第一篇：以服務社會化管理科學化為依托努力開創機關后勤新局面

以服務社會化管理科學化為依托

全面推進機關后勤工作

省局機關服務中心

2011年上半年，局機關服務中心在省局黨組的正確領導下，在局機關和事業單位的支持下，認真貫徹執行局領導的決策部署，緊緊圍繞為質監事業科學發展提供服務保障這一主線，以“后勤就是服務、滿意就是標準”為基點，堅持管理科學化，服務社會化的發展方向，較好地保障了各單位正常辦公和干部職工生活，探索了后勤服務保障社會化改革的新路子。

一、社會化服務保障發展情況及主要成效

（一）合理搭建社會化保障框架。去年，在大樓物業管理保障上通過公開、公平、公正、透明的市場競爭機制，以酬金制的形式選擇了河世紀物業管理服務公司進行物業保障。組建了工程維修、安全保衛、衛生保潔、會務接待、綠化美化等專業服務隊伍，進行專業化服務保障；在食堂招待所服務保障上同樣采取酬金形式，優選####餐飲公司實施餐飲住宿保障。組建了機關職工餐飲部、事業職工餐部和客房部3個專業隊伍，實行了服務中心監督管理、餐飲公司實際操作的合作模式。對內實行有償服務，適當收取招待、接待成本費用，同時適度開展對外經營，彌補經費不足。

（二）明確管理定位及發展目標。明確質檢大樓運行合作管理的定位：“高起點、高站位、高標準、高效能”；“一流的建筑，必須是一流的管理”、“管理上的適量投入，實質是最大的節約，1

以最小的利益換取最大的價值”。確定了合作管理目標：以《全國物業管理示范大廈標準》，制定第一年爭創市優、第二年爭創省優、第三年爭創國優的物業管理三年發展目標，現已完成爭創市優建設；以《星級酒店評定標準》為依據，制定招待所三年建設準星級賓館發展目標，現已基本完善了軟硬件設施。

（三）制定完整規章制度體系。自去年初始先后到省委省政府、省工商、省海關等8個省會單位和安徽、江蘇等兄弟省局進行參觀鑒學。在結合自身實際的基礎上，于今年5月完成了《質檢大樓運行管理制度匯編》工作。《匯編》共分3篇10個章節，包含中心物業、餐飲等各個崗位40項管理制度、36項服務承諾、29個崗位職責、25個管理辦法和規定、7個特殊崗位責任制、5個工作守則、2個操作規范。構建了比較完整的規章制度體系，形成靠制度管人、靠制度管權、靠制度管事的良好工作機制。

（四）努力降低公司運行成本。通過一年試運行后以“合理、精減、效能”的原則對物業公司和餐飲公司人員進行合理的壓縮調整。目前，物業公司保潔組壓縮至人，保潔面積（樓道、衛生間、樓梯、電梯、開水間、大院、護欄、會議室、領導辦公室等）近####㎡，人均保潔面積㎡/人；維修組壓縮至人，保障范圍包括水、電、暖、空調、送排風機房維修保養及值班，照明系統（個燈頭）維修維護，衛生間、實驗室（個控水開關）維修維護，外網給排水系統及照明（個路燈、個草坪燈、個景觀燈）維修維護，個別力所能及小項工程等；保

安組壓縮至人，安保范圍監控室、門衛室24小時值班，樓層每2小時安保巡邏，院內車輛指揮調度等；會務接待組現壓縮至人，保障范圍大中小4個會議室全時保障，大廳、局領導層接待等。餐飲公司機關餐飲部人，平均每天保障160人就餐和接待來賓任務；事業餐飲部人，平均每天保障400人就餐；客房部人，平均日接待人，重大活動餐飲部抽調人員。物業、餐飲2公司酬金平均元/人.月，年合算約萬元，比去年壓縮了15人，降低了公司酬金費用支出。

（五）依法規范聘用體制。今年6月初對司機、記者、出納、文印、收發等20個的崗位聘用人員，依照《中華人民共和國勞動合同法》有關規定，重新簽訂了2年《工作崗位協議》，采用“勞務派遣”的用工方式，與河北冀通境外就業勞動派遣公司簽訂了《勞務派遣協議》，為聘用人員繳納社會保險，實現合法用工，規范了聘用人員管理，規避了用人風險、減少了人事（勞務）糾紛，解決了聘用人員后顧之憂，提高聘用人員的工作積極性，起到了拴心留人的作用。

（六）精細化管理初顯成效。以保障工作細致化、隱患排查定期化、安全檢查制度化、崗位作業標準化指導思路，從人、機、物、環境等方面制定服務細則，全面提供精細化管理。保潔員8小時工作制，做到隨時保潔、日常保潔、計劃保潔相結合的全方位保潔，基本達到了星級賓館化；文明值勤、嚴整值守、重點防控抓好安防工作，以24小時監控巡查，嚴格登記審查，重大活動嚴格盤查措施保障了大院的安全；擇時組織消防知識講座，消防疏散演練、模擬現場滅火提高全體干部職工消防意識，提高應

急處臵能力，確保了消防安全；堅持不等不靠、發揮特長積極完成維修任務，上半年共完成裙樓40道防火門檻改修、樓北260㎡自行車棚改建、實驗室2000多㎡墻體粉刷和各種維修735項1800余人次，確保了有序、安全運行；進行精打細算、節約管控，精心做好了水電節能工作，完成了水、電表詳細區分，掌握測控范圍，實現了科學計量。加裝了實驗區IC卡電表，實施預付費管理，節約了電費，理順了收電費難題。采取定時開關、定點供應等有效措施抓好節能工作，通過關閉三分之二的公共區域照明，開水、冷暖等采取定時供應等手段減少了水電氣消耗，完成了上半年節能減排目標任務；對等級廚師定期輪換，定期調整菜系，提升服務接待檔次，定期抽樣送檢保障飲食安全，精心搭配飲食結構、創新菜色品種提高飲食質量，上半年共接待12萬人次就餐，接待各層賓朋800余人次，安排大型會議10余次，保障各種培訓30余次，受到了各階層的好評，滿意率逐步提高。

局機關服務中心在省局黨組的領導下，在社會化服務保障建設上做了非常有益的嘗試與探索。社會化服務保障模式的建立有效地解決了中心服務保障人員不足的局面，同時正式干部職工抽身出來專門從事管理、督導、協調工作，有效地促進了保障能力的提升。目前所有非在編人員基本實現了依法用工，減少了勞務糾紛，為全局干部職工提供了較為專業化的服務保障，通過合理壓縮保障人員和實施精細化管理有效地節約了后勤保障經費支出。

二、存在問題

目前存在的主要問題：一是為事業單位服務還不是很到位。

由于很多維修項目是否在保修期內界線不清，加上對大樓部分表層以下工程研究不夠深入，造成事業單位特別是實驗室的制冷、通風等未能及時正常保障。二是節能減排還要進一步加強。大樓每天電費近1萬元，年度近300萬元，占了大樓運行費用的2/3。由于對節能宣傳不是很到位，在入住大樓的干部職工當中還沒完全形成“大樓是我家，管理靠大家”的良好氛圍，人人重視節能降耗的程度還不夠，不隨時關燈、關冷氣、熱氣，浪費現象時有發生。三是后勤保障經費不能足額到位。2010年共發生后勤保障經費萬元，其中水電費萬元，取暖費萬元，物業費163萬元，事業單位食堂費用萬元；到目前還有萬元沒有收回，2011年第一季度發生萬元，收回萬元，由服務中心墊支和欠付萬元。集資難、收費難是制約后勤工作發展的難點問題。

三、下一步工作打算

下半年局機關服務中心決心在以下幾個方面有所突破：一是在提高服務質量上下功夫。樹立全心全意為所有入住干部職工服務的思想，以服務保障為前提，想大家之所想，急大家之所急，幫大家之所需，以大家的需要為目標，以解決問題為根本，努力為大家服務好。

二是在增加服務項目上下功夫。盡快籌建洗衣房、理發室、半成品食品外買窗口，增加服務項目，為干部職工工作、生活創造便利條件。

三是在創建優秀服務團隊上下功夫。多元的服務管理人員，決定了必須從人的因素抓起，通過采取教育、培訓、獎懲等措施，統一服務管理人員的意志、步調、行動，把團隊的力量凝聚起來，擰成一股繩，形成一個拳頭，打造一支強有力的服務隊伍。

四是在理順后勤服務保障經費上下功夫。與各入住單位多勾通、多協調，實行公開、公正、透明的經費保障制度，發揚艱苦奮斗的優良傳統，節約后勤費用的開支，加大支出費用的審計力度，杜絕后勤費用不合理支出，保證后勤服務費用全部用在服務保障上。

五是在推進后勤管委會建設上下功夫。在管委會主任夏局長的領導下，充分發揮后勤管理委員會作用，認真履行對后勤工作決策、管理、協調等工作職責，堅持會議、監督、檢查等工作制度，共同解決后勤工作突出矛盾，形成齊抓共管后勤工作的局面。

第二篇：努力開創社會化辦林業的新局面

努力開創社會化辦林業的新局面

努力開創社會化辦林業的新局面 拓寬思路 強化舉措

努力開創社會化辦林業的新局面 我縣是人口小縣、林業大縣。多年來，縣委、縣政府堅持從經濟社會可持續發展的高度出發，始終把林業經濟擺在突出位置來抓，不斷解放思想，拓寬思路，強化舉措，加快林業發展步伐。特別是近年來，全縣以實施退耕還林工程為契機，廣泛吸納民間資金，動員社會力量投入林業，全縣已經形成社會化辦林業的局面，林業得到快速發展。以來，全縣累計投入林業發展資金4100多萬元，新造林14萬畝，僅就完成退耕還林萬畝，完成市下達任務的140%。目前，全縣有

林地發展到萬畝，森林覆蓋率達%，高于全市平均水平4個百分點。

在社會化辦林業中，我們的主要做法是：

一、打破框框條條，解放思想辦林業 縣委、縣政府以實施林業二次創業為目標，在發展林業經濟中，沖破舊有的思想觀念束縛，打破傳統的國有、集體林場單一的營林模式，突破所有制界限，大膽提出“不論公有、私有，能造林就行；不論內資、外資，能投資就行”、“只要林業發展，不怕別人發財”等林業發展新理念，對承包山場從事林業經營的，一律采取“三不限政策”，即不限營林者身份、不限營林規模、不限營林形式，并且適當延長營林者的經營期限，最長可延長50年。為把新的思想理念貫穿到林業經濟發展中，縣委、縣政府在全縣開展了解放思想大討論，廣泛宣傳林業發展的新理念，更新人們保守思想觀念，努力在全縣上下營造抓林業、投資林業、發展林業的濃厚氛圍。同時出臺了一系

列操作性強、含金量高的政策，采取得力措施，不斷解放林業生產力，如鼓勵民間資金投資興辦林業，并允許機關干部在處理好與單位關系的前提下，承包山場從事林業生產；建立私營林業示范片聯系制度，由縣幾大班子和鄉鎮黨政主要負責人進行聯系，幫助個體營林戶搞好林業生產等。新思想、新理念的形成，徹底打破了林業發展的徘徊局面，全縣林業發展已實現苗木培育基地化、林木經營社會化、木材加工產業化。

二、制定優惠政策，吸引社會力量辦林業

為推動社會造林，我們著力在制定優惠政策、降低門檻上下功夫，努力構建政策洼地，聚集民間資金投資林業。1998年，縣政府出臺了《關于充分開發利用“四荒”、“四低”等農業資源的決定》，給投資林業提供優惠，對新開發荒坡15畝以上的，8年內免征農業特產稅及以土地負擔的各項統籌費用；對新開發荒山3畝以上的，3年內免征農業稅、農業特產

稅及以土地負擔的各項統籌費用。并實行以獎代補政策，縣財政每年拿出10萬元資金，專門獎勵林業發展先進鄉鎮和造林大戶。各鄉鎮也采取更加務實和靈活的舉措，拿出最大的誠意，創造最好的環境，給外來客商提供最大的便利，全面推進社會造林。優惠政策的出臺進一步調動了廣大群眾造林的積極性，全縣造林大戶不斷增多，現有大戶200多戶。陶廠鎮農民易厚掌帶領全家扎進深山承包山場造林800畝，成為全省林業戰線上的勞模；謝集鄉青年農民任良平創辦了300多畝的林業科技示范園；仙蹤鎮青年蔣慶虎、趙慶文建立了260多畝果樹苗圃等。同時優惠政策也吸引了大批外地林業戶紛至沓來，投資發展林業，1999年，山東臨沭造林大戶陳召信率先來我縣清溪鎮，承包山場300畝種植經果林，新來造林，困難較多，清溪鎮政府得知情況后，拿出萬元幫助他架設了電線，修建了通山砂石路。由于政策好，環境優，當年又有7戶山東人來

到清溪鎮造林800畝，此后，接二連三地來了浙江、河南、淮南、臨泉、五河等地100多戶外地造林大戶落戶我縣環峰鎮、張公鄉等11個鄉鎮，投資多萬元種植經果林、苗圃等，面積3萬多畝。在引進外地造林大戶的同時，還成功引進外地企業前來投資林業，巢湖唐亮食品公司落戶我縣銅閘鎮塔崗村投資200萬元承包山場，一期開發已建成1100畝棗園，規劃開發山場5000畝，建設兼具旅游觀光價值的生態園，發展果品加工業。

三、實施項目牽動，多方引導辦林業 為大力興辦林業，我們采取多種形式、多種渠道爭取和實施林業項目，通過項目運作，解決資金投入問題，并保障收益，有效地化解營林風險，吸引群眾投身林業建設。去年初，在實施油茶項目中，縣政府從省林業廳爭取到600萬元的林業貼息貸款，促成縣大平油脂公司與縣蒼山、太湖山等3個林場達成協議，簽訂了油茶生產“訂單”，由該油脂公司

提供油茶種苗，并包回收種子，林場負責油茶種植，通過“訂單”形式給林場吃了“定心丸”，新發展油茶萬畝。與此同時，還抓住國家退耕還林的政策機遇，廣泛宣傳，深入發動，大力引導群眾退耕還林，全社會掀起了興辦林業的新高潮，、兩年全縣共有6648戶農戶參與退耕辦林業，新辦林萬畝，相當于過去累計綠化面積。幾年來，全縣實施了種苗花卉、退耕還林、森林生態網絡體系、長江防護林封山育林等20多個項目，新辦林業7萬多畝。

四、推進產權制度改革，創新機制辦林業

在社會辦林業中，我們引入市場機制，在穩定林場所有權的前提下，實行所有權與經營權分離，按照“不求所有，但求所在”的原則，采取拍賣、轉讓、入股、承包、租賃等多種方式，加快林業經營機制改革，引導社會力量經營林業。，我縣公開拍賣古塔公路54公里綠色長廊30年的經營權，全椒縣個體老板梁華忠

最終以40萬元購得，栽植楊樹，折算面積達840多畝。林頭鎮方六行政村林場在全縣率先推行集體林場產權制度改革，拍賣林場現有800畝半閑置林地經營權，加拿大籍華僑魯晨光以80萬元價格買斷該林地經營權30年，栽植楓香、馬尾松等經濟價值高、成長快的林種，林地效益快速提升。環峰鎮存良行政村積極流轉土地，將本村500多畝成片荒坡地集中收回，發包給浙江溫州客商潘歡迎，發展速生豐產林，盤活存量資源。巨興鄉白馬行政村129戶農民自愿拿出138畝林地，以土地入股組建新型股份制林場，按照股份制公司方式進行運作，實行自主經營，自負盈虧，收入可觀，公司年創收萬元。

五、建設基地，構建平臺辦林業 為引導社會多方參與林業發展，我們注重抓好林產業基地，規劃建設橫龍埠苗圃、林頭鎮福山、環峰鎮科技園、清溪鎮溪園、馬鋼南山礦等五大林業種苗基地，并引導社會力量參與基地建設，民間投資十分活躍。座落于我縣東山鄉的馬鋼南山礦利用豐富的山場資源建林業基地，先后在東山鄉花山村、張公鄉龍梅村租賃土地210畝建成苗木基地，幾年來，該基地已出售各類綠化苗和造林苗300余萬株，創產值200多萬元。林頭鎮福山苗木基地育苗歷史悠久，苗木銷往全國各地，享有一定的知名度，引進江蘇南京大橋潤滑油公司投資60萬元，創建福山生態園林有限公司，從事園林綠化苗木生產，同時引進美籍華人莊卓雄落戶福山，創建金雄盆景種苗有限公司，從事綠化苗木、盆景花卉等，目前，全縣從事種苗培植大戶達40余戶，年培育各類綠化苗木1200余萬株。此外，還注重建設林產品加工業，建成銅閘鎮膠合板生產基地，發展林業后續產業，使我縣林業發展邁上林板一體化發展的新路子。目前，該基地木材加工企業已達5家，年消耗木料40萬噸，生產膠合板材20萬立方米。

在社會化辦林業中，我們的體會是：

一、政策引導是前提

政策是導向，是指揮棒。在社會化辦林業中，我們注重研究和制定政策，充分挖掘社會辦林業的巨大潛力，撬動政策杠桿，吸納民間資金投入林業，吸引社會力量參與林業建設，切實解決有錢無力、有力無錢的問題，把投資金和投勞力很好地統一起來，使全社會在辦林業中做到有錢的出錢，無錢的出力。同時，用政策來搞好利益分配，調整林地所有者、造林者、經營者之間的利益分配關系，使他們各有所得、各有所獲，從而使全縣的林業發展形成一方造林、多方支持的局面。

二、機制創新是關鍵

社會化辦林業中，我們堅持按照市場經濟規律辦事，大力發展非公有制林業，在穩定承包權、放活經營權的基礎上，建立和完善林地流轉機制，鼓勵鄉鎮、村依法對林地使用權進行轉讓。同時，探索新的營林模式，從推進現有林場改制入手，按照“有所破、有所立”的原則，采取破與立相結合，一方面，大膽地破，破除國有、集體林場高成本、低效益的不合理運行機制，另一方面，敢于立起來，就是在破的基礎上，成立新的私有林場或股份制林場，實行統一經營，走低成本、高效益的社會化營林的新路子，實現經濟效益、社會效益和生態效益的最大化，讓營林者得到更多的實惠，調動他們辦林積極性，并引導更多的投資主體參與到林業建設中。

三、抓好規劃是基礎

走社會化辦林業的新路子，我們從一開始就樹立全縣一盤棋的思想，搞好規劃，定好位，牢牢把握發展方向。為此，我們堅持綠化荒山，建設山川秀美含山，按照“適地適樹，宜林則林，宜果則果”的原則，不求千篇一律，但求生態第一，注重生態效益與經濟效益完美結合，全面推進社會化辦林業。具體實施中，圍繞“點、線、面”抓建設，點，主要是引進外來承包大戶，發揮他們的資金、技術優勢，改造荒山荒坡，建設成片經果

林；線，主要是建設古塔路、合馬路、合巢蕪高速公路、淮南鐵路復線等三橫一縱的干線綠化和縣道支線綠化。面，主要是在我縣北部四個鄉鎮實施生態公益林，在南部蒼山、劉武等林場實施長江防護林封山育林項目，建設豐產林，在太湖山、昭關、褒禪山等三大旅游景區建設生態林。

四、資金投入是核心

沒有資金投入，社會化辦林業便成為無源之水、無本之木，因此，在走社會化辦林業過程中，我們把抓資金投入擺上突出位置，實行多元化投資，深挖投資潛力。一方面，由政府帶頭投資，引導社會投資林業，另一方面，聚集民間資本，鼓勵鄉村林場職工和企業投資等，同時眼睛向外，請進外地客商前來投資，全縣社會化辦林業出現個人、集體、企業共參與，財政資金和民間資金、內資外資一起上的局面。

我縣社會化辦林業雖然取得了一定成績，但與市委、市政府的要求，與兄弟

縣區相比，還有一定的差距。我們決心借這次會議的東風，學習先進縣區林業發展的經驗，進一步加大工作力度，銳意進取，開拓創新，奮力拼搏，不斷加快我縣社會化辦林業進程。

第三篇：落實科學發展 開創后勤服務新局面

落實科學發展 開創后勤服務新局面

當前，保持共產黨員先進性教育活動正在縣級機關如火如荼地開展，如何使共產黨員先進性真正體現在工作中，對于以服務為天職的后勤人來說，就是要在提高自身建設上下功夫，在解決實際問題上求實效，在改進服務方式上創舉措，在節約運作成本上做文章，開創新形勢下的機關后勤服務新局面。

一、保持先進性，要體現在提高自身素質上。要充分認識自身素質對提高服務質量的重要性，重視思想教育，把政治理論學習與思想教育相結合，與學習黨的路線、方針、政策相結合，與學習模范人物先進事跡相結合，進一步激發后勤人的事業心和責任感。分階段采用專題講座、事跡報告、座談討論等形式，開展職業道德、愛崗敬業、遵規守紀等教育，加深對后勤工作的認識。要把市場的競爭機制引入到全局的各項工作中，優化組合，競爭上崗，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，調動工作積極性，形成比學趕幫、勇于爭先的氛圍。

二、保持先進性，要體現在解決實際問題上。要從實際出發，緊緊圍繞機關干部職工最現實、最關心、最切身的利益，最大限度地了解機關干部的需求，比如對菜的品種有哪些要求，對行政中心及住宅小區的衛生、綠化、保安有哪些建議，對辦公用房、設備的使用上有哪些困難，對我們現在的服務還有哪些不滿……從幫助解決工作、生活中的困難問題及個體難以著手的共性問題入手，為他們排憂解難，解決后顧之憂，真心真意地辦實事，求實效。

三、保持先進性，要體現在改進服務方式上。要創造“我來服務你勿愁”的主動服務機制，做到主動服務、上門服務、限時服務、高品位服務，拓寬服務渠道，增加服務項目。要健全完善服務承諾制度和服務反饋機制，暢通服務信息反饋渠道，做好后勤熱線24小時全天候值班服務。要做到“三個確保”：確保人員在崗，隨叫隨到；確保設備完好隨時能用；確保大院正常運轉，辦公秩序良好。要通過定期召開座談會聽取意見，發放意見表、設意見箱廣泛收集意見，轉變服務方式，創造機關干部良好的工作環境。

四、保持先進性，要體現在節約服務成本上。要充分認識節能的重要意義，切實增強資源憂患意識，艱苦奮斗，勤儉節約，發揚“節儉、清廉、奉獻”的精神，精打細算，真正做到多辦事、辦好事、少花錢。后勤技術人員對建筑、照明、制冷、供暖、車輛等設施設備，要經常性、不定期地排查了解，進一步完善節能措施，全方位地打造機關運行節能降耗的“綠色后勤”平臺，加強管理，提高能源利用率。要對新建和維修改造的政府用房及其他建筑，在節減經費的原則下，積極采取節能措施，充分利用外墻保溫、多層玻璃等節能技術，真正做到節約每一張紙、每一度電、每一滴水、每一分錢，最大限度發揮機關資源的效能。

第四篇：淺析機關部門后勤服務社會化問題

免費

分享

創新

淺析機關部門后勤服務社會化問題

“兵馬未動，糧草先行”。后勤保障的重要地位，歷來為兵家所看重。和平時期，國家機關的高效運轉仍然離不開積極有效的物資供給和事務保障。長期以來，我們國家機關的后勤服務方式都處于一種小而全的自我封閉狀態，吃、住、行，甚至理發、洗澡、幼兒托管都是完全依靠機關自辦來解決。據不完全統計，我們依賴編制供養的后勤人員占到了整個機關人員總數的18%還多，很大程度上成了政府正常運轉的包袱和負擔。

后勤服務社會化是指突破自我封閉的配套模式，通過引進競爭機制，依靠社會上的第三產業提供機關內部服務事項，完成優質、高效、低耗的事務服務保障，從而幫助黨政機關擺脫過多事務的干擾和機構編制、經費超支的壓力，以最大限度地發揮人、財、物的綜合效益，確立黨政機關在人民群眾中的良好形象。

近年來，隨著改革開放步伐加快和力度加大，國家財政體制不斷健全，服務產品供給不斷豐富，社會分工不斷細化，尤其是思想意識的不斷解放，使得機關后勤服務社會化成為一種可能，而且正以前所未有的速度、力度向前推進。主要表現在，一是用工方式的社會化。后勤服務崗位編制內用人逐步減少，取而代之的是人事代理和合同聘用的用工模式，服務人員與機關之內的人身依附關系被有效剝離。二是服務內容的社會化。保安、保潔、綠化、餐飲這些原本機關自己來做的事情，都開始由社會來代辦了。三是管理機制的社會化。一些由機關投資開辦的服務實體（很多是事業單位性質），如賓館、飯店、會議中心、物管中心、接待車隊等都不同程度地推向了市場，與社會融為一體。機關后勤服務的“破墻透綠”，打破了封閉，取消了蕃籬，弱化了神秘，你中有我，我中有你已是不爭的事實。長遠看，機關后勤服務社會化是一種必然趨勢，既是社會分工的需要，也是保障透明的體現，是一種實實在在的文明和進步。然而，機關辦后勤和機關服務分工封閉化，是我國特定歷史條件下的產物，它的社會化不但涉及財政、物價、稅收、工資等政策性問題，同時還涉及體制、機制以及社會服務業結構等多方面的改革事宜，需要一個長期的漸進過程。

免費

分享

創新

就當前而言，一方面要適應形勢要求，加快機關后勤服務社會化的推進步伐，通過梳理和甄別，將一些零星、瑣碎、同時又是社會相對成熟、能夠承接的服務事項，如保潔綠化、設備維修等完全交給社會去處理。簡而言之，就是拿錢買服務。另一方面，對那些事關廣大干部職工切身利益的服務內容，如食堂、餐飲、消防、安保等通過設置準入門檻的方式，招聘、引入資質齊全的社會專業公司簽約運轉，而對那些涉及內部保密事項的服務內容，如財務、信息、機要、警衛接待等則務必安排編制內人員親力親為。同時在對接機關后勤服務社會化的具體過程中，還應把握好這樣幾個關系。一是放手與撒手的關系。利用社會力量剝離后勤服務內容，應該放手運用市場和商品價值規律進行調節，但放手不等于撒手，尤其對一些涉及人員安全的食品及大宗物品的采購事項，必須指定專人負責，而不是撒手不管。二是托管與監管的關系。對于通過正常渠道進入機關承接承包后勤服務事項的社會團體和企業，在嚴格履行托管合同的前提下，必須重視和發揮機關后勤管理部門的監督管理作用，尤其是對社會人員的素質審核及企業服務質量的標準評判，要做到心中有數，控制變通。三是規則與原則的關系。引進社會服務，照章辦事是一個規則問題，但對于一些事關重要的要求，則必須堅持原則，如安全的要求、健康的要求、節約的要求、廉潔的要求務必恪守，絕不允許突破原則底線。四是主動與被動的關系。無論從政治、社會、經濟哪個角度去考量，也不管你愿不愿意，機關后勤服務社會化都將踏著時代變革的節奏，融入改革大潮，成為社會發展進步的一個標志。也正是因為如此，我們置身在機關事務管理工作一線，從事機關后勤服務保障工作的同志，應該有一種主動作為的意識和意志，從思想上端正認識，從行動上積極投入，切實增強改革過程中各種動態因素的管控能力，盡可能將過渡期縮到最短，在確保目標與效能的統一上，實現真正意義上的機關后勤服務社會化。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第五篇：努力開創少數民族流動人口服務工作新局面

努力開創少數民族流動人口服務工作新局面

近年來，江東門社區少數民族流動人口服務工作在各級黨委政府的關心指導下，緊緊圍繞黨中央提出的?共同團結奮斗，共同繁榮發展?的民族工作主題，認真貫徹黨的民族政策，不斷創新民族工作機制，著力打造社區民族工作的亮點，推動了社區民族工作上臺階，取得了一定的成效，被評為?南京市社區民族工作和南京市社區統戰?先進單位。

一、以組織機制為抓手，夯實民族工作基礎

開展民族工作進社區不僅是做好民族工作的需要，同時也能夠帶動整個社區健康、和諧的發展。基于這種認識，2006年6月18日成立了社區少數民族流動人口服務站，社區黨委書記為第一責任人，分管統戰工作的領導為聯絡員，具體負責與轄區少數民族同胞的聯絡、談心、解困和服務等工作。建立了由社區民族工作領導小組成員、少數民族人員代表、轄區志愿者組成的少數民族服務站領導小組，負責與轄區少數民族居民、轄區單位少數民族員工的聯絡以及一些經常性活動的開展。針對轄區內外來少數民族流動人員較多、來自不同地方、生活習慣不同、經濟狀況貧富不均的特點，我們因地制宜地制定了社區少數民族工作例會、學習交流、聯誼走訪、幫困服務、信訪接待等相應的制度，做到了社區開展民族工作有章可依、有規可循。此外，我們對轄區內的少數民族人員進行了全面調查摸底，詳細了解他們的工作、學習、生活等情況，并將這些基本情況逐戶逐人登記造冊，建立社區少數民族家庭、少數民族人員電子信息平臺以及相關臺賬，全面掌握每一戶少數民族居民家庭及轄區單位少數民族人員的基本情況，為更好地開展社區民族工作打下了堅實的基礎。

二、以宣傳教育為主線，營造民族工作氛圍

在開展社區民族工作中，我們始終把增進民族團結、構建和諧社區作為做好這項工作的根本目的，把民族政策法規和民族團結進步以及改革開放、踐行科學發展觀作為宣傳教育的重要內容。社區利用?民族之窗?宣傳欄、展板、上門走訪、召開座談會、舉辦參觀、學習、講座、聯誼等多種形式，宣傳民族政策、普及民族知識，對居民及少數民族人員開展民族團結進步和改革開放的形勢教育，不斷增強做好社區民族工作重要性的認識。通過宣傳，社區廣大居民群眾進一步掌握了我黨關于少數民族工作的方針政策，了解到少數民族的風俗習慣，營造了關心、支持少數民族工作的良好氛圍。在宣傳教育的同時，我們還注重發動少數民族同胞積極參與到文明城市創建、平安社區創建及學習型家庭、五好文明家庭、科普家庭等創建活動中，廣泛吸引、動員社區少數民族人士支持社區建設、參與社區建設，共同營造溫馨和諧的美好家園。

三、以搭建平臺為重點，提升民族工作內涵

為不斷提升民族工作水平，更好地為少數民族群眾服務，我們為少數民族同胞搭建了民族之家、民族服務熱線、民族服務網點、民族圖書角、民族文化活動室等平臺。組建了剪紙藝術隊、少兒文藝隊、演唱隊、民樂隊等多個社區文體隊伍，邀請少數民族人員加入其中。現在，這些隊伍中都活躍著少數民族同胞的身影。他們積極參加市、區、街道及社區舉辦的各類文體表演活動和比賽，展現了少數民族的風采，社區演唱隊在紀念5.29文藝匯演比賽中獲得一等獎。我們還廣泛開展內容豐富、寓教于樂的參觀活動，促進民族交流，增進民族友誼。

四、以優質服務為手段，增強民族工作合力

積極主動地為少數民族人員提供優質服務，為他們辦實事、做好事是我們開展民族工作的宗旨。我們依托社區?愛心服務社?及居家養老服務站，充分利用轄區的資源，建立了包括醫療衛生、家電維修、縫紉修補、各類咨詢、技能培訓、家政服務、建筑裝修等項目的社區服務網點，為少數民族居民制作發放了?溫馨服務卡?，使他們享受到優質、優惠的便利服務。社區全科醫生為少數民族人員建立了醫療健康檔案，定期組織他們開展健康知識講座，為他們進行免費健康檢查，開展送醫上門服務。并為60歲以上的少數民族居民家庭安裝了電子保姆，提供24小時的需求服務。開展?夏送清涼、冬送溫暖、節送慰問?等關愛活動，社區兩委成員及志愿者與少數民族家庭結成互幫互助對子，定期走訪，相互交流。每年端午、中秋、重陽及春節，社區均上門走訪少數民族家庭，給他們送去慰問品，送去黨和政府的關懷。我們還將流動人口中的少數民族群眾納入到服務范疇，主動為他們開展服務，通過服務來凝聚人心。為少數民族流動人口中的育齡婦女免費發放避孕藥具和宣傳材料，每年的3月、9月，都及時通知她們來社區進行免費婦檢，使他們身在異鄉也能充分享受到黨和政府對少數民族同胞的關懷。在社區關愛少數民族群眾、精心打造民族家園的同時，少數民族群眾對社區的認同感也在不斷增強，進而形成了熱愛社區、奉獻社區、服務社區的良好氛圍。

五、以文體活動為載體，彰顯民族工作特色

為進一步打造民族工作亮點，彰顯民族工作特色，我們把民族工作與社區其他工作緊密結合起來，開展了各類具有民族特色的系列活動。先后舉辦了?民族一家親?之?鄰里節?、?元宵聯誼會?、?粽葉飄香慶端午?、?回顧30年，慶黨的生日?、? ‘八一’共敘魚水情 軍民共建江東門?等活動，呈現出一幅幅民族一家親的動人畫面，吸引了轄區內居民及少數民族居民、學生的廣泛參與。通過這些活動的開展，方便了社區居民與少數民族同胞的交流溝通，加深了彼此之間的感情，促進了民族間的團結進步，營造了良好的民族工作氛圍，有力地推動了社區民族工作上臺階。

江東門社區 二O一O年元月

附活動照片：

春節前江東門社區慰問流動人口中的困難少數民族同胞 南京市建鄴區區委書記陸志鵬、人大主任徐國慶看望社區流動人口中的困難少數民族同胞

江東門社區召開少數民族流動人口迎新春座談會 《大雪無情人有情》，下雪了，天氣變冷了，江東門社區給流動人口中的困難少數民族老人送去了棉被

江東門社區組織少數民族流動人口子女憑吊英烈

尊重民族風俗，江東門社區在春節前給少數民族流動人口送去年畫

江東門社區看望少數民族流動人口生病老人

江東門社區組織廣場法律咨詢活動，維護少數民族流動人口合法權益

江東門社區組織少數民族流動人口代表游覽城市美景 江東門社區成立少數民族流動人口少兒《文明城市創建小小宣傳隊》