第一篇：著力提高當代領導干部信息素養

著力提高當代領導干部信息素養

中共泰州市委黨校葉帆

[摘要]：從某種意義上說，信息社會中執政的過程就是信息的收集、加工、處理和創造的過程。領導干部提高信息素養，對于全面提高素質、增強執政能力、改進執政方式、適應公共管理趨勢等都具有十分重要的現實意義。當前對領導干部信息素養的教育培訓往往浮于表面或流于形式，領導干部在信息意識、信息能力、信息安全、信息道德等方面問題突出，迫切需要在教育培訓、考核力度、學習習慣、安全意識、應用能力、調查研究等方面加以改進和提高。

[關鍵詞]：領導干部、信息素養、信息意識、信息能力、信息道德

信息素養是信息社會中人們學會學習和知識創新的基礎，這一概念最早由美國信息產業協會主席保羅·澤考斯基于1974年提出，他認為：信息素養是一個由多種能力和技能構成的能力集群，主要包括提出和分析信息需求的能力、識別和評價信息源的能力、篩選和檢索信息源的能力、提取和貯存所需信息的能力和評價全部信息過程的能力等。由此領導干部的信息素養可引申為：不僅包括領導干部使用信息工具和信息資源的能力，還包括他們識別獲取信息、加工處理信息、傳遞創造信息、合理合法使用信息的能力，更重要的是把經過收集、加工、分析處理的信息用于科學決策并解決實際問題的能力。[1]

一、領導干部提高信息素養的現實意義

隨著社會信息化的發展和電子政務的推行，科學、民主、高效、公正、透明正日益成為信息時代執政的最基本要求。從某種意義上說，執政的過程就是信息的收集、加工、處理的過程。執政黨職能的有效履行，有賴于適時、準確的信息。領導干部是經濟社會發展的組織者、決策者和協調者，只有強化信息素養，提高駕馭信息的能力，不斷探索信息時代領導工作的特點和規律，創新領導方式，才能提高科學執政的能力，適應信息社會全面和迅速發展的需要。

1、高素質領導人才隊伍的建設要求

領導干部的素質要求是隨著客觀環境的變化而不斷提高的，在當今的信息環境下，高度的信息覺悟、強烈的信息意識、科學掌握和運用信息的能力作為先進群體的基本品質正成為衡量現代領導人才的重要標準。作為領導干部，必須充分理解和認識信息的重要地位和作用，真正樹立起“信息就是資源、信息就是財富、信息就是力量”的觀念，把信息擺在重要戰略資源的位置上去認識。同時，信息素養能增強領導干部自主學習的能力，促使他們廣泛地應用各種知識、信息資源來擴展自己的視野，提出相應的問題，進行創新性的學習，構建自主學習的新模式，從而成為領導干部提高整體素質的前提和基礎。

2、加強黨的執政能力的時代要求

信息社會中執政環境的發展變化，使信息素養成為新世紀加強黨的執政能力的時代要求。從世情看，國際局勢正發生深刻變化，以信息化、市場化為基礎的全球化趨勢導致國際競爭日趨激烈。從國情看，我國正處于從傳統社會走向現代化社會的重大轉型期，要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路，這是中國實現現代化必然的發展戰略。而就黨的執政能力要求看，不同國家在不同時期對執政黨的執政能力有不同的要求，信息素養無疑在信息社會中發揮著越來越重要的作用，它能幫助我們正確認識、科學分 1

析和處理各種社會矛盾，發現新問題，尋求新答案，提高應對復雜局面的能力，從根本上增強黨的執政能力。

3、改善黨的執政方式的客觀要求

現代信息技術代表了先進生產力，已成為推動經濟社會發展最活躍的因素，網絡以其強大的信息優勢正強烈沖擊著人們的學習、工作和生活，領導活動也不例外受到巨大影響。傳統的思維方式和領導模式已無法適應信息時代的要求，政府信息化的變革必然要經歷從辦公自動化——政府上網——電子政務——電子政府的全過程，最終實現信息技術與政府管理職能的整合。而所有這些都要求管理主體即領導干部需要具有敏銳的信息意識和高度的信息能力，即具有追求、運用、傳播新信息的意識；善于運用科學的方法在信息環境中順利獲取信息、利用信息的能力；良好的信息道德倫理修養和足夠的信息安全意識；自我超越、自我學習和開拓創新的能力，這樣才能勝任信息時代肩負的領導重任。

4、當代公共管理發展的趨勢要求

當前，公共管理活動的諸要素發生了深刻變化。一是組織模式的扁平化和高效率。組織變革的首要因素不再是機構、職責、人，而是信息。在變革中，領導干部的信息素養成為必要的先決條件，否則，所謂的“政府信息化”就會成為傳統工作模式的電子化，而成為一種“擺設”，反而為政府管理創新帶來阻礙。二是管理方式更加注重人員取向。由重視“物”變得更加重視“人”，由重視“監督”變得更加重視“激勵”，由重視“控制”變得更加重視“參與”。領導干部要依靠其信息素養洞察民情，順應民心，實現民愿，加強溝通與協調，從而更好的服務社會。三是決策方式更加科學化和民主化。這就需要有良好的信息素養對不同形式、不同內容和不同來源的信息進行評價、選擇與加工整合，去偽存真，去粗取精，做出周密的計劃和科學決策。同時對實施過程中出現的問題和偏差，根據信息反饋及時對方案進行修正和調整。

5、信息安全和信息道德的必然要求

良好的信息安全意識和信息道德是信息素養的重要組成部分。從信息安全角度看，它既關系到國家的安全和機密，同時也關系到全體公民的切身利益。隨著信息活動更多地通過以計算機及網絡為主體的信息系統進行，信息安全問題也日益突出。領導干部往往掌握了一些內部的重要資料、文件、數據，這些信息一旦泄密，后果不堪設想。從信息道德角度看，它是調節信息加工者、信息傳遞者及信息使用者之間相互關系的行為規范的總和。對于領導干部而言，信息道德中最重要的就是要遵循公正、公平、便民的信息公開原則，這也是今年開始施行的《政府信息公開條例》規定的基本原則。領導信息是否透明，其實是政府工作是否透明的一個方面。政府職能轉變要求政府工作公開化、透明化，其中自然包括領導干部的信息公開。

二、領導干部信息素養的問題分析

當前我國領導干部信息素養雖在不斷進步但整體水平并不高。盡管領導干部在職期間經常到黨校等教育培訓機構參加一些培訓和學習，但是這種信息技術的培訓往往浮于表面或流于形式，遠遠不能滿足現代信息技術發展對領導干部工作提出的新要求。領導者的信息素養與發達國家相比仍有較大差距，與信息時代的要求相距甚遠，具體表現在：

1、信息主體意識不強

不少黨政領導干部對信息的價值認識不足，不了解信息技術的巨大優勢，對信息網絡技術反應冷淡，始終停留在傳統的獲取信息的模式上，對信息機構的重要性更是認識不足。許多領導干部主要還是靠上級的精神、基層報告及個人的經驗來開展工作，碰到具體問題首先想到去圖書館、檔案館、信息中心等信息機構查找資料的為數極少，尚未形成一種自覺利用信息的主體意識。

2、信息獲取能力較差

許多領導干部缺乏起碼的信息基本知識，對信息的涵義、特點及發展趨勢等信息理論知識更是知之甚少或一無所知。因此，許多領導干部盡管會使用電腦，也具備了一定的外語水平，但缺乏圖書分類、報刊檢索、網絡導航等高效獲取信息所必需的知識、技能，有的甚至缺乏手工檢索的能力。也就是說，僅僅掌握了一些基本的技能，尚未達到運用，并通過運用促進工作，提升工作效率的水平。

3、信息分析鑒別能力欠缺

信息社會的一個顯著特點就是“信息爆炸”，即信息量大，龐雜。而人的精力和能力是有限的，如何對信息進行鑒別、分類和使用，考驗著每一個信息使用者的能力和水平，事關信息運用的成功與失敗。在具體的工作實踐中，受能力、經驗、水平等的制約，一些領導干部面對社會信息流中陳舊過時、錯誤虛假的信息，缺乏敏銳的信息感受力，良莠不分，最終因接受偽信息導致決策失誤。

4、信息安全防范意識缺乏

信息安全問題已經成為當前我國信息化建設中的首要問題。由于各種原因，從總體上講，信息安全問題并未從根本上得到各級領導干部的高度重視。一些干部不會進行信息安全設置，重要數據丟失或被弄得面目全非；還有些干部沒有良好的上網習慣，個人重要信息時常泄密；就連一些政府網站也存在較大的信息安全隱患，有的是信息載體被盜竊，有的是軟件和程序被刪改，有的是內部較高密級的資料被竊取。

5、信息道德問題突出

社會轉型時期道德滑坡現象在我國也有十分突出的表現。領導干部是社會成員的典范，理應比一般群眾有更高的自律性，更應該自覺維護社會道德。然而，在現實生活中，領導干部信息道德仍然令人擔憂。不少領導干部不但不遵守“公正、公平、公開”的信息原則，反而利用權力搞信息壟斷，無端剝奪別人的“知情權”。如欺上瞞下，瞞報、漏報情況，隨意篡改統計數據等等。有的甚至竊取別人的信息成果、知識產權，獲取非法利益。

6、信息素養個體差異較大

領導干部信息素養的個體差異具體表現為：學歷越高的領導干部，信息素養相對越高；不同年齡階段領導干部信息素養差異很大，年輕的比年老的信息素養高；不同工作地域的領導干部信息素養差距大，經濟發達地區的領導干部信息素養較高；機關工作的領導干部信息素養比在基層工作的領導干部信息素養高；在科研部門和大專院校工作的領導干部信息素養明顯比其他行業領導干部信息素養高。

[2]

三、領導干部信息素養的提升途徑

當代領導干部除了需要有良好的思想品質、嚴密的紀律作風、高尚的道德情操和熟練的業務能力外，還必須具有良好的信息素養。但信息素養不是與生俱來的，而是在社會環境的影響下，通過不斷的學習、實踐活動逐漸形成的。當前提高領導者信息素養的途徑應包括：

1、強化信息素養教育培訓

首先，各級干部培訓機構要充分發揮功能，開足現代信息技術、電子商務和電子政務等信息素養專門培訓課程。要推進教學改革，如可以通過案例驅動的方法使學員看到電子政務如何推動政府職能從管理型向服務型轉變。要通過扎實有效的培訓使領導干部全面、科學、深刻地認識信息的內涵、特征、功能、作用；掌握計算機實用技術、網絡運用技術和信息檢索技術等基本信息技術；形成正確的信息觀念、信息道德并遵守信息法規。其次，要形成培訓的跟蹤調查機制，幫助他們解決遇到的實際問題。要在學與用的結合上下功夫，避免“學了忘”，使信息技術成為領導干部日常學習工作中不可分割的一部分，實實在在提高信息素養。最后，要加大對網絡軟、硬件的投入力度，改善領導干部信息素養培訓設施。各級干部培訓領導機構在這方面要強化意識，形成專項投入。

2、加大信息素養考核力度

首先，要健全考核指標體系。領導干部信息素養內容繁雜，考核評價標準難以確定。對干部管理部門來說，怎樣判斷一個領導干部信息素養的高低，從哪些方面培養和考核領導干部信息素養，這些問題都繞不開領導干部信息素養標準問題。因此，研究制定我國領導干部信息素養評價標準既是信息研究者的義務，更是各級干部管理部門義不容辭的責任。其次，就要采取實際措施加大考核力度，如在每年對領導干部和部門進行測評過程中，把信息素養作為重要內容納入其中。對信息意識好、信息能力強、科學運用信息正確決策的領導干部，給予足夠的獎勵和重用；對信息意識差、信息能力弱、輕視信息、盲目決策的領導干部，給予必要的警示，甚至實行問責制，這樣有助于激發領導者帶動組織和個人信息化應用的激情。

3、培養良好的學習習慣

從領導干部自身的實踐角度，要注重培養有利于提高信息素養的學習、工作和生活習慣。一是多利用網絡閱讀。當代閱讀方式變革的突出表現就是從單純閱讀文字發展到多媒體電子閱讀；基于網絡的高效率檢索式閱讀。良好的網絡閱讀習慣能夠有效提高領導干部信息素養，成為領導干部獲取第一手資料、開展信息交流的重要手段。二是多利用電腦撰寫各種材料。經常在電腦上撰寫報告、總結、匯報、論文和制作電子幻燈片，可以不斷提高信息技術利用水平。同時也可以利用網上豐富的多媒體資源來幫助寫作，實現閱讀寫作的一體化。三是多利用電腦處理日常事務。只要能用電腦處理的事情，就要盡可能讓電腦來做，如電子郵件的收發、各種數據的統計整理、在各種會議中采用多媒體技術手段等。當然所有這些都是一個循序漸進的過程。

4、加強信息道德和安全意識

首先，要夯實領導干部的思想根基，增強對不良信息的免疫能力。當前境內外各種敵對勢力正加緊利用互聯網傳遞快、傳播廣的特點不斷制造和傳播反動有害的政治信息。為此，要筑牢領導干部思想上的“防火墻”，使領導干部在虛擬信息、網絡空間也能做到政治合格，自覺遵守政治紀律，堅決抵制網絡上各種錯誤思想和腐朽文化的侵蝕。其次，要強化自身的法紀觀念，增強自身的守法意識。當前迫切需要做的就是要根據《政府信息公開條例》的要求，對于已掌握的信息資源，除了涉及需要保密的內容以外，對應該公之于眾的信息要及時向社會公眾發布，樹立公開是常態、保密是特例的思想。[3]最后，要增強領導者的信息安全意識。對于領導者來說，出現的信息安全事故往往是由于沒有基本的安全意識，以至于可以很輕易地被竊取信息資料，實際上只要稍加注意，就不至于出現問題。因此，最重要的就是

要增強安全意識，然后再用技術和管理的手段加以解決。

5、提高信息轉化和運用能力

領導干部對信息不能直觀地、刻板地、簡單地運用，需要堅持聯系的觀點、發展的觀點、一分為二的觀點和透過現象看本質的方法，讓信息的價值得到最大程度的體現，最終為科學決策服務。一是要準確預測信息，即在占有信息的基礎上對未來的推測和預見。信息預測能力是對信息理解程度的能動反映，是在占有信息的基礎上，對事物發展的理性判斷。它對領導干部實施科學決策意義重大，是領導干部謀略能力的體現。二是要科學整合信息，即能對信息進行綜合分析、整理排序、歸類處理、拆分合并等，并對信息系統中各類數據庫進行充實整合，構建豐富的信息資源。三是要創新應用信息，即在獲取和處理信息的基礎上，充分把個人智慧融入其中，對信息文化新環境中的領導理念、領導責任、領導行為進行科學評估，創造出新的“信息流”，實現思維創新和實踐創新，并直接形成現實的領導能力。

6、增強調研意識和能力

調查研究是領導干部獲取信息的基本方法，也是弘揚求真務實精神的重要途徑，信息素養當然也包含實地調研的意識和能力。在信息社會中，領導者獲取信息有多種渠道，如快捷眾多的新聞媒體、四通八達的互聯網絡、層出不窮的參閱資料、日益廣泛的社交場合等，這些都是搜集信息的重要渠道。但這些都是經過加工整理的信息，獲取信息最根本的，也是最真實的渠道還是實踐，這條渠道對于領導者來說尤為重要。領導干部的實地調研，不能只是搞形式主義、走過場，要真正做到老一悲革命家陳云同志所講的“不唯上，不唯書，只唯實，交換、比較、反復”這十五字訣。調研過程中應注重提高運用現代信息技術手段，獲取更為可靠的、有效的第一手信息資料的能力。通過實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神，切實提高信息素養。

參考文獻：

[1]張靜波．信息素養能力與教育[M]．北京：科學出版社，2007，12-13．

[2]付建光．領導干部信息素質及其培養[J]．北京大學學報，2006，S1．

[3]王兆喜．信息素養：干部培訓的新課題[N]．學習時報，2006-10-16．

作者簡介：葉帆（1975—），男，江蘇泰興人，中共泰州市委黨校教研二處副處長，講師。

從事經濟學教研工作，研究方向為技術經濟學。

聯系地址：江蘇泰州鼓樓南路346號中共泰州市委黨校教研二處

聯系人：葉帆

郵編：225300

電話：0523-6219508（H）、0523-6882308（O）、***

E-mail：yeftz@pub.tz.jsinfo.net

第二篇：當代大學生信息素養淺談

當代大學生信息素養淺談

摘要：信息素養是大學生終身學習的關鍵要素，也是大學生終身學習的基礎。信息素養的本質是全球信息化需要人們具備的一種基本能力。它涉及各方面的知識，是一個特殊的、涵蓋面很寬的能力，其中包含人文的、技術的、經濟的、法律的、對事物認知諸多因素，和許多學科有著緊密的聯系。本文討論了信息素養的構成要素，分析了當前大學生信息素養的現狀及主要特點，提出了作為大學生應該如何提高自己的信息素養的對策。

關鍵詞：大學生；信息素養；討論；分析；對策

Introduction to contemporary college

students information literacy

Abstract: The key elements of information literacy is the college students' lifelong learning, It is also the foundation of college students' lifelong learning.Information literacy is our nature basic ability of the global informatization.It involves all aspects of the knowledge, it is a special ability, which covers a very wide, including human, technology, economy, law, cognition to the thing of many factors, and many subjects are closely linked.This paper discusses the components of information literacy, analyzes the current status and main characteristics of university student information literacy,puts forward the countermeasures of college students should be

how to improve their information literacy.Key word: College students;Information literacy;Discussion;

Analysis;Countermeasures

當今社會已進入信息時代，信息日益成為社會各個領域中最活躍、最具決定意義的因素。信息素養一方面是當前評價人才綜合素質的一項重要指標，另一方面也是每個社會成員必備的基本素質。作為探索自然科學和社會發展規律新生力量的大學生，其信息素養決定了人類發展的未來。信息素養的重點是內容、傳播、分析，包括信息檢索以及評價，涉及更寬的方面。它是一種了解、搜集、評估和利用信息的知識結構，既需要通過熟練的信息技術，也需要通過完善的調查方法、通過鑒別和推理來完成。信息素養是一種信息能力，信息技術是它的一種工具。

一：信息素養的內涵與核心要素

信息素養是一個不斷發展、與時俱進的概念。隨著信息技術的快

速發展，新的信息資源不斷出現，以及人們對信息素養這一概念認識的不斷深入，我們對信息素養的解釋也在不斷豐富和擴展。

信息素養是信息意識、信息能力和良好的信息道德的總和，同時

也是人的整體素質的一部分，它是未來信息社會生活必備的基本能力。信息素養涉及的范圍較廣，以獲取、評估、利用信息為特征，是傳統與現代文化素養相結合的科學文化素養。它應該是一個思想意識、文化積淀和心智能力、信息技術有機結合的能力系統。信息素養的核心要素如下：

1.具有信息素養的學生能夠有效地和高效地獲取信息，并且能夠

熟練地和批判地評價信息。

2.具有信息素養的學生能夠有精確地、創造性地使用信息，并能

探求與個人興趣有關的信息。

3.具有信息素養的學生能夠欣賞作品和其他對信息進行創造性表

達的內容。

4.作為一個獨立學習者的學生具有信息素養，并能力爭在信息查

詢和知識創新中做得最好。對學習社區和社會有積極貢獻的學生應具有信息素養，并能認

識信息對民主化社會的重要性，還能實行與信息和信息技術相關的符合倫理道德的行為。

二：當代大學生信息素養的現狀及主要特點

一些發達國家在20世紀80年代就把信息素養教育列入教學計劃，并且從中學就開設信息素養相關教育課程，在對大學生的信息素養教育方面更為重視。我國的信息素養教育是在近幾年才提出來的，目前我國大學生的信息素養教育遠遠落后于發達國家。[1]當代大學生信息素養的現狀是：

1.信息意識缺乏并且不善于捕捉信息。表現為獲取信息的意識淡

薄，現在的大學生對信息需求的主動性和積極性不夠，缺乏對獲取信息的重要性的充分認識，對信息采取一種消極的態度。現階段我國高校大學生的信息源主要還是來自課堂，很多學生除了寫畢業論文，平時一般不會就某個研究目的去圖書館查閱資料，有的學生根本沒有利用計算機網絡獲取信息的意識。生活中發現很多同學不知道如何使用學校電子圖書館，經常去上網卻僅僅滿足于娛樂、休閑和聊天；常常去學校、學院的主頁瀏覽，卻很少步入圖書館的電子資源。突出地表現為不懂得大學圖書館在大學生學習期間的重要性。

2.信息組織、檢索知識匱乏和信息檢索能力差。目前，許多大學

生雖然對信息資源有一定的認識，但其獲取和利用信息資源的能力還處于較低水平。大部分的學生停留在文字處理和簡單的搜索引擎、電子郵件的工具使用上，對于網頁的制作、網站后臺管理和開發以及實用軟件的開發方面略懂一二的學生不多，精通這些信息工具使用的學生更是寥寥無幾。[2]

3．對于獲取的信息不認真篩選，態度不嚴謹，自主學習能力不足。

一部分大學生缺乏專業以外知識的積累，沒有很好的拓寬知識層面，無法做到真正領悟到資料所蘊含的真諦，導致了利用信息的心理也是應付了事，信息獲取的功利性較強，如果只是為了完成某一個學習任務，才被動地去圖書館進行選材和收集信息。這樣不僅不會加強自身的信息素養，同時完成的任務質量也不會很好。

4.信息道德意識淡薄，信息道修養德有待提高。我國高校大學生沒 有很強的信息安全意識和信息免疫能力，對信息道德和信息法規內容的 認識和了解不夠全面．許多學生對“知識產權的侵犯”、“個人隱私權的 侵犯”和“網絡上的人為惡習”等情況視而不見，有的學生法律觀念差，缺乏信息道德。如，有的學生不清楚或不遵守信息行業的網絡社交安全 規則，以致網絡欺詐、網絡成癮以及進入網戀誤區等網絡社交不安全的 情況屢屢出現。

三：大學生應該如何提高自己的信息素養

首先我們要培養信息意識，確認自己的信息需求。信息意識是人對信息及其運動規律的抽象性、概括性、總體性的認識，培養自身的信息意識、確認信息需求是信息檢索學習的核心環節。培養自身的信息意識主要依靠信息檢索課來完成。當老師在教學中突出信息的存在及利用價值時，我們

應自覺地搜集并消化本專業的各類信息，養成信息思維的習慣。[3]信息意識的強弱，關系到個人的生存，企業、行業乃至社會的興衰，因此在信息檢索課程上我們要學會精確和完整的提取信息，并且要長時間地、持續地收集有關的信息，以達到培養信息意識的目的。

其次，在平時的學習中，我們還要將信息素養與專業課程的教學內容進行整合，二者相互交叉融合，既可以利用信息技能，幫助我們自身更好地掌握專業知識，提高自學能力，又可以潛移默化地掌握信息檢索、加工、利用和交流技能，這是一項“雙贏”的活動。在國外一些一流大學都做了積極的嘗試，實踐證明這樣的學習方式學生興趣高，學習效果好。[4]

最后，我們還應該加強自己的信息意識、信息基礎知識，了解信息倫理，政策、法律和標準這些基本內容。我們還要以創新能力鍛煉為核心，提升自己的研究能力、創新能力和信息分析能力，提升自己對信息的檢索、分析、綜合、判斷能力，做到能夠高效準確的獲取自己需要的信息。

參考文獻

[1]曾曉牧,孫平.高校信息素質教育發展的基本架構[j].中國圖書館學報，2006（2）：103-106.[2]曹張軍,陳婷,張興群.從文獻檢索、專業計算機到專業信息素養:高等教育專業信息素養教學體會[j].東華大學學報:社會科學版,2010,1(10):6-10.[3]陳永平.信息素質教育與文檢課教學改革[j].圖書館理論與實踐，2003(3): 28-29.[4]何高大.美國高等教育信息素養能力標準及其啟示[j].現代教育技術，2002(3): 35-36.

第三篇：著力提高領導干部法治思維能力

著力提高領導干部法治思維能力

徐遙

領導干部法治水平直接關系權力能否得到正確行使，直接決定依法治國成效和國家的治理水平。筆者認為，真正形成想問題、作決策、辦事情找法依法的法治思維，不是一朝一夕的事情，既具有一定的艱巨性，也有一定的規律性，既要著眼于主觀，也要著眼于客觀，通過不斷扎實的努力和實踐，才能逐步形成法治思維，提高依法行事的能力。

著眼于法治信仰。對于一個社會來說，可以以較快的速度建立比較完備的法律體系，但真正的依法治國卻是艱難而漫長的。從民國建立到1949年舊政權終結，短短的幾十年里，我國制憲活動頻率之高，在世界憲政史上亦為罕見。尤其是北洋政府統治時期，憲法和憲法草案有10余部之多，事實證明，憲法的制定與真正的推行并不是一回事。法治真正有效地推行，須深深根植于法治精神的普及，根植于民眾對于法律的信仰。法治精神和法治信仰是法治的靈魂，人們缺乏法治精神、沒有法治信仰，社會也就不會有法治風尚，法治只能是無本之木、無源之水。領導干部作為“關鍵的少數”，是法律制度的組織者、推動者、實踐者，崇尚法治、尊重法律，樹立法治信仰，是履職的起碼要求，更是肩負的責任與使命。法治信仰是法治思維和法治方式的基礎，只有對法治有著發自內心的信仰，才有可能形成法治思維，才能主動、自覺和善于運用法治方式，依法行政，紓解矛盾靠法、解決問題用法的良好法治氛圍才能水到渠成。

著眼于規則和程序意識。提起法治，有不少人直覺認為法治是人治的對立，強調法治就是對人治完全徹底的否定。任何時候，徒法不足以自行，任何社會都是人的統治社會，法律是由人來制定的，更是要人來執行的。人治有可能是賢人之治，也可能是庸人之治，甚至還可能是壞人之治。人治的不確定性和不穩定性，需要通過法律這一工具的確定性和穩定性予以修正平衡。法律的確定性和穩定性，是基于規則的確定性和穩定性。所以，規則是法治的載體，法治思維形式上是規則思維，即要將實踐證明正確的規則及時上升為法律，并嚴格遵循現行規則，權力不能突破法律，法律是不能逾越的底線。隨著依法治國的不斷推進，人民群眾的民主法治意識日益增強，對公平正義的呼聲更為強烈，有時甚至把一分公平看得比幾分利益還重，不僅要求實體公正，而且更加看重程序公正。因此，領導干部樹立法治思維，還須切實增強程序意識，真正做到懂程序、講程序，按程序辦事。缺乏程序意識，實質上是缺乏科學執政、民主執政、依法執政意識。領導干部在實踐中守規矩，不折不扣地按程序辦事，不僅有利于工作開展，而且可以減少錯誤、減少麻煩；不僅有利于保障社會公平正義，而且可以讓人服氣。增強程序意識，要求克服個人的主觀隨意性和無原則的彈性，不拍腦袋決策、拍胸脯辦事，使權力運行更加規范有序，使工作開展更加陽光透明，從而更好地實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益。

著眼于道德基礎。法只是生活的一個局部，在法之外還有倫理、道德、文化和習俗以及政策等等，尤其是在生活領域中，法律的功能和作用往往是有限的，這種有限性表現為非唯一性、非最佳性和非最終性，因此，須堅持依法治國和以德治國相結合，這是治國理政的重要原則。在人類歷史上，有很長一段時期是只有道德沒有法律的，一切社會問題都通過內在自覺和外在習俗就基本上解決了。但隨著歷史的發展，人們自我意識增強，利益競爭出現，僅靠道德自覺已無法滿足社會規范的要求，不能保證社會生活的有序，尤其是對于道德自律意識淡薄的人來說，內在的自我約束已很難奏效，這樣就不得不借助外在強制力來迫使其遵循人類的道德要求。可見，法律是以道德補償和保障的功能出現的。在一個治理良好的社會里，法治總是以人類的道德正義精神為其存在前提和依據的，而道德也總是以法律規范作為其保障。所謂“禮法結合”“出禮則入于刑”正是說明了這兩者的互補共治性質。道德強調內心合理合情，要求人的自律；法律強調行為合法合規，要求國家他律。道德是法律的基礎，沒有道德認同的法律是難以持久的。法治國家中，法是以國家強制力保證實施的道德，法律是一部分道德內容的強制版，違反法律就是嚴重失德，有道德的人一定是守法的人。因此，法治思維本質上是道德思維，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，常修為政之德，常懷律己之心，是樹立法治思維題中必有之義。

著眼于評價導向。領導干部是不是能夠主動學法、深入知法、自覺用法，總之是不是能夠主動自覺提高法治思維能力，還取決于干部考核評價和選拔任用體系。十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面依法治國若干重大問題的決定》首次提出，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，這就要求各級職能部門在考核選拔使用干部時，須嚴格貫徹法治導向，把干部是否具有法治思維能力、能不能遵守紀律依法辦事作為重要依據，對懂規矩、守紀律，法治思維能力強，依法決策、依法行政、依法解決問題，不擅權不謀私，群眾公認度高的好干部，給予充分肯定，跟蹤培養，提拔重用，對那些特權思想嚴重、法治觀念淡薄，甚至無視法律制度胡作為亂作為的干部，不但不能提拔，還應進行談話教育，限期改正，問題突出造成嚴重后果的還要依法依紀進行查處，通過這樣的政策導向，促使各級領導干部不斷深化提高法治思維能力重要性的認識，自覺學法規、用法規、守法規，將法治建設融入日常工作和生活之中，時時處處用法規制度規范言行，使法治思維內化為道德修養、外化為行為準則，自覺將法治思維運用到議事決策、工作部署、檢查指導、跟蹤問效各個環節，切實提高自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

著眼于立法質量。講法治，首先要有法，還要有良法。王安石說過：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”法律是治國之重器，良法是善治之前提。各級領導干部能否提高法治思維能力，還取決于實踐中作決策、辦事情能否找到適用的法律依據，能否依據這樣的法律真正解決問題，只有有法可依、依法能夠妥善解決問題，才能促使干部進一步增強學法用法的主動性自覺性。十八屆四中全會《決定》中在談到法治建設的問題時指出，“有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出”。的確，我國現行法律體系的立法質量不高現象并非個案，而是一種較為普遍的現象。比如：立法空白猶多，無法可依的現象依然存在；現行法律可操作性弱、內容過時的現象并不罕見，往往是有法難依；一些法律自頒行以來一直未有修訂，有的法律規范甚至成為阻礙改革發展的桎梏；行政法規、地方法規與部門規章多，爭權諉責的現象較為突出；法律、法規、規章等重復建設、相互打架的問題也不少，執行中讓人無所適從，等等。如果這些問題不解決，直接會影響各級領導干部對法律的信任，某種程度上還會造成法治思維能力越強，越無助于正確決策、解決問題、辦好事情。

（作者系《黨建》雜志社副總編輯）

第四篇：當代大學生如何提高自身素養

當代大學生如何提高自身修養 大學生提高自身素養應該是全方位的，是自我綜合素質的整體提升。俗話說：“玉不琢，不成器”。人之所以要進行修養，就是為了把自己培養成社會發展所需要的新人，就是為了能擔負起重任。作為社會主義師范大學生，肩負培養社會主義四化建設人才的重擔，因而加強自身的修養更顯得重要。

首先要加強自我修養：1)性格自我修養是一種改進和完善自己的自覺行動，所以，有無性格修養的自覺性，將決定著這種修養的成效。為了加強性格自我修養的自覺性，首先要對自己的性格缺陷有清晰的認知。因為如果一個人把性格缺陷看成是無關緊要的，那他就會對性格修養失去熱情。其次，還取決于人對自己嚴格要求的程度。魯迅說：“我的確時時解剖別人，然而更多的是更無情面地解剖自己。”

2）加強性格自我修養的堅持性。性格是人從出生之日起，經過許多年的培養形成的。因此，性格的自我修養，也非一朝一夕所能奏效。必須有堅強的意志，并進行持久的努力。在進行性格自我修養時，應時時在意、處處留心，在每件小事上一點一滴地約束自己的言行，在潛移默化中逐步改變自己的不良性格。

（一）認真學習理論，不斷提高自我修養的自覺性。

理論是行動的指南，思想是行動的先導，理論越徹底，認識越正確，進行修養的自覺性就越高，在修養實踐中的盲目性就越少，就能及時地識別錯誤傾向，少走彎路，免遭挫折。修養要按照“有理想、有道德、有文化、有紀律”的方向努力，必須認真學習馬列主義、毛澤東思想的基本原理，掌握辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本觀點，深刻理解社會發展的客觀規律，樹立正確的人生觀、世界觀。必須認真學習黨的文件，學習黨的路線、方針、政策，特別是當前改革開放的總方針、總政策。必須認真學好必修和選修的思想教育課程（即德育課）。還必須認真學習與思想品德修養學方面有關的知識如倫理學、心理學、人才學、社會學以及現代管理科學等學科。只有理論上的堅定，才能有行動上的堅定，才不致于隨波逐流，附和錯誤潮流。

（二）積極參加社會實踐、第二課堂活動。

一個人的思想品德狀況如何，主要以社會實踐來檢驗。俗話說：“聽其言，觀其行”，這個“行”就是社會實踐。社會實踐不僅是智慧的源泉，而且是道德的源泉。人們思想品德的形成，正是在社會實踐中，在待人處事中表現和形成的。人們要進行自我修養，自我改造，也必須通過社會實踐，離開了社會實踐，便談不上自我修養，自我改造。人們總是在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界。列寧曾經指出，舊社會給我們遺留的最大禍害之一，就是“書本與生活實踐完全脫節”。我國儒家倡導的“內省”、“自訟”、“吾日三省吾身”之類，雖可借鑒，但其最根本的缺陷就是脫離社會實踐，因而收效甚微，正如明朝的黃館所說：“歷數十年猶未足以純德明道”。當代大學生，通過參加社會實踐活動，了解國情、鄉情，耳聞目睹改革、開放中出現的新氣象以及碰到的許多新問題，既激發了為振興中華，建設四化的雄心壯志，同時又看到改革、開放前進道路的不平坦，看到了教育同形勢發展的差距。在平時，大學生在學校的許多活動包括第二課堂活動中，都包含有思想品德教育的內容，也是思想品德修養的重要途徑。例如擔負黨、團、學生會、系班干部職務，工作實踐、參加集體組織的各項有益活動：參觀訪問、社會調查、教育實習、專題報告會、討論會、聽錄音、看錄象、電影、開展書評、影評以及文娛、體育的比賽等。每個同學參加這些活動，既充分表現了自己的才能，又表現了自己的思想品德，可以從同學們的議論中得到大家對自己思想品德的評價，學習他人的優秀品質，從而促進自己思想品德的修養。馬克思曾說：“人來到世間，既沒有帶著鏡子，也不象費希特派的哲學家那樣，說什么我就是我，所以人起初是以別人來反映自己的。”（《馬克思恩格斯全集》第23卷第67頁注）說明人象照鏡子那樣，要從認識別人的過程中發現自己，認識和評價自己的。特別是一個健康的集體，對于培養一個人優良思想品德影響更大。只有在實踐中，才能找到所學理論與社會需要之間的結合點，才能架起書本知識與現實之間的多層次的立交橋，也只有這樣，才能了解社會，豐富思想，堅定信念，陶冶品德。

修養是個人魅力的基礎,其它一切吸引人的長處均來源與此.修養指的是一個人理論,知識,藝術,思想等方面的一定水平,通常也是一人綜合能力與素質的體現.假如說,個人禮儀的形成和培養需要靠多方面的努力才能實現的話,那么個人修養的提高則要靠自己.良好的修養最能體現一個人的品位與價值,一個有很高個人修養的人,才具最具有個性和人格魅力,當今,市場經濟把每個人都推向市場,利益驅動越來越影響人與人之間的關系,雖然如此,非功利因素在建立健康,和諧的人際關系中依然顯得非常重要.一個人面對挫折的樂觀程度,情緒控制能力,認識他人情感能力以及交往能力等,都是自身修養的重要內容.它對加深溝通交流,提高人格魅力有著舉足輕重的作用.1,應該改言,改性,改心:人與人之間的溝通最基本的就是語言,如果我們說話沒有藝術,或是說話不得當,就很難得到別人對自己的好感.在性格上假如習氣很重,惡性不改,壞心不改,心里面的邪見,嫉妒,愚癡,傲慢不改,就很難在道德,修養上有所提高.所以應該學會不斷的改進,要改言,改性,改心,這樣才能得到不斷地進步.2,應該受教,受苦,受氣:在人生的道路上,有的人為何能不斷的進步,而有的人則不進反退呢?問題就是他不能“受”.和學習讀書是同樣的道理,有的人容易進步,因為他樂于接受;有的人容易退步,因為他納不進去.我們在加深修養的過程中首先要學會受教,受教就是把東西吸收到自己心中,然后把它消化成為自己的思想.我們不僅僅要受教,并且還要受氣.如果一個人只能接受人家的贊美,是不能永遠和完全給自己增加力量的,還應該學會接受別人的批評,指導,乃至傷害.從一定意義上說,能受苦,受氣,才會得以進步.3,應該思考,思想,思慮:不管什么事情都必須三思而后行.思想是智能,任何事在經過深思熟慮后再去做,必定能事半功倍.4,應該敢說,敢做,敢當:有些人不敢表達自己的想法,有意見的時候不敢在大眾面前發表,只會在私底下議論紛紛;遇事也不敢當,不敢做.不敢擔當就不會負責,不會負責就無法獲取別人對自己的信任,修養也不會提高.因此只要是好事,善事,我們就要學會敢說,敢做,敢當.因此,我們想要加深修養,就應該要: 1.要改言,改性,改心.2.要受教,受苦,受氣.3.要思考,思想,思慮.4.要敢說,敢做.敢當.一個人的魅力體現在修養上,而修養通常來自細節.行為養成習慣,習慣形成品質,品質決定魅力.從身邊的事做起,從細微處著手,學會識大體,拘小節,從自己的一言一行開始,努力提高個人綜合素質,以營造和諧環境,從而成就自己的魅力人生！

提高自身修養成就魅力人生

第五篇：領導干部要著力提高三種思維能力

領導干部要著力提高三種思維能力

建設馬克思主義學習型政黨是全黨的任務，各級黨員領導干部在學習上應當而且必須以身作則、率先垂范。思維能力是領導能力的基礎，是領導藝術的靈魂。領導干部學習的著力點在于提高思維能力。黨的十七屆四中全會明確指出：“要切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題。”提高這“三大思維能力”是當前擺在我們各級領導干部面前的重大課題。

一是著力提高戰略思維能力。提高戰略思維能力，應注重強化三種意識：一是政治意識。清醒的政治頭腦是進行戰略思維的決定性因素，它關系到戰略思維的性質、方向和高度。作為共產黨的領導干部，應該善于用馬克思主義的政治立場、政治觀點來指導戰略思維，善于從政治的高度正確分析、判斷和處理重大問題。特別是當前國際形勢風云變幻，意識形態領域斗爭尖銳復雜，國內改革發展進入矛盾凸顯期，更要求我們各級領導干部進一步增強政治敏銳性與政治鑒別力，始終保持政治上的清醒與堅定，絕不能有絲毫的含糊與動搖。二是全局意識。把全局作為考慮和解決問題的出發點和落腳點，以全局利益作為最高價值追求，是戰略思維的核心要求。鄧小平同志指出：“有些事從局部看可行，從大局看不可行，有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底，要顧全大局。”作

為領導干部，應當自覺養成凡事謀全局的習慣，準確理解把握上級的決策和領導的意圖，正確判斷自己在全局中的位置，積極主動開展工作，以局部推動全局。特別是當局部與全局發生矛盾時，必須毫無條件地服從全局。三是前瞻意識。前瞻意識是領導干部必備的思維品質。作為現代領導干部，應把主要精力放在對未來的探索上，牢固樹立未來意識，始終站在時代發展前沿發現和思考問題，謀劃和指導工作。特別是對一些重大問題、重要工作，堅持預測在先，超前準備，切實掌握工作主動權。

二是著力提高創新思維能力。現代領導的核心能力是創造力，而創造力取決于創新思維能力。作為領導干部，應該牢固確立創造性的思維觀。提高創新思維能力，要求我們始終保持強烈的事業心責任感。創新是產生于激情驅動下的自覺思維，是由于熱愛、追求、奮斗和奉獻所形成的精神境界。只有保持強烈的事業心責任感，才會積極主動地開動思維機器，不斷戰勝自我，超越前人，尋求新的突破。當前，我國改革發展進入關鍵時期，各種社會矛盾錯綜復雜，新情況新問題新挑戰不斷涌現，我們領導干部更應該強化憂患意識和責任意識，始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、攻堅克難的勇氣，勇于嘗試別人沒有嘗試的方法，敢于破解別人不敢問津的難題，立足本職崗位闖出一片新天地，成就一番新作為。提高創新思維能力，要求我們著力打破陳舊思維定勢的束縛和羈絆。思維定勢是禁錮人們思維的枷鎖，必須自覺拿起解放思想的強大武器，沖出因循守舊的牢籠，蕩滌思想觀念的塵埃，跨越傳統思維的峽谷，堅持從不斷發展變化的客觀實際出發與時俱進地思考問題，以創新的理念謀劃發展，以創新的思路開展工作，以創新的辦法破解難題，推動各項建設在新的起點上不斷進步。提高創新思維能力，要求我們在緊密聯系實際解決具體問題上下功夫求突破。實踐是創新的唯一源泉和根本動力。實踐是具體的，創新也必須是具體的。只有立足本單位具體實際，抓住具體問題進行創新思維，才可能有所突破。實踐證明，思維創新必須堅持從實際出發，從分析解決具體問題入手，以具體求觀念的轉變，以具體求思維定勢的突破，以具體求創新的深化。

三是著力提高辯證思維能力。領導干部只有掌握辯證思維方法，才能更加準確地認識問題，更加科學地解決問題。提高辯證思維能力，很重要的是要牢牢把握四個基本觀點。第一，實踐第一的觀點。堅持實踐第一的觀點，根本要求是實事求是，一切從實際出發。對領導干部而言，關鍵要做好調查研究工作。各級領導干部應當練好調查研究這個基本功，既要堅持“眼睛向下”，學會從繁忙的事務中解脫出來，經常深入一線問政于民、問需于民、問計于民，為實現科學領導奠定堅實的基礎；又要做到“心入群眾”，真誠傾聽群眾呼聲，真實了解群眾意愿，真情關心群眾疾苦，真心幫助群眾解決實際問題和困難，成為群眾的貼心人。第二，全面系統的觀點。只有堅持全面系統的觀點，才能深入、具體、準確地認識把握事物發展變化的規律，才能使每一個行動、每一件工作、每一項建設都能得到最佳效果。這其中應把握好兩點：一方面要注重系統的整體

性。只有堅持從整體上分析處理，才能真正找到癥結，從根本上解決問題，切不可就事論事，頭痛醫頭，腳痛醫腳。另一方面要注重系統的層次性。思考研究問題，安排部署工作，必須注重研究層次性，針對不同層次的對象規定不同內容，采取不同方法，提出不同要求，不能搞上下一般粗，更不能越俎代庖、一竿子插到底。這樣才能增強工作的針對性有效性。第三，對立統一的觀點。就是在領導工作中善于運用“一分為二”的矛盾分析方法，堅持“兩點論”、“兩分法”、“兩手抓”。貫徹落實科學發展觀，需要運用好對立統一的觀點，堅持統籌兼顧這一根本方法，推動經濟社會建設全面協調可持續發展。第四，聯系發展的觀點。我們應該牢固樹立聯系的觀點、集成的觀點、發展的觀點，善于從普遍聯系中發現矛盾和問題的起源、特點和發展趨勢，防止和克服用孤立的、封閉的、靜止的觀點認識和解決問題。

以上三種思維能力，既各自獨立，又相互聯系，構成了領導思維能力的基本內容體系。其中，戰略思維能力是統領，決定發展的方向和層次；創新思維能力是動力，決定發展的速度和潛力；辯證思維能力是核心，決定發展的質量和成敗。領導思維能力不是與生俱來的，也不是后天自然形成的。提高思維能力，根本的是加強科學理論武裝，著力提高理論素養和思維層次。重要的是不斷拓寬知識面，完善思維方法和思維藝術，進而轉化為思維能力。關鍵的是在實踐中加強思維訓練，提高思維層次，從而確實達到提高思維能力的目的。