第一篇：2011年XX鎮開展依法辦事示范窗口單位

2011年XX鎮開展依法辦事示范窗口單位

創建活動方案

為認真貫徹黨的十七大提出的“加強對執法活動的監督，推進依法行政，維護司法公正，提高執法水平，確保法律的嚴格實施”精神，加快推進環境保護依法辦事進程，努力提高環境保護依法辦事水平，根據省有關文件精神結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大關于加強社會主義法制建設的一系列要求，進一步實施區依法縣領導小組《關于加強行業依法治理工作的意見》和《“依法辦事示范窗口單位”創建活動方案》，推進依法行政、嚴格環保執法、規范執法行為，提高執法水平，進一步樹立鄉鎮部門良好的依法辦事“窗口”形象。

二、目標任務

通過扎實有效的創建活動，不斷提高環境保護依法辦事水平，積累創建工作經驗，力爭創建工作受到省及中央的表彰。

三、活動內容

（一）在本單位干部職工中深入開展法制宣傳教育，增強法制觀念，提高法律知識水平，使干部職工具備與執法職能任務基本相適應的法律素質；

（二）認真組織實施國家法律法規，制定相應的規劃和措施，確保國家法律法規特別是環境保護法律法規的全面貫徹執行；

（三）依法建立健全本單位的規章制度，規范權力運行以及面向社會和各項辦事程序，推進各工作事業的規范化、制度化和法制化；

（四）深入開展行政審批制定改革，建立健全執法責任制以及內部監督和社會監督制度，做好政務公開及其他重枯管理事務的公開；

（五）依法決策、依法管理、依法辦事，全面推行法治化管理，及時解決群眾普遍反映的執法和管理問題，努力制止和消除各種損害法律權威和尊嚴、侵犯國家、集體利益和公民合法權益，影響經濟發展環境和執法環境的現象。

四、組織領導

為確保創建活動有序進行，成立十都鎮創建“依法辦事示范窗口單位”活動領導小組。組長由鎮黨委書記譚建根同志、鎮長唐巨紅同志擔任，組長由彭卉春同志提任，成員由吳家平等同志擔任。

領導小組下設辦公室，辦公地點鎮辦公室。

五、時間安排

整個創建工作從六月份開始啟動，六月前為宣傳發動期，到二00九年十二月份活動結束，并進行總結提高，鞏固成果。

六、工作要求

（一）加強學習，營造氛圍。要把創建活動作為提高環境保護工作水平的大事來抓，認真組織干部職工深入學習法律法規和環境保護業務知識，不斷提高干部職工法律素質和業務水平，在全鎮全面掀起一股創建工作熱潮。

（二）嚴肅紀律，明確職責。要嚴格遵守國家環境保護總鎮制定的環境監察六不準規定，認真對照創建目標任務，由各股室站具體將承辦工作任務落實到人，真正做到職責明晰，工作有序進行。

（三）健全制度，狠抓落實。要以制度建議為突破口，大力加強依法辦事工作力度，通過建立健全各項依法辦事制度，狠抓創建活動各項內容的落實，確保創建工作取得明顯成效，環保執法形象得到進一步的提高。

二0一一年三月二十六日

第二篇：依法辦事示范窗口單位主要事跡

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依法辦事示范窗口單位主要事跡

近年來，市質量技術監督局在市委、市政府的正確領導下，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的十二字工作方針，緊緊圍繞“大干新三年、沖刺百強縣”的目標，加快推進“法治質監、科技質監、和諧質監、服務質監”建設，努力提高依法行政工作水平，不斷增強質監工作服務經濟社會發展的有效性和科學性，積極樹立了剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。先后獲得了省質監系統先進集體、省質監系統食品安全監管先進集體、省組織機構代碼“文明服務窗口”、市質監系統依法行政先進單位、“質量和安全年”活動先進單位、特種設備安全監察先進單位、質量管理先進單位、標準化工作先進單位、計量工作先進單位、市安全生產和食品安全監管工作先進單位等榮譽。

一、領導重視，抓制度建設有成效

為貫徹落實依法辦事，我局成立了以局長同志為組長、分管執法副局長為副組長，各股（室）所（隊）長為成員的“依法辦事”工作領導小組，狠抓各項制度建設，取得較好成效，使法治化管理的各項規章制度得到健全，執法責任制和執法監督、辦事公開等制度得到落實，并積累了一定的實踐經驗。一是建立了職責明確的崗位制度。我們對全局所有的崗位進行了梳理，明確了各自的職責，使全體干部職工都能嚴格按照崗位制度的要求來開展工作，確保了各項工作在依法辦事的軌道上運行。二是不斷完善各項規章制度。在日常工作中，十分重視規章制度的制定和完善，2012年編印了《市質監局工作制度匯編》；通過各項制度的貫徹落實，實現了辦事的制度化和規范化。

二、創新執法方式,規范行政執法行為

隨著主體維權意識的不斷增強，我們不斷調整執法思路，創新執法方法，取得了良好的效果。一是推行全程說理式執法。在深入推廣說理式行政處罰文書的基礎上，一改過去認定事實陳述過于簡單的做法，在制作說理式行政處罰告知書、決定書時，能夠從七個方面（何人、何時、何地、因何原因、用何方法、做何事、產生何結果）將當事人違法行為發生的整個過程全面進行闡述，并對照法法律法規的具體條款、說清事理、說明法理、說透道理，通過全程說理式執法，進一步規范行政執法行為，維護質監部門形象。二是積極妥善處置各類輿情和申訴舉報。

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近年來，我們能夠憑著職業的敏感和嗅覺，通過12365舉報投訴等各種渠道，接到了來至各方面的（職業打假人）申訴舉報和媒體輿情、部門轉辦案件共16起，均按法定程序受理、深入調查核實并及時回復。目前，未發生一起職務違法違紀案件，行政執法無一起行政復議、訴訟和賠償事件，為推動我市經濟持續穩定發展起到了積極的作用。

三、加強勤政廉政教育，提高質監隊伍形象

以勤政廉政為立足點，隊伍素質全面提高，質監隊伍形象明顯改變。一是深入開展政治學習不松懈，著力提高質監隊伍的素質。在學習上常抓不懈。深入開展“學習型機關”活動，把每周一調度會定為集中學習日。重點學習與本單位執法職能密切相關的法律法規，提高干部職工履行本職工作的能力和水平。深入學習《廉政準則》、《中央八項規定》等，把學習教育與職責履行、工作實踐有機結合起來，貫穿于質監工作的每一個層面。二是開展崗位廉政文化大宣教活動。在局辦公樓醒目位置設立宣傳欄，每月制作一期反映質監文化的宣傳板報，讓干部職工在不知不覺中受到潛移默化的影響。創新教育載體，給干部職工發放一本《質監系統崗位廉政教育讀本》，強化崗位廉政教育，用鮮活、生動的情景案例，讓公職人員“身臨其境”的接受教育，確保崗位廉政教育效果最大化。三是開展“四比四看”活動。通過開展比思想，比作風，比團結，比績效，進一步強化創先爭優意識，激發全局干部職工的積極性，提高行政效能，提升質監形象。四是大力開展作風大整頓活動。嚴格執行《市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》，深刻學習領會“五個一律免職”，“七不”的內涵，全局干部職工鄭重承諾“十要十不要”，不斷激發工作熱情和創新意識。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/

第三篇：“依法辦事示范窗口單位”創建活動總結

常德市煙草專賣局

2010開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動總結

為提高全市系統煙草專賣法制化水平，推進依法行政，實現“兩個至上”的行業共同價值觀，根據省局和市依法治市工作領導小組工作安排，在全市系統開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動，現將一年來的創建工作總結如下：

一、認真組織部署

今年的“依法辦事示范窗口單位”創建活動主要是兩個方面的內容：一是已授牌單位的復審，二是市“依法辦事示范窗口單位”創建。

我局已授予省“依法辦事示范窗口單位”的是市本級專賣科和津市市煙草專賣局。年初按照省局工作部署，市本級專賣科和津市市煙草專賣局積極行動，開展了相關創建活動，成效明顯。

今年，常德市依法治市領導小組將市本級確定為全市第二批“依法辦事示范窗口”創建單位，為推動創建活動在全局的深入開展，進一步提升全局依法行政水平，樹立公正廉潔、高效、文明的執法形象，制定了《常德市煙草專賣局創建“依法辦事示范窗口單位”活動方案》（常煙法【2010】25號）。為確保創建活動有序進行，成立常德市煙草專賣局創建“依法辦事示范窗口單位”活動領導小組，組長由局黨組書記、局長吳明儉擔任，副組長由分管法規副局長寧尚輝、分管專賣工作的副局長李云華擔任，成員由法規部門、專賣部門、紀檢監察部門、人事部門主要負責人擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在法規科，由楊俊同志任辦公室主任，工作人員有蔣世宏、劉存信、吳丹、劉慧、韓震亞。

二、積極開展創建活動

（一）認真開展法制宣傳教育工作。制定具體的學習培訓計劃，指定專人負責，確保了所有人員都參加培訓。通過各種途徑，不斷提高領導干部和執法人員的法律知識水平。3.15、6.29，開展了法律法規宣傳活動，宣傳煙草專賣法律法規、政策及相關規定、誠信等級管理、現行經營運作模式。通過各類新聞媒體，對創建活動進行宣傳，自覺接受社會的監督，認真開展群眾評議活動，虛心接受群眾意見，改進工作中的不足。

（二）建立健全依法辦事各項規章制度。如：執法責任制、執法過錯責任追究制、政務公開制、行政執法質量考核評議制等各項規章制度。堅決杜絕違法行政行為，使煙草專賣執法走上規范化、制度化的管理軌道，提高法制化管理水平。

（三）強化內部紀律制度，防范影響行業發展的事件發生。完善內部管理辦法，防止在執法和業務工作的各個環節發生影響行業發展的事件。健全運用職能手段化解、處置行業可能引發的矛盾糾紛和涉法上訪、群體性鬧事等事件的步

驟和措施。

（四）貫徹煙草專賣法律法規，加強市場管理。加大執法力度，經常性的開展煙草市場大檢查，打擊違法犯罪活動，整頓煙草市場經濟秩序，優化經濟發展環境。

（五）解決社會和群眾普遍反映的執法和管理問題。通過召開座談會、開展問卷調查、設置舉報箱和熱線電話等多種形式，廣泛征求零售戶和消費者對執法工作的意見，有針對性地開展整改工作，優先解決群眾反映強烈的問題。今年分別于6月和9月開展了兩次群眾評議活動，發放評議表100份，收回98份，群眾滿意度為96%。

（六）積極開展文明執法活動。執法部門要以執法為民為宗旨，緊密結合國家局《煙草專賣行政執法文明規范》，制定具體的實施方案，把文明執法、熱情服務落實到創建活動的各個環節，做到依法行政、合理行政、文明行政。

三、創建活動成效明顯

5月中旬，市局組織對兩個已授牌單位進行了初審，審核結果合格，5月24日，省依法治省辦對市局專賣科“依法辦事示范窗口單位”創建工作開展調研、考核，結果良好。6月中旬，市依法治市辦年終對兩個單位進行了復審，全部合格。10月下旬，市局組織對其他5個縣（市）局創建工作進行了考評，通過考評結果，評選出石門縣局和臨澧縣局為優秀單位，擬作為下一年優秀創建單位推薦給省局和市依法

治市辦。

二〇一〇年十一月二日

第四篇：依法辦事示范窗口單位創建工作匯報

依法辦事示范窗口單位創建工作匯報

近年來，**縣國土資源局堅持“保護資源與保障發展”并舉，服務社會經濟發展大局，堅持依法辦事，堅持依法行政，積極開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動，依法行政水平進一步提高，法治化建設逐步走向制度化、規范化軌道，形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制，各項工作不斷取得新的成績，圓滿地完成了各項工作任務。現將有關創建工作情況匯報如下。

一、加強領導，明確責任，積極推進創建工作開展

今年，我局被納入全省“依法辦事示范窗口單位”創建范圍后，局黨組高度重視，把創建工作擺上全局工作的重要議事日程，把創建活動情況納入考核內容中，并多次召開專門會議研究有關情況，成立了“依法辦事示范窗口單位”創建工作領導小組，由局長**任組長，執法大隊長**任副組長，其他班子成員和股室及直屬單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，由局法制辦副主任**兼任辦公室主任。領導小組及辦公室負責建立健全各項規章制度，加強督促檢查，抓好典型經驗總結推廣，促進創建活動深入開展，力爭創建成省級示范窗口單位。局印發了《**縣國土資源局創建依法辦事示范窗口單位實施方案》，結合實際情況，將創建目標、任務進行了分解，把依法辦事、依法治局的責任層層落實，確保每個股室、每個局屬單位、每個人，都有相關任務和責任，形成領導、股室、單位、法制機構的合力推進，共同創建的良好局面。

二、加大宣傳，組織培訓，營造依法辦事的良好氛圍

1、深入開展法制宣傳，營造良好執法環境。與電視臺、網絡、報刊等媒體開展常態化合作，對國土資源管理和行政執法工作進行經常性的宣傳報道；與縣委組織部、縣司法局等單位聯合舉辦了國土資源法律法規村干部培訓班；以“6.25土地日”、農村法制宣傳月活動等為契機，通過開辟專欄、懸掛橫幅、發放資料、開展有獎競答等形式廣泛宣傳國土資源法律法規，提高人民群眾對國土資源保護和節約集約利用資源的法律意識。

2、切實加強隊伍培訓，提高依法行政能力。一是完善學習管理制度，增加學習的規范性。制訂了黨組中心組學習計劃和“十二五”教育培訓規劃，為機關股室、鄉鎮所征訂了1份以上的黨報黨刊及《國土資源報》、《中國礦業報》等業務資料，將學習落實情況納入目標管理考核辦法。二是健全教育培訓制度，增強學習的有效性。鼓勵干部職工參加在職學歷教育，設立了學歷教育獎勵；采取送訓專業院校、參加短期培訓與跟班學習相結合的方式，已送訓1人公費脫產學習兩年，從鄉鎮所選派20余人次到縣局業務股室跟班學習，每周五下午組織機關干職工參加部、省視頻學習；2012年7月組織全局300多名干職工進行法律知識和政治理論培訓，邀請黨校老師、縣檢察院領導、縣紀委領導講課，增強了干部職工的依法行政意識和法律觀念，進一步規范行政執法行為；8月份組織我局206人參加縣法制辦主辦的行政執法培訓，考試成績全部合格，符合發證要求，新發換發行政執法證206本；11月在縣委黨校舉行全系統干職工法律法規知識考試，以考促學，提高了知法守法、遵法用法水平。

三、大膽創新，完善制度，建立依法辦事的長效機制

1、加強權力運行制度建設，確保依法決策、依法行政和依法管理。局黨組堅持民主集中制原則，堅持以制度管人管事；堅持重大事項黨組集體決策，業務工作例會會審，在礦權設置、土地審批、項目管理、案件審理、干部選拔等方面，均通過集體研究或例會會審等方式進行決定，不搞個人專斷，不搞以權謀私。2012年制定了《**縣國土資源局權力運行制度》，涵蓋了用地預審（審核）、村民建房審批、國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓審核、土地登記、土地交易、探礦采礦審批、違法案件查處、聽證、征地拆遷、考核獎懲、財務管理、公務接待等49項專門制度，明確了責任單位、責任人、審核依據、審核權限、申報條件、申報材料、審核程序和時限、責任追究等具體內容，為我局堅持依法決策、依法行政，實施規范化、精細化管理奠定了制度基礎。

2、積極探索，大膽創新，構建共同責任機制。一是實行三級考核。縣對鄉鎮、鄉鎮對村（居）委、縣局對鄉鎮國土所分級實行國土資源管理專項目標考核，層層簽訂責任狀，并實行責任風險押金制度；縣局對鄉鎮所的執法監察工作實行專項考核，考核得分納入年終目標管理考核總成績；同時，縣人民政府建立了國土、公安、住建等18個部門聯席會議制度，各部門與縣人民政府簽訂工作責任狀，實行專項考核。縣、鄉、村三級專項考核均實行定期抽檢、年終考評，獎懲兌現。二是嚴格責任追究。建立了《國土資源違法行為約談通報制度》和《鄉鎮、村級國土資源監管問責辦法（試行）》，對考核不合格的鄉鎮政府主要領導、分管領導和相關責任人員進行警示約談并予以通報，對經約談通報后整改仍達不到要求的鄉鎮，對鄉鎮、村（居）委主要負責人和其他責任人員，依法追究黨紀政紀責任。三是創新執法機制。在設立國土資源公安中隊、法院執行室、檢察預防聯絡室的基礎上，2012年我縣首次實行村級國土資源管理工作考核，“政府主導、部門聯動、司法參與、綜合防治”的共同責任機制得到進一步完善；我縣作為三個縣級代表之一在全國推進構建國土資源執法監察共同責任機制座談會上作典型發言，得到了國土資源部的充分肯定，已作為“**經驗、**模式”在全省、全國予以推介；土地礦產衛片執法順利通過了國家土地督察**局的檢查驗收，確保了“零約談，零問責”。今年4月，我縣建立了《**縣違法違規占地建設聯合執法聯席會議制度》。聯席會議由縣人民政府分管副縣長為總召集人，國土、住建、公安、交通、公路、水利等9個部門為成員單位，原則上每年召開一次全體會議，專題會議則根據工作需要不定期召開。今年以來，經縣人民政府批準，我局會同聯合執法成員單位以及鄉鎮人民政府，出動執法車輛70余臺，組織執法人員600多人次，在滔溪、奎溪、大福、小淹、羊角等鄉鎮對2013年1月1日以來新發生的違法用地實施了行政強制復墾及拆違行動，共拆除非法占用耕地建房12處，恢復耕地3.4畝，取得了良好的社會反響，達到了“拆除一處，教育一片，震懾一方”的效果，今年以來新發生的非法占地建房行為明顯減少。同時，我局還會同縣工商局、縣公安局對馬路、東坪、清塘、縣城南區等地非法采礦進行了專項整治，共取締非法開采鋁土礦點1處，非法開采石煤4處，扣押挖機2臺，遏制了非法采礦勢頭。

四、加強管理，規范行為，提高依法辦事能力

1、推行政務公開，規范行政審批。從規范審批權限、簡化辦事程序、優化窗口服務、完善監督機制上入手，大大提高工作質量和辦事效率。在縣政務中心和局域網上公開土地行政審批工作流程、收費標準和依據，向用地者發放統一印制的辦事指南；以優化政務環境為突破口，高效運行行政審批流程，做到按公開承諾的程序、時限辦結。國土資源政務窗口在平時的審批工作中，做到按公開承諾的程序、時限辦理，企業和基層提出的合理要求，及時主動辦理，對當場不能辦結的事項，耐心細致地做好解釋工作。2012年共辦理土地行政審批業務1613件，所辦業務無一差錯，辦結率為95%以上，多次被縣政務中心評為“最佳窗口”和“紅旗窗口”。

2、編寫征訂法律資料，規范執法行為。近年來組織編印了《土地管理法律法規政策選編》、《**縣國土資源局實用工作手冊》、《**縣國土資源局規范化管理工作手冊》，征訂《法制宣傳資料》、《湖南省“六五普法”2讀本》、《湖南省依法行政工作手冊》、《湖南省行政程序規定釋義》等法律書籍及國土業務法律書籍發放給干職工，并組織集中輔導進行學習，確保了學習質量，提高了執法隊伍依法行政意識。

3、嚴格內部管理，推進依法辦事。制定了案件集體會審、監督檢查、錯案追究等制度，切實做好了規范性文件的備案審查和清理工作，在征地拆遷工作中嚴格實行“兩公告一登記”制度，認真組織搞好了聽證工作，堅持對法律文書嚴審把關，確保各類文件和法律文書準確合法，杜絕了執法人員失察、管理不到位和暗箱操作的情況發生。2011年以來，我局行政處罰案件未發生一起行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴案件，行政案件處罰正確率100%；無在綜治和計劃生育工作考核中被“黃牌”警告或“一票否決”的情況；無因單位或工作人員執法違法而引發集體越級上訪、群體性事件或重大責任事故的情況。

通過開展“依法辦事示范窗口”創建活動，我局依法行政局面有了新的變化，工作人員的素質和能力水平有了新的提高。在此，再次感謝省廳、市局給予**的關心、幫助、支持，我們將繼續努力，扎實工作，抓好落實，爭取早日成功創建依法辦事示范窗口單位。

第五篇：依法辦事示范窗口單位活動方案

關于開展依法辦事示范窗口單位創建

活動的方案

為推動創建“依法辦事示范窗口單位”活動在州直宣傳系統的深入開展實施，進一步提高州直宣傳系統依法行政水平，樹立公正廉潔、高效、文明的執法形象，特制定湘西自治州州直宣傳系統創建“依法辦事示范窗口單位”活動方案。

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，積極適應全面落實依法治國基本方略，建設社會主義政治文明的新任務和新要求，進一步推進依法行政，嚴格執法、公正執法，切實提高依法行政能力和行政效能，維護管理相對人的合法權益，為推動全州社會經濟全面協調發展服務。

二、工作目標

通過開展創建“依法辦事示范窗口單位”活動，進一步完善州直宣傳系統的行政執法、行政執法監督工作制度和程序，規范行政執法行為，不斷提高全體行政執法人員綜合素質和執法水平，樹立依法行政、公正執法的良好形象。

三、主要任務和內容

創建活動的主要任務和內容包括：

（一）深入開展法制宣傳教育，增強州直宣傳系統依法行政的法制觀念，提高執法隊伍的法律知識水平和執法能力。州直宣傳系統要建立健全執法隊伍培訓制度，有計劃地經常開展執法宗旨、執法專業技能、相關法律、法規、規章和職業道德等方面的教育培訓，全面提高執法隊伍的綜合執法素質，適應依法行政形勢和履行工作職能的要求。

（二）依照有關法律、法規、規章，結合實際工作職能，建立健全經費管理、干部任命的行政審批、執法監管檢查和行政處罰的工作規則和辦理程序，規范權力運行操作，推進州直宣傳系統各項工作制度化、規范化、法制化。

（三）加強對行政執法工作的監管，進一步完善州直宣傳系統行政執法工作自我監督、層級監督為主的內部監督機制。要加強以政策法制機構、法制專（兼）干為主體的執法監督隊伍建設，落實執法責任制，建立健全行政許可、行政處罰過錯責任追究制度并確保落實，制定執法監督檢查工作規則，做到以制度管人管事，建立責權統一、客觀規范、制度化的執法監督機制。

（四）堅持依法決策、依法監管、依法辦事，進一步完善黨務公開制度，引入社會監督機制，切實做到經費管理、干部任命行政審批公開、透明，提高行政效能，維護管理相對人的合法權益，塑造州直宣傳系統執法公正、透明、高效的良好形象。

四、幾點要求

（一）加強領導。開展創建“依法辦事示范窗口單位”活動實行一把手負責制。州直宣傳系統成立創建“依法辦事示范窗口單位”活動領導小組。彭冠智同志任組長，羅亞陽、方厚釗任副組長。各單位要成立以主要領導為首的創建工作組織領導機構和辦事機構，制定切實可行的創建規劃和活動方案，動員和組織全員參與創建活動。

（二）精心組織。各單位要充分利用開展創建活動的契機，進一步理順行政執法和執法監督工作思路，夯實完善各項工作制度，著眼于推動各項工作制度化、規范化、法制化的長遠目標，切實將創建活動工作落到實處。

（三）確保落實。各單位在創建活動中要加強信息溝通，做好經驗總結和典型推薦，促進創建活動深入開展。

中公湘西州委宣傳部

2011年2月15日