第一篇：瀘溪二中維穩信訪工作實施方案

瀘溪二中維穩信訪工作實施方案

為確保學校平安、有序、穩步地發展，進一步做好“平安校園”的創建和來信來訪的接待處理工作，建立信訪工作長效機制，維護正常的信訪秩序和社會穩定，學校根據縣委、縣政府對維穩信訪工作的重大部署以及上級政府關于加強信訪工作和維護社會穩定座談會會議精神，結合我校實際情況，特制定本方案。

一、指導思想、工作原則和目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，認真貫徹實施《內保條例》和《信訪條例》，以實現學校師生的根本利益為目的，以解決學校安全隱患為重點，進一步暢通信訪渠道，及時化解教職工內部矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為穩步、安全、快速發展職業教育創設良好的環境和條件。

（二）工作原則。認真落實各級政府對各項維穩、信訪工作文件精神，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，充分發揮黨組織的政治優勢，加大從源頭上解決信訪問題的力度，確保信訪渠道暢通，把信訪問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

（三）工作目標。立足于解決師生員工的實際問題，確保全年無集體上訪事件的發生，創建區級、市級“平安先進單位”。

二、組織機構

成立瀘溪二中維穩信訪工作領導小組。

組長：杜良生

成員：吳云明、譚子應、劉家成、唐玉峰

領導小組負責跟蹤協調和組織實施各類信訪事務，督促檢查各類信訪案件的進展情況及其它日常工作。

三、工作步驟

（一）動員部署。召開學習動員會，要切實增強對當前信訪維穩工作的認識。根據實際，理清一些歷史遺留問題，負責人要統一思想，以高度的政治敏感性和責任感，提高對做好維穩工作的重要、艱巨、長期性的認識，堅決做到所負責的部門“五個不發生”。即：不發生集體上訪，不發生群體性事件，不發生法輪功邪教組織的破壞活動，不發生重大惡性刑事案件，不發生重大公共衛生、交通等群死群傷事件。按照具體的工作方案，做好動員部署，切實做好矛盾糾紛和不穩定隱患的排查交辦工作，落實工作責任。

（二）全面排查。認真按照上級政府對維穩信訪工作的要求，學校各科室對維穩信訪問題進行一次全面排查，對排查出來的上訪問題和人員要逐人逐項核實情況，建立臺帳，力求一個不漏。

（三）集中調處。對排查出來的問題，維穩信訪工作領導小組要集中調處，千方百計做好他們的思想疏導和教育轉化工作。對無理取鬧，長期纏訪、鬧訪的，要堅決依法處置。對由于政策原因損害群眾利益導致群眾上訪的，要抓緊落實和完善相關制度。

五、主要措施

學校從講政治、講大局、講穩定的高度，充分認識開展維穩信訪工作的重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真做好維

穩信訪工作。

一是加強領導，提高認識。學校要高度重視群眾的來信來訪工作，切實加強領導，要以對人民群眾高度負責的精神，樹立服務思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對來信來訪群眾反映的問題，符合政策法規應予以解決的，要盡快解決；一時解決不了的要解釋清楚，爭取其理解；要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時予以批評教育。

二是加大對新《信訪條例》的宣傳力度。學校要加大對《信訪條例》的宣傳力度，進一步提高教職工的信訪意識，逐步教育和引導教職工學法、懂法、守法、用法，指導教職工通過合法途徑表達自己的利益訴求，使教職工初步了解《信訪條例》對保障教職工民主權利、加強學校與教職工密切聯系的重要意義。

三是建立健全信訪案件登記督辦制度。學校要克服重來訪、輕信訪的傾向。對教職工的來信和來訪，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責任人、督查部門和辦理期限。辦理情況要告之來信、來訪當事人，并及時將辦理結果進行反饋，由辦公室統一整理，重要的信訪案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回音。

四是建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。學校要認真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點從事后處置轉到事前預防上。接待上訪時，要注意來訪者的情緒，做好解釋疏導工作，避免矛盾激化。

五是落實責任追究制度。按照上級有關文件規定，把矛盾排查化解工作納入到干部的考核內容，屬于本科室，本部門上訪案件要及時處理，因推諉拖延，不及時辦理而發生的上訪事件并造成嚴重后果的，要嚴格按《信訪條例》有關規定，予以追究。

2010年3月

第二篇：2015年綜治維穩信訪工作實施方案

2015年綜治維穩信訪工作實施方案

為認真落實綜治維穩及平安建設領導責任制，根據XX要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領導下，緊緊圍繞建設平安XX、法治XX，進一步解放思想，改革創新，優質服務，著力維護安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，努力爭創全縣政法綜治維穩信訪工作先進單位。

二、工作目標

緊密圍繞全縣綜治維穩信訪工作目標，確保本局系統和商務服務對象人身財產安全，人心安定，防止發生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發生擾亂社會秩序的群體事件，防止發生危害全區的違法違規的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。

三、組織領導

調整局綜治維穩信訪工作領導小組成員，人員如下：

組 長：XX 副組長：XX

成 員：XX 領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）加強領導抓經常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路，切實加強對綜治工作的領導，成立領導機構，認真落實黨政主要領導是綜治維穩及平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的領導責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩及平安建設工作，排查不穩定因素，防范于未然。局系統每月召開一次維穩工作例會，主要傳達貫徹上級有關政法、綜治、維穩、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權意識、法治意識和穩定意識。

（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發生，為創建平安富源做出應有貢獻。

（三）突出重點保穩定。局機關把平安建設擺在重要位置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性事件。局機關各科室要高度重視重大節假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩定隱患，制定預案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內容之一。

（四）健全規章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統科室要進一步完善安全保衛制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產被盜、火災和車輛等事故。

（五）強化責任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩工作出現重大問題的追究科室負責人的責任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調研情況，掌握第一手資料，將不穩定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態。

第三篇：綜治維穩和信訪工作

綜治維穩和信訪工作

綜治維穩和信訪工作是“平安江東”建設的重要組成部分，也當前的一項重要的政治任務，事關社會和諧穩定，也關乎經濟社會發展大局。區委區政府自2004年起做出“建設平安江東”的決定以來，我局作為成員單位，局黨委始終高度重視此項工作，堅持與中心工作同研究、同部署、同實施。今天，借助機關干部學習日這個平臺，集中學習有關綜治、安全生產和信訪維穩工作方面的知識，這將非常有助于在全局干部職工中間形成一個關注和支持“平安建設”的好氛圍，讓大家能夠更多地了解“平安江東”建設任務以及深化對開展此項活動重要意義的思想認識，以便讓我們在座的每個人積極行動起來，自覺地融入其中，主動服務配合，共同做好這項工作，實現全系統的平安、穩定。

首先，介紹一下我局關于開展“平安江東”建設的工作目標、領導小組的組建以及工作重點。

一、工作目標：

（一）不發生施工死亡、建筑物倒塌及火災重特大安全生產責任事故；

（二）無赴京到省非正常訪，不發生因重大工程建設、拆遷安臵、農民工工資拖欠等信訪問題引起的群體性事件；

（三）不發生經濟犯罪及治安刑事案件，不發生有關國家安全的泄密事件；

（四）不發生散布和傳播有悖于國家社會政治穩定的不良信息和非法言論；不參與“法輪功”等邪教集會等非法活動；

（五）不發生涉黃、毒、賭等違法問題，不發生違反機關“四條禁令”和酒后駕駛等其它嚴重違紀問題；

二、領導小組：

根據區委區政府部署要求，平安建設貫穿于全局的中心工作，不是中心卻影響中心，抓緊抓好此項工作必須要得到局屬單位、機關各科室的通力協作和配合。依據平安建設實行的“屬地管理、誰主管和誰負責”的原則，我局的平安建設領導小組是堅持一把手（李局長）總負責制，小組成員主要是分管領導（吳副局長）牽頭抓，局屬單位領導（房管處和拆遷辦），機關各科室負責人配合抓的一個責任網絡，局辦公室具體負責上請下達和督促協調，有關科室、單位依據各自職責分工，共同抓好各項目標任務的落實。

三、工作內容：

（一）工作范圍：根據我局的職能實際，與平安建設密切相關的工作是物業管理、房屋使用安全管理，工程建設和建筑施工安全以及辦信接訪工作等等方面。（物業管理、房屋使用安全管理主要涉及房管處的工作職能，不多作闡述。）對我局機關而言，部分科室主要承擔著工程建設、建筑工地的施工安全以及辦信接訪等相關的工作責任。

（二）重點工作：主要包括二個方面。一是工程建設、建筑工地的施工安全方面。最近，區平安辦要求我局以落實“平安工地”創建活動為載體形式，加強安全施工管理，依法對施工企業第一主體的安全生產工作進行監督管理，完善建設行業的安全防控體系，確保不發生安全事故。“平安工地”的創建目標是：

1、保證工程質量，確保質量水平符合標準規范的要求，不引發因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件；

2、強化施工管理，堅持文明施工，不發生施工現場場容場貌臟、亂、差現象；不發生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚塵污染等引起居民集中投訴事件；

3、保證安全生產，嚴格落實安全生產各項責任，不發生一般及以上的生產安全事故；

4、保證民工的合法權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件；

5、及時消除各類矛盾，不發生一次超過5人以上的群體性聚眾斗毆事件；

6、加強食品衛生管理，不發生一次3人以上的食物中毒事件。二是辦信接訪工作。信訪工作上至國家下至區各級行政部門都非常重視，也一直是聯系群眾、改善民生的一項服務性工作。尤其是我局承擔的城市建設工作，關系到居民群眾的切身利益。信訪工作正是我們了解群眾反映，聽取群眾呼聲，傳播城市建設與發展理念的一個重要窗口，有利于我局堅持依法行政、維護群眾利益、改進工作作風，提升居民的信任感和滿意度。前段時間，李局長親自組織召開了一次全局信訪工作專題會議，在家的局黨委成員均到會參加。局領導對信訪工作給予了充分肯定，這是大家共同努力的結果，對于我們是一種精神感召和鼓舞。

我局作為城市建設的主力軍，肩負著服務和改善民生的重要使命。職能性質決定了我局的各項工作與居民生活息息相關，從我們受理的信訪件反映的內容來看，信訪工作與我們在座每一位同志的業務工作緊密相連，密不可分。諸如：安臵房建設質量監督管理，廉租房和經適房的申購、保障，緩解“出行難”項目工程推進，建筑工地的文明施工管理和工程設施的安全防護以及幫助清欠農民工工資等等，但往往是在我們履行為民辦好事、辦實事的同時，也常常面臨來自方方面面的民意訴求和信訪壓力，（上訪群眾情緒激動、言行過激、追求利益最大化），一句廣告詞最為貼切：“沒有最好只有更好”！這是居民群眾普遍存在的一種信訪觀念和訴求心理。

今年是基層基礎建設年，保穩定是當前的首要任務。信訪工作就是化解矛盾的源頭，是平安建設工作的基礎。根據《2010江東區信訪工作目標管理考核評分辦法》規定，考核評分辦法實行百分制，包括建立健全信訪工作運行機制占11分，對處理信訪各類問題占89分，其中越級訪占70分：

（1）赴京上訪25分：發生到國家信訪局上訪的，5人以下訪，年末按每滿5人扣3分累加計分。凡到國家信訪局5人以上上訪的：5人扣4分，6-10人扣5分，11-20人扣8分，21-30人扣10分，31-50人扣15分，51人以上扣20分；重復集體訪加倍扣分。

（2）到省集體訪（20分）：到省集體訪每批6-20人扣3分，21-50人扣8分，51-100人的較大群體性上訪扣10分，101人以上扣15分，重復訪加倍扣分。

（3）到市集體訪（15分）：到市集體訪每批6-10人扣0。5分，11-30人扣1分，31-50人扣2分，51-100人扣4分，101人以上的重大群體性上訪扣6分。因處臵工作不到位，導致集體上訪重復發生的，每批加倍扣分。

（4）到區集體訪及異常訪（10分）：6-30人每批扣0。5分，31人以上每批扣1分。在集體上訪過程中，若發生沖擊、圍堵區行政中心大門，并在行政中心周圍拉橫幅、靜座、喊口號、下跪、告地狀、長時間滯留等，造成大門關閉或影響行政中心辦公秩序的，每批加扣50%。在接待場所出現服毒、自焚、自殘等惡性行為的，每批加扣1分。

四、信訪工作制度

（一）接待制度

堅持文明接待群眾。接待室清潔，整齊，并隨時備有開水。接待中做到四要：即接待群眾要熱情，群眾來要熱情讓座、倒水，做到問有答聲、走有送聲；聽取申訴要耐心；答復問題要明確；處理問題要認真。對群眾申訴的情況、調查情況、處理結果要作詳細記錄。接待人員要簽名，要寫明接待處理日期，重要問題要及時處理，要盡量緩解矛盾，不得激化矛盾。

（二）登記制度

收到來信、接待來訪要及時登記、編號，要求字跡清楚、內容簡明扼要，幾個要素特別要登記清楚：（1）來信來訪時間；（2）來信來訪者姓名、住址或工作單位；（3）來信來訪反映的主要問題及他們的要求：（4）登記者姓名。

登記后，當日送局領導批閱，重大問題要及時報告兩辦分管信訪的領導，最后按照領導批示及時分類處理。重大問題、突發問題，要及時向領導匯報，如領導不在，也要及時打電話向有關領導聯系，及時處理，要盡量緩解、化解社會矛盾，不得激化矛盾。

（三）轉辦制度

對已登記好的來信、來訪，要按照分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責的原則，按照領導批示及時轉交有關單位辦理；做到不錯轉、不漏轉；如果信訪內容涉及到哪個單位一、二把手時，此信件不能轉到那個單位，而應按信訪內容轉到紀委、監察局或有關部門。要做好保密工作，保護來信來訪者。

（四）立案制度

對上級交辦，市、區領導批辦以及一些涉及到幾個部門的重要、疑難信訪案件，信訪接待人員要及時立案。在辦案中要認真調查，按政策秉公辦理，結案率達95%以上。結案要有調查報告并有結案報告。對來信來訪者的合理要求要盡量滿足；該通過其他渠道解決應給群眾指明方向；對群眾的不合理要求，無法解決的問題也要做好說服工作、息訴工作。集體上訪必須及時請各有關單位領導親自出面妥善解決。

（五）催辦制度

已轉給各單位辦理的來信來訪，要求一般來信來訪20日內結案回復。重要來信2個月回復，到時未結案的，也應向區信訪辦報進展情況，對到時未報結案情況或進展情況的要及時催辦，否則年終考評時酌情扣分。

（六）復 信 制 度

為了密切黨、政府和群眾的關系，信訪接待人員要起好橋梁和窗口作用，要尊重群眾的民主權利，為群眾排憂解難辦實事；要做到對群眾來信來訪事事有交待，件件有著落。必須加強對我區群眾來信的復信工作，以減少重復上訪和越級上訪，特建立復信制度：

1、來信內容不詳的，復信通知來信人，預約時間，地點面談。

2、轉辦了的來信，通知來信者，信已轉到何處。

3、區信訪辦辦理的信訪問題，經調查處理后，回復來信人，并告訴我們的查處意見。

4、對群眾的建議性來信要復信鼓勵和感謝。

5、反映的問題，政策明確規定不可能處理的，也要給群眾明確答復，解釋清楚，以免重復來信來訪。

（七）歸檔制度

搞好每年的來信來訪記錄、處理情況，信訪月報表、年報表、所發文件、簡報、信息及上級發來涉及到本辦公室的文件等的歸檔工作，歸檔要符合區檔案局要求。

為此，做好信訪工作必須做到“四早”，即“早發現、早報告、早排查、早化解”，切實把辦信接訪放在推動和服務全局中心工作的角度去統籌考慮，認真辦理。即：向前著力源頭預防，向后著力推動事要解決，力爭將不穩定因素化解到萌芽狀態，防范矛盾升級。一是對可能發生越級訪的信息，應在上訪前24小時內書面報告，如遇緊急情況，應隨時報告。二是堅持在每月和重大政治活動期間，定期排查的社會不穩定因素并在當月28日前上報排查情況。三是妥善處臵化解。重大信訪問題實行領導包案處理，在規定期限內辦結反饋。違反上述要求，則按規定進行扣分處理。

第四篇：維穩信訪工作情況匯報

慈壩鄉維穩信訪工作情況匯報

2010年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣維護穩定工作領導小組的具體指導下，我鄉黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩和信訪工作會議精神，進一步落實領導責任，堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷增強黨委、政府凝聚力和戰斗力，加強矛盾糾紛排查調處力度，全力維護社會穩定，為全鄉貧困群眾脫貧致富、發展經濟奠定了堅實的基礎。現將我鄉今年維穩信訪工作情況作以簡要匯報：

一、強化領導，健全機構，落實責任，夯實基礎工作 我鄉立足工作實際，以保護群眾基本利益為目標，切實加強信訪排查力度，實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制，確保工作大局穩定，堅持做到五個到位。

一是組織領導到位。我鄉及時調整充實了維穩信訪工作領導小組，由黨委書記哈軍擔任組長，分管領導為副組長具體負責，相關工作人員為成員，確保了維穩信訪工作有人管，能落實。

二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學習了州、縣維穩信訪工作會議精神，并把維穩信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內容實行定性定量考核，其工作實績直接與評先評優。同時，制定了《維穩信訪工作實施方案》及各項規章制度。堅持每月召開1次會議，定期研究，分析

情況，下訪調查解決問題。

三是責任落實到位。堅持領導包抓責任制，單位一把手為維穩信訪工作的主要負責人，分管領導是直接責任人，辦事干部為具體責任人，進一步明確了階段的任務目標，責任和獎罰標準。

四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路，切實抓好各項工作落實，不折不扣的完成縣委提出的維穩信訪工作目標和任務。工作中始終保持了思路上的前瞻性，工作上的主動性，方法上的創新性，效果上的實效性。

五是督查指導到位。鄉黨委、政府先后3次對維穩工作信訪案件進行專項檢查，對矛盾糾紛隱患排查及時調處。

二、精心摸排，努力化解，全力維護大局穩定

我鄉堅持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩工作的重中之重來抓，做到早發現、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態。工作中努力做到四點：

一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查，將排查結果建立臺帳，及時上報。同時，隨時關注，掌握動態，提前介入，緩解化解矛盾。

二是堅持交辦和限期辦結制度。各摸排出來的不穩定因素嚴格按照“四個一”即一名領導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求，及時進行交辦，定人定責定時消除隱患，努力做到“小事不出村，大事不出鄉”、“小事不過夜，大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件，使件件有著落，事事有答復，及時辦結，上訪群眾比較滿意。

三是堅持領導接訪周制度。按照領導分工安排了值周制度，領導堅持輪流值周，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發新的不穩定因素。

四是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩信訪工作會議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩控情況，查找問題癥結，研究制定解決辦法。

三、加強宣傳，提高素質，確保安全穩定

在維穩信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，從縣司法局購買相關法律書籍，引導干部職工學法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手，心中有數。在此基礎上，認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩安全制度，確保了大局安定和諧。

四、目前存在的涉穩問題

1、扎窩鄉朱壩村村民聚眾在我鄉勝倫村滋事打架，造成兩人輕傷，此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理，我鄉維穩辦正在對該事件做后續跟蹤處理，防止事態

進一步發展。

2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉道建設占地涉地補助疑問的上訪，鄉黨委政府已配合縣調查工作組對此事作出了解答，對三戶村民提出的問題進行了調查。鄉維穩辦正在對該事件做后續跟蹤處理，防止事態進一步發展。

五、下一步打算

1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調處工作。

2、繼續加強維穩信訪工作的組織領導，絕不放松。

總之，我鄉在維穩信訪工作中做了一定的工作，也取得了一定的成績。但是，我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距，在今后的工作中，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，不斷完善創新機制，切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作，為我縣創建和諧安定團結的工作大局做出貢獻。

慈壩鄉黨委、政府

二0一0年九月二十三日

第五篇：關于進一步做好維穩信訪工作的實施方案

關于進一步做好維穩信訪工作的實施方案

為認真貫徹落實《關于切實做好近期維穩工作的緊急通知》精神，我公司認真排查存在的不穩定因素，制訂有效措施，做好各類重點人員的穩定工作，努力營造和諧穩定的生產生活環境，確保當前社會治安穩定，特制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

以科學發展觀為指導，確保當前不發生一起上訪事件和非正常上訪事件，不發生一起有影響的群體事件，不發生重大刑事案件和安全生產事故。

二、工作重點

1、公司內部涉及的矛盾糾紛問題。

2、涉軍上訪問題。

3、非正常上訪問題。

4、各類群體性事件、越級上訪、集體上訪案件及苗頭。

5、公司和駐地周邊村民利益間的矛盾糾紛問題。

6、外來施工隊伍管理問題

7、其它影響公司治安穩定的突出問題。

8、安全生產問題。

三、工作措施

1、強化矛盾糾紛排查調處工作，把不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。立足于抓早、抓小、抓苗頭，堅持抓重點人、抓重點事，做到未雨綢繆，防患于未然。對排查出的信訪苗頭和不穩定因素要

早介入，早處理，堅決把越級上訪、集體上訪苗頭消滅在初發階段、萌芽狀態，化解在公司內部。

2、強化對涉軍人員的教育穩控，確保不發生問題。要把做好涉軍群體穩定工作作為一項重要任務，及時掌握重點群體動向。對涉軍重點群體中的重點人員堅持“面對面教育、心帖心教育、人盯人監控”的辦法，堅決把他們穩控在公司內。暢通情報信息，采取公開和秘密相結合的方式，及時掌握涉軍人員動向，及早采取措施，努力把各類上訪活動化解在內部和初發階段，做到重點人員、不放心人員全部不脫離視線，不制造任何影響的事件。

3、加大對違紀人員的查處力度，強化治安防范措施，努力營造良好的治安氛圍。堅持“零容忍”理念，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，堅決遏制治安事件的高發勢頭。加強治安防范力度，做好人防、物防、技防、心防相互結合；加強備勤措施和巡邏力度，使違法人員無縫可鉆，對危害公司治安穩定、危及公司發展、損害公司利益的一切不法行為，要嚴查、嚴打，絕不姑息。確保公司治安穩定，使職工安全感不斷增強。

4、做好重點人員的管控工作，完善監督機制，接到通知后，我公司對重點人員進行了嚴格排查，對思想極端、影響社會治安的重點人員嚴格監控其工作、生活、思想狀況，掌控重點人員的社會活動情況和思想動態發展，抽出專人進行24小時監控，把一切活動范圍掌控在保衛科視線范圍內，確保當前社會治安穩定，確保公司生產安全。

5、規范施工隊伍管理，加強外來人員管理力度。每月定時召

開治安保衛工作例會，收集治安信息，布署警衛方案，總結每月工作，預防了治安案件的發生。為維護施工現場安全，完善外來施工人員檔案，還配合公安機關對外來施工人員辦理了暫住證，新進廠人員必須辦理人員進廠出入證，有力地促進了保衛工作的開展。

6、始終堅持安全是瑞星的高壓線、生命線這一理念，扎實開展各項安全管理工作。認真對待各級主管部門的檢查，對查出的問題積極進行整改，實現崗位零隱患零事故。抓好兩個轉變：抓好從“要員工安全”到“員工要安全”的轉變，從抓“事故處理”到抓“隱患治理”的轉變。落實三個責任主體。各級安全生產第一責任人的主體責任、各級管理人員的主管責任、各級安全管理人員的監管責任，做到三管齊下，合力打造大安全格局。抓好四個重點：重點抓好員工的技能培訓提升，重點抓好外來施工人員的安全監管，重點抓好夏季“四防”、冬季“四防”及節假日期間的安全生產，重點抓好反習慣性違章及安全員工的評選工作，夯實安全管理的基礎，實現安全事故為零的目標。

四、工作要求：

1、強化領導責任。認真落實信訪穩定工作責任制，成立了以公司董事長、總經理、黨委書記為總指揮，公司分管副總經理、分公司領導為副總指揮，各基層單位主要負責人為成員的信訪穩定工作領導小組，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪穩定工作領導體系。

2、強化值班和信息報告制度。保衛科要嚴格備勤制度和信息報送制度，各分公司要落實領導帶班制度，24小時加強值班備勤，保證通訊設施全天暢通，遇有緊急、重大信訪信息，特別是大規模集體上訪、群體性事件、非正常上訪和突發性安全生產隱患，要立即報告，并及時跟蹤處理，絕不允許瞞報、遲報、漏報和誤報。因瞞報、遲報、漏報和誤報信息貽誤處置時機，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

3、強化督導調度，狠抓工作落實。在此期間，公司將成立信訪穩定工作辦公室，到各單位進行全面督促檢查，調度工作開展情況。各分公司也要根據各自的實際情況，制定工作預案，確保萬無一失。