第一篇：基層法院保密工作調查分析與思考

人民法院是國家審判機關，是重要的涉密機關單位，有各類審判、立案、司法技術、申訴、檔案、文印、政工、紀檢、監察、機要文秘等重要涉密部門和部位，保管有重要的案卷、文件、電報、檔案資料，保密工作是大事。為此，筆者建議：把基層法院保密工作作為一項經常性工作抓緊抓好，切實增強全體干警的保密意識，堅持做到任何時候決不掉以輕心，做到

時時、事事、處處注意保守國家和法院工作的秘密。

一、存在問題

客觀地講，基層法院機關保密工作總體形勢較好，抓保密工作的力度較大，法院干警對保密工作的認識比較深刻，保密這根“弦”繃得較緊。但實踐中由于多種原因影響，法院保密工作仍然存在或多或少的一些問題，給法院保密工作的順利、有效開展造成了不利影響。主要表現在：一是文件定密不準。該定秘密的未定秘密；該低定密級卻高定密級，該高定密級而低定密級；定密期限把握不當，要么過長，要么過短；定密以后，保密期過后一直不解密等等。二是保密意識不強。有的基層法院干警對于工作中的哪些事項應該作為秘密，哪些不應該作為秘密認識不足，對于審判公開或復印案卷資料的尺度把握不準，個別干警甚至認為法院工作已無密可保，有密難保，因而思想松弛，可能在不經意中泄露秘密。三是保密措施不嚴。一些干警對本職工作之外的秘密缺乏保護意識，如新聞宣傳中容易產生片面追求宣傳內容真實而間接泄密現象；局域網安全防范措施如果沒有及時到位，工作中容易產生重使用、輕保密的錯誤傾向而導致失、泄密現象。

二、產生原因

產生以上問題的原因是多方面的，調研歸納起來，主要有以下幾個方面：

1、保密教育不夠、認識不足。面對社會主義市場經濟條件下快速變化的形勢和法院保密工作遇到的新情況和新問題，一些基層法院院形勢教育抓得不緊，保密教育不系統、不經常，導致部分法院干警認識不深刻，適應不及時，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，存在“自己知道的，別人早就知道了，基層法院無密可保”、“資料放在柜子里，丟不了”等模糊認識和麻痹思想，從而出現電話中無意識地互通涉密內容、辦公室人走不鎖門、辦公桌上隨意擺放密件、不經領導批準復印密件等“不經意”卻極容易發生失泄密問題的現象。

2、對保密相關知識了解不深。一方面，基層法院保密工作人員專職人員緊缺。一般人員從事涉密工作時間不長，沒有接受正規教育和培訓，對保密知識的了解，主要局限于基礎的東西，開展保密工作的方式也較傳統，缺乏系統的、深層次的保密知識和工作方式。另一方面，隨著科技化、信息化進程的加快，一般的保密工作人員對現代科技知識了解、掌握不夠，知識面沒有隨著形勢的變化發展而豐富更新，因此相應地，應用現代科技知識開展新形勢下的保密工作的經驗和方法缺欠，從而使一些基層法院保密工作陷入困境。

3、對保密規律把握不準。保密工作規律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發揮的事物之間的內在聯系，它既存在于宏觀的領域，比如關于保密工作在整個法院工作中所處的地位、法院保密工作的性質等；也存在于微觀的領域，比如法院保密工作所應當遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規律，有的已經被廣大干警所認識，有的還有待于進一步探索和研究。特別是在當前，保密工作正由傳統的以依靠人的自覺性為主的管理模式向既依靠自覺性更依靠依法管理的模式轉變。新的形勢下，保密工作的外部環境發生了變化。在這種情況下，一些涉及保密工作人員對保密規律性的認識沒有隨之深化，對新形勢下的保密工作出現了不適應，從而導致了部分基層法院保密工作職責不明確，措施不落實。

三、建議采取的對策

法院保密工作是法院機關不可忽視的一項重要工作，如何加強和改進，有效的方式方法很多，筆者認為，需要在基層法院工作實踐中積極研究、總結和落實。建議當前重點可以從以下幾方面的工作著手抓緊抓好：

加強保密法制教育。思想是行動的指南，要搞好新形勢下的基層法院保密工作，首先要解決的是廣大干警的保密意識問題。樹立良好的保密意識，重要的是要加強保密法制教育工作。因此當務之急可以通過辦專題輔導、案例教育等多種方式，較為系統地開展對法院干警的保密法制教育工作，使基層法院干警全面了解和掌握保密法律法規知識，用知識武裝頭腦，豐富頭腦，從而形成強烈的保密意識。

提高保密人員素質。形勢的發展對保密工作人員的政治、文化、技術素質提出了更高的要求，特別是在文化業務素質方面，要求保密工作人員不僅要懂得傳統保密工作知識，而且還要懂得計算機等高科技條件下的保密知識，不僅要懂得保護國家審判秘密的知識，還要懂得保護其他秘密的知識。從目前基層法院院保密工作人員情況看，政治

思想素質比較過硬，對傳統保密知識和方法了解得有一般熟悉，掌握運用得較好，但對新情況、新知識了解得相對較少。解決這一問題的辦法，一方面，保密工作人員要加強自身學習，既要學習繼承好的保密工作傳統，又要學習現代科技知識，了解新形勢，適應新變化。另一方面，需要加強對保密人員的業務培訓。多創造條件，采取多種方式，提高保密工作人員的知識水平，特別是計算機網絡安全保密知識水平，構建以基礎知識為根基，保密專業知識為主干，相關知識為補充的保密知識結構，使保密工作人員向復合型人才轉化。

改進保密工作方法。方法是解決問題的關鍵。隨著形勢的不斷發展，法院保密工作也更加復雜而具體，基層法院保密工作的法律性、知識性、時效性和服務性大大增強。因此，開展新形勢下的法院保密工作必須要有新的方法。

抓教育。重視加強對法院干警特別是法院保密人員的保密教育，認真組織對保密基礎知識、保密法、信息安全等業務知識的學習，打破傳統觀念，解放思想，與時俱進，在探索中學習，在實踐中提高，不斷提高應對新情況、解決新問題的能力，主動適應新形勢的要求，確保法院工作和國家審判秘密的安全。

嚴管理。對保密工作人員進行統一管理，建立一支相對穩定的、高素質的保密工作隊伍，并形成由保密機構、主要領導、分管領導和全體涉密人員共同組成的保密工作組織網絡。確保保密工作在法治軌道內規范運作。強化保密監督，確保嚴格執法。定期開展保密檢查，有的放矢，解決問題。

建制度。當前，基層法院機關應重點加強保密制度的完善和建設工作，除建立健全重大活動、重要會議、重要事項保密制度和抓好保密工作責任制落實外，特別應著力建立健全涉密人員和秘密載體管理、局域網安全保密管理等制度。制定相應的詳細規則，合理界定保密對象，統一保密標準，明確定秘規則，加強涉密事項管理，明確和落實基層法院保密工作崗位職責，從而有效推進基層法院現代化建設。（興國縣人民法院王邦盛）

基層法院保密工作調查分析與思考

第二篇：新時期基層法院文化建設的調查與思考

淺談基層法院文化內涵的調查與思考

法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和。建設好法院文化對于弘揚現代司法文明、推動社會主義精神文明建設，特別是在構建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。最近，結合灤平縣法院文化內涵建設，分析了當前基層法院在文化內涵建設方面存在的問題，并就基層法院如何做好文化內涵建設提出了自己的構想和看法。

一、法院文化建設的初步實踐

法院文化作為文化系統中一個分支，同樣由物質文化、行為文化、精神文化三個不同層面的要素構成。物質文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構成的核心，也是法院文化建設的最高境界。近年來，我院認真落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的大局，結合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設，努力營造和諧、健康、向上的文化氛圍，推動了我院各項工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件2852件，審理執行2536件，結案率97.4%；先后被評為優秀基層法院、踐行社會主義法治理念先進單位和市級衛生先進單位。我院的隊伍建設、刑事 1

審判、司法政務管理、信息、宣傳、調查研究、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位； 3人榮立個人二等功，36人次受到市級以上表彰。全院上下學習氣息濃厚，3人已取得研究生學歷，35人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風進一步轉變，人民群眾的滿意率進一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設的主要措施就是全力做到“四個堅持”：

1、堅持以優美的環境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、文藝活動室，給干警創造舒適溫馨的學習娛樂場所；加快信息化建設步伐，建成羅山法院網和內部局域網，在一樓大廳和審判法庭設置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風廉政建設責任制規定》、《案件質量評查辦法》、《加強和規范信息宣傳調研實施辦法》、《財務后勤保障規定》等32項規章制度，涉及隊伍建設、審判業務、機關管理、廉政建設等法院工作的方方面面，狠抓落實，以制度促規范，向管理要效率。

3、堅持以崇高的精神教育人。將敬業進取、勤政廉政、公正司法等內容的規章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區和審判區的醒目位置，使干 2

警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學習活動，不斷提高干警的政治意識、宗旨意識、廉潔意識；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統教育活動，定期組織干警重溫黨的戰斗歷程，進行廉政宣誓，學唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養干警堅定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進家庭活動，組織召開干警家屬座談會，開展“爭當廉內助”活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發揮好家庭成員的監督作用；加強信息宣傳調研工作，宣傳優秀法官先進事跡，樹立典型，弘揚正氣。近兩年，我院在市級以上媒體發表宣傳稿件500余篇。

4、堅持以豐富的活動激勵人。由政治處牽頭，工會、婦聯、共青團參與，積極組織開展各種文化活動，做到每季度都有活動。近兩年以來，我院先后組織了“慶七一”暨大學習、大討論活動演講比賽、籃球比賽等10多項各類活動，很好地培養了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對在職干警還實行生日祝福制度，體現院黨組對職工的關愛。

二、當前基層法院文化建設中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業化建設的不斷推進，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會主義司法理念初步樹立，法官群體素質和整體形象也有了明顯的提升，但總體 3

上說，基層法院在文化建設方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經費保障困難等因素的影響，基層法院表現更為突出。

1、被動應付多，主動開展少。表現在法院層面，就是一些法院開展文化建設，多是為了應付上級法院的檢查或要求，或是為了領導要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動應付狀態。另外，法官對法院文化建設的意義和作用沒有真正理解，認為其可有可無，認為法院無非就是搞好審判而已，缺乏參與法院文化建設的熱情和主動性。

2、熱衷模仿多，開拓創新少。各法院之間相互模仿，缺少開拓創新的精神，沒有完全體現個性。法院文化與其他文化一樣，都會受到地理、歷史、人文、社會環境的影響而各有不同。但只要這種文化建設是符合自身實際的，能夠發揮出法院文化應有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設成果，而不考慮自身所處的具體外部環境，自然是難以達到應有的效果。

3、流于形式多，深入實施少。法院文化建設本身尚處于一個不斷摸索前進的過程，也需要我們在實踐過程中不斷地總結經驗和教訓。部分法院的文化建設沒有深入實施，流于形式，也使得法院文化建設的效果大打折扣。

4、物質建設多，精神內涵少。法院之所以為法院，不在于 4

法院的辦公大樓等基礎設施，而在于高品質的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設施、制度規范等外在事物以內涵和精神，使法院形神兼備、從而堪稱堪當為法院的文化積淀。而實踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設施、改善辦案條件等物質文化建設，忽視精神文化和行為文化建設，導致文化建設出現單一化的傾向。

三、基層法院進一步做好文化建設的幾點意見和建議

1、要充分發揮基層法院領導的倡導和示范作用。基層法院的領導干部，要真正把法院文化建設擺上重要位置，用領導者的高度重視、積極倡導和親身實踐來推動基層法院文化不斷豐富和發展。

2、要充分發揮政工部門組織參與法院文化建設的獨特作用。基層法院的政工部門作為聯系干警的橋梁和紐帶，具有很強的溝通效能，因而在參與法院文化建設中有其獨特的優勢和作用。基層法院的政工部門要積極主動地通過開展形式多樣的文化活動，參與到法院文化建設之中，有目標、有步驟、有秩序地推進法院文化建設。

3、要以倡導法院精神為契機，營造團結進取、敬業奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發展目標、司法理念的集中體現，也是法院文化的靈魂，應力求把實現法院的共同價值和實現法官的個人的價值統一起來。實 5

踐中，可以采取諸如“院訓”、“院歌”、“宣傳標語”、“法官講壇”等多種形式加以表現，并注重對法官的道德素質培養、政治業務知識培訓和典型先進事跡的學習等。

4、要以正面的先進典型來引領法院文化。基層法院應不斷挖掘、培養、樹立體現時代精神的先進典型，進一步加強宣傳、信息和調研工作，用先進的理論、優秀的成果來深化干警對法院文化建設的認識，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力來推動基層法院群體共同意識的形成和發展。

5、要以法院物質建設為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權威。法院的精神文化通過物質環境等載體體現出來，因此，基層法院在建設審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時，都應緊緊圍繞法院的精神文化內涵來進行。同時，在改善司法環境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點，始終用改革的精神，結合發展的形勢不斷豐富、充實法院文化的內涵，使基層法院的文化建設保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設是一項需要長期努力、長遠規劃的系統工程，它不僅僅是法院自我發展、自我完善的過程，更是法治社會發展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設能夠更好地融入當地的先進文化中，在實踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠定堅實的基礎。

第三篇：對當前基層法院信訪工作情況的調查與思考

內容摘要：

論文 關鍵詞：基層 法院信訪 工作情況 調查 思考

論文 關鍵詞：基層法院信訪工作情況調查思考

一、踐行公正為民思想，以涉法上訪問題為鏡，梳理和認清工作中的不足和差距

當前涉法上訪案件呈現以下主要特點：

（一）涉法上訪層面擴大。根據信訪部門統計情況看，“求決”和“申訴”在涉法信訪中占很大比例，上訪問題集中在對法院裁決不服，對強制措施及訴訟程序、執行的不滿等。有 企業 改制、勞動及社會保障問題、三農問題、城鎮拆遷安置問題。我院上訪人住所地在北安的案件共10件10人，北安法院一審8件8人，經黑河市中級法院一審2件2人（上訪人住所地在北安），期中涉及刑事審判上訪5件5人，涉及民事審判上訪為4件4人，涉及房屋拆遷糾紛1件1人。以民商事執行為主，刑事及附帶民事案件和行政案件呈逐年上升，涉法上訪層面逐年擴大，包含法院審判業務的方方面面。

（二）重訪、纏訪案件數量上升。有的案件上訪至上三級法院，甚至多次進京上訪，上訪數年，如我院包保穩控的上訪人童某，歷經（69）北公軍管判決，（79）北安法院判決，（81）黑河中級法院判決，（84）省高級人民法院通知駁回，上訪至今，仍有越級上訪的傾向，類似此案的上訪人現已成為職業上訪。

（三）上訪請求賠償數額愈來愈高。有的上訪案件初訪時請求事項單一，請求數額幾千元、幾萬元，上訪幾年后請求數額增至幾萬元、幾十萬甚至上百萬，呈現復雜性，處理難度愈來愈大。

（四）上訪行為方式表現偏激。上訪人上訪態度表現對立，方式多樣，有的采取集體上訪，圍堵法院、市委、市人大、市政府機關大門，以自殺等方式威脅，有的采取靜坐、靜臥、散發上訪材料、扯橫幅、攔截領導車輛等極端方式上訪。

“冰凍三尺，非一日之寒”，涉法上訪問題日趨增多，處理難度愈來愈大，使法院工作處于被動，既有社會原因，也有我們法院自身的原因，突出反映在四個這方面：一是在工作中確有司法不公的問題。違背程序法，審查認定事實不客觀，實體裁決不當，適用 法律 不正確，辦金錢案、關系案、人情案、偏袒一方的。二是“執行難”尚未全面解決，一些案件執行未果的問題。案件承辦人久拖不執、貽誤執行時機和不嚴格依照程序法執行、被執行人有執行能力而不執行、超標的執行，有的案件裁定中止和終結執行不當，執行力度不夠，或查封、凍結、拘留、罰款等強制措施使用錯誤，或錯誤執行案外人財產。三是少數法官的司法作風，人民群眾難以滿意。法官不能保持中立立場，辦案沒有效率，庭審中質證、認證不規范，對當事人提供的證據審查不細，隨意打斷當事人發言，不聽取當事人陳述意見，隨意變更開庭時間，案件強行調解，違法調解，對當事人申請調查證據不予理睬等，傷害了人民群眾的感情。四是立案申訴難的問題或信訪渠道不通暢的問題。應予以立案的不予受理，重復立案，裁定自動撤訴不當，訴前財產保全、證據保全不及時或不當，回復信訪不及時、駁回申訴、駁回申請再審處理不當。立案信訪部門對信訪案件，一接了之、一送了之，不能根本解決問題。

二、踐行公正為民思想，以涉法上訪問題為鑒，應理性分析問題成因。

（一）少數案件質量、效率、社會效果難以統一。

有句話說沒有無緣由的愛和恨，同理，涉法上訪案件中也沒有無緣無故的上訪，一些有悖公正的審理結果，違法的裁決，辦案拖拉的案件，迫使當事人只有選擇上訪的路來維護自身權益。客觀地說，少數素質低下的法官所辦的案件難以保證質量，案件結果缺乏公信力是導致上訪多的一個重要原因。

（二）法院的司法權威不足。

司法權威是司法秩序的維系，是對司法公信力的昭示，維護司法權威也就是維護法律權威，由于我國現有的司法制度設置，所有法院做出的判決經過上訪、早泄訴、進入再審都可能失去既判力。相比較，國外若變更法院的一個判決是非常艱難的和少見，正是這種判決的不確定性，便會出現每一個案件審結后，法院認為沒有錯，當事人認為有錯，或者法院認為沒有錯，而檢察院認為有錯，甚至當事人、檢察院都認為沒有錯，而法院認為有錯的都可能進入再審而導致上訪、申訴活動的產生，概括的說，公正的標準不是由法院唯一確定的，進一步的說法院司法權威的不足，表現之一就是上訪的泛濫。

（三）現有的上訪制度對上訪人的權利義務制定的不相均衡。

現行的國務院制定的《信訪條例》和2004年1月1日實施的《黑龍江省信訪條例》，對上訪人的信訪權利人予了充分的保護，而對其義務規定甚少，在德國當事人提出申訴，如案件維持了原判，是要承擔一定的法律責任，要負責償還啟動再審程序的全部費用。而我國現行的制度沒有任何限制，出現了上訪申訴主體無限，上訪申訴時間無限，上訪申訴理由（條件）無限，上訪審級（次數）無限，在實踐中會誤導當事人，我可以不斷申訴上訪，直至最高法院，即使最高法院的裁決也不相信，還要上中央申訴上訪。無義務的上訪權利，無限制的上訪權利，無責任的上訪權利，怎能不使上訪數量增加呢？

（四）上訪人以上訪為手段向法院施加壓力，求得于己有利的結果。

在實踐中，很多初訪的案件，在審理未果時，當事人就去上訪，理由如辦案拖拉，地方保護，偏袒一方等。這些初訪的案件反映出當事人將上訪作為一種手段向法院施壓，促使法院作出于己有利的裁決的心態，這使有訪必接的良好初衷被一些人濫用，無疑增加了訴訟成本和信訪成本，處理本不應屬上訪的案件所浪費的人力、物力，對真正涉法上訪的案件的處理有著一定影響和破壞，形成上訪無序。

（五）公眾人對法院司法工作期望盲目，這種預期落差，導致上訪。

法律不是萬能的，這是司法實踐得出的定論，當前司法活動由于受到各這方面不切實際地渲染，公眾不合理的期望與法院司法現實產生矛盾。如當事人認為法院應予立案的，法院依法不予立案，使當事人難以接受和理解，再如當事人訴訟知識缺乏或訴訟能力低也是導致上訪原因，以民事訴訟為例，由于當事人的錯誤陳述和主張，可能導致裁判結論與案件事實的不符，由于自認掩蓋了事實，舉證時限內舉證不能或不充分等等都會導致有理沒打贏官司。由于我國沒有實行強制律師代理制度，這種社會期望值的落差，人們對法律事實與客觀事實差距的認同水平，都將導致當事人對法院裁判懷疑和不信任，人們對司法的認識與法院辦案 規律 的矛盾將在一定時期內存在，也將導致上訪問題不會在短期內徹底解決。

（六）現有司法環境存在缺陷。

地方黨委政府涉及一些市政工程，重點工程的，由于法院要服從和服務于地方政府的中心工作，法院應政府要求往往參加些諸如企業改制、房屋拆遷安置的辦公會議，而案件進入訴訟程序后，當一事人認為法院先入為主，因此產生對立情緒，認為法院和政府是官官相護，法院裁決表達政府意志，對此成見很大。另外，現存機制中人大監督、紀律監督、檢察監督、干部監督等對法院監督主體多元化，形成了當事人找最大的官才能解決問題的也是上訪心理之一。

（七）立案信訪部門職能弱化。

現有的信訪處理辦法大多為群眾接待室，收發信件、記錄意見、報告領導、等待處理的“傳聲器”式的工作，由于自身不具備一定權限，使上訪人認為最終解決問題的辦法是找權力在上的機構或領導，并且上訪信訪部門也大多是問題從哪里來，回到哪里去。這種流轉方式使上訪人態度更加對立。

（八）現實中司法作風亟待提高。

少數法官執法作風生硬，方法簡單粗暴，態度冷、橫、硬、沖。在案件審理或接訪中，使當事人缺少信任感，這種缺乏中立的形象，會使當事人產生合理性懷疑，特別是處于弱勢或敗訴的當事人會將這種缺乏親和力的作風、形象與審理結果聯系到一起，使法官結了案，也便結下怨。

第四篇：新時期基層法院文化建設的調查與思考

新時期基層法院文化建設的調查與思考

以陽谷縣法院文化建設為視角

李景清

摘要：人民法院文化建設是中國特色社會主義事業文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業道德以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵；既表現為外在形象，又表現為內在素質；既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、執法公正的法官隊伍。建設好法院文化對于弘揚現代司法文明、推動社會主義精神文明建設，特別是在構建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。本文作者結合陽谷縣法院建設法院文化的初步實踐，分析了當前基層法院在文化建設方面存在的問題，并就基層法院如何做好文化建設提出了自己的構想和看法。（本文共5464字）

正文：法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和。人民法院建設先進的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰斗力，全面推進法官隊伍的職業化。

一、陽谷縣法院文化建設的初步實踐

法院文化建設要有法院的特色，必須立足于審判、執行，立足于隊伍建設，立足于紀律作風建設等基礎元素來構建。擁有了科學先進的文化理念，高效合理的管理方式，同心向上的團隊意識，豐富充裕的物質承載的“大環境”，才能讓這種“軟實力”時刻踐行、自覺傳承、不斷升華、健康發展。這是法院文化建設的基本方向。近年來，陽谷法院認真落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的大局，結合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設，確定了“服務大局惠民生，帶好隊伍辦好案”和“抓基礎、保穩定、建亮點、模范院”的工作思路，確立了爭創全國先進法院的工作目標，營造了“風正、氣順、勁足、心齊、實干”的院風院氣，通過全院干警的不懈努力，各項工作有了明顯的進步，在基礎建設、制度建設、司法理念、素質教育等方面取得顯著成績，推動了我院各項工作的順利開展。

近三年來，我院共受理各類案件22984件，審理執行22984件，結案率100%；被省委、省政府命名為省級文明單位，并2次被省高院榮記集體二等功，先后被評為踐行社會主義法治理念先進單位、全省優秀基層法院和市級衛生先進單位；我院的隊伍建設、行政審判、刑事審判、法庭建設、信息化建設、司法政務管理、信息、調研、宣傳、司法警察等多項工作被省、市法院評

第五篇：法院保密工作自查報告

法院信息系統保密管理工作自查報告 ?

按照區信息系統保密管理工作會議精神，經區法院高度重視，結合工作實際進行了認真對照檢查，現將有關情況匯報如下：

一、加強學習，提高保密工作認識

迅速貫徹落實全區信息系統保密管理工作會議精神，組織全院干警認真學習《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等，強調保密工作的極端重要性，提高干警對國家秘密和審判秘密的認識，牢固樹立“涉密無小事，失密是大事”的保密意識。對公文收發人員、檔案管理員、書記員等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體干警提高思想認識，增強做好保密工作的責任感。同時，進一步明確涉密人員對文件收發、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環節的職能，使保密工作真正做到行有規章、做有依據、查有準則，真正實現制度化、規范化、科學化。

二、自糾自查，排除泄密安全隱患

按照本院制定的《保密工作管理辦法》，明確自查的內容和標準，并對自查工作進行了統一部署和安排。各部門根據所負保密工作職責，對信息系統保密管理工作進行了全面、認真地自查，對可能存在的泄密隱患進行了重點排查，認真整改。

一是嚴格要害部門的管理與防護。檔案室、辦公室等部門是保密重點部門，涉密文件的收發，卷宗的存檔與查閱應重點防護。通過自查，這些部門的規章制度健全，能從每個環節做起，保密觀念強，措施得力，落實較好，能嚴格控制機要文件、加密傳真和歸檔案卷的閱讀范圍，嚴格閱讀紀律，嚴格機要文件存放點和保密防范，對傳真文件堅決做到明來明往，密來密復。

二是加強涉密計算機的管理。涉密計算機一臺，主要用于處理電子政務、涉密文件和公文的收發，經定期檢查，未感染“木馬”等危害性病毒，做到了專機專用，未與非涉密介質互用，嚴格執行了公文處理的有關保密規定，未發現違規行為。

三是嚴格存儲介質的使用管理。涉密U盤1個，秘密文件直接在專用計算機上處理。經檢查，未用存儲介質來回移動及在介質上存儲涉密信息，對交叉使用移動存儲介質的問題及時進行了糾正和整改。

四是強化辦公網絡使用的管理。根據工作需要，經區法院計算機所連網絡分為法院系統內部網絡與互聯網，做到了專網專用，定位準確，非涉密計算所連互聯網未存儲、處理涉密信息。

五是狠抓涉密載體的清理。及時對涉密載體進行嚴密保管和認真清理，對發現存在的問題及時進行了糾正。

三、強化監督，落實保密工作責任

一是保密監督檢查工作長效制，定期對各個庭室的保密情況進行督察，發現保密工作未到位的，及時督促整改。每庭室確定一名內勤人員負責文件收發與保管，堵塞漏洞，確保秘密安全。

?二是堅持日常規范與重點督察相結合。切實做到法院工作做到哪里，保密工作就跟進到哪里。在落實保密工作的過程中，抽調專人對保密工作進行經常檢查，尤其對于涉密的要害部門、重點部門進行定期檢查，一旦發現不嚴格執行保密規定的責令整改。

? 三是堅持接受監督與責任追究相結合。嚴格內部保密管理的同時，主動接受上級法院和區工委管委的監督、檢查、指導。規定對于缺乏保密觀念和保密意識、思想嚴重麻痹、保密管理責任不落實、保密人員疏于管理，由此造成失泄密事件的人和事都要做到發生一起查處一起，絕不姑息遷就，保密管理水平明顯提高，自建院以來無失、泄密事件發生。

四、物力保障，拓實保密工作物質基礎

保密工作除了人員到位、定密到位，還要經費到位，才能較好地防止失泄密事件的發生。經區法院加大保密工作物質保障，切實加強對保密工作的資金投入，配備保密柜、文件粉碎機，安裝防火墻、隔離卡，使用專網優盤等，為做好保密工作提供物質保障。?