第一篇：維穩實施方案

中堡中心學校（朱坊校區）

關于開展“大排查、大化解、大整治”活動

切實維護“十八大”期間教育系統安定穩定實施方案

為嚴密防范各類事故的發生，確保校園安全穩定，鞏固“平安先行校園”成果，喜迎黨的十八大勝利召開，努力打造“學生成長的樂園和教師發展的家園”，根據上級黨委和武平縣教育局有關要求，我校區積極開展“大排查、大化解、大整治”的活動切實維護“十八大”期間安定穩定。為確保工作的順利開展，特制定本實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照構建“平安先行校園”的要求，認真排查安全隱患，建立健全各種制度，有效防止各類安全事件、重大事故的發生，維護學校正常的教學、工作、生活秩序，確保我校區安全穩定，努力打造學生成長的樂園和教師發展的家園，為黨的十八大勝利召開創造良好的環境。

二、組織領導

成立以校長、科室負責人為成員的學校維穩工作領導組： 組長：林云峰

副組長：戴建華、吳曉斌、朱耀春

成員：班主任、科任教師、生管教師

網絡輿情信息員：石磊

領導組職責為：

1.做好宣傳發動工作，營造學校維穩濃厚氛圍。

2.認真梳理和及時化解涉及學校、教職員工、家長、學生的矛盾糾紛等不穩定因素，防止“十八大“前后發生非正常事件及上訪行為。

3.全面排查校園及周邊的安全隱患，重點為消防安全、食品安全、校舍安全、器材安全、校園周邊環境安全等。

5.加強網絡監控，要求師生做到文明上網、依法上網。

6.對安全隱患（不穩定因素）要及時落實整改（化解）措施，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

7.遇重大緊急情況及時匯報，堅決防止和杜絕遲報、漏報甚至瞞報重要信息現象。

三、工作措施

1.我校區對維穩工作進行周密安排，做到責任到位，分工明確，協調一致，配合密切，確保各項工作措施落實到位。

2.積極地開展深入細致地排查摸底工作，對排查出來的不穩定因素和隱患問題要及時妥善地進行處置，對重點人員采取人盯人的辦法，決不允許發生重點對象去向不明，人員失控現象。

3.落實防控責任專控人員要掌握重點對象的居住情況，關注思想動態和人員去向，要講究策略和方式、方法，做到內緊外松，發現異常情況，隨時報告，并采取緊急處置措施。

四、工作要求

1.嚴格落實維穩工作責任制。按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，堅決落實“誰主管，誰負責”、“誰牽頭，誰負責”等責任制。

2.認真開展“大排查” 活動。積極迅速地開展安全隱患、不穩定因素、各類矛盾糾紛排查摸底活動，對本校情況做到底子清、責任明確、措施得力。

3.積極主動做好矛盾糾紛的調解工作。要充分發揮各方面的力量，做好政策宣傳、問題調處、矛盾化解工作，把問題化解在基層。

4.嚴格堅持值班制度和報告制度。從11月2日起至12月4日，實行值班制度，同時實行不穩定因素排查報告制度，一天兩上報。

5.積極做好宣傳工作。學校成員要以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情參與到此項工作中，及時有效地向在校學生和培訓人員進行維穩安全工作宣傳，做到遇突發性事件時理智對待，不參與，不圍觀，不做有損形象的事，不在網絡發表不當言論。

6．管理制度完善和落實情況。建立完善值班制度、門衛制度、夜間巡邏制度、食堂食品衛生安全管理制度、消防安全管理制度、實驗室安全管理制度等各項安全管理制度。

中堡中心學校（朱坊校區）

2012 年 11 月 2日

第二篇：維穩工作實施方案

茶房中學“三無”創建活動實施方案

為貫徹落實丹教體發（2012）175號《關于在全縣教育系統開展“三無”創建活動》的文件精神，切實抓好學校安全穩定工作，創建安全、和諧、進取、向上的學校教育教學環境，深入開展“三無”創建活動，確保學校和諧穩定工作目標的全面實現，結合學校實際，制訂我校“三無”創建活動實施方案。

一、指導思想：

我校“三無”創建活動以黨的十八大順利召開營造和諧穩定的社會環境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，以解決職工間、學生間、師生間合理訴求，有效化解社會矛盾，規范信訪工作程序，安撫信訪人情緒為重點，強化領導，明確目標，落實措施，落實責任，確保我校“三無”創建工作順利實施。

二、“三無”創建工作組織機構： 組長：王二虎

副組長：王獻珍

張俊

彭濤

成員：雷建榮

黃輝

楊萍

劉敏

李安文

梁孟剛

趙永濤 周丹盈 周輝

三、工作目標：

1、確保無一起進京赴省訪，無一起去市縣集體訪，無一起信訪積案。

2、不發生影響社會、破壞教育系統和學校形象的惡性事件。不發生影響重大的群體事件、重大傷亡事故和師生滋事非法聚集串聯活動。

3、師生員工無重大違紀、違法事件及刑事案件的發生。

4、校內各種矛盾糾紛得到及時有效化解。

四、工作措施及工作重點：

1、以創建平安學校活動為契機，進一步加強學校安全穩定工作，始終把安全穩定放在學校工作的重要位置。繼續抓好學校安全穩定工作責任制的落實，完善安全穩定管理機制與管理網絡。學校成立以校長為組長，分管學校安全的副校長為副組長，各處室主任、各班主任、團委會、學生會等部門負責人為組員的學校安全穩定工作領導組。實行校長負總責，分管學校安全的副校長負實責，相關部門和人員各負其責的工作管理機制。簽訂好安全穩定工作責任書，分解安全穩定工作目標、任務，一級抓一級，一級包一級。在實施過程中做到“六個有”，即：有組織、有計劃、有措施、有檢查、有評比、有總結。

2、加強學習，落實培訓，強化責任意識，提高防范水平。切實加強政治思想道德、法制和安全教育，增強維護穩定的責任意識、憂患意識以及依法保護合法權益、增強自防自救的技能和意識。充分利用學校的宣傳櫥窗、黑板報、圖片展、安全法制課、法制安全講座等宣傳陣地，開展法制宣傳等宣傳教育活動，以鮮明具體、生動形象的宣傳，提高師生員工的思想素質和安全法制觀念，增強廣大師生的依法合理訴求個人合法權利的意識和能力。

3、全面落實預防青少年違法犯罪的各項措施，重點加強青少年學生的理想、道德、紀律和法制教育，著力構建家庭教育、學校教育和社會教育網絡，增強教育的針對性和實效性。切實加強對“問題學生”的教育管理工作，杜絕學生違法行為的發生。一旦發現有輕微違法行為的學生，積極爭取家庭、社會和政法部門的配合，立足校內幫助教育，不把問題和矛盾推向社會。

5、充分發揮警校共育機制，積極配合公安、文化、衛生等部門加強對校園及周邊環境的整治，采取切實有效的措施整治校園周邊網吧和電子游戲廳等娛樂場所。消除校園及周邊存在的安全隱患，抵制腐朽文化和不良言論對校園的侵害，為廣大學生的健康快樂成長營造良好學習生活環境。

6、深入開展矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作，掌控信訪情況，切實化解影響安全穩定的隱患，積極預防和妥善處置群體性事件，維護校園的安全穩定。

7、廣泛開展多種形式的平安創建活動，以創建“平安校園”為契機，深入開展“和諧年級”、“和諧班級”、“和諧家庭”等創建活動，明確創建目標和工作重點。大力開展的創建評比活動，營造積極進取的校園文明。

9、嚴格實行學校“三無”創建一票否決制和責任追究制度，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實責任制，一級抓一級，逐級抓落實，切實提高全校師生員工維穩意識，把維穩工作與師生評優、評先、職務晉升等掛鉤。

總之，安全維穩工作責任重于泰山，需常抓不懈，警鐘長鳴，做到學校無小事，事事都和諧；學校無閑人，人人都和諧；學校無空地，處處都和諧。為此，全校教職工都要把維穩工作作為工作中的重要組成部分，為學校全面工作的順利開展保好駕，護好航。

茶房初級中學

2012年9月13日

第三篇：信訪維穩實施方案

兩亭鎮中心小學

關于開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序

大整治”活動的實施方案

為貫徹縣委縣政府辦公室《關于開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的實施方案》精神，切實做好教體系統信訪維穩工作，維護教體系統平安和穩定，根據縣教體局安排，結合我校實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及總書記系列重要講話精神為指導，以省市縣信訪維穩工作會議精神為指導，以維護社會和諧穩定為目標，以“信訪法治建設年”活動為契機，按照“把信訪納入法制化軌道，保障合法合理訴求依照法律規定和程序 就能得到合理合法結果”的要求，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步強化社會矛盾排查化解，著力化解社會矛盾糾紛，預防和減少信訪問題發生；進一步夯實學校信訪工作責任，著力增強解決信訪突出問題效能；進一步暢通和規范群眾訴求表達渠道，著力提高預防化解社會矛盾的權威性、有效性，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，助力平安麟游、法治麟游建設，為推動國家義務教育發展基本均衡縣、省級教育強縣等邁出新步伐創建和諧穩定的社會環境、公平正義的法制環境和優質高效的服務環境。

二、目標任務

（一）按照“標本兼治、化解積案、減少新案”的總體要求，以務實的作風解決當前影響系統穩定的突出問題，確保積案得到有效調

處，信訪突出問題得到大力整治。同時，加快建立保持系統穩定的長效機制，及時化解新案，實現案件總量大幅度下降。

（二）開展信訪積案大化解活動。強化法律在維護群眾權益、化解矛盾糾紛的權威地位，運用法治思維和法治方式化解學校特殊疑難信訪問題，深入梳理、按程序終結信訪積案，辦結率達到100%。堅持“文思那個壓倒一切”的方針，以解決問題、化解矛盾為核心，最大限度的解決好人民群眾和師生最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度的維護好系統穩定。

（三）堅持教育疏導為主，打擊處理為輔的方針，對確屬要求過高或無理要求的，要耐心宣傳講解法律政策規定，對生活確有困難的，實行訪由與救助分開，給與必要救助。同事，要按照嚴厲整治違法訪，重點整治越級訪，依法規范信訪行為，著力形成良好的信訪秩序。

（四）牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的觀念，切實防止重視發展，輕視信訪的思想偏差，落實責任制，實行問責制，切實把信訪穩定工作情況作為領導考核、績效考平和責任追究的重要依據。

（五）各負其責齊抓共管，切實抓好各自范圍內的信訪維穩工作。各辦公室要切實加強溝通協調，密切配合，形成整體合力，充分借鑒處置“疑難問題”的成功經驗，著力構建黨政統一領導，社會各方面力量共同參與的工作格局。

三、組織領導：

為加強我校對“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的組織領導，特成立兩亭鎮中心小學開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動工作領導小組。

組

長：李紅星（校長）副組長：鄭存祥（黨支部書記）

成員：高麗云

田曉峰

張虎林

蔣麗麗

李

博

李云霞

海向陽

工作領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦，負責“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的組織聯系和協調工作。

四、工作目標

“矛盾糾紛大排查”目標：全面排查各類矛盾糾紛，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，做到小事不出學校，大事不出系統，難事不出本縣，矛盾不上交。

“信訪積案大化解”目標：深入梳理化解各類信訪積案、“三跨三分離案”，下大力氣解決特殊疑難信訪問題，集中力量化解一批，按程序終結一批，全校信訪積案辦結率達到100%，促使“老大難”案件息訴罷訪。

“信訪秩序大整治”目標：強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，不斷提高依法就地解決問題能力和水平，引導部分重點群體和重點人依法理性有序表達訴求，堅決守住“三條紅線”，杜絕大規模群體性事件、極端滋事事件以及此生惡性事件的發生。加大依法處置新房中違法行為的力度，實現信訪工作秩序明顯好轉。

五、工作任務：

（一）學校要全面梳理上訪案件，對尚未處理的、調查處理尚未結案或沒有履行終結程序的、已經結案尚未息訪的等所有信訪積案，全部納入此次“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”

活動范圍。對所列案件，由校長負責，簽訂責任書，明確報案領導，落實辦理責任，嚴格結案標準，逐案限期銷號，最大限度化解信訪積案。

（二）對正在辦理過程的案件，各承辦領導在解決信訪問題的同時要加強與信訪人員的經常性溝通和聯系，做好教育、疏導和穩控工作，確保其在案件處理期間不越級上訪、不制造事端。特別是對待“兩類人員”要細心、細致。對上訪有理但一時難以解決且生活有實際困難或者雖屬無理上訪但生活確有困難的，要制定幫扶救助計劃，實行一次性幫扶或納入救助體系進行長效幫扶解困。

六、實施步驟

活動自4月15日啟動，10月15日結束，分動員部署、全面實施、鞏固提升三個階段實施：

（一）動員部署：

時間： 4月15日-5月14日

內容：結合實際，制定實施方案，召開動員部署大會，細化分解任務，落實工作責任。

（二）全面實施： 時間：5月15日-9月14日

內容：按照“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動確定的工作目標，全面實施排查化解矛盾糾紛，清理化解積案銷號，規范信訪秩序。

1.深入排查化解矛盾糾紛。立足抓早、抓小、抓苗頭，從群眾關注的問題入手，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調處工作，努力使糾紛早解決、隱患早消除、矛盾不上交。

一是全面排查各類糾紛。對排查出的矛盾糾紛和群眾訴求，分類建立臺賬，嚴格落實受理分流、首問責任、掛牌督辦、領導包案制度，提高防范化解實效，努力做到發現在早、防范在先、處置在心，防止矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級。

二是下硬茬解決重點問題。對學校3類重點信訪案件受政策因素制約沒有徹底解決的問題，涉及辦公室及個人要加強防控，學校領導親自過問，親自包抓，定期分析研究，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，防止問題反彈。

三是先期防范穩定風險。要把社會穩定風險評估作為重大決策出臺、重大項目實施的前置程序和剛性門檻，通過對可能產生的問題隱患進行先期排查、先期評估、先期研判，建立公示、聽證、對話、協商等制度、機制，加強與群眾的溝通、協調，努力形成群眾可以接受的方案，是評估過程成為傾聽民意、化解民怨、贏得群眾理解和支持，從源頭上預防和減少不穩定問題的發生。

2.特別是對“兩類人員”要認真做好維穩工作，定期聯系了解其動向和思想變化情況，所分包領導要經常和他們宣傳黨的方針政策，及時溝通了解，節假日上門慰問，關心他們的工作生活等情況，對生活有實際困難的要制定幫扶辦法，實行一次性幫助或納入救助體系進行長效幫扶解困。

堅持開展學生之間的矛盾糾紛排查工作，學校規定每周在各班級、宿舍進行兩次排查，排查學生之間存在的矛盾糾紛，積極化解將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，爭取做到“發現一起，調解處理一起。”極大地維護小學生的合法權益，保證不受到侵害，教育他們健康快樂成長。

3.集中整治規范信訪秩序。學校進一步暢通師生訴求表達渠道，夯實信訪工作責任，確保師生信訪事項得到及時受理和妥善解決。一是強化信訪法制宣傳。充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳四中全《決定》，大力弘揚社會主義法治。牢固樹立“無論訴求是否合理，都必須在法律允許的范圍內、以法律的方式表達”、“非信訪不但不解決問題，還要受到依法追究”的鮮明導向。二是進一步落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責，一級抓一級，層層抓落實的領導體制。嚴格落實接訪下訪約訪回訪機制，讓群眾話有處說、難有處幫、冤有處伸。樹立及時就地解決問題的導向，認真閱批每一件群眾來信，熱情接待每一位來訪群眾，嚴格落實首辦責任制，在法定期限內快速辦結，及時解決群眾合法合理訴求，努力防止信訪上行。

（三）鞏固提高自查驗收階段（一個月）時間：9月15日—10月15日

內容：自下而上對前階段活動開展情況進行“回頭看”，逐件對賬銷號，杜絕漏人漏項，總結提煉成功經驗做法，健全工作制度機制體系，活動結束及時向市局報送活動總結。各分管人員對照臺賬落實工作措施，做到事事清楚、件件落實，徹底杜絕工作漏項、化解漏事、穩控漏人的現象。對排查、化解、處置工作還沒有完結的事項，一定要持之以恒的督辦到底，決不允許半途而廢。堅持邊排查、邊化解、邊整治、邊提高，加強對運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定工作的研究，總結好、提煉好、固化好的經驗和做法。分管領導做好檢查督查工作，及時向主要領導匯報溝通，做好協調化解糾紛矛盾以及回訪結案工作。

七、活動要求

(一)明確責任。各單位主要領導要親自安排部署，按照誰主管誰負責的原則，落實任務，靠實責任。

(二)加強督導。活動期間，工作領導小組將對學校活動開展情況進行督導檢查，督促整改存在問題，推動活動深入開展。

(三)強化考核。核，實施獎懲。

兩亭鎮中心小學黨支部 2015年5月20日

活動開展情況將納入目標責任考

第四篇：維穩工作實施方案

省第十次黨代會期間維護穩定工作

實施方案

濱州市房地產開發管理辦公室

省第十次黨代會將于5月下旬在濟南召開，為切實做好省第十次黨代會期間維護穩定工作，為省第十次黨代會召開和濱州發展營造和諧穩定的社會環境，落實市委、市政府提出的省第十次黨代會期間維護穩定工作目標，根據濱建辦字[2012]5號文件精神，結合我辦實際，特制訂本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實市委、市政府關于省第十次黨代會期間維 護穩定工作部署要求，確保我市房地產系統安全、穩定，堅決防止影響惡劣的政治性事件發生，堅決防止重大惡性案件發生，堅決防止重大安全生產事故發生，堅決防止大規模到省聚集上訪、重大負面輿情事件發生。強化內部管理，增強政治敏感性和對可能發生的安全事件的洞察力，落實各項安全及突發事件預警制度，為省第十次黨代會召開和濱州發展營造和諧穩定的社會環境。

二、組織領導

加強組織領導，統籌安排部署，整體聯動推進，切實抓緊抓實抓好。成立由張兵主任為組長的省第十次黨代會期間維護穩定工作領導小組。

三、工作措施

（一）、做好矛盾排查

集中精力對存在的矛盾隱患和信訪積案進行拉網式的排查，并由一把手親自抓，層層落實。對排查出的矛盾隱患，要逐一登記造冊，落實包案責任，5月15日前將相關情況以表格形式上報局維穩領導小組辦公室。要積極主動做好疏導化解工作，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，將矛盾化解在基層、在萌芽狀態。同時，要開展全局性的安全大檢查，加強安全防范措施，消除安全隱患。發現問題及時進行整改落實，不留尾巴。要制定應急預案，嚴防房產交易引發糾紛。要將所有不穩定因素納入視野，全部落實“五包”措施，即：包掌握情況、包解決問題、包教育轉換、包穩控管理、包依法處理。堅持預防為主的工作原則及時將新發生的矛盾糾紛查進來，列入議程，進行化解穩控。

（二）、落實穩控措施

結合開發辦職責范圍、工作實際，抓緊分解任務、細化措施，一項一項落實到具體崗位、具體人員。要著重處理好商品房預售、房屋權屬登記、企業改制等方面出現的矛盾糾紛，穩住重點群體、重點對象，加強交流溝通，加大化解力度。對應當解決但一時解決不了的，給予承諾，將絕大部分問題化解在基層和內部。要建立健全工作目標責任制，明確任務目標、計劃步驟、工作措施、責任人員等內容，做深、做細、做實各項工作，確保責任落實到位、組織措施到位、協調指導到位、問題解決到位。

（三）、暢通信息渠道

進一步加強情報信息的匯總、分析和報送工作，有事報信息、無事報平安，重要信息即時即報，每日堅持進行“零報告制度”。主要負責人要保持24小時通訊暢通，及時接收和上報相關信息，定期將排查化解的安全隱患以書面形式上報。

（四）、抓好值班備勤

維穩工作領導小組及成員在省第十次黨代會期間，要保持通迅24小時暢通，無重大事由一律不得請假外出或脫離工作崗位。省第十次黨代會期間要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，重要崗位實行主副班制度。要啟動緊急信訪事件處置工作預案，隨時做好處置突發事件的準備。

（五）、嚴格責任追究

建立任務、責任明確的責任制，把任務和責任落實具體人員。凡因工作不落實、措施不到位、或有關責任人失職、瀆職造成嚴重后果和影響的，將按照省、市維穩工作責任查究辦法，嚴格追究當事人和相關責任領導責任。

第五篇：穩維工作實施方案

局….年穩維工作實施方案

根據我市《….年維護穩定工作要點》的精神，結合我局工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，充分認識當前信訪維穩工作形勢，時刻保持清醒頭腦，圍繞市委、市政府“貫穿一條主線，堅持五項原則，做好四項工作，實現兩個加快”的總體工作部署，進一步健全和完善維穩情報信息收集工作協調機制，深入推進群體性不穩定因素化解，不斷增強維穩工作的主動性和實效性，積極為全市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障。

二、局維穩工作領導小組

組 長： …..市就業服務局局長 副組長： ….市就業服務局副局長

….市就業服務局副局長

成 員： ….辦公室主任

….城鎮指導科科長 ….創業指導科科長 ….人力資源管理科科長 ….農村指導科科長

領導小組在綜合信息科設局維穩工作辦公室，負責信息

匯總、上報等具體工作。

三、主要工作和措施

（一）健全網絡，切實抓好預警信息的收集處臵工作

1、加強維穩信息員隊伍建設。各科室、各基層所、站要健全和完善維穩信息工作體制機制，建立一支專群結合的維穩信息員隊伍。

2、加強信息預警網絡建設。組成由局維穩辦，各鎮、街道維穩信息員，村（社區）及企事業單位維穩信息員組成的預警信息網絡，努力實現預知、預警、預防。

3、規范信息預警報送環節。各鎮、街道勞動保障所要在堅持每月向局維穩辦綜合報送的基礎上，對各自渠道獲取的重要維穩情報信息第一時間向局維穩辦報告，向涉及的相關部門通報，堅決杜絕漏報、遲報、瞞報等現象的發生。

4、加強信息分析研判。局維穩辦每月對不穩定信息進行收集匯總、通報交流和分析研判，對重大不穩定因素要隨時研判，提出切實可行的解決途徑和辦法，超前做好應對準備，主動為市委、市政府出主意、擔責任，增強維穩情報信息工作的針對性和時效性。

（二）突出重點，切實抓好不穩定因素排查化解工作

1、狠抓不穩定因素排查化解，千方百計實現“事要解決”。各科室、各基層勞動保障所、站要通過采取集中排查與經常排查相結合，區域排查與部門排查相結合的方式，堅

持各鎮、街道勞動保障所每月、社區（村）勞動保障服務站每半月排查制度。抓好節假日、重大政治活動等敏感時段日對重點人群的排查，真正做到底數清、情況明。對排查出的不穩定因素實行臺帳管理，按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測、領導包案、解決時限等要素登記建檔，逐案、逐人、逐項按相應的排查時限建立臺賬，每月匯總后報局維穩辦。

2、狠抓領導干部定期接訪。緊緊圍繞“四個集中解決一批”工作目標（即集中解決一批容易引發信訪突出問題及群體性事件的不穩定因素及苗頭隱患；集中解決一批長期積壓的重信重訪案件；集中解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；集中解決一批當前影響社會穩定的熱點、難點問題和不穩定因素），扎實推進領導干部定期接訪活動的制度化、常態化。注重實效，采取接訪、約訪、回訪、下訪、對話等多種形式開展領導干部定期接訪活動。局機關、各基層勞動保障所、站每天安排一名領導干部接訪，黨政主要領導每月至少接訪2次。

3、狠抓重點敏感時段維穩工作，多措并舉，確保“人要管住”。各基層勞動保障部門要按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，落實“五定一包”（定領導、定部門、定人員、定任務、、報解決）和“四個一”（一個問題、一套班子、一套方案、一套落實），實現“四個在當地”（把解決問

題的措施落實在當地，把相關配套工作做在當地，把突出不穩定因素化解在當地，把重點人員穩控在當地），對長期越級上訪的重點人員，準確掌握其動向，落實盯防措施，做到不斷線、不脫檔、不失控。

4、加大對重大疑難群體案件治理工作力度。各基層勞動保障所、站要對近兩年來存在的重大疑難群體事件進行全面排查，建立臺賬，對自己能解決的要立即解決，對涉及多個部門難以解決的要及時報局維穩辦，局維穩辦協調涉事單位和相關部門對案件進行審核分析后，實行掛牌督辦，跟蹤督辦，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，力爭化解一批重大疑難群體性案件，實現絕大多數“疑案”、“難案”案結事了。

（三）完善機制建設，推動維穩工作經常化、制度化、規范化

1、完善和落實“多元化”化解不穩定因素機制。進一步完善人民調解、行政調解和司法調解銜接機制，以及訴調對接、公調對接、訪調對接等長效機制，由單一調解向綜合調解延伸，使每一起案件都能得到及時公正處理，每一個不穩定因素都能得到有效化解。各基層勞動保障所要實現與綜治辦、司法所、派出所、調解委員會“零距離”對接，做到信息聯通、糾紛聯排、矛盾聯調，千方百計把不穩定因素解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。

2、完善和落實重大事項社會穩定風險評估機制。各基層勞動保障所、站要全面貫徹落實《關于在全市實行重大事項社會穩定風險評估的決定》文件精神。以零就業家庭、返鄉農民工、境外返鄉人員、未就業的殘疾人等人群為重點，建立責任明確、程序嚴密的專項評估制度和配套辦法。凡出現不按規定開展評估，釀成重大群體性事件的，政法、綜治、維穩、信訪部門要會同紀檢、組織部門嚴肅追究主管部門、單位和相關人員的責任。

3、健全和落實社情民意調查機制。各基層勞動保障所、站要完善公開聽證制度，建立利益相關方參與協調機制，確保涉及群眾切身利益的重大社會決策出臺前或重大工程項目審批前，充分聽取群眾的意見。

4、完善和落實群體性事件的預防處臵機制。一是各基層要與派出所、司法等相關部門協作，建立共同維穩的協調聯動機制。二是完善群體性事件應急預案。制定由一把手負責的信訪維穩工作應急預案，確定專門人員負責應急處臵工作，一旦出現突發性、群體性事件，負責人要立即趕赴現場，做好解疑釋惑疏導教育工作，盡最大努力緩解、化解矛盾。三是建立好完善群眾思想教育工作機制，耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的工作。

5完善和落實維穩會議協調機制。一是加強局維穩辦和市維穩辦及市維穩成員單位的協調配合，實現維護穩信息資

源共享，處理聯動，形成解決維穩問題的合力。二是建立維穩與信訪、應急、公安等部門每月信息溝通和分析研判制度，增強維穩工作的預見性和針對性。

（四）強化維穩措施，認真落實維穩工作責任制

1、進一步落實維穩工作領導責任制。按照“一崗雙責”的要求，落實主要領導、分管領導和其他領導維護社會穩定的責任；實行維穩工作黨政領導“一把手”負責制和“一票否決制”。進一步完善維穩工作責任體系，努力推動維穩工作關口前移。

2、健全維穩工作目標管理體系。各基層勞動保障所、站要明確維穩工作目標、責任任務和獎懲措施，將維穩工作與領導干部政績掛鉤。強化各級領導抓維穩工作的政治責任和社會責任。

3、加大維穩責任追究和獎懲力度。堅持維穩情況通報制度、重大群體性事件責任查究制度和維穩“一票否決權”制度。嚴格執行《關于落實信訪工作責任制和責任追究制的實施意見》有關規定，嚴格對發生重大維穩、信訪問題的單位領導實施責任查究。

（五）強化基礎建設，努力提升維穩工作水平和效率

1、建立健全維穩工作制度，局屬各科室、各基層勞動保障所、站要繼續完善不穩定因素臺賬工作，使維穩工作檔案更加準確、詳實，查閱方便。

2、各鎮、街道勞動保障所要進一步加強維穩工作力度，規范工作行為，配齊維穩工作人員。加大對村（社區）維穩信息員的培訓和教育力度，切實提高隊伍素質，使其工作更加規范、有序、有效。

（六）加強宣傳和維穩調研工作

1、做好典型宣傳工作。各基層勞動保障所、站要結合綜治宣傳月活動，與新聞宣傳單位密切配合，切實加大維穩工作先進典型和經驗做法的宣傳力度，努力增強各級領導干部做好維穩工作的歷史責任和使命感。

2、做好調研工作。面對新時期、新階段社會穩定的新特點、新趨勢、新任務，各所站要以與日俱進的精神，充分發揮維護穩定的職能作用，積極搞好調研工作，每鎮街道最少形成2篇，6月底之前報局維穩辦。

局維穩辦電話： …..聯系人： ….…年…月….日