第一篇：領導干部要著力提高依法行政的能力

領導干部要著力提高依法行政的能力

程雪良

2005年第1期 ——民主法制

黨的十六屆四中全會通過的《決定》，對加強黨的執政能力建設作出了全面部署，提高依法執政能力是其中的一個非常重要的方面。縣鄉基層領導干部處在經濟社會發展的第一線，要直接面對和處理許多具體矛盾和問題。因此，必須著力提高依法行政的能力和水平。

領導干部提高依法行政的能力，必須增強法律意識，提高依法行政的自覺性

領導干部必須在思想上牢固樹立法律意識和法治觀念。一是法律至上的意識。明確法律在國家和社會生活中具有最高權威，任何組織與個人都不能凌駕于法律之上；明確法律是人們生活中的基本準則，任何權力都要受到法律約束；努力在全社會營造依法辦事、維護法律權威的良好氛圍。二是尊重人民權利的意識。尊重與保障人民權利，全心全意為人民服務，是黨和政府的惟一宗旨。國家立法是人民利益的體現，我們執法是人民利益的實現，我們司法是人民利益的保障。法制建設的目的，就是為了充分實現人民的利益。在執法與司法過程中，一定要充分尊重人民的權利，真正做到依法行政與執政為民的統一。三是職權法定和權責統一的意識。職權法定，即任何行政職權的取得和行使都必須符合法律規定。權責統一，即承擔責任是現代法治政府的第一要義。政府應承擔起與權力對等的責任，對人民負責；政府違法行使權力要承擔責任，違法不作為也要承擔責任。四是依程序行政的意識。在當前情況下，依法行政特別要樹立依程序行政的觀念，完善行政程序方面的法律制度。領導干部要嚴格依照法定程序行政，堅決杜絕以領導的個人意志干擾法定程序的履行。領導干部提高依法行政的能力，必須加強學習，在提高法律素養上下功夫

當前，有法不依、執法不嚴的現象在一些地方和部門還存在。有些領導干部在行政過程中置法律于不顧，或有意無意間將自己置于法律之上，“權大于法”的觀念仍然在一部分領導干部的頭腦中作祟。領導干部要提高法律素養，必須自覺學習法律知識，講究學法的效果，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

近幾年來，公安縣全方位、大力度推進國有企業改革，涉及到大批的企業職工安置補償問題，以及企業破產、重組等問題。在改制中，我們認真學習關于企業改革和維護職工權益等方面的法律法規和一系列政策，嚴格把握法律和政策界線，從公安縣實際出發，正確處理政府、企業、職工之間的關系，司法機關、社會中介機構積極參與，企業依法破產，政府依法依規安置補償，妥善地解決了職工的生活、保險、再就業等問題，改制效應初步顯現，各級干部的法律意識得到增強，依法行政的能力得到提高。

領導干部提高依法行政的能力，必須創新工作方式方法，做懂法、依法、守法的表率 市場經濟是法制經濟。行政許可法對政府部門的行為進行了規范，領導干部必須不斷改進領導和服務方式，創新工作方法，用法律規范和調整行政方式，真正做到依法用權、理性用權、謹慎用權。

一是把法律意識融入到經濟社會發展的宏觀決策之中。做任何事情特別是重大決策都要從法律的角度去分析、思考、解決問題，不僅考慮經濟效果、社會效果，還要考慮法律效果。二是把依法辦事的原則貫穿于具體問題的解決之中。比如，當前農村土地二輪延包中發生的糾紛較多，有些情況比較復雜，各方面的看法也不一致。我們解決這些問題，必須嚴格依照《土地承包法》及省委、省政府制定的相關政策規定，結合當時當地實際，充分尊重群眾意愿來妥善化解糾紛。又比如，我們處理人民群眾信訪，依照法律，按政策按程序辦事，把處理信訪問題納入法制化軌道，這是妥善化解矛盾糾紛、促進社會穩定的一條重要原則。三是要把遵紀守法貫穿于領導干部的全部工作和生活中。領導干部要用法律規范和約束自己的言行，不能打“擦邊球”，更不能知法違法。只有以身作則依法行事，才有凝聚力、號召力，帶領廣大群眾早富快富奔小康。

領導干部提高依法行政的能力，必須樹立正確的權力觀，自覺在受監督的環境下掌權、用權

如何運用手中的權力，是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。在權為誰用這個根本問題上，領導干部一定要自省、自警、自律，牢固樹立正確的權力觀，自覺依法行使手中的權力。同時，要不斷完善黨內監督、人大監督、政協的民主監督、司法監督、群眾監督、新聞輿論監督以及政府系統內部監督等民主監督制度，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究?！?/p>

（作者系中共公安縣委書記）

第二篇：領導干部要著力提高四個能力

按照局政治部要求，團以上領導干部在保持共產黨員先進性教育中，要重點解決好發揮表率作用、提高素質能力的問題。通過前階段的學習教育，結合個人實際，對照以上問題進行了思考，我的體會是，領導干部保持先進性，要在著力提高四個能力上下功夫。

一、提高把方向的能力。領導干部是領頭雁，首先要解決的是一個方向問題。方向就是旗幟，是大是大非的原則問題，是黨員先進性的根本體現。方向不對，先進性就無從談起。在這個問題上，領導干部千萬不能含糊。不能只顧埋頭拉車，不顧抬頭看路。把方向，就是要帶領大家堅決服從黨的決議，聽從黨的召喚，把所領導的單位、部門建設成一個堅強的戰斗堡壘。結合部隊當前實際，就是要認真履行新世紀新階段我軍“三個提供、一個發揮”的歷史使命，圍繞做好反臺獨軍事斗爭物資準備和推進中國特色軍事變革，引導大家強化戰斗精神，提高素質能力，為打得贏、不變質提供堅強的政治保證和組織保證。

二、提高理大事的能力。領導干部與一般干部不同，領導干部主要是抓大事，抓主要矛盾。局領導多次強調，部門領導要“抓大事、把方向、解難題”。我任領導干部已經不短時間了，但是單獨負責一個部門工作的經驗還不是很豐富。經過學習教育，我對此有了較深的體會。領導干部具體工作做多了，一是可能影響一般干部的積極性；二是容易陷于具體工作，抽不出時間進行理性思考，而且領導干部精力也有限，難以做到事必躬親。領導干部抓大事，一要注意培養隊伍，二要幫助解決急難險重任務。

三是提高協調的能力。協調是領導干部很重要的工作內容。單位之間、部門之間和不和諧，很關鍵的一條就是看領導善不善于協調。當前我局實施了分段管理的采購機制，部門之間業務銜接多，工作交叉頻，必須加強協調，才能形成合力，共同推進我局業務建設。搞協調，就要講究工作方法，不利于團結的方法不采用；就要按職責辦事，不缺位、不越位；就要破除本位思想，樹立大局觀念和意識。

四是提高示范的能力。領導干部要率先垂范。從一定的意義上講，先進性和示范、表率作用有著很多的共同之處。俗話說，兵強強一個，將強強一窩，主要靠的也是領導干部的示范作用。江主席講過，一個單位的領導干部精神狀態越好，組織領導水平越高，部隊的凝集力戰斗力就越強。領導干部提高示范能力，一要以振奮的精神狀態鼓舞人，要以旺盛的精力和滿腔的熱誠投入到工作中去。二要以很強的工作能力來激勵人。雖然領導干部大多有著豐富的工作經驗，但是仍然需要隨著形勢的發展，帶頭學習新知識，增強新的條件下解決問題的能力。三要以嚴謹細致的工作作風影響人。文件材料的審閱、報表數字的核查、工作細節的把握，都要嚴謹細致，引導大家養成良好的工作作風。

第三篇：黨員領導干部要著力提高構建和諧社會的能力

此文發表于中國科技協會主辦的《科技與企業》2008年第7期

黨員領導干部要著力提高構建和諧社會的能力

李杰（衡陽市交通規費征稽處）

黨的十七大報告明確提出：“科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求?！边@既是中國共產黨人堅持和發展中國特色社會主義的經驗總結，又是全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待、完成時代賦予崇高使命的根本原則。各級黨員領導干部一定要從講政治、講大局的高度，認真領會總書記的講話精神，在落實社會和諧要求方面有所作為，在構建和諧社會過程中充分發揮人的主體作用和黨員領導干部的導向作用。

一、黨員領導干部要提高構建和諧社會的五種能力

1、提高引領經濟發展的能力

和諧社會是富裕社會，即人民生活水平不斷提高的社會。要提高構建能力，必須加快經濟發展，創造更多的物質財富。發展是硬道理，是構建和諧社會的前提條件，是

擺在我們面前的第一要務。因此，要提高構建和諧社會的能力，必須首先提高引領經濟發展的能力。

2、提高激發社會活力的能力

和諧社會是活力社會，即創造力得到充分激發的社會。要提高構建能力，必須保證社會開放和自由競爭，為人的全面發展創造良好的環境。要不斷增強全社會的創造活力，一是必須堅決破除束縛人們創造活力的各種障礙，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會環境，最廣泛最充分地調動一切積極因素，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流，社會各個領域煥發勃勃生機。二是要從制度上保障社會各個階層之間相互開放和平等競爭，逐步消除戶籍、地域、身份二元結構雙重標準等方面的制度性限制，保證社會成員享有大致相同的基本發展機會，從而減少不滿和對立情緒。要通過促進農村剩余勞動力轉移，深化干部人事制度改革，支持自主創業等，使具備相應能力的社會成員，得到相應的社會位置，實現各盡所能、各得其所而又和諧相處。三是要大力反腐倡廉，堅決糾正行業不正之風，嚴厲打擊腐敗和非法致富，維護人民群眾利益。

3、提高促進公平正義的能力

和諧社會是公平社會，即統籌兼顧各階層利益的社會。要提高構建能力，必須提倡公平正義，形成合理的社

會分配格局。當前我國人均GDP正處于向新臺階邁進的“臨界點”。這既是“黃金發展機遇期”，又是“矛盾凸現風險期”，特別是城鄉居民之間的實際收入差距高達6倍，基尼系數已接近或超過警戒線，不能不引起我們的高度警惕。而正確處理不同社會階層、不同利益主體的利益關系，是順利度過發展“臨界點”的關鍵舉措。為此，首先要解決就業問題。就業是民生之本，是社會公平的重要標志。必須把就業作為發展的重要目標，千方百計擴大就業、持續就業、穩定就業。

4、提高實現德法兼治的能力

一方面，和諧社會是道德社會，即由共同的理想道德凝聚人心、指導行動的社會。要提高構建能力，必須弘揚中華民族的傳統美德。另一方面，和諧社會又是法治社會，即制度完善、管理有序的社會。要提高構建能力，必須加強民主與法治，積極創新社會管理體制。社會和諧既要靠經濟發展提供物質基礎，靠公平分配協調各方面的利益關系，更要靠法律和制度提供管理保障。因此要進一步加強民主政治建設。要構建和諧社會，必須進一步擴大民主，延伸權力監督，全面推行政務公開、廠務公開、村務公開等公開辦事制度。盡快建立健全規范的對話和協調機制，暢通社情民意渠道，讓人民群眾有說話訴苦之處，引導他們以理性、合法的形式表達利益要求，切實保障其民主權

利。

5、提高保障公共安全的能力

和諧社會是太平社會，即人與自然和諧相處具有安全感的社會。要提高構建能力，必須落實科學發展觀，堅持全面協調和可持續發展。一方面要牢固樹立起人與自然一體的生態倫理觀，切實轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，提高資源利用效率，加強生態環境建設和保護，提倡健康文明的生活和消費方式，建設節約型社會，健全公共衛生醫療體系，確保社會系統和自然生態系統的協調發展，努力防災減災，防疫滅病。另一方面，要加強安全管理，加快建立健全社會預警體系、突發事件應急機制和危機管理體系，強化預警、防范、應變和處置能力，提高應對各種突發事件和風險的本領，確保國家和人民的利益免受或少受損失。

二、黨員領導干部提高構建和諧社會能力的實現途徑

1、在學習中提升

學習是能力之源、事業之帆。要提高黨員領導干部構建和諧社會的能力，必須把提高黨員領導干部的思想理論水平放在首位，而思想理論水平的提高則取決于對學習的高度自覺性。每個黨員領導干部都必須懂得：學習不僅是個人行為，更重要的是一種社會行為；學習不僅僅是自身

生存與發展的需要，更重要的是一種歷史責任和社會責任。構建社會主義和諧社會是一項龐大的復雜的長期的系統工程，我們只有把學習當作一項重要的工作、當作一種精神境界、當作一種終身追求，在不斷學習中提升自己的能力，才能真正勝任歷史賦予我們的重任。

2、在實踐中鍛煉

實踐出真知，實踐出才干，實踐出能力。實踐鍛煉是提高黨員領導干部構建能力的重要渠道。要在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中培養能力,緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，在推進經濟發展的主戰場上提高黨員領導干部的素質;要在化解和諧社會蘊藏的棘手難題中提升能力要以勇于挑戰的勇氣，積極探索研究在構建社會主義和諧社會過程中的各種矛盾和難題，在破解一個又一個難題中推進經濟社會的協調發展，在解決一個又一個具體問題中提高自己的能力和水平。

3、在調查研究中轉化

調查研究是領導工作的一項基本方法，是將知識轉化為能力的重要橋梁和紐帶。構建社會主義和諧社會同其它任何問題、任何工作一樣都有自身的特點和規律，同樣需要調查研究。要大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，一方面要深入基層，深入群眾，廣泛聽取各方面意見，掌握真

實情況，做到民主決策，科學決策；另一方面要在善于研究、把握規律上下功夫。

4、在總結反思中積累

善于總結，是積累經驗、提升能力素質的重要階梯。在構建社會主義和諧社會的過程中，既會有成功的經驗，也會有失敗的教訓。這就要求我們黨員領導干部要有辯證思維，要堅持“兩點論”，運用兩分法去總結工作中的成敗得失,善于向他人汲取豐富的營養，來尋求解決在構建社會主義和諧社會的進程中遇到的矛盾和困難。

第四篇：領導干部要著力提高三種思維能力

領導干部要著力提高三種思維能力

建設馬克思主義學習型政黨是全黨的任務，各級黨員領導干部在學習上應當而且必須以身作則、率先垂范。思維能力是領導能力的基礎，是領導藝術的靈魂。領導干部學習的著力點在于提高思維能力。黨的十七屆四中全會明確指出：“要切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題。”提高這“三大思維能力”是當前擺在我們各級領導干部面前的重大課題。

一是著力提高戰略思維能力。提高戰略思維能力，應注重強化三種意識：一是政治意識。清醒的政治頭腦是進行戰略思維的決定性因素，它關系到戰略思維的性質、方向和高度。作為共產黨的領導干部，應該善于用馬克思主義的政治立場、政治觀點來指導戰略思維，善于從政治的高度正確分析、判斷和處理重大問題。特別是當前國際形勢風云變幻，意識形態領域斗爭尖銳復雜，國內改革發展進入矛盾凸顯期，更要求我們各級領導干部進一步增強政治敏銳性與政治鑒別力，始終保持政治上的清醒與堅定，絕不能有絲毫的含糊與動搖。二是全局意識。把全局作為考慮和解決問題的出發點和落腳點，以全局利益作為最高價值追求，是戰略思維的核心要求。鄧小平同志指出：“有些事從局部看可行，從大局看不可行，有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底，要顧全大局?！弊?/p>

為領導干部，應當自覺養成凡事謀全局的習慣，準確理解把握上級的決策和領導的意圖，正確判斷自己在全局中的位置，積極主動開展工作，以局部推動全局。特別是當局部與全局發生矛盾時，必須毫無條件地服從全局。三是前瞻意識。前瞻意識是領導干部必備的思維品質。作為現代領導干部，應把主要精力放在對未來的探索上，牢固樹立未來意識，始終站在時代發展前沿發現和思考問題，謀劃和指導工作。特別是對一些重大問題、重要工作，堅持預測在先，超前準備，切實掌握工作主動權。

二是著力提高創新思維能力?，F代領導的核心能力是創造力，而創造力取決于創新思維能力。作為領導干部，應該牢固確立創造性的思維觀。提高創新思維能力，要求我們始終保持強烈的事業心責任感。創新是產生于激情驅動下的自覺思維，是由于熱愛、追求、奮斗和奉獻所形成的精神境界。只有保持強烈的事業心責任感，才會積極主動地開動思維機器，不斷戰勝自我，超越前人，尋求新的突破。當前，我國改革發展進入關鍵時期，各種社會矛盾錯綜復雜，新情況新問題新挑戰不斷涌現，我們領導干部更應該強化憂患意識和責任意識，始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、攻堅克難的勇氣，勇于嘗試別人沒有嘗試的方法，敢于破解別人不敢問津的難題，立足本職崗位闖出一片新天地，成就一番新作為。提高創新思維能力，要求我們著力打破陳舊思維定勢的束縛和羈絆。思維定勢是禁錮人們思維的枷鎖，必須自覺拿起解放思想的強大武器，沖出因循守舊的牢籠，蕩滌思想觀念的塵埃，跨越傳統思維的峽谷，堅持從不斷發展變化的客觀實際出發與時俱進地思考問題，以創新的理念謀劃發展，以創新的思路開展工作，以創新的辦法破解難題，推動各項建設在新的起點上不斷進步。提高創新思維能力，要求我們在緊密聯系實際解決具體問題上下功夫求突破。實踐是創新的唯一源泉和根本動力。實踐是具體的，創新也必須是具體的。只有立足本單位具體實際，抓住具體問題進行創新思維，才可能有所突破。實踐證明，思維創新必須堅持從實際出發，從分析解決具體問題入手，以具體求觀念的轉變，以具體求思維定勢的突破，以具體求創新的深化。

三是著力提高辯證思維能力。領導干部只有掌握辯證思維方法，才能更加準確地認識問題，更加科學地解決問題。提高辯證思維能力，很重要的是要牢牢把握四個基本觀點。第一，實踐第一的觀點。堅持實踐第一的觀點，根本要求是實事求是，一切從實際出發。對領導干部而言，關鍵要做好調查研究工作。各級領導干部應當練好調查研究這個基本功，既要堅持“眼睛向下”，學會從繁忙的事務中解脫出來，經常深入一線問政于民、問需于民、問計于民，為實現科學領導奠定堅實的基礎；又要做到“心入群眾”，真誠傾聽群眾呼聲，真實了解群眾意愿，真情關心群眾疾苦，真心幫助群眾解決實際問題和困難，成為群眾的貼心人。第二，全面系統的觀點。只有堅持全面系統的觀點，才能深入、具體、準確地認識把握事物發展變化的規律，才能使每一個行動、每一件工作、每一項建設都能得到最佳效果。這其中應把握好兩點：一方面要注重系統的整體

性。只有堅持從整體上分析處理，才能真正找到癥結，從根本上解決問題，切不可就事論事，頭痛醫頭，腳痛醫腳。另一方面要注重系統的層次性。思考研究問題，安排部署工作，必須注重研究層次性，針對不同層次的對象規定不同內容，采取不同方法，提出不同要求，不能搞上下一般粗，更不能越俎代庖、一竿子插到底。這樣才能增強工作的針對性有效性。第三，對立統一的觀點。就是在領導工作中善于運用“一分為二”的矛盾分析方法，堅持“兩點論”、“兩分法”、“兩手抓”。貫徹落實科學發展觀，需要運用好對立統一的觀點，堅持統籌兼顧這一根本方法，推動經濟社會建設全面協調可持續發展。第四，聯系發展的觀點。我們應該牢固樹立聯系的觀點、集成的觀點、發展的觀點，善于從普遍聯系中發現矛盾和問題的起源、特點和發展趨勢，防止和克服用孤立的、封閉的、靜止的觀點認識和解決問題。

以上三種思維能力，既各自獨立，又相互聯系，構成了領導思維能力的基本內容體系。其中，戰略思維能力是統領，決定發展的方向和層次；創新思維能力是動力，決定發展的速度和潛力；辯證思維能力是核心，決定發展的質量和成敗。領導思維能力不是與生俱來的，也不是后天自然形成的。提高思維能力，根本的是加強科學理論武裝，著力提高理論素養和思維層次。重要的是不斷拓寬知識面，完善思維方法和思維藝術，進而轉化為思維能力。關鍵的是在實踐中加強思維訓練，提高思維層次，從而確實達到提高思維能力的目的。

第五篇：領導干部要提高三種能力（模版）

領導干部要提高三種能力

做好貫徹落實科學發展觀的帶頭人

胡錦濤總書記在十七大報告中強調指出：“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障?！边@是黨中央在新形勢下對領導干部提出的新的更高要求。作為領導干部，面對日新月異的時代發展新格局，必須以提高個人能力為基礎，不斷增強引領時代潮流、駕馭事業進步、領導干事團隊的本領，才能真正成為貫徹落實科學發展觀的帶頭人。

一、博覽群書，不斷提高自覺學習能力

學習能力是一項基礎能力，是提高黨的執政能力、落實科學發展觀、構建和諧社會的基礎；只有不斷提高學習能力，才可以獲得持久的競爭力和發展動力。胡錦濤總書記指出：“要勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能 1

力?！比魏稳硕疾皇巧鷣砭蜔o所不知的，都要經過一個不斷學習獲得新知的過程；我們各級黨員領導干部也不例外。唐代詩人孟郊在《勸學》詩中說道：“人學始知道,不學非自然?！币馑际钦f，人只有通過學習，才能掌握知識；如果不學習，知識不會從天上掉下來。面對瞬息萬變的當代社會，領導干部必須適應新形勢、新任務的要求，勤于學習，善于學習，力求主動學、認真學、深入學，使學習真正成為一種習慣，成為一種自覺，成為一種終身追求。

一是要把學習與提高思考能力密切結合起來。“學而不思則罔，思而不學則殆?！睂W習不是目的，只是一種手段，需要通過思考來實現學以致用。領導干部只有在孜孜以求中養成勤于思考的習慣，提高思考能力，才能夠靈活運用學到的知識準確思考、解答現實問題，才能夠碰撞出思想的火花去指導工作實踐。

二是要把學習與解決實際問題密切結合起來。“知之而不行，雖敦必困。”解決實際問題是對所學知識的檢驗，是學習的終極目標。一個人掌握的知識無論有多豐富，如果他不運用所學知識去解決實際問題，也必定會產生許多疑惑、遇到許多困擾。領導干部要把學習與調查研究、科學決策、指導實踐結合起來，深入思考和解決本地區、本部門在改革和發展中出現的新情況新問題，創造性地開展工作，推動社會經濟的科學發展、和諧發展。

三是要把學習與全面落實科學發展觀密切結合起來。用黨的創新理論武裝頭腦，是提高領導干部思想政治素質和執政能力的優良傳統和政治優勢。當前，領導干部要深入學習十七大會議精神，要下大氣力學習以科學發展觀為主要內容的黨的創新理論，全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，要帶頭真學、真懂、真信、真用，要結合實際創造性地貫徹落實科學發展觀，要探索新規律、拿出新舉措、解決新問題，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真心真意為群眾辦實事、解難事、做好事。黨員領導干部如果不注意加強學習、提高素質，就會方向不明、是非不辨、精神空虛，就會落后于時代，就會犯赫魯曉夫“我當礦工時是不懂，我當基層干部時也不懂。在我逐步升遷的每個臺階上我都不懂?？晌椰F在是部長會議主席和黨的領袖了，難道我還不懂？”這樣的低級錯誤，更談不上科學發展觀的貫徹落實。

二、多謀善斷，不斷提高果斷決策能力

貫徹落實科學發展觀，需要科學決策、民主決策、依法決策。從某種意義上講，領導干部的決策成功就是最大的成功，決策失誤就是最大的失誤。公元前638年，宋襄公率兵征伐楚國的附庸鄭國時與楚軍在泓水隔岸對峙。當楚軍開始渡河時候，公子目夷建議宋襄公趁楚軍渡河殺過去。宋襄公說：“寡人以仁義為本，不能夠偷襲人家?！碑敵姸珊油戤?，整裝列隊的時候，公子目夷又建議趁楚軍立足未穩沖殺過去，宋襄公瞪了他一眼，說：“我不是說過嗎，我們是仁義之師，不搞偷襲這類把戲?！闭鞣プ匀皇且运螄氖《娼K。這就是“仁義之師”的典故。換一個角度來看，宋國的失敗卻是因為決策不科學、不果斷而造成的。在深入貫徹落實科學發展觀、全面推進社會主義和諧社會的建設中，機遇與風險并存，機遇眾多而又會稍縱即逝，這就要求黨員領導干部必須在深入學習的基礎上不斷提高科學決策、果斷決策的能力。

一是要提高科學決策能力。領導干部決策時，一定要準確把握中央的方針、政策和上級黨委、政府的指示精神，要深入調查，吃透本地實際，統籌兼顧，從人民群眾切身利益出發，突出重點方向、重點單位、重點環節，從而作出適應形勢發展的科學決策。

二是要提高依法決策能力。依法決策是落實科學發展觀的根本要求。領導干部決策時，必須強化法紀觀念和政治意識，嚴格遵守國家的法律法規及其他各項規章制度，以中央大政方針策和上級黨委、政府的指示精神為依據，堅持依法辦事、按規定辦事，防止違法違規決策，保證決策的正確方向。

三是要強化民主決策意識。決策民主是科學決策的重要保證。領導干部決策時，要嚴格遵守民主集中制原則，充分發揚黨內民主，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，注重聽取班子其他成員的意見建議，是要充分聽取普通干部和廣大群眾意見尤其是反面意見，集思廣益，優中選優，確保決策科學。

三、春風化雨，不斷增強團隊領導能力

貫徹落實科學發展觀，實現科學發展、和諧發展，還需要領導干部具備卓越的團隊領導能力。任何工作的成功都不是僅僅靠領導者的權力或是行政命令獲得的，而是在領導者自身所具備的能力、魅力和自然形成的威信基礎上，由團隊集體協作完成的。著名的“木桶理論”告訴我們，取決木桶容積的不是木桶的大小，而是取決于木桶最短的那塊木板。團隊中的每一位成員就是一塊木板，只有當每一位成員都是“長木板”的時候，這個團隊才能取得最佳成績。如何才能使每一位團隊成員都成為一塊“長木板”？除了要有科學、嚴格的規章制度，成員個人必備的能力素質外，領導干部卓越的團隊領導能力顯得尤為重要。

一是要具備正確的價值觀。“萬事民為先”。領導干部的價值不是體現在官有多大派有多大，而是體現在能為人民群眾辦多少實事、解多少難題，體現在人民群眾的滿意度上。很難想象，一個沒有正確的價值觀，始終把個人和小集團利益放在第一位的領導干部，能夠具備較強的凝聚了和號召力，能夠帶領團隊取得巨大的成功，能夠實現本地區、本部門的科學發展、和諧發展。

二是要有敏銳的政治頭腦。這要求領導者在政治上要始終保持清醒和堅定，要始終堅持黨的基本路線，始終堅持民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀落實到經濟社會發展的方方面面。否則，就會執行上級決策不力甚至會棚架上級決策，就會像無頭的蒼蠅一樣工作盲動，勞而無功。

三是要有寬廣的胸襟?！昂＜{百川，有容乃大?！鳖I導干部要

有容人之量，善于聽取采納不同意見，博采眾長，集思廣益，不能因為聽到不同意見甚至是反對意見，就勃然大怒，對團隊成員橫加指責，甚至是打擊報復，給成員穿小鞋、坐冷板凳。領導干部具有了寬闊的胸襟，就可以讓團隊成員從中看到希望、信任、力量，才會激發成員的主動性和創造性，才有助于共同目標的實現。四是要善于關心體貼團隊成員。法國作家拉〃封丹寫過這樣一則寓言：北風和南風比威力，看誰能把行人身上的大衣脫掉。北風首先來一個冷風凜冽寒冷刺骨，結果使行人把大衣裹得越來越緊。南風則徐徐吹動，頓時風和日麗，行人感到春暖大地，于是解開紐扣，繼而脫掉大衣，南風獲得了勝利。這就是“南風法則”的來歷，它形象地說明了“溫暖勝于嚴寒”。當團隊成員出現工作失誤或是由于主客觀因素影響到工作的時候，領導干部應該像寓言中的“南風”一樣，去充分的理解、關心下屬，同成員一起分析存在的主客觀原因，找出問題癥結，共同探討解決問題的方法途徑，這樣，就會使成員和團隊從困境中走出來。但如果領導干部像“北風”那樣，對成員不加分析的疾風驟雨式的批評一通，效果可能就會適得其反。與其疾風驟雨，倒不如春風化雨！

2008年8月18日