第一篇：關于處理涉法上訪案件的思考

關于處理涉法上訪案件的思考

當前，隨著法制的健全，社會的進步，群眾意識的增強，社會矛盾不斷顯現，使信訪工作成為化解各類矛盾的一個重要渠道。同時，涉法上訪案件也成為困擾政法機關工作的一個難題。所謂涉法上訪，我們認為，主要是指已經或應當被執法機關和司法機關受理，或者是已經進入訴訟程序的案件中，有利害關系的當事人對于執法機關和

司法機關的作為與不作為所提出的申訴和控告未能如愿，轉而向上級機關投訴，或者尋求法律程序之外的請愿活動。從涉法上訪案件來看，反映的問題主要涉及司法裁判的效率與公平，社會糾紛與矛盾的解決機制問題，其中法院和公安是當前各種社會矛盾與糾紛的聚焦點，當然也是解決涉法上訪問題的重中之重。僅就某縣涉法信訪案件摸排情況看，共摸排出涉法信訪案件41件。其甲單位為23件，占總數的的％56；乙單位13件法院13件，占總數的31.7％；丙單位5件，占總數的12.9％。截至4月底，已處理完結達到停訴息訪或達到停訴息訪近日結案的涉法信訪案件為25件，占摸排出總數的63.4％。經過實際工作，感到：解決涉法上訪問題，不但要使政法工作取得人民群眾的理解與支持，而且要得到各級政府及其職能部門的尊重與支持。比如，搞城市改造，因此出現一些因行政行為引發的訴訟或遺留，如單純通過法律途徑解決就會力不從心。一旦問題激化，就會引發不良后果，造成不良影響。同時，喪失了解決問題的最佳時機。使簡單的事情復雜化，也從客觀上增加了政法部門的工作量，增加了解決問題的難度。

因此，筆者提出以下建議與對策：

1、以社會治安綜合治理的思路和架構來解決社會矛盾與糾紛

文化多元化和社會多元化要求社會矛盾與糾紛解決手段的多樣化，治理涉法上訪也需要綜合運用多種手段，黨的十六大報告中提出要“正確運用經濟、行政和法律手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面”。基于此認識，我們提出涉法上訪問題綜合治理的思路，時機成熟時，可以成立相應的機構，在具體案件處理上，多部門聯動、合署辦公、協調立場、打破條塊分割，謀求問題的“一纜子”解決。

在省會城市和省轄市可以借鑒各地成立的行政審批辦事大廳的模式，實現“一站式服務”，建立省直、市直信訪投訴接待大廳(市民投訴中心)，由各單位信訪、控申部門派員聯合會診、就地辦公。在街道、鄉鎮和社區，可以借鑒上海等地的做法，建立“司法信訪窗口”，實現人民調解、信訪辦理、矛盾調處與法律援助“一條龍服務”，充分發揮基層組織“定紛止爭”的作用，實現司法、信訪功能整合、優勢互補的目標。并建立信訪工作督查巡視員制度，對信訪工作情況進行明察暗訪，及時發現問題。

2、在對涉法上訪問題實施綜合治理的同時，明確法律是最后的手段，應優先考慮采用非訴訟方式解決各類糾紛

要在充分發揮訴訟調解功能、實施“審務進社區”的同時，進一步發揮基層人民調解組織化解矛盾糾紛的作用，通過建立訴訟外調解機制來控制案件數量，節約司法資源。同時，要加強司法普及預防教育，增加群眾對法律含義的理解度，引導群眾通過法定的、理性的渠道來解決各種矛盾與糾紛。

3、司法的改革首先應當是現代司法理念的樹立與現代司法功能的建構

近些年來，起訴到法院的案件數量大幅增加，案件類型多種多樣，涉及到社會生活的方方面面，人們希望借助司法部門尋求正義的欲望日趨強烈，司法部門在維護改革、發展、穩定方面發揮著越來越重要的作用。目前，要求司法部門尊重人權、善待百姓，“回歸人群、服務社會”的呼聲越來越高，司法部門所應有的社會服務功能越來越得以顯現。同時，司法部門除了減少犯罪、維護社會安定與秩序穩定外，還有一種潛在功能，即法律的宣傳教育功能，即要通過辦理具體案件，對案件當事人進行法律教育、對社會大眾進行法律宣傳，這是在社會整體的法律知識與意識欠缺的今天走向法治國家的過程中必須強調的。

改革開放已經25年，中央在政策層面的反思、調整很有必要。而目前，部分基層政法機關和司法人員的觀念與中央政策層面上的導向還有較大的差距。有許多重復上訪案件之所以久拖不決，就是因為個別政法機關在指導思想上存在誤區，因循守舊，沒有與時俱進，直接導致法律效果與政治效果、社會效果無法統一，直接影響了司法功能的充分發揮。

4、全面地審視與反思信訪問題處理機制上的弊端，重新架構信訪工作體系，完善信訪工作制度

“群眾利益無小事”，因此，信訪工作的重要性怎么估計都不為過，而且信訪工作的有效開展要通過一系列的制度來保障。當前，諸如信訪部門的地位、信訪案件查處的力度、信訪接待人員的待遇、信訪工作的基層基礎建設、激勵與獎懲制度等等方面都不盡如人意，因此，集思廣益、建立　并完善一套切實有效的信訪工作制度迫在眉睫：

(1)易地辦案

第二篇：關于處理涉法上訪案件的思考

當前，隨著法制的健全，社會的進步，群眾意識的增強，社會矛盾不斷顯現，使信訪工作成為化解各類矛盾的一個重要渠道。同時，涉法上訪案件也成為困擾政法機關工作的一個難題。所謂涉法上訪，我們認為，主要是指已經或應當被執法機關和司法機關受理，或者是已經進入訴訟程序的案件中，有利害關系的當事人對于執法機關和司法機關的作為與不作為所提出的申訴和控告未能如愿，轉而向上級機關投訴，或者尋求法律程序之外的請愿活動。從涉法上訪案件來看，反映的問題主要涉及司法裁判的效率與公平，社會糾紛與矛盾的解決機制問題，其中法院和公安是當前各種社會矛盾與糾紛的聚焦點，當然也是解決涉法上訪問題的重中之重。僅就某縣涉法信訪案件摸排情況看，共摸排出涉法信訪案件41件。其甲單位為23件，占總數的的％56；乙單位13件法院13件，占總數的31.7％；丙單位5件，占總數的12.9％。截至4月底，已處理完結達到停訴息訪或達到停訴息訪近日結案的涉法信訪案件為25件，占摸排出總數的63.4％。經過實際工作，感到：解決涉法上訪問題，不但要使政法工作取得人民群眾的理解與支持，而且要得到各級政府及其職能部門的尊重與支持。比如，搞城市改造，因此出現一些因行政行為引發的訴訟或遺留，如單純通過法律途徑解決就會力不從心。一旦問題激化，就會引發不良后果，造成不良影響。同時，喪失了解決問題的最佳時機。使簡單的事情復雜化，也從客觀上增加了政法部門的工作量，增加了解決問題的難度。因此，筆者提出以下建議與對策：

1、以社會治安綜合治理的思路和架構來解決社會矛盾與糾紛文化多元化和社會多元化要求社會矛盾與糾紛解決手段的多樣化，治理涉法上訪也需要綜合運用多種手段，黨的十六大報告中提出要“正確運用經濟、行政和法律手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面”。基于此認識，我們提出涉法上訪問題綜合治理的思路，時機成熟時，可以成立相應的機構，在具體案件處理上，多部門聯動、合署辦公、協調立場、打破條塊分割，謀求問題的“一纜子”解決。在省會城市和省轄市可以借鑒各地成立的行政審批辦事大廳的模式，實現“一站式服務”，建立省直、市直信訪投訴接待大廳(市民投訴中心)，由各單位信訪、控申部門派員聯合會診、就地辦公。在街道、鄉鎮和社區，可以借鑒上海等地的做法，建立“司法信訪窗口”，實現人民調解、信訪辦理、矛盾調處與法律援助“一條龍服務”，充分發揮基層組織“定紛止爭”的作用，實現司法、信訪功能整合、優勢互補的目標。并建立信訪工作督查巡視員制度，對信訪工作情況進行明察暗訪，及時發現問題。

2、在對涉法上訪問題實施綜合治理的同時，明確法律是最后的手段，應優先考慮采用非訴訟方式解決各類糾紛要在充分發揮訴訟調解功能、實施“審務進社區”的同時，進一步發揮基層人民調解組織化解矛盾糾紛的作用，通過建立訴訟外調解機制來控制案件數量，節約司法資源。同時，要加強司法普及預防教育，增加群眾對法律含義的理解度，引導群眾通過法定的、理性的渠道來解決各種矛盾與糾紛。

3、司法的改革首先應當是現代司法理念的樹立與現代司法功能的建構近些年來，起訴到法院的案件數量大幅增加，案件類型多種多樣，涉及到社會生活的方方面面，人們希望借助司法部門尋求正義的欲望日趨強烈，司法部門在維護改革、發展、穩定方面發揮著越來越重要的作用。目前，要求司法部門尊重人權、善待百姓，“回歸人群、服務社會”的呼聲越來越高，司法部門所應有的社會服務功能越來越得以顯現。同時，司法部門除了減少犯罪、維護社會安定與秩序穩定外，還有一種潛在功能，即法律的宣傳教育功能，即要通過辦理具體案件，對案件當事人進行法律教育、對社會大眾進行法律宣傳，這是在社會整體的法律知識與意識欠缺的今天走向法治國家的過程中必須強調的。改革開放已經25年，中央在政策層面的反思、調整很有必要。而目前，部分基層政法機關和司法人員的觀念與中央政策層面上的導向還有較大的差距。有許多重復上訪案件之所以久拖不決，就是因為個別政法機關在指導思想上存在誤區，因循守舊，沒有與時俱進，直接導致法律效果與政治效果、社會效果無法統一，直接影響了司法功能的充分發揮。

4、全面地審視與反思信訪問題處理機制上的弊端，重新架構信訪工作體系，完善信訪工作制度“群眾利益無小事”，因此，信訪工作的重要性怎么估計都不為過，而且信訪工作的有效開展要通過一系列的制度來保障。當前，諸如信訪部門的地位、信訪案件查處的力度、信訪接待人員的待遇、信訪工作的基層基礎建設、激勵與獎懲制度等等方面都不盡如人意，因此，集思廣益、建立　并完善一套切實有效的信訪工作制度迫在眉睫：(1)易地辦案鑒于信訪案件的查處很難擺脫地方和部門保護主義的影響，可以考慮借鑒紀檢委辦案的思路，對信訪案件由各省信訪部門統一調度并以省里的名義，實現信訪案件在不同地區和部門之間交換辦理，辦一件結一件，歸檔備案。提拔重用一批信訪工作成績優異的干部，以激勵和獎懲制度為依托，調動積極性，增強責任心，目前已有許多地區和部門規定，擬提拔的干部要到信訪控申部門掛職鍛煉一段時間。(2)微機聯網鑒于目前低效率的重復工作較多，可以考慮加大對信訪工作的主動投入，實現縣(區)、市、省、中辦國辦信訪部門的微機聯網，實現同級黨委、政府各職能部門與信訪辦的微機聯網，使上訪人的自然情況、上訪事由、責任單位、處理意見、反饋情況一目了然，整合各地區、各部門的資源，及時溝通信息，快速反應，逐步實現“網上控訪”。(3)信訪、紀檢聯動鑒于信訪問題的背后往往隱藏著違法違紀和腐敗問題，建議實現信訪控申工作與紀檢監察工作的聯動，以增大信訪案件的查處力度，并真正使信訪部門成為發現問題、解決問題的窗口。“上訪”在我國古代被稱之為“告官”，目前的涉法案件中，除了勞動爭議、醫療事故、家庭糾紛等案件，大多數案件都是與基層政法干警的不作為與濫作為有關，因此，面對信訪工作的嚴峻形勢和復雜局面，必須“快刀斬亂麻”，堅決處理一批濫用職權或怠于行使職權、違法辦案、導致信訪問題不能依法、公正、及時解決的相關責任人員，以儆效尤。(4)慎重確定“無理訪”鑒于有理訪與無理訪二者之間的區分標準非常模糊，有理訪中也會有無理要求，無理訪也可能事出有因，因此要慎重確定“無理訪”。從實踐來看，有些曾經被確認為無理訪的案件，經過重新調查、核實，還是發現了一些問題，目前層層上報的工作模式，很難保證確認無理訪的客觀性。因此，要擱置有理、無理之爭，跳出這個框框，按照“無理上訪、有情解決”的思路，以解決問題、息訴罷訪為最高目標。(5)避免負面效果信訪工作的示范作用很強，信訪工作應當在引導群眾理性上訪的同時，要注意依法、理性接訪并注意宣傳、輿論導向，積極探索解決信訪問題的新途徑，避免產生負面效果。而且，對于上訪人的賠償或補償應當以存在過錯和責任追究為前提，以依法處理為原則，不能單純地為了息訪而賠償，防止助長一部分上訪人員的不良心理。對于辦案單位來說，不是“花錢買平安”，而應該是“花錢買教訓”，政府的賠償或補償不能成為某些人推卸責任的借口。

5、建立嚴格的、具有針對性與可操作性的執法質量考評體系執(司)法質量是關系涉法上訪數量的重要原因，通過涉法上訪，我們能發現很多執法環節的質量問題。應建立健全一整套嚴格有效的規范制度，追究那些因故意或過失行為而影響辦案質量的司法人員的責任，從源頭上堵塞有可能出現涉法上訪的誘因。涉法上訪問題，由來已久，且隨著體制改革的不斷深化，深層次和歷史遺留的矛盾解決這個問題也絕非一朝一夕。它與社會的物質生活條件密切相關，與人民群眾的切身利益密切相連。造成涉法上訪數量激增的情況并不是偶然的，是長期沉積的一些問題的暴露，也是我們依法治國進程中不可避免的、必須面對的。社會的和諧穩定，不能靠壓制甚至試圖消滅上訪來實現，就涉法上訪來說，其中涉及司法的公正與效率的關系問題、訴訟成本問題、社會矛盾與糾紛的解決機制問題，也有提高執法人員的職業素質、普及法律知識、防止當事人訴權濫用等等問題，是一項龐大的系統工程，也不是單靠政法部門就能解決的，司法改革必須納入整個社會的政治經濟體制改革之中，與社會整體改革相協調，才有生命力。

第三篇：對一起涉法上訪案件成功處理后的幾點思考

文章標題：對一起涉法上訪案件成功處理后的幾點思考

對一起涉法上訪案件成功處理后的幾點思考

2003年6月9日，劉與本村村民高某因為土地承包所有權產生糾紛，高擅自將劉承包土地的棉花苗拔掉，劉拔打110報警，該鎮派出所接警后立即趕赴現場，制止和保護了現場，并做了相關記錄和取證工作。隨后對案件進行了認真調查得知，高莊村

委會于2003年5月28日因劉某長期不繳納土地承包費而將該地轉包于高某，并與高某簽定了土地承包協議書，因劉某已在該地種植棉花，高找人協調未果。高又找到村委會，村委會以集體表決讓高將劉的棉苗拔掉，從而引發上述糾紛。

當時該鎮派出所鑒于雙方土地存在糾紛，隨即協調雙方到村委會進行調解，高對協調結果不滿意，起訴至邊鎮法庭，2003年9月，法庭一審判決該土地承包權歸劉某，高又上訴至德州市中級法院，市中院維持原判，并明確指出拔棉苗案可另行起訴。至此，該鎮派出所可以抽身退出了。但劉以家庭困難無力支付起訴費用為由幾次找到派出所要求解決，并以公安機關不予受理為由到縣、市上訪。該鎮派出所在維護穩定大局的角度出發，多方工作并積極協調，最終達成協議，由高某賠償棉苗損失500元，并退還私自收取劉某承包費1050元。此時，劉某覺得上訪有利可圖，再次提出讓派出所賠償其打官司的訴訟費用千余元，在無理要求遭到拒絕后，將該鎮派出所告上縣、市信訪機關，并多次上訪。最后，縣委常委、政法委書記、公安局長于鳳祥同志在“大接訪”活動中對劉某案件進行了重新梳理，在考慮到其家庭確有困難的基礎上，協調該鎮黨委、政府一次性給予劉某2000元的補貼，成功地化解了持續三年的涉法上訪案件。縱觀整個案件的處理過程，結合工作實際，筆者有幾點思考。

一、規范程序，提高依法辦事能力

在本案中我們可以看到，村委會的辦事不規范，工作辦法粗暴是造成整個事件的源頭。因劉某不繳納承包費用，村委會可以與其中止合同，然后進行承包；當劉某和高某未達成協議，發生糾紛后，村委會應積極調解，但他們沒有依法采取手段，而是集體表決拔掉劉某的棉苗，致使矛盾進一步激化。類似的情況在農村中比較普遍，也說明基層組織政權應在規范程序、依法辦事上下功夫，特別是在當前人民群眾的法律意識越來越強的情況下，如果我們的工作稍有不合法的地方，便會授人以柄。

二、引導當事人通過正當渠道維護合法權益

對案中劉某的無理取鬧、無理上訪的行為，我們應該對其加以教育和引導，使其知道自己該怎么做，對其不合理要求進行耐心的疏導和勸解，特別是從根本上摸準其脈搏，找出問題的關鍵。時下少數別有用心的人利用各級各部門“怕訪”、“怕被記名”的心理，一有點小事就動輒到市、進省，甚至進京上訪，其目的是為引起上級領導重視，促其問題早被解決。正是這種不正確的心理造成我們工作的被動。因此，引導當事人通過正當合法渠道維護權益日益重要。

三、超前處理，防止矛盾性質的轉化

從本案中我們可以看出一個簡單的民事糾紛卻演變成了一起涉法上訪案件。本來應該是兩個人的事，卻把積極處理問題的派出所牽扯進來，還被要求賠償訴訟費用。我們在為派出所叫冤的同時，也不得不認識到，當前廣大農村中矛盾糾紛由于處理不及時、不到位等原因，往往由懂事糾紛轉為刑事案件，由一般上訪轉化為涉法上訪案件，特別是當前牽扯到執行、債務等問題，很容易讓政法機關成為“冤大頭”。這就要求我們在工作中一定要提前介入，超前防范，合理合法地解決問題，防止矛盾轉化和激化。

四、以人為本，合力化解矛盾糾紛

實踐證明，在處理各類矛盾糾紛的過程中，堅持以人為本的指導思想，站在當事人的角度考慮問題，全方位剖析案件，入細入微，才能有效地溝通當事人，與當事人達成一致。如果在本案我們不是站在劉某家庭困難的角度，多方協調，只能把當事人推向痛苦的深淵，如果該鎮黨委政府不全力配合，也不可能妥善處理好整個案件，如果沒有浮出所的積極參與，劉某和高某的矛盾會升級，引發更大的事件，總之，妥善處理矛盾糾紛，有效化解基層矛盾的最關鍵一條便是以人為本，齊抓共管，合力化解各類矛盾糾紛。

五、強化宣傳，營造良好的法制氛圍

提高人民群眾的法律素質，增強基層組織的依法辦事能力，都離不開一個良好的法制氛圍。沒有強大、有力、有效的宣傳教育，就不會形成這個良好的法制氛圍。在普法宣傳過程中要有針對性，突出群眾常接觸、與之密切相關的法律知識宣傳教育；要有時效性，突出群眾各個階段、季節會遇到的有關問題進行相關的法律知識宣傳教育；要有普遍性，針對不同的群體進行全方位的教育活動。只有這樣才會杜絕像案中村委會的不合規范的做法，才會防止劉某得寸進尺的無理鬧訪現象發生，才會消除高某“一怒拔棉苗”的愚蠢行為等。

《對一起涉法上訪案件

成功處理后的幾點思考》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀對一起涉法上訪案件成功處理后的幾點思考。

第四篇：處理涉法上訪問題情況匯報

處理涉法上訪問題情況匯報

文章標題：處理涉法上訪問題情況匯報

各位領導：

首先，歡迎各位領導光臨某地檢查指導我_處理涉法上訪問題的工作情況。市委政法委、市處理涉法涉訴問題領導小組辦公室以及各位領導一年來對我_的工作給予了大力的支持和幫助，在此，表示衷心的感謝。下面，就我_一年來處理涉法上訪問題的工作情況匯報如下：BR>

今年以來，尤其是全市集中處理涉法上訪案件以來，某地按照市委政法委和市委集中處理涉法涉訴問題領導小組的工作部署，以解決問題，平息矛盾為重心，采取領導包案、全天候接待、重點調查督辦、各部門聯合作戰等各項措施，超常工作，全力處理涉法上訪案

件，取得了較好的成效。截至目前為止，全_政法系統排查出的×起案件現已完結×起，并對29名干警追究了相應的責任。具體工作如下：

一、提高認識，進一步增強集中處理涉法上訪案件的責任感和使命感

可以說，涉法上訪問題的發生，原因是多方面的，錯綜復雜，既有干警的因素，又有當事人的因素，同時還有歷史形成，處理起來，難度較大。近年來，我_政法各部門通過經常性的信訪接待和專項治理，卓有成效的解決了一大批沉積多年的涉法上訪老戶的問題，為群眾辦了大量的好事、實事，有力的維護了群眾的合法權益，控制、化解和消除了大量不穩定因素。今年集中處理涉法上訪問題岳矗又在原來工作的基礎上，將此項工作列為當前政法工作的重中之重，_委、_政府、政法委及政法各部門采取上下齊動、全員參戰，把集中處理好涉法上訪問題作為實踐“三個代表”具體體現、發展和穩定大局的迫切需

要和檢驗全_政法隊伍素質、辦案質量高度去工作。由于上下認識一致，措施得當，一大批老大難案件得到妥善解決。如某某因執行回轉房屋的問題多次去省市上訪，由于其情緒激烈，只要房子，因此法院多次工作仍無進展。集中處理設法案件開始后，_法院將此案列為一號案件，進行攻堅克難，_委書記又親包此案。經過多次工作，使某某態度有所回轉。同時_法院又采取超常規措施，終于使被執行單位高價將執行標的物買回，交付某某使用，最終使該人滿意，停訴息訪。9月份，我們又聘請_人大、政協等有關領導參加，重點復查了日常掌握的×起曾經來訪過案件卷宗并抽查了公檢法近2__件卷宗，對發現的問題及時提出改進意見并督促落實，鞏固了成果，同時又有效的增強了政法干警公正執法、維護社會穩定的意識，進最大努力減少新的涉法上訪問題發生。

二、強化領導責任，層層落實處理涉法上訪案件的各項措施

按照全市集中處理涉法上訪案件電話會議的精神和市委政法委的要求，我_于2月底召開了專門工作會議，就此項工作進行研究部署。按照要求，我們結合當前某地撤縣建_的實際，從維護穩定的根本需要出發，制定下發了工作方案，決定從3月1日在全_開展集中開展處理涉法上訪案件。成立了由_委副書記、_委常委副_長、_委常委政法委書記為正副組長，政法委兩名副書記、政法各部門主要領導為成員領導小組，下設了由政法委主管副書記為主任的辦公室，在公檢法抽調三人會同政法委執法檢查科專門負責此項工作的協調、全天候接待上訪群眾，督辦和指導涉法上訪案件的處理。_委常委會先后三次聽取工作情況匯報，_委書記傅豐志、_長經常過問此項工作。主管書記、副_長和政法委書記先后11次聽取政法各部門匯報。為強化領導，_委、_政府領導分級負責，逐人包案。_委書記、_長劉世勛等正局級領導對6起市定重點案件親自包案，面見上訪人，面對面的談話，與辦案單位一同研究解決辦法，使這六起依法得到解決；_委副書記、_委常委常務副_長、政法委書記政法各部門領導對_內自定重點案件逐人包案，并對重點案件逐案簽訂了責任狀，直接將責任落實到各部門一把手。_委副書記、政法委書記親自組織公、檢、法、司業務骨干多次深入到基層第一線等地以聽證會的形式面見上訪人，實行現場辦公，直接解答上訪人的異議，變群眾上訪為直接面向群眾的下訪，是上訪群眾不出門就解決問題，效果非常明顯。同時政法委成立重點案件督導調查組，對新發生的涉法上訪案件進行重點督促調查，做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，措施不落實不放過。進最大努力防止老的消化掉，新的又發生局面。從而層層落實責任，形成上下聯動、相互配合的工作格局。為及時掌握和督辦工作的進展，我們根據各階段工作的不同，分階段進行具體部署，并專門深入到公檢法和各涉案單

位復核、督處指導工作。為確保全國兩會期間不出現進京上訪事件和各涉法案件盡早妥善解決，公檢法主要領導親自參戰，主管領導親歷親為，使此項工作扎實推進。法院主管院長、檢察院主管檢察長、公安局主管紀檢書記率先垂范，工作人員盡職盡責，在兩會期間放棄休息日，嚴密部控和研究解決的辦法，工作取得了較大的成效。_法院先后多次派人進京值班接訪；_公安局領導班子，全力做好遺留案件的處理，工作出色，得到市委書記的肯定，并對公安分

處理涉法上訪問題情況匯報

第五篇：處理涉法上訪問題匯報

處理涉法上訪問題匯報

各位領導：

首先，歡迎各位領導光臨某地檢查指導我0處理涉法上訪問題的工作情況。市委zd委、市處理涉法涉訴問題領導小組辦公室以及各位領導一年來對我0的工作給予了大力的支持和幫助，在此，表示衷心的感謝。下面，就我0一年來處理涉法上訪問題的工作情況匯報如下：

今年以來，尤其是全市集中處理涉法上訪案件以來，某地按照市委zd委和市委集中處理涉法涉訴問題領導小組的工作部署，以解決問題，平息矛盾為重心，采取領導包案、全天候接待、重點調查督辦、各部門聯合作戰等各項措施，超常工作，全力處理涉法上訪案件，取得了較好的成效。截至目前為止，全0zd系統排查出的×起案件現已完結×起，并對29名干警追究了相應的責任。具體工作如下：

一、提高認識，進一步增強集中處理涉法上訪案件的責任感和使命感

可以說，涉法上訪問題的發生，原因是多方面的，錯綜復雜，既有干警的因素，又有當事人的因素，同時還有歷史形成，處理起來，難度較大。近年來，我0zd各部門通過經常性的信訪接待和專項治理，卓有成效的解決了一大批沉積多年的涉法上訪老戶的問題，為群眾辦了大量的好事、實事，有力的維護了群眾的合法權益，控制、化解和消除了大量不

?又在原來工作的基礎上，將此項工作列為當前zd工作的重中之重，0委、0政府、zd委及zd各部門采取上下齊動、全員參戰，把集中處理好涉法上訪問題作為實踐“三個代表”具體體現、發展和穩定大局的迫切需要和檢驗全0zd隊伍素質、辦案質量高度去工作。由于上下認識一致，措施得當，一大批老大難案件得到妥善解決。如某某因執行回轉房屋的問題多次去省市上訪，由于其情緒激烈，只要房子，因此法院多次工作仍無進展。集中處理設法案件開始后，0法院將此案列為一號案件，進行攻堅克難，0委書記又親包此案。經過多次工作，使某某態度有所回轉。同時0法院又采取超常規措施，終于使被執行單位高價將執行標的物買回，交付某某使用，最終使該人滿意，停訴息訪。9月份，我們又聘請0人大、政協等有關領導參加，重點復查了日常掌握的×起曾經來訪過案件卷宗并抽查了公檢法近200件卷宗，對發現的問題及時提出改進意見并督促落實，鞏固了成果，同時又有效的增強了zd干警公正執法、維護社會穩定的意識，進最大努力減少新的涉法上訪問題發生。

二、強化領導責任，層層落實處理涉法上訪案件的各項措施

按照全市集中處理涉法上訪案件電話會議的精神和市委zd委的要求，我0于2月底召開了專門工作會議，就此項工作進行研究部署。按照要求，我們結合當前某地撤縣建0的實際，從維護穩定的根本需要出發，制定下發了工作方案，決定從3月1日在全0開展集中開展處理涉法上訪案件。成立了由0委副書記、0委常委副0長、0委常委zd委書記為正副組長，zd委兩名副書記、zd各部門主要領導為成員領導小組，下設了由zd委主管副書記為主任的辦公室，在公檢法抽調三人會同zd委執法檢查科專門負責此項工作的協調、全天候接待上訪群眾，督辦和指導涉法上訪案件的處理。0委常委會先后三次聽取工作情況匯報，0委書記傅豐志、0長經常過問此項工作。主管書記、副0長和zd委書記先后11次聽取zd各部門匯報。為強化領導，0委、0政府領導分級負責，逐人包案。0委書記、0長劉世勛等正局級領導對6起市定重點案件親自包案，面見上訪人，面對面的談話，與辦案單位一同研究解決辦法，使這六起依法得到解決；0委副書記、0委常委常務副0長、zd委書記zd各部門領導對0內自定重點案件逐人包案，并對重點案件逐案簽訂了責任狀，直接將責任落實到各部門一把手。0委副書記、zd委書記親自組織公、檢、法、司業務骨干多次深入到基層第一線等地以聽證會的形式面見上訪人，實行現場辦公，直接解答上訪人的異議，變群眾上訪為直接面向群眾的下訪，是上訪群眾不出門就解決問題，效果非常明顯。同時zd委成立重點案件督導調查組，對新發生的涉法上訪案件進行重點督促調查，做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，措施不落實不放過。進最大努力防止老的消化掉，新的又發生局面。從而層層落實責任，形成上下聯動、相互配合的工作格局。為及時掌握和督辦工作的進展，我們根據各階段工作的不同，分階段進行具體部署，并專門深入到公檢法和各涉案單位復核、督處指導工作。為確保全國兩會期間不出現進京上訪事件和各涉法案件盡早妥善解決，公檢法主要領導親自參戰，主管領導親歷親為，使此項工作扎實推進。法院主管院長、檢察院主管檢察長、公安局主管紀檢書記率先垂范，工作人員盡職盡責，在兩會期間放棄休息日，嚴密部控和研究解決的辦法，工作取得了較大的成效。0法院先后多次派人進京值班接訪；0公安局領導班子，全力做好遺留案件的處理，工作出色，得到市委書記的肯定，并對公安分局新班子給予表揚。由于責任到位，落實到位，我0被市列為重點的×起案件在我0全部辦結。0內自摸排查的×起案件辦結率已達×以上。

三、結合實際，依法辦理，確保案件查處質量

0委書記等領導在我0涉法信訪工作會上明確提出要求，集中處理涉法信訪案件排查處理中要實行“四定”，即：定領導、定人員、定方案、定期限，使每一個涉法信訪案件都有明確的責任領導和具體的責任人，都有解決的方案和具體辦法，都有解決的時間表，決不能簡單移交、推諉敷衍，更不能簡單從事、激化矛盾。要通過集中處理，使尚未處理的涉法信訪案件全部得到妥善解決，使上訪群眾息訴停訪，使無理取鬧行為全部得到處理和制止。真正要做到“四不放過”，即問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過，使合法的訴求依法解決，辦錯的案件依法糾正，無理取鬧的依法受到打擊。

明確責任，案件承包到人。

我0被市列為重點的×起案件及自行排查出的多為積案時間較長、難度較大的案件。沒有領導的高度重視、精心組織和嚴格的責任制，就不可能取得應有的成效。為此，對排查出的案件，當事人所在的zd部門及承辦單位，明確包案的領導和具體承辦人，主要領導親自包案，積極協調有關部門落實責任依法處理。如某鎮村民執行欠款案件已達多年年之久，且被執行單位債務較大，無償還能力，因此案而扣押物又在承包合同期內，一時無法拍賣，因此曾一度終止執行，致使多次上訪。此案確定為領導包案后，0法院包案工作組會同包案領導多次工作，并查找可供執行標的款物，0法院主管院長和辦案人員多次到其家中動之以情、曉之以理，使其配合法院工作，最終依法執行，使張文對此滿意。

認真分析案情，制定處理策略和辦法。

市檢察院交辦案件曾在省、市里多次上訪。市交辦異地辦案后，0檢察院會同包案領導多次與其交談，征求意見，并就其提供的線索逐一認真核實、認定，及時與其聯系溝通，達成一直意見，使其對某地檢察院工作極為滿意。

（四）嚴格法紀、政紀，嚴肅追究責任

按照《關于強化集中處理上訪案件責任追究工作的通知》精神，我0對日常工作和處理涉法上訪案件發現的問題認真實施責任追究，依次教育干警嚴格執法。0法院對×起有理訪案件的×名辦案人給予了警告、通報批評和調離工作崗位的處罰；0公安分局先后對×名干警分別給予記大過、嚴重警告和通報批評處罰。

（五）依法懲戒違法上訪，有效維護信訪秩序。

為有力維護社會穩定，整治信訪秩序，保障機關各項工作順利進行，今年以來，我0在下大氣力解決涉法上訪案件的同時，加大了依法治訪的力度，使信訪渠道井然有序。公安分局充分利用電視臺、報紙這一有力條件，加大了《信訪條例》、《治安管理處罰條例》、《關于維護黨政機關和企事業單位秩序的通告》及法律法規的宣傳力度，同時，公檢法相互配合，公開對組織串聯、煽動鬧事、制造事端、擾亂信訪秩序的上訪人員，依法予以嚴肅處理。其中對以上訪為由制造恐怖言論、組織策劃上訪、造成嚴重影響的×人分別判為有期徒刑，對2名采取過激行為、嚴重擾亂公共秩序的上訪者予以治安拘留處罰，有力的依法懲處違法上訪行為。

以上匯報，還很不全面，有遺漏的方面請zd各部門的同志補充，請檢查組的各位領導多提寶貴意見。最后再次感謝各位領導多年來對某地zd工作的關愛，在新的一年到來之際，祝各位領導身體健康，工作順利。