第一篇：牢記服務宗旨 努力開創學校食堂管理工作新局面

牢記服務宗旨 努力開創學校食堂

管理工作新局面

———扎賚特旗第三中學食堂管理工作經驗材料

趙曉偉

扎賚特旗第三中學創建于1975年，學校占地面積6.01萬平方米，建筑面積2.2萬平方米。現有28個教學班，1667名學生，184名教職工。經過近三十六年的發展，學校現成為國家教育部確定的“科學教育”實驗基地，多項區級課題實驗學校，盟級“文明單位”、盟級 “人民滿意學校”、盟級“甲類一級學校”等20余個盟級以上榮譽稱號。學校現有標準食堂900平方米，窗明幾凈，衛生整潔，設施一流。隨著校安工程在我校實施，學校又新建高標準食堂1600平方米，有一個能容納1600多名師生同時用餐的大廳。食堂用餐規模之大，任務之艱巨，給我校的食堂管理工作帶來了全新的機遇和嚴峻的挑戰。為了科學管理，學校食堂選擇了一條“私人承包，托管不脫，監管有力，服務學生，不斷創新”的管理模式。我校一直都把全心全意為師生服務作為食堂工作的唯一宗旨，將師生滿意度作為衡量食堂工作好壞的唯一標尺，把維護師生的切身利益作為食堂工作的最終目標，通過強化領導，抓隊伍、抓規范、抓衛生、抓安全等工作環節，開創了學校食堂管理工作的新局面。

一、統一思想認識，促進管理工作規范化

認識有了高度，工作才有力度。只有認識到位，工作才能到位。學校領導多次對食堂的管理工作、行為規范，提出了明確的要求。實行“一把手”負總責，明確一名副校長分管食堂工作，確保工作落實

到位，責任到人，消除管理盲區。在深入調研的基礎上學校多次召開會議，廣泛宣傳，請衛生局相關專家對工作人員開展培訓，提高大家對學校食品衛生安全的認識，統一了思想認識。

二、強化領導管理，全面落實工作責任制

我校切實地將學校食堂管理和食品衛生安全工作納入校級領導工作職責范疇，建立了領導分管、專人負責，層層落實，責任到人等一套完善的管理責任機制。學校領導經常深入食堂體察民意，了解實情，組織檢查，督辦食品衛生管理制度的執行情況，監管學校食品衛生，并及時提出整改意見。同時積極采納學生、家長意見，不斷改進工作，提高服務質量。學校領導把食堂和食品衛生安全工作納入學校常規管理，對食堂檢查作為一項具體工作加以落實，發現問題及時與職能部門聯系。生活處與各食堂負責人簽訂食堂崗位責任狀，分別對食堂的食品衛生、環境衛生、炊事員的個人衛生、原材料采購、驗收、保管、加工、餐具消毒等，提出明確要求，做到人人有責，崗崗有責，形成了各司其職，配套聯動，齊抓共管的管理網絡。

三、加強全員培訓，確保從業人員專業化

為了建立一支團結務實、特別能吃苦、特別能戰斗的食堂從業人員隊伍，學校健全了食堂從業人員上崗培訓制度，對食堂從業人員的上崗培訓納入學校食堂管理計劃。聯合旗衛生局對食堂管理人員開展崗位培訓工作，推動和促進從業人員工作專業化。培訓內容緊緊圍繞崗位專業特點進行。

同時，在日常工作中，我們還加強對食堂從業人員的愛崗敬業教

育，強化從業人員的崗位責任意識。金獎銀獎不如大家的夸獎，金杯銀杯不如學生的口碑，已成為全體食堂從業人員的共識。

四、創新管理方法，實現科學管理制度化

在學校食堂管理建設上，我們的做法是：

1、學校把食堂食品衛生安全制度建設納入學校綜合管理制度建設中，建立健全了責任追究制度、衛生制度、崗位責任制度等，并張貼上墻，接受監督。食堂從業人員均持有健康證。

2、研究制訂重大傳染病流行、群體性食物中毒等突發公共衛生事件的報告、應急和預案制度，層層落實責任目標。一旦發生食物中毒和重大傳染性疾病必須在2小時內逐級上報，并及時組織人力、物力搶救，做好調查和處理工作。

3、加大對學校食堂食品、飲水衛生等衛生設施的監管力度，建立學校食堂食品以及飲水衛生安全工作的長效機制。學校不定期組織人員對學校食堂進行食品衛生專項檢查，主要領導親自參與，真正做到安全無小事，確保了師生的人身安全，教育的穩定。

4、規范食堂食品加工流程，生熟食物、生熟用具嚴格分開。對食品來源建立臺賬（包括：廠家、地址、進貨日期、保質期等），確保進貨索票、索證率達100%，完善食品留樣工作，做到留樣食品的量要足、保存時間48小時，保證留樣有效。

5、學校成立了“音三中食堂膳食質量監督管理領導小組”，制定嘗餐制度，每星期要安排一名領導小組成員，深入食堂和學生們一起供餐，并對食堂工作提出意見。

6、制定了學生營養餐的量化標準。早餐品種主食不少于2樣；午餐主菜不得少于2樣；晚餐主菜至少1樣（若吃帶餡和面條主食，可以無菜，若烙餅必有湯）。一天內主食（面食）、副食（主菜）沒有重樣。主菜要求，每百人用油1斤、用肉10斤。并下發了《學校食堂工作臺帳》。要求各食堂提前一周將每周菜單公示，保證學生吃得安全、吃得放心、吃的營養。

7、對所有食堂職工，我們要求注意個人衛生，從業人員每年兩次體檢，工作時間統一穿工作服、戴工作帽，定人定點定時定要求進行清掃。食堂的器具定期做好消毒工作，有跟蹤記錄。保持室內外清潔，杜絕重大傳染性疾病的發生、流行。

8、各食堂成立了安全生產領導小組，制定了“三防”預案，消防器材專人保管，每天管理員要做好食堂用火、用電、用水巡查，食堂工作區有提示語，操作間有警示語。

9、學校把食堂作為一個對學生進行文明教育的重要陣地和學校文化展示的窗口來進行建設。通過建立星級餐桌評比制、文明就餐考核制等一系列制度，培養學生文明就餐的習慣；通過張貼、懸掛名言、警句、名畫，營造濃郁的文化氛圍，強化對學生的文化熏陶，引導學生珍惜糧食，尊重勞動，勤儉節約；通過配備校園廣播、校報、板報等媒體，加強對學生文明禮儀常規的教育。

10、學生每學期對食堂的衛生、服務、膳食標準、飯菜質量等方面進行一次民主測評，滿意率達到60%，視為合格；滿意率低于60%，視為不合格。不合格的食堂學校責令整改，一周后，學校再次組織學

生對食堂進行民主測評，滿意率還達到60%，學校和承包責任人解除承包合同。

五、不斷更新理念，充分體現服務人性化

在食堂工作中，學校堅持“服務育人”的宗旨，做好日常服務工作。生活處根據每日學生代表所反映的飯菜質量情況，不斷調整飯菜口味，吸引了更多的學生用餐。目前，食堂在控制成本的基礎上，切實讓利給學生。每天保證每位學生一個雞蛋，不論學生來的多晚都能吃上熱飯、熱菜。學校食堂還為貧困學生免費提供伙食，讓貧困學生也能吃飽吃好。學校在食堂設立了服務意見信箱和服務熱線，對學生反映的問題真正做到了及時處理，妥善解決。我校食堂工作多次受到盟旗兩級領導好評，食堂管理工作已經走在了全旗各校的前列。

食堂管理工作是一項長期、細致、艱苦的工作，事關師生切身利益、人生安全，更關乎和諧校園的創建。我校將牢記服務宗旨，認真學習兄弟學校的先進經驗，創新工作思路，更新工作理念，認真、踏實地做好工作，勤勤懇懇地為師生服務，為扎賚特旗的教育事業作出我們應有的貢獻！

第二篇：牢記服務宗旨_努力開創學校食堂管理新局面

牢記服務宗旨 努力開創學校食堂

管理工作新局面

辛沖街中心小學

民以食為天”，對于學生來說，“吃”比“住”顯得更為重要。學校是一個特殊的單位，學生又是一個特殊的消費群體，學校食堂管理工作，學生的衛生飲食安全問題關系到學生的身體健康，關系到學校的聲譽，關系到教學質量的提高，關系到學校的發展，關系到社會的穩定。因此，食堂管理工作，學生關心、家長關心、社會關心，上級領導更關心。我們學校也因此從校長到所有行政領導思想重視，工作上支持，資金上保證。2017年秋我校就以高標準通過了武漢市“A”級食堂管理驗收，并獲得區“放心食堂”稱號。我們從事食堂工作的全體人員，深感責任重大，工作重要性認識到位，有責任心、事業心、工作主動。下面就以下幾點作簡單匯報

一、統一思想認識，促進管理工作規范化

認識有了高度，工作才有力度。只有認識到位，工作才能到位。學校領導多次對食堂的管理工作、行為規范，提出了明確的要求。實行“一把手”負總責，明確一名副校長分管食堂工作，確保工作落實到位，責任到人，消除管理盲區。在深入調研的基礎上學校多次召開會議，廣泛宣傳，并對工作人員開展培訓，提高大家對學校食品衛生安全的認識，統一了思想認識。

二、強化領導管理，全面落實工作責任制

我校切實地將學校食堂管理和食品衛生安全工作納入校級領導工作職責范疇，建立了領導分管、專人負責，層層落實，責任到人等一套完善的管理責任機制。學校領導經常深入食堂體察民意，了解實情，組織檢查，督辦食品衛生管理制度的執行情況，監管學校食品衛生，并及時提出整改意見。同時積極采納學生、家長意見，不斷改進工作，提高服務質量。學校領導把食堂和食品衛生安全工作納入學校常規管理，對食堂檢查作為一項具體工作加以落實，發現問題及時與職能部門聯系。總務處與食堂負責人簽訂食堂崗位責任狀，分別對食堂的食品衛生、環境衛生、食堂從業人員的個人衛生、原材料采購、驗收、保管、餐具消毒、留樣等，提出明確要求，做到人人有責，崗崗有責，形成了各司其職，配套聯動，齊抓共管的管理網絡。

三、加強全員培訓，確保從業人員專業化

為了建立一支團結務實、特別能吃苦、特別能戰斗的食堂從業人員隊伍，學校健全了食堂從業人員上崗培訓制度，對食堂從業人員的上崗培訓納入學校食堂管理計劃。培訓內容緊緊圍繞崗位專業特點進行。

同時，在日常工作中，我們還加強對食堂從業人員的愛崗敬業教育，強化從業人員的崗位責任意識。金獎銀獎不如大家的夸獎，金杯銀杯不如學生的口碑，已成為全體食堂從業人員的共識。

四、創新管理方法，實現科學管理制度化

在學校食堂管理建設上，我們的做法是：

1、學校把食堂食品衛生安全制度建設納入學校綜合管理制度建設中，建立健全了責任追究制度、衛生制度、崗位責任制度等，并張貼上墻，接受監督。食堂從業人員均持有健康證。

2、研究制訂重大傳染病流行、群體性食物中毒等突發公共衛生事件的報告、應急和預案制度，層層落實責任目標。一旦發生食物中毒和重大傳染性疾病必須在2小時內逐級上報，并及時組織人力、物力搶救，做好調查和處理工作。

3、加大對學校食堂食品、飲水衛生等衛生設施的監管力度，建立學校食堂食品以及飲水衛生安全工作的長效機制。學校不定

期組織人員對學校食堂進行食品衛生專項檢查，主要領導親自參與，真正做到安全無小事，確保了師生的人身安全，教育的穩定。

4、規范食堂食品加工流程，生熟食物、生熟用具嚴格分開。對食品來源建立臺賬（包括：廠家、地址、進貨日期、保質期等），確保進貨索票、索證率達100%，完善食品留樣工作，做到留樣食品的量充足、保存時間48小時，保證留樣有效。

5、制定了學生營養餐的量化標準。要求食堂提前一周將每周菜單公示，保證學生吃得安全、吃得放心、吃得有營養。

6、對所有食堂職工，我們要求注意個人衛生，工作時間統一穿工作服、戴工作帽，定人定點定時定要求進行清掃。食堂的器具定期做好消毒工作，有跟蹤記錄。保持室內外清潔，杜絕重大傳染性疾病的發生、流行。

7、食堂成立了安全生產領導小組，制定了“三防”預案，消防器材專人保管，每天管理員要做好食堂用火、用電、用水巡查，食堂工作區有提示語，操作間有警示語。

8、學校把食堂作為一個對學生進行文明教育的重要陣地和學校文化展示的窗口來進行建設。通過建立文明就餐考核制度，培養學生文明就餐的習慣；通過張貼、懸掛名言、警句、營造濃郁的文化氛圍，強化對學生的文化熏陶，引導學生珍惜糧食，尊重勞動，勤儉節約；通過校園電子屏，加強對學生文明禮儀常規的教育。

9、學生每學期對食堂的衛生、服務、膳食標準、飯菜質量等方面進行一次民主測評，滿意率達到60%，視為合格；滿意率低于60%，視為不合格。不合格的責令整改，一周后，學校再次組織學生對食堂進行民主測評，直到滿意率合格。

五、不斷更新理念，充分體現服務人性化

在食堂工作中，學校堅持“關愛師生 注意細節 服務育人”的辦堂理念，做好日常服務工作。后勤處根據每日學生代表所反映的飯菜質量情況，不斷調整飯菜口味，吸引了更多的學生用餐。目前，食堂在控制成本的基礎上，切實讓利給學生。不論學生來的多晚都能吃上熱飯、熱菜。學校在食堂設立了服務意見信箱，對學生反映的問題真正做到了及時處理，妥善解決。我校食堂工作多次受到上級領導好評，食堂管理工作已慢慢步入了前列。

存在問題

在自查自糾的過程中，還有些問題：必須進一步加強食品采購的質量，建立更可行的規章制度，應更快的使部分學生家長加入到膳管會，從而做好家長、社會的宣傳教育，平時要加強對總務處的監督、檢查工作等。學校的食堂是工作中的重中之重，如何讓師生吃得滿意、吃得健康、吃得安全，是我們學校今后始終要思考的問題。

2018年1月6日

第三篇：踐行服務宗旨開創工作新局面

踐行服務宗旨開創工作新局面

從江縣農業辦公室

各位領導：

農業辦公室是縣委、縣政府綜合協調議事機構，服務農村、農業、農民是我們的職責和使命。今年是黨的基層組織建設活動年，我辦按照省、州、縣的總體部署，圍繞縣委、縣政府“一心、兩圈、三帶”戰略發展思路，結合農村、農業工作面臨的新形勢和建設社會主義新農村的歷史機遇，努力踐行中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高便民、利民、優質、高效、快捷的服務水平，不斷深化為民服務意識，為建設平安從江、和諧從江添磚加瓦。在基層組織建設活動中，我們的主要做法是：

一、圍繞產業調整搞好服務

產業發展和產業結構調整是建設社會主義新農村“二十字”方針生產發展的重頭戲。遵照縣委、縣政府把我縣作為泛珠三角后花園的發展定位，我辦開展了產業走向與結構調整大討論，圍繞“為誰服務、怎樣服務”大家個暢所欲言，各抒己見。結合農辦工作實際，我們一是牽線搭橋，引薦湖南省城步縣高寒山區反季節蔬菜開發商與擁里鄉宰略村聯合開發高產、優質西紅柿生產基地120畝；二是針對從江酒廠原料短缺，特別是高粱等主要原料購買難、運距遠、成本大的實際和我辦干部技術特長，引進矛臺酒廠釀酒專用高粱在擁里鄉宰略等村示范種植，為企業今后解決生產原料作探索，也為當地農民拓寬增收致富尋找新的途徑；三是

組建科技服務團，深入生產第一線，深入種植、養殖小區，為群眾開展技術培訓、咨詢服務和指導。

二、圍繞工作搞好服務

擺正公仆位置，努力提高工作的執行力、公信力、創造力是黨的基層組織建設活動年的主要任務之一。按照縣委組織部基層組織建設活動年實施意見，我辦先后制定了從江縣農業辦公室基層組織建設活動年實施方案；從江縣農業辦公室機關文化建設綱要和創建從江縣“五型”農業辦公室等相關文件，圍繞“服務基層、服務群眾、服務領導”開展工作。一是擬定調研課題，深入基層找答案、深入群眾找答案，努力避免工作失誤，少走彎路，不斷提高當好參謀助手的水平；二是發揚民主，讓群眾當家作主，無論是在農辦自身管理，還是在新農村規劃、建設工作中，我們始終堅持民主原則，充分聽取群眾的意見和建議，一切從實際出發，不唯上，不唯書，不搞一言堂和一刀切，尊重群眾意愿，讓群眾真正享有知情權、參與權、監督權、決策權，不斷提高工作透明度；三是以群眾利益為工作立足點，遵守自然規律和經濟發展規律，堅持科學發展觀，一切以群眾利益為準繩，量入為出、量力而行。

三、圍繞群眾搞好服務

黨的基層組織建設活動年內容多、涵蓋領域寬，農辦開展黨的基層組織建設活動，主要是結合農辦業務和農村建設發展需要開展。一是在凝凍災害發生期間，積極主動統計、反饋、匯報災情；

二是開倡議活動，先后向掛靠幫扶的慶云、東朗捐助救災資金1500元、衣服67件，向四川地震災區捐獻資金1200元；三是在災后制定救災生產方案，組織涉農部門深入擁里、貫洞等生產一線指導群眾開展柑桔、蔬菜災后重建；四是圍繞群眾增收和新農村建設，與縣組織部、遠程教育辦開展一戶一技能培訓服務，不斷提高群眾文化水平和管理技能，從而促進農村經濟、社會、文化全面、協調、快速發展。

二00八年五月十九日

第四篇：努力開創我縣機構編制管理工作新局面

與時俱進

開拓進取

努力開創我縣機構編制管理工作新局面

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府和縣編委領導研究同意召開的。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省、市編辦會議精神，總結回顧2010年全縣機構編制工作，研究部署當前和今后一個時期的機構編制工作。下面，我根據縣編委研究的意見，講幾個問題。

一、2010年我縣機構編制工作簡要回顧

2010年是落實“十一五”規劃收關之年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣機構編制管理工作圍繞中心，服務大局，銳意創新，克難攻堅，在政府機構改革，促進政府職能轉變、推進事業單位改革、強化機構編制管理和鞏固鄉鎮機構改革成果等方面，取得了可喜的成績。

（一）政府機構改革工作順利完成

我縣政府機構改革工作從2009年6月開始啟動，2010年3月正式組織實施，在各部門的支持和密切配合下，各項工作穩步推進，目前各項改革任務已經完成，政府各部門運行平穩，達到了預期目的。通過本次改革，全縣政府系統共設置24個工作部門，議事協調辦事機構1個。在“三定”

工作中，按照“轉變職能、理順關系、明確和強化責任、優化結構、嚴控編制”的要求，共取消職責34項，增加職責21項，加強職責80項，梳理劃轉部門間職責分工42項，進一步健全完善了部門間協調配合機制。納入“三定”范圍的政府各個部門行政編制總量沒有突破，其中行政編制443名、政法專項編制377名；部門內設機構由原來的502個減少為472個，減少30個，精簡比例為5.97%。

在這里需要重點提一下的是：在這次政府機構改革中,機構編制管理體制做了調整,縣機構編制部門列入黨委機構序列,單獨設置,這是中央的要求,是從經濟社會發展全局出發,為加強機構編制管理工作做出的一項重大舉措,這必將對機構編制部門的能力素質和工作水平提出更高的要求。能不能適應這一要求,完成新的歷史使命,對于機構編制部門來說,無疑是一個重大考驗。機構編制部門一定要以這次調整為契機，進一步增強責任感和緊迫感,搶抓機遇、準確定位,認真履行職責,不辜負縣委、縣政府和市編委的期望。

（二）鄉鎮機構改革成果進一步鞏固

我縣2005年深化和完善鄉鎮機構改革以來，認真貫徹落實中央、省關于深化農村綜合改革的有關方針和政策，堅守社會穩定、財政供養人員只減不增兩條底線，切實鞏固鄉鎮機構改革成果，實現了16個鄉鎮人員5年內只減不增的目標，進一步促進了鄉鎮社會的穩定，同時，建全了鄉鎮機構

和人員編制管理的嚴控機制，規范和完善了鄉鎮機構和人員編制管理制度，鄉鎮政府職能有了新突破。全縣各鄉鎮以建立為民服務中心為突破口，簡化行政審批程序、整合行政資源，強化了鄉鎮政府的服務功能，有效地提升了工作效率和工作實效。

（三）行政審批制度改革有了新突破

一是進一步精簡行政審批項目。按照省、市關于進一步深化行政管理體制和行政審批制度改革的要求，通過對縣直各部門保留的行政審批事項清理、調整和規范，進一步優化了發展環境。二是進一步規范行政審批機構。按照縣委、縣政府的指示精神，對縣直24家具有多項審批事項的部門的內設機構進行了整合，統一進駐行政服務大廳辦公，簡化了審批環節，方便了廣大群眾。三是進一步健全行政審批服務體系。在不增機構、不增人員的前提下，在全縣范圍內完善了鄉鎮為民服務全程代理體系，行政審批服務站點延伸到鄉村、街道，強化了審批服務工作的“便民、惠民”意識，使審批工作更加規范和便捷。

（四）機構編制日常管理工作邁出新步伐

機構編制管理部門認真貫徹執行省、縣有關機構編制管理的政策和規定，切實加強機構編制管理工作。一是積極做好消化黨政機關超編人員工作，按照中央2011年前完成消化黨政機關超編人員和混用事業編制人員的要求，制定了黨

政機關位四項分流措施，有力控制了黨政機關的進人用編，為2011年前完成消化黨政機關超編人員工作打下了堅實的基礎。二是按照機構編制規范化管理要求，開展了全縣機關事業單位機構、名稱、印章和人員編制核查、清理調查工作，有力地推動了機構編制管理的規范化，維護了機構編制的嚴肅性。三是機構編制督查工作取得新成果，縣編辦與人事、監察等部門積極配合，先后對個別縣直部門和鄉鎮的人員編制等遺留問題進行了督查處理，查處和糾正了一些違反編制紀律的問題，有力地維護了機構編制管理的嚴肅性和權威性。四是建立健全了全縣機關事業機構編制統計制度。目前，我縣已形成了機構編制統計的月報、年報制度，為領導提供了決策依據，充分發揮了機構編制統計工作的服務、監督作用。

（七）事業單位法人登記工作水平有了提高

去年，我縣成功舉辦了登記管理和事業單位法人培訓班，進一步擴大了登記管理工作的影響。事業單位法人登記工作的規范化、制度化建設邁出了新步伐，2010事業單位年檢率達95%，全面實現了“三專”制，即“程序入專機，資料入專柜，管理有專人。”進一步提高了事業單位法人登記管理工作水平。

同志們，上述成績的取得，主要是得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于各級黨委、政府和各部門的大力支持，更得益于全縣機構編制工作戰線上全體同志的盡心盡責和團結工作。

二、認清形勢，明確方向，全力做好2011年機構編制工作

同志們，機構編制工作是我們黨加強執政能力建設、鞏固國家政權、優化配置執政資源的基礎性工作，涉及面廣，政治性和政策性都很強，直接關系到黨和政府為人民服務宗旨的實現，關系到改革發展穩定的全局。當前，經濟體制改革不斷深化，政治體制改革穩步推進，社會管理體制改革逐步展開，行政管理體制改革日漸深入。面對新形勢、新任務，機構編制工作任重道遠。在縣委、縣政府的正確領導下，我縣的經濟社會發展已步入良性、協調和快速發展的軌道。但是我們也要清醒地認識到，目前是發展的關鍵時期、改革的攻堅階段，各種深層次矛盾愈加凸顯，改革、發展和穩定面臨的問題更加突出，人民群眾對政府行政管理和公共服務給予了更多的期望和要求，行政管理體制改革和機構改革的任務將越來越重。這對全縣機構編制部門和機構編制工作提出了更新、更高的要求，我們要充分認識機構編制工作在“科學發展，加快發展，和諧發展，實現富民強縣”目標中的重要地位和保障作用，自覺增強責任感、使命感，找準工作定位，抓住工作重點，創新工作措施，服務于全縣工作大局。按照上述要求，今年要著重抓好以下幾項工作。

（一）全面完成政府機構改革掃尾工作

目前,縣級的“三定”工作已經完成,各單位要按照“三定”規定,盡快把內設機構和人員調整到位,確保達到預期目標。這里要特別強調,“三定”規定必須嚴格執行,任何單位和個人都無權在“三定”之外增加內設機構、人員編制和領導職數。政府機構改革,要嚴格執行改革方案,規范操作,加快進度,有序推進,不打折扣,要采取得力措施,確保三月底前全面完成改革掃尾任務。對改革方案的落實情況,縣編辦要組織督導評估,深入查找存在的問題,督促各項改革要求落實到位,切實鞏固改革成果。各政府工作部門要按照建設服務型政府的要求,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,深化行政審批制度改革, 進一步強化社會管理和公共服務職能，加強審批監管，減少和規范行政審批，努力提高行政效能，提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。

（二）要進一步完善機構編制實名制管理機制 實名制管理是管住管好機構編制的有效手段。機構編制部門要按照中央和省、市有關要求,牽頭抓好實名制管理工作,研究制定用編增人報批制度,加強對編制使用的管理,既要管住總量,又要管好結構,從源頭上預防超編進人。各有關部門要明確責任分工,加強協調配合,加快實現機構編制、工作人員與財政預算的相互配合和有效制約。今后,任何機關

事業單位增加人員,必須先向機構編制部門提出用編申請,待機構編制部門根據單位實際情況確定編制使用意見后,再由用人單位憑用編許可增加人員,并納入實名制管理。未納入實名制管理的人員,有關部門不能核定工資計劃、辦理社會保險,不能核定預算、核撥經費。

（三）做好事業單位改革準備工作，進一步完善公共服務體系。

根據中央、省、市的要求，今年要繼續開展事業單位改革的前期準備工作，事業單位改革的基本思路是，按照政事分開、事企分開的原則，規范、發展、搞活事業單位。在事業單位改革過程中，主要是把握三點：一是分類推進。根據事業單位不同的特點和功能，將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和提供公益服務三大類。對承擔行政職能的事業單位，結合深化行政管理體制改革和實施《公務員法》，逐步轉為行政機構或進行整合；對主要從事生產經營活動的事業單位，逐步轉為企業；對主要提供公益服務的事業單位，將進一步規范，繼續保留在事業單位序列。二是配套改革。事業單位改革涉及方方面面，要與人事、財政、文化、教育、衛生體制以及社會保障機制的改革結合起來，在人事、工資、財務、社保等方面，建立健全相關制度，為促進事業單位改革和發展提供保障。

（四）切實加強機構編制管理，嚴格控制財政供養人員

近期，我縣“兩辦”轉發了《關于進一步加強和規范機構編制管理工作的意見》，《意見》在明確機構編制管理部門職責、嚴格控制機構人員編制、新進和人員調動管理、人員退出編制序列管理、完善部門間相互配合約束機制等方面提出了更加具體的要求，特別是編制和財政供養方面存在的問題，我想重點強調一下：

目前，我縣財政供養人員雖然控制在省編制部門下達的財政供養指標之內，但是人員編制分布不合理的現象尚未解決，有的單位人浮于事，超編嚴重，有的單位占編吃空餉現象長期存在，因此，強化機構編制管理，必須長抓不懈。一是要加強機構編制審批管理。機構編制部門要嚴格執行“三定”方案，從嚴審批編制，不亂開口子。二是要規范部門預算。財政要根據各部門“三定”方案確定的單位職責、機構設置和人員定編情況，研究制定部門預算，核撥工作經費，絕不允許“吃空餉”現象存在。三是要健全機構編制管理協調約束機制。各級各部門一定要牢固樹立編制意識，嚴格機構編制管理紀律，杜絕超編用人、超職數配備干部和超范圍核撥經費。對隨意突破編制自行增加的人員和超職數配備的干部，組織、人事部門一律不予認可，財政部門一律不予核撥經費和統發工資。編制部門要從嚴把關，對擅自增加的機構、編制和超編制進人，一律不予承認。紀檢監察部門要加強對各單 8

位的機構和人員編制執行情況的檢查，重點查處違反中央編辦“五不準”規定的行為和“吃空餉”問題。

（五）注重機構編制干部隊伍建設

一要加強思想政治建設。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷提高機構編制干部的政治素質，牢固樹立大局意識、發展意識、廉政勤政意識，為新形勢下做好機構編制工作打下堅實的基礎。二要加強業務建設。按照中編辦提出的“學習調研立辦”的要求，積極營造全體人員加強理論和業務學習的氛圍。進一步加大業務培訓力度，加快知識更新，搞好知識儲備。三要加強作風建設。深入開展“講正氣，樹新風，促效能”活動，進一步增強機構編制系統干部的公仆意識、責任意識。當好黨委、政府的參謀和助手，樹立機構編制部門廉潔高效的良好形象。

同志們，過去的一年，我們付出辛勞，取得了突出成績，倍感欣慰；展望未來，我們信心滿懷，大有可為。讓我們在縣委、縣政府和縣編委的正確領導下，認真落實科學發展觀，振奮精神，真抓實干，開拓進取，努力開創機構編制工作新局面，為我縣經濟社會發展做出更大貢獻！

第五篇：努力開創反腐倡廉新局面

澠池縣職業中專

努力開創反腐倡廉新局面

——澠池職專“反腐倡廉崤函行” 活動紀實

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風廉政建設的一項基礎性工作，也是一項長期的重要的工作。過去的一年，經過各方面的共同努力，我們學校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點”、“面”結合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發揮查案的治本功能，不斷對黨員干部進行示范教育和警示教育，提高了全社會對反腐倡廉工作的認可度。

通過扎實推進廉政文化“五進”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環節：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不鮮明；有的組織協調作用發揮不夠好，陣地意識不強，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對此，我們必須進一步提高認識，增強工作的自覺性，增強信心，銳意進取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實把反腐倡廉宣傳教育各項工作任務抓緊抓好抓落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強抓好宣教工作的責任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領導班子會議上一再強調：“思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環節，是拒腐防變的基礎性工作。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，加強宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。”

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務，還是推動、總結工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統一思想，提高認識，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動工作深入開展。與此同時，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規教育，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導作用，有利于提升思想境界，激發進取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓，增強拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標措施，思想教育都是其中的基礎性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。中共中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，提出了教育、制度、監督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質不會提高，法紀觀念和接受監督的意識不會增強，再好的制度在執行中也會因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創造良好的條件，打下堅實的基礎。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監察組織一項經常性的重要工作。當前，我國改革發展進入關鍵時期，執政環境越來越復雜，利益誘惑越來越直接，權力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看，一些黨員干部以權謀私、錢權交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結果。因此，我們只有經常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務實、清廉。

二、突出工作重點，不斷增強反腐倡廉宣傳教育在全社會的影響力

2010年我們學校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實施綱要》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發揮教育的基礎性作用，采取綜合措施，形成強大合力，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照我們三門峽市紀委三紀辦<2010>11號文的安排部署，結合我們學校實際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學習。在今年要突出以下重點，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們校長李雪峰同志多次強調，我們全校要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照上級的要求，我們學校黨組織要迅速掀起學習領會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮，認真組織廣大黨員從國際與國內、理論與實踐、歷史與現實的結合上，深入學習黨章的主要內容和精神實質。

（二）認真開展社會主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題，抓住了促進社會風氣進一步好轉的關鍵。這是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內容。我們要認真學習領會，在工作中切實抓好貫徹落實。

（三）深入推進廉政文化建設。廉政文化是社會主義先進文化的重要內容。今年要從以下方面推進廉政文化建設：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點唱響《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結合實際，通過設立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創作演出有地方特色的廉政文藝節目等形式，2 / 5

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力求活動抓出特色，抓出“亮點”。三是要加強配合協作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯等群眾團體，要按照職責分工，發揮職能優勢，積極主動地開展工作，保證廉政文化建設深入推進。

（四）切實加強對領導干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規范領導干部反腐倡廉教育。紀檢監察機關要會同有關部門，健全完善并堅持好黨政主要領導講廉政黨課等制度。各級黨政主要領導今年至少要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。二是加強領導干部廉潔從政教育。要以學習黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業、重點崗位領導干部的黨風廉政專題教育。四是充分發揮黨校等干部培訓機構的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學計劃，開設專門課程，提高反腐倡廉教育的質量。

三、改進方式方法，增強宣教工作的針對性和實效性

宣傳教育工作的活力和實效，重在提高針對性，增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規律、特點，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關注的熱點、焦點，把握節奏，創新形式，推動工作深入開展。

（一）堅持三個結合。

一是堅持經常性宣傳和集中重點宣傳相結合。宣傳教育要收到實效，首先要堅持做好經常性工作，春風化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強化輿論引導，經常性地加強正面宣傳，使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對反腐敗工作的認可度，取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅持示范教育和警示教育相結合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優的先進典型，善于發現勤廉兼優的先進人物和優秀事跡，充分發揮示范帶動和激勵引導作用。開展警示教育，要善于抓住違紀違法典型特別是頂風違紀違法的人與事，深刻剖析原因和教訓，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅持突出重點與整體推進相結合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務重、涉及面寬，其中有對黨員干部的教育，又有面向社會的宣傳，還有干部培訓任務。這就要求突出重點、整體推進，集中力量，精心組織實施，努力面向全社會，分層次、有針對性地開展內容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。

（二）進一步加強反腐倡廉電化教育和網絡宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質量的電教片，充分反映我們學校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅持下來，使反腐倡廉電化教育

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經常化。充分發揮計算機信息網絡的優勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學校反腐倡廉重點工作，圍繞群眾反映的熱點問題，加大反腐倡廉網絡宣傳工作的力度。要建立健全網絡宣傳工作的相關制度，充分發揮網絡在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網評隊伍，組織力量積極開展網絡評論，針對網上黨風廉政輿論中的熱點問題，主動應對，及時發帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實，批駁謬論，疏導輿論。要加強對輿情的監控，要加強對網絡宣傳的管理，及時刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領域、創新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中共澠池縣紀委宣傳部《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發布制度，加強與新聞媒體的溝通聯系，適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，集中優勢欄目，組織專題報道，形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創作反腐倡廉題材的文藝節目、制作反腐倡廉宣傳品、發送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點問題，有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導向，以正面宣傳為主，引導廣大群眾正確認識反腐敗形勢，增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發布制度，要嚴肅宣傳紀律，認真執行《關于規范領導干部違紀違法案件報道工作的規定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責、歸口管理的原則審批把關，保證宣傳報道的政治和社會效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實有效

一是加強組織協調。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進一步完善黨委重視、紀委協調、部門配合、上下聯動的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可度。要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協調小組會議制度，每半年至少召開一次協調會議，通報工作情況，研究部署下一階段工作任務；要不斷提高組織協調能力，爭取領導支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動權。同時，各職能部門要搞好溝通協商，加強配合，優勢互補，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要搞好任務分解，壓力傳遞，明確目標要求，制定具體措施，做到責任到單位、到部門、到個人。要加強督查，推動工作扎實開展；要注意總結，以總結謀發展，以總結求進步，以總結促提高。要健全激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度，認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網絡評論員的作用。

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三是加強調研。調查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發展、穩定工作大局和反腐倡廉工作重點，深入扎實地開展調查研究。要進一步增強責任感和使命感，提高反腐倡廉調研工作為領導決策服務的貼近度和推進度，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供實踐經驗和理論指導。要明確反腐倡廉調研的著力點，加強對戰略性、前瞻性、系統性問題的調查研究，加強對典型經驗的調查研究，加強對群眾反映的熱點難點問題的調查研究，加強對農村基層、城市社區黨風廉政建設的調查研究，加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的調查研究；要在深入和運用上狠下功夫，多出有價值的調研成果，重視調研成果的轉化和運用。要進一步加強對調研工作的組織領導，重點調研課題要成立課題組，領導要掛帥，親自指導和參與調研，進一步加強調研工作制度建設，推動調研工作規范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀委會議的要求和部署，開拓創新，狠抓落實，進一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務，推動我們澠池縣職業中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構建和諧澠池營造良好環境。

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