第一篇：鄉鎮水利設施建設典型發言材料

文章標題：鄉鎮水利設施建設典型發言材料

齊心聚力搞冬修排灌通暢保豐收

延壽瑤族鄉地處汝城縣西南邊陲，農業在國民經濟中具有舉足輕重的地位。近年來，鄉黨委、政府以“管水源，保安全，促生產”為重點，大興農田水利基本建設，為農業增產、農民增收提供了強力支持。僅最近兩年，全鄉共投入資金270萬元，完成水

庫除險加固三個，修復江壩6處，維修江堤3.6公里,新建渠道17公里，灌渠防滲21公里,恢復灌溉面積1200畝，改善灌溉面積7000畝，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]新增除澇面積600畝，新建人畜飲水工程23處，解決了6000多人的飲水困難。目前，全鄉灌渠60實現了三面槳砌，全鄉群眾80用上了自來水。我們的主要做法是：

一、正視現狀，統一思想。我鄉屬典型的石灰巖地貌，地面徑流少、植被覆蓋率低，水利資源十分珍貴，是農業生產命脈中的命脈。然而，多年來水利設施嚴重老化，蓄水工程蓄水能力差，輸水工程滲漏不配套，遇雨則澇，停雨則旱，嚴重制約了農業生產，乃至成為全鄉經濟和社會發展的“瓶頸”之一。尤其是受種種因素的影響，群眾對水利建設的積極性日益低下，部分村的水利設施出現了“不進反退”的局面。針對這種情況，鄉黨委、政府把興修水利作為為民辦實事、凝聚民的重要舉措，大力推行“三破三樹”，切實統一全鄉干群對興修水利重要性和必要性的認識。一是破“麻木”思想，樹優患意識。一方面，針對群眾得過且過的心理，大力宣講冬修水利是防止“小病”挨成“大病”的根本保證，與春修、災害過后修相比，又具有成本低、見效快的優點等淺顯的道理，讓群眾充分認識到冬修水利的重大意義；另一方面，組織技術人員加大了對水利基礎設施的排查力度，對有隱患的設施做到早發現、早維修、早處理。二是破“等、靠”思想，樹自主意識。堅持“誰出力、誰受益”。對一些“等、靠、要”思想根深蒂固的村，鄉里安排水利建設資金堅決執行“先干后補、先配套后撥付”的原則；對一些外出勞動力較多的村，引導村里爭取在家勞動力投工投勞與外出勞動力捐款籌資相結合的辦法，齊心協力實施水利工種。這樣，全鄉的冬修水利從“要我干、不想干”，步入了“我要干、要大干”的良性軌道。在維修留觀村江堤時，留觀村在家的全部勞力都火熱的投工投勞，在外地務工的則紛紛積極為工程捐款，特別是有一位并不寬裕的老人，自已都71歲了不僅主動投工投勞，還從自已不多的儲集蓄中為工程捐出了200元，感動了全鄉的群眾。三是破“小農”思想，樹大局意識。針對冬修水利占地難的問題，教育群眾明白“唇齒相依”、“皮之不存、毛將焉附”等道理，同時引導村里制定合理的村規民約，使群眾從“小農”思想中走出來，文章版權歸xiexiebang.com作者所有!

進入大經濟、大發展的大環境。目前，全鄉各村制定的“水利建設占地一畝以內不予補償，一畝以上的給予適當補償”等村規民約，得到了村民的積極擁護。

二、緊扣實情，完善機制。冬修水利既要不折不扣地執行上級要求，又要緊扣實情，因地制宜，硬化措施。為把這兩者有機地結合起來，近年來，我們切實完善了“三項機制”，有力地推動了水利建設落到實處。一是干部帶頭參與的機制。為了搞好農田水利基本建設，我鄉鄉村干部既當好指揮員更當好了排頭兵，以身作則帶領群眾全力投入到冬修中去。在2005年水利建設中鄉干部義務投工投勞達1500多個，捐款捐資9000多元，用一心為民的作風，促動了廣大群眾冬修水利積極性的高漲。去年六月份中洞水庫外引渠因年久失修，被水沖垮100多米，要想徹底修復必須一個多月緊急搶修，水庫如果在雨季蓄不到水，將嚴重危險全鄉6000多畝水稻的灌溉。為此，鄉黨委、政府立即組織全體鄉干部投工投勞果斷采取用木板渡槽的方法臨時維修，在維修的過程中很多群眾聞訊鄉干部在維修水庫外引渠都主動投入到維修工程，通過干部群眾三天三夜的連續奮戰，確保了外引渠的正常引水，保證了6000多畝的晚稻灌溉用水。二是責任落實到位的機制。對駐村鄉干部和工程技術人員實行分片包干、分工合作、任務到人的工作制度，工資實行浮動；對工程設計科學、節約、高效的技術人員給予重獎，對工作不負責任的技術人員，除扣發工資外，還采取措施及時給予調換工種，或作待崗處理；對冬修水利完成好的村優先考慮評優評先并在經濟工作會上給以重獎；對群眾冬修積極性高的村在資金、物資上傾斜扶持。同時，嚴格了質量把關程序。將質量意識貫穿到工程建設的全過程，從設計、施工、驗收三個環節嚴把質量關，不搞不求質量的高速度、虛進度。要求技術人員以工地為家，嚴格按工程設計要求搞好技術指導，確保工程質量。認真與工程建設人員簽訂《工作任

務目標責任書》，進一步明確責任。鄉領導親自到工地檢查工程質量和進度，及時發現和處理施工中出現的各種問題，確保工程安全生產和施工質量及進度，真正做到水利工程投入一件，建成一件。三是市場投資運作的機制。對急需維修但鄉村集體和群眾暫時無力投入的水利項目，按照“誰投資，誰經營，誰管理，誰受益”的原則，注重引入市場機制，通過租賃、承包和股份

合作等多種形式，明確小型水利工程的使用權和經營權，廣泛吸引社會資金參與進來。通過此舉我鄉重點抓好了新坡村至坪坑村將軍電站發電灌溉兩用渠道防滲3.5公里；新修郭家橋電站、蘭家電站發電引水和農業灌溉兩用渠道4.6公里，改善灌溉面積600多畝。老板出資新建渠道，利用灌溉余水發電，農戶與老板共同受益，實現了工業用水與農業灌溉的完美結合，最大限度地發揮了水資源的效益。

三、整合資金，強化保障。興修水利需要大量的資金。錢從哪里來？我們從貧困鄉的實際出發，落實了“三管齊下”的舉措。一是群眾“籌”。按農村公益事業建設“一事一議”制度的要求，開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的桑坪村、松西村、九如村，就通過組織動員農民捐款籌資10多萬元、投工投勞8萬多個，新建灌渠7公里，渠道三面防滲4公里，恢復解決灌溉面積150多畝，新開發耕地面積40畝。二是財政“擠”。2005年我鄉在財政非常緊張的情況下，在積極開辟財源的同時，本著再緊不緊水利建設的思想，全年招待費僅萬元，但鄉級擠出20多萬元作為冬修水利的資金，重點抓好了中洞水庫、大丫頭水庫、松西水庫的除險加固，抓好了中洞水庫外引渠、右灌溉的防滲工程；三是向上“爭”。我們以全鄉上下積極抓冬修的實際行動，用一個個生動的事實，一項項優良的工程，爭取了上級對我鄉水利建設的大力支持。去年以來，共爭取省、市、縣各級項目資金160余萬元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統籌安排，整合使用，產生了極大的綜合效益。同時，我們還切實加強了水利資金監管。對水利資金的使用情況定期張榜公布，對挪用、貪污水利資金的堅決追究法律責任，確保水利建設每一分錢都用在工程上，讓上級放心，并促成投入一元資金帶動更多資金的引導效應。

盡管我鄉的水利建設工作取得了明顯成效，但與現實要求相比仍有一定差距。特別是在“7·15”洪災中，我鄉的一些老化的水利設施嚴重損毀，災后我鄉積極組織力量修復水毀水利設施，通過采取臨時應變措施暫時緩解了灌溉和飲用水問題，但今冬冬修水利的任務仍相當艱巨。目前我鄉已將水利興修的任務進行量化細化，并集中力量，突擊會戰，只爭朝夕，力爭在春節前基本完成今冬明春水利興修任務。

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第二篇：牧區水利設施建設

牧區水利設施建設匯報材料 阿勒泰市認真貫徹落實中央一號文件和水利工作會議精神，在地委、行署的堅強領導和上級水利部門的大力支持下，堅持以政府為主導，以水利建設項目建設為支撐，科學構建水資源開發體系。通過加快牧區水利基礎設施建設，實行嚴格水資源管理制度，完善創新水利發展體制機制等措施，有力的推動了全市水利基本建設工作不斷深入開展。

一、加強組織領導，層層落實責任

阿勒泰市委、政府把加快農田水利建設工作，作為推動全市經濟可持續發展，推動農牧區民生建設的重要支撐來抓。按照目標明確、責任到位、分工具體、落實有力的工作思路，從組織保障、體系構建、機制完善、人才培養等各方面下功夫。制定下發了《關于貫徹落實<中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定>的實施方案》《阿勒泰市農田水利建設優惠政策管理辦法》等一系列加強農田水利建設工作指導文件，定期召開農田水利基本建設、防洪抗旱專題會議，認真梳理和解決工作中存在的各種問題，積極向市人大常委會匯報工作進展情況，并認真聽取、征求市政協委會的意見建議，為創新開展工作，改進工作方法，扎實有效的開展工作打下了堅實的基礎。同時，積極加快完善工作監管機制，大力推行領導干部分片包干制度，把農田水利建設納入年終考核內容，與各鄉（鎮）、場和責任單位簽訂目標責任書，將責任細化分解，層層落實，切實做到是有人干，責有人擔。

二、認真做好項目前期準備，夯實水利建設基礎

水利工程項目是水利體系的骨架，今年以來，全市水利工程建設項目呈現大開發、大建設，體系日趨完善的良好態勢，各項工程建設均按照計劃順利實施。截止目前已做前期工作，一是投資2.08億元的烏拉斯特水庫工程、投資3.3億元的十一座中型水閘除險加固工程（塘巴湖、鐵斯克拜特、阿拉哈克、阿葦灘等水閘）、投資2.75億元的三座大型水閘除險加固工程（角沙特、哈拉布宮、哈拉鐵列克引水閘）、投資1500萬元的巴勒哈納克水庫灌區工程、投資約5000萬元的額河流域防洪工程、投資9000萬元的中小河流綜合治理項目（阿拉哈克河、切木爾切克河、汗德尕特河）等項目工程全部已列入國家十二五規劃，合計9.68億元。

二是投資4450萬元的巴勒哈納克水庫工程、投資3030萬元的克孜加爾灌區總干渠、投資3400萬元的角沙特揚水工程、投資2300萬元的巴勒哈納克水庫灌區骨干工程、投資4920萬元的克孜加爾灌區飼草料地一、二干渠工程，通過批復，資金計劃已落實到位，合計

1.81億元。

三、狠抓落實，推進水利各項目工作順利開展

（一）防洪抗旱工作扎實開展

今年以來，我市認真貫徹落實“安全第一，預防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛工作方針，始終把水利工程安全渡汛、預防山洪災害發生、鄉（鎮）基層農牧區安全渡汛作為防洪工作的重點來抓，前后投入290萬元，儲備防洪袋、鋼筋、鐵絲，等防洪物資；共投入

548萬元，新建喀拉希力克鄉阿吾肯溝防洪堤6公里、汗德尕特鄉額爾齊斯河防洪堤加固800米、切爾克齊鄉克孜卡英村龍口工程、阿拉哈克河下游疏通工程、新建薩爾胡松鄉灌溉草場節制閘工程（斯得開閘、胡達依別根閘），阿拉哈克鄉哈拉鐵列克大渠灌溉草場分水閘，并維修加固河谷流域一帶防洪堤26㎞和灌溉河谷草場土壩50處，確保了牧區廣大群眾的生命財產安全及保障了牧業草場灌溉用水。

（二）重點水利項目穩步推進

近幾年我市，一是依靠國家項目前后動工實施了總投資6.9992億元克孜加爾水庫工程、總投資7281萬元的阿勒泰新區移民搬遷水土開發及揚水工程、總投資8200萬元的巴勒哈納克水庫工程、總投資3184萬元的5座病險水庫除險加固工程、總投資1639萬元的阿葦灘中型灌區工程、總投資390萬元的阿拉哈克鄉阿克齊灌區鹽堿地改良工程、總投資150萬元的哈拉布宮牧區節水灌溉示范工程、總投資約3030萬元的克孜加爾灌區場內總干渠工程。

二是通過我市財政投入改造擴建阿葦灘大渠12公里、哈拉布宮大渠28公里、鐵斯克拜特大渠21公里、喀拉希力克鄉阿克布勒根渠10公里，共投入資金為184萬元，并全市機關干部，農牧民投工投勞共清淤各級渠道680公里，維修防滲渠42公里，維修配套建筑物97座，新建建筑物35座，折合資金250萬元。

以上，我市投入水利建設投資合計9.5138億元，在農牧區生產生活建設方面發揮了明顯的效益，實現帶動農牧民增收200元以上，為農業奪豐收打下良好的基礎。

四、今后的工作思路

一是通過牧區水利項目繼續開發克孜加爾灌區20萬畝飼草料地，定居4400戶、開發巴勒哈納克水庫灌區飼草料地1.7萬畝，定居250戶、開發西水東引沿線飼草料地10萬畝，定居1200戶。

二是通過西水東引調水工程和河流綜合治理項目改善河谷生態保護。

三是突出抓好控制性水庫等重點水利工程建設項目并加快節水型社會建設力度。

四是繼續深化灌區灌溉體制、水利管理體制、水利工程產權制度。

阿勒泰市水利局

2011年10月28日

第三篇：淺談農村水利設施建設

淺談農村水利設施建設與管理

坡頭鎮人大主席團吳德華

根據縣人大常委會2011年工作要點安排，為進一步貫徹落實縣委第十一屆一次全會和縣第十四屆人民代表大會第五次全會精神，推進水利基礎設施建設和管理工作，鎮人大主席團組成調查組，于2011年6月12日至15日深入到全鎮14個農業村和水利站及7個機埠，對全鎮水利基礎設施建設和管理工作情況進行調查。現將調查情況綜合報告如下：

一、基本情況

我鎮的水利基礎設施建設在上級政府和水利部門的大力支持下，通過歷屆政府和全鎮廣大干部群眾多年的共同努力，取得了長足的發展，水利基礎設施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防澇、農業灌溉、城鄉供水等多功能的水利基礎設施體系。鎮水利站現有管理人員6名，機手11名，鎮管機埠7處，總裝機1180KM/10臺，排灌主渠17條，103公里，支渠145條，近200公里，鎮域內自來水廠3個，可解決1.6萬人飲用水問題。

(一)提高認識，加強領導。歷年來，鎮政府高度重視水利基礎設施建設和管理工作，把水利基礎設施建設和管理納入政府工作的重要議事日程，加強領導，增加投入，依靠群眾，興修水利。特別是在盤活存量，發動群眾參與建設和管理上做了大量扎實有效的工作。歷屆政府領導經常深入水利基礎設施施工現場，察看和指導工程建設和管理工作，鎮政府有一名副職分管水利工作，及時掌握工作中遇到的新情況，協調解決水利建設中的具體問題，為水利基礎設施建設和管理工作提供了有力的組織保障，確保了各項水利基礎設施項目的順利實施。(二)明確職責，分級負責。經過幾年的努力，全鎮初步建立了一套“建管統一，分級負責，條塊結合，專管與群管并舉”的水利基礎設施建設和管理體制。在建設上，由鎮向縣政府及主管部門 爭取項目，加大水利基礎設施的投入，鎮財政積極配合、提供條件，嚴格按照水利工程施工建設要求對工程質量進行全程監管；由鎮水利站、村直接負責實施建設的水利基礎設施，在縣水利部門的技術指導下，由鎮水利站負責施工和工程質量監管工作。在管理上，鎮政府先后制定出臺了《坡頭鎮水利工程管理暫行辦法》和《坡頭鎮水利工程管理體制改革實施方案》等管理辦法，對已建成的水利基礎設施根據規模和受益范圍，確定權屬和管理權限，實行鎮、站、村三級協調配合的監督管理體制。

(三)立足當年，加大投入。一是按照“除險加固保平安、水毀修復保生產”的工作原則，抓住每年冬春大搞農田水利基礎建設的有利時機，積極發動群眾，采取“民辦公助”的辦法，切實有效地做好當年的水毀修復、溝渠疏挖加固工作。截止5月30日止，全鎮共完成水毀修復12件，占年計劃修復的95%；完成溝渠疏挖16件，占年計劃疏挖的120%；二是農村人畜飲水及集鎮供水工程建設逐步完善。全鎮共建3個自來水廠，可解決全鎮1.6萬人的飲用水問題，三是抗旱防汛工作準備充分。截止6月30日，全鎮共投入抗旱資金53萬元，抗旱人數450人次、機動抗旱設備24臺、抗旱用油31噸、抗旱澆灌面積1.5萬畝；儲備防汛袋7500只，鐵絲100公斤，塊石150立方，砂石1300立方。

二、存在的主要問題

由于農村取消“兩工”及“零收費”后，農村水利工作舉步維艱，農村水利

已經成為制約“三農”發展的瓶頸問題，目前，我鎮在水利設施建設與管理上存在一些不容忽視的問題。

（一）排灌設施老化失修。我鎮現有鎮管機埠7處，總裝機1180/10臺，機電設備嚴重老化，裝機最大，管轄面積最大的小港東機埠建于上世紀60年代，其他機埠都建于上世紀70－80年代，這批機埠全部超期服役，設備嚴重老化，有的甚至無法運轉，具體情況是：小港東機埠兩臺機組只有一臺現在能勉強運轉，喬家巷機埠3臺機組有兩臺無法運轉，只有一臺能正常運行。并且兩處機埠的變壓器都是帶病運行，伍家灣機埠的變壓器今年“雙搶”季節已燒壞，其他幾處機埠的機電設施也都是帶病運行，隨時都有因故障而癱瘓的危險。

（二）排灌配套工程不完善。一是溝渠淤塞嚴重，水流不暢，我鎮現有排灌主渠17條103公里，支渠145條近200公里，由于渠道工程數量多、距離長、疏挖任務大，很少組織大規模清淤，每年縣政府布置的水利秋冬修任務，由于受資金的限制，只能是發動群眾小打小鬧，因而渠道內雜草叢生，污泥淤積，漬水排不去，缺水灌不進的現象非常普遍。今年“雙搶”時節，我鎮的中心村、官護村地處灌溉水源的上游時常“水漫金山”，而地處下游的陳家灣村卻是“滴水難求”。二是配套碈路涵閘等建筑物損毀嚴重，也加大了水流不暢的程度。

（三）灌溉工程效益衰減。由于渠道淤塞嚴重，附屬建筑物不配套，管理設施落后，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水時節，我鎮喬家巷機埠為陳家灣村送水，曾連續開機6個日夜140多個小時，還沒能完全滿足群眾的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有兩處過渠涵管埋得過高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方閘口不止水，浪費嚴重；四是送水道子過遠，壓力不夠；五是在渠道上亂建房建橋也造成了人為阻水。

（四）抗旱費難收，管水單位難運轉，自從農村取消“兩工”和實行“零收費”后，有一部分農民認為他們什么錢都不用出了，有少部分農民主動交抗旱費，有部分農民就根本不想交，交了抗旱費的和沒交抗旱費的同樣都可用水，這樣就導致“疼腳帶宜好腳”。反正交和不交同樣是用水，因此連年的抗旱費就更難收了，村理事會人員束手無策。由于抗旱費收不到位，電費、維修費、人員經費和管理費也就無法支付，水利站的工作就不能正常運轉。（電費15萬元/年、維修費8萬元/年、人員經費17萬元/年、管理費4萬等等，50萬元/ 年才可基本正常運轉）

（五）人員結構不合理，業務素質有待提高。前些年，隨著站所機構改革，水利站技術人員出現了短腿，會開機器會修機器的全是60多歲或接近60歲的老同志，而現在懂業務的年輕人少，只會開機器，不會修，水利站工作運轉非常難。

三、建議和意見

(一)各級政府要進一步明確責任，加強領導。繼續把水利基礎設施建設、管理工作擺在重要議事日程，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，進一步加強調查研究，針對我鎮水利基礎設施建設、管理中出現的新情況、新問題，不斷完善相應的配套措施和政策。水利部門要發揮職能作用，緊緊圍繞水安全、水資源、水環境等問題提出具體建設方案，積極推進水利基礎設施建設、管理的可持續發展，逐步建立科學的水利建設、管理運行機制。要加大對《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》等法律法規的宣傳力度。做到依法治水、依法管水，提高水資源利用效率。

(二)要積極爭取上級政府和水利部門的支持，加大對水利基礎設施建設和管理資金的投入。加強水利投資體制建設，在鄉鎮財政預算中，設立“水利基

礎設施建設、管理補助資金”，并及時撥付使用；同時整合部門資金，充分調動各部門參與興修水利的積極性。繼續抓好重點水利工程和配套工程的建設和管理。

(三)提高認識，轉變觀念，建管并重。克服水利基礎設施重建設、輕管理的現象，落實建設、管理責任制，盤活水利基礎設施存量，保障工程良性運行，確保工程效益的最大化。進一步調動基層干部群眾的積極性，抓好水利基礎設施修復工作，盡快修復水毀溝渠，確保主溝渠暢通。加強抗旱防汛、蓄水用水規劃工作，做到抗旱防汛、蓄水用水四不誤。

(四)加大水資源保護和抗旱費征收的力度，推動水利產業的發展。一是要按照國務院和水利部頒發的法律法規管好水用好水。二是縣政府要制定統一的水費征收標準，以克服目前鄉鎮水費征收標準不

一、各行其是或收費不到位的問題，要按照“誰受益、誰付費，取之于水、用之于水”的要求，真正做到科學安排，合理用水。

(五)統籌安排，著力解決好與人民切身利益密切相關的水利問題。一是加大水源點建設工作力度，在適宜地區，多建設一些小壩塘、小水池，以解決水源不足的問題。二是在綜合開發利用水資源建設中，要著重保證開發區域人民群眾的生產、生活用水。

(六)不斷加強基層水利隊伍建設。采取“請進來、送出去”的辦法，有計劃地選送鄉鎮基層水利技術人員定期、不定期地到縣外、大專院校深造培訓，不斷提高全縣水利技術隊伍的整體素質。同時，要穩步推進水利管理體制改革。特別是盡快解決水利站工作人員體制不順、機制不活、人心不穩的問題。

第四篇：水利工作典型發言

全市農田水利基本建設暨農業

綜合開發工作會議交流材料

高舉生態立縣改善民生旗幟

強力推進農田水利基本建設

淅川縣人民政府

（2008年12月1日）

淅川縣地處豫、鄂、陜三省結合部，集山區、庫區、邊緣區、貧困區于一體，是南水北調中線工程主要水源地、渠首所在地，全國移民大縣、國家扶貧開發重點縣。全縣國土面積2798平方公里（折420萬畝），其中耕地70萬畝，水域60萬畝，山地290萬畝，大體是“七山一水二分田”。轄15個鄉鎮，2個街道辦事處，74萬人，其中農業人口65萬人。

淅川縣區位獨特，地形復雜，農業發展條件先天不足，特別是地處調水源頭，生態建設任務艱巨。近年來，為了保護生態、改善民生，縣委、縣政府提出以農建工作為抓手，以“凈化庫區水源、發展生態農業、建設新型農村”為目標，按照“突出生態、培育產業、持續發展”的思路，帶領全縣人民大打農建攻堅戰，積極治理水土流失，改善農村生產生活條件，逐步探索出了一條經濟效益與生態效益兼顧、經濟與社會協調發展、人與自然和諧共處的發展道路，初步實現了傳統水利向生態水利、民生水利、多元水利、永續水利的轉變，開創了農建工作的新局面。全縣共治理水土流失294.98平方公里，建設高效農田6.5萬畝，解決

農村飲水7.7萬人，修筑生產道路460公里，高標準修建堤防36公里，發展特色產業基地54.3萬畝，農建工作連續三年獲得省“紅旗渠精神杯”，連續五年獲得市“興水杯”，并被省、市推薦參評“全國農建百強縣”。我們的主要做法是：

一、服務大局,建設生態水利。淅川縣作為南水北調中線工程主要水源地, 確保源頭水質責任重大，使命神圣。為此，我們把保護生態環境作為農建工作的出發點和落腳點,以開展“生態興水杯”活動為載體，精心組織，強力實施。一是科學規劃重實效。立足縣情，因地制宜、科學規劃，做到生態、富民、富縣共贏。結合15個鄉鎮的區域立地條件，突出重點，打造特色。在縣城東南部的九重、香花、厚坡等鄉鎮和庫周低山丘陵區，以坡耕地改造為重點，實施農綜開發，建設農水小區；在丹江口水庫以西和丹江南部的中低山區，以荒山造林和封禁治理為重點，輔之以生態移民，恢復自然涵養水源、保持土壤功能，建設綠色鄉村；在丹江口水庫以北的低山丘陵地區，結合東桑西移等項目，以營造水保經濟林為重點，培育湖桑、柑桔、山雜果等綠色產業。二是集中連片出精品。根據流域分布情況和地質條件，集中連片治理，突出規模效應，打造精品工程。近年來，我們對治理的近20條小流域，每條小流域都是高標準、嚴要求，治理面積均在5000畝左右，確保治理一條流域，保持一方水土，力求社會效益和經濟效益雙贏。我縣上集鎮的王溝、蓮花寺、鐵娃河三大流域水保工程，由于規格高、面積大、成效好，被國家財政部、水利部命名為“全國生態環境十百千示范小流域”。三是配套設施強產業。農建工程只有與產業配套，才能發揮出最大效益。為此，—2—

我們根據各鄉鎮地域氣候和地質條件的差異性，科學實施生物配套設施，真正做到建一處工程、興一方產業、活一方經濟。目前，通過對10條小流域89.98平方公里的水土治理，我縣的馬蹬、倉房、滔河、老城、大石橋等環庫山區鄉鎮已成為花椒、柑桔、仁用杏農產品基地，荊關、寺灣、西簧等沿庫沿河鄉鎮也已成為花椒、湖桑、鮮雜果等特色產業基地。馬蹬鎮結合“長治”工程發展花椒10萬畝，成為中原花椒第一鎮，僅花椒一項每年群眾人均增收1000多元。寺灣鎮結合“東桑西移”工程，發展湖桑4萬畝，成為中原湖桑第一鎮。特色產業的穩步發展，不僅致富了群眾，而且促進了生態保護。

二、利民為民，建設民生水利。為政之要，民生為本。在農建工作上，我們始終堅持改善群眾生產生活條件，致力打造民生水利。一是改善生產條件打基礎。淅川山多、丘陵多，水澆地少，農業發展基礎薄弱，部分地區的農業基本上是“靠天收”。為逐步改變這種面貌，我們立足長遠打基礎。對九重、香花、厚坡、上集等鄉鎮崗丘地集中進行治理，先后實施了灌區配套、農綜開發、中低產田改造、節水灌溉等建設項目15個，新增灌溉面積5000畝，提高灌溉標準4.5萬畝，新增節水灌溉面積2萬畝，大大增強了農業防御自然災害的能力，以前一度被群眾稱為的“三跑田”變成了現在的“三保田”。二是改善生活條件利民生。為改善農村面貌，方便群眾出行，我們把農建工作與新農村建設緊密結合，狠抓農村沼氣一池三改建設，大力推廣“畜—沼—果(糧)”等循環經濟發展模式。目前，全縣共建農村戶用沼氣3.6萬余座，有效減少了面源污染，改善了周邊環境。同時，為解決 —3—

群眾行路難、飲水難問題，全縣共修筑鄉村路1700公里，行政村新通水泥路200個，總共達到510個，65%以上的行政村通了班車；修建水窖4400座、小高抽52處、高泉引水46處，打井320眼，解決農村飲水安全7.7萬人，贏得了群眾的廣泛贊譽。三是防災減災保民安。淅川河道多，小水庫多，為全面消除隱患，確保其安全運行，保護群眾生命財產安全，去年以來，我們累計投資1400余萬元，用于各類病險水庫的除險加固和險工險段的治理。目前，盛灣鎮裴營水庫除險加固已進入掃尾階段，金河蒿坪水庫、馬蹬孫莊和厚坡崗西水庫的除險加固工程有序推進。同時，完成了宋崗碼頭護岸、鸛河西灣段險工修復，共修復水毀工程38處，新建加固堤防1.5千米，疏浚河道2千米，有效地保障了人民群眾的生命財產安全。

三、創新機制，建設多元水利。資金問題是搞好農建的關鍵問題。近年來，我們按照“政府主導、市場引導、群眾參與”的思路，拓寬融資渠道，多元投入搞建設。在工作中，我們做到了三個堅持：一是堅持政府主導。對治理難度大，投資多，以社會效益為主的水保工程，政府出面向上爭取政策性項目資金，并根據實際情況，合理調控，將農綜開發、退耕還林、濕地保護、土地整治、東桑西移等項目資金與水保工程捆綁使用。僅2007年，全縣捆綁使用各類資金達4000余萬元，為農建工作提供了雄厚的資金保障。二是堅持市場引導。在水保工程上，我們堅持走水土流失治理市場化的路子，將水土流失治理與培育水保產業結合起來，按照“誰投資、誰收益”的原則，引導扶持企業、個人和民間組織投資開發四荒資源、發展水保經濟。政府在征地拆遷、—4—

經營環境、規費征收、技術服務等方面給予最大限度的政策優惠，激發他們投身農建事業的熱情。我縣倉房鎮是柑桔大鎮，種植柑桔面積近3萬畝，其中農戶種植2萬多畝，種植農戶達2400多戶，初步形成了大戶帶動散戶，采摘、包裝、運銷一體化發展的良性格局，實現了生態改善、農民致富雙贏。2007年全縣參與水保開發的企業達到22家，私營業主320余人，投入資金近1200萬元，逐步形成了遍地開花之勢。三是堅持發動群眾。采取多種措施，激發廣大群眾參與農建工作的積極性。利用“一事一議”政策，通過有針對性的宣傳和縣、鄉、村不同會議動員，發動群眾參與水保工程建設。去年通過該形式共建設生產路40公里，植樹120萬株。同時，實行民辦公助和以獎代補形式，對小型水利水保工程統一按照工程直接費用的10—20%，進行以獎代補和民辦公助，引導群眾投資200余萬元建設水窖500多個，谷坊120多個。

四、建管并重，建設永續水利。為真正把農建工程建成功在當代、利在千秋的功德工程，我們堅持做到三高：一是高標準建設。從工程的規劃、設計，初道工序開始，要求規劃設計單位嚴格按標準規范執行，使工程設計達到國家規定標準，并通過上級部門評審論證。在施工過程中，嚴格工程項目質量監理，由技術質量監理員全過程跟班監督施工，確保了工程質量。二是高質量管理。嚴格落實項目招投標制、公示制和資金報賬制，打造“陽光工程”、精品工程。在招投標工作中，嚴格對施工單位的資質審查，凡達不到資質等級要求的，一律拒之門外。在工程實施前后，按法定程序，將項目建設的有關情況向社會公示，接受群眾 —5—

監督。工程施工中，嚴格按照基建程序，落實工程資金報帳制，形成了主管部門負責項目實施和驗收，財政部門負責資金撥付，審計部門監督資金運行的管理模式，保證了治理資金的安全運行。如我縣近年建成的上集鎮水田河、賈溝，馬蹬鎮紫氣河、楊營河，倉房鎮磊山桔園，老城鎮仁用杏等農建工程都是精品工程，得到了上級領導的充分肯定。三是高效益管護。為使農田水利工程長期發揮效益，我們多措并舉，加強管護。首先是鼓勵群眾自建自管。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，個人自建全部由投資人自己管理，政府負責法律指導和技術服務。其二是實行公建民管。工程由政府組織建成后，按照“誰管護、誰受益”的原則，通過土地流轉等形式，將經營權交還群眾，調動群眾管護積極性。其三是采取協會管理。對涉及面廣、利益復雜的農田灌溉和飲水工程，引導受益群眾組成用水協會，負責用水調度、水費征收、工程維護、矛盾調解和資金使用管理等，解決管理主體缺位和管理粗放等問題。盛灣鎮周灣、衡營、陳崗、姚營等四個行政村在政府引導下，成立了成員達2800人的用水協會，協會理事和會長由群眾推選，民主議定水價和運作程序，民主約定會員責任和義務，對7000畝農田、3100畝經濟林的灌溉工程和3000人的吃水工程進行民主管理，最大限度地發揮了工程效益，較好地維護了工程設施，為水利工程的永續利用奠定了堅實的基礎。

近年來，我縣農田水利基本建設雖然取得了一定成績，但與市委、市政府的要求相比，與好的兄弟縣、市、區相比，還存在著許多不足和差距。在下步工作中，我們將以這次會議為契機，—6—

進一步加大農建工作力度，學習兄弟縣市的先進經驗，使我縣的農建工作再上一個新臺階。

謝謝大家！

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第五篇：鄉鎮典型發言材料

強化農業結構調整，持續增加農民收入

各位領導、同志們：

2014年以來，..鄉在縣委、縣政府的正確領導下，大力推進土地流轉，加大農業結構調整，全年共流轉土地9500畝，新建養殖小區3個，實現貧困人口穩定脫貧2400人。我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、加大宣傳，引導農民進行結構調整。大力宣傳農業結構調整的重要意義和扶持政策，讓群眾充分認識到農民持續增收的出路在調整，希望也在調整；引導群眾算好兩筆帳，一是種植傳統作物，一年下來，去掉成本，所剩無幾。二是通過土地流轉，一方面可以獲得穩定的流轉收入，另一方面使廣大群眾從土地上解放出來，實現就近務工或外出務工，增加務工收入。

二、服務到位，解決農民結構調整后顧之憂。鄉黨委政府成立了農業結構調整領導小組，對土地測量、政策咨詢、合同簽訂等方面提供全程免費上門服務。對農民從事養殖業，在選址、建棚、辦證，貸款、貼息等方面實行跟蹤服務，養殖戶足不出戶就能貸款，并享受國家貼息優惠政策。

三、推進土地流轉，加快特色農業種植。..潤格安有限公司在..鄉的龍莊、劉金堂、程寨等村流轉土地5000畝，進行以草代糧籽粒莧種植，近400戶貧困農戶直接受益。..綠普森、..豐收喜悅等4家農業種植專業合作社，分別流轉