第一篇：2006年縣信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次全縣信訪工作會議，規模大、規格高，縣上四大班子領導、各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直各機關部門的主要負責同志都參加了會議，這充分體現了縣委、縣政府對信訪工作的高度重視和密切關注。這次會議的主要目的是總結去年的信訪工作，通報今年以來全縣信訪工作情況，安排部署當前和今后一個時期的信訪工作任務。前邊，家祥同志對2005年度的信訪工作作了全面的總結回顧，對當前和今后的工作作了扎實安排；永全同志通報了1至3月份我縣群眾來信、來訪情況，并對當前信訪工作形勢作了客觀實際的分析；會議還表彰獎勵了2005年度信訪工作先進單位和先進個人，簽訂了《2006年度信訪工作目標責任書》。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協和縣信訪工作領導小組，向受到會議表彰的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀！向辛勤工作在信訪戰線的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問候！下邊，我就如何進一步做好今年信訪工作講四點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

深刻認識信訪工作的重要性，有利于我們更加自覺做好信訪工作、實現群眾利益、維護社會穩定、促進經濟發展。

首先，要深刻認識到做好信訪工作是實踐“三個代表”、維護黨和政府形象的具體體現。我們的黨是全心全意為人民服務的政黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予希望的表現。黨和政府通過信訪工作解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現?？梢哉f，信訪工作是送上門來的群眾工作，是黨和政府聯系群眾的橋梁，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩定的“安全閥”。群眾上訪為的是向黨和政府反映情況，要求解決他們無力解決的實際困難和問題，希望黨和政府能主持公道和正義。如果我們對群眾的一些基本要求不予理睬，不當回事，怎么能說是代表了人民群眾的根本利益呢？各鄉鎮、各部門干部職工，特別是領導干部一定要把信訪工作當作忠實實踐“三個代表”的一項民心工程來抓，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的愿望作為第一追求，千方百計做好信訪工作，努力為群眾排憂解難，謀利造福，實現人民群眾利益，維護黨和政府形象。

其次，要深刻認識到做好信訪工作是維護柞水穩定、加快柞水發展的迫切需要。繼續保持柞水目前良好發展態勢，需要一個和諧、穩定的社會環境。隨著兩路的建設開通和產業的加快發展，我縣目前正處于發展快、矛盾多的特殊時期，面臨著許多新機遇和新挑戰，面臨國家政策形勢變化的多種考驗，既有國內經濟轉軌經濟改革的陣痛，更有由于經濟快速發展日益暴露出來的深層次問題的困擾，社會穩定也必將面臨著許多新情況、新問題，這些都必然在群眾來信來訪中得到集中反映。從當前看，群眾信訪活動已出現了許多新的變化，信訪反映的內容相對集中，涉及一些深層次矛盾的熱點、難點問題解決起來難度非常大。此外，群眾信訪表現形式日趨激烈，集體訪、重復訪和異常訪明顯增多，上訪規模大，人數多。這些現象已成為影響我縣經濟發展和社會穩定的重要因素。如果我們不能醒悟過來，采取有效措施，遏制群眾越級上訪大幅度上升的勢頭，扭轉我縣信訪工作的被動局面，勢必給經濟建設帶來不良影響，延緩我們實現在全市率先發展的目標進程，甚至會使我們來之不易的發展成果毀于一旦。穩定壓倒一切，信訪工作做好了，社會大局穩定了，我們才能安下心來搞經濟建設。

第三，要深刻認識到做好信訪工作是檢驗干部作風、衡量干部修養的重要標準。當前，引發群眾集體越級上訪的原因是多方面的。有些同志對上訪習慣于在群眾身上、在客觀上找原因，總認為群眾是刁民，是老百姓的錯，把問題推向群眾。群眾上訪，表面上問題在群眾，但根子里有一部分還是我們各級領導干部的作風問題，群眾上訪更多的是各級領導干部的作風不實、做群眾工作不深入引起的。有些鄉鎮和部門的領導對新形勢下信訪工作的重要性和復雜性認識不到位，頭疼醫頭，腳疼醫腳，工作處于被動應付狀態；有些鄉鎮和部門對群眾來信來訪敷衍塞責，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無門，不斷越級上訪；有些干部工作不到位，方式方法過于簡單粗暴，嚴重傷害了人民群眾的感情。我們要深刻認識到，干部作風好、修養好，信訪工作就能做好，否則信訪工作不可能做好。要把信訪工作做的好不好，作為衡量一個領導干部作風與修養好壞以及執政能力的一個重要標準。各級領導干部和信訪干部一定要轉變作風，提高修養，從我做起，從現在做起，以強烈的責任心、事業心和濃厚的群眾感情做好信訪工作。

第四，要深刻認識到做好信訪工作是實現科學發展觀、構建和諧社會的有效途徑。當前，我縣正處于實現在全市率先發展的重要時期，在面臨眾多良好發展機遇的同時，也面臨著征地拆遷、下崗安置、社會保障、利益分配等諸多內部矛盾，我們要建

設公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會，需要做的工作還很多，而信訪工作就是其中一項不可缺少、不能替代、不容忽視的重要工作。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道，是解決涉及人民群眾利益、矛盾和問題的重要途徑。人民群眾的來信來訪中，不僅大量反映了他們在生產生活中遇到的矛盾和問題，而且也大量反映了他們對黨和政府工作提出的意見和建

議。通過做好信訪工作，一方面可以把群眾引導到以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾的軌道上來，積極疏導群眾情緒，有效化解社會矛盾，從而更好地維護廣大人民群眾的根本利益，更好地推進和諧社會建設。另一方面可以暢通群眾提出意見和建議的民主渠道，匯集群眾創造性的意見和建議，使群眾的智慧進入決策過程，推動決策的科學化、民主化，增強決策的活力，實現科學發展。

第五，要深刻認識到做好信訪工作是衡量各級領導是否具有統攬工作全局、協調解決復雜問題能力的重要標尺。信訪問題本身就錯綜復雜、難以解決，能否及時調處和化解情況復雜、難度較大的矛盾糾紛，直接體現了一個領導是否具備統攬工作全局和協調解決復雜問題的能力。從另外一個角度講，一個善于把握全局、協調各方的領導，在工作決策和決策落實中，本身就不會或很少引起矛盾糾紛，即使引發了某一方面的矛盾和問題，也能夠及時有效的得到妥善處理和化解。因此，各鄉鎮、各部門領導干部要切實把解決信訪突出問題，當作提高自身執政能力和綜合素質的有效途徑，通過扎實有效的信訪工作，提高自己的領導能力和水平，樹立自身的威望和形象，努力將自己塑造成為綜合素質高、協調能力強，組織高看一眼、同事刮目相看、群眾厚愛一分的新世紀復合型領導人才。

二、明確任務，突出重點，認真做好當前和今后一個時期的信訪工作

今年，在全縣加快發展和改革的同時，高度重視社會穩定，把群眾信訪當作全局中的一項重要工作來抓，作為密切聯系群眾的一件大事來辦，是十分必要的。前幾個月，我縣信訪形勢總體上保持了平穩的態勢，特別今年兩會期間，我縣未發生一起越級上訪問題，這是來之不易的。但是，我們也要看到，目前，我縣信訪工作仍然存在一些突出問題：一是全縣齊抓共管、上下一心的大信訪工作格局還未真正形成。跨部門、跨鄉鎮的信訪案件協調不得力，工作不主動，推諉扯皮，拖而不辦，調處不當的現象普遍存在。二是少數干部工作責任心不強。有些鄉鎮和部門對群眾來信來訪敷衍塞責，一推了事，甚至置之不理，造成群眾投訴無門，不斷越級上訪，有的執法部門干部衙門作風、特權思想嚴重，對來訪群眾冷、橫、硬，致使群眾無法接受，導致個別涉法案件不按法律程序申訴而越級上訪。三是少數基層干部對信訪工作業務不熟、研究不透。不依據政策法規辦事，方式方法過于簡單粗暴，工作處于被動應付狀態，矛盾糾紛排查調處活動不夠經?；?，導致矛盾激化。四是少數干部工作作風不實，不能積極主動解決信訪工作中存在的問題。對信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，沒能把信訪苗頭及時化解在萌芽狀態，導致了越級訪和集體訪的出現。五是信訪突出問題調查處置不力。越級上訪、集體上訪、重復上訪屢禁不止，異常上訪時有發生，個別纏訪戶動不動就在黨政大樓門口、樓道口、大樓內大吵大鬧，干擾了機關的正常工作秩序。六是《信訪條例》的宣傳、貫徹還不夠深入，信訪工作還沒有步入法制化、制度化、規范化的軌道。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的實際工作中認真加以克服和解決。為此，今年的信訪工作要重點做好以下五個方面：

一要抓基礎，做好各類矛盾的排查調研工作。減少群眾上訪，要著重于抓基礎、認真做好信訪矛盾的排查調研工作，做到防患于未然。如果只坐在辦公室里，等問題弄大了、復雜了，群眾找上門來再處理，解決起來難度就大了，甚至有可能釀成越級訪或群體性事件，帶來嚴重的后果。因此，要始終堅持以預防為主的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態，減少信訪問題的發生，防止造成矛盾擴大化。做好新形勢下信訪工作，光靠坐門接訪、文明接待還不夠，需要加強調查研究，建立信訪調研制度，制定信訪調研計劃，深入基層開展信訪調研工作，變被動接訪為主動下訪。開展信訪調研要具有針對性和實效性，主要是信訪反映的難點、熱點問題和基層信訪工作中存在的問題，重點是排查信訪隱患。對經過努力能夠解決的問題，要幫助基層就地化解一些矛盾，努力將問題處理在事發之前。對暫時很難解決的傾向性、苗頭性問題，通過認真綜合分析，撰寫成有情況、有分析、有對策的調查報告，為工作決策提供依據。

二要抓基層，堵住群眾集體上訪的源頭。目前，群眾信訪反映的問題，多數發生在基層，多數是基層能夠解決的。因此，做好基層信訪工作，特別是鄉鎮和部門的信訪工作，具有十分重大的意義。要充分發揮村黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，把他們做信訪工作的積極性充分調動起來，提高基層化解矛盾的能力；要積極探索做好基層信訪工作的有效途徑和方法，提高工作的針對性和實效性，切實轉變作風，變群眾上訪為干部下訪，做到重心下移，責任下移，要依據政策積極主動，大膽熱情地解決群眾提出的合理訴求，并依法解決他們生產生活中存在的實際困難和問題。應該在鄉鎮解決的，就在鄉鎮解決；應該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交。

三要抓案件，努力化解信訪矛盾糾紛。事實早已證明，如果一個信訪案件不能得到及時、妥善的解決，就可能引發重復訪、集體訪和越級上訪，影響社會穩定。因此，各鄉鎮、各部門對群眾來信來訪，要敢于面對，敢于負責，果斷處理，及時化解，決不允許推諉扯皮，敷衍塞責，拖而不辦。廣大信訪干部要講究化解矛盾的方式方法，群眾的來信來訪，都是關系到群眾切身利益的問題，僅靠經濟手段、行政與法制制約是遠遠不夠的，還要靠耐心說明、細心疏導、誠心幫助、熱心調解。要轉變對群眾的態度，與群眾打成一片、融為一體，把群眾的事情放在心上。群眾有了困難，主動去幫；群眾有了疙瘩，主動去解。通過加強溝通與交流，面對面地向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規，把群眾不明白的政策、法規向他們解釋清楚，讓群眾明白。道理弄明了，情緒就好理順，不少問題就可以迎刃而解，矛盾就能及時得到化解。去年下半年，為了解決多起越級上訪老戶的信訪問題，我們通過逐案逐一分析原因，研究解決措施，會后，各有關鄉鎮和部門狠抓落實，使多起老大難上訪問題得到妥善處理，并已息訴罷訪。這充分說明，只要我們認真對待，善始善終做好群眾工作，問題還是可以解決的。

四要抓督辦，務求信訪案件處理落實到位。信訪案件的督查督辦工作，一直以來是我們的薄弱環節。群眾反映的問題，盡管其中有一些不合法、不合理、不合情的地方，但我相信多數都是合情合理，而且應該給予解決的。對群眾反映的問題，凡是合理要求的，必須想辦法及時予以解決：一時解決不了的，要實事求是地說明原因和情況，耐心細致地做好思想工作，以取得群眾的理解和諒解；特別是對于群眾反映強烈的重復信訪問題，要不局限于原來的調查結論、不局限于原來的處理意見，堅決重新調查處理，依法辦事，接章辦事，使問題得到徹底解決。對于領導批示的信訪件，我們不能一轉了之，批下去以后一定要跟蹤問效，督促承辦單位切實按照領導批示的要求抓好落實，妥善解決好問題，并要及時報告結果。

五是抓隊伍，全面提高各級干部處理信訪問題的能力。信訪干部的素質直接影響到信訪案件的質量，作為從事信訪工作的干部，特別要大力弘揚求真務實精神，接待群眾務求誠實，反映情況務求真實，解決問題務求落實，扎扎實實地辦好每一個信訪事項，切實做到“件件有著落、事事有回音”。要加強信訪干部政治理論和業務知識的學習，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進一步掌握和了解國家的方針政策、相關的法律法規知識。做到業務工作熟練、政策把握準確，對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴謹。提高辦案質量，使所辦理的信訪案件，件件都辦成鐵案。信訪工作部門只能加強，不能削弱，要重視信訪干部的培訓、交流和提拔使用，要選派優秀年輕干部到信訪部門進行掛職鍛煉，充實信訪工作力量，增強信訪隊伍的凝聚力和戰斗力，從而把我縣的信訪工作水平推向一個新的高度。

三、強化措施，改進方式，切實抓好信訪突出問題的處置落實工作

信訪工作是一項長期性、復雜性、動態性的工作。各鄉鎮、各部門都要創新工作理念，完善工作機制，狠抓工作重點，突破工作難點，夯實基層基礎，強化政治責任，不斷提高信訪工作的整體水平。

（一）要在控制信訪源頭上下功夫。做好信訪工作，立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之后妥善加以處理固然是信訪工作的職責，在矛盾和問題產生之前有效加以預防更應成為信訪工作的首要任務。所謂源頭工作，最重要的是緊緊抓住出臺政策、執行政策及矛盾排查這三個方面。在出臺政策時，務必牢固樹立群眾觀點堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發立足全局、立足長遠研究和制定各項政策措施，切實做到沒有兼顧各方面利益的政策不出臺、得不到大多數群眾支持的政策不出臺、與民爭利的政策不出臺、配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策措施制定不當而引發群眾上訪。在執行政策時，務必教育干部端正思想作風，做到公道正派，不拆不扣地貫徹落實各項正確的政策，決不能在政策之外另搞一套、決不能違背政策干損害群眾利益的事情、決不能利用手中權力牟取私利，防止因執行政策走樣而引發群眾上訪。制定政策和執行政策涉及到方方面面、千家萬戶，出現各種矛盾在所難免，這就要求各鄉鎮、各部門和廣大黨員干部進一步轉變工作作風，堅持定期不定期的開展矛盾糾紛排查調處，及時發現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態，從根子上把信訪發生率降下來。

（二）要在解決實際問題上下功夫。群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題解決好。因此，要始終把解決問題，特別是把解決突出實際問題作為衡量信訪工作能力和水平的一個重要因素，放到重中之重的位置來抓，通過解決上訪群眾的合理訴求，使更多的信訪群眾息訴罷訪。要嚴格依照法律和政策辦事，堅決維護法律和政策的嚴肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入規范化、法制化的軌道。要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些群眾提出的不合理要求更要多做說服工作，幫助他們調整心態、理順情緒。要切實加大督查督辦力度，對群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要督促有關鄉鎮和部門盡快給予解決，做到問題沒有得到妥善徹底解決，信訪部門就決不放手，督查督辦工作就決不停止。

（三）要在完善機制建設上下功夫。制度和機制是管長遠、管全面的，成功的經驗需要制度和機制來鞏固，復雜的關系需要制度和機制來協調。提高信訪工作水平，不僅要靠熱情和干勁，更要靠制度和機制。在構建信訪工作機制過程中，要努力建立四大機制。一是建立大信訪機制。堅持領導重視、各部門齊抓共管與信訪部門的工作相結合，進一步處理好領導負責、部門落實與信訪部門接待分流的關系。二是建立歸口辦理機制。堅持信訪案件歸口負責與重點督辦協辦相結合，進一步處理好一般問題分級歸口、重點復雜問題督辦協辦的關系。三是建立快速反應機制。聞訪即動，左右聯動，果斷處置，及時化解矛盾。四是建立督辦落實機制。信訪處理后，不能人散即止，有關部門和責任單位要跟蹤督辦，徹底消除矛盾，解決好具體問題，防止重復上訪。同時，要充分發揮信訪聯席會議制度的組織和協調作用，進一步鞏固和完善統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。

（四）要在創新方式方法上下功夫。在處理信訪問題上，要堅持四宜四不宜。一是宜早不宜遲，盡量避免矛盾轉化升級。對群眾反映的應該解決而又能解決的問題，要依照有關法律法規和政策，及早加以解決；一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推，及時做好現場工作。對上訪者反映的問題，要認真研究，逐一加以解決，決不能層層簡單移交，要限期結案。不能把矛盾推向上級推向社會或避難就易。三是宜導不宜激，堅持安撫疏導。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時引導和指導上訪者到規定部門和單位予以辦理；對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極做好勸導，防止矛盾激化，反對草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚，密切注視上訪聚集的動向，切實做好上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”的轉化工作，將矛盾化解在萌芽狀態。

（五）要在思想穩控工作上下功夫。做好信訪工作，要把解決實際問題與解決思想問題結合起來，標本兼治，徹底解決。有些上訪人員也許因一時賭氣而互不相讓，也許因當時對政策理解有所偏差而要求不夠合理，也許因一時貪心而訴求標準過高，這些問題若通過耐心細致的思想工作，相信都能得到有效解決。要立足于疏導教育，對群眾信訪活動加以正確規范和引導，確立群眾依法維權、依法信訪、文明信訪的意識，對確無實際問題解決，經做耐心細致的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強制措施的堅決采取強制措施。要采取多種形式，對有過上訪行為的重點人要逐人見面談話，講清道理，進一步做好思想穩控工作，從情、理、法角度做耐心說服教育工作，努力把上訪人員穩控在當地。

四、整合資源，夯實責任，共同構筑統一協調高效管用的信訪工作格局

信訪工作涉及社會生活的方方面面，是一項復雜的系統工程，是一個環環緊扣的有機整體。光靠信訪部門是遠遠不夠的，也是做不好工作的，各級黨政組織在信訪問題上都有自己義不容辭的責任。各鄉鎮、各部門要切實負起責任，根據職責分工，做好本鄉鎮、本部門的信訪工作，并通過整合各方資源，形成在縣委縣政府領導下，各方面共同參與、分工負責、齊抓共管、統一協調、高效管用的信訪工作格局。

一要夯實信訪工作責任。在認真落實信訪工作“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”原則的基礎上，要按照縣委、縣政府制定的柞水縣信訪工作責任追究辦法和補充辦法，明確工作任務，夯實工作責任，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作格局。要把信訪工作責任追究制度作為督促各級領導做好信訪工作的“尚方寶劍”，誰碰到責任追究制的“高壓線”，就叫他“觸一次電”，該批評的要批評，該處分的要處分，該免職的要免職。

二要整合信訪工作力量。要進一步充實信訪工作力量，建立統一的信訪民調中心，形成強有力的大信訪、大調解和綜合治理格局。全縣信訪工作要在縣委、縣政府的領導下，整合縣信聯辦和縣信訪工作領導小組成員單位以及公、檢、法、司等各方面的力量，全力抓好全縣信訪工作。各鄉鎮要在鄉鎮黨委、政府的統一領導下，整合信訪辦、綜治辦、司法所、派出所、法庭、青年、婦聯、武裝等各方面的力量，形成整體合力。村組要在村黨支部、村委會的領導下，整合治保會、調委會、治安中心戶、民兵組織、老年協會等各方面的力量，著力解決群眾反映的突出問題，更好地維護改革發展穩定大局。

三要實行信訪工作聯動。信訪問題是社會矛盾的綜合反映，預防處理工作必須在黨委、政府的統一領導下，努力形成各方共同參與、分工協作、配套聯動的信訪工作體系。信訪局要盡快研究制定預防和處置集體訪、異常訪工作聯動預案，對各鄉鎮、各部門的職責、權限、處置程序、工作保障、責任追究等予以明確，加大對信訪事項的組織協調和調查處理工作力度，對一些突發性、群體性、疑難性問題要及時協調，明確責任，落實措施，限時解決，切實把信訪工作做好。

四要健全信訪工作網絡。網絡猶如人體的“神經系統”，信訪工作沒有一個完善、靈敏、高效的網絡，就無法及時了解掌握經濟社會動態，無法及時摸清群眾脈搏，無法及時發現影響穩定的因素，就會成為“瞎子”和“聾子”，就會造成非常被動的局面。有的鄉鎮和部門發生了群眾大規模集體上訪事件，當地主要領導還不知道，這是很不正常的。究其原因，除了領導不夠重視外，信訪網絡不健全、反饋不及時也是一個關鍵因素。為此，要大力加強信訪網絡建設，各部門、各鄉鎮要成立和加強信訪辦公室，設立專門的群眾來訪接待室，明確1名分管領導負責，配備1名專（兼）職信訪工作人員，各村由村主任兼任信訪信息員，以建立起橫向到邊、縱向到底的工作網絡，形成信訪工作有人抓、有人管、有人具體落實的信訪工作格局。

五要嚴肅信訪工作紀律。紀檢監察部門要嚴格執行信訪工作紀律，對因工作不力、處置不當、配合不緊密而造成到市、上省、赴京重復訪、集體訪的單位，堅決按照信訪工作責任追究辦法予以處理，造成嚴重后果的，要堅決追究領導和相關人員的責任，要用政治紀律和組織紀律，確保信訪工作任務落實到位。同時，對個別別有用心、幕后操縱、唆使上訪、煽動鬧事、造成惡劣影響和嚴重后果的人，一經查實，是干部的要給予黨政紀處分，直到開除公職；是一般群眾的要尋找有效法律途徑，采取各種法律手段予以懲處。

同志們，做好新形勢下信訪工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，以創建“平安柞水”、構建和諧社會為目標，全面落實科學發展觀，團結一心，銳意進取，強化措施，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面，為促進和維護改革發展穩定大局、實現我縣在全市率先發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

主送：各鄉鎮人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構。

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣人武部。

縣委各部門、各人民團體。

共印150份

第二篇：全縣信訪工作會議講話

文章標題：全縣信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數上訪群眾穩定在了當地，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數增加46，人數增加128，而且出現幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發的復雜原因。根據前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發展的高度來認識。發展是第一要務，解決發展中出現的問題就是為了更快更好地發展。因此，抓發展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發展。三是要從維護社會穩定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件，已成為影響社會穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經濟社會的發展。全縣各級干部特別是領導干部，一定要從站在維護全縣改革發展穩定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決?？梢哉f，做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當

前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉鎮或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理？為什么一些很明確的領導批示得不到落實？是不能

辦還是不想辦？這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位；一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創造條件加以解決；對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也要做耐心細致的說服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉鎮、部門的同志必須及時到現場做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門執行得比較好，有的反復通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風的轉變，各鄉鎮、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環節。各鄉鎮各部門一定要將工作重心下移，變群眾上訪為領導干部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮；城市居民發生的問題，解決不出社區、街道；部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統；企事業單位發生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規范化和法制化。各鄉鎮和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導群眾了解條例內容，自覺按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區串聯傾向的集體上訪，要在最短的時間內向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發嚴重后果的，要追究有關干部的責任。

三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處

搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認真貫徹落實《定西地區信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協同抓，部門領導和企事業單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關鄉鎮和部門要區別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉鎮、各部門主要領導出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環節。要加強對信訪重點部位的督導，鄉鎮和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發重復越級上訪的，要按照問題的性質和情節，嚴肅追究有關領導的責任。

四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質

加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪網絡是健全的，各鄉（鎮）都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環節。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員；有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉鎮、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門本系統的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉鎮、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質好、政策水平高、業務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門要制定本單位處置突發性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權。縣委辦、政府辦要加強門衛管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個鄉鎮或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映?？h委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執意在那里滯留的，要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規范上訪行為維護社會秩序的通告》的規定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩定的個別人，必須態度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發展穩定做出新的更大的貢獻。

《全縣信訪工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣信訪工作會議講話。

第三篇：信訪工作會議講話

這次會議是區委、區政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，圍繞加快“平安中心城”建設，安排部署今年的全區信訪工作任務。剛才，培亭同志通報了去年全區信訪工作情況，對當前的信訪形勢作了全面客觀的分析，并對下一步工作進行了安排部署，各級要結合實際，迅速貫徹落實到工作中去。下面，我強調三個方面的問題。

一、切實增強新形勢下做好信訪工作的緊迫感和責任感過去的一年，我區信訪工作又上了一個新的臺階。特別是通過“網底工程”的實施，進一步強化領導，落實責任，妥善化解了大量人民內部矛盾，有力地推動了信訪工作整體水平的提高，在維護社會穩定中發揮了重要的作用。實現了群眾到區以上信訪總量、到區以上集體上訪、到市上訪“三個明顯下降”，上訪老戶、越級上訪全市“兩個最少”。全區沒有發生有影響的到省進京群體性上訪事件，我區成為全市唯一無信訪積案的縣區。在三年一次的全省信訪工作綜合考評中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進單位”稱號，區信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務面前，我區信訪工作能夠取得這樣好的成績，很不容易。各級各有關部門及廣大信訪工作者辛勤工作，無私奉獻，付出了大量心血和汗水。對信訪工作取得的成績，區委、區政府是滿意的，全區人民是滿意的，陳書記和張區長兩個主要領導在大小會議上，經常對我們的信訪工作提出表揚。稱贊我們這支信訪隊伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊伍。在此，我代表區委、區政府，向辛勤工作在全區信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少，維護穩定的任務依然十分艱巨。境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結，敵對勢力加緊利用人民內部矛盾煽動群眾對黨委、政府不滿，“FLG”邪教組織不斷進行非法活動，社會治安形勢不容樂觀。從我區的信訪形勢看，人民內部矛盾和社會熱點問題依然很多，尤其是由人民內部矛盾引發的群體性事件日趨增多，呈現出涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的新特點，不僅牽扯了各級領導的很大精力，搞不好還會出現影響全區改革發展穩定大局的大問題。今年1-3月份，全區信訪總量、到省進京上訪、重復上訪均大幅度上升。反映的問題情況復雜，協調處理難度大。從目前重點不穩定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎工作還不扎實，措施落實還不完全到位，個別領導同志駕馭全局的能力與新形勢、新任務的要求還不適應，等等，這些在今年全國“兩會”的安全保衛工作中已逐步顯現。對此，大家一定要有清醒的認識，務必引起高度重視，制定有效措施，認真加以解決。我區作為中心城區，社會穩定工作責任重大。3月16日，區里召開了高規格、大規模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設動員大會，決定從現在起，利用兩年時間，全面建設“平安中心城”，努力創造更加穩定安全的社會環境。這是推進全區經濟社會全面發展、保障人民群眾安居樂業的又一重大戰略舉措，是當前和今后一個時期維護穩定工作的總抓手。建設“平安中心城”，信訪工作擔負著重要職責。陳書記在動員大會上強調指出，為群眾排憂解難，維護好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎，是維護社會穩定的治本之策，也是建設“平安中心城”的關鍵所在。各級各部門特別是領導同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認識自己肩負的職責，緊緊圍繞“平安中心城”建設，扎實做好信訪工作，為中心城區的改革發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、扎實落實信訪工作的各項措施今年的信訪工作目標和任務，區信訪局已按照省、市信訪工作會議的要求和“平安中心城”建設的總體部署制定并印發，各級各部門要按照要求，突出重點，強化措施，切實抓好工作落實。

（一）要深入推進“網底工程”建設。信訪工作“網底工程”實施以來，全區信訪基層基礎工作得到進一步強化，基層和部門化解矛盾的能力進一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會矛盾的多元化、信訪問題的復雜化以及“網底工程”建設中存在的薄弱環節，要求我們必須在深入推進“網底工程”上狠下功夫，增強信訪工作的超前性、系統性、科學性和實效性。一要進一步健全決策機制。各級各部門在研究制定改革、發展措施時，要堅持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標準，認真搞好調查研究，廣泛聽取各方面的意見。特別是涉及群眾切身利益的政策、規劃、重大項目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經濟承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發生。二要進一步完善基層信訪工作網絡。去年，區委、區政府對區信訪局的領導班子進行了調整充實，工作力量進一步加強；鎮、街道的信訪助理也都落實了副科級待遇，牛莊、史口兩鎮還為信訪辦公室配強了工作人員。今年重點是村居、社區、企業信訪工作組織和力量的配備。各鎮、街道要高度重視村居信訪民調組織和民調隊伍建設，采取得力措施，充分調動他們的工作積極性，盡快改變村居信訪民調組織只落實到人頭、不開展工作的狀況；各街道和區社區辦、經貿局等有關職能部門要負責建立健全社區、企業的信訪民調組織，切實解決部分社區、企業信訪工作無人問、無人管的現象，消除信訪工作“盲區”。區里正在研究加強村居、社區、企業信訪工作的意見，之后將以文件的形式印發到各級各部門，希望各級認真抓好落實。三要建立健全

二要嚴格落實督查考核機制。今年，針對信訪工作中存在的問題，區里制定下發了新的《信訪工作督查通報制度》，從現在開始，各級各部門必須嚴格執行這一制度。對重要信訪事項，信訪部門要加大督查力度，定期向區主要領導和包案領導報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題，要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的，要進行通報批評，造成重大影響或工作損失的，還要嚴肅追究有關人員的責任。同時，信訪工作的考評制度，對于促進信訪工作健康開展有著重要作用，必須認真堅持和運用好。今后的信訪工作考評，不僅要注重考評一個單位的信訪總量，還要十分注意考評信訪信息預報、信訪問題跟蹤處理和落實查辦情況。為確保信訪工作任務的進一步落實，區委、區政府兩個督查局和區信訪局將按照這次會議部署的內容，實行立項督查，列出單子，落實任務，明確出各項工作的第一責任單位和主要責任人，實行跟蹤督查，并把信訪工作責任的落實情況，作為考核各級領導班子和領導干部政績的重要內容。三要搞好協作配合，形成齊抓共管的大格局。各級各部門必須明確，信訪工作不只是信訪部門的事，黨委政府的各級職能部門和單位對信訪工作都有不可推卸的責任。處理解決信訪問題，信訪部門既有協調權，也有督辦權。協調不是協商，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求及時參與；需要哪個部門辦的，哪個部門必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個部門因為不負責任、不主動配合出了事，都要嚴肅追究。各鎮、街道要充分發揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門的職能作用，協調建立齊抓共管信訪工作的運作機制，努力把矛盾化解在當地，化解在基層。近年來，我區廣大信訪工作者任勞任怨，盡職盡責，立足于為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，做了大量扎實有效的工作。實踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊伍。各級黨委、政府要關心支持信訪部門的工作，加強對信訪工作的領導，對信訪干部要工作上支持，政治上愛護，生活上關心。信訪工作千頭萬緒，工作很累人，同時也很鍛煉人，尤其是新形勢的變化和日益繁重的任務，對信訪干部提出了更高的要求。信訪干部要增強政治意識、大局意識，保持高度的政治覺悟，自覺服從服務于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認真負責地做好信訪工作。既要增強服務意識，滿腔熱情地為群眾排憂解難；又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護黨委、政府的形象。要組織開展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動，加強信訪干部隊伍的思想政治建設、作風建設和業務建設，不斷提高信訪工作者的整體素質和水平。特別是年初新調整的基層信訪干部，要切實注意加強學習，盡快適應角色，在實踐中提高素質，提高本領，腳踏實地，力爭干出一流的工作業績。同志們，信訪工作光榮而艱巨。各級各部門要緊緊圍繞“平安中心城”建設，開拓進取，真抓實干，努力把信訪工作提高到一個新水平，為維護全區改革發展穩定的大局作出更大的貢獻！

第四篇：信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況；周縣長深刻分析了當前信訪維穩工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

3月25日，市委召開了全市信訪維穩工作會議，市委郭書記親自到會并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發展是第一要務，穩定是第一責任，穩定是發展的前提，發展是穩定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發展與穩定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發展與穩定的關系，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以說穩定是發展的保障，發展是為了更好的穩定，解決好信訪問題就是促進發展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關，廣東云浮市新興縣因征地問題導致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導致環境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風險評估反到會影響發展，影響大局穩定，造成惡劣社會影響。xxxx近些年經濟社會取得了長足發展，城鎮更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強了，城鄉差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風清氣正的用人制度，得益于苦拼實干的工作作風，得益于精誠團結的干部隊伍，更得益于我們有一個和諧穩定的社會環境?？傮w上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉變為連續三年的全省信訪“三無縣”，實現了社會大局持續和諧穩定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前和今后一個時期，我縣信訪維穩形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩的重視還不夠。由于我們xxxx是一個欠發達的縣份，老百姓對發展的要求高，上級下達的發展指標高，所以我們平時講發展的時候多一點，抓發展的力度更大了一點，沒有能正確處理發展與維定的關系，沒能找到一個更融洽的結合點，目標責任考核發展指標占的比重很大，客觀上就決定了鄉鎮、部門重視發展勝于信訪維穩工作。二是維穩環境更加繁雜。隨著改革進入“深水區”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發生了深刻變化，特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護穩定的壓力不斷加大。三是不穩定、不確定因素不斷增多。從去年以來發生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發態勢，群體性上訪時有發生，無理纏訪，鬧訪現象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護社會穩定的形勢仍然嚴峻復雜。四是一些鎮和部門的維穩責任不夠明確。工作時緊時松、疲于應付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數干部作風漂浮、群眾工作水平不高，導致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從十八大到全國兩會以來，xxxx進京訪的有六批次，一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在xxxx，但人員常年不在xxxx，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時要更深入，更細致。我已安排信訪局發了一個緊急通知，要求對此類情況進行排查，請各鎮重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時，對重點人群的服務和管理流于形式，多次發生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態，反映了我們的責任心。這些不良現象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩工作，事關全局、事關發展、事關群眾切身利益，我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護社會大局穩定。

第五篇：信訪工作會議講話（xiexiebang推薦）

這次會議是區委、區政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，圍繞加快“平安中心城”建設，安排部署今年的全區信訪工作任務。剛才，培亭同志通報了去年全區信訪工作情況，對當前的信訪形勢作了全面客觀的分析，并對下一步工作進行了安排部署，各級要結合實際，迅速貫徹落實到工作中去。下面，我強調三個方面的問題。

一、切實增強新形勢下

做好信訪工作的緊迫感和責任感過去的一年，我區信訪工作又上了一個新的臺階。特別是通過“網底工程”的實施，進一步強化領導，落實責任，妥善化解了大量人民內部矛盾，有力地推動了信訪工作整體水平的提高，在維護社會穩定中發揮了重要的作用。實現了群眾到區以上信訪總量、到區以上集體上訪、到市上訪“三個明顯下降”，上訪老戶、越級上訪全市“兩個最少”。全區沒有發生有影響的到省進京群體性上訪事件，我區成為全市唯一無信訪積案的縣區。在三年一次的全省信訪工作綜合考評中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進單位”稱號，區信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務面前，我區信訪工作能夠取得這樣好的成績，很不容易。各級各有關部門及廣大信訪工作者辛勤工作，無私奉獻，付出了大量心血和汗水。對信訪工作取得的成績，區委、區政府是滿意的，全區人民是滿意的，陳書記和張區長兩個主要領導在大小會議上，經常對我們的信訪工作提出表揚。稱贊我們這支信訪隊伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊伍。在此，我代表區委、區政府，向辛勤工作在全區信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少，維護穩定的任務依然十分艱巨。境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結，敵對勢力加緊利用人民內部矛盾煽動群眾對黨委、政府不滿，“法輪功”邪教組織不斷進行非法活動，社會治安形勢不容樂觀。從我區的信訪形勢看，人民內部矛盾和社會熱點問題依然很多，尤其是由人民內部矛盾引發的群體性事件日趨增多，呈現出涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的新特點，不僅牽扯了各級領導的很大精力，搞不好還會出現影響全區改革發展穩定大局的大問題。今年1-3月份，全區信訪總量、到省進京上訪、重復上訪均大幅度上升。反映的問題情況復雜，協調處理難度大。從目前重點不穩定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎工作還不扎實，措施落實還不完全到位，個別領導同志駕馭全局的能力與新形勢、新任務的要求還不適應，等等，這些在今年全國“兩會”的安全保衛工作中已逐步顯現。對此，大家一定要有清醒的認識，務必引起高度重視，制定有效措施，認真加以解決。我區作為中心城區，社會穩定工作責任重大。3月16日，區里召開了高規格、大規模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設動員大會，決定從現在起，利用兩年時間，全面建設“平安中心城”，努力創造更加穩定安全的社會環境。這是推進全區經濟社會全面發展、保障人民群眾安居樂業的又一重大戰略舉措，是當前和今后一個時期維護穩定工作的總抓手。建設“平安中心城”，信訪工作擔負著重要職責。陳書記在動員大會上強調指出，為群眾排憂解難，維護好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎，是維護社會穩定的治本之策，也是建設“平安中心城”的關鍵所在。各級各部門特別是領導同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認識自己肩負的職責，緊緊圍繞“平安中心城”建設，扎實做好信訪工作，為中心城區的改革發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、扎實落實信訪工作的各項措施今年的信訪工作目標和任務，區信訪局已按照省、市信訪工作會議的要求和“平安中心城”建設的總體部署制定并印發，各級各部門要按照要求，突出重點，強化措施，切實抓好工作落實。

（一）要深入推進“網底工程”建設。信訪工作“網底工程”實施以來，全區信訪基層基礎工作得到進一步強化，基層和部門化解矛盾的能力進一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會矛盾的多元化、信訪問題的復雜化以及“網底工程”建設中存在的薄弱環節，要求我們必須在深入推進“網底工程”上狠下功夫，增強信訪工作的超前性、系統性、科學性和實效性。一要進一步健全決策機制。各級各部門在研究制定改革、發展措施時，要堅持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標準，認真搞好調查研究，廣泛聽取各方面的意見。特別是涉及群眾切身利益的政策、規劃、重大項目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經濟承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發生。二要進一步完善基層信訪工作網絡。去年，區委、區政府對區信訪局的領導班子進行了調整充實，工作力量進一步加強；鎮、街道的信訪助理也都落實了副科級待遇，牛莊、史口兩鎮還為信訪辦公室配