第一篇：社會(huì)后勤保障

一、充分認(rèn)識(shí)建立黨委辦公廳應(yīng)急保障機(jī)制的重要性和必然性

（一）建立黨委辦公廳應(yīng)急保障機(jī)制，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。放眼世界，現(xiàn)實(shí)告訴我們, 火災(zāi)和災(zāi)害事故給社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的危害、造成的損失，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同方向變化的。隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新工藝、新材料、新能源被不斷開(kāi)發(fā)和利用，各種新興行業(yè)不斷增多，極大地提高了人類(lèi)的文明程度和生活質(zhì)量，但是隨之而來(lái)的諸如高層建筑物火災(zāi)、地下火災(zāi)、化學(xué)物質(zhì)泄漏等各類(lèi)災(zāi)害事故不可避免的相伴而生。其危險(xiǎn)性、破壞性、復(fù)雜性不斷增加，政治和社會(huì)影響越來(lái)越大，特別是一些重、特大事件的發(fā)生，更是給現(xiàn)代消防滅火救援工作提出了新的課題。江澤民同志曾明確指出：“軍隊(duì)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，離不開(kāi)強(qiáng)大的后勤保障。”黨委辦公廳保障更是如此，在大型火場(chǎng)和搶險(xiǎn)救援中的后勤應(yīng)急保障更是起著至關(guān)重要的作用。它是保證滅火和搶險(xiǎn)救援“拉得出、沖得上、打得贏(yíng)”的關(guān)鍵。毛澤東同志也曾講過(guò)：“任何輕視后勤工作，以為后勤工作不是重要的專(zhuān)門(mén)科學(xué)，不需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，不需要精通業(yè)務(wù)的觀(guān)點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。”因此，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是后勤領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)消防部隊(duì)的性質(zhì)和肩負(fù)的任務(wù)；必須充分認(rèn)識(shí)后勤應(yīng)急保障在滅火救援中的重要性和必要性；必須充分認(rèn)識(shí)抓強(qiáng)抓實(shí)后勤應(yīng)急保障工作的緊迫感和責(zé)任感。做好黨委辦公廳應(yīng)急保障工作，既是履行法律賦予的神圣職責(zé)的客觀(guān)要求，也是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，加快與國(guó)際消防接軌，推進(jìn)消防部隊(duì)向多功能化方向發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)于建立和完善社會(huì)安全保障體系，樹(shù)立消防部隊(duì)在人民群眾、公安機(jī)關(guān)和黨委政府心目中的形象有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）建立黨委辦公廳應(yīng)急保障機(jī)制，有著良好的社會(huì)基礎(chǔ)。消防部隊(duì)作為駐城市部隊(duì)，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活有著密切的聯(lián)系。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，各種商品越來(lái)越豐富，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，社會(huì)保障制度日臻完善，消防部隊(duì)依據(jù)上述條件，有了社會(huì)化保障的基礎(chǔ)條件，尤其是有了就近保障的基礎(chǔ)，這充分說(shuō)明建立消防部隊(duì)后勤應(yīng)急保障機(jī)制切實(shí)可行。同時(shí)各級(jí)黨委、政府高度重視，十分支持消防部隊(duì)的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作，并提出“再窮不能窮消防”的口號(hào)，幫助消防部隊(duì)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛器材裝備，積極協(xié)商解決與有關(guān)單位共同合作的社會(huì)化后勤應(yīng)急保障問(wèn)題。這都為消防部隊(duì)建立后勤應(yīng)急保障機(jī)制提供了良好的“外部環(huán)境”。

（三）建立黨委辦公廳應(yīng)急保障機(jī)制，有著諸多的有利因素。建立現(xiàn)代消防應(yīng)急保障機(jī)制，是消防部隊(duì)現(xiàn)代化后勤保障機(jī)制的重要體現(xiàn)，它是通過(guò)各種有效手段，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)性重特大事故，能迅速地、有條不紊地展開(kāi)后勤應(yīng)急保障工作，將各種戰(zhàn)備物資及時(shí)送到戰(zhàn)斗第一線(xiàn)，保證消防滅火救援任務(wù)的順利完成。對(duì)于促進(jìn)消防部隊(duì)全面建設(shè)有著諸多有利的方面：一是有利于促進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；二是有利于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；三是有利于提高后勤應(yīng)急保障能力；四是有利于保障全局的勝利。

二、聯(lián)系實(shí)際，分析總結(jié)新時(shí)期黨委辦公廳應(yīng)急保障的特點(diǎn)與難點(diǎn)

消防部隊(duì)現(xiàn)行條塊結(jié)合、以塊為主的保障模式，決定了黨委辦公廳工作既有軍事后勤的特點(diǎn)，又有社會(huì)化的屬性。消防部隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗和搶險(xiǎn)救援中所必須的技術(shù)裝備和物質(zhì)保障，只有通過(guò)黨委辦公廳組織實(shí)施供應(yīng)和管理，才能最終轉(zhuǎn)化為部隊(duì)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，現(xiàn)代火災(zāi)和各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害事故的日益增多，加之其所具有的不可預(yù)知性、災(zāi)難性、社會(huì)破壞性和處

置的艱巨性等特點(diǎn)，使黨委辦公廳具有應(yīng)急保障時(shí)效性強(qiáng)，保障復(fù)雜性大，保障形式多樣，保障靈活性高，保障對(duì)社會(huì)依托性增大等特點(diǎn)。

（一）滅火救援現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變，保障實(shí)施難度大。消防部隊(duì)在撲救大型火災(zāi)或處置突發(fā)事件時(shí)，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，加之保障力量多元化，使得保障關(guān)系比較復(fù)雜多變，對(duì)后勤供、救等各項(xiàng)保障組織實(shí)施要求高、難度大。比如跨地區(qū)聯(lián)合滅火作戰(zhàn)或救災(zāi)（例淮安支隊(duì)2005年“3?29”液氯泄漏事故），各種保障力量互相交織，縱橫交錯(cuò)，后勤保障的協(xié)調(diào)任務(wù)和內(nèi)容急劇膨脹，使得協(xié)調(diào)難度加大，這就要求后勤組織指揮必須做到權(quán)威、高效、順暢、靈活。最大限度地發(fā)揮各級(jí)消防部隊(duì)后勤指揮員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使之抓住保障時(shí)機(jī)，迅速完成應(yīng)急保障任務(wù)。

（二）滅火救援現(xiàn)場(chǎng)物資匱乏，就地籌措難度大。黨委辦公廳應(yīng)急保障對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，在應(yīng)急保障過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)、人為因素影響，各類(lèi)應(yīng)急物資不可能長(zhǎng)期儲(chǔ)存，就地籌措難度非常大。這就要求各單位必須提前制定后勤保障應(yīng)急預(yù)案，確保解決應(yīng)急保障中的一些實(shí)際問(wèn)題，使后勤保障工作做到及時(shí)有效。例如淮安支隊(duì)2005年“3?29”液氯泄漏事故中，個(gè)別器材就地保障難度很大，及時(shí)協(xié)調(diào)兄弟單位的幫助支持，順利完成了這次后勤保障任務(wù)。

（三）滅火救援現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，應(yīng)急保障任務(wù)重。消防部隊(duì)面對(duì)的是海上、地下、地上、空中的立體作戰(zhàn)，大量使用各種類(lèi)型的消防車(chē)和泡沫液、干粉等滅火劑，現(xiàn)場(chǎng)充滿(mǎn)高溫、水氣、煙霧和有毒氣體，環(huán)境十分惡劣，后勤應(yīng)急保障任務(wù)十分繁重。而為達(dá)到及時(shí)有效“滅大火、救大災(zāi)”的目的，后勤應(yīng)急保障將伴隨著整個(gè)滅火和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗全程展開(kāi)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合后勤保障社會(huì)化改革思路和工作實(shí)際，各單位要制定好應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排，周密籌劃，搞好物資儲(chǔ)備管理。對(duì)滅火作戰(zhàn)中作戰(zhàn)物資的消耗，必須全力以赴，適時(shí)籌措物資，保證不間斷供應(yīng)。

（四）滅火救援現(xiàn)場(chǎng)情況變化迅速，應(yīng)急保障時(shí)效性顯著增強(qiáng)。現(xiàn)代火災(zāi)來(lái)勢(shì)兇猛，尤其是石化企業(yè)、地下、高層建筑、飛機(jī)、油輪等特殊火災(zāi)發(fā)生后，火場(chǎng)態(tài)勢(shì)瞬息萬(wàn)變，變幻莫測(cè)。為滿(mǎn)足火場(chǎng)作戰(zhàn)需求，黨委辦公廳的應(yīng)急保障工作必須因時(shí)順勢(shì)，機(jī)動(dòng)靈活，想定固全，否則就難以做到各項(xiàng)工作有條不紊，實(shí)現(xiàn)提高后勤應(yīng)急保障的目的。只有平時(shí)通過(guò)制定周密的應(yīng)急保障計(jì)劃，才能在大的火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)籌措專(zhuān)門(mén)的裝備物資，組建保障和維修中心，對(duì)戰(zhàn)損裝備器材進(jìn)行搶修，以保障在戰(zhàn)斗最為激烈的情況下，使各種器材都能達(dá)到及時(shí)修理，恢復(fù)性能，從而提高后勤應(yīng)急保障的反應(yīng)速度，最大限度地提高保障時(shí)效。

（五）各種特殊火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故事發(fā)突然，應(yīng)急保障對(duì)社會(huì)依托性增大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各種火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故的突然發(fā)生所帶來(lái)的危害將不斷加大，對(duì)后勤保障的要求也不斷提高。由于各種火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故波及面大、被困人員多，調(diào)集到場(chǎng)的單位多、人員多、裝備多、需要處置的時(shí)間長(zhǎng)，需要方方面面的專(zhuān)家和技術(shù)。所以一方面要結(jié)合后勤保障社會(huì)化思路，在車(chē)輛維修、醫(yī)療急救、飲食保障等方面，依托社會(huì)技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)急保障力量；另一方面要積極為政府當(dāng)好參謀，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門(mén)、各有關(guān)方面的聯(lián)系，推動(dòng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，駐軍、武警、民兵、醫(yī)療急救、交通運(yùn)輸、建設(shè)等部門(mén)，以及市政工程、水、電、氣等公共事業(yè)單位共同組成的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援體系，從而明確各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)方面力量在各種重要事故搶險(xiǎn)救援中的職責(zé)、任務(wù)、以及調(diào)動(dòng)指揮的要求，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)參與，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以利戰(zhàn)時(shí)的快速反應(yīng)，協(xié)同配合，形成合力。

三、積極創(chuàng)新，不斷提高黨委辦公廳應(yīng)急保障能力的應(yīng)對(duì)之策

隨著國(guó)家改革開(kāi)放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和部隊(duì)兵員制度的變革，消防部隊(duì)承擔(dān)的滅火救援任務(wù)不斷增大，基層黨委辦公廳應(yīng)急保障工作遇到了諸多新情況、新問(wèn)題。正確、有效地解決好這些問(wèn)題是做好新形勢(shì)下黨委辦公廳應(yīng)急保障工作，提高后勤綜合保障能力的關(guān)健。根據(jù)新時(shí)期黨委辦公廳應(yīng)急保障的特點(diǎn)與難點(diǎn)，在后勤應(yīng)急保障中既要遵循“保中心”的一般原則，又要采取相應(yīng)的對(duì)策。

（一）把針對(duì)性寓于平時(shí)準(zhǔn)備之中，切實(shí)增強(qiáng)后勤應(yīng)急保障的主動(dòng)權(quán)。“預(yù)有準(zhǔn)備”是撲救各類(lèi)火災(zāi)和災(zāi)害事故的前提和保證。只有平時(shí)“預(yù)有準(zhǔn)備”、臨時(shí)“充分準(zhǔn)備”，戰(zhàn)時(shí)才能“跟進(jìn)及時(shí)，反應(yīng)靈敏，供應(yīng)到位，保障有力”。根據(jù)新時(shí)期黨委辦公廳應(yīng)急保障的特點(diǎn)與難點(diǎn)，要求準(zhǔn)備工作必須突出針對(duì)性。一是要增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性。各種特殊火災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故規(guī)模、地點(diǎn)和環(huán)境不同，應(yīng)急保障中采取的原則、方式和要求也各不相同。在預(yù)案擬制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮各種情況，擬制多種預(yù)案，采取不同對(duì)策，使預(yù)案緊貼實(shí)際，提高預(yù)見(jiàn)性、可操作性和有效性。二是要增強(qiáng)物資儲(chǔ)備的針對(duì)性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)物資就地籌措難度大的特點(diǎn)，在總隊(duì)儲(chǔ)備物資的基礎(chǔ)上，結(jié)合后勤保障社會(huì)化的需求，依托地方將藥品、維修器材、油料和食品供應(yīng)等作為儲(chǔ)備重點(diǎn)，夏季適當(dāng)增加防暑、防毒藥品和食物，冬季適當(dāng)增加防寒被裝物資。三是要增強(qiáng)平時(shí)訓(xùn)練的針對(duì)性。當(dāng)前，結(jié)合崗位大練兵活動(dòng)實(shí)際，以支隊(duì)級(jí)為主體，以重點(diǎn)單位防火演練為背景，以機(jī)關(guān)組織指揮和綜合保障為重點(diǎn)，按照先分后合、先近后遠(yuǎn)的訓(xùn)練程序，逐步加大訓(xùn)練的強(qiáng)度、難度和力度。在演練中熟悉地形，了解情況，提高快運(yùn)、快供、快救、快修能力，摸索總結(jié)后勤應(yīng)急保障的規(guī)律和有效方法。

（二）把保障網(wǎng)絡(luò)延伸，建立覆蓋全區(qū)域的警地聯(lián)保體系。緊緊依靠地方政府，在省、市、縣三級(jí)建立警地聯(lián)合保障體系，是拓寬保障渠道，延伸保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就近保障的有效措施，也是一條重要的保障經(jīng)驗(yàn)。2004年以來(lái)，江蘇省淮安市消防支隊(duì)結(jié)合后勤保障走社會(huì)化的思路，緊緊圍繞部隊(duì)后勤保障應(yīng)急需要，成立后勤保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)后勤應(yīng)急保障的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作，并通過(guò)積極與地方有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，與市區(qū)有關(guān)快餐公司、汽車(chē)修理廠(chǎng)、石油公司或加油站、醫(yī)療急救單位、特種服務(wù)單位及附近存儲(chǔ)泡沫滅火劑單位簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，明確供應(yīng)范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定責(zé)任追究、定期走訪(fǎng)等制度，使警地應(yīng)急供應(yīng)體系延伸全市范圍。要求各縣（市）大隊(duì)參照支隊(duì)后勤保障應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)查研究，制定本級(jí)預(yù)案，報(bào)支隊(duì)備案。警地聯(lián)合保障體系的建立，使就近籌措、快速供應(yīng)、安全保障成為可能，特別是去年支隊(duì)處置“3?29”液氯泄漏事故中的后勤應(yīng)急保障作用就尤為明顯。

（三）把一線(xiàn)需求作為牽引，積極暢通“三種渠道”。現(xiàn)代火災(zāi)和各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害事故的不可預(yù)知性、災(zāi)難性、社會(huì)破壞性和處置的艱巨性，保障的復(fù)雜性，要求各級(jí)參戰(zhàn)后勤必須以一線(xiàn)需求為牽引，正確把握保障重點(diǎn)，合理部署后勤力量，科學(xué)制定保障計(jì)劃，及時(shí)籌措保障物資，把一流的服務(wù)保障送到一線(xiàn)。圍繞一線(xiàn)抓保障，必須暢通“三種渠道”，即前后的信息渠道，上下級(jí)的指揮渠道，警地間的供應(yīng)渠道。這三種渠道的暢通，能有力地將一切可以利用的保障力量、信息和資源聯(lián)成一體，確保在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)整保障行動(dòng)，滿(mǎn)足一線(xiàn)需求。

同時(shí)，還可以最大限度地減輕部隊(duì)的攜行負(fù)擔(dān)，提高后勤應(yīng)急保障的快速反應(yīng)能力，為把握戰(zhàn)機(jī)爭(zhēng)取時(shí)間。暢通“三種渠道”，既依賴(lài)于平時(shí)的充分準(zhǔn)備，更需要各級(jí)后勤指揮、保障人員的靈活運(yùn)用。當(dāng)今，結(jié)合崗位大練兵活動(dòng)，更應(yīng)搞好演練，加強(qiáng)保障協(xié)調(diào)和檢查督促，及時(shí)收集情況，分析形勢(shì)，講評(píng)工作，組織人員對(duì)各保障點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急保障中存在的問(wèn)題，使后勤保障始終與軍事行動(dòng)同步、與一線(xiàn)需求相符。

（四）把自我保障與社會(huì)保障貫穿全程，克服“三種依賴(lài)”思想。以自我保障為主，社會(huì)保障為輔，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，既是常規(guī)后勤保障必須遵循的重要原則，也是后勤應(yīng)急保障的客觀(guān)要求。在實(shí)際保障過(guò)程中，有些單位往往存在較強(qiáng)的依賴(lài)思想，主要表現(xiàn)為三種：一是依賴(lài)地方。有的同志認(rèn)為“應(yīng)急”行動(dòng)是地方政府賦予的，理所當(dāng)然由地方政府承擔(dān)一切保障；有的同志認(rèn)為地方保障可以節(jié)約開(kāi)支，減輕部隊(duì)負(fù)擔(dān)。這些依賴(lài)思想的存在，容易造成保障行動(dòng)被動(dòng)、脫節(jié)和質(zhì)量不高。“依靠不依賴(lài)”是合理利用部隊(duì)和地方兩股保障力量、兩種保障資源，充分發(fā)揮部隊(duì)優(yōu)勢(shì)需要正確把握的重要問(wèn)題。二是依賴(lài)上級(jí)。有的單位平時(shí)不重視戰(zhàn)備工作，準(zhǔn)備不充分、訓(xùn)練不落實(shí)，受領(lǐng)任務(wù)后無(wú)從下手，只有依賴(lài)上級(jí)。有的單位片面強(qiáng)調(diào)困難，部隊(duì)還未行動(dòng)，就要這要那。因此在應(yīng)急保障中，必須堅(jiān)持“分級(jí)保障，以支隊(duì)為主”的原則。三是依賴(lài)經(jīng)費(fèi)。有的同志認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)繁榮，商品豐富，“只要經(jīng)費(fèi)足，走到那里不用愁”；有的一味強(qiáng)調(diào)環(huán)境艱苦，自我保障難度大，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)在保障中的作用，導(dǎo)致平時(shí)疏于準(zhǔn)備，荒于訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)一籌莫展，陷于被動(dòng)。實(shí)踐證明，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要進(jìn)行充分準(zhǔn)備，越是完成大型任務(wù)，越要立足自我保障與社會(huì)保障的密切配合。

第二篇：社會(huì)后勤保障2

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化，是江澤民同志從國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是解決軍隊(duì)辦社會(huì)問(wèn)題、加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的有效途徑，也是減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。建立起與軍隊(duì)要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型后勤保障體制，對(duì)于促進(jìn)軍隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和加速我市兩個(gè)文明建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。搞好這項(xiàng)利國(guó)、利軍、利民的改革，是軍地雙方共同的責(zé)任。各級(jí)政府要站在全局的高度，進(jìn)一步深化駐岳部隊(duì)推進(jìn)后勤保障社會(huì)化改革重大意義的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。進(jìn)一步做好各項(xiàng)宣傳教育工作，引導(dǎo)大家服從大局，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，堅(jiān)定決心，增強(qiáng)信心，注重研究解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，采取得力措施，全力支持駐岳部隊(duì)推進(jìn)后勤保障社會(huì)化改革。

二、積極為部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革提供有力的政策支持

營(yíng)房保障社會(huì)化。各級(jí)政府要把城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)軍隊(duì)單位的水電氣供應(yīng)納入城市(鎮(zhèn))總體建設(shè)規(guī)劃，按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)需與市政供水、供電、供氣干(管)線(xiàn)連接的，要鋪至營(yíng)區(qū)邊界。對(duì)需要水電增容、增加用水(電、氣)指標(biāo)、開(kāi)通雙路供電的，要給予解決。確需開(kāi)通雙路供水的，在條件允許的情況下給予保證。軍人和軍隊(duì)職工住房的水電氣實(shí)行分戶(hù)計(jì)量，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用竦氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)單位向用戶(hù)收取。對(duì)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化需要配套改造的項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。各縣、市、區(qū)要按照《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(計(jì)價(jià)格［2001］585號(hào))的有關(guān)規(guī)定，不得征收城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)(指自來(lái)水廠(chǎng)、煤氣廠(chǎng)、供熱廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng)建設(shè)費(fèi))、建材發(fā)展基金和水電氣的入網(wǎng)費(fèi)、開(kāi)口費(fèi)、增容費(fèi)、貼費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和基金，取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水電氣和道路等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)費(fèi)或配套費(fèi)。各級(jí)政府要把符合條件的軍人和軍隊(duì)職工住房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開(kāi)發(fā)計(jì)劃。軍人和軍隊(duì)職工到地方購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，符合當(dāng)?shù)刭?gòu)房條件的，當(dāng)?shù)卣o予安排，享受?chē)?guó)家有關(guān)稅費(fèi)減免政策。軍人在地方工作的配偶購(gòu)買(mǎi)所在單位具有經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)的住房，同等條件下要優(yōu)先安排。交通運(yùn)輸保障社會(huì)化。交通管理部門(mén)及交通運(yùn)輸企業(yè)要按照《國(guó)防交通條例》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排軍事運(yùn)輸，為軍事交通運(yùn)輸提供便利的保障條件，迅速、準(zhǔn)確、安全地完成任務(wù)，同時(shí)要做好保密工作。按照鐵道部、總后勤部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路軍事運(yùn)輸計(jì)費(fèi)付費(fèi)辦法〉的通知》(［1994］后交字第403號(hào))的有關(guān)規(guī)定，在運(yùn)輸價(jià)格上繼續(xù)給予優(yōu)惠。各地石油公司要與所在地部隊(duì)配合，確定油料供應(yīng)點(diǎn)，減免代部隊(duì)存放、供應(yīng)油料的各種費(fèi)用，為部隊(duì)提供及時(shí)有效的保障。有條件的城市或城鎮(zhèn)要為駐軍開(kāi)設(shè)公交站點(diǎn)，把公交線(xiàn)路延伸至營(yíng)區(qū)邊界。

醫(yī)療保障社會(huì)化。軍人醫(yī)療按照軍隊(duì)現(xiàn)行劃區(qū)醫(yī)療體系予以保障。對(duì)人武部的軍人及享受優(yōu)惠醫(yī)療條件的隨軍家屬，納入地方醫(yī)療服務(wù)體系，政府主辦的醫(yī)院要免收掛號(hào)費(fèi)，對(duì)符合基本醫(yī)療保障規(guī)定的就醫(yī)檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)予以?xún)?yōu)惠，對(duì)急診、危重傷病員應(yīng)先救治后收費(fèi)。有條件的醫(yī)院，可設(shè)立軍人病房。

軍隊(duì)職工分流安置問(wèn)題。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要把軍隊(duì)職工分流安置工作納入地方用工、培訓(xùn)、再就業(yè)管理體系。鼓勵(lì)軍隊(duì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級(jí)人事、勞動(dòng)保障部門(mén)要在職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提高再就業(yè)能力等方面為他們創(chuàng)造條件，并積極推薦安排就業(yè)。要把與地方通用專(zhuān)業(yè)的軍隊(duì)職工培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)考核、評(píng)定等納入地方培訓(xùn)、考核、評(píng)定管理體系，軍隊(duì)不再單獨(dú)組織。對(duì)以安置軍隊(duì)職工為主、具有獨(dú)立法人資格、與軍隊(duì)徹底脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和自謀職業(yè)的軍隊(duì)職工投資興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，比照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中央各部門(mén)機(jī)關(guān)后勤體制改革有關(guān)稅收政策具體問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)［2002］32號(hào))的有關(guān)規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)卣诠ど痰怯洝?chǎng)地安排等方面給予支持，對(duì)各種收費(fèi)給予優(yōu)惠。對(duì)軍隊(duì)

單位職工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，執(zhí)行屬地政策，逐步實(shí)行社會(huì)化管理。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要積極支持和指導(dǎo)軍隊(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)。分流安置到地方的職工，其連續(xù)工齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，享受當(dāng)?shù)赝侗Ｂ毠ね却觯婈?duì)原單位和職工本人不再補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，軍地緊密配合，確保如期實(shí)現(xiàn)“十五”期間部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革目標(biāo)。

各級(jí)政府要站在戰(zhàn)略全局的高度，把推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革作為建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)和“雙擁共建”工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，因地制宜地制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策、辦法，為推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，在政策、資金上給予大力支持。要按照“政府部門(mén)主導(dǎo)、軍隊(duì)組織實(shí)施、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)工商、物價(jià)、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，要把承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障任務(wù)的地方單位納入監(jiān)管范圍，對(duì)其資質(zhì)資信、技術(shù)能力嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督。承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障的地方單位必須遵守國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、軍隊(duì)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真履行合同，自覺(jué)接受軍隊(duì)和地方職能部門(mén)的監(jiān)督管理。軍隊(duì)單位與承擔(dān)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障的單位發(fā)生糾紛時(shí)，各級(jí)政府及其職能部門(mén)要會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)積極做好調(diào)解工作。新聞媒體要積極做好輿論宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)力量，滿(mǎn)腔熱情地支持改革，切實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革向深層次健康有序發(fā)展。駐岳部隊(duì)要在地方黨委、政府的支持下，以對(duì)軍隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，發(fā)揮部隊(duì)自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，調(diào)動(dòng)積極因素，克服等、靠、要的思想，與時(shí)俱進(jìn)，迎難而上，創(chuàng)造性地抓好改革。要把部隊(duì)內(nèi)部的政策宣傳工作和思想教育工作做細(xì)、做實(shí)、做深入，引導(dǎo)官兵、職工正確對(duì)待改革中的利益關(guān)系調(diào)整，積極投身到改革實(shí)踐中來(lái)。各縣、市、區(qū)人武部要緊緊依靠地方黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)，積極穩(wěn)妥地抓好后勤保障社會(huì)化改革各方面的工作。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)做好軍地協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)當(dāng)參謀、提建議、搞協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，在協(xié)助地方政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)開(kāi)展卓有成效的工作，努力培養(yǎng)好、維護(hù)好、發(fā)揮好各方面的積極性，開(kāi)創(chuàng)軍地合心、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的良好工作局面，確保軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化順利進(jìn)行。

第三篇：后勤保障

附件2：

平壩縣圖書(shū)館、平壩逸夫小學(xué)世界讀書(shū)日“我的夢(mèng)?中國(guó)夢(mèng)”主題讀書(shū)活動(dòng)

后勤保障安排

一、參與活動(dòng)人員

1、王艷瓊、劉惠萍、陳松、陳丹、宋穎、陳霞、肖樹(shù)西、陳愛(ài)英、肖登平、秦輝及特邀領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，逸夫小學(xué)全體師生、部分學(xué)生家長(zhǎng)

2、分工

（1）活動(dòng)總策劃：劉惠萍、王艷瓊

（2）組織：陳松、陳丹、宋穎、陳霞、肖樹(shù)西

（3）主持人、陳霞

（4）評(píng)委：待定

二、責(zé)任分工

1、活動(dòng)特邀領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓統(tǒng)一以圖書(shū)館名義邀請(qǐng)接待。

2、活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)的籌集、支付和結(jié)算工作由圖書(shū)館負(fù)責(zé)。

3、活動(dòng)議程由逸夫小學(xué)負(fù)責(zé)策劃。

4、活動(dòng)的主持辭、領(lǐng)導(dǎo)致辭等文字材料的初稿由逸夫小學(xué)撰寫(xiě)，逸夫小學(xué)和圖書(shū)館共同修改定稿

5、逸夫小學(xué)負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓座位的安排、席位卡的制作、擺放工作。

6、幕布、宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板由逸夫小學(xué)設(shè)計(jì)制作。

7、音響設(shè)備由圖書(shū)館負(fù)責(zé)聯(lián)系安裝。

8、現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)報(bào)道事宜由圖書(shū)館聯(lián)系縣新聞傳媒中心。

9、活動(dòng)資料匯編、校本教材編寫(xiě)由逸夫小學(xué)負(fù)責(zé)。

10、獎(jiǎng)品由圖書(shū)館準(zhǔn)備，獲獎(jiǎng)證書(shū)由逸夫小學(xué)書(shū)寫(xiě)。

11、評(píng)獎(jiǎng)工作由圖書(shū)館和逸夫小學(xué)共同負(fù)責(zé)。

三、安全保衛(wèi)

逸夫小學(xué)組織學(xué)生有序參加各項(xiàng)活動(dòng)，并制定相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，責(zé)成校內(nèi)安保人員做好活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。

第四篇：后勤保障

以人為本，搞好海外項(xiàng)目職工后勤保障

(中國(guó)水電十五局）

【摘要】海外項(xiàng)目的自然、社會(huì)生活環(huán)境與國(guó)內(nèi)差異較大，提高了后勤保障工作的難度。本文結(jié)合突尼斯馬代爾管道項(xiàng)目部的實(shí)例，倡導(dǎo)以人為本，簡(jiǎn)要論述了海外項(xiàng)目后勤保障工作的重要性、工作方法以及完善和提高，以期達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享、共同提高之目的。

【關(guān)鍵詞】后勤保障海外施工生活引言

任何活動(dòng)都要有一定的物質(zhì)條件做保證，以一定的物質(zhì)條件為基礎(chǔ)和前提，后勤工作就是為單位各項(xiàng)活動(dòng)提供基礎(chǔ)和前提的工作。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，后勤保障工作是穩(wěn)定職工隊(duì)伍和生活秩序，確保項(xiàng)目部安定團(tuán)結(jié)的重要條件，直接影響著施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。涉及海外項(xiàng)目時(shí)，因其地域的特殊性，后勤工作難度加大，問(wèn)題增多，是一個(gè)不應(yīng)被忽視的問(wèn)題。筆者將結(jié)合突尼斯馬代爾管道項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在下文中對(duì)海外項(xiàng)目職工后勤保障工作的認(rèn)識(shí)加以闡述。重要性

海外員工遠(yuǎn)離故土、異國(guó)施工，飲食習(xí)慣、文化習(xí)俗方面都存在著諸多不同，同時(shí)面臨著人地生疏、語(yǔ)言不通、生活單調(diào)、精神孤寂等難題，直接影響到員工的日常生活、思想穩(wěn)定等，因此必須抓好職工后勤保障，關(guān)心職工隊(duì)伍的衣食住行，滿(mǎn)足員工需求，才能為促進(jìn)工程順利進(jìn)展奠定良好基礎(chǔ)。

后勤工作搞好了，可以使領(lǐng)導(dǎo)省心，職工們放心，大家都不擔(dān)心。創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，才能夠不出紕漏，不斷提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，才能夠保證工程的順利進(jìn)行。同時(shí)，職工隊(duì)伍可以穩(wěn)定，生活秩序可以安定，從而可以確保安定團(tuán)結(jié)的局面。工作方法—以人為本

人是最基本、最活躍的因素，是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持“以人為本”，為員工辦實(shí)事、解難題，搞好職工衣食住行方面的后勤保障，創(chuàng)建和諧的工作氛圍，才能提高全體職工的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。“民以食為天”，飲食是海外生活中最重要的問(wèn)題。以突尼斯為例，其蔬菜種類(lèi)較少，大部分人口信仰伊斯蘭教，食牛羊肉較多，而豬肉供應(yīng)點(diǎn)極少，且受歐洲

人影響，多食面包，飲食習(xí)慣與中國(guó)相差較大。管道項(xiàng)目部對(duì)此進(jìn)行研究分析后，結(jié)合自身員工特點(diǎn)（員工多為陜西人，喜食辣椒、面食等），在項(xiàng)目開(kāi)工之初從國(guó)內(nèi)購(gòu)置了蒸箱、軋面機(jī)等灶具，配備了陜西廚師，同時(shí)盡量采買(mǎi)多種類(lèi)型的蔬菜、多購(gòu)辣椒、定期訂購(gòu)豬肉等，保證了員工的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給，使員工在海外找到家鄉(xiāng)的感覺(jué)，從而提高了大家的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。

職工的健康問(wèn)題也是項(xiàng)目順利進(jìn)行的一個(gè)關(guān)鍵，應(yīng)結(jié)合施工性質(zhì)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂虻葪l件，分析常見(jiàn)疾病或傷害等，有針對(duì)性的配備藥箱等醫(yī)療措施。例如，突尼斯旱季是管道項(xiàng)目施工的高峰期，但氣候炎熱干燥，蚊子較多，于是項(xiàng)目部預(yù)備了清涼油等防暑防蚊的藥品，并配有酒精、創(chuàng)可貼等常用傷口處理物品，提高了職工醫(yī)療健康方面的保障，使得大家可以安心工作。

由于遠(yuǎn)離故土，且海外工程一般工期較長(zhǎng)，職工容易出現(xiàn)精神孤單、生活枯燥等思想情緒問(wèn)題，因此應(yīng)通過(guò)著力營(yíng)造和睦友善的內(nèi)部環(huán)境使員工真正找到心靈歸屬感、感受到企業(yè)大家庭的溫暖。管道項(xiàng)目部在這方面做了諸多工作，如購(gòu)置乒乓球桌等運(yùn)動(dòng)器材，開(kāi)展職工夜校組織員工學(xué)習(xí)法語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、機(jī)械等方面知識(shí)，既豐富了業(yè)余生活，又強(qiáng)健了身體、提高了知識(shí)素養(yǎng)、增強(qiáng)了員工間的溝通交流，同時(shí)也有利于項(xiàng)目部的團(tuán)結(jié)和睦，保證了內(nèi)部穩(wěn)定和工程的順利進(jìn)行。完善和提高

由于海外施工的特殊性，其后勤保障工作與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相比還存在不足與差距以及進(jìn)一步完善的空間，具體應(yīng)從以下方面加以提高：

1)后勤工作與群眾有著密切的關(guān)系，是為廣大群眾服務(wù)的，與群眾的切身利益有密切的聯(lián)系，它必須天天接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。為了搞好后勤工作，還必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，這是依靠群眾、相信群眾、做好后勤工作的重要方法。

2）后勤職工應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自己的工作，樹(shù)立正確的服務(wù)思想，為項(xiàng)目提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)行科學(xué)管理，使各項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高工作水平，想方設(shè)法克服海外工作中的難題，給員工創(chuàng)造一個(gè)良好、文明的工作和生活環(huán)境。

3）注意節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支，把后勤保障成本納入總體成本考慮。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行工程項(xiàng)目施工，要把后勤保障因素考慮周全，可提高工程施工后勁。如食物供應(yīng)就有幾種成本，表現(xiàn)在采購(gòu)成本、運(yùn)輸成本、管理成本等，因此應(yīng)提前做好

全面的調(diào)查了解，為工程順利進(jìn)展奠定良好的基礎(chǔ)。結(jié)束語(yǔ)

要做好海外項(xiàng)目后勤保障，必須堅(jiān)持以人為本的原則，千方百計(jì)營(yíng)造溫馨和諧的環(huán)境，重視員工利益，體現(xiàn)人文關(guān)懷，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心員工冷暖、體現(xiàn)企業(yè)真情，確保大家安心工作、快樂(lè)生活。使大家以項(xiàng)目為家庭、視工友為親人，才能維護(hù)項(xiàng)目的安定團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定職工堅(jiān)持按期保質(zhì)完成工程的決心，順利完成施工生產(chǎn)，為祖國(guó)再添工程業(yè)績(jī)。

第五篇：大學(xué)引進(jìn)社會(huì)后勤保障服務(wù)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

第一條：為規(guī)范學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，依據(jù)國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購(gòu)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本管理實(shí)施細(xì)則。

第二條：學(xué)校自行組織引進(jìn)的社會(huì)實(shí)體，以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，適用于本實(shí)施細(xì)則。

第三條：采購(gòu)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第四條：后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)的執(zhí)行部門(mén)。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，履行如下工作職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購(gòu)管理辦法》的規(guī)定與要求，組織學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng);

(二)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu);

(三)負(fù)責(zé)制定集中采購(gòu)活動(dòng)操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則，制定和編寫(xiě)《招標(biāo)文件》和評(píng)標(biāo)原則及辦法;

(四)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料;

(五)負(fù)責(zé)組織公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)及合同的起草及簽約工作;

(六)負(fù)責(zé)組織和辦理公開(kāi)和邀請(qǐng)方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第五條：學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)方式：

(一)公開(kāi)招標(biāo);

(二)邀請(qǐng)招標(biāo);

(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;

(四)單一來(lái)源采購(gòu);

(五)詢(xún)價(jià);

(六)財(cái)政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購(gòu)方式。

第六條：學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)管理權(quán)限，按照《××××大學(xué)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)計(jì)劃采購(gòu)金額120萬(wàn)元(含120萬(wàn)元)以上的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。

(二)計(jì)劃采購(gòu)金額50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)—120萬(wàn)元的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。

(三)計(jì)劃采購(gòu)金額10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)—50萬(wàn)元以下的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取邀請(qǐng)招標(biāo)或其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。對(duì)需要采取單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，由后勤管理處提出具體意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采購(gòu)管理辦公室備案。

(四)計(jì)劃采購(gòu)金額10萬(wàn)元以下的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目，由后勤管理處上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后，按學(xué)校采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)程序與要求確定供應(yīng)商。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定，報(bào)學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。

(五)下列事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按有關(guān)程序報(bào)科工委審批：

1、因特殊情況，對(duì)應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的后勤服務(wù)項(xiàng)目;

2、發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況;

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項(xiàng)。

第七條：招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

(一)公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第八條：采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第九條：采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門(mén)的招投標(biāo)活動(dòng)，其相關(guān)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第十條：采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請(qǐng)投標(biāo)單位。邀請(qǐng)投標(biāo)單位不得少于三家。

第十一條：邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家，可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計(jì)劃采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以上，上報(bào)經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);計(jì)劃采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以下，上報(bào)經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組批準(zhǔn)。

第十二條：評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下，從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門(mén)。

第十三條：學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組，負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求，則應(yīng)按排序順延審查下一個(gè)預(yù)中標(biāo)單位，直至定標(biāo)為止。

第十四條：對(duì)于采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和其它采購(gòu)方式確定中標(biāo)單位的采購(gòu)活動(dòng)，全部實(shí)行合同管理。

(一)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。

(二)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律和法規(guī)。

第十五條：采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)工作人員，與引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行回避。

第十六條：學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)工作監(jiān)督小組負(fù)有對(duì)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的管理責(zé)任。

第十七條：本實(shí)施細(xì)則由后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)解釋。

第十八條：本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。