第一篇：XX鎮三級為民服務體系建設情況（精選）

XX鎮三級為民服務體系建設情況

我鎮便民服務中心建立以來，鎮為一個為民服務中心，三個村服務站，7個村民小組建成代辦點。，遵循“便民、規范、廉潔、高效”的服務宗旨和“依法辦事、廉潔勤政、公開透明、維護民利”的辦事原則，實行“一門式”服務，集中辦公、公開辦事、規范操作、限時辦結的運行模式，建立“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”的服務機制，把為民服務中心和村級代辦點打造成集審批、咨詢、服務、代辦和矛盾糾紛排查調處為一體的為民服務體系。

一、中心建設情況

根據“群眾事務代辦制”實施方案，配齊了領導機構及專職工作人員，負責對進駐人員及事項辦理程序進行監督和管理，切實把為民服務體系建設抓實、抓細、抓出成效，幫助群眾辦理宅基、戶口、升學、打工、婚喪嫁娶、信訪案件等各種事務，使群眾辦事“只找一個人，只進一道門”。鎮黨委、政府高度重視為民服務中心建設。鎮政府投入資金1萬余元，改擴建為民服務中心120平方米，并配備了電腦、打印機等設備。

（一）因事設崗，整合資源，集中辦公，打造服務平臺 鎮政府專門設立便民服務大廳，將與農民群眾生產、生活息息相關的及企業服務統一納入到便民服務中心，受理內容涵蓋鎮8個服務窗口、38項內容，并抽調“素質高、業務熟、能力強、服務優”的工作人員到便民服務窗口工作，改過去辦事拖拉為限時辦結，改過去分散辦理為集中、聯合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責任、首問負責、過錯責任追究、職位代理等制度，要求便民服務中心工作人員從受理到辦結提供全程服務、規范服務，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細登記備查。設定公示欄和辦事流程圖，使群眾對各個項目的辦事流程一目了然。

（二）陽光操作，為民解憂渠道暢

便民服務中心突出了“人要精神，物要整潔，服務周到，辦事公正”的服務理念，在為群眾辦事和服務的過程中，堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統一，對便民服務的內容、程序、流程和標準等統一公布上墻，嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、政策依據、服務電話、工作人員情況“六公開”，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。陽光操作，明白交費，群眾的許多顧慮打消了。對群眾到便民服務中心反映的問題，能夠當場解決的立即解決；需要某個部門調查處理或給予答復的，分流到相關部門，限期調查處理和答復到位；需提交黨委、政府集體研究的，由黨委、政府集體作出決定，及時答復當事人。

（三）因崗定人，分類管理

我鎮圍繞“親民為民富民”服務主題，在便民服務中心設立（黨員）先鋒崗，達到“爭先創優”的目的,不斷增強工作人員的工作責任心和主人翁意識。工作人員實行掛牌上崗，把自己的姓名、職務、職責、服務內容、進行公示，自覺接受廣大群眾的監督。“服務中心”按各部門的服務內容劃分為“解釋件、即辦件、承諾件、代辦件、聯辦件”五類，對各類服務件進行分類管理，注重以人為本，規定服務時限，能一次性辦理的必須一次性辦完，不能一次性辦理的，在做好解釋工作的基礎上，明確辦理時限，盡量不讓群眾走回頭路。為開展好優質服務，我鎮組織“中心”工作人員認真學習《行政許可法》、全心全意為人民服務等篇章，組織觀看《公共禮儀示范》，強化了工作人員的服務理念，提升了服務水平。

（四）規范服務，因人定責，公開承諾

我鎮按照“熱情周到、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則，普遍推行了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、職位代理制和責任追究制等制度。服務中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準，落實“辦理加代理”服務模式，凡是屬于能辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，服務中心及時予以辦理；屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。同時，在村委會設立便民服務站，小組設立代辦點，不斷向下延伸服務觸覺，盡最大可能地為基層群眾提供快捷、便利的服務。在服務過程中做到主動服務、微笑服務、限時服務。切實做到慎重表態、說話算數、辦事認真、服務周到。

（五）強化組織領導和管理

為了切實加強對便民服務中心的組織領導，我鎮成立了由鎮長擔任為組長、黨委副書記任副組長、其他相關部門負責人為成員的便民服務中心工作領導小組。便民服務中心主任由黨委副書記兼任，中心常務副主任由黨政辦主任兼任，專門負責便民服務中心的日常管理等工作。同時也制定了便民服務中心工作制度和加強了對中心工作人員的業務指導、監督檢查和督促等工作，從而保證了工作的正常運轉。

二、取得的成效

自為民服務中心成立，實行“群眾事務代辦制”以來，為群眾代辦各類事項 319件，包括信訪件 28件，辦結率為98%。這種“群眾動嘴、干部跑腿”的做法，既方便了群眾，融洽了黨群干群關系，又提高了政府和站所的工作效能，得到了全鎮人民群眾的好評。

（一）干部作風得到了明顯轉變。開展為民服務工作，公開向群眾承諾辦事時限，使職工、干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務觀念、嚴格堅持上下班制度、非代辦日值班制度等。鎮、村兩級代辦員堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變群眾跑路為我替群眾跑路，變拖拉辦為及時辦，變隨意辦為規范辦，切實為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

（二）群眾得到了實惠。各職能部門嚴格對照相關政策，清理取消了不合理收費項目，降低了收費標準，其實減輕了農民負擔。同時，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮政府和各站所辦事有時不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展為便民服務后，真正方便了群眾，現在他們辦事時只要向為民服務中心打個電話，詢問一下需要哪些資料，再把資料交到鄉為民服務中心就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實惠。

（三）干群關系得到了改善。自開展為民服務中心代辦事項以來，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力推動了鎮、村兩級各項工作的開展。

（四）經濟環境得到了優化。通過為民服務中心工作的開展，基層干部的服務意識進一步得到了增強，工作作風進一步得到轉變，從而使我鎮的經濟發展環境進一步得到了優化。

三、存在困難和問題

我鎮為民服務中心和“群眾事務代辦制”已初步形成了一套服務體系，但在實行過程中，也還存在一些需加以完善和改進的地方，主要表現在三個方面。

一是宣傳不到位。由于人員配備不足等原因，造成宣傳力度還不夠，沒有達到家喻戶曉。

二事業心、責任感不強。存在畏難發愁情緒，信奉多一事不如少一事，一些工作哪怕不辦，也別若出麻煩，致使工作上開拓力度不夠，工作熱情不高被動應付。

三廉潔自律意識不強。存在老好人主義思想，對廉潔自律重要性認識不足，沒有嚴格按廉政準則辦事。

四、下一步工作意見建議

（一）構建長效機制。一是要有比較規范、穩定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的“動力源”，即能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系。長效機制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善。

1.建立跟蹤評價機制。定期分析“為民服務體系”活動運行情況，并在一定范圍內通報，抓兩頭，促中間。2.建立問題持續改進機制。強化督導檢查，逐級落實整改責任，采取集中檢查、專項抽查、現場指導等方式，推動問題整改到位。

3.建立激勵約束機制。把開展情況納入各級領導班子和黨員干部年度考核，納入領導班子民主生活會和民主評議黨員工作，納入年終考核和評選先進范圍，增強黨員干部帶頭參與活動的責任感和主動性。

4.建立社會監督機制。主動歡迎社會、媒體和資本市場有關機構人員對窗口單位服務質量進行監督，及時做好社會輿論引導和預期管理，讓社會公眾更好地參與。

第二篇：鄉為民服務體系建設

辦好一件實事贏得一片民心

——XXX鄉基層黨建工作經驗交流材料

XXX鄉轄X個村委會，總人口XX人，下設X個黨總支，XX個黨支部，其中農村黨支部XX個、黨員XX名。近兩年來，XXX鄉立足鄉情實際，以“三級聯創”為總抓手，扎實抓好鄉、村、組三級為民服務體系建設，拓展為民服務領域，聽民言、聚民智、察民情、解民憂，傾力營造社會和諧。

四強措施促規范

一是強力發動，高度統一思想。按照縣委要求及時制定實

施方案，明確具體責任人，把為民服務中心建設當作一項重要任務，在規定時間內抓緊抓好。通過動員部署進一步強化了思想認識，為加快為民服務中心標準化建設提供了堅強的思想保障。二是強勢推進，加快建設進度。投資30余萬元對原社會中心一樓辦公室進行全面升級改造，高標準、高質量、高規格建成一個面積100平方米，設施齊全功能完備的鄉為民服務中心。三是強制規范，嚴格建設標準。按照為民服務中心建設要求，及時制定以“五個一”（設置一塊醒目的標識標牌、建設一個開放式的服務大廳、建設一支高素質的服務隊伍、構建一套完善的服務機制、設計一張便捷高效的工作流程圖）為核心的實施方案，對為民服務中心標識標牌、建設標準、工作規范等作了明確的規定和要求。四是強勁提升，完善服務流程。根據浦貝鄉實際，設置了信訪、民政、計生、流動人口、新農合辦、1

農技、林業、殘聯八個辦公窗口，明確服務職責、服務事項、辦事流程，實行窗口式運作，網格化管理，統一規范服務內容、服務承諾、辦事流程、申報條件、申報材料、法律依據、辦理時限和收費依據及標準、投訴渠道，努力建成設施完善、功能齊全、敞開式、開放性的服務大廳，提供便民、公開、依法、高效服務，初步實現了“一站式辦公、一條龍服務、一次性辦結、一條鞭管理”。

五動聯合作保障

一是堅持“黨政推動”，延伸服務體系。結合創先爭優、效能提升年等活動的開展，進一步整合資源，逐步完善為民服務中心標準化建設，全面推進各村為民服務站建設，實現服務方式由中心單一受理到各村受理，由單一服務向多元服務轉變。目前，全鄉共有為民服務中心1個，村為民服務站7個，村民小組為民服務代辦點68個，初步構建起了鄉、村、組三級聯動、相互配合、縱向到底、橫向到邊的為民服務體系。二是堅持“上下聯動”，拓寬服務領域。積極整合鄉、村、組資源，構建鄉、村、組三級聯動的為民服務體系，采取“辦理+全程代理”的服務模式，明確各村副主任、支部書記、組長為代辦員，實行多級聯動、接力服務、全程代辦，通過完善機制，逐漸形成上聯機關、下拓村組、上下協調、高效快捷的為民服務機制，實現“便民”與“為民”的有機統一。三是堅持“左右互動”，實現經驗共享。建立為民服務中心（站）工作例會制度，各每月召開一次鄉為民服務中心（站）工作例會，定期聽取匯報并認真

分析本單位、本村為民服務情況，研究解決存在的共性問題。通過例會的形式，互相交流經驗，有效加強了各部門之間、村與村之間的溝通、協調和配合，達到了互促共贏的目的。四是堅持“領導帶動”，提升服務效能。嚴格執行“民情溝通日制度”每月11日，26日由黨委政府領導帶領相關職能部門工作人員到為民服務中心帶班，直接面對面受理群眾辦理事項，現場解決群眾需要解決的困難和問題，提升了服務效能。五是堅持“為民服務隊行動”，延伸服務范圍。按照“三個三分之一”的原則，合理安排機關工作人員工作崗位，鄉駐村工作組即是鄉為民服務隊。由駐村工作組以開展民情懇談、上黨課傳技術、一事一議等有效形式，深入到群眾中開展為民服務活動，按誰牽頭誰負責，誰收到的事務，誰負責辦理的原則，全程代辦或授權代辦基層群眾需要辦理的服務事項，變“群眾跑”為“干部跑”，使群眾少跑路，不跑冤枉路，省時省錢，方便了群眾辦事，彰顯了為民服務網絡體系的積極作用。

三認結果顯成效

一是群眾認可。為民服務中心建設以便民和利民為出發點，通過開展“一站式辦公、一條龍服務、一次性辦結”，辦事手續由繁變簡，辦事效率逐步提高，代辦項目越來越多，真正做到了方便群眾、服務群眾。自“為民服務中心”成立以來，共收到群眾來信來訪以及其它群眾需要辦理事項共1654件，已辦結1621件，辦結率達97.4%。在已辦結的事項中，咨詢服務事項1346件，辦理信訪及穩定工作223件，調處矛盾糾紛241，解

決其他事項265件。“中心”共協調各有關部門解決了村級“為民服務站”不能解決的矛盾糾紛件47件，為民服中心（站）為群眾解決的這些困難和問題都是與群眾生產生活密切相關的，讓群眾得到了真正實惠，使干部強化了服務意識，受到了群眾的普遍好評，得到了群眾的認可。二是社會認同。通過組建為民服務隊，加強為民服務隊作風建設，變“讓群眾跑腿”為“替群眾跑腿”，有效避免“門難進、事難辦、臉難看、話難聽”的現象。通過實行限時辦結，有效制止了辦事拖拉，提升了服務質量，密切了黨群干群關系。自鄉為民服務中心成立以來，全鄉共開展各類民情懇談2103人次，收集民情民意2231件。通過懇談，加強了信息傳遞的公開透明，極大地改善了干群關系，使各級“為民服務中心（站）”真正成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，受到了社會的廣泛認同。三是組織認定。通過全鄉各級黨組織的共同努力，鄉為民服務中心從群眾關心的熱點、社會關注的焦點、組織督辦的難點入手，切實做好服務農村群眾、推動農村發展、促進農村和諧工作，得到了上級的肯定和好評。為民服務體系的建全完善，服務網絡的延伸，極大地方便了群眾，有效轉變了干部作風，密切了黨群、干群關系，轉變了服務職能，使為民服務中心的功能得以全面體現。

第三篇：以服務理念促進為民服務體系建設

為了幫助群眾更好更快的了解政策，增強黨和政府工作的透明度，強化基層組織和干部服務群眾的能力，**縣舊城鎮結合學習實踐科學發展觀活動，進一步轉變干部工作作風，不斷創新措施，拓展為民服務體系建設，圍繞家電下鄉、政策補貼、合作醫療、疑難技術以及法律法規咨詢開通了惠民政策咨詢熱線電話，通過人人學政策、知政策，爭做政策宣傳員、疑難問題

解答員、具體問題辦事員，有力地推進了農村黨風廉政建設。截止目前，該鎮共接受咨詢電話200余人次，解答家電下鄉、新農合等各方面的疑難問題400多條，辦理新型合作醫療補貼業務167件。

**縣舊城鎮圍繞構建懲防體系，著力解決事關群眾的民生問題，強化基層組織和干部服務群眾的能力。按照轉變作風，深化落實，深入推進農村黨風廉政建設，努力在建立健全工作機制上有新突破，在創新服務載體上有新特色，在深化服務內涵上有新延深，在拓寬服務渠道上有新亮點，在增強服務內容上有新成效，著力建立便民服務工作站，明確服務流程，完善服務內容，建立服務機制，不斷強化黨的建設，努力提升全鎮農村黨組織和廣大黨員干部的服務能力。

一、不斷強化服務群眾意識

一是增強服務意識，解決黨組織和黨員有能力服務的問題。加強對黨員干部思想政治教育，樹立正確的“三觀”，自覺把權力的運用當作服務的過程，變被動服務為主動服務，變事后服務為超前服務，增強“公仆”意識，真正實現機關由指揮型向服務型轉變；二是強化民生意識，解決為群眾服好什么務的問題。通過服務型黨組織創建，幫助下級黨組織查找問題，為下級黨組織予以人力、財力、物力和體制上的支持；強化對黨員的教育管理、保障黨員權力、提供黨內服務；關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事，解難事，幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題，為群眾提供政策法律咨詢服務、生產致富的信息服務和為群眾提供所需辦理的服務內容。

二、努力豐富服務群眾載體

一是建好服務平臺。鎮成立便民服務中心、綜治服務中心、各村總支（支部）成立便民服務工作站，繪制好群眾辦事路線指南，向廣大群眾公開辦事人員業務內容及聯系電話，建立一個全鎮工作業務人員網絡信息專欄，使群眾找得到人、辦得到事，為廣大群眾辦事提供方便。深入開展好“三關”工程、政策法律咨詢、民事糾紛調解、遠程教育、農產品或農用物資售銷、農業適用技術推廣等服務項目；二是推行服務公開。公開服務內容，在便民服務中心公開黨組織負責人職務、職責分工、聯系電話；公開辦事程序、收費標準和優惠政策等；擺放工作人員公示牌，姓名性別、工作職責職務，實行掛牌上崗，接受群眾監督。做到工作人員職責、工作制度、收費標準和辦事程序上墻。并將站所職能職責、林木采伐、計劃生育政策和農村宅基地審批等各種事項的辦理程序、規章制度、收費標準等編印《便民服務指南》，方便群眾辦事；三是切實轉變作風。堅定發展信心，增強憂患意識、機遇意識、發展意識，保持昂揚奮進的精神風貌，集中精力抓項目，一心一意謀發展。深入貫徹《基層工作守則》，大力弘揚求真務實和開拓創新精神，著力解決人民群眾最關心、最直接和最現實的利益問題，進一步健全抓落實的工作機制，進一步完善綜合目標考核辦法，切實開展文明辦公活動，強化干部責任意識，提升干部執行能力和為群眾辦實事的能力，確保干部群眾雙滿意；四是創新服務載體。大力培育各個層面各種類型的綜合示范典型，抓好服務載體，舊城村以開展農民夜校為載體，搞好農村黨員干部示范培訓和“我為新村建設獻計出力主題實踐活動；長壩村圍繞黨員設崗定職為載體，成立支部+蔬菜合作社、開展“黨員帶頭，群眾致富”主題實踐活動；槐坪村以充分發揮黨員作用為載體，成立支部+烤煙專業合作社，開展“我是共產黨員”主題實踐活動；永城村以黨員+平安衛生創建為載體，開展“整臟治亂從我做起”主題實踐活動；關壩村以支部建設為載體，開展“我是代言人”主題實踐活動，河西以促進產業狀大，擠進進經濟發展為載體，以支部+專業戶的形式，開展“我向黨組織靠攏”主題實踐活動；土城關以“三關工程”為載體，開展“服務群眾雙滿意”（黨員對黨組織滿意，群眾對黨組織和黨員滿意）主題實踐活動。

三、突出示范創建群眾滿意工程。

以深入傾聽群眾心聲，急群眾之所急，助群眾之所需，真正使群眾滿意。一是示范帶動促整體。該鎮結合縣委“六個一”活動的開展，在長壩村爭創“黔北黑豬”示范基地；結合新農村建設，在舊城村創建一個“黔北民居”示范點；在懷坪村創建一個“亮麗懷坪”示范點。各村在建立健全工作機制上做示范、在創新服務載體做示范、在深化服務內涵上做示范、在拓寬服務渠道上做示范、在增強服務實效上做示范，不斷深化和創新活動載體，拓寬黨組織和黨員聯系服務群眾的渠道。二是健全機制強保障。鎮黨委書記履行黨風廉政建設“一崗雙責”第一責任人的責任，切實加強對軟弱渙散村總支部的整頓，對不認真履行職責造成不良影

響、工作落實差的責任人，鎮黨委將按照干部管理辦法嚴肅處理，并對一些工作作風不實、工作方法不當的干部實行警示誡勉談話；建立每月調度匯報和半年述職制。鎮黨委將落實定期檢查常抓不懈的責任制，對該項工作常安排常調度常督導，切實幫助村兩委干部發現問題，解決問題，實行月報告、季調度和半年述職制，即下級黨組織每月向上級黨組織匯報相關工作，上級黨

組織一月集中調度一次下級黨組織的工作情況；下級黨組織負責人每半年向上級黨組織作一次述職述廉報告，黨員每半年對上級黨組織開展一次評議活動。通過開展服務型黨組織和群眾最滿意干部的創建工作，不斷提升全鎮廣大黨員干部服務能力和工作水平，實現黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意的雙滿意目標。

四、突出重點抓服務實效

1、抓重點村黨組織創建。按照“三個有利于”的原則，根據各村黨員結構特點,抓好重點創建。一是優化支部設置，充分發揮支部作用。對軟弱支部進行優化整頓，對不履行職責的責任人進行調整；二是強化黨員教育和管理，充分利用“三會一課”、農民夜校、遠程教育等形式加強對黨員的培訓，強化流動黨員的管理，建立健全黨員臺賬，維護黨員權益，把思想進步的致富帶頭人發展成黨員，按時按標準收繳黨費，要積極探索、采取措施充分發揮支部和黨員作用；三是切實為群眾服好務。對貧困黨員和群眾實行“一幫一、一帶一”幫扶活動，幫助群眾解決困難、積極探索“支部+協會（合作社）的形式，幫助群眾發展生產、勤勞致富；四是抓好組委會建設，結合各村實際抓好載體和創新服務，村級和村民組一些重大事項交由群眾商定。通過組委會建設和設立基層黨員干部“示范崗”，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力，對進一步密切黨群干群關系起到了強大的促進作用。

2、強化效能建設重點。結合自身工作職能，進一步轉變機關工作作風，強化機關效能建設。一是按鎮便民服務中心和綜治工作中心的要求，各部門結合實際抓好載體和創新服務，在便民服務中心設立職能服務窗口，建立服務流程，切實為民辦事；二是開通“惠民政策咨詢熱線”，圍繞家電下鄉、政策補貼、合作醫療、疑難技術以及法律法規咨詢。三是教育和管理好干部，充分利用正反典型開展警示教育活動，加強黨紀法規教育和廉政勤政教育，把思想先進、工作積極的干部樹立成廉政典型。通過各項制度的完善和工作的推進，該鎮服務群眾取得了明顯的成效。

第四篇：xx城鎮關于為民服務體系建設工作情況匯報

北古城鎮關于為民服務體系建設工作情況匯報

宜良縣委組織部：

按照省、市、縣委關于加強鎮為民服務體系建設的文件精神，深化為民服務體系建設，規范村級為民服務站運行管理，促進為民服務站升級改造和落實“評星定級”管理，提高農村公共管理服務能力，提升為民服務水平。結合我鎮實際情況，前期主要做了以下幾個方面的工作。

一、統一思想 制定計劃

鎮黨委對為民服務體系建設高度重視，將為民服務體系建設當作一項重大的政治任務來抓。統一思想，為民服務體系建設是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是農村綜合改革的需要，也是積極整合優勢資源,健全為民服務機制,拓展為民服務領域，豐富為民服務內涵,著力改進機關干部作風、改善為民服務方式,全面推進“親民、便民、為民、富民”的迫切需要。為民服務體系建設,完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，解決了人民群眾辦事難的問題，使群眾最需要辦的事有人辦理，將受到廣大人民群眾的普遍歡迎。

二、為民服務體系建設情況

(一)健全組織，強化領導。北古城鎮黨委、政府本著方便快捷、便民、公開、高效的原則，建立健全了鎮為民服務的領導體制和工作機制。成立了由鎮黨委書記為組長，黨委副書記、鎮

1長為副組長，人大、紀委負責人為成員的為民服務體系建設工作領導小組。由鎮黨委專職副書記具體負責監督管理。

(二)堅持把實現便民高效服務作為為民辦實事的突破口來抓。北古城鎮黨委、鎮政府以“依法行政、便捷透明、廉潔高效、促進發展”為服務宗旨，以高效的辦事運作方式給人民群眾帶來了方便為目的，投資x余萬元建成了x平方米的為民服務中心，其中服務大廳兩樓共x平方米，檔案資料室x平方米。服務大廳建成后，購置了辦公桌椅x套、電腦x臺(新購x臺, 原用x臺), 檔案資料柜x組及其他服務用品.整個服務大廳分為經濟發展、社會事務、綜治維穩、黨建群團四個服務區，下設農業科技、招商引資、林業、水利、畜牧獸醫、人口與計劃生育、民政、衛生、村鎮規劃建設、司法、文化、黨群等15個窗口，大廳工作人員30人。打破了鎮職能部門條塊分割的格局，把與群眾辦事密切相關的部門全部納入為民服務中心，變分散辦公為集中辦公，做到人員進中心、公章進中心、所有手續進中心。

（三)為民服務體系建設具體工作有：一是設立為民服務大廳，將鎮15個職能部門的服務及行政審批事項全部納入服務大廳，實行一個窗口對外，全方位、全過程承辦服務事項或開展代理服務工作。鎮政府投入資金高標準配備服務大廳的辦公桌椅、電腦設備等硬件設施，為大廳的高效運轉提供基礎保障。同時健全完善內部運行制度機制，制定《為民服務中心工作制度》、《為民服務中心工作五項承諾制度》，統一了工作流程、服務標牌、文明用語，實行一口受理、一次性告知、限時辦結制度，初步建立起用制度規范服務行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。二是建立村為民服務站。在全鎮20個村委會設立為民服務站，建立工作制度，明確黨總支書記為第一責任人，村“兩委”成員兼任代辦員，實行每周輪流值班，為本村群眾提供無償代辦服務，著力搭建 “村村有站點、事事有人辦”的“零距離”服務平臺。

(三)組建成立了鎮為民服務隊，為民服務隊具體負責做好為民服務工作。村成立了為民服務站，設有服務場所及工作人員，方便人民群眾辦事、咨詢、解難。形成了鎮、村兩級聯動的為民服務格局，方便了廣大人民群眾。成立了鎮為民服務中心辦公室，設有專職管理機構，具體負責服務中心的日常管理以及進駐中心的服務事項的組織、協調、監督管理。

（四）、扎實抓好中心人員的管理工作

（一）是加強對窗口工作人員的教育培訓。認真組織窗口工作人員學習有關法律、法規和業務知識以及相關的工作制度，提高工作人員的素質，增強其工作責任心和依法辦事的能力。

（二）是加強窗口工作人員管理。切實按照雙重管理的辦法，加強窗口工作人員日常管理和監督，確保了窗口工作人員的穩定性。三是嚴格考核獎懲。對窗口工作人員實行嚴格的績效考核，中心窗口工作人員的考核由服務中心負責。建立并逐步完善中心窗口工作人員激勵機制。

（五）、切實做好辦件統計工作。辦件統計是業務服務辦理的一項基礎工作，也是很重要的一項工作，可以反映出服務中心

業務運行的情況，各窗口辦件中是否存在問題，便于開展業務督察。辦件統計各窗口每周上報一次，對服務內容、辦理情況作認真記錄，確保一切服務工作運轉正常。

三、存在的不足及下一步整改措施

（一）存在的不足

1、硬件方面 我鎮為民服務中心相關的窗口吊牌、導詢臺、崗位職責及公示欄等未制作，電腦等相關辦公用品配備不足，資金投入相對不足。

2、軟件方面鎮為民服務中心入駐率不高，相關窗口工作人員認識不到位；相關的臺帳資料不齊全，宣傳力度還不夠。

3、村級為民服務站建設存在的不足有：一些村干部認識不到位，對相關的政策、文件學習不夠，思想不重視；對為民服務體系建設的政策精神宣傳力度較小，宣傳不到位；對為民服務站地點選擇不好，資金投入不足，相關硬件設施配備不足，為民服務體系建設推進較慢。

（二）下一步整改措施

1、是進一步轉變干部工作作風，加大對中心工作人員及村干部的業務知識培訓力度。樹立“認真、專業、務實”的工作作風，堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變群眾跑路為我替群眾跑路，杜絕拖拉辦、隨意辦等現象，切實為群眾排憂解難。

2、是繼續加大宣傳力度，提升便民服務工作影響力。并將繼續抓好服務質量，讓“把方便讓給群眾，把麻煩留給自己”的服

務理念更加深入人心。

3、是加大資金投入加強為民服務體系的規范化建設。按照省、市的要求，加強規范化建設，真正做到“一窗式”受理，“一站式”服務，“一次性”辦理。

4、是認真做好村級服務站工作的指導和監督、檢查，推動村級服務站規范化建設。同時加強與縣政務服務中心的接軌對接。

北古城鎮為民服務中心工作領導小組

2011年10月25日

第五篇：鎮社會心理服務體系建設實施方案

鎮社會心理服務體系建設實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于加強社會心理服務體系建設的重要指示精神，根據XX縣《關于印發XX縣社會心理服務體系建設試點工作實施方案（試行）的通知》（X衛健〔2019〕X號）要求，充分發揮社會心理服務體系建設在預防矛盾風險、促進社會和諧中的重要作用，全力構建我鎮的“社會心理健康全程服務鏈”，結合我鎮實際情況，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，強化黨委政府領導和部門協作，廣泛動員社會力量，整合社會資源，綜合運用社會心理學的原理，通過社會心理服務、社會心理疏導、社會心理干預等手段培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，化解社會矛盾，防控社會風險，構筑社會心理防線，維護社會穩定。

二、工作目標

2021?年底前，建立健全全鎮社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安XX、健康XX建設。建立健全黨政領導、部門協同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括:

成立XX鎮社會心理服務工作領導組，各村（社區）也要成立相應的工作小組。

廣泛開展心理健康宣傳教育，轄區城鎮、農村普通人群心理健康核心知識知曉率達到70%和60%。

建成XX縣XX鎮社會心理咨詢室，可提供方便、有效的心理健康服務。

各村（社區）依托村（社區）綜治中心等場所，設立心理咨詢室或社會工作室，村（社區）心理咨詢室或社會工作室建成率達到80%以上。

XX中學、XX中心校、新倉學校、雙棗小學等中小學設立心理輔導室，配備專職或兼職教師，有條件的學校可創建心理健康教育特色學校。

在冊嚴重精神障礙患者規范管理率達到85%以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率達到80%以上，面訪率達到85%以上，在冊0-2級嚴重精神障礙患者門診服藥救助率達到60%以上。力爭至少60%居家患者參與社區康復。XX中心衛生院等醫療衛生機構對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。

三、工作任務

（一）廣泛開展心理健康知識科普宣傳

1.健全心理健康科普宣傳網絡。各村社區、有關單位要充分利用電子屏、條幅、廣播等廣泛宣傳心理健康理念。利用“健康XX”微信公眾號開設《心理健康》知識專欄。不斷宣傳“健康心理，快樂人生”、“心身同健康”等健康理念和科普知識。（鎮外宣辦、衛健辦）

2.開展心理健康知識“六進”活動。心理健康知識進機關、進企業、進學校、進農村、進社區、進公共場所等。黨政機關員工大于100人的企事業單位開展心理健康知識講座，一年不少于1場，每場不少于60分鐘。各中小學在校學生心理健康教育，按照國家規定納入教學計劃。各村（社區）開展心理健康宣傳講座每年不少于2場。在公交車站、醫院候診區、廣場LED顯示屏等公共場所設立心理健康知識宣傳專欄。城鎮、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到70％和60％。（鎮衛健辦、衛生院、中心校）

（二）健全社會心理服務網絡

1.搭建基層心理服務平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》等要求，在鎮、村兩級綜治中心或村（社區）黨群服務中心規范設置心理咨詢室或社會工作室達80％。為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務。（鎮綜治辦）

2.完善教育系統心理服務網絡。XX中心校設立標準的心理輔導室，有條件的學校高起點規劃、高質量建設心理咨詢室

和心理測量室、團體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導教室。鎮轄區每所學校至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師，心理健康教育教師享受班主任同等待遇。（鎮中心校）

3.健全特殊人群心理服務網絡。公安、司法、信訪、民政、綜治等部門要根據行業特點，在司法所、社區矯正中心、信訪接待場所、綜治辦等設立心理服務場所，配備一定數量的專業人員，成立危機干預專家組，對系統內人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。（鎮派出所、司法所、信訪辦、民政辦、綜治辦）

4.健全機關和企事業單位心理服務網絡。鼓勵規模較大、職工較多（≥500人）的黨政機關和廠礦、企事業單位、新經濟組織等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛生室普遍設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊；規模較小企業和單位可通過購買專業機構服務的形式，對員工提供心理健康服務。（鎮工會、衛健辦）

5.提升醫療機構心理健康服務能力。通過平安醫院創建、等級醫院評審等，推動綜合醫院普遍開設精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。鎮衛生院探索結合家庭醫生簽約為居民提供心理健康服務。（鎮衛生院）

6.提升嚴重精神障礙患者服務質量。綜治、衛生健康、公安、民政、殘聯等單位要多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、應急處置、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，穩步提升嚴重精神障礙患者服務質量，使在冊患者規范管理率達到85％以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80％以上，面訪率達到85％以上，在冊0-2級嚴重精神障礙患者門診服藥救助率達60％以上。對病情不穩定的患者，要建立由村（社區）“兩委”成員、網格員、精防醫生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。鎮衛生院確定至少2人、村衛生室（站）確定1人，開展轄區精防工作并且每年接受相關知識培訓。社區康復機構開展居家患者社區康復工作，使居家患者在社區參與康復率達到60％以上。建立分級診療綠色通道，在社區康復期間病情復發的患者，可通過社區康復機構向精神專科醫院快速轉介。（鎮綜治辦、衛健辦、派出所、民政辦、殘聯、衛生院、各村社區）

（三）加強心理服務人才隊伍建設

1.發展心理服務社會工作專業隊伍。對社會工作專業人員開展心理學和精神衛生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領域社會工作專業人員的職業素質和專業水平。按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，建立社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”機制，充分發揮社會工作專

業人員優勢，通過政府購買服務等方式，支持其為社區居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。（鎮民政辦、財政所、衛健辦）

2.發展醫療機構心理健康服務隊伍。鎮衛生院要利用與縣醫院建立緊密型醫共體這一有效渠道，加強對接，同時也要通過培訓、繼續教育等形式，對全體醫務人員進行臨床心理知識培訓，提高臨床醫師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。（鎮衛生院）

3.組建心理健康服務志愿者隊伍。利用現有的志愿者隊伍，鼓勵和引導醫務人員、心理專業學生等加入心理服務志愿者隊伍。（鎮團委、衛健辦）

（四）加強各類人群心理健康服務

1.強化機關企事業單位心理健康服務。廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節等主題公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預，必要時聯系專業醫療機構治療。（鎮外宣辦、衛健辦）

2.強化學校心理健康服務。轄區內學校在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內容。學前教育機構開

展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發現學前兒童心理健康問題。中小學校應當重視學生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實踐等相結合，全面開展學生心理健康教育教學，培養積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心健康發展，做到在校學生心理健康教育全覆蓋。要密切與村（社區）聯動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創傷干預。要創新和完善心理健康服務提供方式，可以通過“校社合作”引入社會工作服務機構或心理服務機構，為師生提供專業化、個性化的心理健康服務。定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。（鎮中心校）

3.開展重點人群心理健康服務。利用老年活動中心、老年大學、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務設施，為空巢、喪偶、失獨、流動留守兒童、殘疾人及其家屬;孕產期和更年期婦女、流動留守婦女、遭受性侵及家庭暴力等婦女;特困人員、低保對象等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。全鎮重點人群心理健康服務覆蓋率達90％。（鎮婦聯、民政辦、殘聯）

4.開展特殊人群心理健康服務。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷和心理疏導，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會。結合矛盾糾紛多元化解機制，完善流浪乞討人員、公安監所被監管人員、服刑人員、社區矯正對象、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區戒毒社區康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員、自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。同時結合深入推進預防青少年違法犯罪和未成年人保護工程，積極推動重點青少年群體和涉案青少年群體的心理咨詢評估、輔導矯正及關愛疏導工作，進一步關愛幫扶陷入困境和受害青少年撫平心理創傷、建立陽光心態、健康成長發展，并切實教育感化挽救罪錯青少年，促進其改過自新、回歸社會。制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到80％以上。（鎮綜治辦、派出所、司法所、民政、信訪辦、團委）

5.加強嚴重精神障礙患者及家屬心理健康服務。鎮衛生院要對50％以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。（鎮衛生院）

6.強化醫療機構中的心理健康服務。鎮衛生院要培育醫務社會工作者隊伍，充分發揮其在醫患溝通、心理疏導、社會支持等方面優勢，強化醫療服務中的人文關懷。鎮衛生院要加強與縣精神病醫院合作，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆防治等適宜技術。將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。（鎮衛生院）

7.開展突發事件危機干預服務。將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案和技術方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專業化、系統化建設。在自然災害等突發事件發生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發生。在事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續開展心理援助服務。（鎮相關部門、各村社區）

（五）健全行業組織并加強管理

綜治、衛健、衛生院、民政、中心校等有關部門，要整合轄區社會心理服務資源，要求心理服務專業人員嚴格遵守保密原則和倫理規范。加強心理健康數據安全的保護意識，建立健全數據安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個人隱私。對承接政府購買服務的社會心理服務機構進行考核評價，逐步將機構服務數量、質量等評價結果向社會公開。（鎮綜治辦、衛健辦、衛生院、民政辦、中心校）

四、組織實施

社會心理服務體系建設具體分三個階段。

（一）第一階段：（2019年8月-9月）組織發動階段。

主要工作任務是制定方案、組織動員和工程啟動。下發《XX鎮社會心理服務體系建設實施方案》，組建XX鎮社會心理服

務體系工作領導小組，制定專項工作方案，明確工作任務和責任要求。

（二）第二階段：（2019年10月-2021年8月）建設實施階段。

綜治辦牽頭開展特殊人群排查摸底工作，完成重點對象社會心理預警監測，建立社會心理服務信息庫。開展社會心理服務人才隊伍培訓，組建好社會心理服務專業隊伍、兼職隊伍和志愿者隊伍；完成鄉鎮、村（社區）二級心理服務平臺建設。衛健辦牽頭運用各種平臺傳播心理健康知識，廣泛開展心理健康進學校、進企業、進社區、進機關、進工地、進家庭等六進活動。

（三）第三階段：（2021年9月-2021年10月）總結提升階段。

對心理服務體系建設的主要舉措、創新做法、先進經驗以及取得的成效進行總結，規劃建立常態化工作機制。常態化開展特殊對象心理服務信息采集、評估和分類干預工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各村、社區及各部門將社會心理服務體系建設作為平安XX、健康XX建設的重要內容，成立由鎮政府主要領導任組長，鎮綜治辦、衛健辦分管領導任副組長的“XX鎮社會心理服務體系建設服務工作小組”，鎮綜治、衛健、衛生院、外宣、中心校、派出所、民政（殘聯）、司法、財政、信訪、工會、婦聯、團委等部門以及各村（社區）負責同志參與，工作小組辦公室設在鎮衛健辦。

（二）部門分工協作。

鎮綜治辦負責將社會心理服務疏導和危機干預納入平安建設考評內容，開展社會心理監測預警工作；負責建立鎮心理服務站，督促村（社區）100%建立心理咨詢服務室；鎮衛健辦負責組建鎮社會心理服務體系專項工作方案，明確工作任務和責任，精心組織實施；對工作提供技術支持和指導，配合外宣辦設立一批心理健康科普宣傳欄，舉辦心理健康專題講座，向公眾普及心理健康知識；鎮衛生院負責提升醫療機構心理健康服務能力，探索結合家庭醫生簽約為居民提供心理健康服務。通過培訓、繼續教育等形式，對全體醫務人員進行臨床心理知識培訓，提高臨床醫師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。鎮外宣辦負責做好社會心理服務體系的公益宣傳，發布心理健康核心信息，播放心理健康知識和公益廣告；負責協調新聞媒體、文化組織開展心理健康宣傳教育，利用各種宣傳渠道提升群眾對心里健康核心知識知曉率；鎮中心校指導學校開展師生心理健康服務工作。關心、重視師生的心理健康，將教師心理健康教育納入教師職業道德教育范疇；在學校中配備專職心理輔導教師，設立心理健康輔導室，做好學生的心理篩查和心理疏導等工作；鎮派出所及時對新納入管理的嚴重精神障礙患者與綜治辦進行信息互通，建立信息交換機制；建立民警心理健康服務工作機制，探索重大警務任務前后心理危機干預，為高強度工作的民警開展心理評估、心理減壓、心理咨詢和干預等服務，提升民警心理健康素質；保障民警心靈家園規范化運行；做好重點人員聯合走訪、日常管理和信息互通工作。；

鎮司法、信訪部門及時介入法律咨詢、糾紛調解、法律援助服務過程中心理失常的群眾，開展心理疏導服務；做好重點人員聯合走訪、日常管理和信息互通工作；鎮民政辦（殘聯）負責引導與管理城鄉社區組織、社會組織、社會工作者參與心理健康促進服務，推動心理健康領域社會工作專業人才隊伍建設。建立殘疾人社會心理服務機制；積極探索殘疾人社區精準康復管理模式，幫助殘疾人群體提高自身能動性,積極獲取社會資源，更好地適應生活，更快回歸社會；鎮財政所加大心理健康服務投入并監督經費使用；工會、共青團、婦聯、老齡辦等組織負責職業人群、青少年、婦女兒童、老年人等特定工作對象的心理健康服務工作。

（三）加強宣傳教育。

利用政府服務窗口、宣傳欄、大型顯示屏播放，微信等新媒體推送心理科普信息，加強心理健康促進與服務力量，推進心理健康教育均等化，營造社會氛圍。

（四）落實工作保障。

參照社會公共服務體系建設要求，加大XX鎮社會心理服務體系建設的保障，將心理服務體系建設工作經費列入鎮財政以及部門財政預算，從人力、財力、物力上保障工作順利開展。同時，加強資金管理和績效評價，嚴格落實各項財經紀律，提高資金使用效益。

（五）強化社會參與。

鎮直各部門、各村（社區）及有關部門要積極發動社會群體，建立完善村、社會組織、社會工作

者的聯動機制；開發適宜社會組織參與的社會心理服務項目和內容，給與保障，引導社會組織、社會工作者、志愿者積極參與社會心理服務，推動社會組織成為我鎮心理救助疏導機制的重要參與者。

（六）強化督導考核。

落實社會治安綜合治理領導責任制，把社會心理健康服務工作作為綜治平安考核的內容，采用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施，對因工作不重視、落實不到位導致工作任務未及時完成的，在年底平安綜治考核中予以扣分；對發生重特大案（事）件的，實行一票否決制，并嚴肅追究有關人員責任。