第一篇：談我國依法治國方略的科學(xué)含義和意義[模版]

結(jié)合實(shí)際談?wù)勎覈婪ㄖ螄铰缘目茖W(xué)含義和意義

【摘要】依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，也不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

關(guān)鍵詞依法治國含義意義

十六大報(bào)告明確指出：“健全法制，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。這是我國政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，這對(duì)建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展具有重要意義。

依法治國思想是鄧小平理論的重要組成部分。盡管在鄧小平的著作中沒有“依法治國”四個(gè)字，也沒有法治國家的提法，但他卻為依法治國方略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也為法治國家的建設(shè)勾畫出了一個(gè)初步的藍(lán)圖。雖然在他的著作中只有一次提到“法治”一詞，但卻十分重要。鄧小平在自己的著作和講話中反復(fù)論證過這個(gè)問題。例如他說，“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，包括（文化大革命）這樣的嚴(yán)重錯(cuò)誤在內(nèi)，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度和工作制度方面的問題更重要。他在回答意大利記者法拉奇的問題時(shí)指出，我們今后可以避免“文革”悲劇重演，辦法就是“認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制。”這是鄧小平關(guān)于健全民主與法制的理論依據(jù)和指導(dǎo)思想，是他的民主與法治思想的精髓和靈魂，為后來正式確立依法治國的治國方略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

黨的十五大以來新的領(lǐng)導(dǎo)集體，在依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的問題上，從五個(gè)方面發(fā)展了鄧小平理論。一是通過執(zhí)政黨和國家的民主方式與程序正式將這一治國方略和奮斗目標(biāo)確立下來。1996年3月八屆人大四次會(huì)議的一系列文件包括《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，已經(jīng)鄭重地將“依法治國”作為一項(xiàng)根本方針和奮斗目標(biāo)確立下來。1997年黨的十五大報(bào)告，對(duì)

依法治國方針的科學(xué)含義、重大意義和戰(zhàn)略地位，作了全面而深刻的闡述。1999年3月又將這一治國方略和奮斗目標(biāo)莊嚴(yán)地記載在憲法中。二是黨的十五大對(duì)依法治國的重大意義作了如下概括：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保證。”從而正式將依法治國提升到“治國方略”的戰(zhàn)略高度。黨和國家其他的一系列方針、政策都不能稱之為“治國方略”。

“依法治國”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。江澤民在十五大報(bào)告中從四個(gè)方面進(jìn)行了闡述：依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上講是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體的活動(dòng)，市場(chǎng)秩序的維護(hù)，國家對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善，以及以按勞分配為主體的多種分配方式的實(shí)行，都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。我國人民民主專政的國體是由憲法規(guī)定的，我國人民代表大會(huì)制度的政體也是由憲法規(guī)定的。同時(shí)，憲法還規(guī)定國家的一切權(quán)力屬于人民，人民享有廣泛的權(quán)利和自由。只有嚴(yán)格依照憲法和法律治理國家，才能保證人民的主人翁地位和各項(xiàng)民主權(quán)利。

依法治國是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和有力保障。社會(huì)主義法治作為社會(huì)主義民主的表現(xiàn)形式已當(dāng)然地包含在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之中，并且社會(huì)主義與社會(huì)主義法治在作用上是相輔相承的。江澤民同志指出：“實(shí)行和堅(jiān)持依法治國，就是使國家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化；就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑參與管理國家，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；就是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化”。

依法治國是政治體制改革的重要內(nèi)容和推進(jìn)器。首先，依法治國是政治體制改革的重要內(nèi)容和制度模式。依法治國作為治國方針的最終目的是要建立社會(huì)主義的法治國家，這就必然要突破我國人治模式下的諸多制度，建立和完善一系列新制度。其次，依法治國創(chuàng)造的民

主和秩序必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革和生產(chǎn)力的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目的是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，依法治國創(chuàng)造的民主和秩序不但為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，而且能夠達(dá)到市場(chǎng)主體平等和意志自由的要求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展。

依法治國是現(xiàn)代文明的標(biāo)志和里程碑。文明是人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展所達(dá)到的一種狀態(tài)，是指人類社會(huì)發(fā)展中與愚昧、野蠻狀態(tài)相對(duì)而言的進(jìn)步和開化狀態(tài)，因此它一般表現(xiàn)為物質(zhì)文明、制度文明和精神文明三種形態(tài)，法律屬于制度文明。任何社會(huì)的文明狀態(tài)都是這三種文明在一定社會(huì)條件下相互作用、相輔相承、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合體現(xiàn)。在現(xiàn)代法治中，我國的依法治國即社會(huì)主義法治，它作為法治模式的一種新形態(tài)，不僅借鑒吸取了現(xiàn)代資本主義法治的有益經(jīng)驗(yàn)，而且與現(xiàn)代資本主義法治在一些基本的方面有共同特點(diǎn)。

其重大意義有：

其一、依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體隸屬于政府，計(jì)劃成為資源配置的主要形式，容易造成經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)有的物質(zhì)利益被忽視，經(jīng)濟(jì)自身的價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等不被尊重，維系這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要方法是通過行政手段。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，難以做到依法治國。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種以交換為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為者都要遵循價(jià)值規(guī)律，各種生產(chǎn)要素都要作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用，實(shí)現(xiàn)各主體之間的平等、自由的交易和各類資源的優(yōu)化配置。

其二、依法治國是社會(huì)主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。法制文明屬于制度文明的范疇，是現(xiàn)代文明的重要組成部分。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，必然是一個(gè)法制完備的社會(huì)。依法治國反映了現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代化應(yīng)該是高度的物質(zhì)文明和精神文明的完美統(tǒng)一。離開了法制建設(shè)的現(xiàn)代化，就是不完整的、片面的、沒有可靠保證的現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將難以達(dá)到現(xiàn)代化所要求的相應(yīng)的水平，整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化就不可能真正實(shí)現(xiàn)。

其三、依法治國是國家長治久安的重要保證。法律集中了多數(shù)人的智慧，反映了事物的發(fā)展規(guī)律，法律具有穩(wěn)定性和連續(xù)性的特點(diǎn)，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而隨意改變，也不會(huì)因政府的更迭而改變。因此，只有實(shí)行依法治國，才能保證國家的長治久安。

半個(gè)多世紀(jì)前，毛澤東同志就指出：“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。十年“文革”悲劇的發(fā)生，其根本原因就是民主與法制的不健全。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨總結(jié)了國際國內(nèi)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為保證國家的長治久安，黨提出了依法治國的基本方略，建立社會(huì)主義民主與法治國家，它是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的基本國策和根本保障。也只有始終堅(jiān)持依法治國的方略，才能保證國家的長治久安，才能使國家得到更好更快的發(fā)展。

第二篇：依法治國的含義及意義

依法治國的含義是什么?實(shí)行依法治國的重要意義何在?

（一）依法治國的含義

依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

內(nèi)涵理解：

第一、依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾。

第二、依法治國的客體是國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。

第三、依法治國所依的法，最重要的是憲法和法律。

（二）依法治國的意義

第一，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。

第三，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開放的客觀需要。

第四，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。

第五，是國家長治久安的重要保障。

第三篇：依法治國含義

含義：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。

依法治國的意義：

第一，依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

第二，依法治國是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證第三，依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開放的客觀需要

第四，依法治國是國家長治久安的重要保障

內(nèi)容：

一、依法治國的主體是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾；

二、依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會(huì)主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響；

三、依法治國的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。依法治國是一切國家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則；

四、立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法法制定法律，逐步建立起完備的法律體系，使國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國的前提條件。

五、行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政。依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務(wù)。它是依法治國的重要環(huán)節(jié)。

六、司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。總之，依法治國要求各國家機(jī)關(guān)切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，具有以下特點(diǎn)：

全局性

全國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面都要實(shí)現(xiàn)法制化，都要依法治理：這一方針應(yīng)成為執(zhí)政黨、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和廣大公民的共同行為準(zhǔn)則。那種認(rèn)為法治主要是“治民”而不是“治官”的觀點(diǎn)是不正確的。法治有古代法治與現(xiàn)代法治之分。古代法治雖然在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，總是代表著先進(jìn)的階級(jí)、階層以及開明的思想家政治家的利益和愿望，符合社會(huì)發(fā)展的要求，但當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者往往把法律當(dāng)做治民的工具。現(xiàn)代法治與此則有很大不同。老百姓的行為雖然也要受法律的約束，但法

律的作用主要是治官，這是由民主政治代替了專制政治所決定的。憲法出現(xiàn)在近代就是一個(gè)突出的例證。憲法的內(nèi)容很多，但主要是解決兩個(gè)問題，一是確認(rèn)和保障公民的權(quán)利，使其不受侵犯；二是設(shè)定和約束國家的權(quán)力，使其不被濫用。同時(shí)，那種認(rèn)為法治只是一項(xiàng)具體工作而不是一項(xiàng)影響和決定全局的方針的看法也是不正確的。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨和國家制定和實(shí)行了一系列完全不同于以往的方針和政策，其中有四項(xiàng)最具有根本性、全局性和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，即：從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；從實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；從實(shí)行閉關(guān)鎖國轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行對(duì)外開放；從人治向法治過渡，實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

整體性

依法治國是一項(xiàng)從中央到地方，從地區(qū)到行業(yè)，從立法到執(zhí)法、司法、護(hù)法、守法、學(xué)法的系統(tǒng)工程。應(yīng)上下呼應(yīng)，左右協(xié)調(diào)，前后銜接。那種認(rèn)為依法治國只是中央的事情，“依法治省”、“依法治村”、“依法治水”等等提法不科學(xué)、措施無意義的看法是不正確的。實(shí)行依法治國，首先是中央的事情，首先要從中央機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)成員做起；制度改革首先要從中央一級(jí)的層次上實(shí)施，這是毫無疑問的，而且實(shí)行這一治國方略成敗的關(guān)鍵也在中央一級(jí)。不強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)也是不正確的。但是，我們不應(yīng)低估從1985年前后開始的、現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)廣泛和深入開展的“依法治理”工作的重要意義。依法治理包括區(qū)域治理（省、市、縣）、行業(yè)治理和基層治理，內(nèi)容涉及立法（還有行業(yè)與基層的建章立制）、執(zhí)法、司法、護(hù)法（法律監(jiān)督）、普法和社會(huì)治安綜合治理等方面，是一個(gè)多層次、全方位的系統(tǒng)工程。現(xiàn)在它已經(jīng)超越“學(xué)法必須用法”的視角和把依法治理僅僅當(dāng)做普法的一個(gè)環(huán)節(jié)的眼界，發(fā)展成為一個(gè)把依法治國方針和措施從中央推向各級(jí)地方、各行各業(yè)和所有基層單位的宏偉局面。

目的性

戰(zhàn)略目標(biāo)是相對(duì)于策略手段而言的。法治國家作為現(xiàn)代一種最進(jìn)步的政治法律制度的目標(biāo)模式，其基本標(biāo)志和要求是豐富的、具體的、確定的、可預(yù)測(cè)的。它不應(yīng)是一個(gè)模糊不清的概念。八屆人大四次會(huì)議和中國共產(chǎn)黨的十五大報(bào)告中提出的“法治國家”概念，在以往黨和政府的文件和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中從未出現(xiàn)過，是一個(gè)全新的概念（當(dāng)然，學(xué)者早已提出過）。我們強(qiáng)調(diào)狹義上“依法治國”是方針，“法治國家”是目標(biāo)，主要意義是說明“法治國家”有其具體的豐富的內(nèi)涵，是一種國家在政治和法律上的類型與模式，它應(yīng)具有一系列現(xiàn)代法治原則，不應(yīng)簡單地將它理解為只是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。它應(yīng)有中國的一定特色，又必然具備現(xiàn)代法治國家的各種共同特征；它應(yīng)有自身的性質(zhì)和客觀規(guī)律可循，又可以在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動(dòng)性予以創(chuàng)新。研究、發(fā)展、設(shè)計(jì)和明確其基本標(biāo)志及具體內(nèi)容，以作為前進(jìn)的目標(biāo)、努力的方向和行動(dòng)的向?qū)В峭耆赡艿暮褪直匾摹?/p>

長期性

法治國家的建成同整個(gè)國家的現(xiàn)代化是同步的。法的內(nèi)容與形式，法律制度的模式選擇及其實(shí)現(xiàn)，不可能孤立地存在與發(fā)展，而必然受當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)與文化的具體條件的影響與制約。同時(shí)，人們認(rèn)識(shí)的提高和經(jīng)驗(yàn)的積累也須要有一個(gè)過程。特別是我國人口眾多，幅員遼闊，情況復(fù)雜，歷史包袱沉重。因此，建成社會(huì)主義法治國家，使其達(dá)到理想的境界，在我國大約還需要三十年以至五十年左右的時(shí)間。這一長期性決定了建設(shè)法治國家的歷史性進(jìn)程具有漸進(jìn)性、持續(xù)性和階段性的特點(diǎn)。在這個(gè)問題上，既不能不顧主客觀條件而操之過急，也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。如何實(shí)現(xiàn)在觀念更新尤其是制度變革上的持續(xù)性，以始終保持這一歷史性進(jìn)程的發(fā)展勢(shì)頭；如何在國家的不同發(fā)展階段上選擇某些重大改革措施，以影響和推動(dòng)全局的進(jìn)展，是需要解決的重要問題。

要求

全面落實(shí)依法治國基本方略，就是要求國家生活、社會(huì)生活的基本方面都納入法律的軌道，接受法律的調(diào)控和處理。隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)利益關(guān)系日趨復(fù)雜化，國家和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域越來越需要運(yùn)用法律手段進(jìn)行組織和調(diào)控。法律不再是單純的解決糾紛和維護(hù)社會(huì)治安的手段，而成為組織和改革社會(huì)的重要工具。法治國家的形成過程，其實(shí)就是法律功能日益擴(kuò)展，并且大規(guī)模地向社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面和層次滲透的過程。具體說來，全面落實(shí)依法治國基本方略，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)立法工作，完備法律體系 完備法律體系是全面落實(shí)依法治國基本方略的首要環(huán)節(jié)。

（1）正確認(rèn)識(shí)法律數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，從主要依靠提高法律數(shù)量轉(zhuǎn)變到提高法律質(zhì)量來完善法制的軌道上來。過去，人們常常認(rèn)為，在立法方面，“有比沒有好，快搞比慢搞好”，其實(shí)，這種觀點(diǎn)并不正確。“法律泛濫不僅會(huì)貶低法律的價(jià)值，而且還敗壞法律的質(zhì)量”。關(guān)鍵并不在于法律的數(shù)量，而在于法律的質(zhì)量。

（2）要轉(zhuǎn)變“立法宜粗不宜細(xì)”的立法思想，堅(jiān)持立法力求嚴(yán)密細(xì)致的原則，注重法律的可操作性。

（3）要轉(zhuǎn)變“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的立法思想，從全局出發(fā)，有步驟．有規(guī)劃．有預(yù)見地開展立法工作，使法律體系的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際相適應(yīng)。

二、有了完備的社會(huì)主義法律體系，并不會(huì)因此而自然而然地實(shí)現(xiàn)法治。“徒法不足以自行”。如果憲法和法律得不到切實(shí)有效的遵行，無異于一紙空文。全面落實(shí)依法治國基本方略，關(guān)鍵就在于樹立憲法和法律至高無上的權(quán)威。

1、中國共產(chǎn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)

2、各級(jí)政府必須依法行政

（1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定的權(quán)限來從事行政行為，“無法律即無行政”，嚴(yán)禁超越法律行使職權(quán)。

（2）行政機(jī)關(guān)在行使法定職權(quán)，從事行政活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格依法辦事。這里的“依法”，既包括依實(shí)體法，也包括依程序法。二者同等重要，不可偏廢。星鑒于長期以來“重實(shí)體、輕程序”的傾向，強(qiáng)調(diào)行政行為應(yīng)當(dāng)遵守法定程序在今天乃至今后顯得尤為重要。

3）行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

3、司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格、公正司法 司法是匡扶社會(huì)正義的最后一道防線。

三、增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和法制觀念

法治社會(huì)的形成和發(fā)展，不僅意味著法律向社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面和層次的擴(kuò)張和滲透，而且意味著法律是人們生存和發(fā)展的必備知識(shí)和技能，是人們用于創(chuàng)造新型社會(huì)的重要手段。增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)和法制觀念，是全面落實(shí)依法治國基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。美國著名法哲學(xué)家和法律史家伯爾曼指出，“確保遵從規(guī)則的因素如信任、公正、可靠性的歸屬感，遠(yuǎn)比強(qiáng)制力更為重要。法律只在受到信任，并且因而并不要求強(qiáng)力制裁的時(shí)候，才是有效的，依法統(tǒng)治者無須處處都仰賴警察。??總之，真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)又植根于一種深切而熱烈的信念之中，那就是，法律不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。” 如果沒有現(xiàn)代法律觀念，沒有公民對(duì)法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實(shí)現(xiàn)。而要增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)和法制觀念，就必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行法制教育和法律宣傳，使人人知法，懂法，樹立正確的法律價(jià)值觀，“真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律。”

第四篇：依法治國的含義是什么

依法治國的含義是什么?實(shí)行依法治國的重要意義何在?

(1)依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，也不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《憲法修正案》明文規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”這一規(guī)定表明，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾治理國家、管理社會(huì)的基本方略。依法治國方略寫入憲法，賦予依法治國方略以憲法地位，將加速推進(jìn)法治，使依法治國方略的實(shí)施獲得憲法性的根本保障。

(2)意義： 依法治國，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，其本質(zhì)是保證人民當(dāng)家作主。江澤民指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變

第五篇：談依法治國

淺談司法行政機(jī)關(guān)在依法治國過程中如何發(fā)揮好職能作用

總書記關(guān)于全面依法治國的系列重要論述，繪就了中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，省十一次黨代會(huì)也就全面落實(shí)依法治國基本方略、深入推進(jìn)法治山東建設(shè)提出了具體要求，全面推進(jìn)依法治國已成為當(dāng)下全國全省人民的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)專家的解讀，對(duì)于在當(dāng)今中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家等一系列重大理論和實(shí)踐問題有了更深體會(huì)，對(duì)于如何貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、怎樣協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有了更為深刻的理解，進(jìn)一步明確了奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向。下面，就在依法治國征程中如何發(fā)揮好基層司法行政機(jī)關(guān)的作用談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識(shí)。

一要認(rèn)清在全面推進(jìn)依法治國的歷史進(jìn)程中司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于全面依法治國的系列重要論述，把廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到習(xí)總書記的指示精神上來。司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面依法治國的系列重要論述精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。通 過學(xué)習(xí)傳達(dá),使廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者深刻理解5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我國全面依法治國的重大意義和取得的巨大成就,準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則,準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù),準(zhǔn)確把握司法行政工作在依法治國中的職責(zé)使命,切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政工作,全面推進(jìn)依法治國的使命感和緊責(zé)任,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面,在全面推進(jìn)依法治國的歷史進(jìn)程中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路 司法行政制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要方面。司法行政職權(quán)是司法職權(quán)配置的重要內(nèi)容。四中全會(huì)《決定》從優(yōu)化司法職權(quán)配置,強(qiáng)調(diào)健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制,到推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍等各個(gè)方面對(duì)司法行政工作改革發(fā)展建設(shè)作出了重大部署,提出新的更高要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治國,就要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確的政治方向,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到司法行政工作的各個(gè)方面。堅(jiān)持人民主體地位,始終著眼于服務(wù)黨和人民事業(yè),為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。堅(jiān)持法律面前人人平等,尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法履行法定職責(zé),服務(wù)和保障法律正確實(shí)施。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,在厲行法治的同時(shí)注重發(fā)揮道德的教化作 用。堅(jiān)持從我國國情出發(fā),總結(jié)和運(yùn)用司法行政工作經(jīng)驗(yàn)成果,完善具有中國特色、符合我國國情的司法行政制度。

三、要在加強(qiáng)普法依法治理中不斷優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境 法治宣傳教育是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)依法治國基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，十八大報(bào)告明確提出:“深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”,這就要求我們要持之以恒地做好法治宣傳教育工作。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《總書記關(guān)于全面依法治國的系列重要論述》為契機(jī)，深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，精心設(shè)計(jì)形式多樣、各具特色的活動(dòng)載體，通過廣泛深入地宣傳憲法和中國特色社會(huì)主義法律體系，宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，在全社會(huì)營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，不斷掀起法治宣傳教育的高潮。要把領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育擺在更加突出的位置，新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育提出了新的更高的要求，要不斷“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。司法行政機(jī)關(guān)作為普法主管部門，要會(huì)同有關(guān)部門單位，加強(qiáng)對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考察辦法》和《公務(wù)員學(xué)法用法督查辦法》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策和依法履職能力。

四、要在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展中突出特 色

法律服務(wù)要遵循“五位一體”的發(fā)展原則，要融入黨和國家工作大局。要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),依法促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。服務(wù)政治建設(shè),著力做好擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體法律顧問工作,積極發(fā)揮公職律師職能作用,當(dāng)好黨和政府依法執(zhí)政、依法行政的法律幫手。服務(wù)社會(huì)建設(shè),大力開展法治宣傳教育,著力培養(yǎng)全民法治意識(shí),深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,努力建設(shè)完備法律服務(wù)體系,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,更加做好特殊人群教育管理工作,依法促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。服務(wù)文化建設(shè),大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,服務(wù)保障文化事業(yè)發(fā)展,依法促進(jìn)繁榮中國特色社會(huì)主義文化。服務(wù)生態(tài)建設(shè),依法促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。要面向基層廣大群眾，健全完善公共法律服務(wù)體系。積極創(chuàng)造有條件，抓好村居（社區(qū)）法律服務(wù)站點(diǎn)和法律服務(wù)顧問工作。全力構(gòu)建以市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)綜合法律服務(wù)大廳為龍頭，區(qū)（市）法律服務(wù)大廳為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）法律服務(wù)站點(diǎn)、村居司法行政協(xié)理員為觸角的城鄉(xiāng)一體法律服務(wù)體系。大力實(shí)施法律顧問全覆蓋工程，建立推廣律師會(huì)客廳、社區(qū)律師工作室、一村一顧問，努力為群眾提供均等化法律服務(wù)。深入開展中 小微企業(yè)專項(xiàng)律師法律服務(wù)活動(dòng)，為全市中小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的公益性法律服務(wù)。擴(kuò)大法律援助工作范圍。健全完善“城市半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)服務(wù)圈”，讓社會(huì)困難群眾就近獲得優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助。

五、要扎實(shí)做好司法行政領(lǐng)域保安全、護(hù)穩(wěn)定工作。司法行政系統(tǒng)是政法系統(tǒng)的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和骨干力量。司法行政系統(tǒng)要立足自身職能，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化解體系中的基礎(chǔ)性作用，健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等對(duì)接機(jī)制，做到有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行壓力加大新形勢(shì)新動(dòng)向，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融、現(xiàn)代物流等新領(lǐng)域矛盾糾紛的分析研判，更加重視勞動(dòng)社保、醫(yī)患糾紛、食品安全、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)排查化解工作，深入推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解工作，把各類不穩(wěn)定問題發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”作用。堅(jiān)持集中排查化解與經(jīng)常性工作相結(jié)合，重點(diǎn)排查化解可能誘發(fā)集體上訪鬧事的不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決利益訴求，最大努力預(yù)防群體性事件發(fā)生。要切實(shí)維護(hù)場(chǎng)所安全穩(wěn)定。深入開展“平安監(jiān)獄”“平安戒毒所”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故和惡性案事件發(fā)生。大力推進(jìn)監(jiān)獄工作法治化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的新政策，嚴(yán)格按法定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理刑罰執(zhí)行案件。積極 主動(dòng)抓好社區(qū)矯正、安置幫教工作，加強(qiáng)刑滿釋放人員回歸社會(huì)的銜接管理，最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。深入推進(jìn)戒毒工作轉(zhuǎn)型，完善社區(qū)戒毒醫(yī)療體系，加大社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)力度，加強(qiáng)出所戒毒人員后續(xù)照管工作，努力提高教育戒治的質(zhì)量和效果。要深入推進(jìn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，選好配強(qiáng)值班律師，規(guī)范完善律師值班制度，抓好資金管理使用、督導(dǎo)檢查、教育培訓(xùn)等工作，確保工作取得實(shí)效。

六、建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍

全面推進(jìn)依法治國,司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著繁重的職責(zé)和任務(wù),同時(shí)也為發(fā)展司法行政事業(yè)創(chuàng)造了新的重大歷史機(jī)遇。服務(wù)全面推進(jìn)依法治國,關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。司法行政機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),全面做好思想、工作和人才的準(zhǔn)備。要把思想政治工作擺在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。切實(shí)增強(qiáng)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性,始終和以總書記為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致,始終做黨和人民堅(jiān)強(qiáng)的法律衛(wèi)士。注重加強(qiáng)能力建設(shè)。把推進(jìn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)作為重點(diǎn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處置疑難法律事務(wù)、化解矛盾糾紛等各方面能力,更好服務(wù)和保障全面推進(jìn)依法治國。牢固樹立法治思維。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。始終保持做人民公仆、為人民服務(wù)的情懷,始終保持共產(chǎn)黨人全 心全意為人民服務(wù)的政治本色,解放思想,實(shí)事求是,務(wù)實(shí)進(jìn)取,勇于實(shí)踐,為全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出不懈的努力。