第一篇：信訪講話

在博斯坦鄉信訪工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內容是認真安排部署2007年的信訪工作，動員全鄉各村、各站所領導用科學發展觀統領信訪工作，深入貫徹落實《信訪條例》，進一步完善思路，加大力度，不斷推動信訪工作取得新的進步。下面，就做好2007年信訪工作，我講三點意見：

一、進一步認清做好新形勢下信訪工作的重要性和緊迫性

信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道，是解決涉及人民群眾利益的矛盾和問題，加強和改善干群關系，維護黨委和政府形象的重要途徑。通過做好信訪工作，解決好來信來訪群眾的合理訴求，就能更好的維護廣大人民群眾的根本利益，更好的推進和諧社會的建設。因而信訪工作只能加強，不能削弱。特別是當前，在國際國內形勢變化十分復雜的情況下，我們要創建構建和諧社會，全面建設社會主義新農村，就必須有一個穩定的社會環境。2006年以來，我鄉群眾信訪問題已全部得到妥善處理，有效維護了社會的穩定。從整體上看，形勢是好的，但我們也要清醒地認識到：當前我鄉信訪問題不能忽視，尤其是在草場糾紛、宅基地界線糾紛、人畜飲水、弱勢群體生活等問題，還時有上訪事件的發生。除一些客觀原因外，個別領導重視還不夠，相互推諉扯皮，造成一些能夠解決的問題，遲遲得不到解決。致使信訪人直接到鄉黨委、政府纏鬧，嚴重影響了我鄉機關正常的工作秩序。對此，必須引起我們的高度重視，要進一步把重視不重視信訪，會不會抓信訪，能不能抓好信訪工作作為每一個領導干部稱職不稱職、有沒有駕駛全局能力的衡量標準。特別是各要教員站所各主要領導，更要深刻認識做好信訪工作，是身體力行“三個代表”重要思想和實踐共產黨員先進性的具體體現。

二、進一步明確提高信訪工作水平和主玫方向，重點在解決實際問題上下功夫一要在抓好源頭工作上狠下功夫。做好信訪工作，立足點在于解決問題，化解矛盾。現在各村群眾在鄉黨委、政府上反映的問題，不少問題屬于是應該解決而沒有解決，造成這種情況，在很大程度上是因為我們一些村領導和站所領導干部群眾觀念淡薄，工作作風不實，沒有把群眾的利益放在第一位，沒有真正做到執政為民。各要、各站所領導干部要把及時解決群眾的實際問題和困難作為貫徹落

實共產黨員先進性的具體行動，要為廣大群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈地做好事。要進一步做好鄉村兩級信訪接待日工作，充分發揮鄉村兩級信訪接待站的作用，力爭把信訪問題解決在本村、本鄉。同時，要立足抓早、抓少、抓苗頭，認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，及時掌握本村的不安定因素，準確地掌握可能引發群眾上訪的傾向性問題積極預防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭，使各類矛盾糾紛依法、及時妥善地得到解決。對土地草場糾紛，夏季田地澆水矛盾，人畜飲水矛盾糾紛，弱勢群體生活困難問題，我們各村和各站所都要積極主動地相互配合形成合力，使問題盡快得到解決。

二要在解決實際問題上狠下功夫。

群眾平訪，說到就是相信們鄉黨委、政府能夠把他們反映的問題解決好。因此，要把解決問題特別是突出問題始終作為衡量信訪工作能力和水平的一個重要因素，放到更加重要的位置來抓，通過解決上訪群眾的合理訴求，使更多的信訪群眾息訴罷訪，要重視群眾的信訪，對群眾反映能夠解決的問題，要盡快解決不能推諉拖延，把小事拖大，把初信初訪拖成信訪老戶；有條件解決的要立說立辦，及時解決；暫時無條件解決的，也要耐心細致地做好解釋，說服工作，絕不能回避問題，更不能激化矛盾，同時積極創造條件爭取早日解決。

三要深入貫徹實施《信訪條件》

新修訂的《信訪條件》自2006年5月1日頒布后，我鄉各領導干部以《信訪條例》的重要性認識不足，缺乏深入的學習和研究，仍停留在固有模式和慣性思維上，影響著《信訪條例》的貫徹實施，還有的對群眾的信訪事項麻木冷漠，敷衍敷衍塞責，使交辦的信訪問題回流。因此，各村各站所領導干部一定要站在講政治的、講全局的高度，把貫徹實施《信訪條例》作為加強新時期信訪工作的重要舉措，努力破解工作上的難題，全面推進《信訪條例》的落實。

三、進一步完善和創新發展信訪工作機制，牢牢把握工作主動權

從近年來博斯坦鄉信訪工作的現狀看，我們許多領導干部經常感覺到信訪問題棘手難辦，無可奈何，常常處于被動應付的狀態。這是科學發展、構建和諧社會主義新農村所不允許的。要改變這種狀態，就必須主動研究新情況，發現新問題，把握新趨勢，努力完善發展創新工作機制。

一要切實抓好信訪工作責任制。處理好人民群眾來信來訪反映的問題，是我鄉

各領導干部的重要政治責任，我和瓦合提作為黨政信訪工作第一責任人，一定要切實加強對信訪工作的領導，要定期召開會議，分析信訪形勢，及時解決信訪工作中存在的問題，親自接待群眾來訪，督辦重要信訪案件，做到認真閱批群眾來信，熱情接待群眾來訪，積極協調處理信訪問題。

二要不斷完善群體性信訪預警機制和現場處置機制。

實踐證明，信訪預警機制和現場處置機制是迅速解決突發性重大信訪案件的有效措施，必須進一步加強和完善。需要強調的是，一旦發生突發性事件，我鄉各領導必須了解，掌握情況和形勢，立即作出判斷和決策，第一時間趕到現場，控制局勢，解決問題，努力做到“見事早、行動快、處置好”。

三要堅持屬地管理，分級負責和誰主管，誰負責的原則。

各村、各站所領導要作為信訪工作具體責任人，要努力做到，各單位發生的問題不出本單位，需鄉黨委、政府解決的信訪問題不出博斯坦鄉。各信訪問題的分管領導責任單位領導在處理群眾信訪問題時，要按照人要回去，事要解決的原則，積極主動了解情況，化解矛盾，解決問題，決不允許推諉扯皮，視而不見，甚至不理不睬信訪問題。

四要嚴格落實信訪責任追究制度

今年，縣委、政府為了進一步加大信訪工作力度制定了《自治縣信訪工作責任追究制度》，我們將按《責任追究制》要求，立足實際制定切實可行的《博斯坦鄉信訪工作責任追究制度》，將按制度規定要求，嚴力批評教育對我鄉信訪工作不負責任的領導干部。

同志們，做好新時期的信訪工作，任務巨大，使命光榮。我們要以“三個代表”重要思想為指導，切實增強使命感，責任感和緊迫感，要團結一心，開拓進取，要以良好的精神狀態和扎實的工作作風，在信訪工作中創造新的業績。

第二篇：信訪會議講話材料

2011年1—10月份信訪工作分析

信訪穩定工作是黨和政府與人民群眾聯系的一個橋梁和紐帶，是構建和諧社會必須要做好的工作,特別是在當前利益分配轉型期和社會矛盾的凸顯期內，做好信訪穩定工作特殊意義更加重大。作為基層的領導干部，處于工作第一線，直接面對群眾，做好信訪穩定工作更是任重道遠。前面，鎮信訪部門通報了1—10月份以來各管區、各村的上訪情況，今年截至現在共發生上訪73起，信件8封,數量大，種類多。下面我根據我鎮發生的信訪案件，談以下兩方面的意見。

一、找準引發我鎮信訪問題的原因。

（一）土地問題依然是影響農村穩定的重要方面。由于歷史原因，在全鎮31個村，土地分配方式的差異性尤為突出。現在，各村有各村自行的分配措施，雖然在近幾年我鎮對清理各村“兩田制”上下了很大的功夫，出臺了很多措施，但由于各種原因，有的村土地還處于混亂的狀態。主要表現在：一是未按均田制要求平均分配土地，承包土地大戶依然存在，無地少地農戶大有人在。二是村級將所有土地平分到戶，村級未留5%機動地，致使婚入人口、出生人口常年無地可種。三是土地流轉制度混亂，農戶自行流轉，糾紛不斷。四是土地雖然合理流轉，但流轉金收取不到位，存在常年無地戶得不到流轉金的問題。

（二）村級班子薄弱，換屆頻繁，缺乏戰斗力，影響村級

1穩定。一個強有力的村兩委班子是發展前提，班子的戰斗力強弱直接影響到村級的穩定。一個好的村級班子在于有一名能干事、干好事、不出事的“一把手”，而有的村支部書記在其位，不謀其政，作風渙散，領導力差，心里不是想著怎樣干好工作，怎樣發展村級經濟，而過多的精力用在謀求私利上，最后，喪失了民心，頻頻被上訪，被查處，致使班子換屆頻繁，村級長時間處于混亂狀態。這幾年的經驗告訴我們：“班子軟弱無力，村級矛盾無法有效的化解在村中，已成為誘發頻繁越級上訪一大重要因素”。

（三）村級發展滯后，無錢辦事，債務纏身，影響穩定大局。近幾年，隨著農村稅費制度的改革，農村公糧、提留、稅費的逐漸取消，農村集體收入面臨了空前的難題，有的村能在變革中積極探索，發現、引進了一些好的措施，使村集體收入維持在一定的數量，能做到有錢辦事，日子比較好過。而有的村不能找到一項適合自己的收入舉措，致使無錢辦事，頻頻借債維持村級運作，久而久之，村級欠債嚴重，集體財務嚴重虧空，致使債主頻頻上門，甚至上訪，造成信訪事件的發生。

（四）宅基地問題，無房戶要求批房，村級無地可批現象嚴重。隨著舊村改造，舊村搬遷速度的加快，“一戶一宅”制度在村級的落實，農民新建房屋數量有增無減，但由于耕地占用政策的不容動搖性，以及審批制度的嚴格規范，致使很多戶出現無地可批，不敢批的現象。而有的村宅基地出現

亂批、亂劃現象，致使鄰里間因宅基地問題糾紛不斷，沖突重重，致使囊以調解，造成上訪現象發生。

（五）舊村復墾，社區化建設，發展中利益糾葛，引發不穩定因素。隨著近幾年我鎮經濟的發展，農村社區化建設已早早的提上了我鎮發展的日程，舊村的復墾，新村的規范，舊村舊房的拆除，各種發展需要的征地，各種利益沖突不斷加劇，我們可以看到每項規劃的實施，項目的引進，都不約而同的帶來不穩定的因素。這就要求我們時時刻刻將穩定因素考慮進去，即“干成事，又不出事”。有效建立信訪風險預警機制，把事想在前面，多走訪多做工作，“項目未行，人先行”，多走走聽聽，多征求一些意見，多做一些協調，將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

（六）戶口遷移，人口流動中的計劃生育等問題引發的政策性上訪。隨著村級不斷的發展，開發旅游項目，引進支柱產業，原來的窮村現在已變成美麗富饒的新農村，一些原來長期離開的老戶，有的要求回來，有的要求落戶，這樣一些政策上的模糊界限就成了一些人的法寶，頻頻出現因為落戶引發不穩定因素。而現在一些硬性規定、政策的放開，一些政策界限也漸漸模糊，甚至出現一些沖突之處，這就使得一些為了私人利益，拿政策說事，往往出現一些反映村級不作為的信訪事件。

二、針對信訪問題需要做的工作。

（一）源頭預防，做好信訪矛盾糾紛排查工作。信訪現象

同其它事物一樣，都有一個醞釀、形成、發展和演變的過程，如果我們在平時工作中注意收集有價值的信息，及時、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權，做到未雨先繆，防患于未然，及時把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態。做好矛盾預防主要從以下幾個方面入手：一是做好自身班子建設，在用人上做到超前預防。各管區、村在班子調整、職務變動時，要做到用好人，切實把穩定問題考慮在內，不能因班子變動而引發信訪案件。二是把好程序關，做好民主決策監督，各項事項的辦理都要依照議事制度完成，切勿獨斷專心，搞一言堂。三是做好監督參與。能夠引導群眾自發參與進村內事項的決策中去，做到事要透明，理要透徹。四是做好宣傳工作。讓老百姓認識什么事可以上訪，什么事不能上訪，做好普法宣傳，一些涉法問題要積極引導其走法律渠道。再者，從現在開始，各村要抓緊組織開展拉網式的排查活動，重點排查可能誘發到區去市赴省進京上訪的矛盾糾紛，特別是臨近年關各種因為債務矛盾可能引發的集體越級上訪的不穩定隱私。切實把苗頭性、傾向性問題搞清弄透,做到心中有數、應對有策、化解有效，確保把各類信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態，牢牢掌握工作的主動權。

（三）因案施法，把工作的重點放在“事要解決”。分析大多數的信訪案件，不難發現，多數信訪事項是有理、有據的，是有政策可尋的，信訪人上訪，正是因為在事情的辦理上的某個環節出現了問題，沒有遵循政策要求、沒有按程序辦理。這樣的信訪案件是有解決的必要的，而我們做好信訪工作的前提，就是把這樣的問題解決掉，化解了。在事要解決上下功夫，就要做到處理問題的有理、有法、能辦。有理就是要找準事情的“理”，就是要分析發生的信訪案件是否有章可循，有政策可依，是在哪個方面出的問題，是政策法規貫徹上的問題、還是人的問題，在第一時間找準問題的癥結，分析出發生信訪的實質，明確信訪人需要什么，想通過上訪解決什么。有“法”就是要我們因案施法，找準解決問題的途徑，是通過調查處理還是走協商調解，是通過依法打擊還是通過教育疏導，是通過困難救助還是通過重點穩控，總之，要因每起案件的不同、根據信訪人的不同找出適合的方法。能“辦”就是指能針對問題，撲下身子去處理，做到有信訪案件，第一時間到位、跟上座談見面，跟上教育疏導，做到抓住問題不放手，能在第一時間把問題解決到，把矛盾化解在當地。

（三）立足崗位，規范創新。規范是針對信訪工作本身而言，要做到處理信訪案件有結果、有效果、有工作。有結果是指來了信訪案件，要有個結論，從根本上判定此信訪事項是否對錯，下一個結論，對于這一信訪事項是依法受理還是不予受理、對于信訪人的要求是予以支持還是予以否定。有效果是指處理案件上，最終案件的處理上是結服、是處結、還是處于穩控狀態。處理每起案件要能切實看到實實在在的效果，力爭案件的結服，對一時間無法結服的也要做好工作，努力穩控，確保信訪人的重復信訪發生。看工作即案件處理的過程體現，自案件接受后，是否依照考核辦法的要求，走接談、受理、處結三道程序，是否在規定的時間內將案件處結。真正做到案件處理規范、結服匯報規范。創新即對工作中的新方法、新辦法加以總結，形成有效處理案件的真招，運用到工作中去。

同志們，離2011年結束不到兩個月的時間了，希望各管區、村能夠在以后的工作中，將信訪工作放在極其重要的位臵去抓。“穩定問題無小事”，如果穩定的工作做不好，就無言發展、無言進取了。希望各位能真切的認識到我鎮黨政領導抓穩定的決心，真切感受到維護穩定大局的重要意義。再次，我鎮將加大信訪穩定否決制的實施力度，加大信訪穩定的考核比重，切實將穩定工作列入我鎮“發展的保證，前進的臺階”的高度去抓，齊心合力將今年信訪穩定工作搞好，再立新功。

2011年11月15日

第三篇：全縣信訪工作會議講話

文章標題：全縣信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數上訪群眾穩定在了當地，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數增加46，人數增加128，而且出現幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發的復雜原因。根據前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發展的高度來認識。發展是第一要務，解決發展中出現的問題就是為了更快更好地發展。因此，抓發展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發展。三是要從維護社會穩定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件，已成為影響社會穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經濟社會的發展。全縣各級干部特別是領導干部，一定要從站在維護全縣改革發展穩定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以說，做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當

前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉鎮或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理？為什么一些很明確的領導批示得不到落實？是不能

辦還是不想辦？這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位；一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創造條件加以解決；對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也要做耐心細致的說服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉鎮、部門的同志必須及時到現場做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門執行得比較好，有的反復通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風的轉變，各鄉鎮、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環節。各鄉鎮各部門一定要將工作重心下移，變群眾上訪為領導干部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率。“三個降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮；城市居民發生的問題，解決不出社區、街道；部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統；企事業單位發生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規范化和法制化。各鄉鎮和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導群眾了解條例內容，自覺按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區串聯傾向的集體上訪，要在最短的時間內向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發嚴重后果的，要追究有關干部的責任。

三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處

搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認真貫徹落實《定西地區信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協同抓，部門領導和企事業單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關鄉鎮和部門要區別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉鎮、各部門主要領導出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環節。要加強對信訪重點部位的督導，鄉鎮和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發重復越級上訪的，要按照問題的性質和情節，嚴肅追究有關領導的責任。

四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質

加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪網絡是健全的，各鄉（鎮）都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環節。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員；有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉鎮、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門本系統的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉鎮、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質好、政策水平高、業務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門要制定本單位處置突發性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權。縣委辦、政府辦要加強門衛管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個鄉鎮或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執意在那里滯留的，要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規范上訪行為維護社會秩序的通告》的規定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩定的個別人，必須態度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發展穩定做出新的更大的貢獻。

《全縣信訪工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣信訪工作會議講話。

第四篇：信訪工作會議講話

這次會議是區委、區政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，圍繞加快“平安中心城”建設，安排部署今年的全區信訪工作任務。剛才，培亭同志通報了去年全區信訪工作情況，對當前的信訪形勢作了全面客觀的分析，并對下一步工作進行了安排部署，各級要結合實際，迅速貫徹落實到工作中去。下面，我強調三個方面的問題。

一、切實增強新形勢下做好信訪工作的緊迫感和責任感過去的一年，我區信訪工作又上了一個新的臺階。特別是通過“網底工程”的實施，進一步強化領導，落實責任，妥善化解了大量人民內部矛盾，有力地推動了信訪工作整體水平的提高，在維護社會穩定中發揮了重要的作用。實現了群眾到區以上信訪總量、到區以上集體上訪、到市上訪“三個明顯下降”，上訪老戶、越級上訪全市“兩個最少”。全區沒有發生有影響的到省進京群體性上訪事件，我區成為全市唯一無信訪積案的縣區。在三年一次的全省信訪工作綜合考評中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進單位”稱號，區信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務面前，我區信訪工作能夠取得這樣好的成績，很不容易。各級各有關部門及廣大信訪工作者辛勤工作，無私奉獻，付出了大量心血和汗水。對信訪工作取得的成績，區委、區政府是滿意的，全區人民是滿意的，陳書記和張區長兩個主要領導在大小會議上，經常對我們的信訪工作提出表揚。稱贊我們這支信訪隊伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊伍。在此，我代表區委、區政府，向辛勤工作在全區信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少，維護穩定的任務依然十分艱巨。境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結，敵對勢力加緊利用人民內部矛盾煽動群眾對黨委、政府不滿，“FLG”邪教組織不斷進行非法活動，社會治安形勢不容樂觀。從我區的信訪形勢看，人民內部矛盾和社會熱點問題依然很多，尤其是由人民內部矛盾引發的群體性事件日趨增多，呈現出涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的新特點，不僅牽扯了各級領導的很大精力，搞不好還會出現影響全區改革發展穩定大局的大問題。今年1-3月份，全區信訪總量、到省進京上訪、重復上訪均大幅度上升。反映的問題情況復雜，協調處理難度大。從目前重點不穩定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎工作還不扎實，措施落實還不完全到位，個別領導同志駕馭全局的能力與新形勢、新任務的要求還不適應，等等，這些在今年全國“兩會”的安全保衛工作中已逐步顯現。對此，大家一定要有清醒的認識，務必引起高度重視，制定有效措施，認真加以解決。我區作為中心城區，社會穩定工作責任重大。3月16日，區里召開了高規格、大規模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設動員大會，決定從現在起，利用兩年時間，全面建設“平安中心城”，努力創造更加穩定安全的社會環境。這是推進全區經濟社會全面發展、保障人民群眾安居樂業的又一重大戰略舉措，是當前和今后一個時期維護穩定工作的總抓手。建設“平安中心城”，信訪工作擔負著重要職責。陳書記在動員大會上強調指出，為群眾排憂解難，維護好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎，是維護社會穩定的治本之策，也是建設“平安中心城”的關鍵所在。各級各部門特別是領導同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認識自己肩負的職責，緊緊圍繞“平安中心城”建設，扎實做好信訪工作，為中心城區的改革發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、扎實落實信訪工作的各項措施今年的信訪工作目標和任務，區信訪局已按照省、市信訪工作會議的要求和“平安中心城”建設的總體部署制定并印發，各級各部門要按照要求，突出重點，強化措施，切實抓好工作落實。

（一）要深入推進“網底工程”建設。信訪工作“網底工程”實施以來，全區信訪基層基礎工作得到進一步強化，基層和部門化解矛盾的能力進一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會矛盾的多元化、信訪問題的復雜化以及“網底工程”建設中存在的薄弱環節，要求我們必須在深入推進“網底工程”上狠下功夫，增強信訪工作的超前性、系統性、科學性和實效性。一要進一步健全決策機制。各級各部門在研究制定改革、發展措施時，要堅持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標準，認真搞好調查研究，廣泛聽取各方面的意見。特別是涉及群眾切身利益的政策、規劃、重大項目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經濟承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發生。二要進一步完善基層信訪工作網絡。去年，區委、區政府對區信訪局的領導班子進行了調整充實，工作力量進一步加強；鎮、街道的信訪助理也都落實了副科級待遇，牛莊、史口兩鎮還為信訪辦公室配強了工作人員。今年重點是村居、社區、企業信訪工作組織和力量的配備。各鎮、街道要高度重視村居信訪民調組織和民調隊伍建設，采取得力措施，充分調動他們的工作積極性，盡快改變村居信訪民調組織只落實到人頭、不開展工作的狀況；各街道和區社區辦、經貿局等有關職能部門要負責建立健全社區、企業的信訪民調組織，切實解決部分社區、企業信訪工作無人問、無人管的現象，消除信訪工作“盲區”。區里正在研究加強村居、社區、企業信訪工作的意見，之后將以文件的形式印發到各級各部門，希望各級認真抓好落實。三要建立健全

二要嚴格落實督查考核機制。今年，針對信訪工作中存在的問題，區里制定下發了新的《信訪工作督查通報制度》，從現在開始，各級各部門必須嚴格執行這一制度。對重要信訪事項，信訪部門要加大督查力度，定期向區主要領導和包案領導報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題，要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的，要進行通報批評，造成重大影響或工作損失的，還要嚴肅追究有關人員的責任。同時，信訪工作的考評制度，對于促進信訪工作健康開展有著重要作用，必須認真堅持和運用好。今后的信訪工作考評，不僅要注重考評一個單位的信訪總量，還要十分注意考評信訪信息預報、信訪問題跟蹤處理和落實查辦情況。為確保信訪工作任務的進一步落實，區委、區政府兩個督查局和區信訪局將按照這次會議部署的內容，實行立項督查，列出單子，落實任務，明確出各項工作的第一責任單位和主要責任人，實行跟蹤督查，并把信訪工作責任的落實情況，作為考核各級領導班子和領導干部政績的重要內容。三要搞好協作配合，形成齊抓共管的大格局。各級各部門必須明確，信訪工作不只是信訪部門的事，黨委政府的各級職能部門和單位對信訪工作都有不可推卸的責任。處理解決信訪問題，信訪部門既有協調權，也有督辦權。協調不是協商，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求及時參與；需要哪個部門辦的，哪個部門必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個部門因為不負責任、不主動配合出了事，都要嚴肅追究。各鎮、街道要充分發揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門的職能作用，協調建立齊抓共管信訪工作的運作機制，努力把矛盾化解在當地，化解在基層。近年來，我區廣大信訪工作者任勞任怨，盡職盡責，立足于為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，做了大量扎實有效的工作。實踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊伍。各級黨委、政府要關心支持信訪部門的工作，加強對信訪工作的領導，對信訪干部要工作上支持，政治上愛護，生活上關心。信訪工作千頭萬緒，工作很累人，同時也很鍛煉人，尤其是新形勢的變化和日益繁重的任務，對信訪干部提出了更高的要求。信訪干部要增強政治意識、大局意識，保持高度的政治覺悟，自覺服從服務于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認真負責地做好信訪工作。既要增強服務意識，滿腔熱情地為群眾排憂解難；又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護黨委、政府的形象。要組織開展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動，加強信訪干部隊伍的思想政治建設、作風建設和業務建設，不斷提高信訪工作者的整體素質和水平。特別是年初新調整的基層信訪干部，要切實注意加強學習，盡快適應角色，在實踐中提高素質，提高本領，腳踏實地，力爭干出一流的工作業績。同志們，信訪工作光榮而艱巨。各級各部門要緊緊圍繞“平安中心城”建設，開拓進取，真抓實干，努力把信訪工作提高到一個新水平，為維護全區改革發展穩定的大局作出更大的貢獻！

第五篇：信訪會議講話

今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這里召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務是，認真分析我局形勢，總結交流工作經驗，研究新形勢下加強和改進信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步促進我局改革、發展和穩定。

明年是我=實施十一規劃的開局之年。要全面完成各項工作目標，在全局上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維護穩定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務。下面我講四方面的問題：

一、認清形勢，明確任務，切實加強對信訪工作的領導

今年以來，全=各單位和職能部門認真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項工作的落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認識到，當前我局信訪出現新的動態：一是越級上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯；二是一些政策性強，目前難以解決的信訪問題重復上訪勢頭加大。這些動態必須引起我們高度重視。

各單位務必從實踐“xxxx”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民的高度，從促進改革發展、維護社會穩定的高度，充分認識做好信訪工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強對信訪工作的領導，積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領導干部要切實轉變工作作風，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調查研究，指導工作，幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按照“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制，并以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實，做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重后果的，對發生大規模群眾集體上訪事件后貽誤時機或處置失當造成事態擴大的，都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯系，搞好配合與協作，共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協調聯席會議制度，并在實踐中不斷完善這一工作機制。四是要帶好隊伍。這些年來，信訪干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質，把信訪部門作為培養干部的重要陣地。

二、關口前移，規范秩序，不斷加強基層信訪工作

加強基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要著力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從對近期群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發生在基層，絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決群眾信訪問題的關鍵也在基層。基層信訪工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關系，直接影響到社會的穩定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機制，注重加強初信初訪工作，積極推行首問責任制，努力把問題解決在首辦環節，解決在基層和當地，絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性，變群眾上訪為領導干部下訪，自覺深入到群眾中去，及時掌握動態、發現問題，真正做到心中有數。

要進一步規范信訪秩序。加強執法監督，做到依法行政，真正做到依法依規、按政策和依程序及時處理群眾信訪問題，保護群眾正當權益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡，形成一個縱橫交錯、點面結合并延伸到街道、居委會的信訪工作網絡，全面提升基層信訪工作的能力和水平。

三、暢通信訪渠道，加強督查督辦，切實解決群眾實際困難和問題

群眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩定之間的關系。暢通信訪渠道，要把出發點放在凝聚人心謀發展上，放在關心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。當前，群眾信訪問題絕大多數是經濟建設和社會發展中引發的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學的發展觀來看待群眾信訪問題，用發展的辦法來解決前進中的問題。要充分發揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達。

督查督辦是保證信訪工作落實的重要環節，一定要大力加強。要突出抓住幾個重點：一是重點區域、重點部門的信訪問題。當前，要抓好重點信訪區域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。

四、深入開展法制宣傳，引導群眾依法信訪，維護正常的信訪秩序

深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規，規范信訪工作行為和群眾信訪行為，維護正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪群眾的法制宣傳教育，引導上訪群眾依法有序上訪，在維護自己合法權益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護群眾正當的信訪權利；依法規范信訪工作行為；依法規范群眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩定的大局出發，正確區分和處理不同性質的矛盾，依法整頓和規范上訪秩序。要多做教育和疏導工作，以穩定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門要按照“屬地管理、分級(本文權屬文秘之音所有，)負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，結合各自實際情況，建立健全和完善突發性群體事件處置預案。要充分發揮思想政治工作的勸導力和說服力，堅持把做好思想政治工作與解決群眾的實際問題結合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導群眾正確處理好國家集體個人三者關系，處理好眼前利益與長遠利益關系，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門，共同做好維護信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間里有一個明顯的好轉。

信訪工作任務光榮而艱巨，同時面臨很大的挑戰。希望大家堅定信心，知難而進，為確保今年各項任務的完成，為鞏固我局改革、發展和穩定的大好局面，為維護社會穩定作出新的貢獻！