第一篇：煤礦企業(yè)關(guān)于開(kāi)展信訪工作落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案[小編推薦]

******公司

關(guān)于開(kāi)展信訪工作落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)***公司《關(guān)于在***公司系統(tǒng)開(kāi)展信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的通知》（*****辦字[2012]25號(hào)）文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下******公司信訪工作，切實(shí)提高******公司及各控股公司化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，鞏固和發(fā)展整個(gè)公司內(nèi)部和諧發(fā)展的大好局面，努力維護(hù)企業(yè)以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，特制定******公司信訪工作落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鞏固和發(fā)展******公司及各控股公司和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局為目標(biāo)，以開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)為平臺(tái)，以健全信訪工作機(jī)制、完善信訪工作制度為重點(diǎn)，以化解矛盾、解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)***公司關(guān)于信訪工作的決策部署，切實(shí)做好信訪問(wèn)題源頭治理工作，盡力做到不發(fā)生進(jìn)京上訪、集體上訪和非正常上訪的問(wèn)題，堅(jiān)決阻止影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題和群眾性事件的發(fā)生，為黨的十八大順利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：****

副組長(zhǎng)：***

成員：****

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在****部，具體負(fù)責(zé)“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”的相關(guān)工作。

主任：****

成員：****

聯(lián)絡(luò)員：*****

（二）建立“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”聯(lián)系點(diǎn)。******公司及各控股公司要把開(kāi)展“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”與“三問(wèn)三解”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，建立“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)（******公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)見(jiàn)附件），要深入聯(lián)系點(diǎn)了解職工群眾的所思所想所盼，捕捉可能發(fā)生信訪問(wèn)題的苗頭，及時(shí)理順職工群眾的情緒，把矛盾化解在萌芽階段。要抓好矛盾排查化解工作，盡力解決職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化消極因素為積極因素，最大限度地凝聚人心、凝聚力量，促進(jìn)******公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（三）落實(shí)“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”的責(zé)任。******公司和各控股公司黨政一把手是“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”的第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)是“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”的直接責(zé)任人，黨群部門是“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”的主要經(jīng)辦部門，其它相關(guān)業(yè)務(wù)部室在必要的時(shí)候，要全力配合。各控股公司要將信訪積案和“三問(wèn)三解”活動(dòng)中排查出的矛

盾隱患分解到領(lǐng)導(dǎo)、分解到部門，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限期落實(shí)，限期辦結(jié)。

三、活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。******公司和各控股公司要安排好本單位領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪工作，本著求實(shí)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，最大限度地化解基層矛盾、解決好問(wèn)題，努力把問(wèn)題化解在各自的管轄區(qū)內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點(diǎn)：一是解決好進(jìn)京上訪和非正常上訪反映的問(wèn)題。要及時(shí)掌握本單位有可能發(fā)生進(jìn)京上訪和非正常上訪的動(dòng)向，并對(duì)可能反映的訴求進(jìn)行深入分析，對(duì)合理的訴求，要落實(shí)責(zé)任，依法按政策及時(shí)就地解決；對(duì)無(wú)理的訴求，要有針對(duì)性地做好上訪人員的教育疏導(dǎo)工作，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，做到矛盾不上交。二是解決好影響和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)本單位群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及群體性利益問(wèn)題，要組織開(kāi)展專題接訪或下訪，把矛盾和問(wèn)題化解在本單位內(nèi)部。

（二）強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)工作，建立健全信訪接待制度。******公司和各控股公司要進(jìn)一步健全信訪上訪接待處臵制度，夯實(shí)基層信訪工作責(zé)任；進(jìn)一步完善接訪機(jī)制，加強(qiáng)管理，提高效率。對(duì)排查出的矛盾糾紛和可能發(fā)生的信訪上訪問(wèn)題要建立臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任主體，逐一明確化解的措施和時(shí)限。對(duì)法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按政策予以解決；對(duì)訴求有合理成分但整體要求過(guò)高的，在解決其

合理訴求的同時(shí)，耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)和政策解釋工作；對(duì)訴求不合理但生活確有困難的，爭(zhēng)取企業(yè)救助，民間互助等方式，使其基本生活得到保障；對(duì)訴求解決到位但信訪人仍以同一事由組織重復(fù)上訪的，依法按程序予以終結(jié)。

（三）積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。******公司和各控股公司要積極落實(shí)省上出臺(tái)的有關(guān)工資增長(zhǎng)、職工社保的惠民政策，同時(shí)各控股公司要根據(jù)******公司上半年調(diào)研所提出的問(wèn)題，積極解決、切實(shí)改進(jìn)，并適時(shí)的向職工進(jìn)行反饋，確保不出現(xiàn)此類問(wèn)題引發(fā)的信訪事件。

四、方法步驟

活動(dòng)從2012年6月下旬開(kāi)始，至2012年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（6月下旬）。各控股公司要對(duì)“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”進(jìn)行專題研究，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。要通過(guò)多種形式，進(jìn)行廣泛深入的動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提出明確要求，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（7月至10月上旬）。一是領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。******公司每個(gè)工作日必須有一名領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)坐班接訪，定點(diǎn)接訪時(shí)間按照公司領(lǐng)導(dǎo)值班安排執(zhí)行。接訪期間必須有接訪記錄、協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、交辦通知書、結(jié)案報(bào)告等歸檔材料。接訪領(lǐng)導(dǎo)，一人一檔；信訪事項(xiàng)，一案一卷。二是

化解積案。對(duì)****公司交辦的信訪積案、進(jìn)京重復(fù)非正常訪，到省100人以上集體訪，要建立領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案，直到問(wèn)題處理到位。三是落實(shí)惠民政策。對(duì)我省已出臺(tái)惠民政策的落實(shí)，******公司機(jī)關(guān)和各控股公司要進(jìn)行自查，對(duì)自查中存在的問(wèn)題，要主動(dòng)限期改正，落實(shí)到位。

（三）總結(jié)提高階段（10月中下旬）。各控股公司在活動(dòng)中要注意總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鞏固成果，使各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。各控股公司要在10月5日前，將活動(dòng)總結(jié)報(bào)至******公司“信訪工作落實(shí)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便******公司及時(shí)將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)****公司。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。******公司和各控股公司要高度重視信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的開(kāi)展，公司主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓、帶著做，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。******公司將對(duì)各控股公司開(kāi)展信訪工作落實(shí)年活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。******公司將在公司內(nèi)部網(wǎng)站上及時(shí)宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。各控股公司要組織自查活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推動(dòng)信訪工作落實(shí)年活動(dòng)有序開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在信訪工作落實(shí)年活動(dòng)中，因

重視不夠，措施不力，信訪人反映的問(wèn)題應(yīng)在基層解決而未得到解決，造成信訪人發(fā)生重復(fù)進(jìn)京、來(lái)省、到****或到******公司上訪的，要進(jìn)行責(zé)任倒查，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生極端行為或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)決防止搞形式主義、做表面文章，要把問(wèn)題作為核心，全力推動(dòng)案結(jié)事了、息訴息訪，確保信訪工作落實(shí)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（四）納入考核內(nèi)容。為了進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，明年初，******公司對(duì)所屬各控股公司年度目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核時(shí)，將會(huì)把此項(xiàng)工作納入考核中。

附件：******公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員“信訪工作落實(shí)年活動(dòng)”聯(lián)系點(diǎn)。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的實(shí)施方案（精選）

萬(wàn)寶鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開(kāi)展基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的實(shí)施方案

按照縣委、縣政府決定，2012年在全縣開(kāi)展以信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度落實(shí)、信訪積案化解責(zé)任落實(shí)、各項(xiàng)惠民政策落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作落實(shí)等為主要內(nèi)容的信訪工作落實(shí)年活動(dòng)。為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，不斷把“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主體實(shí)踐活動(dòng)推向深入，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定為核心，以維護(hù)人民利益為根本，以化解社會(huì)矛盾為主線，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本的工作理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決信訪突出問(wèn)題，有效化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件、重大安 1

全事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和萬(wàn)寶鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供重要保障。

二、工作任務(wù)及要求

（一）、進(jìn)一步強(qiáng)化基層信訪工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)基層信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的基層信訪工作責(zé)任體系。實(shí)行定期例會(huì)制，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，討論分析信訪態(tài)勢(shì)，研究解決信訪重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題。加大對(duì)信訪問(wèn)題的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究。

（二）、加強(qiáng)基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮村信訪信息員綜治維穩(wěn)人員和人民調(diào)解員的作用，提高基層解決問(wèn)題和化解矛盾的能力，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍１ＷC必要的工作經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善基層信訪工作條件。

（三）、建立和完善基層信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，定期排查調(diào)處各類矛盾和問(wèn)題，及時(shí)化解不安定因素。抓好初信初訪問(wèn)題的辦理，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。加大對(duì)重要信訪案件、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件和群眾集體訪、越級(jí)訪以及信訪疑難案件的督辦力度，促進(jìn)問(wèn)題公正合理地解決，努力做好息訴息訪工作。

（四）、切實(shí)加大解決問(wèn)題的力度。全面掌握信訪突出問(wèn)題，逐案落實(shí)解決問(wèn)題的措施，集中精力解決好重大疑難信訪問(wèn)題。扎實(shí)有效地做好上訪老戶、信訪積案、赴省進(jìn)京訪及熱點(diǎn)信訪問(wèn)題的處理工作。

三、具體工作措施

1、堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度。

安排好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪工作，求實(shí)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，最大限度地解決好問(wèn)題，最大限度地化解基層矛盾。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)轄各單位要安排好主要領(lǐng)導(dǎo)接待工作，努力把問(wèn)題化解在各自的轄區(qū)內(nèi)。

2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大上訪事項(xiàng)制度。

主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)出現(xiàn)的重大信訪事件，要全部包保，且妥善處理率要達(dá)到95%以上。

3、加強(qiáng)對(duì)信訪調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。

從完善政策、改進(jìn)工作、減少信訪源入手，按縣信訪局的要求和我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，抓好我鎮(zhèn)的信訪調(diào)研工作，4、堅(jiān)持矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作

要提高月排查質(zhì)量，對(duì)容易引發(fā)信訪的重大隱患問(wèn)題要做到一事一報(bào)，緊急情況直接報(bào)縣信訪局。

5、健全處置群眾體性事件應(yīng)急機(jī)制。

嚴(yán)格按照我縣《應(yīng)對(duì)重大集體上訪和群體性事件工作預(yù)案》，落實(shí)相關(guān)部門的工作責(zé)任、應(yīng)對(duì)措施，確保在群體性事件發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，準(zhǔn)確處置，不引發(fā)較大事端。

四、時(shí)間安排與方法步驟

基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）、組織發(fā)動(dòng)階段（1月中旬至3月下旬）

1、成立萬(wàn)寶鎮(zhèn)基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。以鎮(zhèn)黨委副書記王凌為組長(zhǎng)、黨委委員杜榮堂為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治辦主任陳義勇及維穩(wěn)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的矛盾

糾紛大排查、大調(diào)解、大接訪、大化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳義勇同志負(fù)責(zé)具體辦公。

2、制定實(shí)施方案。確定工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保工作落到實(shí)處。

3、搞好動(dòng)員部署。要逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署，特別是要組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、全縣信訪工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性。

（二）、全面實(shí)施階段（3月下旬至11月下旬）

1、認(rèn)真開(kāi)展《信訪條例》的學(xué)習(xí)、討論。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委領(lǐng)導(dǎo)在信訪工作會(huì)議上的講話，深入開(kāi)展大討論。要增強(qiáng)做好基層信訪工作的責(zé)任感和使命感，結(jié)合本地實(shí)際，查找基層信訪工作中存在的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，落實(shí)工作任務(wù)和工作目標(biāo)。

2、明確工作任務(wù)。按照本方案的要求，將基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)，選準(zhǔn)工作突破口，落實(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題的責(zé)任，明確基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，制定各項(xiàng)工作措施，務(wù)求取得實(shí)效。

3、狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查力度，定期考核工作落實(shí)情況，要在開(kāi)展這一活動(dòng)中不斷提高基層干部特別是信訪干部的政治素質(zhì)和工作水平，努力建設(shè)一支責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、政策水平高、工作作風(fēng)實(shí)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的信訪干部隊(duì)伍。

（三）、總結(jié)檢查階段（11月中旬至12月中旬）

認(rèn)真總結(jié)在加強(qiáng)和改進(jìn)基層工作中的好措施、好做法、好典型，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型要及時(shí)予以宣傳和推廣

萬(wàn)寶鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年五月十一日

主題詞：信訪工作落實(shí)年實(shí)施方案

主送：各村（居）委會(huì)鎮(zhèn)轄各單位

報(bào)送:縣委辦，縣政府辦，縣政法委縣信訪局，

第三篇：關(guān)于在全縣開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)的實(shí)施方案

為全面貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步提高信訪案件辦理質(zhì)量，推動(dòng)我縣信訪工作邁上新的臺(tái)階，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作質(zhì)量，規(guī)范信訪秩序，把工作往深里做，往實(shí)里做，往細(xì)里做，全面提高信訪工作水平，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，努力為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定，創(chuàng)建平安創(chuàng)造良好環(huán)境。

通過(guò)開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大信訪工作者能夠全面、準(zhǔn)確地掌握《信訪條例》，正確應(yīng)用于信訪工作實(shí)踐；信訪人能夠正確理解其權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)正常的信訪秩序，并運(yùn)用《信訪條例》維護(hù)自身的合法權(quán)益。全縣信訪工作努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：（1）赴省集體訪總量比去年下降50%，進(jìn)京集體訪為零；（3）到市集體訪下降30%；（4）越級(jí)重訪率控制在10%以內(nèi)；（5）信訪群眾滿意率達(dá)到50%以上。

二、活動(dòng)內(nèi)容及要求

1、加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)工作。

要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)接待日為每周二，其它工作日至少有一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待時(shí)間、地點(diǎn)及人員要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公布。對(duì)接訪的案件要按照登記、受理、辦理要求逐項(xiàng)落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪案件事事有回音，件件有著落。

要加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確信訪工作機(jī)構(gòu)和人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)地、有牌子、有制度，確保群眾反映問(wèn)題有人管、辦得快、效果好，切實(shí)把矛盾糾紛、信訪苗頭化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍Ｈ舜蟆⒎ㄔ骸z察院及各行政執(zhí)法部門都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓信訪工作，配備專兼職信訪接待人員，負(fù)責(zé)本部門的信訪接待、受理和承辦工作，要提供接待場(chǎng)地，并依據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本部門實(shí)際，建立信訪工作機(jī)制。

要加強(qiáng)培訓(xùn)。信訪局要牽頭組織對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管副職、縣直主管領(lǐng)導(dǎo)的《信訪條例》培訓(xùn)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村“兩委”干部、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)等具體辦理信訪人員的培訓(xùn)；確保通過(guò)層層宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)信訪工作的規(guī)范化。

2、進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。

要繼續(xù)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。繼續(xù)實(shí)行每周三縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪局接訪。對(duì)接訪案件，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)接待、誰(shuí)督導(dǎo)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，負(fù)責(zé)全程督導(dǎo)協(xié)調(diào)落實(shí)。各承辦單位要認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，按規(guī)定期限，認(rèn)真辦理，切實(shí)提高信訪接待質(zhì)量。

要完善信訪聽(tīng)證會(huì)制度。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪案件，信訪局或有關(guān)行政機(jī)關(guān)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、有關(guān)方面專家及新聞媒體等舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或途徑，并將處理結(jié)果向社會(huì)公示。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要按照《信訪條例》要求，積極探索建立信訪案件受理、辦理、復(fù)查和終結(jié)機(jī)制。

3、努力提高辦案質(zhì)量。

要提高辦訪人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)信訪工作人員的教育培訓(xùn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化各級(jí)辦訪人員的政策法律意識(shí)、程序意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保信訪工作人員精通《信訪條例》，掌握常用法律和政策，規(guī)范操作，公正處理，化解矛盾，達(dá)到群眾滿意。

要帶著感情做好信訪群眾工作。在化解信訪案件過(guò)程中，各級(jí)干部都要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，對(duì)信訪群眾反映的問(wèn)題都要事先作有理推定，組織力量查證；要用真情，注重從小處入手，小事做起，靠真誠(chéng)的工作換取信訪群眾的理解和配合；要積極為困難群眾排憂解難，通過(guò)辦實(shí)事溫暖群眾，促進(jìn)案件化解。

要實(shí)行信訪案件微機(jī)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，對(duì)應(yīng)由本單位受理的信訪事項(xiàng)全部立案，有條件的要納入微機(jī)管理。縣信訪局要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪案件、自立案件、轉(zhuǎn)交辦案件統(tǒng)一納入微機(jī)管理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限，并加大督辦力度，確保案件依法、及時(shí)、就地解決。

4、加大解決問(wèn)題的力度。

要高度重視案件的化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題，要加大工作力度，確保問(wèn)題得到有效解決。主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，親自包案，親自調(diào)處，親自協(xié)調(diào)案件化解中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好信訪案件的化解工作。對(duì)轉(zhuǎn)交辦案件要認(rèn)真調(diào)查處理，按時(shí)報(bào)結(jié)，達(dá)到無(wú)退查，無(wú)逾期，無(wú)積案的工作目標(biāo)。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。辦理信訪案件要堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門的一把手是信訪工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，案件包案領(lǐng)導(dǎo)及具體辦訪人員是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要切實(shí)負(fù)起信訪工作的責(zé)任，對(duì)違反《信訪條例》第六章規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、時(shí)間安排及方法步驟

“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)，從4月11日開(kāi)始，到12月31日結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要嚴(yán)密組織，有步驟分階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（4月11日至17日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)目標(biāo)和具體措施，做好安排部署，確保“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，并抓出成效。

（二）組織實(shí)施階段（4月17日至12月15日）

1、4月份，召開(kāi)全縣信訪工作會(huì)議，對(duì)2005年信訪工作進(jìn)行安排部署，完善信訪工作機(jī)制，出臺(tái)考核辦法。同時(shí)，抓好《信訪條例》宣傳教育工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門信訪機(jī)構(gòu)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門信訪干部和基層信訪員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、5月至6月重點(diǎn)抓好《信訪條例》的貫徹落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門制定相關(guān)工作制度，加快信訪案件的立案解決，并選擇典型案件，穩(wěn)妥試行聽(tīng)證會(huì)制度。

3、7月份，縣信訪局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行階段性檢查，選擇信訪各項(xiàng)工作開(kāi)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)上半年工作，介紹經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。

4、8月至12月中旬，鞏固提高“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)成果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)深入開(kāi)展。

（三）考核階段（12月10日至31日）

由縣委、政府抽調(diào)精干力量，組成考核小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，進(jìn)行逐一驗(yàn)收考核，并將結(jié)果納入全縣年終考核。具體實(shí)施方案由縣信訪局負(fù)責(zé)制定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，對(duì)“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)要高度重視，按照縣委、縣政府的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要把開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，切實(shí)抓緊抓(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是這次活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)負(fù)總責(zé)；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體謀劃本地本部門開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則，狠抓工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保措施落實(shí)。縣委、縣政府督查室及信訪局，要組成督導(dǎo)組，不定期深入基層單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解活動(dòng)開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。要建立督查通報(bào)制度，對(duì)不按要求整改的要進(jìn)行通報(bào)，確保“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

三要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。信訪局要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層信訪工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)在全縣開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，規(guī)范信訪工作，推動(dòng)“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)深入開(kāi)展。

第四篇：煤礦開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)年實(shí)施方案

煤礦

關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)實(shí)施“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求，強(qiáng)基固本，落實(shí)責(zé)任，確保順利完成我礦安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂我礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”實(shí)施方案。具體如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)）的決策部署，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出我礦瓦斯治理、防治水、機(jī)電、提升、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，提高管理水平，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年全面完成我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、杜絕工亡和二級(jí)以上非傷亡事故，消滅重傷，實(shí)現(xiàn)安全年，鞏固我礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

2、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建成礦井二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

3、抓好建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)行為，落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任，切實(shí)提高礦井安全管理水平。

4、突出抓好赤峪煤礦瓦斯治理，采用有效手段防范瓦斯事故的發(fā)生。

5、推進(jìn)煤礦六大安全系統(tǒng)的建設(shè)和完善，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，隱

患排查。充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)安全信息傳遞，提高安全管理水平。

6、加強(qiáng)職工、特種崗位和安全管理人員的教育培訓(xùn)，利用外出學(xué)習(xí)或請(qǐng)專家培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和培養(yǎng)高質(zhì)量的管理人才。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

礦成立煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。

組 長(zhǎng)：礦 長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、通風(fēng)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)、后勤礦長(zhǎng)

成 員：安全檢查科長(zhǎng)、信息處理科長(zhǎng)、督查落實(shí)科長(zhǎng)、安

全技術(shù)科長(zhǎng)、機(jī)電科、通防科以及各單位行政正職。辦公室設(shè)在安全檢查科，安全檢查科長(zhǎng)兼辦公室主任。下屬各單位要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。

四、主要工作

1、全面落實(shí)煤礦主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長(zhǎng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，各分管礦長(zhǎng)對(duì)本專業(yè)安全負(fù)責(zé)。健全安全管理機(jī)構(gòu)。要以全員業(yè)務(wù)保安為核心，建立健全礦井各崗位安全責(zé)任制，重點(diǎn)要突出建設(shè)和生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理。全員的范圍要涵蓋礦井所有領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)人員和操作人員等。安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。特別要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制。強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)崗位安全責(zé)任和權(quán)力，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有絕對(duì)的決策權(quán)和指揮權(quán)，制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級(jí)違章指揮，在不具備安全生產(chǎn)條件和遇到險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間下達(dá)停工停產(chǎn)撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。

2、抓住瓦斯和水害和煤層自燃，實(shí)施三大災(zāi)害治理攻堅(jiān)行動(dòng)。緊緊抓住“治瓦斯、摸清水、防滅火”三大重點(diǎn)，組織實(shí)施瓦斯、水害和火災(zāi)治理攻堅(jiān)行動(dòng)。切實(shí)提高煤礦瓦斯和水害和火災(zāi)的防治的能力。一要

加強(qiáng)災(zāi)害治理基礎(chǔ)管理。按照《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》、《防止煤與瓦斯突出管理規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》及《煤礦安全規(guī)程》第二百五十一條至二百九十四條的規(guī)定要求，認(rèn)真組織煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和礦井水文地質(zhì)類型劃分。礦井要盡快建立永久瓦斯抽采系統(tǒng)，建立瓦斯實(shí)驗(yàn)室；礦井要配齊專用探放水設(shè)備，采取探、掘分離管理。在防止煤層自燃，要完善束管監(jiān)控、老空區(qū)注氮及阻燃劑、本煤層注水，二健全綜合治理工作體系。要建立專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)和專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，配足配強(qiáng)滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，不斷健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，礦井要達(dá)到要求；建立“探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的煤礦防治水工作體系。到年底，礦井全部達(dá)到要求。三要積極采用有效綜合手段。在瓦斯防治上，要綜合運(yùn)用采場(chǎng)布局、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、區(qū)域治理、頂抽巷、底抽巷、本煤層抽放鉆孔等綜合手段等防治方法，推進(jìn)瓦斯防治由風(fēng)排為主向抽排并舉轉(zhuǎn)變、由邊抽邊采向先抽后采轉(zhuǎn)變、由局部治理向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)抽放向主動(dòng)抽放轉(zhuǎn)變，確保在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。在水害防治上，要遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序，改進(jìn)單一的探測(cè)方法，將勘探與問(wèn)探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié)合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探（驗(yàn)）與征兆預(yù)探（測(cè)）相結(jié)合，有效提高探水的可靠性。四要推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善災(zāi)害監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警與防治技術(shù)體系，提高對(duì)事故的預(yù)控能力。要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，積極借助現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，及時(shí)對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評(píng)價(jià)，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方案和調(diào)節(jié)效果實(shí)行預(yù)先評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析和及時(shí)決策，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。五繼續(xù)深化以查隱患為手段、促整改為重點(diǎn)、防事故為目標(biāo)的隱患排查治理活動(dòng)，運(yùn)用科技和信息手段，建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警的功能，注重隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

3、理念引領(lǐng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格內(nèi)部考核，落實(shí)專項(xiàng)資金，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)行為，改善基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。一要形成更嚴(yán)格的促進(jìn)機(jī)制。積極利用政策扶持、評(píng)比激勵(lì)和處罰約束等手段形成引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)達(dá)標(biāo)工作。礦井要在2012年達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，否則對(duì)各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重罰。二要制定達(dá)標(biāo)目標(biāo)，要高起點(diǎn)，要從一般化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)向高端化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三要加大督促檢查力度，礦井要每月嚴(yán)格開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)、評(píng)比工作，推進(jìn)全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。四礦要建立一支精通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的業(yè)務(wù)精通的標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比隊(duì)伍。出臺(tái)考評(píng)辦法，加強(qiáng)日常標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

4、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大安全知識(shí)普及力度。以職業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新知識(shí)普及形式和教育培訓(xùn)手段。要大力開(kāi)展企業(yè)全員安全意識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要結(jié)合典型事故案例開(kāi)展安全警示教育，不斷增強(qiáng)煤礦職工災(zāi)害辨識(shí)、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。要認(rèn)真組織煤礦安全管理人員、特殊工種人員、崗前人員的安全資格培訓(xùn)，嚴(yán)格考核、持證上崗。全面提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平。要加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理，繼續(xù)推行變招工為招生、先進(jìn)校后入礦的用工模式。將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準(zhǔn)入基本條件，扎實(shí)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。要加大基層班組建設(shè)力度，強(qiáng)化班組民主管理，開(kāi)展“人人都是班組長(zhǎng)”的活動(dòng)，一人一班輪流當(dāng)值班班組長(zhǎng)，形成班組人人“自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，大力創(chuàng)建安全班組。

5、規(guī)范安全監(jiān)管。一要推行分類監(jiān)管模式。積極探索創(chuàng)新與新形勢(shì)相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，按照分類監(jiān)管、區(qū)別對(duì)待的原則，實(shí)施差別化、針對(duì)性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配置，大力開(kāi)展日常檢查、重點(diǎn)檢查和跟蹤檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管效果，切

實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)和實(shí)效性。二要規(guī)范安全檢查行為。按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”原則，健全安全檢查制度。三要加大處罰力度。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)厲打擊“三違”。四要懲處事故責(zé)任人。不斷強(qiáng)化對(duì)事故查處通報(bào)、事故責(zé)任人約談、經(jīng)濟(jì)罰款，責(zé)任追究。

6、規(guī)范整頓建設(shè)順序。一要把安全工作作為煤礦工作中的重要內(nèi)容。各安全、生產(chǎn)、技術(shù)口等主管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)。二要整頓和規(guī)范施工隊(duì)伍管理。嚴(yán)格施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)審核，對(duì)不具備資質(zhì)和沒(méi)有安全管理能力的隊(duì)伍嚴(yán)禁入場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍和礦內(nèi)隊(duì)伍安全管理人員數(shù)量及素質(zhì)的審核工作，確保安全管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦所有施工隊(duì)伍的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，確保特殊工種全部持證上崗。三要大力整頓和規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面責(zé)任，要特別加強(qiáng)礦井瓦斯治理，建設(shè)我礦成為“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系。加強(qiáng)礦井的防煤層自燃工作。利用各種有效手段加強(qiáng)防治水工作，采取“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”等綜合措施。嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”，礦井要成立鉆機(jī)隊(duì)承擔(dān)探放水工作，確保防治水安全管理。四要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。保證每個(gè)班都必須有一名領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟班頂點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行處理。

7、加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治。要高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，積極貫徹“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治管理。要認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時(shí)”制度，超前采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)職業(yè)危害防治管理，實(shí)施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點(diǎn)的綜合治理工程，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，積極保障職工安全健康權(quán)益。

8、加強(qiáng)體系建設(shè)，提升安全保障能力。要加快推進(jìn)煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提升礦井事故防范、人員避險(xiǎn)和應(yīng)急救援等安全保障能力。要加大礦井應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度，礦井要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查治理的工作機(jī)制，充分發(fā)揮其“險(xiǎn)時(shí)搞救援、平時(shí)搞防范”的作用。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理和演練，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)和處置事故災(zāi)難，防止事故擴(kuò)大。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

五、保證措施

1、強(qiáng)化組織保障：各個(gè)施工單位要組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保有條不紊的開(kāi)展工作。

2、加大宣傳力度。要充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和組織活動(dòng)，大力宣傳煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人及時(shí)報(bào)道表彰，對(duì)工作開(kāi)展較差的單位進(jìn)行曝光。

3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各個(gè)施工單位要做到即查即改，徹底消除隱患。礦要加大檢查力度，隨時(shí)跟蹤，嚴(yán)格監(jiān)管，確保活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，對(duì)活動(dòng)中不履行職責(zé)的或履行職責(zé)不到位的要從嚴(yán)追究。

4、及時(shí)報(bào)送信息，施工單位要及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)及工作進(jìn)展情況，存在問(wèn)題等，及時(shí)向安全科匯報(bào)。

第五篇：關(guān)于在全縣開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在全縣開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)的實(shí)施方案范文

為全面貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步提高信訪案件辦理質(zhì)量，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn推動(dòng)我縣信訪工作邁上新的臺(tái)階，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作質(zhì)量，規(guī)范信訪秩序，把工作往深里做，往實(shí)里做，往細(xì)里做，全面提高信訪工作水平，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，努力為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定，創(chuàng)建平安創(chuàng)造良好環(huán)境。

通過(guò)開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大信訪工作者能夠全面、準(zhǔn)確地掌握《信訪條例》，正確應(yīng)用于信訪工作實(shí)踐；信訪人能夠正確理解其權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)正常的信訪秩序，并運(yùn)用《信訪條例》維護(hù)自身的合法權(quán)益。全縣信訪工作努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：（）赴省集體訪總量比去年下降，進(jìn)京集體訪為零；（）到市集體訪下降；（）越級(jí)重訪率控制在以內(nèi)；（）信訪群眾滿意率達(dá)到以上。

二、活動(dòng)內(nèi)容及要求

⒈加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)工作。

要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)接待日為每周二，其它工作日至少有一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待時(shí)間、地點(diǎn)及人員要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公布。對(duì)接訪的案件要按照登記、受理、辦理要求逐項(xiàng)落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪案件事事有回音，件件有著落。

要加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確信訪工作機(jī)構(gòu)和人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)地、有牌子、有制度，確保群眾反映問(wèn)題有人管、辦得快、效果好，切實(shí)把矛盾糾紛、信訪苗頭化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍Ｈ舜蟆⒎ㄔ骸z察院及各行政執(zhí)法部門都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓信訪工作，配備專兼職信訪接待人員，負(fù)責(zé)本部門的信訪接待、受理和承辦工作，要提供接待場(chǎng)地，并依據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本部門實(shí)際，建立信訪工作機(jī)制。

要加強(qiáng)培訓(xùn)。信訪局要牽頭組織對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管副職、縣直主管領(lǐng)導(dǎo)的《信訪條例》培訓(xùn)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村“兩委”干部、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)等具體辦理信訪人員的培訓(xùn)；確保通過(guò)層層宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)信訪工作的規(guī)范化。

⒉進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制。

要繼續(xù)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。繼續(xù)實(shí)行每周三縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪局接訪。對(duì)接訪案件，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)接待、誰(shuí)督導(dǎo)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，負(fù)責(zé)全程督導(dǎo)協(xié)調(diào)落實(shí)。各承辦單位要認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，按規(guī)定期限，認(rèn)真辦理，切實(shí)提高信訪接待質(zhì)量。

要完善信訪聽(tīng)證會(huì)制度。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪案件，信訪局或有關(guān)行政機(jī)關(guān)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、有關(guān)方面專家及新聞媒體等舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或途徑，并將處理結(jié)果向社會(huì)公示。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要按照《信訪條例》要求，積極探索建立信訪案件受理、辦理、復(fù)查和終結(jié)機(jī)制。

⒊努力提高辦案質(zhì)量。

要提高辦訪人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)信訪工作人員的教育培訓(xùn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化各級(jí)辦訪人員的政策法律意識(shí)、程序意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保信訪工作人員精通《信訪條例》，掌握常用法律和政策，規(guī)范操作，公正處理，化解矛盾，達(dá)到群眾滿意。

要帶著感情做好信訪群眾工作。在化解信訪案件過(guò)程中，各級(jí)干部都要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，對(duì)信訪群眾反映的問(wèn)題都要事先作有理推定，組織力量查證；要用真情，注重從小處入手，小事做起，靠真誠(chéng)的工作換取信訪群眾的理解和配合；要積極為困難群眾排憂解難，通過(guò)辦實(shí)事溫暖群眾，促進(jìn)案件化解。

要實(shí)行信訪案件微機(jī)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，對(duì)應(yīng)由本單位受理的信訪事項(xiàng)全部立案，有條件的要納入微機(jī)管理。縣信訪局要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪案件、自立案件、轉(zhuǎn)交辦案件統(tǒng)一納入微機(jī)管理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限，并加大督辦力度，確保案件依法、及時(shí)、就地解決。

⒋加大解決問(wèn)題的力度。

要高度重視案件的化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，對(duì)群

眾反映的信訪問(wèn)題，要加大工作力度，確保問(wèn)題得到有效解決。主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，親自包案，親自調(diào)處，親自協(xié)調(diào)案件化解中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好信訪案件的化解工作。對(duì)轉(zhuǎn)交辦案件要認(rèn)真調(diào)查處理，按時(shí)報(bào)結(jié)，達(dá)到無(wú)退查，無(wú)逾期，無(wú)積案的工作目標(biāo)。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。辦理信訪案

件要堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門的一把手是信訪工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，案件包案領(lǐng)導(dǎo)及具體辦訪人員是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要切實(shí)負(fù)起信訪工作的責(zé)任，對(duì)違反《信訪條例》第六章規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、時(shí)間安排及方法步驟

“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)，從月日開(kāi)始，到月日結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要嚴(yán)密組織，有步驟分階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段（月日至日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)目標(biāo)和具體措施，做好安排部署，確保“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，并抓出成效。

（二）組織實(shí)施階段（月日至月日）

⒈月份，召開(kāi)全縣信訪工作會(huì)議，對(duì)××年信訪工作進(jìn)行安排部署，完善信訪工作機(jī)制，出臺(tái)考核辦法。同時(shí)，抓好《信訪條例》宣傳教育工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門信訪機(jī)構(gòu)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門信訪干部和基層信訪員進(jìn)行培訓(xùn)。

⒉月至月重點(diǎn)抓好《信訪條例》的貫徹落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門制定相關(guān)工作制度，加快信訪案件的立案解決，并選擇典型案件，穩(wěn)妥試行聽(tīng)證會(huì)制度。

⒊月份，縣信訪局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行階段性檢查，選擇信訪各項(xiàng)工作開(kāi)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)上半年工作，介紹經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。

⒋月至月中旬，鞏固提高“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)成果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)深入開(kāi)展。

（三）考核階段（月日至日）

由縣委、政府抽調(diào)精干力量，組成考核小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，進(jìn)行逐一驗(yàn)收考核，并將結(jié)果納入全縣年終考核。具體實(shí)施方案由縣信訪局負(fù)責(zé)制定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，對(duì)“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)要高度重視，按照縣委、縣政府的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門及其他信訪工作責(zé)任單位和部門，要把開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，切實(shí)抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是這次活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門開(kāi)展“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)負(fù)總責(zé)；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體謀劃本地本部門開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則，狠抓工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保措施落實(shí)。縣委、縣政府督查室及信訪局，要組成督導(dǎo)組，不定期深入基層單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解活動(dòng)開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。要建立督查通報(bào)制度，對(duì)不按要求整改的要進(jìn)行通報(bào)，確保“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

三要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。信訪局要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層信訪工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)在全縣開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，規(guī)范信訪工作，推動(dòng)“信訪工作質(zhì)量年”活動(dòng)深入開(kāi)展。