第一篇：xx鎮便民服務體系建設工作匯報

xx鎮便民服務體系建設工作匯報

根據5月16日召開的xx市基層便民服務中心建設電視電話會議精神及市里的統一部署，鎮黨委、政府高度重視，將該項工作列為年內鎮里的一項重要民生工作，并將其作為推進社會管理體制創新、轉變機關工作作風、建設服務型政府的一項重要抓手，嚴格按照優質、高效、便捷的原則，確保老百姓 “好辦事、辦好事”。通過一個多月的努力，目前各項工作進展順利，正在有條不紊地推進，現將前階段的工作匯報如下：

一、加強領導，成立機構

為切實加強對該項工作的領導，快速有序推進，鎮黨委迅速行動，于5月16號市便民服務中心電視電話會議后，立即召開班子會議對該項工作進行專題討論和研究，并與會后成立了專項領導小組，由我和鎮長親自擔任組長，對這項工作進行牽頭抓總。兩個片的片長及紀委書記擔任副組長，由紀委書記進行統籌協調，其它班子成員配合做好相關工作。我們還設立了專門辦公室，配備了專職工作人員負責同上級業務部門的聯系溝通及具體工作，便于高效推進這項工作。同時，我們要求村一級也成立了相應的組織機構，目前全鎮xx個行政村均已建立了由村書記、主任擔任組長、村兩委成員及文書為成員的組織機構，并明確規定了村文書為便民服務中心的代辦員，并且要保持相對穩定，這也是黨委政府經過反復討論后作出的決定，也是xx的一大特色。因為文書相對其它人員來說，業務更加熟悉，而且長期在村，確保了有專人辦事、有時間辦事。

二、強化培訓，提高素質

5月16日市里便民服務中心電視電話會議召開后，鎮里組織了全體機關干部全程收看收聽了視頻會議，會后傳達了會議精神并作了強調，首先在機關干部層面進行培訓，增強機關干部的責任意識，發揮其指導作用。5月19日，我們還專門召開了全鎮便民服務中心建設動員大會，所有機關干部、xx個行政村的村兩委及村文書參加了此次會議。會上，我們傳達了省市有關精神，重點講解了村級便民服務中心建設的工作要求、完成時限及辦事程序，并對村級文書進行了業務培訓，提升其業務操作水平。

三、因村制宜，分類實施

按照市里的有關要求，我們制定下發了《關于進一步加強xx鎮便民服務體系建設的實施意見》，鎮便民服務中心按照市里“一二三四五”的要求，目前已落實了一個大廳，并確定了土管城建、人口計生、戶籍流動人口、民政社保、農林人力衛生5個窗口共14名工作人員，并實行AB崗制度，確保窗口不斷人，服務有保障。對于村級便民服務中心，我們根據匯溪的實際情況，考慮到村級外出人口多，山上村數多、村級集體經濟空白村多的“三多”情況，在前期詳細調查摸底的基礎上，進行因村制宜，分類實施。其中一類村10個，包括平原片7個村，山上片3個村。一類村的要求，我們嚴格按照市里“十個一”的標準展標準化建設，配備配齊各種軟硬件。村級代辦員實行固定上班制。二類村9 個。我們則要求村級代辦員每月固定一段時間定期集中辦理。三類村15個。三類村由于在家村民較少，且老幼婦比例較高，我們實行村級代辦員公示制，將代辦員的姓名、電話貼在村

辦公室門口進行公示，便于村民有事聯系。同時，我們也按照市里的統一標準，對鎮里的辦公設施、服務事項及服務程序進行了規范。根據群眾需求，要求鎮里相關部門對群眾辦理事項進行歸并。結合鎮便民服務中心和村便民服務中心的不同服務事項特點，對服務流程進行了優化，分成了即辦件和承諾件，承諾件對外承諾辦理時限。根據各村的實際情況，對三類村的辦事制度也進行了不同規范。

四、取經借鑒，分步實施

便民服務中心建設是一項新生事物，我們沒有經驗。為了更好地做好鎮里的便民服務中心工作，我們專門組織了工作人員赴xx取經。通過借鑒兄弟鎮的經驗，更好地指導工作。同時，我們根據不同階段的工作任務，制定了相應的工作目標，明確了階段工作進度要求，并落實了責任領導和責任人，確保了便民服務中心有條不紊的推進。目前鎮便民服務中心人員進駐人員、進駐事項已經確定，硬件設施正在升級改造，相關配套工作有序推進。

五、下階段工作打算

一是加強統籌協調，及時解決工作中的困難和問題，確保鎮便民服務中心按照市里要求在6月底前完成任務。

二是加強面上督查，及時通報，實現村級便民服務中心80%建成目標。

第二篇：XX區便民服務體系建設情況匯報

XX區便民服務體系建設情況匯報

為充分發揮基層黨組織在服務群眾中的積極作用，構建基層黨員干部聯系和服務群眾的長效工作機制，去年以來，我區以落實“十個全覆蓋”工作為契機，在服務方便群眾，促進基層黨員干部作風的轉變，解決群眾“問事、辦事、說事”難的問題上下功夫，努力構建集“政務服務、涉法訴求、信訪接待和糾紛調處”為一體的區鎮村三級便民服務體系，取得了明顯成效。

整合行政資源，搭建便民服務平臺。一是變分散服務為集中服務。我區按照市的總體部署，一方面積極建立和完善區行政服務中心平臺，并與市行政服務中心合署辦公；同時，按照“應進則進，不進則停”的原則，進一步整頓、規范了中心行政審批、許可事項。推行“首問負責制、服務承諾制、一站式服務等便民做法，科學合理地設計便民服務流程，簡化辦事程序，提高辦事效率。讓群眾在辦事中做到“少進一次城、少跑一扇門、少找一個人”。另一方面，在鄉鎮駐地建立便民服務中心，將與農民群眾生產、生活息息相關的公安、司法、信訪、國稅、地稅、工商等部門及相關的服務項目全部納入中心，組建統一的辦事平臺和公共服務窗口，實現行政資源的重組優化，讓群眾進一道門辦完所要辦的事。二是變職責模糊為職責清晰。根據鄉鎮所轄人口，便民服務

中心配備3-7名代理員，全部佩證上崗，實行全程代理代辦制。制定了工作人員職責，主要包括：行政服務，包括辦理、代理各類行政審批事項，出具各類手續、證明等；信息服務，包括為群眾提供各類信息及技術咨詢等；涉法服務，包括信訪接待、代理訴訟及法律咨詢等。三是變被動服務為主動服務。在各村設立便民服務室，由村支部書記負責，村干部和黨員為代理員。便民服務室采取辦理加代理方式，由黨員干部主動上門為群眾無償提供證照、審批代辦、糾紛調解等服務，實現便民服務無縫覆蓋。

去年以來，區級財政投入資金XX多萬元，對每個鎮（辦）便民服務大廳用以獎代補的形式補貼XX萬元，對每個村級示范點獎勵XX萬元。去年底，全區X個高標準高規格的鎮（辦）的便民服務大廳、XX個標準化社區服務大廳已全部投入使用，XXX個村（社區、居委會）便民服務室建設全部完成。

規范操作程序，制定便民服務標準。為確保便民服務公開、公正、公平，制定便民服務標準，規范了便民服務程序。一是公開辦事環節。在鄉鎮便民服務中心設置公開欄，公開工作流程、服務內容、收費標準、政策依據、服務電話；在村務公開欄公開便民服務站的服務內容、報送期限、工作職責和聯系電話；印發了便民服務指南和便民服務聯系卡。二是嚴格服務流程。鄉鎮便民服務中心實行窗口運作，“一窗受理、內部運作、上下聯動、全程服務”，符合條件立即辦、材料不齊指導辦、多頭處理并聯辦、上級審批代理辦、跟蹤服務主動辦，盡量減少辦事環節，縮短辦事時間，提高辦事效率。三是完善檔案歸整。村級便民服務室代理員每月向鄉鎮便民服務中心報送所辦理或代理事項匯總結果。便民服務中心對當天受理的申請、代辦事項等及時進行歸整，建立分類檔案，妥善保管。

加強隊伍建設，提高便民服務質量。為切實提高便民服務質量，對鄉村兩級代理員嚴格把關，加大考核，強化監督，提高隊伍素質和服務質量。一是嚴把入口關。通過考試、測評、談話等方式，選拔政治素質高、業務能力強的黨員干部擔任服務中心和服務室的代理員。目前，已對選拔出的XXX多名代理員進行了業務技能培訓。二是加大考核力度。把全程代理服務制執行情況列入鎮直各部門和機關干部的崗位目標責任制考核，考核結果與獎懲掛鉤，作為評先樹優、提拔任用的重要條件；對村便民服務室和代理員工作情況進行定期檢查考評，并列入村干部的崗位目標責任制考核，與村主要干部的星級評定和工資獎金掛鉤。三是強化監督檢查。在區鎮兩級設立舉報電話、在村設立意見箱，定期向辦事群眾發放辦件回訪卡，請群眾對代理員的服務做出評價，群眾對工作人員的違紀違法行為及意見、建議可直接投訴、舉報或反映，對違紀代理員視情況進行嚴肅查處。

服務體系運行規范，促進了干群和諧。經過一年來的運行與實踐，鎮村兩級便民服務體系逐步完善，日益走上了正

常化、規范化、制度化，實現了“只進一家門、辦妥萬家事”和“小事不出村、大事不出鄉、難事不出市”。一是提高了辦事效率。“一個窗口辦理，天天服務群眾”，如今群眾辦事隨到隨辦，一次辦結，真正方便了群眾。截止目前，共為群眾提供信息咨詢萬余次，為群眾代辦事項近X萬多件，辦結率達到XX%，便民服務中心和服務站真正成為為群眾提供服務的前沿窗口。二是維護了社會穩定。去年以來，便民服務中心共接待群眾來訪XXXX余人次，提供法律服務XXX余起，化解各類矛盾糾紛XXX余件。去年以來，全區農村信訪總量下降了XX%。三是轉變了干部作風。工作人員對來辦事的群眾，認真接待，竭誠服務，切實做到“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部”，解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進、事難辦”的問題，便民服務中心成為群眾到政府辦事的第一選擇。四是推進了黨的建設。各鎮把代理事務辦理情況全部置于群眾監督之下，杜絕暗箱操作，違規操作，制約了權力濫用，促進了源頭治腐。特別是農村黨支部書記和黨員干部為群眾跑前跑后，不要一分報酬，不沾群眾一點便宜，樹立了農村基層黨組織的良好形象，架起了黨委、政府與群眾之間的連心橋。

2011年X月1日

第三篇：縣便民服務體系建設工作實施意見

縣便民服務體系建設工作實施意見

縣便民服務體系建設工作實施意見 為了進一步提高行政效能，轉變機關作風，維護群眾利益，深入推進服務型政府建設。根據中、省、市的總體要求，結合我縣實際，現就進一步加強縣、鎮、村三級便民服務體系建設提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以轉變政府職能、深化作風建設、提高辦事效率為突破口，以強化服務功能、方便群眾辦事、密切黨群干群關系為目標，建立科學合理、依法行政、機制健全、上下聯動、廉潔便民、規范高效的便民服務體系，進一步優化發展環境，促進我縣經

濟社會又好又快發展。

二、工作目標

縣黨務政務服務中心進一步完善功能，規范提高服務水平；各鎮、村便民服務中心6月前全面建立，形成縣、鎮、村三級便民服務體系，實現便民服務全覆蓋。

三、工作內容 根據中、省、市關于加強便民服務體系建設的要求，結合實際，按照縣級抓規范、鎮級分類建設和村級全覆蓋的工作思路，整合服務資源，建好服務平臺，更好地為廣大群眾服務。各鎮、村要堅持因地制宜、分類建設，整合資源、集約利用，依法高效、統一規范，代理服務、為民便民和上下聯動、鎮村共建的原則，加快便民服務中心建設。

進一步規范縣黨務政務服務中心建設 鞏固和深化省級政務公開示范點創建成果，進一步加強縣黨務政務服務中心建設，規范審批行為，提高辦事效率，確保群眾滿意。

1、鞏固創建成果，規范審批行為。一是深化行政審批職能歸并工作。按照“應進全進”的原則和“兩集中兩到位”室集中，行政審批科室向政務服務中心集中；保障進駐政務服務中心的行政審批事項到位，審批權限到位）的要求，重點做好各有關部門的項目、人員進駐“中心”和授權工作。對目前未進駐中心的縣政府工作部門、直屬機構，各人民團體，市級駐商各單位設立綜合服務窗口，制定工作規程，實行綜合服務。二是抓好行政審批行為規范工作。按照依法行政的要求，重點抓好審批流程、現場踏勘、公示、聽證、文書、樣表和審批文本等規范化工作，進一步規范審批行為。三是抓好服務質量提升工作。按照“接待群眾要熱心，回答群眾提出的問題要誠心，為群眾辦事要盡心”的要求，抓好隊伍建設，推行上門服務、預約服務、提前介入等服務措施。

2、簡化審批流程，提高辦事效率。對進駐縣黨務政務服務中心的審批項目進

行認真梳理，進一步簡化審批流程，縮減辦事期限，減少審批環節，精減申報材料，達到“流程三減”的要求，為全縣經濟發展營造辦事環節最少、辦事方式最快、辦事成本最低的服務環境。10月底前縣黨務政務服務中心會同有關部門完成和做好行政審批流程的梳理工作。分類建設鎮便民服務中心

遵循“便民、規范、廉潔、高效”的辦事原則，按鎮便民服務中心建設標準和要求抓好鎮便民服務中心建設。扎實推進村便民服務室建設

按照“村民不出村，便能辦成事”的要求，按村便民服務室建設標準事項抓好落實，著力推進村便民服務室建設。

四、工作步驟

動員部署階段。7月中旬，縣、鎮分別召開便民服務體系建設動員會，進行動員部署。

建設落實階段。縣黨務政務服務中心規范工作在10月底前基本完成；鎮便民服務中心在12月底前全部建成，村便民服

務室在12月底前建成80%以上，6月底前完成全覆蓋。

評級驗收階段。12月底前，對鎮便民服務中心和村便民服務室進行評定驗收。

五、具體措施 加強領導。為加強對“三級”便民服務體系建設的領導，全力推進此項工作的落實，縣委、縣政府決定成立縣縣、鎮、村便民服務中心建設領導小組，設立辦公室，明確工作人員，具體負責全縣便民服務體系建設的組織協調、督查落實、信息收集和反饋、業務指導及日常工作。各鎮也要建立相應的組織機構，加強對便民服務中心建設的組織領導。明確責任。各鎮、各有關部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格責任分工，抓好工作落實。縣紀委監察局負責縣便民服務體系建設的牽頭協調、督查落實、業務指導、考核驗收等工作。各鎮負責本轄區便民服務中心建設，按期按要求完成建設任務，并確保便民服務中心健

康、有序、規范運行。各職能部門要按照便民的原則和站所分布及職能情況，負責做好本部門所要進駐項目的梳理工作，完善相關服務設施，制訂所有辦理事項的辦事須知，并通過各種方式，在窗口向群眾公示。同時，按照辦事需要做好授權和人員派駐、業務培訓指導等工作。

健全機制。一是開展星級考評。制定鎮、村便民服務中心星級考核評定辦法，對各鎮、村便民服務中心進行評星定級，對不達標的村取消各類評先資格。二是落實財政保障。縣財政按照鎮、村便民服務中心星級標準考評結果進行適當補助。便民服務中心日常辦公經費列入財政預算。有條件的村聘請的專職代辦員的工作補貼由村民代表會議研究，從村集體經濟收益中列支。三是嚴格考核推動。把縣鎮村便民服務中心規范化建設納入對各鎮、各部門目標責任制考核內容，嚴格進行考核。四是建立激勵機制。各鎮要制定出臺鎮、村便民

服務中心和代辦員工作考核辦法等考核激勵制度，確保鎮、村便民服務中心正常有序、長期運轉。嚴格紀律。各鎮各部門要高度重視，精心組織，合理安排，落實責任，切實抓好此項工作，確保按期完成建設任務，為廣大群眾搭建好服務平臺。主要負責人要親自抓，要根據便民服務中心建設需求，做好項目梳理及進駐、人員派駐和授權工作，對認識不到位，工作不力的單位和責任人予以責任追究。強化督查。各有關部門要及時聽取各鎮和村便民服務中心建設的情況匯報，研究解決問題，加大檢查考核力度，推動工作落實。各級領導干部要把推進鎮、村便民服務中心建設作為為民服務的重要基礎工作，及時了解、掌握工作動態，幫助解決實際問題。縣紀委監察局、縣委督查室、縣政府督辦室要加強監督檢查，對工作任務落實不到位的，要限時督辦，情節嚴重的要追究相關領導的責任。要建立工作推進月報制度，各鎮要

于每月5日前將本鎮鎮村上個月的便民服務中心建設情況報縣鎮村便民服務中心建設領導小組辦公室，縣鎮、村便民服務中心建設領導小組辦公室每季度通報一次進展情況。加強宣傳。各鎮、各部門要加大宣傳力度，充分發揮新聞輿論引導作用，采取多種形式大力宣傳便民服務體系建設的重要意義和作用，提高廣大群眾對鎮、村便民服務中心建設的認識，積極引導廣大群眾參與到這項工作中來。同時，鎮、村在實踐中要積極探索、大膽創新，建設一批“運作規范、成效明顯、群眾滿意”的先進典型，努力提高我縣“三級”便民服務體系建設工作水平。

第四篇：新村體育服務體系建設工作匯報材料

新村體育服務體系建設工作匯報材

料

新村體育服務體系建設工作匯報材料

加強農村體育事業的發展，是塑造農村新風貌的重要舉措，是順應當前中央關于建設社會主義新農村的總體戰略。它能有效地為新農村建設增添新的內容，能豐富廣大農民的精神生活，引導農民建立科學文明的生活方式，提高農民的生產力水平和生活質量，促進農村三個文明建設。

為了推進農村體育事業的發展，我局按照“六小四有”的總要求，對體育新村建設進行了專題研究和部署，制定了方案，落實了責任，強化了措施，建設了一批體育新村。我局按照有體育組織網絡、有體育健身場所及體

育設施、有體育活動安排、有體育賽事、有體育業務培訓的“五有”標準，大力發展農村體育事業，推進體育新村的建設，把體育服務體系覆蓋到農村，把體育健身場地建到農民身邊，培育了一批體育新村。

主要做法

一、抓體育基礎設施建設

近年來，我局重點抓了18個體育新村的基礎設施建設，建了17個籃球場，18個300平方米以上體育健身休閑廣場，還建有室內體育健身活動室，購置了籃球、乒乓球、橡棋、羽毛球等體育器材。同時，申報并審批了13個省級農民體育健身工程。實現了體育進村莊、進農戶，進一步改善了農民的健身條件，為農民健身提供了平臺。

二、抓體育活動的開展

我局要求各鄉鎮根據本地特點、特色和體育傳統，利用傳統節日和農閑季節，每年至少舉辦1—2次農民群眾樂于參與的特色體育活動。,在南塘都口體育

新村舉行了體育新村運動會，韓坊鄉舉辦了農民運動會，五去鎮舉辦了籃球賽等體育賽事。大多數鄉鎮和村都組織農民舉辦了體育活動或體育賽事，每個體育新村都有一支體育活動隊伍，在農村營造了一種健康、文明的生活氛圍。

三、抓體育業務的培訓

為使農民掌握一定的體育技能，使農民廣泛參與體育活動與體育賽事，我局經常深入到基層舉辦裁判員和社會體育指導員培訓。近年來，在農村基層共舉辦了4期裁判員和社會體育指導員業務培訓班，進一步提高了農村社會體育指導員的業務素質。

四、抓體育組織網絡建設

鎮、村二級都建立健全了體育組織網絡，鄉鎮成立體育健身領導小組，領導班子中有專人分管體育工作，配備了體育健身指導員，建有1個以上單項體育協會或業余體育代表隊。村配備了社會體育指導員，并組建了農村體育活動隊伍,在農村實現了有人管體育，有人抓

體育，有人參與體育。

主要成效

通過抓體育新村建設，主要取得了以下成效：

一、農民體育健身意識明顯提高。激發了廣大農民群眾參與建設的熱情。

二、農村體育組織網絡更加健全，實現了農村基層有人管體育，有人抓體育。

三、農村場地設施更加完善，使廣大農民享受到基本的體育服務。

四、農村體育活動更加活躍。有效地豐富了農民的精神生活，提高了農民的生活品質，有力地倡導了農民建立健康、文明、積極向上的生活方式，塑造了新農村新農民的新風貌。

第五篇：鎮社會心理服務體系建設實施方案

鎮社會心理服務體系建設實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于加強社會心理服務體系建設的重要指示精神，根據XX縣《關于印發XX縣社會心理服務體系建設試點工作實施方案（試行）的通知》（X衛健〔2019〕X號）要求，充分發揮社會心理服務體系建設在預防矛盾風險、促進社會和諧中的重要作用，全力構建我鎮的“社會心理健康全程服務鏈”，結合我鎮實際情況，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，強化黨委政府領導和部門協作，廣泛動員社會力量，整合社會資源，綜合運用社會心理學的原理，通過社會心理服務、社會心理疏導、社會心理干預等手段培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，化解社會矛盾，防控社會風險，構筑社會心理防線，維護社會穩定。

二、工作目標

2021?年底前，建立健全全鎮社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安XX、健康XX建設。建立健全黨政領導、部門協同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括:

成立XX鎮社會心理服務工作領導組，各村（社區）也要成立相應的工作小組。

廣泛開展心理健康宣傳教育，轄區城鎮、農村普通人群心理健康核心知識知曉率達到70%和60%。

建成XX縣XX鎮社會心理咨詢室，可提供方便、有效的心理健康服務。

各村（社區）依托村（社區）綜治中心等場所，設立心理咨詢室或社會工作室，村（社區）心理咨詢室或社會工作室建成率達到80%以上。

XX中學、XX中心校、新倉學校、雙棗小學等中小學設立心理輔導室，配備專職或兼職教師，有條件的學校可創建心理健康教育特色學校。

在冊嚴重精神障礙患者規范管理率達到85%以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率達到80%以上，面訪率達到85%以上，在冊0-2級嚴重精神障礙患者門診服藥救助率達到60%以上。力爭至少60%居家患者參與社區康復。XX中心衛生院等醫療衛生機構對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。

三、工作任務

（一）廣泛開展心理健康知識科普宣傳

1.健全心理健康科普宣傳網絡。各村社區、有關單位要充分利用電子屏、條幅、廣播等廣泛宣傳心理健康理念。利用“健康XX”微信公眾號開設《心理健康》知識專欄。不斷宣傳“健康心理，快樂人生”、“心身同健康”等健康理念和科普知識。（鎮外宣辦、衛健辦）

2.開展心理健康知識“六進”活動。心理健康知識進機關、進企業、進學校、進農村、進社區、進公共場所等。黨政機關員工大于100人的企事業單位開展心理健康知識講座，一年不少于1場，每場不少于60分鐘。各中小學在校學生心理健康教育，按照國家規定納入教學計劃。各村（社區）開展心理健康宣傳講座每年不少于2場。在公交車站、醫院候診區、廣場LED顯示屏等公共場所設立心理健康知識宣傳專欄。城鎮、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到70％和60％。（鎮衛健辦、衛生院、中心校）

（二）健全社會心理服務網絡

1.搭建基層心理服務平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》等要求，在鎮、村兩級綜治中心或村（社區）黨群服務中心規范設置心理咨詢室或社會工作室達80％。為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務。（鎮綜治辦）

2.完善教育系統心理服務網絡。XX中心校設立標準的心理輔導室，有條件的學校高起點規劃、高質量建設心理咨詢室

和心理測量室、團體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導教室。鎮轄區每所學校至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師，心理健康教育教師享受班主任同等待遇。（鎮中心校）

3.健全特殊人群心理服務網絡。公安、司法、信訪、民政、綜治等部門要根據行業特點，在司法所、社區矯正中心、信訪接待場所、綜治辦等設立心理服務場所，配備一定數量的專業人員，成立危機干預專家組，對系統內人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。（鎮派出所、司法所、信訪辦、民政辦、綜治辦）

4.健全機關和企事業單位心理服務網絡。鼓勵規模較大、職工較多（≥500人）的黨政機關和廠礦、企事業單位、新經濟組織等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛生室普遍設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊；規模較小企業和單位可通過購買專業機構服務的形式，對員工提供心理健康服務。（鎮工會、衛健辦）

5.提升醫療機構心理健康服務能力。通過平安醫院創建、等級醫院評審等，推動綜合醫院普遍開設精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。鎮衛生院探索結合家庭醫生簽約為居民提供心理健康服務。（鎮衛生院）

6.提升嚴重精神障礙患者服務質量。綜治、衛生健康、公安、民政、殘聯等單位要多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、應急處置、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，穩步提升嚴重精神障礙患者服務質量，使在冊患者規范管理率達到85％以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80％以上，面訪率達到85％以上，在冊0-2級嚴重精神障礙患者門診服藥救助率達60％以上。對病情不穩定的患者，要建立由村（社區）“兩委”成員、網格員、精防醫生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。鎮衛生院確定至少2人、村衛生室（站）確定1人，開展轄區精防工作并且每年接受相關知識培訓。社區康復機構開展居家患者社區康復工作，使居家患者在社區參與康復率達到60％以上。建立分級診療綠色通道，在社區康復期間病情復發的患者，可通過社區康復機構向精神專科醫院快速轉介。（鎮綜治辦、衛健辦、派出所、民政辦、殘聯、衛生院、各村社區）

（三）加強心理服務人才隊伍建設

1.發展心理服務社會工作專業隊伍。對社會工作專業人員開展心理學和精神衛生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領域社會工作專業人員的職業素質和專業水平。按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，建立社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”機制，充分發揮社會工作專

業人員優勢，通過政府購買服務等方式，支持其為社區居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。（鎮民政辦、財政所、衛健辦）

2.發展醫療機構心理健康服務隊伍。鎮衛生院要利用與縣醫院建立緊密型醫共體這一有效渠道，加強對接，同時也要通過培訓、繼續教育等形式，對全體醫務人員進行臨床心理知識培訓，提高臨床醫師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。（鎮衛生院）

3.組建心理健康服務志愿者隊伍。利用現有的志愿者隊伍，鼓勵和引導醫務人員、心理專業學生等加入心理服務志愿者隊伍。（鎮團委、衛健辦）

（四）加強各類人群心理健康服務

1.強化機關企事業單位心理健康服務。廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節等主題公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預，必要時聯系專業醫療機構治療。（鎮外宣辦、衛健辦）

2.強化學校心理健康服務。轄區內學校在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內容。學前教育機構開

展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發現學前兒童心理健康問題。中小學校應當重視學生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實踐等相結合，全面開展學生心理健康教育教學，培養積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心健康發展，做到在校學生心理健康教育全覆蓋。要密切與村（社區）聯動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創傷干預。要創新和完善心理健康服務提供方式，可以通過“校社合作”引入社會工作服務機構或心理服務機構，為師生提供專業化、個性化的心理健康服務。定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。（鎮中心校）

3.開展重點人群心理健康服務。利用老年活動中心、老年大學、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務設施，為空巢、喪偶、失獨、流動留守兒童、殘疾人及其家屬;孕產期和更年期婦女、流動留守婦女、遭受性侵及家庭暴力等婦女;特困人員、低保對象等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。全鎮重點人群心理健康服務覆蓋率達90％。（鎮婦聯、民政辦、殘聯）

4.開展特殊人群心理健康服務。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷和心理疏導，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會。結合矛盾糾紛多元化解機制，完善流浪乞討人員、公安監所被監管人員、服刑人員、社區矯正對象、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區戒毒社區康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員、自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。同時結合深入推進預防青少年違法犯罪和未成年人保護工程，積極推動重點青少年群體和涉案青少年群體的心理咨詢評估、輔導矯正及關愛疏導工作，進一步關愛幫扶陷入困境和受害青少年撫平心理創傷、建立陽光心態、健康成長發展，并切實教育感化挽救罪錯青少年，促進其改過自新、回歸社會。制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到80％以上。（鎮綜治辦、派出所、司法所、民政、信訪辦、團委）

5.加強嚴重精神障礙患者及家屬心理健康服務。鎮衛生院要對50％以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。（鎮衛生院）

6.強化醫療機構中的心理健康服務。鎮衛生院要培育醫務社會工作者隊伍，充分發揮其在醫患溝通、心理疏導、社會支持等方面優勢，強化醫療服務中的人文關懷。鎮衛生院要加強與縣精神病醫院合作，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆防治等適宜技術。將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。（鎮衛生院）

7.開展突發事件危機干預服務。將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案和技術方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專業化、系統化建設。在自然災害等突發事件發生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發生。在事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續開展心理援助服務。（鎮相關部門、各村社區）

（五）健全行業組織并加強管理

綜治、衛健、衛生院、民政、中心校等有關部門，要整合轄區社會心理服務資源，要求心理服務專業人員嚴格遵守保密原則和倫理規范。加強心理健康數據安全的保護意識，建立健全數據安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個人隱私。對承接政府購買服務的社會心理服務機構進行考核評價，逐步將機構服務數量、質量等評價結果向社會公開。（鎮綜治辦、衛健辦、衛生院、民政辦、中心校）

四、組織實施

社會心理服務體系建設具體分三個階段。

（一）第一階段：（2019年8月-9月）組織發動階段。

主要工作任務是制定方案、組織動員和工程啟動。下發《XX鎮社會心理服務體系建設實施方案》，組建XX鎮社會心理服

務體系工作領導小組，制定專項工作方案，明確工作任務和責任要求。

（二）第二階段：（2019年10月-2021年8月）建設實施階段。

綜治辦牽頭開展特殊人群排查摸底工作，完成重點對象社會心理預警監測，建立社會心理服務信息庫。開展社會心理服務人才隊伍培訓，組建好社會心理服務專業隊伍、兼職隊伍和志愿者隊伍；完成鄉鎮、村（社區）二級心理服務平臺建設。衛健辦牽頭運用各種平臺傳播心理健康知識，廣泛開展心理健康進學校、進企業、進社區、進機關、進工地、進家庭等六進活動。

（三）第三階段：（2021年9月-2021年10月）總結提升階段。

對心理服務體系建設的主要舉措、創新做法、先進經驗以及取得的成效進行總結，規劃建立常態化工作機制。常態化開展特殊對象心理服務信息采集、評估和分類干預工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各村、社區及各部門將社會心理服務體系建設作為平安XX、健康XX建設的重要內容，成立由鎮政府主要領導任組長，鎮綜治辦、衛健辦分管領導任副組長的“XX鎮社會心理服務體系建設服務工作小組”，鎮綜治、衛健、衛生院、外宣、中心校、派出所、民政（殘聯）、司法、財政、信訪、工會、婦聯、團委等部門以及各村（社區）負責同志參與，工作小組辦公室設在鎮衛健辦。

（二）部門分工協作。

鎮綜治辦負責將社會心理服務疏導和危機干預納入平安建設考評內容，開展社會心理監測預警工作；負責建立鎮心理服務站，督促村（社區）100%建立心理咨詢服務室；鎮衛健辦負責組建鎮社會心理服務體系專項工作方案，明確工作任務和責任，精心組織實施；對工作提供技術支持和指導，配合外宣辦設立一批心理健康科普宣傳欄，舉辦心理健康專題講座，向公眾普及心理健康知識；鎮衛生院負責提升醫療機構心理健康服務能力，探索結合家庭醫生簽約為居民提供心理健康服務。通過培訓、繼續教育等形式，對全體醫務人員進行臨床心理知識培訓，提高臨床醫師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。鎮外宣辦負責做好社會心理服務體系的公益宣傳，發布心理健康核心信息，播放心理健康知識和公益廣告；負責協調新聞媒體、文化組織開展心理健康宣傳教育，利用各種宣傳渠道提升群眾對心里健康核心知識知曉率；鎮中心校指導學校開展師生心理健康服務工作。關心、重視師生的心理健康，將教師心理健康教育納入教師職業道德教育范疇；在學校中配備專職心理輔導教師，設立心理健康輔導室，做好學生的心理篩查和心理疏導等工作；鎮派出所及時對新納入管理的嚴重精神障礙患者與綜治辦進行信息互通，建立信息交換機制；建立民警心理健康服務工作機制，探索重大警務任務前后心理危機干預，為高強度工作的民警開展心理評估、心理減壓、心理咨詢和干預等服務，提升民警心理健康素質；保障民警心靈家園規范化運行；做好重點人員聯合走訪、日常管理和信息互通工作。；

鎮司法、信訪部門及時介入法律咨詢、糾紛調解、法律援助服務過程中心理失常的群眾，開展心理疏導服務；做好重點人員聯合走訪、日常管理和信息互通工作；鎮民政辦（殘聯）負責引導與管理城鄉社區組織、社會組織、社會工作者參與心理健康促進服務，推動心理健康領域社會工作專業人才隊伍建設。建立殘疾人社會心理服務機制；積極探索殘疾人社區精準康復管理模式，幫助殘疾人群體提高自身能動性,積極獲取社會資源，更好地適應生活，更快回歸社會；鎮財政所加大心理健康服務投入并監督經費使用；工會、共青團、婦聯、老齡辦等組織負責職業人群、青少年、婦女兒童、老年人等特定工作對象的心理健康服務工作。

（三）加強宣傳教育。

利用政府服務窗口、宣傳欄、大型顯示屏播放，微信等新媒體推送心理科普信息，加強心理健康促進與服務力量，推進心理健康教育均等化，營造社會氛圍。

（四）落實工作保障。

參照社會公共服務體系建設要求，加大XX鎮社會心理服務體系建設的保障，將心理服務體系建設工作經費列入鎮財政以及部門財政預算，從人力、財力、物力上保障工作順利開展。同時，加強資金管理和績效評價，嚴格落實各項財經紀律，提高資金使用效益。

（五）強化社會參與。

鎮直各部門、各村（社區）及有關部門要積極發動社會群體，建立完善村、社會組織、社會工作

者的聯動機制；開發適宜社會組織參與的社會心理服務項目和內容，給與保障，引導社會組織、社會工作者、志愿者積極參與社會心理服務，推動社會組織成為我鎮心理救助疏導機制的重要參與者。

（六）強化督導考核。

落實社會治安綜合治理領導責任制，把社會心理健康服務工作作為綜治平安考核的內容，采用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施，對因工作不重視、落實不到位導致工作任務未及時完成的，在年底平安綜治考核中予以扣分；對發生重特大案（事）件的，實行一票否決制，并嚴肅追究有關人員責任。