，加速推動農業經濟轉型升級。三是綜合效益為要。在項目選擇上，著眼全局和長遠，把綜合效益作為重中之重。

（二）突出重點領域。一是突出農業基礎設施建設和生態環境治理。著重解決基本農田高產改造、農業基礎設施、水土流失治理、農業面源污染等問題，支持發展循環農業、生態農業。二是突出農業科技。承擔起農業科研投資主體的責任，重點支持農業基礎科技研究、重大科研攻關、高新技術、應用技術推廣應用、農業科技知識普及和宣傳、農村人員和農民培訓教育等。三是突出農業社會化服務體系建設。重點推進公益性農業技術綜合服務體系、農產品供求信息服務體系、優質種苗繁育推廣服務體系、農產品質量檢測服務體系、農產品加工銷售服務體系、農作物生產服務體系等六大體系建設。四是突出農業自然災害救濟。在農民遭受自然災害時，及時安排救災支出，實行救濟和幫助抗災恢復生產。

（三）提高使用效率。一是統籌謀劃增效。要整體規劃。地方政府要把地方實際、發展需要和上級政策有機結合，統籌規劃項目，形成布局科學合理、建設系統有序、功能相互配套的良好局面；要突出重點。要因地、因時、因業制宜，保證重點項目，壓縮一般項目，取消無效項目；要整合投入。組織協調各部門圍繞確定的系統項目來立項爭資，把小項目、條塊資金集中到一處，形成整體合力。二是擴大投入增效。各級地方政府要加大對農業的投入，尤其是地方配套經費一定要足額及時到位，確保項目建設進度和質量；要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導社會資本投入。要用足用活用好財政貼息、以獎代補、民辦公助、先建后補等財政資金，吸引社會資本投入農業，放大財政資金效應；要對內挖潛。要對項目環節進行改善，該壓的壓，該省的省，避免“跑、冒、滴、漏、擠、壓”資金現象，確保把更多的錢用在“刀刃”上。三是優化結構增效。要由生產性和公共性并舉向注重公共性轉變。財政支農項目中的生產性支出，特別是直接發放的各項補貼，到達個人（個體）手上的金額不多，刺激作用有限，且享受補貼的是土地所有者，真正從事生產的經營大戶并未受益。與此同時，支撐和保障農業增產增效的設施建設，卻經費不足。應當逐步減少對生產性投入的比重，將資金投入重點放在公共性投入上；要由注重產品項目向注重農業生產環境與結構優化轉變。財政支農要強化大發展、長期發展、和諧健康發展的理念，從微觀事務中解脫出來，面向宏觀領域，著重于支持提供公共產品，著重于農業經濟結構調整與優化，著重于農業和農村綜合配套改革；要由注重大項目向大小項目兼顧轉變。不少大中型項目由于“最后一公里”未打通，工程效益不能發揮，因此必須重視小項目建設，真正把觸角延伸到位，把資金效用發揮到位；要由注重硬件建設向“軟硬”件并舉轉變。在實施好道路、農田水利等硬件工程建設的同時，加強農業科技和社會化服務體系等軟件建設，為農業生產提供全方位的支撐和保障。四是強化監管增效。要完善制度。按照建設法治財政的要求，全面清理、完善現有支農資金和農業財政管理制度，建立科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的財政支農資金管理體系；要嚴格程序。必須按照規定程序使用財政支農資金，推行管理責任制、公示制、招標制、監理制、委托中介機構檢查制、國庫集中支付制；要強化督查。定期開展財政支農資金監督檢查，及時查找管理中的問題和漏洞，防范資金使用違規違紀現象；要嚴格責任追究。對違反項目資金建設管理規定的單位和個人，嚴格追究責任，決不姑息。■

（作者系中共武穴市委常委、市政府常務副市長）

第三篇：如何發揮績效杠桿作用

如何發揮績效杠桿作用

產品及營銷部 林露薇

2009-4-8

3月份參加了戰略HR及績效管理的培訓課程，兩者其實是一個整體。概括來說如果能通過績效管理傳遞企業目的，同時能通過績效這個利益杠桿帶動每個人的工作積極性，那么這個績效管理就是有效的。建立有效的績效管理，基礎是以人為本。什么是以人為本？如何設計這條績效杠桿？如何將杠桿原理運用到人力資源管理的各方面？

一、什么是以人為本？

我一直以為，以人為本是要人性化管理，團隊喜歡什么，同事們的興趣在哪里，我就要依據著做，目的是營造一個快樂的工作氛圍。但其實這是偏了，這是以仁慈為本，反而助長了員工的缺點，害了他們。以人為本正確的理解是，以人性為本。當然，人性有善惡之分，但有一點共通，人都是希望進步的，所謂人往高處走，水往低處流，且人都是有欲望的。抓住這點，我們就可以設計績效杠桿了。

以往我們總是想改變別人，比如說，下屬某方面是缺陷而某方面很強的時候，我們往往用盡方法去把他弱的地方改變過來，提升他，目的是想讓他成為一個所謂“完美”的人。實際效果呢？失敗居多。我也經常在困擾這個問題，自己深感挫敗。但其實完美的人就好比一個完好的乒乓球，如果我們想把一串完好的乒乓球連在一起，必須用外力或借助外部資源，比如說用繩網或袋子裝。這種外力好比是領導的個人努力。如果乒乓球少，很容易控制，但如果成百上千個乒乓球要連在一起，這個繩網就要很長，外力就要很大，領導就會很累。但如果每個乒乓球都有一點凹（缺陷），反而能自己壘起來(凸的地方與別人凹的地方結合)，不需要外力捆綁。作為管理者，我們更多的不是去想方設法把每個乒乓球（員工）變成完美，而是如何充分運用每個球的凹凸點（優缺點）互補，讓乒乓球（員工）自己組合起來順利運作。所以，以人為本要抓住的另外一個基點是人才多元化的肯定，用好每個人的優點，盡量減少缺點，而不是改造成一個完美的人。

在人力資源管理方面，誰是投資者？我們以往的想法是老板，而員工就是受益者，因為他們收工資。其實恰恰相反，老板是受益者，員工是投資者，員工投資的是他們的青春、時間、生命，這都比錢重要許多！可是極大多數人都不珍惜自己的投資，沒有為自己的投資回報率加大而努力工作。這點也是我們以往管理的缺陷。而人在公司里的角色到底是什么？是機器嗎？不，是資本。因為機器會折舊，價值越用越低，而人是越用越熟練，效率越來越高，所產生的價值越來越大。在現在的經濟危機中，如果我們在無法加大固定資產投入，無法擴大生產規模的情況下，仍舊希望銷售額或利潤提高，則只能從人這個資源入手，提高效率，增加產量，產生更大的價值。所以，我們更要抓住以人為本的管理思路，發揮人的最大能動性，讓企業有更 1

多的贏利。

二、如何設計這條績效杠桿？

杠桿原理很簡單，就是用很少的力氣翹起比所花力氣重很多的物體。支點的選擇尤其重要，力臂越長，翹起的物體越重，所花力氣越少；反之，力臂越短的話，翹起同樣重量的物體，所花力氣要多很多。這跟績效管理的道理一樣。杠桿的支點好比利益（物質鼓勵或精神鼓勵），支點越靠近需要翹起來的物體（員工積極性），力臂就越長，我們花的力氣（管理者的努力）就越少，管理起來越輕松。

當我們了解這個運作原理之后，績效管理的頭痛問題就迎刃而解了。既然人的本性是想進步，有欲望，那么我們就遵循這個規律，根據他們的本性來設定利益支點。有的人需要尊重和精神鼓勵，那我們就用足夠隆重的儀式來提升他的自我價值肯定，而“證書”就是一個很好的方法。證書分為3種體系：職級體系、榮譽體系、評價體系。職級簡單來說就是職位晉升的通道，通過職位變化，提升權力層次，提高社會地位，讓員工感受到頭銜變化給自己帶來的榮耀，最近在我們公司流行的職位PK就是一個快速獲得職級榮耀的方式。榮譽體系的表現形式很多：獎狀、頒獎禮、表揚等等，通過這種榮譽形式讓員工找到自己的存在價值和認同感。象部門內的每月個人品牌表彰，公司層面的員工表彰大會或晨訓都是榮譽體系很有效的運用。而評價體系則是通過第三方評價，客觀體現員工的真實情況，跟我們經常說的“旁觀者清，當局者迷”道理一樣。就好象我們讀書時候的學生手冊一樣，老師的一句評語往往是我們一個學期努力的動力。作為員工本身，是否希望回顧自己過往一年、兩年或五年、十年所走過的路？是否想從第三者的角度看自己的表現和進步？假如要離開公司，是否希望新公司能更多了解自己的過去，以此證明自己的能力，獲得更高的收入？我想，這些答案都是肯定的。

如何通過激勵做出成就感？制造稀缺，來之不易才會珍惜；人無我有才會有價值感。如何通過激勵做出危機感？PK對抗，親身體驗敵人帶來的危機。如何通過激勵做出個人成長？個人戰略制定，確定方向不走彎路。

所以關于證書體系的運用，4月份我將在營銷部內進行需求調查，根據各同事的需求歸納出共同點。假如大家都認同三種證書都對自己有幫助，都希望借著這三種證書幫助自己進行提升，則在5月份正式開展“個人成長履歷”的制作工作。具體實施計劃在4月述職報告中體現。

利益支點除了精神層面，還有物質層面，這點對工作積極性提升更有效。績效考核就是最直接的方式，把物質支點與收入掛鉤。績效考核現在在我們公司走入了一個誤區，每個重復失誤的工作（比如研發部的出錯率考核、市場部的存貨周轉天數考核）都會變成一個指標（因為多次失誤，公司不得不把它們和績效獎金聯系起來，以此激發大家改善），結果一個月下來，綁在每個部門身上的指標少有5個，多有10個。然后，部門會把這些指標分拆到員工身上，指標就翻倍變為10多個。每個指標就象地雷，一踩就死（扣績效獎金），每個月到了考核的時候就變成兩種極端：要么拼命卡（因為公司要求業績表現是281原則，主管只能使勁扣員工的分，標準提得很高），要么拼命加（員

工明知會被卡，自評分使勁提高）。到了最后考核者與被考核者就成了敵對陣營，這條績效杠桿不單止沒有發揮積極作用，還引起諸多內訌與怨言。

其實最佳考核是共贏，不是相互為難。指標制定是有原則的，從宏觀角度看如下：

1、以崗位工作職責為基礎

2、要有重點（少于12個，一般在5-10個）

3、客戶導向

4、與企業發展戰略和經營戰略要一致

5、可行，不能脫離企業或部門實際，用共產黨管理軍隊的理論就是，低標準，嚴要求

6、要全員參與，考核者與被考核者達成一致，認同指標

7、要有足夠的激勵性，績效獎金與基本工資的比例不能太低，金額要讓被考核者足夠重視

8、客觀公正，評分時要有事實依據

9、要兼顧綜合平衡，相關部門同一個指標的評價標準要相同

10、要突出職位特色，職位不同，考核側重點也不能相同。

有了清晰、公平的考核機制，員工自然樂意被考核，因為這是個人價值的體現。越考核，越能促進積極性，改善方向越明確。越不考核，對優秀的員工越不公平。

5月份我將重新檢討2月制定的考核指標和崗位說明書，把里面過多過雜的要求減少，突出崗位和職責重點要求，讓同事工作的目標更清晰，更有針對性，效率更高。

三、如何將杠桿原理運用到人力資源管理的各方面？

上文提到，杠桿翹動的是人心，是員工積極性，那么團隊關系的維護也能利用這條杠桿了。團隊關系現在矛盾最多的在于文化理念的不融合，上下級關系不融洽。上下級或者說，考核者與被考核者是什么關系？用共產黨管理軍隊的說法，是同志關系，而非剝削與被剝削關系。但實際工作中我們往往忘記了。所謂同志，就是志同道合，文化理念要一致。我們說，有四種人是不能要的：不回家的人（理念不認同），走不動的人（適應能力差），長不大的人（吸收成長能力差），殘廢了的人（沒有發展能力的老員工）。所以在選人的時候，我們就應該用“十大問題”來篩選出符合公司文化理念的人，選對人。

招聘第一問：你如何面對沒有工作經驗所導致的問題？請舉例說明

招聘第二問：你如何面對專業不對口導致的問題？請舉例說明

招聘第三問：你如何看待入職半年之內的加班？請舉例說明

招聘第四問：工作中發生了失誤，你認為完全不是你的責任，但領導認定就是你的責任，你在解釋時，領導卻打斷你，認定就是你的責任，你如何面對？如果這是同事，你的解決方式有沒有什么不同？

招聘第五問：你認為在一家企業工作，多長時間離開企業后年薪能達到十萬？

招聘第六問：你如何看待工作中出現的沒有交接、沒有引導、需要靠自己大量摸索的情況？請

舉例說明

招聘第七問：你如何看待同事之間冷漠，缺少互相幫助，缺少被理睬、缺少被認可，總是被指責或批評？

招聘第八問：工作中你付出了很多，但團隊卻不認可你，領導也不認可你，你如何面對？ 招聘第九問：你如何看待工作內容，與你理想的職業規劃不一致的問題？請舉例說明

招聘第十問：其他公司一位高管與你交流之后，認為你很有價值，愿意付出超過目前一半的薪酬挖你，在決定跳槽之前，你會想他問哪三個問題？

在日常管理的時候，我要著重營造一個成長的環境，讓員工享受到進步的快樂。包括不幫員工養猴子，用績效杠桿及時鼓勵等。

總結來說，績效管理也好，人力資源管理也好，前提是要以人為本，把人作為可增殖的資本來利用，營造一個持續進步的環境讓每個員工主動長手，發展新的技能，提高效率。而激發他們積極性的最有效工具就是績效杠桿，易實施，低標準，高要求，不光是物質上的激勵，還要有精神上的激勵。

第四篇：做好信訪穩定 促進和諧教育

做好信訪穩定 促進和諧教育

和諧穩定的教育環境是加快教育改革和發展的前提。今年，教育系統的穩定工作在市委、市政府、市人大的正確領導下，在市群工部和信訪局的指導下，我們嚴格按照上級關于穩定工作的具體要求，確保全市教育工作的正常運轉和師生穩定，從而使xx教育系統的穩定工作出現一個良好局面。

一、加強領導，健全機制，暢通渠道，有訪必接

我局將信訪穩定工作列入重要議事日程。實行每個工作日副科級以上領導輪流接訪制度，公示領導具體分工和接訪時間，便于群眾有針對的來咨詢問題，維護自身合法權益。

針對長期以來信訪隊伍薄弱的現狀，新一屆領導班子一方面對信訪工作領導小組進行了調整，由局紀委書記專門負責信訪穩定工作；一方面對信訪股人員進行充實，工作人員也由過去的x名增加到現在的x名，從而有效的保證了信訪穩定工作的正常開展。

我局設信訪股接待群眾來訪，還對外公布局熱線電話68xx3，在平常的工作中我們堅持接待來訪，誠懇熱情，有訪必接，接而必辦，辦而必果的工作制度，做到件件有回音，事事有結果，能解決的問題及時解決，該答復的事項如實答復，該回訪的回訪，該說明的說明，防止了重信重訪的發生。

二、認真解決人民群眾關注的教育熱點、難點問題

1、深入治理亂收費，著力解決損害群眾利益的突出問題。今年春季開學初，即組織各單位負責人在xx市教育系統黨風廉政建設工作會議上現場簽訂治理教育亂收費目標管理責任書。并要求各單位層層簽訂責任書，嚴格實行崗位責任追究制。3月中旬，由局紀委監察室牽頭，組織計財股、普教股、職教股等相關股室共同參與，組成檢查組，開展教育收費專項檢查，保持查處亂收費案件高壓態勢。

2、切實解決人民群眾反映強烈的“擇校熱”和“大班額”問題，今年暑假，教體局切實嚴肅招生工作紀律，嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，普通高中招生限班數、限人數、限錢數，并進行張榜公示。今年普通高中擇校生比例由去年的30%降到20%。對義務教育階段中小學招生，教體局出臺了義務教育階段學校招生工作實施意見，堅決按照免試、劃片和就近入學的原則招生。對進城務工人員子女，堅持“兩為主”原則，切實解決進城務工農民隨遷子女接受義務教育問題。

3、深入開展“平安校園”創建活動。以安全xx創建為載體，加強師生安全教育，開展經常性的安全演練。2012年，相繼開展了“安全月”活動、校車安全整治活動和中小學交通安全專項治理活動。深入開展學校及周邊環境治理，及時消除安全隱患，防止重大責任安全事故和群體性事件的發生。

4、規范整頓學前教育。針對我市學前教育無證辦園多、辦園硬件設施差、保教理念落后、特別是校車安全隱患大等發展現狀，通過為期半年的規范整頓，對全市x所民辦幼兒園，通過提升改造新申請辦證的x所，從而使全市幼兒園辦園條件顯著提升，校車安全管理機制得到健全，管理逐步走上規范化軌道，有效地杜絕了學生乘車安全事故的發生。

5、均衡發展義務教育。2012上半年，全市共投入義務教育階段經費x萬元用于全市義務教育階段學校學生免費發放教科書教育農村貧困寄宿生和生均公用經費；共投入資金x萬元，對全市x所中小學進行了新建和改造，今年暑期，又投資x萬元，對全市x所中小學進行了修繕；加強薄弱學校建設，積極開展“送教下鄉”和對口支教活動，擴大優質教育資源的覆蓋面，從而為義務教育的均衡發展打下了堅實基礎。

6、穩步提升高中教育質量。2012年，全市高招本科上線xx人，較上年增長x%，其中本一上線xx人，較上年增長xx%。

總之，我們有決心、有信心在在市委、市政府的正確領導下，牢牢樹立“抓教育發展就是抓xx未來”的理念，進一步加強教育管理，健全和完善教育質量管理各項工作機制，到十二五末，使我市教育整體工作在平頂山市進入先進位次，在全省十個省直管縣中達到中游偏上水平，建設一支能教善教、團結向上的教育隊伍，真正讓人民滿意，讓政府放心，讓學子成才，為我市經濟社會發展提供強有力的人才保障。

第五篇：創新信訪機制 促進和諧穩定

創新信訪機制 促進和諧穩定

信訪工作是各級政府和部門發揚民主、體察民情、接受監督、聯系群眾的重要渠道，事關人民群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局。牢固樹立“群眾利益無小事”的信念，切實把信訪工作擺上重要議事日程，著力解決群眾關心的熱點難點問題，環境信訪質量效率明顯提升。

一、將提升群眾滿意度作為信訪工作的最高目標。在健全領導機構的同時，對12369電話進行24小時值班登記制度，成立了一支隨時準備現場處置信訪問題的應急工作小組，全天候待命。建立歸口管理，整體聯動制度，對環境信訪實行統一受理，分散調處，集中回復的機制，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、相關部門齊抓共管的工作態勢，同時將每周信訪及其處理情況以周報的形式進行內部通報，便于督辦，有效地杜絕了信訪受理后無結果、不回復等情況的發生，幾年來，該局環境信訪處理率、回復率均達到100%，群眾滿意率達到95%以上。

二、將創新信訪機制作為信訪工作的重要法寶。規范了《環境信訪處理工作程序》，明確了行為規范、處置措施和處理要求。建立領導接待日制度，設立信訪接待窗口，在電臺公布投訴熱線電話和重點政務信息，形成了多渠道多形式方便投訴的格局，實行“全天候”服務。通過經常召開信訪工作例會，共同剖析案例，研究化解矛盾方法，提高環境信訪水平。周密制定《環境信訪處理考核辦法》，將環境信訪納入工作目標考核，實行一崗雙責，使人人身上有擔子，形成信訪工作全盤有協調，面上有人管，線上有人抓，點上有人干的局面。

三、將提前化解信訪矛盾作為信訪工作的有效途徑。根據各時期環境信訪舉報的數量和可能出現的污染類型、行業，該局積極開展環境信訪矛盾糾紛排查化解活動，將信訪執法變被動為主動，對有越級上訪、集體上訪等苗頭和傾向的主動迎上，及時疏導，認真化解。加大環境違法行為的打擊力度，堅持依法行政，認真查辦每一件環境信訪案件，對重點信訪件實行領導包案、限期化解。對涉及多部門職能交叉的環境信訪，建立部門聯合協調處理機制，跳出信訪抓信訪，綜合施治，多管齊下，拓寬思路解決問題，切實為企業、群眾排擾解難辦實事，幾年來，全縣未發生一起赴省和進京大規模集體上訪事件。

四、將化解網絡輿情矛盾作為信訪工作的創新點。隨著網絡和信息化的發展，網絡越來越成為群眾反映問題的一個重要載體，該局重點關注網絡平臺上廣大網民反映的環境問題，建立了網絡輿情巡查制度，安排專人每天對網絡輿情進行收集、登記，第一時間反饋分管領導，并嚴格按照“接收-批示-落實-回復”的工作程序開展工作，工作人員將網友留言以書面形式報告分管局長，然后交由承辦科室進行落實，落實結果經局主要領導審定后，及時回復網友，正確引導網絡輿論，爭取工作的主動性與靠前性，受到了網友的一致好評。