第一篇：十八大期間玉港高速公路維穩信訪工作實施方案

十八大期間玉港高速公路№Ⅳ總監辦信訪

維穩工作預案

中國共產黨第十八次全國代表大會已于2012年10月8日召開，為切實做好十八大期間維穩信訪工作，為玉港高速公路工程建設創造和諧穩定的社會環境，現按照玉港公司有關信訪維穩工作會議及文件精神，結合玉港高速公路№Ⅳ總監辦所轄合同段工程建設實際，特制訂本工作預案。

一、成立信訪維穩工作領導小組 組長

方輝 副組長

陳祥 成員

王智勇

方萍

蘭明波

高湘南 蘇文權

二、工作目標

深入貫徹落實玉港公司關于十八大期間維穩信訪工作部署和要求，努力做到組織領導有力，排查隱患、化解矛盾有力，預防得當、處置有力。確保玉港高速公路安全、和諧、穩定；確保不發生影響惡劣的政治性事件；確保不發生重大惡性案件；確保不發生重大安全生產事故；確保不發生群體性事件、非法聚集和上訪事件；確保不發生 重大負面輿情事件發生。

三、征地拆遷、水系路系、拖欠農民工工資工作預案

1、推進問題解決，維護群眾合法權益。要求各項目部要認真做好影響各自合同段施工范圍內征地拆遷、水系路系相關問題的調查工作，將各類不穩定因素和頻繁阻工人群、上訪重點人等全部納入視線，按問題逐一建立臺賬，做到底數清、情況明。對疑難問題，要及時上報，綜合運用政策、法律、經濟等手段和教育、疏導等方法，推進各類問題的解決，努力做到訴求合理的及時上報、訴求無理的教育到位、行為違法的及時上報司法部門，努力把群眾訴求解決好，切實維護群眾合法權益。

各施工合同段需重點關注的問題如下： №11合同段

1）、K130+890左側機耕道村民要求新建一座蓋板涵，否則攔路阻工；

2）、K132+900～K133+600“57畝”土地存在屬權糾紛未解決，導致經常阻工；

3）、K142+700～K143+100化肥廠土地存在屬權糾紛未解決，導致村民主線攔路；

4）、K144+050汽車天橋主線電線桿未遷移，阻礙主線路基施工；天橋兩側引道由于政府發放征地款錯誤，導致引道施工受阻；除引道外，村民要求另征兩條路作為進村村道；

5）、K144+450～K145+270右側村民要求另征地開機耕道。№12合同段

1）、K147+220汽車天橋改道由于重新改道后征地款未下發給村民，以及村民對改道的臨時泥結碎石與以前所走的混凝土路面不一樣，存在阻工的現象。

2）、煙花炮竹廠天天有10個左右的當地人在看守，不讓項目部進行施工。

3）、K148+500-700左側，當地人陳沖天天攔路和阻工。№12-1合同段

1)、L線右側山口段主要有三個地方未解決：LK209+960右側民房未拆除、LK208+900～+960右側村民雜物、竹林未清理出紅線外、LK209+000右側合山高速標志牌未拆，直接影響L線無法連續填筑施工；

2)、D匝山口段右側進口DK0+280民房拆遷問題久拖未決，經常出現阻工，一直影響項目D匝路基施工，也直接導致項目二次改路無法按時實現；

3)、L線右側合浦段LK208+080泥土埋沒林地（12標之前污染），一直未處理清楚；

4)、NK0+100右側樹木砍伐需補償未解決。№13合同段

1)、PK0+092.343～PK0+300南康鎮南康社區，該地段部份房屋未拆遷完畢，不能施工；

2)、PK2+760興港鎮大樹嶺村委老禾塘村，電廠電桿和排水管未 改遷完畢，毗鄰公路的房主稱房屋受震補償費未兌付，填方施工時常受阻；

3)、PK2+900南康鎮夏塘村委牛角江村，據阻工村民稱征收土地補償費未兌付，涵洞施工受阻；

4)、K169+880興港鎮大樹嶺村委新居營村，新屋營分離橋左側引道征地工作尚未完成，地面附作物尚未完全遷移清除，不能全面填方施工，在可施工地段上，毗鄰公路的兩房主時常阻工，并以施工對房屋影響為由禁止在靠近房屋的地段施工。№D合同段

1)、K143+007 公館段因化肥廠及附近村民便道未解決經常阻工；

2)、K145+320 公館段因征地款原因經常阻工； 3)、K147+200 公館段因村民通行便道未解決經常阻工； 4)、K147+750 公館段因通行便道未解決及個別村民稱房子被震裂經常阻工；

5)、K148+660 公館段因煙花炮竹廠征地款原因經常阻工； 6)、K149+085 公館段因南方石場及附近村民通行便道未解決經常阻工；

7)、K151+020 閘口段因村民通行便道未解決經常阻工； 8)、K151+700 閘口段因村民通行便道未解決經常阻工； 9)、K153+400 閘口段因石場及附近村民通行便道未解決經常阻工。

2、№Ⅳ總監辦將督促各項目部經理對該合同段的民工工資糾紛、工程款、材料款支付等合同糾紛可能存在的不穩定因素問題進行排查 治理同時對維穩工作負責，矛盾不得上交，應盡量化解在各合同段。

3、№Ⅳ總監辦領導小組成員對所管轄區合同段信訪維穩相關工作的監督、排查治理、預報、預警等工作負責，督促協調各施工單位做好信訪維穩工作。

4、強化№Ⅳ總監辦內部管理，增強處置能力。增強政治敏感性和對可能發生的維穩信訪事件的洞察力和預判能力，落實涉穩突發事件預警預報制度。

5、加大排查力度，及時化解矛盾，要認真貫徹“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，落實矛盾糾紛化解的各項措施，調查各施工合同段嚴格執行項目經理負責制，切實增強對群體性事件的預警研判、防范化解和應急處理能力。進一步加大排查力度，增大排查密度，特別是對重點標段、重點群體、隱患點，要明確責任人員，把各種矛盾化解在萌芽狀態，把重點人員穩定、處置在各標段。對假借民工工資鬧事、要挾業主等違法行為要協調地方政府依法、依規堅決予以打擊。

6、加強信息溝通，掌握工作主動。按照抓早抓小抓苗頭的工作要求，全方位、多角度手機情報信息，盡早發現民工上訪，特別是集體上訪的動向，超前謀劃部署，防止突然聚集，掌握工作主動權。認真落實情報信息溝通聯絡制度，警惕少數別有用心的人利用信訪問題和突發性事件制造事端。

7、堅持值班制度，確保信息暢通。黨的十八大期間，№Ⅳ總監辦將堅持24小時值班，嚴肅值班紀律，確保通信聯絡暢通，維穩工 作領導小組成員應保持通訊24小時暢通。要求各施工單位進一步加強信息報送工作，落實專人負責該項工作，在十八大閉幕前檢持每日一報，要做到有事報事、無事報平安，重要信息隨時報告如遇重大緊急情況或發現有可能發生嚴重負面影響的動態，要及時報告，提前防范，及早處置。對遲報、漏報、瞞報的，要嚴格實行責任倒查；對因事故瞞報、緩報造成工作被動和惡劣影響的，要嚴肅追究相關人員的責任。

8、督促各施工單位制定維穩工作預案，做好處置突發事件的資金和物資準備。

四、安全生產所引發事件工作預案

1、充分認識安全生產工作的重要性，加強領導，做好安全事故的預防和應急救援工作，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，切實保障民工生命和財產安全。

2、制定方案，組織落實。根據本預案要求，督促各施工合同段制定相應的應急救援預案，保證本項目部專業搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位，并將分預案和專項預案有關人員和名單報玉港公司備案。分預案和專項預案是本預案的具體化，與本預案共同構成安全事故應急救援預案體系。

3、熟悉預案、組織演練。組織有關人員熟悉本預案、分預案和專項預案，明確各自的職責和救援任務，并組織訓練和演習。

4、事故發生后，要服從命令、聽從指揮，真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協調、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故損失 擴大的，按有關規定追究其責任。

5、各施工合同段需重點關注的問題如下： №11合同段

1）、要求項目部定期組織相關人員進行安全檢查，工區安全員每天堅持巡查制度。及時發現問題、及時糾正解決，督促項目部在道路交叉口安放醒目安全警示標志，沿線發放封路宣傳單；

2）、在便道陡坡處安設安全警示標志、簡易安全防護圍攔，并做好高邊坡、高填方段觀測；

3）、由于路面通暢、車輛行駛速度過快，在人流較密集處放置減速標識牌。№12合同段

項目部安全生產工作主要是做好K149+950箱涵及線外工程的車輛運輸的安全工作。№12-1合同段

做好十八大期間合山高速公路的保通工作，特別是二次改道的安全措施。№13合同段

主要做好新屋營天橋的安全防護工作，做好限高工作 №D合同段

督促項目部全面樹立“以人為本”理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“管生產必須管安全”原則，落實安全責任、突出管理重要性，確保施工安全全程受控，杜絕責任事故發生。配備安全專用檢查車輛，每日由專職安全員對各個施工作業點、平交道口等進行巡視，及時補缺安全標志標牌。

五、責任追究

1、№Ⅳ總監辦所有監理在維穩工作中不履職、推延搪塞、亂作為、慢作為等造成不良影響及后果的依照№Ⅳ總監辦監理人員管理辦法進行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

2、各施工單位在維穩工作中不認真開展問題排查、矛盾化解工作、隱瞞不穩定因素引起涉穩事件處置不力造成不良后果的按照玉港公司相關條款進行處理，并由玉港公司以書面方式通報施工單位上級管理部門要求對相關責任人進行行政紀律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

玉港高速公路№Ⅳ總監辦

2012年11月8日

第二篇：2015年綜治維穩信訪工作實施方案

2015年綜治維穩信訪工作實施方案

為認真落實綜治維穩及平安建設領導責任制，根據XX要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領導下，緊緊圍繞建設平安XX、法治XX，進一步解放思想，改革創新，優質服務，著力維護安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，努力爭創全縣政法綜治維穩信訪工作先進單位。

二、工作目標

緊密圍繞全縣綜治維穩信訪工作目標，確保本局系統和商務服務對象人身財產安全，人心安定，防止發生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發生擾亂社會秩序的群體事件，防止發生危害全區的違法違規的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。

三、組織領導

調整局綜治維穩信訪工作領導小組成員，人員如下：

組 長：XX 副組長：XX

成 員：XX 領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）加強領導抓經常。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路，切實加強對綜治工作的領導，成立領導機構，認真落實黨政主要領導是綜治維穩及平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內的領導責任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩及平安建設工作，排查不穩定因素，防范于未然。局系統每月召開一次維穩工作例會，主要傳達貫徹上級有關政法、綜治、維穩、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權意識、法治意識和穩定意識。

（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發生，為創建平安富源做出應有貢獻。

（三）突出重點保穩定。局機關把平安建設擺在重要位置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性事件。局機關各科室要高度重視重大節假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩定隱患，制定預案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內容之一。

（四）健全規章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統科室要進一步完善安全保衛制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產被盜、火災和車輛等事故。

（五）強化責任嚴獎懲。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩工作出現重大問題的追究科室負責人的責任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調研情況，掌握第一手資料，將不穩定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態。

第三篇：十八大維穩方案

大有聯合學區十八大期間維穩工作方案

為迎接黨的十八大勝利召開，確保教育系統在十八大召開期間的安全穩定，特制定該方案。

一、指導思想

立足講政治的高度，遵循分級管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。完善信訪維穩和矛盾排查預警機制，健全信訪維穩工作臺帳，構建信訪維穩工作長效機制，確保教育大局的穩定，為教育事業健康發展和穩定做出貢獻。

二、工作目標

切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，確保教育系統內部和諧穩定；切實解決好家長、社會及廣大人民群眾關心的教育熱點、難點、疑點問題，維護社會穩定。把問題和矛盾消除在萌芽狀態，解決在基層，做到小事不出校，大事不出教育系統，矛盾不上交，確保不發生越級上訪和惡性上訪事件。

三、具體要求

一是明確責任，提高認識。加強組織領導，提高思想認識。成立以學校校長為組長的學校安全穩定領導組。實行各校校長負責維穩工作責任制，認真組織召開信訪維穩工作會議，研究部署“十八大”期間信訪穩控工作，增強工作的責任感和緊迫感。

二是精心組織，認真排查。近期對各學校，校園內外進行一次安全穩定大排查，對查出的隱患立即整改。

三是加大重點群體穩控力度。要調查了解教育戰線教師中存在上訪問題的部分人員，要登記造冊，由學區校長指定專人在這段期間對個別人進行臨時監控，掌握清他每天的動向，確保個別人不到市、到省上訪。

四是加強值班工作，確保信訪渠道暢通。各級學校要在這段期間做好24小時領導帶班、教師值班，要在這段期間電話暢通，對上級的通知安排及時轉交校領導，對發生的不正常事件要第一時間報學區校長（***），確保學校這段期間不發生任何不安全事故。

五是加強管理，責任到人。各校要加強對教學、后勤等方面嚴格管理，保證學校各個環節不發生問題。各校凡組織各種慶祝、宣傳以及其他集體活動，必須提前向聯合校長報告，得到批準后進行，不能擅自組織集體性行動。我們要加大這段期間的檢查與督查，從現在到大會閉幕期間，發現可疑事或人要及時加以控制。教師們要在各自的崗位上堅守工作，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

二0一二年十月廿三日

第四篇：綜治維穩和信訪工作

綜治維穩和信訪工作

綜治維穩和信訪工作是“平安江東”建設的重要組成部分，也當前的一項重要的政治任務，事關社會和諧穩定，也關乎經濟社會發展大局。區委區政府自2004年起做出“建設平安江東”的決定以來，我局作為成員單位，局黨委始終高度重視此項工作，堅持與中心工作同研究、同部署、同實施。今天，借助機關干部學習日這個平臺，集中學習有關綜治、安全生產和信訪維穩工作方面的知識，這將非常有助于在全局干部職工中間形成一個關注和支持“平安建設”的好氛圍，讓大家能夠更多地了解“平安江東”建設任務以及深化對開展此項活動重要意義的思想認識，以便讓我們在座的每個人積極行動起來，自覺地融入其中，主動服務配合，共同做好這項工作，實現全系統的平安、穩定。

首先，介紹一下我局關于開展“平安江東”建設的工作目標、領導小組的組建以及工作重點。

一、工作目標：

（一）不發生施工死亡、建筑物倒塌及火災重特大安全生產責任事故；

（二）無赴京到省非正常訪，不發生因重大工程建設、拆遷安臵、農民工工資拖欠等信訪問題引起的群體性事件；

（三）不發生經濟犯罪及治安刑事案件，不發生有關國家安全的泄密事件；

（四）不發生散布和傳播有悖于國家社會政治穩定的不良信息和非法言論；不參與“法輪功”等邪教集會等非法活動；

（五）不發生涉黃、毒、賭等違法問題，不發生違反機關“四條禁令”和酒后駕駛等其它嚴重違紀問題；

二、領導小組：

根據區委區政府部署要求，平安建設貫穿于全局的中心工作，不是中心卻影響中心，抓緊抓好此項工作必須要得到局屬單位、機關各科室的通力協作和配合。依據平安建設實行的“屬地管理、誰主管和誰負責”的原則，我局的平安建設領導小組是堅持一把手（李局長）總負責制，小組成員主要是分管領導（吳副局長）牽頭抓，局屬單位領導（房管處和拆遷辦），機關各科室負責人配合抓的一個責任網絡，局辦公室具體負責上請下達和督促協調，有關科室、單位依據各自職責分工，共同抓好各項目標任務的落實。

三、工作內容：

（一）工作范圍：根據我局的職能實際，與平安建設密切相關的工作是物業管理、房屋使用安全管理，工程建設和建筑施工安全以及辦信接訪工作等等方面。（物業管理、房屋使用安全管理主要涉及房管處的工作職能，不多作闡述。）對我局機關而言，部分科室主要承擔著工程建設、建筑工地的施工安全以及辦信接訪等相關的工作責任。

（二）重點工作：主要包括二個方面。一是工程建設、建筑工地的施工安全方面。最近，區平安辦要求我局以落實“平安工地”創建活動為載體形式，加強安全施工管理，依法對施工企業第一主體的安全生產工作進行監督管理，完善建設行業的安全防控體系，確保不發生安全事故。“平安工地”的創建目標是：

1、保證工程質量，確保質量水平符合標準規范的要求，不引發因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件；

2、強化施工管理，堅持文明施工，不發生施工現場場容場貌臟、亂、差現象；不發生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚塵污染等引起居民集中投訴事件；

3、保證安全生產，嚴格落實安全生產各項責任，不發生一般及以上的生產安全事故；

4、保證民工的合法權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件；

5、及時消除各類矛盾，不發生一次超過5人以上的群體性聚眾斗毆事件；

6、加強食品衛生管理，不發生一次3人以上的食物中毒事件。二是辦信接訪工作。信訪工作上至國家下至區各級行政部門都非常重視，也一直是聯系群眾、改善民生的一項服務性工作。尤其是我局承擔的城市建設工作，關系到居民群眾的切身利益。信訪工作正是我們了解群眾反映，聽取群眾呼聲，傳播城市建設與發展理念的一個重要窗口，有利于我局堅持依法行政、維護群眾利益、改進工作作風，提升居民的信任感和滿意度。前段時間，李局長親自組織召開了一次全局信訪工作專題會議，在家的局黨委成員均到會參加。局領導對信訪工作給予了充分肯定，這是大家共同努力的結果，對于我們是一種精神感召和鼓舞。

我局作為城市建設的主力軍，肩負著服務和改善民生的重要使命。職能性質決定了我局的各項工作與居民生活息息相關，從我們受理的信訪件反映的內容來看，信訪工作與我們在座每一位同志的業務工作緊密相連，密不可分。諸如：安臵房建設質量監督管理，廉租房和經適房的申購、保障，緩解“出行難”項目工程推進，建筑工地的文明施工管理和工程設施的安全防護以及幫助清欠農民工工資等等，但往往是在我們履行為民辦好事、辦實事的同時，也常常面臨來自方方面面的民意訴求和信訪壓力，（上訪群眾情緒激動、言行過激、追求利益最大化），一句廣告詞最為貼切：“沒有最好只有更好”！這是居民群眾普遍存在的一種信訪觀念和訴求心理。

今年是基層基礎建設年，保穩定是當前的首要任務。信訪工作就是化解矛盾的源頭，是平安建設工作的基礎。根據《2010江東區信訪工作目標管理考核評分辦法》規定，考核評分辦法實行百分制，包括建立健全信訪工作運行機制占11分，對處理信訪各類問題占89分，其中越級訪占70分：

（1）赴京上訪25分：發生到國家信訪局上訪的，5人以下訪，年末按每滿5人扣3分累加計分。凡到國家信訪局5人以上上訪的：5人扣4分，6-10人扣5分，11-20人扣8分，21-30人扣10分，31-50人扣15分，51人以上扣20分；重復集體訪加倍扣分。

（2）到省集體訪（20分）：到省集體訪每批6-20人扣3分，21-50人扣8分，51-100人的較大群體性上訪扣10分，101人以上扣15分，重復訪加倍扣分。

（3）到市集體訪（15分）：到市集體訪每批6-10人扣0。5分，11-30人扣1分，31-50人扣2分，51-100人扣4分，101人以上的重大群體性上訪扣6分。因處臵工作不到位，導致集體上訪重復發生的，每批加倍扣分。

（4）到區集體訪及異常訪（10分）：6-30人每批扣0。5分，31人以上每批扣1分。在集體上訪過程中，若發生沖擊、圍堵區行政中心大門，并在行政中心周圍拉橫幅、靜座、喊口號、下跪、告地狀、長時間滯留等，造成大門關閉或影響行政中心辦公秩序的，每批加扣50%。在接待場所出現服毒、自焚、自殘等惡性行為的，每批加扣1分。

四、信訪工作制度

（一）接待制度

堅持文明接待群眾。接待室清潔，整齊，并隨時備有開水。接待中做到四要：即接待群眾要熱情，群眾來要熱情讓座、倒水，做到問有答聲、走有送聲；聽取申訴要耐心；答復問題要明確；處理問題要認真。對群眾申訴的情況、調查情況、處理結果要作詳細記錄。接待人員要簽名，要寫明接待處理日期，重要問題要及時處理，要盡量緩解矛盾，不得激化矛盾。

（二）登記制度

收到來信、接待來訪要及時登記、編號，要求字跡清楚、內容簡明扼要，幾個要素特別要登記清楚：（1）來信來訪時間；（2）來信來訪者姓名、住址或工作單位；（3）來信來訪反映的主要問題及他們的要求：（4）登記者姓名。

登記后，當日送局領導批閱，重大問題要及時報告兩辦分管信訪的領導，最后按照領導批示及時分類處理。重大問題、突發問題，要及時向領導匯報，如領導不在，也要及時打電話向有關領導聯系，及時處理，要盡量緩解、化解社會矛盾，不得激化矛盾。

（三）轉辦制度

對已登記好的來信、來訪，要按照分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責的原則，按照領導批示及時轉交有關單位辦理；做到不錯轉、不漏轉；如果信訪內容涉及到哪個單位一、二把手時，此信件不能轉到那個單位，而應按信訪內容轉到紀委、監察局或有關部門。要做好保密工作，保護來信來訪者。

（四）立案制度

對上級交辦，市、區領導批辦以及一些涉及到幾個部門的重要、疑難信訪案件，信訪接待人員要及時立案。在辦案中要認真調查，按政策秉公辦理，結案率達95%以上。結案要有調查報告并有結案報告。對來信來訪者的合理要求要盡量滿足；該通過其他渠道解決應給群眾指明方向；對群眾的不合理要求，無法解決的問題也要做好說服工作、息訴工作。集體上訪必須及時請各有關單位領導親自出面妥善解決。

（五）催辦制度

已轉給各單位辦理的來信來訪，要求一般來信來訪20日內結案回復。重要來信2個月回復，到時未結案的，也應向區信訪辦報進展情況，對到時未報結案情況或進展情況的要及時催辦，否則年終考評時酌情扣分。

（六）復 信 制 度

為了密切黨、政府和群眾的關系，信訪接待人員要起好橋梁和窗口作用，要尊重群眾的民主權利，為群眾排憂解難辦實事；要做到對群眾來信來訪事事有交待，件件有著落。必須加強對我區群眾來信的復信工作，以減少重復上訪和越級上訪，特建立復信制度：

1、來信內容不詳的，復信通知來信人，預約時間，地點面談。

2、轉辦了的來信，通知來信者，信已轉到何處。

3、區信訪辦辦理的信訪問題，經調查處理后，回復來信人，并告訴我們的查處意見。

4、對群眾的建議性來信要復信鼓勵和感謝。

5、反映的問題，政策明確規定不可能處理的，也要給群眾明確答復，解釋清楚，以免重復來信來訪。

（七）歸檔制度

搞好每年的來信來訪記錄、處理情況，信訪月報表、年報表、所發文件、簡報、信息及上級發來涉及到本辦公室的文件等的歸檔工作，歸檔要符合區檔案局要求。

為此，做好信訪工作必須做到“四早”，即“早發現、早報告、早排查、早化解”，切實把辦信接訪放在推動和服務全局中心工作的角度去統籌考慮，認真辦理。即：向前著力源頭預防，向后著力推動事要解決，力爭將不穩定因素化解到萌芽狀態，防范矛盾升級。一是對可能發生越級訪的信息，應在上訪前24小時內書面報告，如遇緊急情況，應隨時報告。二是堅持在每月和重大政治活動期間，定期排查的社會不穩定因素并在當月28日前上報排查情況。三是妥善處臵化解。重大信訪問題實行領導包案處理，在規定期限內辦結反饋。違反上述要求，則按規定進行扣分處理。

第五篇：維穩信訪工作情況匯報

慈壩鄉維穩信訪工作情況匯報

2010年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣維護穩定工作領導小組的具體指導下，我鄉黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩和信訪工作會議精神，進一步落實領導責任，堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷增強黨委、政府凝聚力和戰斗力，加強矛盾糾紛排查調處力度，全力維護社會穩定，為全鄉貧困群眾脫貧致富、發展經濟奠定了堅實的基礎。現將我鄉今年維穩信訪工作情況作以簡要匯報：

一、強化領導，健全機構，落實責任，夯實基礎工作 我鄉立足工作實際，以保護群眾基本利益為目標，切實加強信訪排查力度，實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制，確保工作大局穩定，堅持做到五個到位。

一是組織領導到位。我鄉及時調整充實了維穩信訪工作領導小組，由黨委書記哈軍擔任組長，分管領導為副組長具體負責，相關工作人員為成員，確保了維穩信訪工作有人管，能落實。

二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學習了州、縣維穩信訪工作會議精神，并把維穩信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內容實行定性定量考核，其工作實績直接與評先評優。同時，制定了《維穩信訪工作實施方案》及各項規章制度。堅持每月召開1次會議，定期研究，分析

情況，下訪調查解決問題。

三是責任落實到位。堅持領導包抓責任制，單位一把手為維穩信訪工作的主要負責人，分管領導是直接責任人，辦事干部為具體責任人，進一步明確了階段的任務目標，責任和獎罰標準。

四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路，切實抓好各項工作落實，不折不扣的完成縣委提出的維穩信訪工作目標和任務。工作中始終保持了思路上的前瞻性，工作上的主動性，方法上的創新性，效果上的實效性。

五是督查指導到位。鄉黨委、政府先后3次對維穩工作信訪案件進行專項檢查，對矛盾糾紛隱患排查及時調處。

二、精心摸排，努力化解，全力維護大局穩定

我鄉堅持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩工作的重中之重來抓，做到早發現、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態。工作中努力做到四點：

一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查，將排查結果建立臺帳，及時上報。同時，隨時關注，掌握動態，提前介入，緩解化解矛盾。

二是堅持交辦和限期辦結制度。各摸排出來的不穩定因素嚴格按照“四個一”即一名領導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求，及時進行交辦，定人定責定時消除隱患，努力做到“小事不出村，大事不出鄉”、“小事不過夜，大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件，使件件有著落，事事有答復，及時辦結，上訪群眾比較滿意。

三是堅持領導接訪周制度。按照領導分工安排了值周制度，領導堅持輪流值周，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發新的不穩定因素。

四是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩信訪工作會議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩控情況，查找問題癥結，研究制定解決辦法。

三、加強宣傳，提高素質，確保安全穩定

在維穩信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，從縣司法局購買相關法律書籍，引導干部職工學法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手，心中有數。在此基礎上，認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩安全制度，確保了大局安定和諧。

四、目前存在的涉穩問題

1、扎窩鄉朱壩村村民聚眾在我鄉勝倫村滋事打架，造成兩人輕傷，此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理，我鄉維穩辦正在對該事件做后續跟蹤處理，防止事態

進一步發展。

2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉道建設占地涉地補助疑問的上訪，鄉黨委政府已配合縣調查工作組對此事作出了解答，對三戶村民提出的問題進行了調查。鄉維穩辦正在對該事件做后續跟蹤處理，防止事態進一步發展。

五、下一步打算

1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調處工作。

2、繼續加強維穩信訪工作的組織領導，絕不放松。

總之，我鄉在維穩信訪工作中做了一定的工作，也取得了一定的成績。但是，我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距，在今后的工作中，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，不斷完善創新機制，切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作，為我縣創建和諧安定團結的工作大局做出貢獻。

慈壩鄉黨委、政府

二0一0年九月二十三日