第一篇：關于在全縣開展“信訪工作質量年”活動的實施方案

關于在全縣開展“信訪工作質量年”活動的實施方案范文

為全面貫徹《信訪條例》，進一步提高信訪案件辦理質量，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn推動我縣信訪工作邁上新的臺階，縣委、縣政府決定在全縣開展“信訪工作質量年”活動。為確保活動取得實效，特制定如下實施方案

一、指導思想和工作目標

開展“信訪工作質量年”活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六屆四中全會提出的構建社會主義和諧社會為總目標，堅持立黨為公、執政為民，全面貫徹國務院《信訪條例》，進一步加強基層基礎工作，暢通信訪渠道，創新工作機制，強化工作質量，規范信訪秩序，把工作往深里做，往實里做，往細里做，全面提高信訪工作水平，切實維護群眾的根本利益，努力為全縣改革、發展、穩定，創建平安創造良好環境。

通過開展“信訪工作質量年”活動，使全縣各級領導干部和廣大信訪工作者能夠全面、準確地掌握《信訪條例》，正確應用于信訪工作實踐；信訪人能夠正確理解其權利和義務，自覺維護正常的信訪秩序，并運用《信訪條例》維護自身的合法權益。全縣信訪工作努力實現五個目標：（）赴省集體訪總量比去年下降，進京集體訪為零；（）到市集體訪下降；（）越級重訪率控制在以內；（）信訪群眾滿意率達到以上。

二、活動內容及要求

⒈加強信訪基層基礎工作。

要建立鄉鎮和縣直部門領導接待日制度。各鄉鎮及縣直部門主要領導接待日為每周二，其它工作日至少有一名領導干部負責接訪。鄉鎮接待時間、地點及人員要在全鄉范圍內進行公布。對接訪的案件要按照登記、受理、辦理要求逐項落實，確保領導接訪案件事事有回音，件件有著落。

要加強信訪機構建設。各鄉鎮要明確信訪工作機構和人員，做到有機構、有人員、有場地、有牌子、有制度，確保群眾反映問題有人管、辦得快、效果好，切實把矛盾糾紛、信訪苗頭化解在基層，解決在當地。人大、法院、檢察院及各行政執法部門都要明確一名領導主抓信訪工作，配備專兼職信訪接待人員，負責本部門的信訪接待、受理和承辦工作，要提供接待場地，并依據《信訪條例》，結合本部門實際，建立信訪工作機制。

要加強培訓。信訪局要牽頭組織對縣級領導、鄉鎮主要領導和主管副職、縣直主管領導的《信訪條例》培訓活動，各鄉鎮要組織好對鄉鎮機關干部、農村“兩委”干部、治保會、民調會等具體辦理信訪人員的培訓；確保通過層層宣傳培訓，促進信訪工作的規范化。

⒉進一步完善信訪工作機制。

要繼續完善縣級領導干部接待日制度。繼續實行每周三縣級領導在信訪局接訪。對接訪案件，縣級領導要認真負責，按照“誰接待、誰督導、誰落實”的原則，負責全程督導協調落實。各承辦單位要認真落實具體責任單位和責任人，按規定期限，認真辦理，切實提高信訪接待質量。

要完善信訪聽證會制度。對重大、復雜、疑難信訪案件，信訪局或有關行政機關可邀請人大代表、政協委員、法律工作者、有關方面專家及新聞媒體等舉行公開聽證會，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任，提出解決問題的意見或途徑，并將處理結果向社會公示。

各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要按照《信訪條例》要求，積極探索建立信訪案件受理、辦理、復查和終結機制。

⒊努力提高辦案質量。

要提高辦訪人員素質。加強對各級信訪工作人員的教育培訓，要重點強化各級辦訪人員的政策法律意識、程序意識、質量意識和服務意識，確保信訪工作人員精通《信訪條例》，掌握常用法律和政策，規范操作，公正處理，化解矛盾，達到群眾滿意。

要帶著感情做好信訪群眾工作。在化解信訪案件過程中，各級干部都要堅持群眾利益無小事，對信訪群眾反映的問題都要事先作有理推定，組織力量查證；要用真情，注重從小處入手，小事做起，靠真誠的工作換取信訪群眾的理解和配合；要積極為困難群眾排憂解難，通過辦實事溫暖群眾，促進案件化解。

要實行信訪案件微機化管理。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，對應由本單位受理的信訪事項全部立案，有條件的要納入微機管理。縣信訪局要對領導接訪案件、自立案件、轉交辦案件統一納入微機管理，明確責任單位、責任人和解決時限，并加大督辦力度，確保案件依法、及時、就地解決。

⒋加大解決問題的力度。

要高度重視案件的化解工作。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，對群

眾反映的信訪問題，要加大工作力度，確保問題得到有效解決。主要領導要進一步強化責任意識，親自包案，親自調處，親自協調案件化解中出現的各種問題。主管領導要切實負起責任，認真做好信訪案件的化解工作。對轉交辦案件要認真調查處理，按時報結，達到無退查，無逾期，無積案的工作目標。

要嚴格落實責任制和責任追究制。辦理信訪案

件要堅持“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門的一把手是信訪工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，案件包案領導及具體辦訪人員是具體責任人。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要切實負起信訪工作的責任，對違反《信訪條例》第六章規定和《中國共產黨紀律處分條例》有關規定的，將嚴肅追究責任。

三、時間安排及方法步驟

“信訪工作質量年”活動，從月日開始，到月日結束。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要嚴密組織，有步驟分階段進行。

（一）安排部署階段（月日至日）

各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要結合實際，制定實施細則，明確任務目標和具體措施，做好安排部署，確保“信訪工作質量年”活動，扎扎實實推進，并抓出成效。

（二）組織實施階段（月日至月日）

⒈月份，召開全縣信訪工作會議，對××年信訪工作進行安排部署，完善信訪工作機制，出臺考核辦法。同時，抓好《信訪條例》宣傳教育工作，健全鄉鎮、縣直部門信訪機構；對鄉鎮、縣直部門信訪干部和基層信訪員進行培訓。

⒉月至月重點抓好《信訪條例》的貫徹落實，各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門制定相關工作制度，加快信訪案件的立案解決，并選擇典型案件，穩妥試行聽證會制度。

⒊月份，縣信訪局負責組織進行階段性檢查，選擇信訪各項工作開展較好的鄉鎮，組織召開現場會，總結上半年工作，介紹經驗，推進工作。

⒋月至月中旬，鞏固提高“信訪工作質量年”活動成果，查漏補缺，進一步完善各項工作措施，推動“信訪工作質量年”活動深入開展。

（三）考核階段（月日至日）

由縣委、政府抽調精干力量，組成考核小組，對各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，進行逐一驗收考核，并將結果納入全縣年終考核。具體實施方案由縣信訪局負責制定。

四、組織領導

各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，對“信訪工作質量年”活動要高度重視，按照縣委、縣政府的工作要求，切實加強領導，確保“信訪工作質量年”活動取得實效。

一要加強領導，明確責任。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要把開展“信訪工作質量年”活動列入重要議事日程，認真研究部署，切實抓緊抓好。各鄉鎮、各部門一把手是這次活動的第一責任人，對本地本部門開展“信訪工作質量年”活動負總責；分管信訪工作的領導為直接責任人，具體謀劃本地本部門開展活動的實施細則，狠抓工作落實。

二要強化督導檢查，確保措施落實。縣委、縣政府督查室及信訪局，要組成督導組，不定期深入基層單位進行督導檢查，及時了解活動開展情況，發現問題督促整改。要建立督查通報制度，對不按要求整改的要進行通報，確保“信訪工作質量年”活動扎實有效地開展。

三要及時總結推廣經驗。信訪局要及時發現總結基層信訪工作的好經驗、好做法，適時在全縣開展經驗交流，規范信訪工作，推動“信訪工作質量年”活動深入開展。

第二篇：關于在全縣開展“信訪工作質量年”活動的實施方案

為全面貫徹《信訪條例》，進一步提高信訪案件辦理質量，推動我縣信訪工作邁上新的臺階，縣委、縣政府決定在全縣開展“信訪工作質量年”活動。為確保活動取得實效，特制定如下實施方案:

一、指導思想和工作目標

開展“信訪工作質量年”活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六屆四中全會提出的構建社會主義和諧社會為總目標，堅持立黨為公、執政為民，全面貫徹國務院《信訪條例》，進一步加強基層基礎工作，暢通信訪渠道，創新工作機制，強化工作質量，規范信訪秩序，把工作往深里做，往實里做，往細里做，全面提高信訪工作水平，切實維護群眾的根本利益，努力為全縣改革、發展、穩定，創建平安創造良好環境。

通過開展“信訪工作質量年”活動，使全縣各級領導干部和廣大信訪工作者能夠全面、準確地掌握《信訪條例》，正確應用于信訪工作實踐；信訪人能夠正確理解其權利和義務，自覺維護正常的信訪秩序，并運用《信訪條例》維護自身的合法權益。全縣信訪工作努力實現五個目標：（1）赴省集體訪總量比去年下降50%，進京集體訪為零；（3）到市集體訪下降30%；（4）越級重訪率控制在10%以內；（5）信訪群眾滿意率達到50%以上。

二、活動內容及要求

1、加強信訪基層基礎工作。

要建立鄉鎮和縣直部門領導接待日制度。各鄉鎮及縣直部門主要領導接待日為每周二，其它工作日至少有一名領導干部負責接訪。鄉鎮接待時間、地點及人員要在全鄉范圍內進行公布。對接訪的案件要按照登記、受理、辦理要求逐項落實，確保領導接訪案件事事有回音，件件有著落。

要加強信訪機構建設。各鄉鎮要明確信訪工作機構和人員，做到有機構、有人員、有場地、有牌子、有制度，確保群眾反映問題有人管、辦得快、效果好，切實把矛盾糾紛、信訪苗頭化解在基層，解決在當地。人大、法院、檢察院及各行政執法部門都要明確一名領導主抓信訪工作，配備專兼職信訪接待人員，負責本部門的信訪接待、受理和承辦工作，要提供接待場地，并依據《信訪條例》，結合本部門實際，建立信訪工作機制。

要加強培訓。信訪局要牽頭組織對縣級領導、鄉鎮主要領導和主管副職、縣直主管領導的《信訪條例》培訓活動，各鄉鎮要組織好對鄉鎮機關干部、農村“兩委”干部、治保會、民調會等具體辦理信訪人員的培訓；確保通過層層宣傳培訓，促進信訪工作的規范化。

2、進一步完善信訪工作機制。

要繼續完善縣級領導干部接待日制度。繼續實行每周三縣級領導在信訪局接訪。對接訪案件，縣級領導要認真負責，按照“誰接待、誰督導、誰落實”的原則，負責全程督導協調落實。各承辦單位要認真落實具體責任單位和責任人，按規定期限，認真辦理，切實提高信訪接待質量。

要完善信訪聽證會制度。對重大、復雜、疑難信訪案件，信訪局或有關行政機關可邀請人大代表、政協委員、法律工作者、有關方面專家及新聞媒體等舉行公開聽證會，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任，提出解決問題的意見或途徑，并將處理結果向社會公示。

各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要按照《信訪條例》要求，積極探索建立信訪案件受理、辦理、復查和終結機制。

3、努力提高辦案質量。

要提高辦訪人員素質。加強對各級信訪工作人員的教育培訓，要重點強化各級辦訪人員的政策法律意識、程序意識、質量意識和服務意識，確保信訪工作人員精通《信訪條例》，掌握常用法律和政策，規范操作，公正處理，化解矛盾，達到群眾滿意。

要帶著感情做好信訪群眾工作。在化解信訪案件過程中，各級干部都要堅持群眾利益無小事，對信訪群眾反映的問題都要事先作有理推定，組織力量查證；要用真情，注重從小處入手，小事做起，靠真誠的工作換取信訪群眾的理解和配合；要積極為困難群眾排憂解難，通過辦實事溫暖群眾，促進案件化解。

要實行信訪案件微機化管理。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，對應由本單位受理的信訪事項全部立案，有條件的要納入微機管理。縣信訪局要對領導接訪案件、自立案件、轉交辦案件統一納入微機管理，明確責任單位、責任人和解決時限，并加大督辦力度，確保案件依法、及時、就地解決。

4、加大解決問題的力度。

要高度重視案件的化解工作。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，對群眾反映的信訪問題，要加大工作力度，確保問題得到有效解決。主要領導要進一步強化責任意識，親自包案，親自調處，親自協調案件化解中出現的各種問題。主管領導要切實負起責任，認真做好信訪案件的化解工作。對轉交辦案件要認真調查處理，按時報結，達到無退查，無逾期，無積案的工作目標。

要嚴格落實責任制和責任追究制。辦理信訪案件要堅持“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門的一把手是信訪工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，案件包案領導及具體辦訪人員是具體責任人。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要切實負起信訪工作的責任，對違反《信訪條例》第六章規定和《中國共產黨紀律處分條例》有關規定的，將嚴肅追究責任。

三、時間安排及方法步驟

“信訪工作質量年”活動，從4月11日開始，到12月31日結束。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要嚴密組織，有步驟分階段進行。

（一）安排部署階段（4月11日至17日）

各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要結合實際，制定實施細則，明確任務目標和具體措施，做好安排部署，確保“信訪工作質量年”活動，扎扎實實推進，并抓出成效。

（二）組織實施階段（4月17日至12月15日）

1、4月份，召開全縣信訪工作會議，對2005年信訪工作進行安排部署，完善信訪工作機制，出臺考核辦法。同時，抓好《信訪條例》宣傳教育工作，健全鄉鎮、縣直部門信訪機構；對鄉鎮、縣直部門信訪干部和基層信訪員進行培訓。

2、5月至6月重點抓好《信訪條例》的貫徹落實，各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門制定相關工作制度，加快信訪案件的立案解決，并選擇典型案件，穩妥試行聽證會制度。

3、7月份，縣信訪局負責組織進行階段性檢查，選擇信訪各項工作開展較好的鄉鎮，組織召開現場會，總結上半年工作，介紹經驗，推進工作。

4、8月至12月中旬，鞏固提高“信訪工作質量年”活動成果，查漏補缺，進一步完善各項工作措施，推動“信訪工作質量年”活動深入開展。

（三）考核階段（12月10日至31日）

由縣委、政府抽調精干力量，組成考核小組，對各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，進行逐一驗收考核，并將結果納入全縣年終考核。具體實施方案由縣信訪局負責制定。

四、組織領導

各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，對“信訪工作質量年”活動要高度重視，按照縣委、縣政府的工作要求，切實加強領導，確保“信訪工作質量年”活動取得實效。

一要加強領導，明確責任。各鄉鎮人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責任單位和部門，要把開展“信訪工作質量年”活動列入重要議事日程，認真研究部署，切實抓緊抓(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)好。各鄉鎮、各部門一把手是這次活動的第一責任人，對本地本部門開展“信訪工作質量年”活動負總責；分管信訪工作的領導為直接責任人，具體謀劃本地本部門開展活動的實施細則，狠抓工作落實。

二要強化督導檢查，確保措施落實。縣委、縣政府督查室及信訪局，要組成督導組，不定期深入基層單位進行督導檢查，及時了解活動開展情況，發現問題督促整改。要建立督查通報制度，對不按要求整改的要進行通報，確保“信訪工作質量年”活動扎實有效地開展。

三要及時總結推廣經驗。信訪局要及時發現總結基層信訪工作的好經驗、好做法，適時在全縣開展經驗交流，規范信訪工作，推動“信訪工作質量年”活動深入開展。

第三篇：關于開展基層信訪工作落實年活動的實施方案（精選）

萬寶鎮人民政府

關于開展基層信訪工作落實年活動的實施方案

按照縣委、縣政府決定，2012年在全縣開展以信訪工作、領導責任落實、領導干部接訪制度落實、信訪積案化解責任落實、各項惠民政策落實、基層基礎工作落實等為主要內容的信訪工作落實年活動。為把此項工作落到實處，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷把“為民服務、創先爭優”主體實踐活動推向深入，促進社會管理創新，努力為縣域經濟社會實現轉型跨越發展營造和諧穩定的社會環境，結合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以科學發展觀為指導，以確保社會大局和諧穩定為核心，以維護人民利益為根本，以化解社會矛盾為主線，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，堅持以人為本的工作理念，轉變作風，認真解決信訪突出問題，有效化解社會矛盾，堅決杜絕重大群體性事件、重大安 1

全事故發生，為構建和諧穩定的社會環境，實現縣域經濟突破發展和萬寶鎮的各項事業長足發展提供重要保障。

二、工作任務及要求

（一）、進一步強化基層信訪工作責任。認真落實基層信訪工作領導責任制，形成主要領導負總責、其他領導各負其責的基層信訪工作責任體系。實行定期例會制，聽取信訪工作匯報，討論分析信訪態勢，研究解決信訪重要事項和突出問題。加大對信訪問題的協調，強化信訪工作績效考核和責任追究。

（二）、加強基層信訪工作網絡和機構建設。充分發揮村信訪信息員綜治維穩人員和人民調解員的作用，提高基層解決問題和化解矛盾的能力，切實把問題解決在當地。保證必要的工作經費投入，進一步改善基層信訪工作條件。

（三）、建立和完善基層信訪工作長效機制。落實矛盾糾紛排查調處工作機制，定期排查調處各類矛盾和問題，及時化解不安定因素。抓好初信初訪問題的辦理，努力把問題解決在首辦環節。加大對重要信訪案件、上級機關交辦的信訪案件和群眾集體訪、越級訪以及信訪疑難案件的督辦力度，促進問題公正合理地解決，努力做好息訴息訪工作。

（四）、切實加大解決問題的力度。全面掌握信訪突出問題，逐案落實解決問題的措施，集中精力解決好重大疑難信訪問題。扎實有效地做好上訪老戶、信訪積案、赴省進京訪及熱點信訪問題的處理工作。

三、具體工作措施

1、堅持實行領導接待群眾來訪工作制度。

安排好鎮領導接待來訪工作，求實務實、認真負責，最大限度地解決好問題，最大限度地化解基層矛盾。各村（居）委會、鎮轄各單位要安排好主要領導接待工作，努力把問題化解在各自的轄區內。

2、認真落實領導包保重大上訪事項制度。

主要領導、主管領導對鎮內出現的重大信訪事件，要全部包保，且妥善處理率要達到95%以上。

3、加強對信訪調研工作的領導。

從完善政策、改進工作、減少信訪源入手，按縣信訪局的要求和我鎮的工作實際，抓好我鎮的信訪調研工作，4、堅持矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作

要提高月排查質量，對容易引發信訪的重大隱患問題要做到一事一報，緊急情況直接報縣信訪局。

5、健全處置群眾體性事件應急機制。

嚴格按照我縣《應對重大集體上訪和群體性事件工作預案》，落實相關部門的工作責任、應對措施，確保在群體性事件發生時能夠快速反應，準確處置，不引發較大事端。

四、時間安排與方法步驟

基層信訪工作落實年活動分三個階段進行。

（一）、組織發動階段（1月中旬至3月下旬）

1、成立萬寶鎮基層信訪工作落實年活動領導小組。以鎮黨委副書記王凌為組長、黨委委員杜榮堂為副組長，鎮綜治辦主任陳義勇及維穩成員單位主要負責人為成員的矛盾

糾紛大排查、大調解、大接訪、大化解專項行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，陳義勇同志負責具體辦公。

2、制定實施方案。確定工作目標，明確工作任務，細化工作措施，確保工作落到實處。

3、搞好動員部署。要逐級進行動員部署，特別是要組織各級干部認真學習貫徹全省、全縣信訪工作會議精神，充分認識開展基層信訪工作落實年活動的重要意義，增強工作的積極性、主動性。

（二）、全面實施階段（3月下旬至11月下旬）

1、認真開展《信訪條例》的學習、討論。認真學習縣委領導在信訪工作會議上的講話，深入開展大討論。要增強做好基層信訪工作的責任感和使命感，結合本地實際，查找基層信訪工作中存在的突出問題，提出改進措施，落實工作任務和工作目標。

2、明確工作任務。按照本方案的要求，將基層信訪工作落實年活動的各項目標和任務層層分解落實，選準工作突破口，落實解決重點問題的責任，明確基層信訪網絡建設任務，規劃基礎設施建設目標，制定各項工作措施，務求取得實效。

3、狠抓工作落實。加強對開展基層信訪工作落實年活動的領導監督檢查力度，定期考核工作落實情況，要在開展這一活動中不斷提高基層干部特別是信訪干部的政治素質和工作水平，努力建設一支責任意識強、政策水平高、工作作風實、服務質量優的信訪干部隊伍。

（三）、總結檢查階段（11月中旬至12月中旬）

認真總結在加強和改進基層工作中的好措施、好做法、好典型，認真查找存在的問題和不足，認真汲取經驗和教訓，對活動中涌現出來的先進典型要及時予以宣傳和推廣

萬寶鎮人民政府

二〇一二年五月十一日

主題詞：信訪工作落實年實施方案

主送：各村（居）委會鎮轄各單位

報送:縣委辦，縣政府辦，縣政法委縣信訪局，

第四篇：教育系統開展“提升質量年”活動實施方案

近幾年來，我鄉教育質量整體穩中有升，但與“人民滿意的教育”仍存在較大距離。為了實現我鄉教育質量新跨越，把我鄉教育辦成真正意義上的人民滿意教育，結合這次省廳、市縣局開展“提升質量年”的活動要求，我鄉教育系統擬從今年4月份開始至年底結束全面開展“提升質量年”活動，現提出如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，圍繞《全縣教育系統開展“提升質量年”活動實施方案》，堅持以提高“五率”為目標，以提升教育質量為中心，牢固樹立以質量求發展、以質量促發展、以質量檢驗發展的意識，努力提高教育工作質量，辦人民滿意的教育。

（二）總體目標：認真分析我鄉教育工作質量現狀，進一步理清提升質量的思路，研究提升質量的措施，探索建立教育質量標準體系、教育質量評價體系、教育質量監控體系、教育質量保障體系。既立足當前，又著眼長遠，使“提升質量年”活動成為全鄉教育質量深入調研的過程，促進教育質量全面提升的過程，探索建立教育質量長效機制的過程。

二、主要內容

1、提升學校德育工作質量。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。堅持全員育人、全面育人、全過程育人，加強德育工作隊伍建設，充分挖掘校內外德育資源，把社會主義核心價值體系融入教育全過程，把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構建中小學有效銜接的德育體系，加強馬克思主義中國化最新成果教育、理想信念教育、民族精神和時代精神教育、社會主義榮辱觀教育、公民意識教育和縣情鄉情教育，豐富德育內容，創新德育形式，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。

2、提升課堂教育教學質量。把課堂作為提升教育教學質量的主陣地。向四十五分鐘要質量，努力提高課堂教學的有效性。深化課堂教學改革，努力構建自主高效的課堂教學模式。注重學思結合，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習，營造獨立思考，自由探索的良好環境。堅持集體備課制度，重視教學設計檢查評定，定期開展聽課評課活動，加強常態課的管理與監控，提升課堂教學質量。

3、提升科研成果轉化質量。全鄉中小學校要積極開展多形式的校本教研活動，組織教師開展有實效的課題研究，引導教師把教育教學中的實際問題轉化為課題去研究，并通過課題成果交流、展示、評比等活動激發研究熱情，加快教育科研成果的轉化，直接推動教育質量的提高。

4、提升信息技術保障質量。大力推進教育信息化，以教育信息化帶動教育現代化，為穩步提升教育質量提供技術支撐，實施好全省農村中學實驗室工程等項目建設，加強基礎教育資源中心建設，促進優質資源共享。做好電教經費統籌管理與使用工作，加快推進教學手段現代化，讓現代教學手段充分為音、體、美、信息技術、英語教育、綜合實踐活動等課堂開設提供服務。

5、提升教育教學評價質量。根據人才培養目標和現代人才成長規律，改進教育教學評價，建立科學、多樣的評價標準。完善學生成長記錄，做好綜合素質評價。探索促進學生全面發展的評價方式。要在改變百分制、減少考試數量、評語改革等方面進行探索。

6、提升校園文化建設質量。培育積極向上、催人奮進的校園文化，形成良好的校風、學風、教風。開展豐富多彩的校園文化活動，打造校園文化品牌，形成良好的人文環境。建設一批寓意深刻、內涵鮮明的校園文化景觀和設施，優化美化亮化校園環境，努力建設綠色生態校園，把教學育人與環境育人緊密結合起來。注重加強學風建設，培養勤奮、刻苦、自主學習的品質。

7、提升學校后勤服務質量。不斷改善師生學習、工作和生活條件，提升校園后勤管理水平。留守兒童較多的學校要提供更多更好的后勤服務。不斷創新服務模式，擴展服務功能，提升服務效能，圍繞師生需求提供便利、高效、優質服務，提高師生員工對后勤的滿意度。

8、提升安全穩定工作質量。學校主要領導要切實承擔起學校安全穩定第一責任人的責任，做到安全穩定工作與教育教學業務工作一同部署、一同檢查。完善工作機構，健全維穩制度，加強隊伍建設。加強形勢研判，定期排查安全隱患，提高維穩工作的針對性。建立健全信訪制度，暢通師生意見反映渠道，及時化解矛盾，建設和諧平安校園。

9、提升班子辦學治校質量。學校領導加強自身建設，樹立先進辦學理念，掌握先進管理方法，遵循教育規律，勤于管理、嚴格管理、科學管理，努力提升推動學校科學發展、建設和諧校園的能力。

10、提升師資隊伍建設質量。嚴格教師資格準入制度，把好教師入口關。加強師德師風建設，完善有利于實施素質教育的教師考核、聘任和評價辦法，引導教師聚精會神教書育人。中小學校要鼓勵教師參加繼續教育、提升學歷，積極開展校本培訓、教學互助組、教學競賽、技能比武等活動，不斷提升教學能力。

三、實施步驟與方法

“提升質量年”活動從2010年4月開始，年底結束。分三個階段實施。

（一）動員階段（2010年4月1日—4月30日）

1、制度方案。各中小學要結合實際，制定《“提升質量年”活動實施方案》。各中小學的實施方案，請于2010年4月12日前報中心學校“提升質量年”活動領導小組辦公室。

2、組織動員。全鄉各中小學要召開“提升質量年”活動動員會，部署活動實施工作。

3、開展學習討論。采取召開交流會、研討會、座談會、專題輔導、專家講座以及個人自學等形式，圍繞“十個提升”的要求，廣泛深入開展學習討論，把思想統一到提升質量，提高“五率”，辦人民滿意教育上來。

（二）實施階段（2010年5月1日—11月30日）

1、開展五項活動。圍繞“十個提升”內容，努力在教育督導迎省檢、教育教學工作評估、特色學校創建、解放思想大討論活動、教師專業成長課題研發等活動中提升工作質量，檢驗活動成效。

2、組織調查研究。各中小學要結合實際，廣泛深入征集意見和建議，深入查找、分析影響工作質量的原因，提出提升教育質量的思路和對策。

3、提出質量報告。全鄉各中小學要寫出有價值、有份量的教育質量分析報告，于10月20日前上報中心學校“提升質量年”活動領導小組辦公室。

4、探索建立提升質量的長效機制。為鞏固“提升質量年”活動成效，探索建立提升質量長效機制，中心學校和全鄉各中小學要積極參與由局機關相關股室牽頭的探索建立科學的教育質量標準體系和教育質量評價體系、完備的教育質量監控體系、有效的教育質量保障體系。各校要把公用經費最大限度地向提高教育質量傾斜，將公用經費的一定比例用于獎勵提升質量。

（三）總結階段（2010年12月1日—12月30日）

“提升質量年”活動基本結束時，各校要對活動開展情況進行認真總結。著重總結通過活動查找到什么問題、提出了什么思路，采取了什么措施、建立了什么制度、解決了什么問題、取得了什么成效，并形成總結報告。全鄉各中小學的總結報告請在2010年12月5日前上報中心學校“提升質量年”活動領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。中心學校成立“提升質量年”活動領導小組，程節新校長任組長，陳希平、汪恒龍二位副校長為副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，全面負責活動的組織協調和督查落實。

全鄉各中小學都要成立相應機構，把此項活動納入工作總體目標，確保“提升質量年”活動取得實效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各校要充分利用新聞媒體以及校園廣播、板報、班會等宣傳途徑，宣傳“提升質量年”活動的有效做法、成功經驗和涌現出來的先進典型。

（三）強化督查，務求實效。中心學校及各中小學領導小組要對本地、本校開展“提升質量年”活動情況適時進行督查，全面了解活動開展情況，及時改進工作，確保活動有效開展。

第五篇：關于印發《關于在全街道開展機關效能年活動實施方案》的通知

張黨發[2009]10號

關于印發《關于在全街道開展機關效能年

活動實施方案》的通知

各村（社區）黨支部、村（居）委會，街道各部門及所屬單位：

現將《關于在全街道開展機關效能年活動實施方案》印發給你們，請街道各部門及所屬單位結合各自實際，認真貫徹落實，各村（居）委要結合此次活動要求，制定出提升服務水平、增強服務能力的實施意見。

中共張家山街道委員會

2009年2月27日

關于在全街道開展機關效能年活動實施方案

為切實開展好全街道機關效能年活動，創建最優發展環境，根據省、宜春市以及樟樹市機關效能建設領導小組關于開展效能年活動實施方案的有關精神，結合我街道實際，特制定我街道機關效能年活動實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹

落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省十二屆八次全會、宜春市委二屆六次全會精神，以創建最優發展環境，加快發展為目標，以轉變工作作風，提高辦事效率為重點，以解放思想、開展工作創新為動力，進一步規范機關行為，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。

總體目標：從改進機關作風、提升服務水平、提高辦事效率、增強

干部能力入手，圍繞街道黨委、辦事處做大經濟總量，做強工業、做實農業農村、做好城市品牌、做優干部隊伍、做牢社會穩定的重大舉措，大興深入實際、調查研究、真抓實干、求真務實、解放思想、開拓創新、依法辦事、公開正義的工作作風，在全街道創建團結鼓勁的創業環境、廉潔高效的政務環境、公正正義的社會環境、公平有序的勞務環境、和諧穩定的人文環境、親商安商的招商環境，把張家山打造為外商投資的洼地、創業回報的高地、人民安居的福地，成為全市環境好、生態優、講誠信的樂土。

二、活動范圍和方法步驟

活動范圍：街道各部門、所屬單位及其工作人員

方法步驟：圍繞上級精神，根據活動內容和要求，通過學習教育、查擺問題、重點整改，集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突

出問題。整個活動分為四個階段。

（一）動員部署階段（2009年1月4日-2009年2月28日）

制定實施方案，召開全體機關干部、所屬單位負責人、各村書記、主任動員大會，通過組織學習、出宣傳欄、書寫宣傳標語等多種形式進行廣泛的宣傳，組織街道各部門、所屬單位負責人開展“提升行政效能”為主題的大討論，各部門、單位、村（居）委會組織開展“提升辦事效率”為主題的大討論。

（二）查擺問題階段（2009年3月1日—2009年3月31日）

主要任務是通過查擺機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析

原因，明確整改方向，重點做好以下工作：

1、各片、各口、各部門、所屬單位分別組織召開批評和自我批評會

議。結合平時工作，查找辦事拖拉、作風懶散、效率低下、服務不主動的問題；查找門難進、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄、衙門作風嚴重、服務意識差的問題；查找上傳下達、作風虛浮、工作不落實、得過且過、不思進取、辦事講條件、推諉扯皮的問題；查找爭功奪利、畫地為牢、以我為中心等部門利益至上、個人利益至上、本位主義等大局意識差問題；查找亂收費、亂攤派、亂罰款等行政亂作為和索、拿、卡、要，以權謀私問題；查找事不關己、縮手縮腳，思想僵化、畏難發愁、辦事效率低、執行力差問題。

2、組織召開一次黨代表、人大代表、政協委員以及各村代辦員座談

會，召開一次企業老總座談會，各村組織召開一次黨員、村民小組長、廉政監督員以及部分群眾代表座談會，聽取他們對街道機關部門、窗口行業的意見和建議。

3、發放征求意見表，設立意見箱。統一制作征求意見表，發放給參

加座談會人員，收集意見和建議，在便民服務中心和各村設立意見箱。

4、組織各村書記、主任、駐街道負責人、企業老總代表、黨代表、人大代表、政協委員，對街道部門、所屬單位以及街道各片、各口、各部門及所屬單位負責人進行一次測評。

5、召開一次街道中層干部以及所屬單位負責人專題會議，對存在問

題進行分析，找準根源，對管理體制機制性障礙等問題提出改革建議。

（三）重點整改階段（2009年4月1日-2009年10月31日）

針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。重

點抓好以下幾個方面的工作：

1、提高行政審批效能。一是各站所、各部門凡當即能辦理的事項，不得拖拉，隨到隨辦。二是城建辦要拿出簡化程序的實施意見，原則上將建房申請表發放到村（居）委，由建房戶到村（居）委領取。

2、開展涉農“三亂”行為的專項治理。良種補貼、農資綜合補貼等

涉農資金、農村低保、“五保”金發放全部實行“一卡通”，各種救災救濟款發放全部由本人領取，不得克扣、挪用，由紀委組織開展一次對各村、各中小學、各部門的“三亂”行為專項檢查，各涉農收費部門要公開收費項目、收費標準，嚴禁亂攤派、亂收費、亂罰款。

3、提高服務質量，實行“兩集中、兩到位”。凡涉及群眾辦事的街

道部門、站所，全部搬遷至便民服務綜合大樓二樓綜合服務大廳，設立窗口集中辦公，公開辦事項目、程序、承諾服務期限，干部掛牌上崗，到崗到位，服務態度要熱情誠懇，辦事要公正公平、廉潔高效。

4、開展干部工作作風專項治理，提高辦事效率。

根據宜春市紀委、監察局規范公職人員的“六條禁令”、農村黨員“十

不準”、街道機關管理制度和村干部管理制度，結合街道黨委、辦事處布置的各項工作任務，由紀委組織不定期的督查，并組織開展一次機關干部、村委干部工作作風的監督檢查，檢查處、村干部工作紀律、工作責

任以及各項工作落實、辦事效率情況，檢查結果予以通報。

5、全面推行政務、村務公開。街道設立政務公開欄，每半年公開一

次辦事處重大決策和工作布署，公開各種補貼、救災救濟款物發放、各部門辦事情況以及重大工程情況等，并依托市政府網站平臺，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，各村設立村務公開欄，每季公開一次，公開財務收支、宅基地審批、計劃生育、合作醫療、民政救災救濟、集體資產等情況，做到政務、村務公開透明，以公開促公正、公平。

6、加強重大項目招投標的監督管理。街道重大事項、重要工程全部

經班子會集體研究決定，工程建設、產權交易、政府采購等全部實行公開招投標，成立招投標領導小組，由紀委、財政與參與監督，嚴厲打擊圍標串標行為，加強標后監管，規范交易行為。

7、加強干部學習培訓，提高干部工作能力。利用街道黨校，每月舉

行一次機關干部集中學習培訓，選拔優秀后備干部到市委黨校參加學習培訓，提高干部工作素質和能力，為提升行政效能提供有力的人才保障。

8、結合計劃生育幫扶活動，開展一次“調查研究月”活動，針對當

前征地拆遷、失地農民安置、環保安全等矛盾突出的問題，以及熱點、難點問題，每個干部必須深入村組、深入農戶調查，針對問題寫出一篇調查報告，提出解決問題的辦法和創造性的意見和建議，營造聽民心、曉民意、解民憂、益民策、興民舉的求真務實、勇于創新的干事氛圍。

（四）考核總結階段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、總結完善。各部門單位要對機關效能年活動開展情況進行認真總

結，結合活動中新情況深化完善措施，有針對性地開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實，規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固活動成果，推動行政效能建設經常化、制度化和規范化。

2、檢查考核。街道效能建設領導小組辦公室制定考核評比方案，對

各片、各口、各部門單位的活動情況進行考核，采取百分制的計分方式，由平時各項工作任務落實情況、督查小組督查情況、社會各界評議情況，按一定比例的合計分構成，從高分到低分排出名次。

3、嚴格獎懲。在2009年“三個文明”建設表彰會上設立“優質服務

部門”獎，對排在第一位的部門予以表彰，部門負責人評為市先進，符合條件的作為后備干部予以推薦，對排在最后一名的部門進行通報批評。

三、工作要求

1、成立街道機關效能建設領導小組。其組成人員如下：

組長：曾文軍

副組長：鄒根華、余冬平、鄢謹微、楊志勇

成員：付香保、楊世凡、楊偉萍、晏美林、黃潤根、杜水源、肖季云、朱和生、黃柏元

領導小組下設辦公室，辦公室主任由付香保兼任。

2、加強督促檢查。各部門單位要組織對效能建設的自查，街道效能

建設領導小組組織對活動各個環節進行重點抽查、專項檢查，采取定期或不定期明查暗訪的方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實情況，確保取得實效。

主題詞：機關效能建設實施方案通知抄報：市效能建設領導小組、市紀委、監察局、市行政投訴中心中共張家山街道委員會辦公室2009年2月27日印發

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