第一篇：山東省行政機(jī)關(guān)公文類信息公開(kāi)審核辦法(試行)

山東省行政機(jī)關(guān)公文類信息公開(kāi)審核辦法(試行)

第一條 為規(guī)范行政機(jī)關(guān)公文類信息公開(kāi)工作，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公文，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

第三條 公文類信息公開(kāi)工作遵循依法、及時(shí)、高效的原則，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審核，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求進(jìn)行，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三種屬性。

第四條 行政機(jī)關(guān)內(nèi)負(fù)責(zé)公文類信息公開(kāi)審核工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“信息公開(kāi)審核機(jī)構(gòu)”)，管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本機(jī)關(guān)公文類信息公開(kāi)的審核工作。

第五條 政府機(jī)關(guān)公文的草擬部門在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，在發(fā)文單上注明其屬性；屬于不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)具體注明不予公開(kāi)的理由。

第六條 信息公開(kāi)審核機(jī)構(gòu)在審核公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，同時(shí)審核草擬部門確定的屬性是否準(zhǔn)確，不予公開(kāi)的理由是否充分。

信息公開(kāi)審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為草擬部門確定的屬性不符合《條例》和《辦法》的要求，可以商請(qǐng)草擬部門重新確定屬性；協(xié)商不一致的，可以提出審核意見(jiàn)，由公文簽發(fā)人確定。

第七條 公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，有權(quán)最終確定其公開(kāi)屬性。

第八條 對(duì)于聯(lián)合發(fā)文，各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文公開(kāi)屬性。公文簽發(fā)后，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其屬性反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。

第九條 公文印發(fā)后，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其公開(kāi)屬性，及時(shí)編入本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)目錄。屬于主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)通過(guò)適當(dāng)途徑發(fā)布。

對(duì)于部分內(nèi)容需要保密的公文類信息，可采用簡(jiǎn)本的形式將需要公眾知曉的內(nèi)容予以發(fā)布。

第十條 信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和保密部門應(yīng)當(dāng)配合信息公開(kāi)審核機(jī)構(gòu)做好公文類信息公開(kāi)屬性的審核工作。

第十一條 行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生或保存的其他非公文類信息公開(kāi)的審核，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二篇：甘肅省人民政府辦公廳公文類信息公開(kāi)審核辦法(試行)(甘政辦發(fā)[2008]54號(hào))

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2008]54號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-22 【生效日期】2008-04-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳公文類信息公開(kāi)審核辦法（試行）

(甘政辦發(fā)[2008]54號(hào))

辦公廳各處室、廳屬各單位，省政府金融辦，省政府法制辦，省信訪局，省政府各駐外辦事處：

現(xiàn)將《甘肅省人民政府辦公廳公文類信息公開(kāi)審核辦法（試行）》予以印發(fā)，望認(rèn)真執(zhí)行。

二○○八年四月二十二日

甘肅省人民政府辦公廳公文類信息公開(kāi)審核辦法（試行）

第一條第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省政府辦公廳公文類信息公開(kāi)工作，提高工作效率，根據(jù)《 甘肅省實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》、《甘肅省政府信息公開(kāi)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的公文，是指省政府辦公廳機(jī)關(guān)在公文管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

第三條第三條 公文類信息公開(kāi)工作遵循依法、及時(shí)、高效的原則，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審核、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求進(jìn)行。

第四條第四條 在公文產(chǎn)生的過(guò)程中，公文類信息草擬部門要同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三種屬性。不能確定公開(kāi)屬性的，經(jīng)辦公廳保密工作部門確定。

第五條第五條 辦公廳公文審核部門認(rèn)為公文草擬部門確定的公開(kāi)屬性不符合《試行辦法》規(guī)定的，可以商公文草擬部門或辦公廳保密工作部門重新確定；協(xié)商不一致的，可由辦公廳保密工作部門提出意見(jiàn)，報(bào)辦公廳主要負(fù)責(zé)人確定。

第六條第六條 公文類信息草擬部門在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，對(duì)照《試行辦法》的要求，在發(fā)文單上注明其公開(kāi)屬性。屬于主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)在發(fā)文稿填寫內(nèi)容概述，字?jǐn)?shù)控制在100字以內(nèi)；屬于不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)具體注明不予公開(kāi)的理由。

與公民、法人和其他組織的管理行為無(wú)關(guān)的內(nèi)部信息，包括機(jī)關(guān)內(nèi)部人事任免、內(nèi)部設(shè)備管理、內(nèi)部規(guī)章制度等信息歸入依申請(qǐng)公開(kāi)類政府信息。

第七條第七條 對(duì)聯(lián)合發(fā)文，各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文的公開(kāi)屬性。公文簽發(fā)后，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其公開(kāi)屬性反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。

第八條第八條 公文簽發(fā)后，公文草擬部門按照其公開(kāi)屬性，分別編制主動(dòng)公開(kāi)目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)目錄和不予公開(kāi)目錄，并報(bào)送省政府辦公廳信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)備案。屬于主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)將該信息通過(guò)“中國(guó)?甘肅”網(wǎng)站或者其他形式全文發(fā)布；屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的，經(jīng)審查可以公開(kāi)的，按照有關(guān)規(guī)定向申請(qǐng)人提供所需信息。

第九條第九條 辦公廳保密工作部門應(yīng)當(dāng)配合搞好公文類信息的保密審核工作。

第十條第十條 辦公廳產(chǎn)生或保存的其他非公文類信息公開(kāi)的審核辦法，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十一條第十一條 本辦法由甘肅省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安慶市公文類政府信息公開(kāi)審核制度（本站推薦）

安慶市公文類政府信息公開(kāi)審核制度（宜政辦發(fā)〔2010〕33號(hào)）第一條 為提高全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作的效率，確保行政機(jī)關(guān)依法做好政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，制定本制度。第二條 本辦法所稱的公文，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。第三條 信息公開(kāi)的審核應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和依法、及時(shí)、高效的原則，未經(jīng)審核的信息不得公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)在信息產(chǎn)生的過(guò)程中應(yīng)按照《條例》要求同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三種屬性。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)文辦理的電子化，提高公文類信息公開(kāi)工作的效率。第四條 行政機(jī)關(guān)的公文處理的管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱公文管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)公文類信息公開(kāi)的審核工作，行政機(jī)關(guān)辦公室是負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文類信息公開(kāi)的審核機(jī)構(gòu)。政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合行政機(jī)關(guān)公文管理機(jī)構(gòu)做好公文類信息的審核工作。第五條 行政機(jī)關(guān)公文的草擬部門(機(jī)構(gòu))在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，對(duì)照應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的政府信息范圍，進(jìn)行初審，在發(fā)文擬稿單上注明其屬性；屬于不予公開(kāi)的，還應(yīng)當(dāng)注明不予公開(kāi)的理由。初審內(nèi)容包括：政府信息公開(kāi)與不公開(kāi)事項(xiàng)范圍的界定是否準(zhǔn)確；主動(dòng)公開(kāi)的政府信息形式是否恰當(dāng)；主動(dòng)公開(kāi)的政府信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；不予公開(kāi)的政府信息理由是否符合國(guó)家法定要求；不予公開(kāi)的涉密政府信息的定密依據(jù)是否準(zhǔn)確，程序是否完善；部分公開(kāi)的政府信息中是否區(qū)分出屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的部分。第六條 公文管理機(jī)構(gòu)在審核公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，審核草擬部門(機(jī)構(gòu))確定的屬性是否準(zhǔn)確，不予公開(kāi)的理由是否充分。公文管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為草擬部門(機(jī)構(gòu))確定的屬性不符合《條例》的要求，可以協(xié)商草擬部門(機(jī)構(gòu))重新確定屬性；協(xié)商不一致的，可以提出審核意見(jiàn)，由公文簽發(fā)人確定。第七條 行政機(jī)關(guān)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，有權(quán)最終確定其屬性；公文簽發(fā)人在不能確定屬性時(shí)，可以按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密工作部門咨詢確定。第八條 對(duì)聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)協(xié)商確定公文屬性。公文簽發(fā)后，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該公文屬性的最后確定情況反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。第九條 公文簽發(fā)人的簽發(fā)時(shí)間為公文類信息的生成日期。第十條 公文簽發(fā)后，公文管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)文擬稿單復(fù)制件轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其屬性，將主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的信息編入本單位政府信息公開(kāi)目錄，不予公開(kāi)的信息要登記備案。屬于主動(dòng)公開(kāi)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將該信息通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)或者其他形式全文發(fā)布。第十一條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)修訂發(fā)文單，列明主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三種公開(kāi)的屬性。第十二條 行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的業(yè)務(wù)流程、辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書等非公文類政府信息公開(kāi)的審核，應(yīng)以方便和服務(wù)群眾為原則，參照公文類信息的要求確定其屬性。第十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的工作，適用本制度。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中公文類信息公開(kāi)審核的工作，參照本制度。

第四篇：山東省信息公開(kāi)辦法

山東省事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)辦法

第一章 總 則

第一條 為提高事業(yè)單位社會(huì)公益服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))依法登記并取得法人資格的事業(yè)單位適用本辦法。

第三條 本辦法所稱事業(yè)單位登記管理信息(以下簡(jiǎn)稱登記管理信息)是指事業(yè)單位在登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其依法核準(zhǔn)登記和日常監(jiān)管過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 登記管理信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)登記管理信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)登記管理信息公開(kāi)工作，具體工作由各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第七條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的登記管理信息公開(kāi)工作。

第八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全登記管理信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的登記管理信息進(jìn)行審查。

事業(yè)單位對(duì)登記管理信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)報(bào)舉辦單位或者有關(guān)部門確定。

第二章 公開(kāi)的內(nèi)容

第九條 依法設(shè)立登記的信息:單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金、舉辦單位、章程以及開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所要求的資質(zhì)等。

第十條 依法變更登記的信息:單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、開(kāi)辦資金、舉辦單位等。

第十一條 依法檢驗(yàn)檢查的信息:

(一)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；

(二)資產(chǎn)損益情況；

(三)變更登記的執(zhí)行情況；

(四)績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況；

(五)涉及訴訟情況；

(六)社會(huì)投訴情況；

(七)其他需要公開(kāi)的情況。

第十二條 按照有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的等重大信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確予以公開(kāi)。

第十三條 事業(yè)單位不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

第三章 公開(kāi)的方式和程序

第十四條 事業(yè)單位登記管理信息，應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站公開(kāi)；不具備條件的也可采取廣播、電視、報(bào)刊、本單位的辦事大廳、公開(kāi)欄或其他便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

第十五條 對(duì)本辦法第九條至第十二條所規(guī)定的信息，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，自信息公開(kāi)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將公開(kāi)的內(nèi)容和方式報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案。法律、法規(guī)對(duì)信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)與自身利益直接相關(guān)的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向事業(yè)單位申請(qǐng)獲取該單位履行公益職責(zé)過(guò)程中形成的登記管理信息。

第十七條 公民、法人或者其他組織向事業(yè)單位申請(qǐng)獲取登記管理信息的形式以及事業(yè)單位受理、辦理和答復(fù)申請(qǐng)人的工作程序、時(shí)限、費(fèi)用等要求，參照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督和保障

第十八條 機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)登記管理信息公開(kāi)工作的考核，并適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì)評(píng)議。考核結(jié)果和社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為事業(yè)單位監(jiān)督管理的內(nèi)容之一，并予以公布。

第十九條 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)登記管理信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行糾正和處理。

第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為事業(yè)單位不按規(guī)定履行登記管理信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向負(fù)責(zé)該單位登記管理信息公開(kāi)工作的同級(jí)或上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門舉報(bào)，收到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

第二十一條 事業(yè)單位在登記管理信息公開(kāi)工作中有下列情形之一的，由機(jī)構(gòu)編制部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理:

(一)不按規(guī)定履行登記管理信息公開(kāi)義務(wù)的；

(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的登記管理信息內(nèi)容的；

(三)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的登記管理信息的；

(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供登記管理信息的；

(五)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

(六)隱瞞或者捏造事實(shí)的；

(七)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為的。

第二十二條 事業(yè)單位有第二十一條規(guī)定情形的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，視情況給予警告處罰，或在檢驗(yàn)檢查中對(duì)其作出不合格決定。

第二十三條 機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)違反本辦法規(guī)定未予整改的事業(yè)單位，暫停辦理其機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第二十四條 登記管理信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，保障登記管理信息公開(kāi)工作的正常進(jìn)行。

第五篇：環(huán)境信息公開(kāi)辦法試行

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令

總局令 第35號(hào)

環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）

《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》已于2007年2月8日經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2007年第一次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng) 周生賢

二○○七年四月十一日

主題詞: 環(huán)保 法規(guī) 信息公開(kāi) 規(guī)章 令

環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）以及企業(yè)公開(kāi)環(huán)境信息，維護(hù)公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息的權(quán)益，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱環(huán)境信息，包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。

政府環(huán)境信息，是指環(huán)保部門在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

企業(yè)環(huán)境信息，是指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。

第三條

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境信息公開(kāi)工作。

第四條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、客觀的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府環(huán)境信息。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿公開(kāi)與強(qiáng)制性公開(kāi)相結(jié)合的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。

第五條

公民、法人和其他組織可以向環(huán)保部門申請(qǐng)獲取政府環(huán)境信息。

第六條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境信息公開(kāi)制度。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局由辦公廳作為本部門政府環(huán)境信息公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工做好本領(lǐng)域政府環(huán)境信息公開(kāi)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況自行確定本部門政府環(huán)境信息公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的政府環(huán)境信息公開(kāi)工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)政府環(huán)境信息公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）組織制定本部門政府環(huán)境信息公開(kāi)的規(guī)章制度、工作規(guī)則；

（二）組織協(xié)調(diào)本部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的政府環(huán)境信息公開(kāi)工作；

（三）組織維護(hù)和更新本部門公開(kāi)的政府環(huán)境信息；

（四）監(jiān)督考核本部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)政府環(huán)境信息公開(kāi)工作；

（五）組織編制本部門政府環(huán)境信息公開(kāi)指南、政府環(huán)境信息公開(kāi)目錄和政府環(huán)境信息公開(kāi)工作報(bào)告；

（六）監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)環(huán)保部門政府環(huán)境信息公開(kāi)工作；

（七）監(jiān)督本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)工作；

（八）負(fù)責(zé)政府環(huán)境信息公開(kāi)前的保密審查；

（九）本部門有關(guān)環(huán)境信息公開(kāi)的其他職責(zé)。

第七條

公民、法人和其他組織使用公開(kāi)的環(huán)境信息，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

第八條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從人員、經(jīng)費(fèi)方面為本部門環(huán)境信息公開(kāi)工作提供保障。

第九條

環(huán)保部門發(fā)布政府環(huán)境信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第十條

環(huán)保部門公開(kāi)政府環(huán)境信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章

政府環(huán)境信息公開(kāi)

第一節(jié)

公開(kāi)的范圍

第十一條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)以下政府環(huán)境信息：

（一）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；

（二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

（三）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（四）環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境調(diào)查信息;

（五）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況；

（六）主要污染物排放總量指標(biāo)分配及落實(shí)情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果；

（七）大、中城市固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；

（八）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況，受理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果，其他環(huán)境保護(hù)行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；

（九）排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、實(shí)際征收數(shù)額以及減免緩情況；

（十）環(huán)保行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；

（十一）經(jīng)調(diào)查核實(shí)的公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題或者對(duì)企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；

（十二）環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；

（十三）污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；

（十四）發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；

（十五）環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建審批結(jié)果；

（十六）環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況；

（十七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他環(huán)境信息。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的范圍編制本部門的政府環(huán)境信息公開(kāi)目錄。

第十二條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府環(huán)境信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

環(huán)保部門在公開(kāi)政府環(huán)境信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

環(huán)保部門不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府環(huán)境信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者環(huán)保部門認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府環(huán)境信息，可以予以公開(kāi)。

環(huán)保部門對(duì)政府環(huán)境信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

第二節(jié)

公開(kāi)的方式和程序

第十三條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府環(huán)境信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

第十四條

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府環(huán)境信息，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自該環(huán)境信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)編制、公布政府環(huán)境信息公開(kāi)指南和政府環(huán)境信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

政府環(huán)境信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，政府環(huán)境信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府環(huán)境信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)包括索引、信息名稱、信息內(nèi)容的概述、生成日期、公開(kāi)時(shí)間等內(nèi)容。

第十六條

公民、法人和其他組織依據(jù)本辦法第五條規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保部門提供政府環(huán)境信息的，應(yīng)當(dāng)采用信函、傳真、電子郵件等書面形式；采取書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由環(huán)保部門政府環(huán)境信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)。

政府環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府環(huán)境信息內(nèi)容的具體描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府環(huán)境信息的形式要求。

第十七條

對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府環(huán)境信息的方式和途徑；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府環(huán)境信息不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（三）依法不屬于本部門公開(kāi)或者該政府環(huán)境信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)于能夠確定該政府環(huán)境信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十八條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；不能在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)政府環(huán)境信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第三章

企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)

第十九條

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)下列企業(yè)環(huán)境信息：

（一）企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效；

（二）企業(yè)資源消耗總量；

（三）企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)情況；

（四）企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向；

（五）企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（六）企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物的處理、處置情況,廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況；

（七）與環(huán)保部門簽訂的改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議；

（八）企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況；

（九）企業(yè)自愿公開(kāi)的其他環(huán)境信息。

第二十條

列入本辦法第十一條第一款第（十三）項(xiàng)名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)下列信息：

（一）企業(yè)名稱、地址、法定代表人；

（二）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；

（三）企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（四）環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)不得以保守商業(yè)秘密為借口，拒絕公開(kāi)前款所列的環(huán)境信息。

第二十一條

依照本辦法第二十條規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在環(huán)保部門公布名單后30日內(nèi)，在所在地主要媒體上公布其環(huán)境信息，并將向社會(huì)公開(kāi)的環(huán)境信息報(bào)所在地環(huán)保部門備案。

環(huán)保部門有權(quán)對(duì)企業(yè)公布的環(huán)境信息進(jìn)行核查。

第二十二條

依照本辦法第十九條規(guī)定自愿公開(kāi)環(huán)境信息的企業(yè)，可以將其環(huán)境信息通過(guò)媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式，或者通過(guò)公布企業(yè)環(huán)境報(bào)告的形式向社會(huì)公開(kāi)。

第二十三條

對(duì)自愿公開(kāi)企業(yè)環(huán)境行為信息、且模范遵守環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，環(huán)保部門可以給予下列獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在當(dāng)?shù)刂饕襟w公開(kāi)表彰；

（二）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目；

（三）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目或者其他國(guó)家提供資金補(bǔ)助的示范項(xiàng)目；

（四）國(guó)家規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)措施。

第四章

監(jiān)督與責(zé)任

第二十四條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府環(huán)境信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

第二十五條

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本部門的政府環(huán)境信息公開(kāi)工作報(bào)告。

政府環(huán)境信息公開(kāi)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）環(huán)保部門主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息的情況；

（二）環(huán)保部門依申請(qǐng)公開(kāi)政府環(huán)境信息和不予公開(kāi)政府環(huán)境信息的情況；

（三）因政府環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（四）政府環(huán)境信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十六條

公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門不依法履行政府環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)環(huán)保部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)環(huán)保部門依法履行政府環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)。

公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條

環(huán)保部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上一級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不依法履行政府環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新政府環(huán)境信息內(nèi)容、政府環(huán)境信息公開(kāi)指南和政府環(huán)境信息公開(kāi)目錄的；

（三）在公開(kāi)政府環(huán)境信息過(guò)程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府環(huán)境信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府環(huán)境信息的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第二十八條

違反本辦法第二十條規(guī)定，污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，處十萬(wàn)元以下罰款，并代為公布。

第五章

附

則

第二十九條

本辦法自2008年5月1日起施行。