第一篇:湖北省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法
湖北省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法
第一條 為推動社會信用制度建設(shè),建立健全企業(yè)信用信息體系,為社會提供公正、規(guī)范、快捷的企業(yè)信用信息服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下簡稱行政機關(guān))對企業(yè)有關(guān)信用的信息進行歸集、披露、使用等活動,適用本辦法。
金融機構(gòu)依照法律、法規(guī)及國家其他有關(guān)規(guī)定,歸集和披露企業(yè)有關(guān)信用信息。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指國家機關(guān)和相關(guān)組織履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的涉及企業(yè)的基本狀況、經(jīng)營活動誠信狀況的記錄。
第四條 企業(yè)信用信息的歸集和披露,應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、及時、便民原則,保障國家安全、公共利益,保護企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
歸集和披露的企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)真實可靠,且應(yīng)當(dāng)是公開作出的、已經(jīng)發(fā)生法律效力的決定。信息提供者對其提供的信息的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 企業(yè)信用信息的歸集和披露,實行分級分類管理。企業(yè)信用信息資源實行行政機關(guān)之間互聯(lián)共享。
第六條 縣以上人民政府負(fù)責(zé)行政機關(guān)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作,將企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的建立和運行納入本級政府信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
工商行政管理機關(guān)會同有關(guān)行政機關(guān)負(fù)責(zé)建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,其他行政機關(guān)負(fù)責(zé)建立與本機關(guān)職責(zé)相關(guān)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,依法歸集和披露企業(yè)信用信息,并為社會提供信息查詢服務(wù)。
發(fā)展改革、經(jīng)濟管理、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門依職責(zé)負(fù)責(zé)信用信息數(shù)據(jù)庫的整體發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
第七條 行政機關(guān)向其他國家機關(guān)和組織征集企業(yè)信用信息時,其他國家機關(guān)和組織在職責(zé)范圍內(nèi)予以支持配合。
第八條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫由A類信息、B類信息和C類信息系統(tǒng)構(gòu)成。
第九條 下列信息記入A類信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)登記注冊的依法應(yīng)當(dāng)公開的基本情況;
(二)企業(yè)取得的資質(zhì)(格)等專項行政許可情況;
(三)企業(yè)通過國際或國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的情況;
(四)依法對企業(yè)進行周期性檢查的結(jié)果;
(五)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公開的企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)狀況;
(六)其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
前款規(guī)定的信息包括變更、注銷或者撤銷的情況。
第十條 下列信息記入B類信息系統(tǒng):
(一)獲得“守合同重信用企業(yè)” 稱號的;
(二)獲得“中國馳名商標(biāo)”或“湖北省著名商標(biāo)” 稱號的;
(三)獲得“中國名牌”或“湖北省精品名牌” 稱號的;
(四)獲得“AAA”金融信用等級的;
(五)獲得“誠信納稅人”稱號的;
(六)獲得“價格計量信得過單位” 稱號的;
(七)產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的;
(八)獲得省級以上先進企業(yè)、環(huán)境保護模范和被命名為“清潔無害工廠” 稱號的;
(九)企業(yè)法定代表人獲得省級以上五一勞動獎?wù)隆?yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者、優(yōu)秀企業(yè)家稱號的;
(十)縣以上人民政府認(rèn)為可以記入的其他良好信用信息。
第十一條 下列信息記入C類信息系統(tǒng):
(一)對企業(yè)發(fā)生法律效力的較大數(shù)額的沒收、罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的行政處罰記錄;
(二)對企業(yè)發(fā)生法律效力的、被依法實施降低資質(zhì)等級或者未通過周期性檢查的記錄;
(三)對企業(yè)發(fā)生法律效力的刑事訴訟判決記錄;企業(yè)拒不執(zhí)行的對其發(fā)生法律效力的行政、民事判決或裁定;仲裁裁決和銀行同業(yè)公會制裁記錄;
(四)經(jīng)依法確認(rèn)的企業(yè)其他擾亂經(jīng)濟、社會秩序的嚴(yán)重違法行為的記錄。
第十二條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息,記入C類信息系統(tǒng):
(一)對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的;
(二)正在被執(zhí)行刑罰的;
(三)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年的;
(四)擔(dān)任因經(jīng)營不善被依法破產(chǎn)清算企業(yè)的法定代表人或負(fù)有直接責(zé)任的其他負(fù)責(zé)人,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的;
(五)個人負(fù)債數(shù)額較大,經(jīng)人民法院判決或裁定后到期未清償?shù)模?/p>
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。
前款表述的主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人,不具備企業(yè)法人條件的企業(yè)的負(fù)責(zé)人及其他企業(yè)擔(dān)任同類職務(wù)的工作人員。
企業(yè)發(fā)現(xiàn)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人具有第一款規(guī)定的情形,主動依法解除其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人職務(wù)的;或被有關(guān)國家機關(guān)責(zé)令改正,在60天以內(nèi)解除其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人職務(wù)的,不記入C類信息系統(tǒng)。
有證據(jù)證明企業(yè)明知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人具有第一款規(guī)定的情形的,不適用第三款的規(guī)定。
第十三條 行政機關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi),按照統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),采取電子或
紙質(zhì)文檔等方式,及時、準(zhǔn)確地向同級企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫提交真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。金融、海關(guān)等中央在鄂機構(gòu)應(yīng)將其認(rèn)為可以披露的企業(yè)信用信息傳送給企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
提供企業(yè)信用信息的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時追加和更新企業(yè)信用信息。
第十四條 省級行政機關(guān)根據(jù)職責(zé)范圍,確定向省企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫提供的信用信息具體項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),告知省工商行政管理局,并向省政府法制辦公室備案。
第十五條 提供的信用信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)提供信息的單位名稱;
(二)企業(yè)的名稱和代碼;
(三)需記錄的信用信息內(nèi)容。
除前款規(guī)定外,提供記入B類或C類信息系統(tǒng)的信息,還應(yīng)當(dāng)同時提供下列材料:
(一)提供記入B類信息系統(tǒng)的信息,應(yīng)同時注明該企業(yè)是否申請或同意行政機關(guān)向社會披露本企業(yè)的B類信息。
(二)提供記入C類信息系統(tǒng)的信息,應(yīng)同時提供下列紙質(zhì)或者電子文檔:
1、移送信息的通知書;
2、行政機關(guān)的相關(guān)決定;
3、人民法院的判決、裁定;
4、仲裁機構(gòu)的裁決;
5、上述決定、判決、裁定、裁決執(zhí)行情況的說明以及需要提供的其他材料。
第十六條 企業(yè)可以申請相關(guān)行政機關(guān)向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和有關(guān)數(shù)據(jù)庫提供其自身或其他企業(yè)的符合提供范圍的信用信息,受理申請的行政機關(guān)審查核實后決定是否采信。
第十七條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定:
(一)A類信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限至企業(yè)終止為止;
(二)B類信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期滿后3年;
(三)C類信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限不超過3年。法律、法規(guī)或者規(guī)章對企業(yè)的C類信息記錄期限有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定的記錄期限屆滿后,系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為檔案保存。
第十八條 行政機關(guān)向社會披露企業(yè)信用信息時,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,遵循公平、公正、真實原則,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)公開披露。
第十九條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的A類信息和C類信息,依法無償向社會披露;企業(yè)書面申請或同意行政機關(guān)向社會披露本企業(yè)B類信息的,企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)依照本規(guī)定歸集,并無償向社會披露。
第二十條 行政機關(guān)對于企業(yè)因嚴(yán)重違法受到處理的信息,在提供給企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的同時,可以向社會披露。
第二十一條 依照本辦法及有關(guān)規(guī)定,任何組織和個人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或憑有效證明材料向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢披露的相關(guān)信息。
第二十二條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫歸集到的下列信息僅供本級政府及信息提供機關(guān)工作需要查詢,不對社會開放:
(一)本辦法第九條第一款第五項之外的企業(yè)的經(jīng)營財務(wù)狀況;
(二)企業(yè)用工情況;
(三)企業(yè)的納稅和社會保險費繳納情況;
(四)企業(yè)報請行政機關(guān)審批、核準(zhǔn)、登記、認(rèn)證時提交的有關(guān)資料;
(五)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的基本情況;
(六)有關(guān)行政機關(guān)會同政府法制工作機構(gòu)確定可以記入的其他信息。
第二十三條 本辦法第二十二條規(guī)定的有權(quán)機關(guān)在出現(xiàn)以下情形之一時,可向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢本辦法第二十二條規(guī)定所列有關(guān)信息:
(一)政府決策需要了解有關(guān)情況的;
(二)依法對企業(yè)實施行政許可的;
(三)依法查處企業(yè)違法行為的;
(四)依法對企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)管,必須了解有關(guān)信息的其他情況。向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢本辦法第二十二條規(guī)定所列有關(guān)信息,必須事先經(jīng)查詢?nèi)怂跈C關(guān)的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
未經(jīng)批準(zhǔn),行政機關(guān)及其工作人員不得將本機關(guān)掌握或通過企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫獲得的本辦法
第二十二條 規(guī)定所列信息公開披露或提供給其他單位和個人。
第二十四條 行政機關(guān)在實施日常監(jiān)督管理、行政許可以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用信息記錄作為日常管理的依據(jù)或參考。
第二十五 條行政機關(guān)對于沒有違法行為記錄或有多項B類信息記錄的企業(yè),給予鼓勵:
(一)減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢(抽)查;
(二)在周期性檢(審)驗中,可減化程序或予以免檢(審);
(三)在政府采購時,同等條件下優(yōu)先考慮;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵措施。
第二十六條 行政機關(guān)使用企業(yè)的信用信息,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的,不得濫用,不得限制企業(yè)的合法經(jīng)營活動。
第二十七條 企業(yè)認(rèn)為行政機關(guān)提供的本企業(yè)信息與事實不符,可以向提供信息記錄的行政機關(guān)申請變更或者撤銷記錄。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起
15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果回復(fù)申請人。對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定或裁決生效之日起5個工作日內(nèi)變更或者撤銷企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫該記錄。因違法提供或披露錯誤信息給當(dāng)事人造成損害的,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求,制定關(guān)于提供、追加、更新,維護、管理、使用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
第二十九 條行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況,作為對該機關(guān)落實政務(wù)公開、依法行政工作考核內(nèi)容。
監(jiān)察機關(guān)、政府法制工作機構(gòu)及相關(guān)行政機關(guān)負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。
第三十條 行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守提供了不真實的信息,或利用工作之便,違法提供、更新、披露、使用企業(yè)信用信息,侵犯企業(yè)合法權(quán)益,損害企業(yè)信譽,情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的,依法追究行政責(zé)任和民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法中的企業(yè)信用信息是指在我省各級工商行政管理機關(guān)依法登記,領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照,并能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟組織的信用信息。金融企業(yè)的信用信息由國家授權(quán)的管理部門負(fù)責(zé)歸集、披露。
經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的其他單位和個人有關(guān)信用信息的歸集、披露等活動,適用本辦法。
其他行政機關(guān)對由本機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的中介機構(gòu)、其他經(jīng)濟組織有關(guān)信用信息的歸集、披露等活動,適用本辦法。
第三十二條 本省各級行業(yè)協(xié)會歸集和披露企業(yè)信用信息的活動,參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 征信中介機構(gòu)對企業(yè)在經(jīng)營活動中的有關(guān)信用信息進行歸集、披露、評估等活動的管理辦法另行制定。
第三十四條 企業(yè)信用信息歸集、披露和查詢的具體規(guī)定由省工商行政管理局會同有關(guān)部門另行制定。國家法律法規(guī)對企業(yè)信用信息的披露有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 本辦法自2006年4月1日起施行。
第二篇:北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法
北京市人民政府令
第 106 號
《 北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法 》 已經(jīng) 2002 年 8 月 13 日市人民政府第 51 次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2002 年 10 月 1 日起施行。
市 長
劉淇
二○○二年八月三十一日
北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息
管理辦法
第一條 為加強社會信用建設(shè),促使企業(yè)增強信用觀念,促進本市行政機關(guān)信息公開與共享,為社會提供信息服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本市行政機關(guān)對企業(yè)經(jīng)營活動中有關(guān)信用的信息進行歸集、公布、使用等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指在行政機關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營活動中與信用有關(guān)行為的記錄。
前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶,以下統(tǒng)稱企業(yè)。
本辦法所稱行政機關(guān)包括本市各級行政機關(guān)以及依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織。
第四條 市人民政府建立北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)(以下簡稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)),通過計算機網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息,實現(xiàn)行政機關(guān)信息互聯(lián)和共享,為行政管理提供墓礎(chǔ)信息服務(wù),并為社會提供信息查詢服務(wù)。
企業(yè)信用信息系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng)、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構(gòu)成。
第五條 下列信息記入身份信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)登記注冊的基本情況。
(二)企業(yè)取得的專項行政許可。
(三)企業(yè)的資質(zhì)等級。
(四)行政機關(guān)依法對企業(yè)進行專項或者周期性檢驗的結(jié)果。
(五)行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。第六條 下列信息記入提示信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的。
(二)企業(yè)未通過各類專項或者周期性檢驗的。
(三)行政機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的企業(yè)其他違法行為。第七條 下列信息記入警示信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)因違法行為被行政機關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的。
(二)企業(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過專項或者周期性檢驗以及經(jīng)檢驗被定為未合格等級的。
(三)企業(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的。
(四)企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的。
(五)企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
第八條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息,記入警示信息系統(tǒng):
(一)對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的。
(二)正在被執(zhí)行刑罰的。
(三)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾 5 年或者因犯其他罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾 3 年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾 5 年的。
(四)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾 3 年的。
(五)個人負(fù)債數(shù)額較大,到期未清償?shù)摹?/p>
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。.第九條 下列信息記入良好信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級以上行政機關(guān)有關(guān)表彰的情況。
(二)被評為“北京市重合同、守信用企業(yè)”的。
(三)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的。
(四)被金融機構(gòu)評定為“ AAA ”信用等級的。
(五)通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的。
(六)市級行政機關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。
第十條 行政機關(guān)通過政府專網(wǎng),按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),及時、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
市級各行政機關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),收集、整理本系統(tǒng)的信息,并統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息的提交、維護、更新和管理。
第十一條 行政機關(guān)提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)提交信息的行政機關(guān)名稱;
(二)企業(yè)的基本情況;
(三)需記錄的信息內(nèi)容
(四)行政機關(guān)的結(jié)論意見或者決定;
(五)作出結(jié)論意見或者決定的行政機關(guān)名稱;
(六)需要限制的行為及其期限。
除前款規(guī)定外,提交記入警示信息系統(tǒng)的信息,還應(yīng)當(dāng)同時提交下列書面材料或者電子文檔;
(一)本部門提交信息的審批表;
(二)移送信息的通知書和登記表;
(三)行政處罰決定;
(四)人民法院的判決、裁定;
(五)需要提交的其他材料。
第十二條 行政機關(guān)依照授權(quán)對提交的信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新和維護,對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。
具備條件的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)實時更新和維護信息數(shù)據(jù),條件尚不具備的,應(yīng)當(dāng)至少于每季度第一個月的前 10 日內(nèi)追加和更新一次;屬于特殊情況急需記入或者更新的,不受上述時間限制,可以即時提交。
第十三條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定:
(一)身份信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限至企業(yè)終止為止;
(二)提示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為 3 年;
(三)警示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為 3 年,但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過 3 年的,依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄。
(四)良好信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期限。
前款規(guī)定的記錄期限屆滿后,系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。
第十四條 行政機關(guān)通過政務(wù)專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),提交或者查詢信息,實現(xiàn)各行政機關(guān)之間信息互通與共享。
行政機關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作中,應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄,作為依法管理的依據(jù)或者參考。第十五條 行政機關(guān)對于沒有任何違法行為記錄或者有多項良好信息記錄的企業(yè),給予鼓勵:
(一)減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查;(二)在周期性檢驗、審驗中,當(dāng)可以免審;(三)在政府采購時,同等條件下給予優(yōu)先考慮;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。
第十六條 行政機關(guān)對納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理:
(一)加強日常監(jiān)督檢查,作為重點進行檢查或者抽查;
(二)不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍;
(三)不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽或者稱號。
(四)不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營證明;
(五)在政府采購時,不予納入或者取消其資格。除前款規(guī)定外,法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊登記、對外投資、行政許可以及資質(zhì)等級評定等方面的事項,法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的,從其規(guī)定;沒有明確規(guī)定期限的,限制期限為 2 年,限制期限屆滿時,系統(tǒng)自動解除其限制。
第十八條 行政機關(guān)利用企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運用,不得濫用,不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動。
第十九條 企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息,通過政府網(wǎng)站依法向社會公布。
行政機關(guān)對于企業(yè)嚴(yán)重違法受到行政處罰的信息,在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時,可以通過本部門的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。
第二十條 行政機關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,提交信息的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施,不得公布和披露。
第二十一條 任何組織和個人可以通過政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),查詢公布的相關(guān)信息,并可以通過企業(yè)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。
第二十二條 企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實不符的,可以向提交信息記錄的行政機關(guān)提出變更或者撤銷記錄的申請,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請后的 15 個工作日內(nèi)做出處理,并告知申請人;企業(yè)也可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除該記錄;因信息錯誤給當(dāng)李人造成損害的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求,制定關(guān)于提交、維護、管理、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。
第二十四條 行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況,作為對該部門落實政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。
行政監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進行檢查和監(jiān)督。
第二十五條 行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便,違法公布、利用企業(yè)信用信息,侵犯企業(yè)合法權(quán)益,損害企業(yè)信譽的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政監(jiān)察機關(guān)以及有關(guān)行政機關(guān)對于違反本辦法不按規(guī)定提交、維護信息以及違法記錄、公布和利用企業(yè)信用信息的責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任。
第二十六條 行政機關(guān)對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)駐京辦辜處以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集、公布、利用等活動,適用本辦法。
第二十七條 本辦法自 2002 年 10 月 1 日起施行。
第三篇:山西省行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法
山西省行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強社會信用體系建設(shè),強化企業(yè)信用監(jiān)管,促進信用信息公開與共享,為社會提供信用信息服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本省行政機關(guān)對企業(yè)信用信息進行歸集、公布、使用等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指在行政機關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信用記錄以及對判斷企業(yè)信用狀況有影響的客觀信息。
前款所稱企業(yè)包括在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織。
第四條 省人民政府建立本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)(以下簡稱“企業(yè)信用信息系統(tǒng)”),通過計算機網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè),遵循統(tǒng)一歸集、政府發(fā)布、信息共享的原則,為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù),為社會提供信用信息查詢服務(wù)。
企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、更新和維護可以委托經(jīng)營性機構(gòu)實行市場化運作。
第五條 省工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。省級有關(guān)行政機關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),收集、整理本系統(tǒng)的信用信息,并負(fù)責(zé)信用信息的提交、更新和管理。
第二章 信用信息內(nèi)容
第六條 企業(yè)信用信息由身份信息、業(yè)績信息、警示信息和提示信息組成。
第七條 下列信息記為身份信息:(一)企業(yè)登記注冊的基本情況;(二)企業(yè)機構(gòu)代碼;
(三)企業(yè)取得的專項行政許可;(四)企業(yè)的資質(zhì)等級;
(五)行政機關(guān)依法對企業(yè)進行專項或者周期性檢驗檢查的結(jié)果;
(六)其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。第八條 下列信息記為業(yè)績信息:
(一)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到省級以上行政機關(guān)有關(guān)表彰的情況;(二)被認(rèn)定為國家級和省級“守合同重信用”企業(yè)的;(三)被金融機構(gòu)評定為“AAA”信用等級的;(四)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”或“山西省著名商標(biāo)”的;
(五)獲得“中國名牌”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護”或“山西省名牌”產(chǎn)品的;
(六)被評為省質(zhì)量信譽等級A級、AA級、AAA級企業(yè)的;(七)通過產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的;
(八)被評定為納稅信用等級A級的;(九)被評為“價格誠信單位”的;
(十)被國家評為環(huán)境保護模范、先進企業(yè)的;(十一)被列入“綠色通道”的進出口企業(yè);(十二)省級行政機關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他業(yè)績信息。
第九條 下列信息記為警示信息:
(一)因違法行為被行政機關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的;
(二)因違法行為未通過專項或者周期性檢驗以及經(jīng)檢驗被判定為不合格等級的;(三)因同一類違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的;(四)因違法構(gòu)成犯罪,有關(guān)人員被追究刑事責(zé)任的;(五)其他擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
第十條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息,記為警示信息:
(一)對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的;(二)正在被執(zhí)行刑罰的;
(三)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的;
(四)擔(dān)任破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的;(五)個人負(fù)債數(shù)額較大,到期未清償?shù)?(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。
第十一條 下列信息記為提示信息:
(一)企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的;
(二)企業(yè)的負(fù)債及擔(dān)保狀況;
(三)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和拖欠工資情況;(四)企業(yè)的欠稅情況;(五)企業(yè)社會保險費的欠繳情況;
(六)企業(yè)向行政機關(guān)提出申請許可、認(rèn)證時提交的有關(guān)資料;
(七)企業(yè)法定代表人及董事、監(jiān)事和高級管理人員的工作經(jīng)歷等基本情況;
(八)其它經(jīng)省級行政機關(guān)確定可以記入的信息。第十二條 提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)提交信息的單位名稱;
(二)被提交信息的企業(yè)名稱和營業(yè)執(zhí)照注冊號;(三)信息內(nèi)容;(四)信息的有效期限。
除前款規(guī)定外,提交警示信息的,還應(yīng)當(dāng)同時提交下列電子或者書面文檔:
(一)移送信息的通知書;(二)行政機關(guān)的相關(guān)決定;(三)人民法院的判決、裁定;(四)仲裁機構(gòu)的裁決;
(五)決定、判決、裁定、裁決執(zhí)行情況的說明以及需要提交的其他材料。
第三章 信用信息歸集
第十三條 省級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定,制定本部門傳輸、維護、管理、使用企業(yè)信用信息的工作程序和管理制度,并指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信用信息的審核、提交。
第十四條 行政機關(guān)應(yīng)及時向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提交真實、合法、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用信息,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條 行政機關(guān)對提交的信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新和維護,對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。
具備條件的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)實時更新和維護信息數(shù)據(jù);不具備條件的,應(yīng)當(dāng)每月追加和更新一次,屬于特殊情況急需記入或者更新的,不受上述時間限制,可以即時提交。
第十六條 企業(yè)可以向相關(guān)行政機關(guān)申請?zhí)峁┍酒髽I(yè)符合提交范圍的各項信用信息,并對其提供信息的真實性負(fù)責(zé)。
第十七條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定:(一)身份信息的記錄期限至企業(yè)終止后2年為止;(二)業(yè)績信息的記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期限;
(三)提示信息的記錄期限為3年;(四)警示信息的記錄期限為3年,但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過3年的,依照該法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限記錄。
記錄期限屆滿后,系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為檔案保存。
第四章 信用信息公布和使用
第十八條 企業(yè)信用信息通過信用山西網(wǎng)站向社會公布。
公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,提交信息的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施,不得公布和披露。
第十九條 任何組織和個人均可通過登陸信用山西網(wǎng)站查詢企業(yè)的身份信息、業(yè)績信息和警示信息,并通過身份認(rèn)證查詢企業(yè)的提示信息。
第二十條 行政機關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政許可、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作中,應(yīng)當(dāng)及時查閱企業(yè)信用信息記錄。
第二十一條 行政機關(guān)對于沒有任何違法行為記錄或有多項業(yè)績信息記錄的企業(yè),給予鼓勵:(一)減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查;
(二)在周期性檢驗、審驗中,可適當(dāng)減少檢驗、審驗程序或予以免檢、免審;
(三)在政府采購時,同等條件下給予優(yōu)先安排;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵措施。第二十二條 行政機關(guān)對警示信息期限內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理:
(一)加強日常監(jiān)督檢查,作為重點進行檢查或者抽查;(二)不得列入各類免檢、免審范圍;
(三)不得授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽或者稱號;(四)不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營證明;(五)不得參與政府采購活動。
除前款規(guī)定外,法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 行政機關(guān)使用企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定運用,不得違法限制企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
第五章 責(zé)任追究
第二十四條 企業(yè)認(rèn)為行政機關(guān)提供的本企業(yè)信息與事實不符的,可以向提交信息記錄的行政機關(guān)申請變更或者撤銷記錄。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出處理并告知申請人。
信息確有錯誤的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除該記錄;因信息錯誤給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況,作為對該機關(guān)落實政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。
行政監(jiān)察機關(guān)、政府法制工作機構(gòu)及相關(guān)行政機關(guān)負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行進行檢查和監(jiān)督。
第二十六條 行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用工作之便,違法提供、公布、利用企業(yè)信用信息,侵犯企業(yè)合法權(quán)益,損害企業(yè)信譽,情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)行政機關(guān)對違反本辦法不按規(guī)定提供、追加、更新信息的責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 行政機關(guān)對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)駐晉辦事處、個體工商戶以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集、公布、使用等活動,適用本辦法。
其他國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和中介機構(gòu)等組織,歸集和公布企業(yè)信用信息,可以參照本辦法。
第二十八條 本辦法自2006年10月1日起施行
第四篇:北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法
北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法
【文 號】市人民政府令[2002]第106號
【頒布單位】北京市人民政府法制辦公室 【頒布日期】 2002/08/13 【實施日期】2002/10/01
北京市人民政府令 第106號
《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2002年8月13日市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2002年10月1日起施行。
市長
二〇〇二年八月三十一日
北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法
第一條 為加強社會信用建設(shè),促使企業(yè)增強信用觀念,促進本市行政機關(guān)信息公開與共享,為社會提供信息服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本市行政機關(guān)對企業(yè)經(jīng)營活動中有關(guān)信用的信息進行歸集、公布、使用等活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指在行政機關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營活動中與信用有關(guān)行為的記錄。
前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶,以下統(tǒng)稱企業(yè)。
本辦法所稱行政機關(guān)包括本市各級行政機關(guān)以及依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織。
第四條 市人民政府建立北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)(以下簡稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)),通過計算機網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息,實現(xiàn)行政機關(guān)信息互聯(lián)和共享,為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù),并為社會提供信息查詢服務(wù)。
企業(yè)信用信息系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng)、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構(gòu)成。
第五條 下列信息記入身份信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)登記注冊的基本情況。
(二)企業(yè)取得的專項行政許可。
(三)企業(yè)的資質(zhì)等級。
(四)行政機關(guān)依法對企業(yè)進行專項或者周期性檢驗的結(jié)果。
(五)行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。
第六條 下列信息記入提示信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的。
(二)企業(yè)未通過各類專項或者周期性檢驗的。
(三)行政機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的企業(yè)其他違法行為。
第七條 下列信息記入警示信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)因違法行為被行政機關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的。
(二)企業(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過專項或者周期性檢驗以及經(jīng)檢驗被定為未合格等級的。
(三)企業(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的。
(四)企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的。
(五)企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
第八條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息,記入警示信息系統(tǒng):
(一)對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的。
(二)正在被執(zhí)行刑罰的。
(三)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的。
(四)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的。
(五)個人負(fù)債數(shù)額較大,到期未清償?shù)摹?/p>
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。
第九條 下列信息記入良好信息系統(tǒng):
(一)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級以上行政機關(guān)有關(guān)表彰的情況。
(二)被評為“北京市重合同、守信用企業(yè)”的。
(三)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的。
(四)被金融機構(gòu)評定為“AAA”信用等級的。
(五)通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的。
(六)市級行政機關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。
第十條 行政機關(guān)通過政府專網(wǎng),按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),及時、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
市級各行政機關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),收集、整理本系統(tǒng)的信息,并統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息的提交、維護、更新和管理。
第十一條 行政機關(guān)提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)提交信息的行政機關(guān)名稱;
(二)企業(yè)的基本情況;
(三)需記錄的信息內(nèi)容
(四)行政機關(guān)的結(jié)論意見或者決定;
(五)作出結(jié)論意見或者決定的行政機關(guān)名稱;
(六)需要限制的行為及其期限。
除前款規(guī)定外,提交記入警示信息系統(tǒng)的信息,還應(yīng)當(dāng)同時提交下列書面材料或者電子文檔;
(一)本部門提交信息的審批表;
(二)移送信息的通知書和登記表;
(三)行政處罰決定;
(四)人民法院的判決、裁定;
(五)需要提交的其他材料。
第十二條 行政機關(guān)依照授權(quán)對提交的信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新和維護,對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。
具備條件的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)實時更新和維護信息數(shù)據(jù),條件尚不具備的,應(yīng)當(dāng)至少于每季度第一個月的前10日內(nèi)追加和更新一次;屬于特殊情況急需記入或者更新的,不受上述時間限制,可以即時提交。
第十三條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定:
(一)身份信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限至企業(yè)終止為止;
(二)提示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為3年;
(三)警示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為3年,但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過3年的,依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄。
(四)良好信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期限。
前款規(guī)定的記錄期限屆滿后,系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。
第十四條 行政機關(guān)通過政務(wù)專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),提交或者查詢信息,實現(xiàn)各行政機關(guān)之間信息互通與共享。
行政機關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作中,應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄,作為依法管理的依據(jù)或者參考。
第十五條 行政機關(guān)對于沒有任何違法行為記錄或者有多項良好信息記錄的企業(yè),給予鼓勵:
(一)減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查;
(二)在周期性檢驗、審驗中,當(dāng)可以免審;
(三)在政府采購時,同等條件下給予優(yōu)先考慮;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。
第十六條 行政機關(guān)對納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理:
(一)加強日常監(jiān)督檢查,作為重點進行檢查或者抽查;
(二)不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍;
(三)不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽或者稱號。
(四)不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營證明;
(五)在政府采購時,不予納入或者取消其資格。
除前款規(guī)定外,法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊登記、對外投資、行政許可以及資質(zhì)等級評定等方面的事項,法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的,從其規(guī)定;沒有明確規(guī)定期限的,限制期限為2年,限制期限屆滿時,系統(tǒng)自動解除其限制。
第十八條 行政機關(guān)利用企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運用,不得濫用,不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動。
第十九條 企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息,通過政府網(wǎng)站依法向社會公布。
行政機關(guān)對于企業(yè)嚴(yán)重違法受到行政處罰的信息,在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時,可以通過本部門的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。
第二十條 行政機關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,提交信息的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施,不得公布和披露。
第二十一條 任何組織和個人可以通過政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),查詢公布的相關(guān)信息,并可以通過企業(yè)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。
第二十二條 企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實不符的,可以向提交信息記錄的行政機關(guān)提出變更或者撤銷記錄的申請,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請后的15個工作日內(nèi)做出處理,并告知申請人;企業(yè)也可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除該記錄;因信息錯誤給當(dāng)事人造成損害的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求,制定關(guān)于提交、維護、管理、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。
第二十四條 行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況,作為對該部門落實政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。
行政監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進行檢查和監(jiān)督。
第二十五條 行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便,違法公布、利用企業(yè)信用信息,侵犯企業(yè)合法權(quán)益,損害企業(yè)信譽的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政監(jiān)察機關(guān)以及有關(guān)行政機關(guān)對于違反本辦法不按規(guī)定提交、維護信息以及違法記錄、公布和利用企業(yè)信用信息的責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任。
第二十六條 行政機關(guān)對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)駐京辦事處以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集、公布、利用等活動,適用本辦法。
第二十七條 本辦法自2002年10月1日起施行。
第五篇:建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法
建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中央關(guān)于健全社會信用體系的要求,增強行業(yè)信用意識,加強行業(yè)自律,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作,推動行業(yè)誠信體系建設(shè),依據(jù)商務(wù)部、國資委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作。第三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價遵循為企業(yè)服務(wù)、不以營利為目的和自愿、公開、公正的原則。
第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)
第四條 中國建筑業(yè)協(xié)會成立全國建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作指導(dǎo)委員會(以下簡稱“工作指導(dǎo)委員會”),其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),在政府主管部門的指導(dǎo)下,研究制訂建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和工作方案。
(二)研究起草中國建筑業(yè)協(xié)會信用體系建設(shè)工作的有關(guān)文件,包括信用評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)。
(三)具體組織實施建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價工作。
(四)指導(dǎo)分支機構(gòu)開展專項信用評價工作。
(五)研究建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的其他事項。第五條 工作指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室和專家評價組。辦公室設(shè)在中國建筑業(yè)協(xié)會秘書處行業(yè)發(fā)展部,是工作指導(dǎo)委員會的日 常辦事機構(gòu)。專家評價組負(fù)責(zé)申報資料的審核、評價工作。
第三章 信用等級標(biāo)準(zhǔn)
第六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價包括企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營能力及財務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、競爭力指標(biāo)、信用記錄指標(biāo)等內(nèi)容,按照《建筑業(yè)企業(yè)信用評價指標(biāo)》(見附件1)評分,其中信用記錄指標(biāo)按照《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)進行評分。
不良行為是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中,違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實并作出行政處罰的行為。
第七條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。
AAA級:信用很好。表示受信單位誠信度很高,各項指標(biāo)優(yōu)秀,企業(yè)素質(zhì)很高、誠信意識很強、經(jīng)營狀況很好、履約能力很強、社會信譽很好。
AA級:信用良好。表示受信單位誠信度高,各項指標(biāo)先進,企業(yè)素質(zhì)高、誠信意識強、經(jīng)營狀況好、履約能力強、社會信譽好。
A級:信用較好。表示受信單位誠信度較高,各項指標(biāo)較先進,企業(yè)素質(zhì)較高、誠信意識較強、經(jīng)營狀況較好、履約能力較強、社會信譽較好。B級:信用一般。表示受信單位誠信度一般,各項指標(biāo)一般,企業(yè)素質(zhì)一般、誠信意識一般、經(jīng)營狀況一般、履約能力一般、社會信譽一般。
C級:信用差。表示受信單位誠信度差,各項指標(biāo)落后,企業(yè)素質(zhì)低、誠信意識淡薄、經(jīng)營狀況不良、履約能力弱、社會信譽差。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn)為:
AAA級信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在90分(含)以上,且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項為10分的不良行為;
AA級信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在80(含)—90分,且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項為10分的不良行為;
A級信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在70(含)—80分,且評價期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項為10分的不良行為;
B級信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在60(含)—70分; C級信用企業(yè):企業(yè)綜合得分在60分以下。
第四章 評價實施
第九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作在政府主管部門的指導(dǎo)下,在中國建筑業(yè)協(xié)會團體會員和直屬會員單位中組織實施,并重視發(fā)揮第三方中介機構(gòu)的作用。其中,A、AA、AAA級信用企 業(yè)評價采取層級組織的方式。
團體會員中的市(區(qū)、縣)建筑業(yè)協(xié)會可作A級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
團體會員中的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會可作AA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
團體會員中的有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會和有關(guān)單位可作A、AA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。
有關(guān)單位是指沒有成立建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會,并與中國建筑業(yè)協(xié)會商妥的歸口本系統(tǒng)申報企業(yè)的單位。
中國建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)AAA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結(jié)果。第十條 中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑業(yè)企業(yè)信用評價的對象是,取得相應(yīng)施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)證書并已成為中國建筑業(yè)協(xié)會直屬會員單位或團體會員所屬會員的具有獨立法人資格的建筑業(yè)企業(yè),以及從事工程總承包的其他企業(yè)。對于不具有獨立法人資格的單位不進行信用評價。對于已參加其他全國性行業(yè)協(xié)會組織信用評價的企業(yè),原則上不再重復(fù)進行信用評價。
第十一條 建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價的程序是:
(一)建筑業(yè)企業(yè)提出申請,向所在地區(qū)或所在行業(yè)建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會或有關(guān)單位提交申報材料。
(二)省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會,有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會、解放軍工程建設(shè)協(xié)會或有關(guān)單位收到企業(yè)的申報材料后,對申報材料的真實性和完整性進行初步審核并簽署意見后,向工作指導(dǎo) 4 委員會辦公室報送企業(yè)申報材料。
(三)工作指導(dǎo)委員會組織專家評價組進行審查。專家評價組成員從中國建筑業(yè)協(xié)會專家委員會專家?guī)熘须S機抽取,由企業(yè)管理、財務(wù)管理、人力資源管理、質(zhì)量管理和信用評價等方面的專家組成。專家評價組可通過現(xiàn)場調(diào)查、書面材料審查等方式進行審核、評價,并將評價結(jié)果上報工作指導(dǎo)委員會。
(四)工作指導(dǎo)委員會對評價結(jié)果進行審核,并在中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)、中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)等媒體上公示,公示期為7天。
(五)對于公示期滿且沒有異議的,由中國建筑業(yè)協(xié)會向社會公布參評企業(yè)信用等級,并頒發(fā)相應(yīng)的標(biāo)牌和證書。標(biāo)牌和證書按照商務(wù)部信用辦公室和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。
第十二條 申請AAA級信用評價的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表(見附件3)。
(二)企業(yè)簡介(歷史沿革、經(jīng)營范圍、組織機構(gòu)、企業(yè)誠信建設(shè)及成效等)。
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件。
(四)企業(yè)取得的相關(guān)認(rèn)證證書、獲獎證書及其他證明文件。
(五)企業(yè)最新的質(zhì)量、安全、文明施工、合同、設(shè)備、材料采購、勞資、信用管理等規(guī)章制度的目錄及文號。
(六)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新措施。
(七)近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。第十三條 申請企業(yè)對提交材料的真實性、有效性負(fù)責(zé),并應(yīng)接受必要的現(xiàn)場調(diào)查和驗證工作。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作每年組織開展一次,考核期為申請的前3年。對于A級以上信用企業(yè)的評價應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并有適當(dāng)?shù)臄?shù)量控制。
第十五條 中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價結(jié)果有效期為3年。在有效期內(nèi)如果企業(yè)發(fā)生重大不良行為的,中國建筑業(yè)協(xié)會可取消其信用等級,并在中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國建筑市場信用管理信息平臺”和中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)上予以公布。
建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價結(jié)果有效期滿后,企業(yè)可申請復(fù)評,重新確定信用等級。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作接受社會各界監(jiān)督,任何單位和個人如對評價結(jié)果有異議的,均有權(quán)向政府主管部門和中國建筑業(yè)協(xié)會投訴。
第十七條 參評企業(yè)在申請信用評價過程中,不得有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的,取消其參評資格;對已獲得信用等級的,取消其信用等級并予以公告,且2年內(nèi)不得重新申請。因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發(fā) 糾紛的,由參評單位及其有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十八條 參與信用評價的人員,應(yīng)遵守相關(guān)法律,秉公辦事、廉潔自律。對于有影響評價結(jié)果公平、公正行為的人員,中國建筑業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重和造成的后果,予以警告、通報批評、取消其參加信用評價工作資格等處理。
第十九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價收費標(biāo)準(zhǔn)按照商務(wù)部信用工作辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信用評價費用包括專家評審費、公示費、標(biāo)牌證書工本費和管理費。
第六章 附 則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年3月27日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)誠信行業(yè)評價試行辦法》(建協(xié)?2007?9號)同時廢止。