第一篇：在新的歷史條件下要繼續辦好供銷合作社

習近平：在新的歷史條件下要繼續辦好供銷合作社

2014年07月24日

核心提示：紀念中華全國供銷合作總社成立60周年電視電話會議24日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就繼續辦好供銷合作社作出重要批示。習近平強調，在新的歷史條件下，要繼續辦好供銷合作社，發揮其獨特優勢和重要作用。

習近平在中華全國供銷合作總社成立60周年之際作出重要批示強調

發揮供銷合作社獨特優勢和重要作用，譜寫發展農業富裕農民繁榮城鄉新篇章

李克強作出批示

新華網北京7月24日電

紀念中華全國供銷合作總社成立60周年電視電話會議24日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就繼續辦好供銷合作社作出重要批示。他強調，供銷合作社是促進農村經濟社會發展的重要力量。今年是中華全國供銷合作總社成立60周年。60年來，供銷合作社緊緊圍繞黨和國家工作大局，在促進農業農村發展、保障商品供給、服務城鄉群眾等方面作出了重要貢獻。向全國供銷合作社系統廣大干部職工致以誠摯的問候，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

習近平指出，在新的歷史條件下，要繼續辦好供銷合作社，發揮其獨特優勢和重要作用。各級黨委和政府要關心和支持供銷合作社改革發展，供銷合作社要全面深化改革，加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制，努力成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，譜寫發展農業、富裕農民、繁榮城鄉的新篇章，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，指出供銷合作社歷史悠久，網點廣布，新的歷史條件下仍具有為農服務的深厚基礎和獨特優勢。希望供銷合作社在建設現代農業、發展農村現代流通、服務農民生產生活中發揮更大作用。

中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋在會上講話，回顧了中華全國供銷合作總社成立60年來的發展歷程和經驗啟示，對從新的歷史起點出發加快供銷合作社改革發展提出要求。他強調，各級黨委和政府要認真落實好總書記、李克強總理的重要批示精神，站在加快推進中國特色農業現代化、鞏固黨在農村執政基礎的戰略高度，把供銷合作社改革納入全面深化改革的總體部署，樹立重視供銷合作社就是重視農業、扶持供銷合作社就是扶持農民的理念，切實加強對供銷合作社的領導，把供銷合作社作為黨和政府在農村工作的一個重要抓手很好用起來。

會上，全國供銷合作社系統先進集體和先進工作者受到表彰，勞動模范和先進工作者代表、供銷合作社綜合改革試點省和縣鄉鎮基層社代表作了發言。

中華全國供銷合作總社成立于1954年，經過60年發展，供銷合作社現代流通網絡覆蓋面迅速擴大，為農服務領域進一步拓展、功能日益凸顯，成為經營性服務功能充分發揮、公益性服務作用不斷體現的新型農村合作經濟組織，是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。

第二篇：淺談新媒體環境下如何辦好地市黨報副刊

淺談新媒體環境下如何辦好地市黨報副刊

甘肅隴南日報社

冉創昌

地市黨報副刊以其較高的文學性和靈活多樣的表現形式，深受讀者歡迎，在一定程度上代表著一張報紙的品位。隨著傳媒技術的更新,互聯網、3G手機等新媒體進入大眾生活，以微博、微信為代表的移動傳媒正在深刻改變著人們的閱讀習慣和生活方式。由于新媒體新聞時效強，閱讀方便，對傳統紙媒新聞版塊造成強大的沖擊，但是文藝副刊具有內容深入、語言生動、讀者群穩定等優勢,在新媒體環境下，辦好黨報副刊，不僅可以提升報紙品味,形成報紙獨特的風格，繼續使副刊保持“半壁江山”的地位，而且可以繼續鞏固讀者群，在促進報業的發展乃至加速社會進步的進程中發揮難以替代的重要作用。如何在新媒體環境下辦好地市黨報副刊，筆者結合《隴南日報》談幾點看法。

一、要從思想上重視副刊工作

副刊是報紙版面的重要組成部分，不能因名為副刊而視其為報紙的副產品，認為可有可無。報社領導必須把辦好副刊看作增強報紙可讀性和提升報紙品位的大事，放到重要的位置，拿出足夠的時間和精力，關心支持副刊部的工作。近年來，隴南日報社非常重視副刊的編輯出版工作。報社領導幫助副刊的同志想辦法、出點子、搞策劃、解決實際問題，為辦好副刊創造了良好的條件。2011年隴南日報社新班子上任以來，每年都要邀請隴南市文藝界知名人士召開座談會，聽取他們對《隴南日報》副刊的意見和建議，并加強同省上和全市的文藝人才的聯系，為辦好副刊打下人脈基礎。同時，報社每年都為副刊部征訂大量的與副刊有關的報刊雜志，讓副刊編輯開闊視野，提高編輯能力。報社每年還要舉辦幾次副刊征文活動，以提高副刊的影響力，豐富副刊的內容。

二，認清黨報副刊在宣傳上的價值

新聞、言論、副刊和廣告，是一張報紙版面結構的四大部分。人們閱讀新聞和言論，是為了獲取新鮮的動態信息；翻看廣告，是為了得到購買商品和服務的決策參考，這三項大都具有很強的時效性，“過期”就會“作廢”。品讀副刊，則更多源于精神生活方面的需求，是為了得到身心的休息、情感的體驗、眼界的開闊和心靈的愉悅。這種魅力來自編輯的精心培育和辛勤耕耘，更依賴于一批副刊作者隊伍的才華付出和鼎力支持，所以說文藝副刊的價值會從兩個方面表現出來。一是對報紙來說，可以豐富報道的品種，增強報紙的人情味，從而擴大報紙的群眾基礎和社會影響。二是對讀者來說，文藝副刊具有拓寬思維，引領思想的功能，副刊通過社會文明進步的生動故事，形象反映時代進步的聲音；通過傳遞人民群眾的呼聲，追求公平正義的時代訴求；通過作品情節的心靈震撼，實現思想引領；通過鞭撻丑惡，弘揚社會正氣；通過揭示真理，增強精神力量。從而給人以方向，這就是黨報副刊的價值所在。《隴南日報》的文藝副刊主要有“竹實”、“論苑”、“閱讀”、“文化視野”四大版塊。“竹實”版已發1300多期，該版塊也是《隴南日報》副刊的主打板塊，始終受到廣大讀者的喜愛。“論苑”也出了1200多期，“閱讀”和“文化視野”是近年

來新開辟的欄目，可讀性、知識性強，讀之輕松愉快。《隴南日報》副刊始終堅持 “潤物細無聲”的傳播方式，更容易為廣大讀者所接受，對讀者的思想觀念、精神境界、認知水平等方面，都有不同程度的影響和滲透。副刊編輯人員從組稿、編輯、排版的每一個環節，都站在堅持先進文化前進方向的角度，力爭把副刊辦成宣傳先進思想文化的主陣地。

三、準確定位、科學規劃、合理設置欄目

副刊作為報紙的一部分，其編輯思想和價值取向必須與整個報紙的格調保持一致，時刻高揚主旋律。而作為大眾性的文藝版面，又必須做到雅俗共賞、有鮮明的地方特色和較高的文學品位，能夠以清新的文風、多樣的文藝體裁和表現形式在黨報的各個版面中獨樹一幟，因而其準確的定位非常重要。《隴南日報》副刊“竹實”欄目定位于文學藝術，主要刊發高品位的散文、詩歌、小說，以及書法繪畫作品。《論苑》主要刊發能夠開闊視野、啟迪思想、引導輿論的各類論文以及頗具時代感的小評論、漫談類文章。“閱讀”欄目主要刊登名家散文、隨筆。“文化視野”主要刊登趣味性、知識性強的文化類稿件。副刊的各個欄目定位清晰，讀者群目標明確，滿足了不同群體的閱讀需求。

四、注重多元化,滿足受眾各種需求

報紙副刊面對不同的受眾群,其受教育的程度、年齡、職業有所不同,閱讀的興趣、著眼點也不盡相同。雖然黨報副刊的版面少,不能細化版面,但在有限的版面中更要體現多元化,以滿足更多讀者的閱讀需求。一是內容的多元化:題材廣、品種多,世事滄桑、人情冷暖,天南海北、古今中外,經典品析、風物賞玩,都兼容并蓄。其表現形態也就風格迥異:高雅的與通俗的,哲理的與抒情的,現實的與歷史的,精神性的與實用性的,千姿百態。內容的組合搭配雜而有章,按輕重大小有層次地組合起來,既不一味地凝重,讀者會累,又不一味地輕松,讀者會感覺俗。編輯如廚師,呈現給讀者的版面如一桌菜,色香味俱全,既要有冷盤、熱炒,也要有湯羹、點心、水果,使不同年齡層次、不同文化修養的讀者在同一份副刊上均可找到與自己的思想、情感相契合的文章。《隴南日報》副刊內容涉及散文、小說、詩歌、隨筆、書畫、攝影、評論、漫談、歷史文化、地理文化、域外文化，文化人物，題材可謂廣泛，品種可謂豐富，滿足了不同層次讀者的閱讀需求。二是作者的多元化:為副刊寫稿件不光是作家和文學愛好者的事,很多經濟學家、社會學家和歷史學家都可以成為副刊的作者。隨著現代城市的快速發展和人們生活的日益豐富,有很多普通百姓也加入其中,有教師、軍人、職員、打工者和學生,他們要講述自己身邊人、身邊事,表達自己的人生感悟,克服焦慮與迷惘,表達希望和理想,報紙副刊就成了他們敞開心扉釋放感情的平臺。《隴南日報》辦刊一直堅持推薦精品與扶持新人相結合的原則，這必然就豐富了作者群體，不同行業，不同年齡，不同層次的作者都被《隴南日報》接納，從而保證了作者多元化。內容的多元化和作者的多元化，必然會帶動讀者的多元化，副刊的讀者面就會逐步擴大。只有讀者面擴大了，副刊的影響力才會上升，進而帶動整個報紙的受眾面的擴大。只有有了眾多的讀者，黨報才會發揮更大的作用。（字數2478）

第三篇：在新常態下展現新

適應新常態 展現新作為

團結廣大職工群眾為構建和諧xx努力奮斗 ——在二屆三次職工、會員大會的工作報告

xxxxxx（xx年x月xx日）

各位代表、同志們：

這次大會的主要任務是：認真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議和第二次中央新疆工作座談會精神，深入學習習總書記系列重要講話，貫徹落實黨委xxx全委（擴大）會提出的目標任務，總結2015年工作，部署2016年工作。現在，我代表公司工會委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去一年的工作回顧

2015年，公司工會工作緊緊圍繞企業生產經營這一主線，認真履職履責，在服務職工群眾、推動民主管理、維護職工合法權益、保持職工隊伍穩定、引領職工立足本崗建功立業上發揮了積極的作用，各項工作取得了新的進展。

（一）履行職責，堅持“兩個維護”，構建和諧勞動關系

一年來，在黨總支的領導下，工會堅持“兩個維護”原則，（促進企業發展，維護職工權益），改進工作作風，構建維權平臺，提高職工維權意識，促進院和諧勞動關系的構建。

1.在職工會員代表大會上，工會和行政方簽訂了集體 合同和女工專項集體合同，依法建立了公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。

2.維護職工的民主參與權。在重大事項決議、重要制度制定等方面，工會認真執行了企務公開。職工代表大會上，院主要領導進行了述職述廉，對2014年生產經營情況進行了通報，對2015年“六件實事”進行了公開承諾，同時對副科以上領導干部進行了民主測評。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《后備領導人員管理辦法》選拔推薦后備干部x名。

3.認真開展工資集體協商“要約行動月”活動。一是成立了由主要領導、工會主席、部門領導、職工代表為成員的工作領導小組，為工資集體協商工作開展提供了組織保障。二是按照協商程序，行政方和工會方代表按要約時間進行了平等協商，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，“調低、擴中、限高”，出臺xxx年工資調整方案。

4.不斷完善幫扶機制。年初，工會根據工作需要，出臺了《慰問活動實施辦法》。日常工作中，工會堅持把送溫暖、送政策送崗位和送技能相結合；將重大節日慰問和重點幫扶相結合，深入開展了扶貧幫困工作。x月，組織人員參加了xx抗震救災活動。為xx農場的學校、醫院、辦公樓等設施進行了結構質量鑒定，給xx農場群眾捐贈了xx箱方便面和xx件飲用水；兩節期間，走訪慰問困難職工、黨員、離退休人員等x人次，發放慰問金xx元;在“送清涼”“三節”慰問活動中，主要領導分別慰問了xx工程項目的一線職工，送去慰問品、慰問金合計xx元;對職工家庭的喪事進行慰問，發放慰問金x元；對患病職工及其家屬慰問，發放慰問金x元。

5.貫徹落實《中共中央、國務院關于構建和諧勞動關系的意見》，依據x、xx工會通知，制定了《“情系職工、維權幫扶”工作方案》，會同xx局成立了“職工維權服務站”；建立了工會主席接待日制度，開通了信訪接待熱線，搭建了職工維權需求平臺。現已解決職工訴求x件。

6.結合“三嚴三實”“四強”專題教育活動，xx “開門搞活動”，領導班子成員深入一線調研、與職工座談，廣泛征求職工群眾的意見建議，對職工群眾提出的意見建議立行立改、邊查邊改，使職工群眾親身感觸到領導干部的作風轉變，進一步密切了干群關系，促進勞動關系的和諧。

（三）以競賽活動為載體，充分發揮職工群眾的主力軍作用

工會組織職工參加xx組織的“安康杯”勞動競賽、“青年安全文明示范崗”、“巾幗文明示范崗”、“導師帶徒”、“五小”等活動并取得實效。2015年創建青年安全文明示范崗1個，青年突擊隊x個，巾幗文明示范崗x個.2.申報創建勞模創新工作室x個，申請專項經費x萬元；向x申報職工創新補助資金x萬元的可行性項目正在獲批中。

（四）貼近民生為職工群眾辦好事實事 1.對一線員工基本工資調增。2.為全體員工進行體檢。

（五）因地制宜，結合實際地組織開展各項活動，增強企業活力。

1.結合單位特點，組織開展了“慶五一迎五四”職工系列文體活動。

2.開展了xx個“公民道德建設月”活動。

3.“黨建帶工建、帶團建”，開展了“牢記使命維穩戍邊?我是兵團人”活動。

4.按時完成了2015工會經費的上繳任務。2015年，工會在上級工會和公司黨總支的正確領導下，在“三個委員會”委員的共同努力下，全面履行工會職責，積極維護職工的合法權益，圓滿完成了各項工作，在考核中，受到了上級的好評。在此我代表公司工會，向支持工會工作的各級領導和全體職工群眾表示衷心的感謝！

二、2015年的工作思路和重點工作

（一）總體工作思路：以黨的十八屆五中全會及群團工作會議精神為指導，認真落實x、xx公司黨委、工會各項重點工作，緊緊圍繞xx中心工作，履行工會職能，加強民主管理，切實維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系，全面加強工會自身建設，為實現全局“十三五”發展目標建功立業。

（二）重點工作 1.加強工會自身建設，按照“哪里有職工，哪里有項目，哪里就建立工會組織”的要求，擴大工會組織和會員覆蓋面。

2.以職代會和企務公開等民主管理制度建設為重點，繼續推進民主管理制度化、規范化。

3.組織開展“當好主力軍、建功十三五”、“青年安全文明示范崗”、“工人先鋒號”、“巾幗文明示范崗”、“和諧小康家庭”等創建活動。

（三）為職工群眾辦理六件實事 1.為職工上調不低于xx的基本工資。2.為全體員工進行體檢。

各位代表、同志們: 新的一年，新的起點，新的目標已經明確，進軍的號角已經吹響，讓我們在公司黨總支和上級工會的正確領導下，緊緊圍繞本次大會提出的工作思路和奮斗目標，攜手共進，攻堅克難，在新常態下，展現新作為，為推動gs的長足發展做出新貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在新常態下應有新作為

在新常態下應有新作為

——趙正永

去年以來，面對經濟形勢的重重迷霧，面對唱衰中國的種種聲音，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，不失時機地提出經濟發展“新常態”的重大戰略判斷，揭示中國經濟發展進入新階段的新特點，體現了對全球大勢和經濟規律的準確把握。與全國一樣，受資源類產品價格持續下跌等不利影響，陜西省發展也面臨著前所未有的困難，要完成經濟增長10％左右的預期目標，實現完美收官“十二五”、穩步開局“十三五”，讓三秦百姓與全國一道同步夠格地邁入全面小康社會，我們必須進一步認識新常態、適應新常態、引領新常態，堅守當前和今后一個時期我國經濟發展新常態的大邏輯，踐行穩中求進的工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，保持定力、主動作為、扎實工作，確保全省經濟運行在合理區間。

充分認識新常態 把脈危中有機的發展大勢

總書記反復強調，要正確認識中國經濟發展的階段性特征，進一步增強信心，就必須深刻認識新常態。在去年的亞太經合組織工商領導人峰會上，總書記首次闡述了新常態速度變化、結構優化、動力轉換的三大特點。在去年底召開的中央經濟工作會議上，總書記又從消費需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式等九個方面，深刻分析了新常態帶來的趨勢性變化。這些重要論述，深刻闡釋了經濟發展新常態的本質特征，精辟剖析了其產生和發展的內在動因，進一步明確了穩速度、轉方式、調結構、添動力等工

作重點，為全省上下做好當前和今后一個時期的經濟工作指明了方向。

事物總是一分為二的。經濟發展新常態，既為陜西發展帶來了很大壓力，又提供了難得機遇，而且機遇大于壓力、發展危中有機。結合我省實際客觀分析，壓力主要來自三個方面。一是經濟下行壓力。全省經濟增速連續波動下滑，去年已降至10％以下。同時，投資增速連年降低，消費拉動乏力，進出口動力尚未形成，穩增長的任務很重。二是結構調整壓力。工業特別是能源化工業在經濟中比重較大，易受市場影響，第三產業占比仍然較低，戰略性新興產業量小，房地產市場疲軟，全省整體上還屬于資源依賴型和投資拉動型的粗放式發展，結構調整到了必須付出代價的時候了。三是社會風險壓力。市場需求不旺，企業開工不足，就業矛盾凸顯，財稅增收微弱，民生剛性支出，加之其他的社會問題，維護社會穩定的壓力加大，同時經濟運行中的地方債務問題、民間借貸資金斷鏈問題仍然會促使矛盾激化。

壓力是客觀存在的，但機遇也是顯而易見、可以把握的。一是新常態帶來的倒逼機遇。人口結構、要素成本等客觀條件變化，必將倒逼經濟結構優化升級、發展轉向創新驅動。過去我們多次喊“狼來了”，這次“狼”真的來了，各類市場主體降成本、調結構、要效益就會成為自覺行動。二是雁行破陣的機遇。現在，各省都處于結構調整的陣痛過程，面對經濟下行的共同遭遇，誰先破陣誰領先。陜西有著得天獨厚的優勢，只要我們精神不軟、目標不松、應對有序，就能再獲得一次持續發展的契機。三是國家大戰略的機遇。國家加大西部大開發力度，強力推進“一帶一路”建設，這為我省提供了難得機遇，特別

是我省作為絲綢之路經濟帶的核心區位優勢不斷顯現，輻射中亞、聯通世界的能力將更強，這也會進一步帶動全省轉型升級、加快發展。無論是壓力還是機遇，這些都是不以人的意志為轉移的，只要我們頭腦清醒、認識到位、主動作為，就完全有可能、有條件實現新常態下的新發展。

理性看待新常態 不斷強化和更新發展理念

知勢可為人先，用勢方有所成。我們理性看待新常態，關鍵要把握好三個心態。一要保持平常心。當前我國經濟發展呈現出的新的階段性特征，是30多年高速發展的必然結果，是客觀經濟規律的現實體現，它不同于傳統意義上的經濟周期，是一種趨勢性、不可逆的新態勢，是經濟發展到今天的必然趨勢。同時，受客觀條件制約，要想保持過去那種高速度、那種增長模式，既不可能、也做不到、更受不了。因此，必須從現實的浮躁中回歸到歷史的耐心上，理性認識、客觀應對，不大驚小怪、不自亂陣腳，保持定力、穩步發展。二要強化憂患心。經濟增長雖然與結構調整相關，但不會主動地帶來結構轉型升級。和全國相比，我省總體實力較弱，推動經濟持續健康增長的問題較多，如果沒有積極的姿態和應對的措施，就會加重風險。因此，更需要做好充分思想準備，凡事從壞處著眼、爭取最好結果。三要增強自信心。總書記指出：“經濟進入新常態，沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。”這充分說明，我國的經濟發展仍具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。尤其是陜西的資源、科教、工業、文化等優勢，為我們適應新常態打下了良好基礎；這幾年加快發展的實踐，使我們累積了一定的實力和經驗，拓展了發展空間。因此，全省上下一定要堅定信心、趨利避害，善于發現和充分利用機遇，著力在激發新活力、增強新動力、構建新體系、培育新優勢上下功夫，牢牢掌握經濟工作的主動權。

在經濟發展新常態下更好地推動發展，關鍵是要突出兩方面工作。一方面，要堅定發展意識。總書記反復強調，以經濟建設為中心是興國之要，發展是黨執政興國的第一要務。從我省實踐來看，基本省情沒有改變、社會主要矛盾沒有改變，陜西的形象要通過發展來塑造，3700多萬人民的生活改善要通過發展來滿足，科教文衛等事業的全面進步要通過發展來支撐，發展中存在和出現的新老問題要通過發展來解決，我們現在轉變作風的目的也都是為了更好地促進發展。因此，我們一定要堅持科學發展理念，緊抓經濟建設中心不放松，扭住發展第一要務不動搖，把全部的心思、全部的精力用到抓經濟、謀發展上來。另一方面，要轉變發展理念。經濟環境發生變化，發展理念也應隨之調整。在我省經濟爬坡過坎、結構深刻調整的過程中，我們要積極實施“穩中有為、提質增效”戰略，加快形成新的經濟發展方式。要兼顧增長速度和質量效益，正確處理“穩”與“進”的關系，把質量效益作為優先選項，把持續增長作為根本保障，把生態改善作為追求目標，“蹄疾而步穩”地推動各項工作。

針對今年的預期發展目標，中央確定增速為7％左右，總書記特別強調，7％左右是就全國而言的目標，是各地經濟發展的平均值，而不是最低值。各地區要從實際出發確定經濟發展目標，有的

地區可以高一些，有的地區可以低一些，有條件的地方發展得快一點也是要鼓勵的。按照這一要求，我省確定今年全省增速為10％左右，主要基于四個方面考慮。一是全面建成小康社會的目標追求，二是多年來領先全國增速2至3個百分點的發展實際，三是促進就業、改善民生等的剛性需求，四是引領社會信心的迫切需要。因此，這是符合陜西實際而且必須為之努力的增速，是必須通過艱辛努力才能實現的。省上也希望各地合理確定增速，“跳起來摘桃子”，在有質量有效益的前提下科學發展、加快發展。要兼顧全局和重點，堅持存量調結構騰空間、增量優結構擴空間，在做好面上工作的同時加快培育新的增長點，不斷增強發展內生動力。要兼顧當前和長遠，既以時不我待的精神狀態做好當前工作，又強化“功成不必在我”理念，多干打基礎、利長遠的事情。要兼顧效率和公平，堅持放權和監管并重，加快建立有序的市場體系，持續推進覆蓋城鄉、公平合理、更高標準的基本公共服務體系，努力做到既要做大蛋糕又要分好蛋糕。

積極適應新常態 扎實做好各項重點工作

當前，關鍵要做好五方面工作。一是穩定增長速度。經濟的下行壓力越大，越需要把穩增長擺在突出位置，確保增長有質量、有速度，做到換擋不失速。我省是比較典型的投資拉動型經濟，要進一步擴大有效的、清潔的投資規模，加大交通基礎設施、城市公共服務設施、水利設施等領域投資力度，加強招商引資工作，力爭再新上一批重點建設項目，力爭使投資增長保持在20％左右。工業占我省的半壁江山，工業穩則經濟穩，工業增長保持在12％左右，我省的穩定增長速度就有保障。要千方百計穩定工業，搞清楚有減有增的領域，不斷

夯實穩增長的產業基礎。特別是要充分利用西咸新區這一首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區的品牌，緊盯世界五百強等大企業，瞄準國際先進技術成果，精準招商引資，“一對一”走出去、請進來、優服務，為全省發展增添源源不斷的動力。

二是調整經濟結構。經濟增長越困難，越要在結構調整中找出路，這是經濟發展的普遍規律。要堅持創新驅動，發揮我省科教優勢，以西安交大科技創新港和西安光電產業園建設等為重點，以國有大企業技術研發力量和中心建設為引領，促進更多科研成果在本地轉化，加快培育創新型高科技企業，扎實推進創新型省份建設，努力把全省科教優勢轉化成經濟優勢。要以金融保險、物流倉儲等為重點發展現代服務業，充分發揮楊凌示范區的引領作用，以扶持新型經營主體為重點大力發展現代農業，努力打造陜西經濟升級版。針對消費升級問題，經過過去幾輪模仿型排浪式增長，現有的消費市場和消費模式拉動增長明顯不足，未來的消費熱點尚不明朗，但群眾仍有許多消費需求得不到滿足。我們必須清醒地認識到，一方面，當前消費對全國經濟增長的貢獻率已超過投資，但我省還沒有達到這一水平；另一方面，文化、教育、網絡、健康、養老等新的消費需求不斷增長，去年“雙11”全省快遞業務同比增長67％、達到3940萬件，但出去的只有1100萬件。這些都說明，我省消費市場空間還很大。我們要及時跟進消費轉型升級和消費者心理的變化，緊緊圍繞生產性和生活性消費兩大領域，緊盯群眾個性化、多樣化的消費需求，大力發展旅游文化、家政服務、養老和健康醫療服務等新興消費，著力推動電商、網購、快遞等融合式發展，進一步完善政策、優化環境，加快培育新的消費增長

點。

三是保障改善民生。保障和改善民生是我們永恒的使命。今年要重點抓緊三方面工作。一個是增加群眾收入。去年我省城鄉居民人均可支配收入分別增長9％和11.8％，絕對值同全國拉大的局面并沒有改變。要推動全民創業、大眾創業，做好大學畢業生、農村剩余勞動力、城鎮就業困難人員等就業工作，讓群眾在勞動中創造財富、增加收入。要深化收入分配制度改革，合理確定最低工資標準，保障好低收入群眾生活，繼續保持全社會收入增長10％以上。一個是完善社保體系。要進一步加快社保體系改革，推進包括公務員、事業單位在內的社會保障體制改革，對低保、醫保等各項民生政策的支出標準、保障對象等做一次全面梳理，真正讓最需要幫助的群體得到保障，實現民生政策的公平、普惠。一個是建好民生項目。特別是城市和農村扶貧工作要有力度、有新舉措，對35個重點示范鎮、31個文化旅游名鎮、保障性住房、棚戶區改造、避災扶貧生態移民搬遷等全省性重點項目，要強化責任、保障資金，不斷完善功能配套，確保實現我們對人民的承諾。

四是保護生態環境。去年以來，在全省上下共同努力下，我省空氣優良天數大幅提升。下一步，要繼續堅持黨政同責，持續用勁，堅決打好“治污降霾〃保衛藍天”攻堅戰，增加人民群眾生活的幸福指數。要加強秦嶺生態保護和綜合治理，齊心協力整治違法建筑，還青山綠水原貌。要加強重點污染源治理，鞏固和擴大河治理成果，加大環境執法力度，探索更加合理的生態補償機制，努力打造山清水秀、舒適宜人的生態空間。

五是擴大對外開放。要以叫響做實絲綢之路經濟帶新起點為重點，把建設西咸新區作為深入實施西部大開發戰略的重要舉措，堅持既向西拓展又向東延伸，把邊緣區位變成核心區位。要充分完善西安大都市功能，努力發揮輻射帶動作用，提高國際化程度，加快打造交通樞紐、物流基地、區域性電子商務中心。要認真籌備第十九屆西洽會暨絲博會、第五屆陜粵港澳經濟合作活動周，依托歐亞經濟論壇籌辦首屆上合組織成員國商品交易會，舉辦西安〃泉州“一帶一路”起點對話等活動，開展我省自由貿易試驗園區建設，加快省內企業走出去步伐，推進陜韓產業園建設，積極爭取中新工業園落戶，切實推動陜西省對外開放戰略高地建設取得新進展。

主動引領新常態 始終保持良好精神狀態

鄧小平同志曾經講：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”對陜西而言，在新常態下主動作為、創新創造就是引領新常態。要做到這一點，關鍵是靠廣大干部奮發有為、務實苦干。我省這么多年形成的心齊氣順勁足的局面來之不易，必須倍加珍惜、倍加維護。現在，中央把作風建設的籬笆扎得緊了一些，把干部管理得嚴了一點，這樣做的目的是為了更有效有力地發展好經濟，但有的同志感到不適應、不自在、不舒服，認為干事越多風險越大，多一事不如少一事，甚至出現了為官不為的現象。比如，有的怕犯錯誤不為，有的自身不凈不為，有的不會干事不為，有的感到前途無望不為，這些都是黨的紀律和干部政策所不容的。我們要支持和鼓勵那些既能夠干凈干事、又能夠干成事的干部，為他們創造條件、提供舞臺。去年中央巡視組對我省進行巡視之后，省上本著對干部負責的態

度，對一些問題進行了核查，為此有的同志就心有怨言，這大可不必，因為通過核查，確實查出了一些干部嚴重違紀違法的問題。我們的干部首先要相信自己、相信組織，堅信我們會歷史地全面地看待干部，我們也歡迎各方面對干部的監督，但決不允許那種借機造謠、蓄意誣陷、泄私憤的現象存在。

勤政、干凈是干部起碼的操守、本色的回歸，敢于擔當是干部必須具備的素質。遵守規矩不是無所作為，“為官不易”更當“為官有為”。全省各級干部都要以“無功就是過，庸碌就是錯”來自警，自覺踐行“三嚴三實”的要求，學會在嚴格約束環境中工作，習慣在監督下干事創業，努力創造無愧于時代、無愧于人生的工作業績。

第五篇：在新的形勢下

在新的形勢下，人大代表如何履行代表職責、執行代表職務，這是一個常談常新的話題。筆者根據多年的人大代表工作實踐，以為應從以下五個方面下功夫。

提高自身素質——人大代表要通過堅持不懈的努力切實提高自身素質，使自己具備履行代表職責所需的基本能力和水平。具體要從三個方面著力：一是要加強修養。做為一名人大代表，要有責任感和使命感，對政府的重點工作和活動實施有效監督，做維護憲法和法律尊嚴的模范。二是要加強學習。要努力增強政治敏銳性和政治鑒別能力、提高思想理論水平和決策能力；要切實把握人大工作以及代表工作的特點和規律，熟練掌握人大的工作規則和議事程序，使人大代表的各項工作做得更好；面對新形勢的要求，要不斷提高綜合素質和增長工作才干，以適應人大工作以及代表工作面臨新情況、解決新問題的需要。三是要加強實踐。要堅持深入實際、調查研究，善于總結和提高實踐中的好思想、好經驗、好辦法，掌握代表履行職責的基本要求，提高執行代表職務的能力。

傾心聽取民聲——首先是要愿聽。國以民為本、黨以民為基，人民群眾是決定國家命運和影響國家前途的根本力量，切不可認為人民群眾的聲音都是些矛盾聲、困難聲、麻煩聲，多一事不如少一事而不愿聽。其次是要會聽。了解社情民意，就要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需，切不可認為人大代表就在人民之中自然就會聽人民的聲音。第三是要常聽。要努力代表好、維護好人民群眾的利益，作為人民代表就必須始終保持同人民群眾的密切聯系，切不可認為淺嘗輒止就能抓準人民群眾反映強烈的“熱點”、“難點”、“焦點”問題，只有常聽才能及時了解群眾的愿望和要求。

真誠體察民意——要善于把握人民群眾對社會熱點和難點問題的脈搏。一是要找準問題。人大代表是人民選出來的代表，必須“進群眾門、聽群眾言、知群眾心、解群眾愁”，隨時調查了解人民群眾的所思、所想、所盼、所急，抓住人民群眾心目中最關注的問題積極諫言獻策。二是要切中要害。諫言獻策要有深度且一語中的，要明確地提出解決問題的建議并具有可操作性，通過調查報告和議案建議的方式督促“一府兩院”切實為群眾辦實事、辦好事，使人大代表聯系人民群眾所產生的成效看得見、摸得著。三是要集中民智。人大代表要努力架好人民群眾與“一府兩院”的橋梁，把人民的呼聲傾吐出去、把人民的情緒表露出去、把人民的要求反映上去、把人民的智慧集中上來，使“一府兩院”工作更有效地開展，促進民安、民富、民樂。

據實審議發言——審議是一種政治行為，是站在國家政壇上為民立言，是代表人民依法對“一府兩院”實行監督，必須把事物的真實情況實話實說。一是要說實話。在認真聽取和閱讀各項報告后，必須作出具體的審視評價，即是否符合實際，實事求是；是否適應客觀形勢，把握現實的發展規律；是否充分反映民情民意，處置措施得當；尤其是在帶有根本性、關鍵性的施政話語中，是否體現遵憲的原則和黨的大政方針等。二是要觸實質。人大代表在審議時決不能泛泛而談、不痛不癢，要堅持客觀、公正原則，既講成績，又指出問題、分析原因、尋找解決問題的方法，要一語中的地把存在問題的實質點出來，如此才好對癥下藥促進問題解決。三是要求實效。審議不是發牢騷或泄一已之憤，而是要從解決問題、促進工作出發，理智、科學地依法提出建設性意見，如果對報告中的某個問題不清楚或不滿意還可以向報告人提出詢問甚至提出質詢，這是人大代表依法履行職務的權利。實踐證明，人大代表審議得越認真，提出的意見或建議越多，對修改好報告和改進政府的工作越有利。

著力議案建議——要使提出的建議、意見和批評有真知灼見，應做到兩點：一是要精心。一份好的意見和建議應具備鮮明的思想性、所預見的政治敏銳性、依法行政的權威性、反映問題的準確性、切合實際的可行性，人大工作涉及政治、經濟和社會生活的方方面面，只有圍繞中心、突出重心、關注民心，精心篩選確定議題，才能使建議和意見的含金量更高，也只有經過深入實際調查研究對案由、案據、方案等做好充分準備，動起筆來才能得心應手。二是要精練。建議、意見的題目不要太大，如果貪大求全，勢必造成重點不突出、注意力分散、眉毛胡子一把抓、顧此失彼的現象，要以小見大，使承辦單位便于辦理；內容要實在，不能空空如也、言不及義；對提出的批評、意見要有真憑實據，敢于觸及具體的人和事；文字不在于多與少，但要樹立全局觀念和大局意識，做到所提議案建議具有可操作性。