第一篇：信訪局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的通知》的通知文

中共韓城市委辦公室

韓城市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)渭南市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展信訪工

作落實(shí)年活動(dòng)的通知》的通知

各黨（工）委、黨組，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市級(jí)各部門(mén)，各人民團(tuán)體，中、省、渭南市駐韓各有關(guān)單位：

根據(jù)中、省、渭2012年信訪工作的總體安排和部署，渭南市委、市政府決定，在全市開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度落實(shí)、信訪積案化解責(zé)任落實(shí)、各項(xiàng)惠民政策落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作落實(shí)等為主要內(nèi)容的信訪工作落實(shí)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“落實(shí)年活動(dòng)”）。為了確保活動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)將渭南市《關(guān)于開(kāi)展信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的通知》（渭市辦字[2012]17號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。市委市政府要求：

一、充分認(rèn)識(shí)信訪工作“落實(shí)年活動(dòng)”的重要性。

信訪工作“落實(shí)年活動(dòng)”的開(kāi)展，對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)“落實(shí)年活動(dòng)”的重要性。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合本轄區(qū)本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真分析研究，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。要結(jié)合各自工作實(shí)際，制定“落實(shí)年活動(dòng)”方案，并于3月26前上報(bào)市聯(lián)席辦（5194297）。-1-

二、進(jìn)一步落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度和責(zé)任。

各級(jí)各部門(mén)要立足本職、卓有成效地開(kāi)展好“落實(shí)年活動(dòng)”。一要堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)。二要堅(jiān)持每月第一個(gè)工作日書(shū)記、市長(zhǎng)接訪日暨全市大接訪活動(dòng)。三要按照時(shí)限要求，做好接勸返工作。四要按照韓辦字[2011]63號(hào)、韓辦字

[2012]17號(hào)文件要求，對(duì)交辦的信訪案件，逐一落實(shí)信訪案件化解責(zé)任,解決到位，穩(wěn)控到位。五要扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層”活動(dòng)。六要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“三無(wú)”鎮(zhèn)（辦）活動(dòng)。七要靈通信息。對(duì)突發(fā)性事件、群體性事件要做到提前知曉、及時(shí)上報(bào)、妥善處理。

三、切實(shí)強(qiáng)化信訪工作督查考核機(jī)制。

為了保證“落實(shí)年”活動(dòng)取得實(shí)效，市委市政府強(qiáng)化兩項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)信訪工作開(kāi)展。一是建立信訪案件督查機(jī)制。從3月份起，市委督查室、市政府督查室、市委市政府信訪督查室將定期對(duì)“落實(shí)年活動(dòng)”情況進(jìn)行跟蹤督辦；對(duì)信訪工作責(zé)任落實(shí)情況和交辦的各類(lèi)信訪案件進(jìn)行定期督查和不定期抽查。二是建立信訪工作“月考核”機(jī)制。從3月份起，市聯(lián)席辦每月按《信訪工作考核辦法》，對(duì)全市各鎮(zhèn)（辦）、部門(mén) “一控下降”、接處訪、案件辦理、勸返處置等各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行考核排名，年終進(jìn)行匯總。

四、嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究。

各級(jí)各部門(mén)要從關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾的角度出發(fā)，傾聽(tīng)群眾呼聲，重視群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)解決群眾訴求，避免產(chǎn)生-2-

不穩(wěn)定因素。凡因思想不重視，工作方法簡(jiǎn)單，上報(bào)情況不及時(shí)，穩(wěn)控措施不到位等原因，導(dǎo)致信訪人赴渭赴省進(jìn)京越級(jí)上訪的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，將嚴(yán)格按照《韓城市信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究暫行辦法》實(shí)行責(zé)任追究。

中共韓城市委辦公室

韓城市人民政府辦公室

2012年3月22日

第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)杏花嶺區(qū)信訪局《關(guān)于做好廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間信訪工作的方案》的通知

中共太原市杏花嶺區(qū)

教育局委員會(huì)文件

杏教委[2010]31號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)杏花嶺區(qū)信訪局《關(guān)于做好廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間信訪工作的方案》的通知

各鄉(xiāng)（街道）聯(lián)校、各學(xué)校（園）、機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將（杏信聯(lián)發(fā)【2010】4號(hào)）《關(guān)于做好廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間信訪工作的方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十一月十二日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)信訪工作方 案通知中共太原市杏花嶺區(qū)教育局委員會(huì)2010年11月12日印發(fā)

杏信聯(lián)發(fā)【2010】4號(hào)

關(guān)于做好廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間信訪工作的方 案

各街(鄉(xiāng))、各有關(guān)單位：

第16屆亞運(yùn)會(huì)將于11月12日在中國(guó)廣州進(jìn)行。根據(jù)省聯(lián)席辦《關(guān)于印發(fā)<廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間駐粵勸返接回我省非涉粵上訪人員工作方案>的通知》要求，為確保廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的成功舉辦，特制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞保障廣州亞運(yùn)會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定這一中心任務(wù)，把“穩(wěn)定壓倒一切”作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零目標(biāo)”，即：①不發(fā)生進(jìn)京到粵非正常訪，②不發(fā)生進(jìn)京到粵赴省赴市集體訪，③轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生有重大影響的群體性事件，同時(shí)最大限度地預(yù)防和減少進(jìn)京正常訪的發(fā)生。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好“亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各單位要將“亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，單位黨政一把手為第一責(zé)任人，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案，主

要負(fù)責(zé)“亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的組織、協(xié)調(diào)、處臵工作,努力將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽，將各類(lèi)重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（二）強(qiáng)化源頭預(yù)防。各單位要在“亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)”開(kāi)幕前開(kāi)展一次全方位的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作，重點(diǎn)排查可能誘發(fā)群體性事件、可能導(dǎo)致非正常上訪的重點(diǎn)人員和事件，做到街（鄉(xiāng)）不漏社區(qū)(村)、社區(qū)(村)不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。對(duì)排查出的問(wèn)題要認(rèn)真落實(shí)化解方案和具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍衙芑庠趦?nèi)部、把隱患消除在萌芽，確保矛盾不上交、不激化、不匯集。

（三）集中化解問(wèn)題。各單位要重視群眾的實(shí)際困難，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要主動(dòng)安排領(lǐng)導(dǎo)接訪，開(kāi)展干部下訪，面對(duì)面接觸群眾，對(duì)群眾訴求合理并有明確政策依據(jù)的，要抓緊時(shí)間快速辦理；對(duì)訴求部分合理但政策條件不充分的，在不產(chǎn)生連鎖反應(yīng)和負(fù)面影響的情況下，要積極創(chuàng)造條件妥善解決；對(duì)少數(shù)訴求不合理又纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)法制教育，講透利弊，使其打消僥幸心理，放棄不合理的要求，力爭(zhēng)做到處理一件、息訪一件。

（四）落實(shí)穩(wěn)控措施。各單位要高度關(guān)注曾經(jīng)赴市赴省進(jìn)京上訪的信訪老戶(hù)、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上訪人員，堅(jiān)持解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育結(jié)合，依法按政策辦事和特殊個(gè)案特殊處理相結(jié)合的原則，采取政策、經(jīng)濟(jì)、法制等多種手段，多措并舉化解疑難信訪問(wèn)題。對(duì)執(zhí)意進(jìn)京上訪，甚至揚(yáng)言要實(shí)施極端行為的信訪人員要切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，確保將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀匾獣r(shí)當(dāng)?shù)嘏沙鏊浜弦婪ㄓ枰杂?xùn)誡和處理。

（五）做好勸返工作。如發(fā)生非涉粵上訪事件后，根據(jù)市聯(lián)

席辦、市駐粵工作組通知，責(zé)任單位或穩(wěn)控單位要組織人員在12小時(shí)內(nèi)赴粵開(kāi)展接返工作。接返人員赴粵后，立即與市駐粵工作組聯(lián)系，并辦理交接手續(xù)，原則上當(dāng)天帶上訪人員離粵返并。個(gè)別確有困難當(dāng)天無(wú)法接返的，請(qǐng)求市駐粵工作組協(xié)調(diào)省駐粵工作組及廣東省有關(guān)方面在集中分流場(chǎng)所安排臨時(shí)住處，并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督管理。

（六）保障信息靈通。各單位在“亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)”期間（11月10日—12月底）要執(zhí)行每日“零報(bào)告”和24小時(shí)值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員。“零報(bào)告”要于每日17：00前報(bào)區(qū)聯(lián)席辦（有情況書(shū)面報(bào)，無(wú)情況電話報(bào)，聯(lián)系電話：3382111）。發(fā)現(xiàn)緊急、重大信訪信息，要立即報(bào)告，并及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)處理，堅(jiān)決防止漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

杏花嶺區(qū)處理信訪突出問(wèn)

題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議

二○一○年十一月十日

主題詞：亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)信訪工作方 案

杏花嶺區(qū)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議2010年11月10日印發(fā)

共印50份

第三篇：關(guān)于開(kāi)展基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的實(shí)施方案（精選）

萬(wàn)寶鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開(kāi)展基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的實(shí)施方案

按照縣委、縣政府決定，2012年在全縣開(kāi)展以信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度落實(shí)、信訪積案化解責(zé)任落實(shí)、各項(xiàng)惠民政策落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作落實(shí)等為主要內(nèi)容的信訪工作落實(shí)年活動(dòng)。為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，不斷把“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主體實(shí)踐活動(dòng)推向深入，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定為核心，以維護(hù)人民利益為根本，以化解社會(huì)矛盾為主線，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本的工作理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決信訪突出問(wèn)題，有效化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件、重大安 1

全事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和萬(wàn)寶鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供重要保障。

二、工作任務(wù)及要求

（一）、進(jìn)一步強(qiáng)化基層信訪工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)基層信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的基層信訪工作責(zé)任體系。實(shí)行定期例會(huì)制，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，討論分析信訪態(tài)勢(shì)，研究解決信訪重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題。加大對(duì)信訪問(wèn)題的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究。

（二）、加強(qiáng)基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮村信訪信息員綜治維穩(wěn)人員和人民調(diào)解員的作用，提高基層解決問(wèn)題和化解矛盾的能力，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍１ＷC必要的工作經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善基層信訪工作條件。

（三）、建立和完善基層信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，定期排查調(diào)處各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，及時(shí)化解不安定因素。抓好初信初訪問(wèn)題的辦理，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。加大對(duì)重要信訪案件、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件和群眾集體訪、越級(jí)訪以及信訪疑難案件的督辦力度，促進(jìn)問(wèn)題公正合理地解決，努力做好息訴息訪工作。

（四）、切實(shí)加大解決問(wèn)題的力度。全面掌握信訪突出問(wèn)題，逐案落實(shí)解決問(wèn)題的措施，集中精力解決好重大疑難信訪問(wèn)題。扎實(shí)有效地做好上訪老戶(hù)、信訪積案、赴省進(jìn)京訪及熱點(diǎn)信訪問(wèn)題的處理工作。

三、具體工作措施

1、堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度。

安排好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪工作，求實(shí)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，最大限度地解決好問(wèn)題，最大限度地化解基層矛盾。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)轄各單位要安排好主要領(lǐng)導(dǎo)接待工作，努力把問(wèn)題化解在各自的轄區(qū)內(nèi)。

2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大上訪事項(xiàng)制度。

主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)出現(xiàn)的重大信訪事件，要全部包保，且妥善處理率要達(dá)到95%以上。

3、加強(qiáng)對(duì)信訪調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。

從完善政策、改進(jìn)工作、減少信訪源入手，按縣信訪局的要求和我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，抓好我鎮(zhèn)的信訪調(diào)研工作，4、堅(jiān)持矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作

要提高月排查質(zhì)量，對(duì)容易引發(fā)信訪的重大隱患問(wèn)題要做到一事一報(bào)，緊急情況直接報(bào)縣信訪局。

5、健全處置群眾體性事件應(yīng)急機(jī)制。

嚴(yán)格按照我縣《應(yīng)對(duì)重大集體上訪和群體性事件工作預(yù)案》，落實(shí)相關(guān)部門(mén)的工作責(zé)任、應(yīng)對(duì)措施，確保在群體性事件發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，準(zhǔn)確處置，不引發(fā)較大事端。

四、時(shí)間安排與方法步驟

基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）、組織發(fā)動(dòng)階段（1月中旬至3月下旬）

1、成立萬(wàn)寶鎮(zhèn)基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王凌為組長(zhǎng)、黨委委員杜榮堂為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治辦主任陳義勇及維穩(wěn)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的矛盾

糾紛大排查、大調(diào)解、大接訪、大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳義勇同志負(fù)責(zé)具體辦公。

2、制定實(shí)施方案。確定工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保工作落到實(shí)處。

3、搞好動(dòng)員部署。要逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署，特別是要組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、全縣信訪工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性。

（二）、全面實(shí)施階段（3月下旬至11月下旬）

1、認(rèn)真開(kāi)展《信訪條例》的學(xué)習(xí)、討論。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委領(lǐng)導(dǎo)在信訪工作會(huì)議上的講話，深入開(kāi)展大討論。要增強(qiáng)做好基層信訪工作的責(zé)任感和使命感，結(jié)合本地實(shí)際，查找基層信訪工作中存在的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，落實(shí)工作任務(wù)和工作目標(biāo)。

2、明確工作任務(wù)。按照本方案的要求，將基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)，選準(zhǔn)工作突破口，落實(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題的責(zé)任，明確基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，制定各項(xiàng)工作措施，務(wù)求取得實(shí)效。

3、狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展基層信訪工作落實(shí)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查力度，定期考核工作落實(shí)情況，要在開(kāi)展這一活動(dòng)中不斷提高基層干部特別是信訪干部的政治素質(zhì)和工作水平，努力建設(shè)一支責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、政策水平高、工作作風(fēng)實(shí)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的信訪干部隊(duì)伍。

（三）、總結(jié)檢查階段（11月中旬至12月中旬）

認(rèn)真總結(jié)在加強(qiáng)和改進(jìn)基層工作中的好措施、好做法、好典型，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型要及時(shí)予以宣傳和推廣

萬(wàn)寶鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年五月十一日

主題詞：信訪工作落實(shí)年實(shí)施方案

主送：各村（居）委會(huì)鎮(zhèn)轄各單位

報(bào)送:縣委辦，縣政府辦，縣政法委縣信訪局，

第四篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知的通知（最終版）

呵呵 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》的通知

局屬各黨支部、各單位：

為貫徹落實(shí)中共南召縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部 中共中央宣傳部中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知>的通知》（召創(chuàng) [2011]2號(hào)）的文件精神，現(xiàn)就近期工作提示通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要性，帶頭學(xué)習(xí)，積極踐行，努力把學(xué)習(xí)文建明活動(dòng)引向深入。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。各基層黨組織要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)、座談交流等方式，迅速在廣大黨員、干部、職工中掀起學(xué)習(xí)文建明同志的熱潮，用文建明同志的感人事跡、光輝形象和崇高精神引領(lǐng)黨員、干部、職工做時(shí)代先鋒，為黨旗添彩。

三、推動(dòng)實(shí)際工作。各單位要圍繞當(dāng)前和今后的中心工作，把學(xué)習(xí)文建明活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和我局?三會(huì)?精神相結(jié)合，與加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)一流省級(jí)供電企業(yè)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性觀念和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性、責(zé)任感，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和 黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷提高基層黨組織的帶動(dòng)力、創(chuàng)造力和凝聚力。

四、促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各黨支部要把學(xué)習(xí)文建明先進(jìn)典型作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，扎實(shí)做好2011年的公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議工作，積極開(kāi)展黨員干部大走訪活動(dòng)，熱心為群眾辦實(shí)事、辦好事；開(kāi)展迎接建黨90周年系列慶祝活動(dòng)，大張旗鼓地選樹(shù)和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，通過(guò)積極有效地措施，教育引導(dǎo)廣大黨員干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、示范引領(lǐng)作表率，努力爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)企業(yè)和諧之優(yōu)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局員工實(shí)現(xiàn)?十二五?電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的宏偉目標(biāo)。

各單位要認(rèn)真總結(jié)在開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要及時(shí)向局黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

附件：

1、中共中央組織部 中共中央宣傳部 中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》

2、文建明同志先進(jìn)事跡

中共南召縣電業(yè)局黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年3月6日 附件一：

中央組織部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展 向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知

文建明同志是四川省南充市營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)黨委書(shū)記，1981年參加工作，先后在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書(shū)記16年。2005年被確診為肝癌，先后做了19次手術(shù)，但他仍一如既往地忘我工作，奮斗在基層工作第一線。文建明同志參加工作以來(lái)，始終以黨和人民的事業(yè)為重，扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)，心系群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，以一個(gè)共產(chǎn)黨員特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的崇高品質(zhì)和實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大黨員群眾的衷心擁護(hù)，被大家親切地稱(chēng)為?營(yíng)山的焦裕祿?。

文建明同志是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，是新時(shí)期共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表，是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的學(xué)習(xí)楷模。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激勵(lì)廣大黨員、干部深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，中央組織部、中央宣傳部、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在廣大黨員、干部中廣泛開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

向文建明同志學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)他對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守的政治品格，始終滿懷對(duì)黨和人民的無(wú)限熱愛(ài)，把個(gè)人追求融入到黨的事業(yè)中，服從組織安排，全心投入工作，用實(shí)際行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨員?先進(jìn)?和?優(yōu)秀?的時(shí)代特征。要學(xué)習(xí)他扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的拼博精神，立足基層、立足本職，積極投身科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的宏大實(shí)踐，在做好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、保障改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、深化改革開(kāi)放等各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要學(xué)習(xí)他真情為民、敢于碰硬的優(yōu)良作風(fēng)，始 終把群眾利益看得比天還大，把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，創(chuàng)新群眾工作方法，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，做人民群眾的貼心人，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要學(xué)習(xí)他自強(qiáng)不息、廉潔奉公的高尚情操，堅(jiān)持對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，正確對(duì)待名利得失，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的一流業(yè)績(jī)。

各地各部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)、座談交流等方式，迅速在廣大黨員、干部中掀起學(xué)習(xí)文建明同志的熱潮，用文建明同志的感人事跡、光輝形象和崇高精神引領(lǐng)黨員、干部做時(shí)代先鋒，為黨旗添彩。

一是要把開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步明確?十二五?時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，準(zhǔn)確把握?十二五?時(shí)期發(fā)展的主題和主線，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和責(zé)任感。

二是要把開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部以文建明同志為榜樣，自覺(jué)加強(qiáng)黨性錘煉，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，進(jìn)一步提高廣大黨員干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力素質(zhì)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的整體功能。

三是要把開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，與加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)文建明同志的活動(dòng)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)照文建明同志尋找差距、確立目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，爭(zhēng)做文建明式的 好干部，努力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、處理復(fù)雜問(wèn)題能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍。

四是要把開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，與市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

五是要把開(kāi)展向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、示范引領(lǐng)作表率，努力爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。附件二：

文建明同志先進(jìn)事跡

他在農(nóng)村摸爬滾打近３０年，先后在８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，時(shí)刻把黨的事業(yè)和群眾利益放在第一位，每到一處都能攻堅(jiān)破難、?治亂平怨?，開(kāi)創(chuàng)出風(fēng)清氣正、干群融洽的新局面。

捋清了農(nóng)村工作?團(tuán)團(tuán)亂麻?的他，帶領(lǐng)廣大干部群眾探索總結(jié)出一整套推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)組織建設(shè)的工作方法和運(yùn)行機(jī)制，被稱(chēng)為?城南經(jīng)驗(yàn)?廣為推廣。

他在2005年10月被確診為肝癌晚期，前后19次上手術(shù)臺(tái)。然而，他沒(méi)有被病魔嚇倒，而是以對(duì)人民群眾的赤子之心和對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，生命不息、奉獻(xiàn)不止，用愛(ài)和信念創(chuàng)造出生命與工作的雙重奇跡。

他就是四川省南充市營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)黨委書(shū)記文建明，四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

?沒(méi)有落后的群眾，只有落后的工作方法?

現(xiàn)年47歲的文建明中等身材、面龐白凈，看上去像一位鄉(xiāng)村教師。然而，在營(yíng)山縣，他有一個(gè)響亮的綽號(hào)——?治亂書(shū)記?，說(shuō)的是他連續(xù)治理了好幾個(gè)?亂鄉(xiāng)爛鎮(zhèn)?。

2003年3月，文建明被調(diào)到城郊的城南鎮(zhèn)任黨委書(shū)記。這個(gè)鎮(zhèn)是營(yíng)山有名的?城爛鎮(zhèn)?：鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)混亂、班子軟弱渙散、干群關(guān)系緊張……他上任第一天，討債的、上訪的、反映問(wèn)題的人便擠破了門(mén)。

將城南鎮(zhèn)的?底細(xì)?摸清楚后，文建明結(jié)合自己多年的?治亂?經(jīng)驗(yàn)，決心?對(duì)癥下藥?、大膽改革。

第一招，向財(cái)務(wù)混亂?開(kāi)刀?，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)（代）管、錢(qián)賬分離。徹底清查賬務(wù)后，鎮(zhèn)上成立結(jié)算中心和會(huì)計(jì)核算中心，推行鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)電算化管理，財(cái)務(wù)直接核算到鎮(zhèn)級(jí)單位、村組和農(nóng)戶(hù)，每筆收支均通過(guò)公開(kāi)欄、廣播和有線電視公布。

他還在鎮(zhèn)上設(shè)立了稅費(fèi)直收大廳，農(nóng)村?一事一議?資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)性費(fèi)用實(shí)行直收。被很多干部認(rèn)為是?天方夜譚?的事發(fā)生了：主動(dòng)來(lái)繳費(fèi)的群眾竟然排起了長(zhǎng)隊(duì)。但文建明說(shuō)?這很正常?：老百姓繳的是明白錢(qián)，看的是明白賬，咋會(huì)不愿意呢！

第二招，向?人浮于事?開(kāi)刀，實(shí)行?分線運(yùn)作、績(jī)效考核、定崗定責(zé)、兼職兼薪?制度。鎮(zhèn)上只設(shè)21個(gè)集中管理崗位，原有70多名干部全部?起立?，公開(kāi)報(bào)名，競(jìng)爭(zhēng)上崗。隨后，將村組干部由原來(lái)的192人精簡(jiǎn)到34人，工作效率和人員活力明顯提高。

此外，針對(duì)原來(lái)城南鎮(zhèn)上訪多、干部疲于應(yīng)付的問(wèn)題，文建明在全鎮(zhèn)推行以?主動(dòng)下訪、源頭治理?為核心的?干部下訪尋問(wèn)題解決?新機(jī)制。一些干部急了：?矛盾來(lái)了躲都躲不及，你還要去尋問(wèn)題，豈不是自找麻煩？?

文建明卻說(shuō)：?與其在被動(dòng)等待群眾上訪，不如直面矛盾，主動(dòng)下訪聽(tīng)民聲、化民怨。問(wèn)題解決一個(gè)就少一個(gè)，否則，日積月累，小事也會(huì)拖大、拖炸。?

變?群眾上訪?為?干部下訪?的新機(jī)制，使很多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。第一個(gè)月，全鎮(zhèn)尋了78個(gè)問(wèn)題，如今，每月尋回的問(wèn)題只有10多個(gè)，基本做到了大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。

?農(nóng)村最大的矛盾是‘窮’，群眾最需要的是‘百姓經(jīng)濟(jì)’?

?窮則亂，富則安。?文建明深知，只有幫助老百姓發(fā)展致富，才能真正斬?cái)嗝軈采母础?/p>

城南鎮(zhèn)雖地處城郊，但是，過(guò)去群眾生活并不寬裕。一個(gè)重要原因是干部長(zhǎng)期熱衷搞?馬路經(jīng)濟(jì)??政績(jī)工程?。鎮(zhèn)里流傳著順口溜：?張書(shū)記栽樹(shù)李書(shū)記挖，王書(shū)記來(lái)了重規(guī)劃。?

?再也不能折騰老百姓了！?幾經(jīng)思考，文建明提出一個(gè)新概念：?百姓經(jīng)濟(jì)?。含義有三：其一，這種發(fā)展必須是老百姓盼望；其二，老百姓是發(fā)展的主體；其三，政府主要提供有效服務(wù)。

他帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委政府一班人經(jīng)過(guò)反復(fù)走訪調(diào)研，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育定位在發(fā)展小蔥、蒜苗等?佐料產(chǎn)業(yè)?和商品蔬菜上。學(xué)農(nóng)出身的文建明著手從傳授技術(shù)抓起，舉辦蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班，投石問(wèn)路。

原以為一個(gè)村民小組來(lái)２個(gè)人，一期就可以培訓(xùn)百把人。沒(méi)想到，培訓(xùn)班開(kāi)班后，第一天只來(lái)了十幾個(gè)，到第二天就只剩下四五個(gè)。一了解才知道，群眾以為文建明搞的又是?老套路?。

面對(duì)群眾的不領(lǐng)情，文建明開(kāi)始抓點(diǎn)示范，親自上門(mén)做走馬村村民李興支的工作，動(dòng)員他拿出一畝地種起了小蔥、蒜苗。到年底，李興支一算賬，喜上眉梢，凈收入8000多元，是傳統(tǒng)種植效益的10多倍。

這一招真靈。第二年，附近的村民紛紛跟著干了起來(lái)。如今，全鎮(zhèn)常年種植小蔥、蒜苗等佐料和商品蔬菜5000多畝，占領(lǐng)了營(yíng)山的大部分市場(chǎng)。

文豐村、云霧村等６個(gè)村原來(lái)不通公路，村民不僅出行不便，蔬菜、水果、糧食、肥料等運(yùn)輸全靠肩挑背扛。2007年，國(guó)家對(duì)新建鄉(xiāng)村道路的補(bǔ)助政策出臺(tái)。文建明馬上深入村組動(dòng)員群眾修路，并帶頭捐款1000元。

經(jīng)過(guò)近１年的打拼，一條寬4.5米、長(zhǎng)14.7公里的水泥路宛如一條玉帶環(huán)繞在山間，２萬(wàn)多村民告別行路難。如今，公路沿線涌現(xiàn)出了50多個(gè)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，一棟棟農(nóng)民新居拔地而起。2009年，城南鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6080元，是2002年的近３倍。

?我要上對(duì)得起黨，下對(duì)得起老百姓?

2005年夏天，文建明下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)突然腹中劇痛，無(wú)法走路，被幾個(gè)村民扶回家。當(dāng)年10月，他被確診為肝癌晚期，不得不住院治療。一夜之間，妻子的頭發(fā)白了許多。

出院那天，鎮(zhèn)黨委門(mén)口聚滿了人，得到消息的群眾早已靜靜等候。曾被他幫扶過(guò)的老人李松榮，抖著手慢慢掀起他的衣衫：身體浮腫，體重已由65公斤降到45公斤。

老人心如刀絞：?如果老天允許，就用我的老命去換文書(shū)記的命吧，他多活幾年，就能為百姓多做些事。?那一刻，文建明熱淚長(zhǎng)流，不為自己的病，為的是老百姓的情。此后，除了必需的治療，他把全部的精力都投入到工作中。

談及自己的病情，文建明總是一臉輕松：?患癌癥并不可怕，可怕的是失掉民心。在有生之年，多為老百姓做點(diǎn)實(shí)事、好事，這是對(duì)我生命最好的延續(xù)！?其實(shí)，還有一件讓他害怕的事，就是怕來(lái)不及為黨、為人民、為社會(huì)多留下一些有價(jià)值的東西。

鎮(zhèn)干部唐三說(shuō)：?2006年一個(gè)寒夜，剛做完手術(shù)、虛弱不堪的文書(shū)記把我喊到辦公室，他口述、我打字記錄下他近8000字的心血之作《創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制提高執(zhí)政能力——城南鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制改革小結(jié)》。他分明是在與死神賽跑！?

?為了他的身體盡早恢復(fù)，我不止10次下跪，求他休息，可他聽(tīng)不進(jìn)去。?文建明的妻子鐘玉珍說(shuō)，?他把工作看得比命還重要，總說(shuō)‘是組織的關(guān)懷和群眾的信任，給了我戰(zhàn)勝病魔的勇氣和不竭的精神動(dòng)力，我除了更加努力地工作無(wú)以回報(bào)’。?

被確診患上肝癌后，文建明已經(jīng)走過(guò)了６個(gè)年頭，然而，他至今仍驕傲、頑強(qiáng)地同病魔對(duì)峙著。?按醫(yī)學(xué)常規(guī)，他這樣的病人一般最多能活半年。?文建明的主治醫(yī)生陳興智認(rèn)為是個(gè)奇跡，?除了積極治療之外，他堅(jiān)強(qiáng)豁達(dá)的精神和為黨、為民的強(qiáng)大精神支撐發(fā)揮了重要作用。?

?有一種智慧敢為天下先，有一種責(zé)任發(fā)展重如山，有一種情懷百姓大于天，有一種信念病重志更堅(jiān)。?城南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)白秀華用詩(shī)化的語(yǔ)言表達(dá)對(duì)文建明的?認(rèn)識(shí)?。

主題詞：黨員教育 文建明 學(xué)習(xí)活動(dòng) 通知

中共南召縣電業(yè)局黨委 2011年3月6日印發(fā) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的通知》的通知

鎮(zhèn)創(chuàng)辦?2011? 號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣委各部委、縣直機(jī)關(guān)各黨委（總支、支部）、各人民團(tuán)體黨組：

現(xiàn)將市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦《關(guān)于開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鎮(zhèn)平縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年3月20日

中共南陽(yáng)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

宛創(chuàng)辦?2011?3號(hào)

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關(guān)于開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的通知

各縣（市、區(qū)）委、市委各部委辦、市直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）、市管各企業(yè)和大中專(zhuān)院校黨委、有關(guān)駐宛兩屬企事業(yè)單位黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各人民團(tuán)體、各行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組辦公室：

開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)是推動(dòng)黨員公開(kāi)承諾兌現(xiàn)落實(shí)、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”共產(chǎn)黨員、展示黨員先鋒形象的重要途徑，是凝聚和服務(wù)群眾、建設(shè)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織的重要抓手，是使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程的重要載體。為切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，探索建立黨員長(zhǎng)期受教育、群眾經(jīng)常得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在全

市開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及省委八屆十一次全會(huì)、市委四屆十九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，激勵(lì)廣大黨員干部弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，從現(xiàn)在做起，從能夠做的事做起，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，在維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新南陽(yáng)作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、服務(wù)社會(huì)、關(guān)注民生原則。堅(jiān)持以相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)為主題，始終把公益性放在首位，充分體現(xiàn)無(wú)償、利他的基本要求；充分利用8小時(shí)以外時(shí)間，積極為困難群眾辦好事、辦實(shí)事，使困難群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)愛(ài)和溫暖。

2、自愿參與、統(tǒng)一管理原則。引導(dǎo)黨員志愿者持久參與，充分尊重黨員個(gè)人意愿，鼓勵(lì)黨員志愿者自主參與服務(wù)隊(duì)伍和選擇服務(wù)項(xiàng)目；建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和活動(dòng)機(jī)制，有組織、有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。

3、講求實(shí)效、持之以恒原則。堅(jiān)持黨員志愿者服務(wù)與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目；統(tǒng)籌開(kāi)展活動(dòng)，做到量力而行、務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)黨員志愿者服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4、典型示范、繼承創(chuàng)新原則。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員志愿者骨干、機(jī)關(guān)黨員在黨員志愿者服務(wù)中的示范帶動(dòng)作用；及時(shí)總結(jié)推廣黨員志愿者服務(wù)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)社會(huì)需求和群眾愿望，不斷拓展新的志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建和推出專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、品牌團(tuán)隊(duì)和品牌工作項(xiàng)目。

5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享原則。要加強(qiáng)對(duì)基層黨員志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，全面整合工作力量、專(zhuān)業(yè)人才、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、設(shè)施設(shè)備等各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)資源；加強(qiáng)與社會(huì)志愿服務(wù)組織的溝通合作，做到信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成強(qiáng)大合力，促進(jìn)共同發(fā)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

緊密?chē)@中心工作、社會(huì)所需、群眾所求，以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，改善民生、構(gòu)建和諧為核心，以生活困難群眾和老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體為服務(wù)重點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展便民利民、扶貧幫困、治安維穩(wěn)、文體娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)、信息咨詢(xún)、家政服務(wù)、就學(xué)就醫(yī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助、心理疏導(dǎo)等各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)；積極參與重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修和心理安撫等工作；同時(shí)，要結(jié)合重大紀(jì)念日和節(jié)假日，設(shè)計(jì)開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的具有黨建特色的志愿服務(wù)活動(dòng)。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬單位均要按照其職能成立相應(yīng)的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由單位黨組織書(shū)記擔(dān)任；同時(shí)，各地要依托“紅色家園”、“黨員服務(wù)中心”等，建立各級(jí)各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)站（點(diǎn)），構(gòu)建完善黨員志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、明確服務(wù)方式、提升服務(wù)能力。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷拓展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的形式和內(nèi)容。建立黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)檔案，每周至少組織1次黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，每名黨員志愿者每周至少參加1次志愿服務(wù)活動(dòng)，并認(rèn)真填寫(xiě)《黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)周記》；要高度重視黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，充分利用各類(lèi)黨員干部教育培訓(xùn)資源，加大對(duì)黨員志

愿者的培訓(xùn)力度，通過(guò)定期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力。

3、豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式。把黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)與“奪旗爭(zhēng)星”評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)、全市窗口行業(yè)創(chuàng)群眾滿意窗口活動(dòng)、黨員干部大走訪活動(dòng)、“我為黨旗添光彩，我為南陽(yáng)做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)以及慶祝建黨90周年系列慶祝活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，在采取傳統(tǒng)志愿服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員的個(gè)人特點(diǎn)和群眾的實(shí)際需求，按照既方便黨員參與，又便于服務(wù)群眾的原則，積極創(chuàng)新黨員志愿者服務(wù)形式，采取“多助一”、“一助一”結(jié)對(duì)幫扶、成立“黨員志愿者服務(wù)突擊隊(duì)”、劃定“黨員志愿者服務(wù)區(qū)”、組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)等形式，為群眾提供經(jīng)常性、個(gè)性化的志愿服務(wù)。

4、建立活動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。要建立健全黨員志愿者服務(wù)預(yù)約預(yù)告、服務(wù)承諾、評(píng)價(jià)考核、活動(dòng)保障等機(jī)制，促進(jìn)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是預(yù)約預(yù)告機(jī)制。利用公告欄、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介，對(duì)黨員志愿者服務(wù)內(nèi)容形式、時(shí)間地點(diǎn)等進(jìn)行提前預(yù)告，方便群眾參與；開(kāi)設(shè)黨員志愿者服務(wù)熱線，推行菜單式服務(wù)，隨時(shí)接受群眾預(yù)約和求助。二是服務(wù)承諾機(jī)制。以群眾滿意為基本標(biāo)準(zhǔn)，黨員志愿者結(jié)合志愿服務(wù)項(xiàng)目作出志愿服務(wù)公開(kāi)承諾，在為

群眾提供志愿服務(wù)中踐諾。三是建立考評(píng)機(jī)制。把《黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)周記》作為黨員志愿者考評(píng)的重要內(nèi)容，量化志愿服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，客觀評(píng)價(jià)志愿服務(wù)效果，并作為黨員民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是建立保障機(jī)制。調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)各方資源，改善黨員志愿者服務(wù)工作條件。鼓勵(lì)縣市區(qū)設(shè)立黨員志愿者服務(wù)基金，引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)支持黨員志愿者服務(wù)基金事業(yè)，更好推動(dòng)黨員志愿者服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

五、相關(guān)要求

1、營(yíng)造活動(dòng)氛圍。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員廣大黨員積極參加志愿者隊(duì)伍，大力宣傳弘揚(yáng)志愿精神，切實(shí)增強(qiáng)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的影響力、吸引力，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

2、樹(shù)立良好形象。黨員志愿者要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和志愿者服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，履行志愿服務(wù)承諾，完成服務(wù)任務(wù)；不得以黨員志愿者身份從事任何以贏利為目的或違背社會(huì)公德的活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)黨組織、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和黨員隊(duì)伍的良好形象。

3、注重總結(jié)提升。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，拓展創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)黨員志愿者服務(wù)個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)

化、品牌化，大力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，形成志愿服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

中共南陽(yáng)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年3月1日 主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 黨員志愿者服務(wù) 通知

中共南陽(yáng)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年3月1日印發(fā)

（共印260份）