第一篇：稅務信訪工作會議講話[小編推薦]

同志們：

省局舉辦這次培訓班的主要目的是對信訪工作人員進行業務培訓，研究分析當前信訪工作面臨的形勢，部署下一步的重點工作和主要任務。這次培訓班時間雖然不長，但主題鮮明、內容豐富，我們邀請了總局辦公廳、省信訪局、省行政學院、省工會干部管理學院等部門的專家和領導作專題輔導報告。希望大家珍惜這一難得的機會，充分利用有限的時間加強學習和交流，爭取使這次培訓取得比較圓滿的效果。下面，我結合當前的工作實際談三點意見，供大家參考。

一、明確形勢任務，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

近年來，特別是2006年全國稅務系統信訪工作電視電話會議以來，全省各級國稅機關認真貫徹上級部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務于國稅工作大局，腳踏實地、認認真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營造了和諧穩定的稅收發展環境，為全省國稅工作又好又快發展打下了堅實的基礎。主要表現在以下三個方面：一是信訪工作機制進一步完善。全省各級國稅機關注重整合各方力量、強化各方責任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結合信訪條例的出臺，制定實施信訪工作規則、辦理群眾來信辦法、接待群眾來訪工作辦法等一系列配套制度，推動了信訪工作制度規范化建設。各級國稅機關領導親自帶頭抓信訪工作，積極協調解決重點難點信訪問題，站在了信訪工作第一線。各級也都建立了由局領導和有關部門負責人組成的信訪工作領導小組，辦公室及時匯總通報信訪情況，人事、監察、稽查、征管、法規等部門各負其責、各司其職，不斷加大對信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯系也更加協調，信訪工作合力進一步增強。二是信訪工作水平進一步提高。各級國稅機關突出源頭治理，針對干部群眾信訪反映較多的問題，出臺一些制度措施，積極預防、有效減少各種矛盾糾紛。堅持依法辦事，引導信訪人依法反映問題，維護了正常的信訪秩序。加大信訪問題的解決力度，認真落實分級負責制、領導包案制，強化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個環節的工作，使信訪案件得到及時有效的處理。三是信訪干部隊伍建設進一步加強。各級國稅機關普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅實的基礎。各級信訪工作人員自覺加強政治理論和業務學習，認真落實稅收工作宗旨，以對人民負責、對事業負責的精神和態度，扎實做好各項信訪工作，得到了各級領導的充分肯定，維護了國稅系統的和諧穩定，保證了稅收工作的正常進行。這些成績的取得，是各級黨委政府大力支持和有關部門密切配合的結果，凝結著全系統信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統廣大信訪干部以及關心、支持信訪工作的領導、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前信訪工作面臨的形勢和任務。目前，我國正處在改革發展的關鍵階段，社會利益格局加速調整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識、維權意識普遍增強，政治、經濟、文化等各方面的訴求越來越多，一些長期積累的深層次問題開始顯現出來。由于社會上仍然存在不正之風和腐敗現象，使部分群眾產生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護自身權益，把信訪作為解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。這些因素都導致信訪問題日趨復雜和敏感，使信訪工作承擔的壓力越來越大。同時，隨著依法治國方略的逐步實施，國家法制日益健全，信訪條例等法律法規的出臺也對信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統內有些單位對信訪工作總體形勢把握不準、對可能出現的問題嚴重性估計不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應新形勢、新任務的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進一步統一思想，充分認識到當前做好信訪工作的重要性，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

（一）充分認識信訪條例對信訪工作的新要求。修訂后的信訪條例，順應信訪工作的新任務，更加注重標本兼治、源頭防范，進一步突出了暢通信訪渠道，強化了對行政機關和信訪人的雙向規范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機制、法制”方面的問題，既為我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據，也是我們處理信訪問題必須遵循的行為準則。信訪條例對信訪事項的受理、辦理、時限等各個方面都進行了明確的規范，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴格遵守。一旦違反這些規定，不但會造成工作上的被動、延誤解決問題的最佳時機，還要承擔相應的行政和法律責任。信訪條例還明確規定了“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的工作原則，突出強調了屬地的責任和主管的責任，這就要求基層國稅機關必須樹立“守土有責”的觀念，增強就地化解矛盾的能力，不斷夯實信訪工作基礎，把問題及時解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態，切實發揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺三年以來，在我省國稅系統得到了較好的貫徹落實，但也有個別單位和個人在思想上沒有引起足夠的重視，沒有充分認識到信訪條例的重要性，沒有完全按照條例的規定依法開展工作。對此，各級國稅機關的領導干部和有關部門的具體工作人員務必保持清醒的認識，明確自身職責任務，嚴格執行信訪條例的各項規定，依法規范開展信訪工作。

（二）充分認識當前系統內信訪工作的新動向。近幾年，全系統信訪內容和形式在不斷發生變化，主要呈現以下幾個特點：一是上訪量呈快速上升趨勢，且重復訪、集體訪日趨增多。2007年省局接待群眾上訪共計40起124人次，其中5人以上集體訪就有10起72人次。二是信訪反映的問題集中在人員待遇、子女就業、臨時用工等方面。省局接待的40起群眾上訪中有36起屬于此類問題，這些都屬長期遺留問題，處理難度較大。三是非正常上訪行為時有發生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級到省委、省政府和國家稅務總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務車輛等極端行為制造社會影響，不但干擾了正常的社會秩序，而且嚴重損害了國稅部門的良好形象。分析這些問題產生的原因，除了前面分析的整體社會背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識等因素外，也與我們工作中存在的問題有很大的關系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對上訪人員一味敷衍塞責；信訪工作方法簡單，不能綜合施策治理；工作效率偏低，不能有效解決深層次問題；信訪工作責任追究制度還沒有真正落到實處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領導對信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強，有的單位在上級已有明確指示的情況下，對反映的問題遲遲不予落實，甚至對上級的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導致重復訪、集體訪、越級訪等問題屢屢發生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內部矛盾、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮著重要作用。各級國稅機關特別是廣大領導干部一定要深刻認識到，加強國稅系統的信訪工作是營造和諧的征納關系與融洽的內部關系、促進社會主義和諧社會建設的迫切需要，是維護納稅人和稅務干部切身利益、密切黨群干群關系的重要舉措，是推進依法治稅、促進稅務干部隊伍建設的內在要求，一定要從全面落實科學發展觀、促進稅收事業又好又快發展的高度，切實把系統內的信訪工作抓緊抓好。

（三）充分認識做好信訪工作對維護社會穩定的重要意義。當前，全國全省政治社會形勢都很好，經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，全面建設小康社會的目標正在逐步實現。發展是硬道理，穩定是改革和發展的前提，沒有穩定的社會政治環境，改革和發展就沒有基礎。中央歷來強調，穩定工作不是權宜之計，是黨和國家的一項長期的戰略任務，需要在整個社會主義現代化建設過程中始終如一地抓緊抓好。穩定工作不單是黨委政府或政法部門的事情，需要各個部門的積極配合和共同參與，國稅部門也不例外。我們既要發揮稅收職能作用、促進經濟社會又好又快發展，又要高度重視、認真做好維護社會穩定工作。今年8月我國將舉辦奧運盛會，同時將迎來改革開放30周年紀念活動，大事多、喜事多、要事多。但是當前國際環境日趨復雜，境內外敵對分子相互勾結，國內外各種矛盾相互交織，隨著北京奧運會的日益臨近，維護社會穩定工作面臨著更加嚴峻的形勢。前一段時間，我們通過新聞媒體已經了解到，“東突”恐怖勢力妄圖制造飛機恐怖事件，**集團有預謀地策劃暴力犯罪活動，藏獨分子破壞奧運圣火傳遞等事件相繼發生。同時，由于山東與北京的距離比較近，特殊的地理位臵也決定著我們的信訪工作面臨著更大的壓力。針對當前特殊的形勢和考驗，全系統各級領導干部和工作人員務必時刻繃緊穩定這根弦，以高度的政治敏銳性，深刻認識做好信訪工作對維護社會穩定大局的極端重要性，在思想上給予充分重視、行動上采取有力舉措，掌握主動權、打好主動仗，扎扎實實做好各項工作，確保不發生群眾到省進京集體上訪事件，確保不讓信訪問題成為群體性事件的導火索，確保不因信訪出現問題而影響國稅整體工作、影響社會和諧穩定大局。

二、堅持多措并舉，努力提高信訪工作水平

在今年初召開的部分省區市信訪工作會議上，總局領導對2008年稅務系統的信訪工作作出了明確要求，提出要堅持以人為本、綜合施策、標本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們在工作中要切實注意把握以下四個方面的問題。

（一）依法維護和規范信訪工作秩序。信訪是人民群眾表達合理訴求的合法途徑，是化解社會矛盾的“減壓閥”，全省各級國稅機關都要對信訪工作給予準確定位。一方面，要充分認識到申訴、控告和提出批評建議是憲法賦予公民的一項基本權利，對信訪人合理的訴求必須要堅決予以維護，防止片面強調表面的穩定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現。另一方面，也要依法規范信訪行為，不能無原則地遷就不當或違法信訪行為。要加大對信訪條例等法律法規的宣傳力度，把握正確的輿論導向，增強群眾依法信訪的觀念，積極引導他們通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺維護社會安定團結。對那些不依法信訪、無理取鬧又不聽勸導的上訪人員，要敢于履行管理責任，進行嚴肅的批評教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對信訪活動中違反法律法規，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時報告司法機關依法處臵。當前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對勢力插手人民內部矛盾，利用信訪問題進行破壞活動。總之，我們要正確把握好正常上訪和違規上訪的界限，既要耐心聽取群眾意愿、認真解決群眾反映的問題，又要依法規范信訪工作、維護正常的信訪秩序，最大限度地控制違規上訪事件的發生，防止問題失控，防止造成不良社會影響。

（二）嚴格依照法定程序辦理信訪案件。目前在信訪方面已經有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對如何開展信訪工作作出了十分明確的規定，下一步關鍵是要抓好落實，切實做到信訪事項有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復、有人執行、有人督促落實。當前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規定，縣級以上國稅機關應當通過新聞媒體、互聯網、公告欄等形式，向社會公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報電話、信訪接待的時間和地點等相關事項，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰信訪”、“如何信訪”。各級都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責任單位和責任人員，對納稅人和內部人員反映的問題，能夠自行解決的盡量內部消化掉，避免普通問題轉化為來信來訪。對群眾登門來訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因為“門難登”、“人難找”而造成誤會和不理解。二是要認真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個信訪過程很重要的一個環節。信訪工作人員在受理案件過程中，除了按照規定做好登記、接談、維持秩序等常規工作外，更應注重與信訪人的交流，穩定其情緒，了解其思想動態，掌握其真正訴求，引導信訪人在信訪初級階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復打下堅實的基礎。對屬于其他機關職責范圍的信訪事項，以及依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關機關提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉移到我們系統。三是要嚴格遵循信訪事項的處理時限。信訪事項應當自受理之日起60日內辦結，情況復雜的經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級都要嚴格按照規定的期間辦理信訪件，減少中間流轉環節，提高工作效率，對確有必要延長時限的，必須及時告知信訪人。省局已經把信訪條例的貫徹執行情況納入目標管理考核，其中辦案時限是很重要的一個方面，希望引起各級的重視。四是要做好書面答復。按照規定，不論信訪人反映的事實是否清楚、是否有明確的法律依據、是否應當給予支持，我們都要給出明確的書面答復。各級國稅機關尤其要注意這一點，不能因為信訪人反映的問題自己解決不了或者沒有法律依據就對其臵之不理，要確保信訪問題的處理手續完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

（三）突出抓好信訪重點工作。當前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個問題。一些越級訪、重復訪、集體訪產生的重要原因，往往是初信初訪這個關口把得不嚴，很多應該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決，導致問題日趨嚴重。各級國稅機關要把初信初訪作為第一信號和征兆，堅持抓早抓小，使群眾初次來信來訪及時得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時提出意見和建議，防止問題擴大化。對重信重訪問題，各級要明確責任，進行集中治理。特別是要針對當前反映突出的人員待遇、臨時用工、事務所脫鉤人員等共性問題，在摸清案情的基礎上，加大工作力度，從法律法規和政策執行的實體、程序等各方面客觀公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標，研究制訂周密可行的解決方案，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方的責任、任務，切實解決國稅系統內重信重訪的問題。

（四）講究工作方式方法。信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問題，這就需要我們講究方式方法，綜合運用各種手段來解決問題。市、縣兩級國稅機關應當按照規定建立負責人信訪接待日和值班制度，本單位負責人要認真傾聽信訪人的意見建議，態度誠懇地與他們交流，讓他們充分體會到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強和改進教育疏導工作，對那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過法律援助、答疑、咨詢服務等方式，向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識，疏導群眾情緒。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的信訪人，要旗臶鮮明地表明態度，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。信訪工作是一項綜合性的社會工作，性質敏感，情況復雜。在具體工作中，既要充分發揮國稅部門自身的作用，又要進一步加強與黨委政府和有關部門的溝通協調，積極爭取他們的支持和配合。比如，對被清退的助征員再就業問題，在條件允許的情況下，為他們再就業創造條件和機會，拓寬就業渠道；助征員是黨團員的，要將其組織關系轉到所在社區或新單位，使其找到組織歸屬；對提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問、定期組織活動等方式給予適當照顧；對臨時用工人員的管理要切實加以規范，在解除或終止本單位用工人員勞動合同和改變用工方式上要認真執行《勞動合同法》的有關規定和當地政府的政策要求，避免出現不穩定因素；對事務所脫鉤人員，要協調其所在的單位重視問題，防止引發矛盾。總之，解決目前信訪存在的突出問題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國稅部門的組織力量，更要依靠社會各方面的力量，甚至要靠我們個人的資源和社會關系，千方百計，想方設法，群策群力，推動國稅系統信訪形勢繼續向好的方向發展，促進國稅系統和全社會的和諧穩定。

三、加強組織領導，努力構建國稅系統信訪工作新格局

信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面，各級國稅機關領導、各有關部門、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構建起“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局。

（一）建立完善信訪工作領導體制。各級國稅機關黨組要高度重視信訪工作，切實將信訪工作列入重要議事日程。各級 “一把手”是信訪工作的第一責任人，對本單位、本系統的信訪工作負總責，要定期聽取信訪工作匯報，直接過問重大信訪事項，遇到重大突發信訪事件要面對面地做工作。分管信訪工作的領導負直接責任，要抓好各項具體工作的落實。其他局領導實行“一崗雙責”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。要嚴格執行領導責任追究制度，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發的信訪問題，以及對群眾反映的信訪問題敷衍塞責、對上級機關的指示要求不認真落實并造成嚴重后果的，不但要取消評先樹優的資格，更要對有關領導和責任人予以黨紀政紀處分。對此，省局黨組的態度是十分嚴肅的，希望各地認真對待。

（二）充分發揮各專業部門的作用。信訪工作要在黨組的統一領導下，由各級辦公室具體負責牽頭協調，各有關部門積極參與。分管信訪工作的領導要定期組織召開由辦公室、人事、監察、稽查、征管、法規等部門組成的聯席會議，研究信訪問題，制定工作計劃，部署工作任務。各有關部門要按照黨組部署和聯席會議的要求，認真落實各項工作措施。辦公室要充分發揮參謀、協調、督導作用，建立起相應的工作機制，主動協調、善于協調，督促有關部門盡職盡責地做好信訪工作。人事部門要負責提前離崗人員、事務所脫鉤人員、臨時用工人員、公務員招錄和選拔任用干部等人事問題，監察部門要負責處理反映國稅干部違紀違法的問題，稽查部門要負責處理舉報人反映的偷稅問題，征管部門要負責處理稅收征管中產生的矛盾和問題，法規部門要負責處理反映稅務機關不依法行政或執法有偏差的問題，同一信訪問題涉及到幾個部門的，要確定某一部門為第一責任部門，負責到底；其他部門為參與部門，要積極履行職責，共同解決問題，避免推諉扯皮。

（三）嚴格落實重點案件領導包案制度。對重點難點的信訪案件，必須實施領導包案制度，落實牽頭承辦和參與單位及人員，落實工作要求和辦結時限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經對目前的突出信訪問題進行了全面梳理，確定了包案領導和具體的責任人員。這些責任人員要認真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實處理意見，并要及時向信訪人反饋，向省局報告。要采取強有力的手段措施，切實做到“事要解決、人要回去”。同時，要對重點信訪人靠上做工作，把他們穩控在當地。對勸解回當地又因工作不到位赴省進京重復上訪的案件，要實行嚴格的責任倒查。

（四）加強信訪干部隊伍建設。各級國稅機關黨組要高度重視信訪干部隊伍建設，把那些政治強、業務精、作風實、善于做群眾工作的優秀人才充實到信訪干部隊伍中來。要加強信訪干部隊伍思想政治建設，不斷強化政治意識、大局意識，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作；要加強信訪干部能力建設，認真學習黨的政策、法律法規、稅收業務等方面的知識，不斷提高正確處理人民內部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手；要加強信訪干部作風建設，切實增強為人民服務的宗旨意識，以信訪為事業，愛崗敬業，勤奮工作，努力培養造就一支高素質的信訪干部隊伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關心和支持。各級要加大對信訪干部的培養使用力度，對政治素質好、業務能力強、工作業績突出的要予以重用；對長期從事信訪工作、做出突出貢獻的，要給予表彰和獎勵；要及時總結推廣信訪先進事跡，大力宣傳先進典型。要更加重視信訪部門的基礎建設，進一步加大對信訪工作的投入，建設好群眾上訪接待場所，改善信訪部門的辦公條件。信訪工作辦公經費和處理信訪事項的業務經費要列入財務預算，予以保證。同時，也要下大力氣抓好干部隊伍建設，改進思想作風和工作作風，防止因濫用職權、作風粗暴侵害群眾合法權益而引發信訪問題。

同志們，進一步加強和改進全省國稅系統的信訪工作，使命光榮、任務艱巨，在座的各位都責無旁貸。省局殷切希望全系統的各級信訪工作人員，嚴格按照上級機關的部署要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、奮發努力、求真務實、扎實工作，不斷開創國稅系統信訪工作新局面，為促進稅收事業又好又快發展、構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻！

第二篇：稅務工作會議講話

在全鎮稅收工作會議上的講話

（2009年5月14日）

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是總結近期企業稅收工作情況，分析當前稅收工作中存在的問題，并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮上下認清稅收征管形勢，正確對待我鎮面臨的稅收任務，進一步提高企業法人的納稅意識和機關干部的服務意識,齊心協力把全鎮稅收促上去，確保完成全年財政收入任務，開創我鎮加快發展的新局面。下面，根據黨委政府研究的意見，我講兩個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強稅收工作的積極性和主動性

本月9號—13號，我們利用五天的時間對全鎮119家繩網企業進行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業負擔”相結合的原則，對全鎮542臺套繩網機械進行了稅額核定和稅款征收，并對在規定時間內足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號，全鎮共征得企業稅款164.98萬元，兌付納稅人獎勵2.184萬元，順利完成了黨委政府研究下達的征收任務。以上稅收工作成績的取得，是企業納稅人具有大局意識、發展意識和對全鎮稅收工作高度關心和大力支持的結果，是廣大稅收工作人員扎實肯干、公正執法的結果。在此，我代表黨委政府向全鎮所有企業納稅人及辛

勤工作的稅收人員表示衷心的感謝！

總結此次稅收工作，主要表現為以下幾方面：

一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮共完成企業稅收xx萬元，與去年同期增長xx%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間，比去年提前x天完成了任務。

二是納稅積極主動，抗逃稅現象明顯減少。稅收工作中，先后有x家企業根據稅務部門核定的稅額積極主動地到鎮財政科足額上交了稅款。成祥網廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這里，我代表鎮黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時，據稅收工作人員反映，無故拒交、惡意偷逃稅款現象明顯減少。

三是納稅獎勵及時兌付，企業納稅負擔明顯減輕。本次稅收工作中，先后兌付納稅人獎勵2.184萬元，變相為企業降低稅收38%，切實減輕了企業納稅負擔。

四是稅收公開公平，人情稅、關系稅得到杜絕。本次稅收，對征收對象統一進行了調查核實，并進行了公示，嚴格按標準核定稅額，確保了所有企業稅負公平。同時，精心挑選了德才兼備的機關干部配合稅務人員開展工作，做到了工作鐵面無私、公正嚴明，人員互相監督、團結協作，堅決杜絕了各種人情稅、關系稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。

在肯定成績的同時，我們也應看到，在當前稅收工作中還存在一些問題，主要表現在：

一是繩網企業多，而稅收總量少。根據這次稅收調查摸底，我鎮繩網企業達119家，占全鎮企業總數的75%，是我鎮企業主流。目前，繩網企業規模小、層次低，多數處于維持現狀，原地踏步走，財政貢獻率小，加之今年受經濟危機影響，效益還出現下滑。如何讓繩網企業改造升級，進一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業下一步值得研究探討的現實問題。

二是稅收征管工作還存在一定漏洞。我覺得，目前對企業調查研究還不夠，還沒有真正把握各繩網企業的生產規模、年生產總量和企業效益，給稅額核定帶來一定難度，導致多年來繩網企業稅收標準停留在低水平，這種情況下，部分企業還喊難哭窮。同時，稅收基礎工作不扎實，工作作風不嚴謹，管理松懈，要么與納稅人協調聯系不緊密，導致征管困難；要么與納稅人私下聯系過于緊密，導致稅額核定標準不統一、企業之間稅負不均，稅收跑冒滴漏現象依然存在。有時還怕吃苦、怕麻煩，認為稅收額度小，投入大量人力物力不值得。但我們必須正視我們的現實狀況，大稅我們沒有，小稅再懶得去抓去管，我們的稅收工作怎么搞上去?

三是部分企業依法納稅意識淡薄，拖欠稅款現象仍然存在。企業交稅本來是天經地義的事情，是法律規定應盡的義務。可總有部分企業用在謀求更大發展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業，在多賺錢的同時多交稅，而是總想鉆點空子，找點路子少交稅，甚至是不交稅。當然，不少企業，我們的干部一年難得上一二次門，催一下了事，沒有動真格，沒有下硬功夫，這樣的征管方式，這樣的征管態度，是絕對不可能見到實效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。

針對以上問題，我們在今后的稅收工作中必須采取切實措施認真予以解決。

二、突出重點，強化措施，切實做好稅收征管工作

目前，我鎮稅收工作與自己比明顯好轉，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內部稅收征管潛力，強化開源節流措施，使經濟發展的成果真正體現到稅收增長上來，確保我鎮財政實力不斷增強，可用財力不斷增多。下半年，全鎮財稅收入目標任務為3438萬元，其中國稅2958萬元，地稅480萬元，各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項收入目標。具體地講，要切實抓好以下六個方面的工作：

第一，狠抓收入目標管理，提高可用財力。要進一步完善稅收政策，切實加強對轄區企業、個體私營經濟的稅收征管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎上，不斷提高地方財政收入占總體收入的比重，確保我鎮可用財力的增加。

第二，狠抓征管基礎工作，提高稅收征管水平。一是要強化責任。要加強現有稅源的監管，明確征管人員的崗位職責，對不同行業、不同規模的納稅人實行分類管理，確保責任到人，管理到戶，切實解決好“疏于管理，淡化責任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產經營和納稅情況，落實稅務登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶，提高管理的針對性和實效性。三是要開展納

稅評估工作。參照各個行業標準及同類企業的能耗、物耗平均值確定行業評估指標，建立科學實用的納稅評估方案，對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較，查找薄弱環節，堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估，其實就是要大家在進行稅源調查時算個帳，企業生產的成本是多少，進項、銷售各為多少，每一個稅種按多大比例去征收，算清楚了，就知道這個企業該納多少稅。同一個行業，別的地方生產成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據這樣的測算，也可得出本地企業應該納多少稅。四是要建立規范的稅源調查制度。稅源是動態的，企業效益也是不斷變化的，稅源調查應該是一個經常性的工作，要堅持不懈，摸清稅收家底，千萬不要指望一次稅源調查，就能夠一勞永逸。

第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收征管效率。一是要加強所得稅管理，實現稅收收入和企業利潤協調增長。企業利潤增長了，所得稅就要隨之增長。二是要加強營業稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規范的原則，改進加強車船營業稅和車船使用稅源泉控管，城鎮土地使用稅逐步推行動態管理，擴大征管范圍。

第四，狠抓優惠政策清理，提高稅收征管質量。要堅決防止和制止越權減免稅。我們的優惠政策一經制定實行，征管人員就要嚴格執行政策，任何人就不得擅自擴大政策執行范圍，或不按政策規定擅自減免稅。對不符合條件的對象，一律取消稅收優惠，依法征管，確保應收盡收。

第五，狠抓隊伍內部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩定的基礎，我們要把稅收收入作為各項工作的重中之重來抓。全鎮機關干部樹立與企業一家親的觀念，職能部門要通力協作，依法落實管理職責，堅決反對“不作為”和“亂作為”的現象，增強依法治稅意識，做到治人先治己，著重解決好工作人員執法方面存在的問題，不斷為納稅人提升服務水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收征管攻堅戰，共同營造寬松和諧的發展平臺。優化稅收環境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優質服務，在促進地方經濟發展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業也要認真履行安全生產、環保、勞動、稅收等法定義務，積極推進企業管理創新，大力開拓市場，繼續為我鎮建設獻策獻力。

第六，狠抓企業納稅意識，提高納稅自覺性。作為企業納稅人，要轉變納稅觀念，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發展的同時，牢記自己的社會責任，自覺把依法誠信納稅當作自己的義務，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作為自己的榮耀，積極配合稅務部門繳該繳的稅，盡應盡的義務，做份內的貢獻，這樣的要求并不過分，這樣的要求合情合理合法。

同志們，基層工作千辛萬苦，但促進發展責無旁貸。會后，各相關部門、相關人員要迅速對前段的稅收征管工作進行自我總結、自我檢查，按照今年的目標和任務找差距，添措施，加力度，確保全年財稅收入任務圓滿完成。各企業也要以加快姜樓發展為重，以

造福姜樓人民為重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟，共同為完成全年財稅收入任務而努力。

第三篇：全縣信訪工作會議講話

文章標題：全縣信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數上訪群眾穩定在了當地，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數增加46，人數增加128，而且出現幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發的復雜原因。根據前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發展的高度來認識。發展是第一要務，解決發展中出現的問題就是為了更快更好地發展。因此，抓發展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發展。三是要從維護社會穩定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件，已成為影響社會穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經濟社會的發展。全縣各級干部特別是領導干部，一定要從站在維護全縣改革發展穩定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以說，做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當

前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉鎮或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理？為什么一些很明確的領導批示得不到落實？是不能

辦還是不想辦？這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位；一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創造條件加以解決；對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也要做耐心細致的說服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉鎮、部門的同志必須及時到現場做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門執行得比較好，有的反復通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風的轉變，各鄉鎮、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環節。各鄉鎮各部門一定要將工作重心下移，變群眾上訪為領導干部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?！皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮；城市居民發生的問題，解決不出社區、街道；部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統；企事業單位發生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規范化和法制化。各鄉鎮和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導群眾了解條例內容，自覺按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區串聯傾向的集體上訪，要在最短的時間內向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發嚴重后果的，要追究有關干部的責任。

三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處

搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認真貫徹落實《定西地區信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協同抓，部門領導和企事業單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關鄉鎮和部門要區別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉鎮、各部門主要領導出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環節。要加強對信訪重點部位的督導，鄉鎮和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發重復越級上訪的，要按照問題的性質和情節，嚴肅追究有關領導的責任。

四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質

加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪網絡是健全的，各鄉（鎮）都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環節。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員；有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉鎮、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門本系統的信訪工作?？h直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉鎮、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質好、政策水平高、業務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門要制定本單位處置突發性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權?？h委辦、政府辦要加強門衛管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個鄉鎮或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映?？h委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執意在那里滯留的，要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規范上訪行為維護社會秩序的通告》的規定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩定的個別人，必須態度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發展穩定做出新的更大的貢獻。

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第四篇：信訪工作會議講話

這次會議是區委、區政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，圍繞加快“平安中心城”建設，安排部署今年的全區信訪工作任務。剛才，培亭同志通報了去年全區信訪工作情況，對當前的信訪形勢作了全面客觀的分析，并對下一步工作進行了安排部署，各級要結合實際，迅速貫徹落實到工作中去。下面，我強調三個方面的問題。

一、切實增強新形勢下做好信訪工作的緊迫感和責任感過去的一年，我區信訪工作又上了一個新的臺階。特別是通過“網底工程”的實施，進一步強化領導，落實責任，妥善化解了大量人民內部矛盾，有力地推動了信訪工作整體水平的提高，在維護社會穩定中發揮了重要的作用。實現了群眾到區以上信訪總量、到區以上集體上訪、到市上訪“三個明顯下降”，上訪老戶、越級上訪全市“兩個最少”。全區沒有發生有影響的到省進京群體性上訪事件，我區成為全市唯一無信訪積案的縣區。在三年一次的全省信訪工作綜合考評中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進單位”稱號，區信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號，有5名同志先后受到省、市表彰。在錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務面前，我區信訪工作能夠取得這樣好的成績，很不容易。各級各有關部門及廣大信訪工作者辛勤工作，無私奉獻，付出了大量心血和汗水。對信訪工作取得的成績，區委、區政府是滿意的，全區人民是滿意的，陳書記和張區長兩個主要領導在大小會議上，經常對我們的信訪工作提出表揚。稱贊我們這支信訪隊伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊伍。在此，我代表區委、區政府，向辛勤工作在全區信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少，維護穩定的任務依然十分艱巨。境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結，敵對勢力加緊利用人民內部矛盾煽動群眾對黨委、政府不滿，“FLG”邪教組織不斷進行非法活動，社會治安形勢不容樂觀。從我區的信訪形勢看，人民內部矛盾和社會熱點問題依然很多，尤其是由人民內部矛盾引發的群體性事件日趨增多，呈現出涉及范圍廣、參與人數多、處理難度大的新特點，不僅牽扯了各級領導的很大精力，搞不好還會出現影響全區改革發展穩定大局的大問題。今年1-3月份，全區信訪總量、到省進京上訪、重復上訪均大幅度上升。反映的問題情況復雜，協調處理難度大。從目前重點不穩定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。從我們的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基層基礎工作還不扎實，措施落實還不完全到位，個別領導同志駕馭全局的能力與新形勢、新任務的要求還不適應，等等，這些在今年全國“兩會”的安全保衛工作中已逐步顯現。對此，大家一定要有清醒的認識，務必引起高度重視，制定有效措施，認真加以解決。我區作為中心城區，社會穩定工作責任重大。3月16日，區里召開了高規格、大規模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設動員大會，決定從現在起，利用兩年時間，全面建設“平安中心城”，努力創造更加穩定安全的社會環境。這是推進全區經濟社會全面發展、保障人民群眾安居樂業的又一重大戰略舉措，是當前和今后一個時期維護穩定工作的總抓手。建設“平安中心城”，信訪工作擔負著重要職責。陳書記在動員大會上強調指出，為群眾排憂解難，維護好人民群眾的根本利益，是減少矛盾糾紛的基礎，是維護社會穩定的治本之策，也是建設“平安中心城”的關鍵所在。各級各部門特別是領導同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認識自己肩負的職責，緊緊圍繞“平安中心城”建設，扎實做好信訪工作，為中心城區的改革發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、扎實落實信訪工作的各項措施今年的信訪工作目標和任務，區信訪局已按照省、市信訪工作會議的要求和“平安中心城”建設的總體部署制定并印發，各級各部門要按照要求，突出重點，強化措施，切實抓好工作落實。

（一）要深入推進“網底工程”建設。信訪工作“網底工程”實施以來，全區信訪基層基礎工作得到進一步強化，基層和部門化解矛盾的能力進一步提高，從源頭上減少了大量不安定因素，但社會矛盾的多元化、信訪問題的復雜化以及“網底工程”建設中存在的薄弱環節，要求我們必須在深入推進“網底工程”上狠下功夫，增強信訪工作的超前性、系統性、科學性和實效性。一要進一步健全決策機制。各級各部門在研究制定改革、發展措施時，要堅持把人民群眾的利益放在第一位，以是否符合最廣大人民群眾利益為最高標準，認真搞好調查研究，廣泛聽取各方面的意見。特別是涉及群眾切身利益的政策、規劃、重大項目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經濟承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發生。二要進一步完善基層信訪工作網絡。去年，區委、區政府對區信訪局的領導班子進行了調整充實，工作力量進一步加強；鎮、街道的信訪助理也都落實了副科級待遇，牛莊、史口兩鎮還為信訪辦公室配強了工作人員。今年重點是村居、社區、企業信訪工作組織和力量的配備。各鎮、街道要高度重視村居信訪民調組織和民調隊伍建設，采取得力措施，充分調動他們的工作積極性，盡快改變村居信訪民調組織只落實到人頭、不開展工作的狀況；各街道和區社區辦、經貿局等有關職能部門要負責建立健全社區、企業的信訪民調組織，切實解決部分社區、企業信訪工作無人問、無人管的現象，消除信訪工作“盲區”。區里正在研究加強村居、社區、企業信訪工作的意見，之后將以文件的形式印發到各級各部門，希望各級認真抓好落實。三要建立健全

二要嚴格落實督查考核機制。今年，針對信訪工作中存在的問題，區里制定下發了新的《信訪工作督查通報制度》，從現在開始，各級各部門必須嚴格執行這一制度。對重要信訪事項，信訪部門要加大督查力度，定期向區主要領導和包案領導報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題，要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細致，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的，要進行通報批評，造成重大影響或工作損失的，還要嚴肅追究有關人員的責任。同時，信訪工作的考評制度，對于促進信訪工作健康開展有著重要作用，必須認真堅持和運用好。今后的信訪工作考評，不僅要注重考評一個單位的信訪總量，還要十分注意考評信訪信息預報、信訪問題跟蹤處理和落實查辦情況。為確保信訪工作任務的進一步落實，區委、區政府兩個督查局和區信訪局將按照這次會議部署的內容，實行立項督查，列出單子，落實任務，明確出各項工作的第一責任單位和主要責任人，實行跟蹤督查，并把信訪工作責任的落實情況，作為考核各級領導班子和領導干部政績的重要內容。三要搞好協作配合，形成齊抓共管的大格局。各級各部門必須明確，信訪工作不只是信訪部門的事，黨委政府的各級職能部門和單位對信訪工作都有不可推卸的責任。處理解決信訪問題，信訪部門既有協調權，也有督辦權。協調不是協商，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求及時參與；需要哪個部門辦的，哪個部門必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，哪個部門因為不負責任、不主動配合出了事，都要嚴肅追究。各鎮、街道要充分發揮信訪辦、綜治辦、司法所等部門的職能作用，協調建立齊抓共管信訪工作的運作機制，努力把矛盾化解在當地，化解在基層。近年來，我區廣大信訪工作者任勞任怨，盡職盡責，立足于為黨委、政府分憂，為人民群眾解難，做了大量扎實有效的工作。實踐證明，這是一支能打硬仗、能打勝仗、可信賴的隊伍。各級黨委、政府要關心支持信訪部門的工作，加強對信訪工作的領導，對信訪干部要工作上支持，政治上愛護，生活上關心。信訪工作千頭萬緒，工作很累人，同時也很鍛煉人，尤其是新形勢的變化和日益繁重的任務，對信訪干部提出了更高的要求。信訪干部要增強政治意識、大局意識，保持高度的政治覺悟，自覺服從服務于工作大局，同黨委、政府保持高度一致，認真負責地做好信訪工作。既要增強服務意識，滿腔熱情地為群眾排憂解難；又要善于做好群眾的思想工作，讓群眾了解黨的政策，理解政府的困難，維護黨委、政府的形象。要組織開展好“做黨和人民滿意的信訪工作者”學習教育活動，加強信訪干部隊伍的思想政治建設、作風建設和業務建設，不斷提高信訪工作者的整體素質和水平。特別是年初新調整的基層信訪干部，要切實注意加強學習，盡快適應角色，在實踐中提高素質，提高本領，腳踏實地，力爭干出一流的工作業績。同志們，信訪工作光榮而艱巨。各級各部門要緊緊圍繞“平安中心城”建設，開拓進取，真抓實干，努力把信訪工作提高到一個新水平，為維護全區改革發展穩定的大局作出更大的貢獻！

第五篇：信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況；周縣長深刻分析了當前信訪維穩工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

3月25日，市委召開了全市信訪維穩工作會議，市委郭書記親自到會并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發展是第一要務，穩定是第一責任，穩定是發展的前提，發展是穩定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發展與穩定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發展與穩定的關系，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以說穩定是發展的保障，發展是為了更好的穩定，解決好信訪問題就是促進發展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關，廣東云浮市新興縣因征地問題導致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導致環境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風險評估反到會影響發展，影響大局穩定，造成惡劣社會影響。xxxx近些年經濟社會取得了長足發展，城鎮更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強了，城鄉差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風清氣正的用人制度，得益于苦拼實干的工作作風，得益于精誠團結的干部隊伍，更得益于我們有一個和諧穩定的社會環境?？傮w上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉變為連續三年的全省信訪“三無縣”，實現了社會大局持續和諧穩定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前和今后一個時期，我縣信訪維穩形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩的重視還不夠。由于我們xxxx是一個欠發達的縣份，老百姓對發展的要求高，上級下達的發展指標高，所以我們平時講發展的時候多一點，抓發展的力度更大了一點，沒有能正確處理發展與維定的關系，沒能找到一個更融洽的結合點，目標責任考核發展指標占的比重很大，客觀上就決定了鄉鎮、部門重視發展勝于信訪維穩工作。二是維穩環境更加繁雜。隨著改革進入“深水區”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發生了深刻變化，特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護穩定的壓力不斷加大。三是不穩定、不確定因素不斷增多。從去年以來發生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發態勢，群體性上訪時有發生，無理纏訪，鬧訪現象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護社會穩定的形勢仍然嚴峻復雜。四是一些鎮和部門的維穩責任不夠明確。工作時緊時松、疲于應付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數干部作風漂浮、群眾工作水平不高，導致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從十八大到全國兩會以來，xxxx進京訪的有六批次，一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在xxxx，但人員常年不在xxxx，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時要更深入，更細致。我已安排信訪局發了一個緊急通知，要求對此類情況進行排查，請各鎮重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時，對重點人群的服務和管理流于形式，多次發生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態，反映了我們的責任心。這些不良現象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩工作，事關全局、事關發展、事關群眾切身利益，我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護社會大局穩定。