第一篇：09信訪會議講話3

在市處理信訪突出問題及群體性事件

聯席會議工作會議上的講話

（2010年9月26日）

同志們：

今天是新調整后的市聯席會議第一次會議，主要是傳達貫徹9月19日省、邢臺市維護穩定和信訪工作電視電話會議精神，通報我市今年以來的信訪工作，對國慶節、黨的十七屆五中全會期間及今后幾個月的信訪穩定進行安排。參加會議的主要是聯席會議召集人和成員單位負責人，以及鳳崗辦、工管委和南便、蘇村、大村幾個鄉鎮。一會兒，孫書記還要作重要講話，我先講以下幾項具體工作：

一、認清形勢，扎實開展“百日攻堅”活動

國慶節馬上就到了，10月份黨的十七屆五中全會將在北京召開，在這一關鍵時期，省、邢臺市相繼召開會議，可見其重要程度。省、邢臺市安排的“百日攻堅”活動，目的就是確?！皟晒澮粫奔粗星?、國慶和黨的十七屆五中全會期間信訪穩定，做到“三個不發生”，即不發生大規模進京赴省集體訪、不發生上訪人員在京出丑滋事、不發生上訪人員干擾十七屆五中中進行。按照“百日攻堅”活動要求，從現在開始到年終，利用100天的時間，全面搞好隱患排查，化解矛盾，解決問題。開展好“百日攻堅”活動，排查是前提，疏理是基礎，解決問題是根本。就當前來說，我市存在的信訪隱患還不少，特別是群體性事件隱患還很突出。9月22 1

日，實驗中學四川籍農民工97人，因討薪到市委、政府集體上訪，并發生了堵截106國道嚴重事件，由于處臵及時，沒有造成惡劣后果。從剛才通報的今年1至8月份信訪情況看，盡管越級集體訪總量有所降低，邢臺市15次赴省進京集體訪倒排通報中沒有點到南宮，但仍還有一批集體訪隱患、群體性事件苗頭沒有解決，如城鎮退役士兵要求落實待遇、油棉一廠職工反映企業改制中的經濟問題、垂楊范寨土地承包糾紛、龍澤苑與東街群眾土地糾紛、金馬公司與北街群眾土地糾紛等，另外邯黃鐵路征地補償、邢衡高速征地補償、邢德公路拓寬改造和一些工程項目農民工欠薪討薪問題，都是重大集體訪隱患，隨時都有可能發生?，F在省、邢臺市實行的赴省進京集體訪和非正常進京訪通報制度，就是發生一起通報一起，直接點名通報批評包案縣市領導、責任部門和責任人，有的還要求向省、市說明情況，并作出檢查。所以說，我們一定要充分認識這次“百日攻堅”活動重要性，強化政治意識、大局意識，克服麻痹松懈和自我滿足思想，并以這次活動為契機，圍繞確保國慶、十七屆五中全會乃至今后幾個月的信訪穩定，深入細致地做好各項工作。會后，聯席辦還將下發通知，就開展好“百日攻堅”活動作出具體安排，特別是對活動開展不認真、排查穩控不到位，造成越級集體訪和群體性事件的，明確一票否決警示或一票否決，嚴肅責任追究。

二、狠抓規范，嚴格落實鄉村信訪排查代理員制度

去年9月份，省、邢臺市推出了鄉村信訪排查代理員制

度，各鄉、鎮、辦事處、工管委也按要求抓了落實。這次邢臺市電視電話會議再次強調提出，要求發揮好鄉村信訪排查代理員作用，進一步規范鄉村信訪排查代理員制度，通過完善信訪代理制度，做到排查經常化、制度化，做到排查全面覆蓋，不漏一地、不漏一事、不漏一人，對這次排查出的信訪隱患，要納入“百日攻堅”活動，千方百計把問題解決在當地，化解在萌芽。往前，邢臺市聯席辦將要對鄉村信訪排查代理員在崗情況、工作情況進行明查暗訪。為此，市聯席辦要通知各鄉鎮，抓緊對信訪排查代理員制度落實情況來一個回頭看，人員該調整的調整，臺帳該補充的補充，確保邢臺市檢查時不出問題。特別是，要真正發揮好信訪排查代理員作用，做到真排查、底數清、情況明，能得到群眾信任，能正常開展工作。需要強調的是，對重大集體訪隱患和群體性事件苗頭，只靠一個代理員處理不了，責任單位必須要由一名主要領導負責，組建工作組，專門負責穩控、化解，鄉鎮處理不了的，要及時上報聯席辦、信訪局，切忌隱瞞不報，把小事拖大，大事拖難，難事拖亂，把本級訪拖成越級訪，把少數幾個人的事拖成集體訪，貽誤解決問題的最佳時機。

三、堅持標準，迅速啟動信訪聯合接訪中心

信訪聯合接訪中心，是河北學習借鑒遼寧經驗，進一步完善信訪工作機制，整合信訪資源，推出的一項新舉措。今年全省先搞一部分試點，南宮是邢臺市選定的7個試點縣之

一。市委、政府對這項工作十分重視，在建設大樓時謀劃安排了信訪接待場所，我們有

在這次邢臺市電視電話會議上，我們受到點名表揚，并以整體建設好被邢臺市推薦到省。因此，我們要迅速啟動，確保10月底前真正運行起來，以迎接11月份省、市檢查驗收。今天在座的聯席會議成員單位，大多是上級要求入駐中心的單位，考慮到當前信訪形勢，經市聯席會議研究，確定了一期入駐的6個單位，就是農業局、國土資源局、發展改革局、城鄉建設和住房保障局、人力資源和勞動保障局、民政局，今后，入駐單位將根據階段信訪工作重點隨時進行調整。聯席辦已經起草通知，因經費緊張，要求每派駐單位提供2000元經費，并選派2 人進駐中心，由局級干部帶隊，業務上受原單位指導，工作上接受“中心”管理?！爸行摹必撠熃y一管理、考核進駐部門的辦事機構及其工作人員，對年度考核不稱職以及不服從管理、不執行有關規定的人員，“中心”有權將其退回并要求進駐部門重新調換合適人選，退回人員三年內不能提拔任用。由于“中心”工作人員工作在信訪一線，工作強度相對在、任務重，市處理信訪突出問題及群體性聯席會議要求派出單位對進駐人員每月給予不少于300元的生活補貼，以確?！爸行摹惫ぷ髡Ｓ行蜻M行。涉及單位的一把手，今天都參加了會議，會后要抓緊確定人員，保證人員、經費落實到位。

四、強化領導，健全完善聯席會議制度

處理信訪突出問題及群體性聯席會議，是2004年從中央到縣一級，逐級建立的一個常設性臨時機構，下設聯席辦，負責日常工作。到市、縣一級，因人員編制等原因，聯席辦大多與信訪局合署辦公，兩個名稱一套人馬。這次省、市會議又專門對完善聯席會議機制提出要求，明確由縣級黨委專職副書記擔任聯席會議第一召集人，并建立健全相關制度。一是完善信訪工作領導責任制。各級各部門主要領導是信訪工作的第一責任人，要自覺把信訪工作捉到應有的位臵，完善領導體制機制，經常聽取匯報，深入分析形勢，協調解決制約工作的關鍵性問題。主管領導具體抓、抓具體，特別要協調落實好領導干部接訪、下訪、包案等制度。其他干部也要按“一崗雙責”要求，抓好分管領域的信訪工作，真正營造齊抓共管的信訪工作格局。二是強化信訪工作目標考核和責任追究機制。要把信訪工作納入總體目標考核，并認真考核，對發生惡性事件，造成嚴重影響的，實行“一票否決”警示，直至“一票否決”乃至組織處理。省、邢臺市聯席辦將繼續實行“凡發生赴省集體上訪或進京集體訪的，發生一起，調度一起，責任倒查一起，追究一起，通報一起”制度，我們也要按照省、市要求，對非正常進京訪、進京赴省集體訪、到邢臺市集體訪，以及到市委、政府集體訪的，實行漏排倒排通報制度，不留情面，年終考核時，省、邢臺市給南宮處罰，我們也要給你算總帳。借此機會，介紹一個情況。原來

發生到省集體訪，通過信訪局做工作，一般情況都能銷號，現在實行網上登記后，銷號卻很難。只要上訪人去了，在窗口登了記，想從網上撤下來，必須通過省信訪局長，局長批準了，給了權限號碼，才能做銷號處理。所以說，我們要做好“事前防”，不要寄希望于“事后補”，更有甚者，既沒做到“事前防”，更不愿做“事后補”，上訪群眾到省了，幾次通知遲遲不到。還有的單位干部在做工作時，隨便就說“你們找市委、市政府呀”、“你們去省、去北京上訪才好呢”這樣不負責任的話，不是正確的處理問題，而是激化矛盾，給工作帶來被動。今后，對處理不當、不負責任的，聯席辦也要進行責任追究。三是完善日常工作制度。如“三盯一調度”制度，即盯住具體信訪案件、盯住具體責任人、盯住信訪案件辦理進度，加強調度，限期解決，尤其要經常調度人員多、影響大的疑難信訪案件；再就是“退案問責”制度，即對群眾反映問題有理的越級訪、重復訪案件，對經復查、復核發現事實不清、依據不足的案件，不僅要退回重新辦理，還要追究單位主要領導、包案領導和辦案人員的責任?？傊?，信訪穩定責任重大，咱們就以責任追究說事，把“屬地管理”、“誰主管誰負責”落到實處。

第二篇：信訪會議講話材料

2011年1—10月份信訪工作分析

信訪穩定工作是黨和政府與人民群眾聯系的一個橋梁和紐帶，是構建和諧社會必須要做好的工作,特別是在當前利益分配轉型期和社會矛盾的凸顯期內，做好信訪穩定工作特殊意義更加重大。作為基層的領導干部，處于工作第一線，直接面對群眾，做好信訪穩定工作更是任重道遠。前面，鎮信訪部門通報了1—10月份以來各管區、各村的上訪情況，今年截至現在共發生上訪73起，信件8封,數量大，種類多。下面我根據我鎮發生的信訪案件，談以下兩方面的意見。

一、找準引發我鎮信訪問題的原因。

（一）土地問題依然是影響農村穩定的重要方面。由于歷史原因，在全鎮31個村，土地分配方式的差異性尤為突出?，F在，各村有各村自行的分配措施，雖然在近幾年我鎮對清理各村“兩田制”上下了很大的功夫，出臺了很多措施，但由于各種原因，有的村土地還處于混亂的狀態。主要表現在：一是未按均田制要求平均分配土地，承包土地大戶依然存在，無地少地農戶大有人在。二是村級將所有土地平分到戶，村級未留5%機動地，致使婚入人口、出生人口常年無地可種。三是土地流轉制度混亂，農戶自行流轉，糾紛不斷。四是土地雖然合理流轉，但流轉金收取不到位，存在常年無地戶得不到流轉金的問題。

（二）村級班子薄弱，換屆頻繁，缺乏戰斗力，影響村級

1穩定。一個強有力的村兩委班子是發展前提，班子的戰斗力強弱直接影響到村級的穩定。一個好的村級班子在于有一名能干事、干好事、不出事的“一把手”，而有的村支部書記在其位，不謀其政，作風渙散，領導力差，心里不是想著怎樣干好工作，怎樣發展村級經濟，而過多的精力用在謀求私利上，最后，喪失了民心，頻頻被上訪，被查處，致使班子換屆頻繁，村級長時間處于混亂狀態。這幾年的經驗告訴我們：“班子軟弱無力，村級矛盾無法有效的化解在村中，已成為誘發頻繁越級上訪一大重要因素”。

（三）村級發展滯后，無錢辦事，債務纏身，影響穩定大局。近幾年，隨著農村稅費制度的改革，農村公糧、提留、稅費的逐漸取消，農村集體收入面臨了空前的難題，有的村能在變革中積極探索，發現、引進了一些好的措施，使村集體收入維持在一定的數量，能做到有錢辦事，日子比較好過。而有的村不能找到一項適合自己的收入舉措，致使無錢辦事，頻頻借債維持村級運作，久而久之，村級欠債嚴重，集體財務嚴重虧空，致使債主頻頻上門，甚至上訪，造成信訪事件的發生。

（四）宅基地問題，無房戶要求批房，村級無地可批現象嚴重。隨著舊村改造，舊村搬遷速度的加快，“一戶一宅”制度在村級的落實，農民新建房屋數量有增無減，但由于耕地占用政策的不容動搖性，以及審批制度的嚴格規范，致使很多戶出現無地可批，不敢批的現象。而有的村宅基地出現

亂批、亂劃現象，致使鄰里間因宅基地問題糾紛不斷，沖突重重，致使囊以調解，造成上訪現象發生。

（五）舊村復墾，社區化建設，發展中利益糾葛，引發不穩定因素。隨著近幾年我鎮經濟的發展，農村社區化建設已早早的提上了我鎮發展的日程，舊村的復墾，新村的規范，舊村舊房的拆除，各種發展需要的征地，各種利益沖突不斷加劇，我們可以看到每項規劃的實施，項目的引進，都不約而同的帶來不穩定的因素。這就要求我們時時刻刻將穩定因素考慮進去，即“干成事，又不出事”。有效建立信訪風險預警機制，把事想在前面，多走訪多做工作，“項目未行，人先行”，多走走聽聽，多征求一些意見，多做一些協調，將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

（六）戶口遷移，人口流動中的計劃生育等問題引發的政策性上訪。隨著村級不斷的發展，開發旅游項目，引進支柱產業，原來的窮村現在已變成美麗富饒的新農村，一些原來長期離開的老戶，有的要求回來，有的要求落戶，這樣一些政策上的模糊界限就成了一些人的法寶，頻頻出現因為落戶引發不穩定因素。而現在一些硬性規定、政策的放開，一些政策界限也漸漸模糊，甚至出現一些沖突之處，這就使得一些為了私人利益，拿政策說事，往往出現一些反映村級不作為的信訪事件。

二、針對信訪問題需要做的工作。

（一）源頭預防，做好信訪矛盾糾紛排查工作。信訪現象

同其它事物一樣，都有一個醞釀、形成、發展和演變的過程，如果我們在平時工作中注意收集有價值的信息，及時、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權，做到未雨先繆，防患于未然，及時把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態。做好矛盾預防主要從以下幾個方面入手：一是做好自身班子建設，在用人上做到超前預防。各管區、村在班子調整、職務變動時，要做到用好人，切實把穩定問題考慮在內，不能因班子變動而引發信訪案件。二是把好程序關，做好民主決策監督，各項事項的辦理都要依照議事制度完成，切勿獨斷專心，搞一言堂。三是做好監督參與。能夠引導群眾自發參與進村內事項的決策中去，做到事要透明，理要透徹。四是做好宣傳工作。讓老百姓認識什么事可以上訪，什么事不能上訪，做好普法宣傳，一些涉法問題要積極引導其走法律渠道。再者，從現在開始，各村要抓緊組織開展拉網式的排查活動，重點排查可能誘發到區去市赴省進京上訪的矛盾糾紛，特別是臨近年關各種因為債務矛盾可能引發的集體越級上訪的不穩定隱私。切實把苗頭性、傾向性問題搞清弄透,做到心中有數、應對有策、化解有效，確保把各類信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態，牢牢掌握工作的主動權。

（三）因案施法，把工作的重點放在“事要解決”。分析大多數的信訪案件，不難發現，多數信訪事項是有理、有據的，是有政策可尋的，信訪人上訪，正是因為在事情的辦理上的某個環節出現了問題，沒有遵循政策要求、沒有按程序辦理。這樣的信訪案件是有解決的必要的，而我們做好信訪工作的前提，就是把這樣的問題解決掉，化解了。在事要解決上下功夫，就要做到處理問題的有理、有法、能辦。有理就是要找準事情的“理”，就是要分析發生的信訪案件是否有章可循，有政策可依，是在哪個方面出的問題，是政策法規貫徹上的問題、還是人的問題，在第一時間找準問題的癥結，分析出發生信訪的實質，明確信訪人需要什么，想通過上訪解決什么。有“法”就是要我們因案施法，找準解決問題的途徑，是通過調查處理還是走協商調解，是通過依法打擊還是通過教育疏導，是通過困難救助還是通過重點穩控，總之，要因每起案件的不同、根據信訪人的不同找出適合的方法。能“辦”就是指能針對問題，撲下身子去處理，做到有信訪案件，第一時間到位、跟上座談見面，跟上教育疏導，做到抓住問題不放手，能在第一時間把問題解決到，把矛盾化解在當地。

（三）立足崗位，規范創新。規范是針對信訪工作本身而言，要做到處理信訪案件有結果、有效果、有工作。有結果是指來了信訪案件，要有個結論，從根本上判定此信訪事項是否對錯，下一個結論，對于這一信訪事項是依法受理還是不予受理、對于信訪人的要求是予以支持還是予以否定。有效果是指處理案件上，最終案件的處理上是結服、是處結、還是處于穩控狀態。處理每起案件要能切實看到實實在在的效果，力爭案件的結服，對一時間無法結服的也要做好工作，努力穩控，確保信訪人的重復信訪發生?？垂ぷ骷窗讣幚淼倪^程體現，自案件接受后，是否依照考核辦法的要求，走接談、受理、處結三道程序，是否在規定的時間內將案件處結。真正做到案件處理規范、結服匯報規范。創新即對工作中的新方法、新辦法加以總結，形成有效處理案件的真招，運用到工作中去。

同志們，離2011年結束不到兩個月的時間了，希望各管區、村能夠在以后的工作中，將信訪工作放在極其重要的位臵去抓?！胺€定問題無小事”，如果穩定的工作做不好，就無言發展、無言進取了。希望各位能真切的認識到我鎮黨政領導抓穩定的決心，真切感受到維護穩定大局的重要意義。再次，我鎮將加大信訪穩定否決制的實施力度，加大信訪穩定的考核比重，切實將穩定工作列入我鎮“發展的保證，前進的臺階”的高度去抓，齊心合力將今年信訪穩定工作搞好，再立新功。

2011年11月15日

第三篇：信訪會議講話

今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這里召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務是，認真分析我局形勢，總結交流工作經驗，研究新形勢下加強和改進信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步促進我局改革、發展和穩定。

明年是我=實施十一規劃的開局之年。要全面完成各項工作目標，在全局上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維護穩定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務。下面我講四方面的問題：

一、認清形勢，明確任務，切實加強對信訪工作的領導

今年以來，全=各單位和職能部門認真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項工作的落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認識到，當前我局信訪出現新的動態：一是越級上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯；二是一些政策性強，目前難以解決的信訪問題重復上訪勢頭加大。這些動態必須引起我們高度重視。

各單位務必從實踐“xxxx”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執政為民的高度，從促進改革發展、維護社會穩定的高度，充分認識做好信訪工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強對信訪工作的領導，積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領導干部要切實轉變工作作風，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調查研究，指導工作，幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按照“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制，并以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實，做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重后果的，對發生大規模群眾集體上訪事件后貽誤時機或處置失當造成事態擴大的，都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯系，搞好配合與協作，共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協調聯席會議制度，并在實踐中不斷完善這一工作機制。四是要帶好隊伍。這些年來，信訪干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質，把信訪部門作為培養干部的重要陣地。

二、關口前移，規范秩序，不斷加強基層信訪工作

加強基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要著力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從對近期群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發生在基層，絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決群眾信訪問題的關鍵也在基層?；鶎有旁L工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關系，直接影響到社會的穩定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機制，注重加強初信初訪工作，積極推行首問責任制，努力把問題解決在首辦環節，解決在基層和當地，絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性，變群眾上訪為領導干部下訪，自覺深入到群眾中去，及時掌握動態、發現問題，真正做到心中有數。

要進一步規范信訪秩序。加強執法監督，做到依法行政，真正做到依法依規、按政策和依程序及時處理群眾信訪問題，保護群眾正當權益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡，形成一個縱橫交錯、點面結合并延伸到街道、居委會的信訪工作網絡，全面提升基層信訪工作的能力和水平。

三、暢通信訪渠道，加強督查督辦，切實解決群眾實際困難和問題

群眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩定之間的關系。暢通信訪渠道，要把出發點放在凝聚人心謀發展上，放在關心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。當前，群眾信訪問題絕大多數是經濟建設和社會發展中引發的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學的發展觀來看待群眾信訪問題，用發展的辦法來解決前進中的問題。要充分發揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達。

督查督辦是保證信訪工作落實的重要環節，一定要大力加強。要突出抓住幾個重點：一是重點區域、重點部門的信訪問題。當前，要抓好重點信訪區域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。

四、深入開展法制宣傳，引導群眾依法信訪，維護正常的信訪秩序

深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規，規范信訪工作行為和群眾信訪行為，維護正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪群眾的法制宣傳教育，引導上訪群眾依法有序上訪，在維護自己合法權益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護群眾正當的信訪權利；依法規范信訪工作行為；依法規范群眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩定的大局出發，正確區分和處理不同性質的矛盾，依法整頓和規范上訪秩序。要多做教育和疏導工作，以穩定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門要按照“屬地管理、分級(本文權屬文秘之音所有，)負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，結合各自實際情況，建立健全和完善突發性群體事件處置預案。要充分發揮思想政治工作的勸導力和說服力，堅持把做好思想政治工作與解決群眾的實際問題結合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導群眾正確處理好國家集體個人三者關系，處理好眼前利益與長遠利益關系，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門，共同做好維護信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間里有一個明顯的好轉。

信訪工作任務光榮而艱巨，同時面臨很大的挑戰。希望大家堅定信心，知難而進，為確保今年各項任務的完成，為鞏固我局改革、發展和穩定的大好局面，為維護社會穩定作出新的貢獻！

第四篇：在全縣信訪會議上的講話

同志們：

這次全縣信訪工作會議，是在黨的十七大剛剛閉幕，全國上下都在貫徹落實十七大會議精神的時期，由縣委研究決定召開的一次非常重要的會議。下面我講四方面的問題：

一、認清形勢，明確任務，切實加強對信訪工作的領導。今年以來，全縣各單位和各有關部門按照上級縣委安排認真工作，抓好落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。到目前為止全縣信訪總量為其中進京上訪 批人(次).在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到，當前我縣信訪出現的新動態：一是越級上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯；二是一些政策性強，目前難以解決的信訪問題重復上訪勢頭加大。這些動態必須引起我們高度重視。各單位各有關部門務必從思想上高度重視，從促進改革發展、維護社會穩定的高度，充分認識做好信訪工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強對信訪工作的領導，積極推動信訪工作各項任務的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各單位“一把手”要切實負起第一責任人的職責，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領導干部要切實轉變工作作風，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調查研究，指導工作，幫助解決疑難問題。二是要強化責任。要按 1

照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，切實做到責任到位。要建立健全信訪工作責任制、責任追究制和責任主體的“一崗雙責”制，并以責任追究制來保證信訪工作責任制的落實，做到一事一責任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責釀成嚴重后果的，對發生大規模群眾集體上訪事件后貽誤時機或處置失當造成事態擴大的，都要嚴肅追究有關領導的責任。三是要加強協調。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯系，搞好配合與協作，共同做好信訪工作。如在十七大召開期間為了更好地維護我縣的信訪穩定,信訪局與公安局就成立了聯合值班小組,在火車站聯合值班,更有效地減少了在特殊時期的進京上訪。維護了我縣的信訪穩定。

二、關口前移，規范秩序，不斷加強基層信訪工作加強基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要著力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關鍵。從今年群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發生在基層，絕大部分是應該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決群眾信訪問題的關鍵也在基層?；鶎有旁L工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關系，直接影響到社會的穩定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機制，注重加強初信初訪工作，積極完善首接首辦責任制，努力把問題解決在首辦環節，解決在基層和當地，絕不能把矛盾上交。要增強工作的主動性，變群眾上訪為領導干部下訪，自覺深入到群眾中去，及時掌握動態、發現問題，真正做到心中有數。如曹莊鎮在十七大召開期間及時掌握本鎮有人要進行越級上訪的信息后，鎮黨委政府立即對信訪人進行《信訪條例》與相關法律法規的宣傳教育，確保了信訪人穩控在當地，維護了首都的穩定，規范了我縣的信訪秩序。加強執法監督，做到依法行政，真正做到依法依規、按政策和依程序及時處理群眾信訪問題，保護群眾正當權益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網絡，形成一個縱橫交錯、點面結合并延伸到村級的信訪工作網絡，全面提升基層信訪工作的能力和水平。

三、暢通信訪渠道，加強督查督辦，切實解決群眾實際困難和問題。群眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權利。要正確處理暢通信訪渠道與維護社會穩定之間的關系。暢通信訪渠道，要把出發點放在凝聚人心謀發展上，放在關心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。當前，群眾信訪問題絕大多數是經濟建設和社會發展中引發的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學的發展觀來看待群眾信訪問題，用發展的辦法來解決前進中的問題。要充

分發揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達。督查督辦是保證信訪工作落實的重要環節，一定要大力加強。要突出抓住幾個重點：一是重點區域、重點部門的信訪問題。當前，要抓好重點信訪區域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業改制下崗職工安置、涉法涉訴信訪和信訪老戶等方面的重點信訪問題。三是涉法涉訴信訪問題。政法部門要牽頭具體負責涉法信訪問題的處理，將涉法涉訴信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。

四、深入開展法制宣傳，引導群眾依法信訪，維護正常的信訪秩序 深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規，規范信訪工作行為和群眾信訪行為，維護正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強對上訪群眾的法制宣傳教育，引導上訪群眾依法有序上訪，在維護自己合法權益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護群眾正當的信訪權利；依法規范信訪工作行為；依法規范群眾上訪行為。要從維護人民利益、維護法律尊嚴、維護社會穩定的大局出發，正確區分和處理不同性質的矛盾，依法整頓和規范上訪秩序。要多做教育和疏導工作，以穩定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關部門

要按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，結合各自實際情況，建立健全和完善突發性群體事件處置預案。要充分發揮思想政治工作的勸導力和說服力，堅持把做好思想政治工作與解決群眾的實際問題結合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導群眾正確處理好國家集體個人三者關系，處理好眼前利益與長遠利益關系，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關部門，共同做好維護信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間里有一個明顯的好轉。

信訪工作任務光榮而艱巨，同時面臨很大的挑戰?，F在到年底還有兩個月的時間，希望大家斷續保持積極的工作態度，堅定信心，知難而進，為維護我縣改革、發展和社會穩定作出新的貢獻!

第五篇：專題信訪會議發言材料

專題信訪會議發言材料 匯報提綱

**區

（2014年**月）

根據通知要求，現將中央第八巡視組交辦到我區的信訪案件以及今年以來我市交辦進京非訪案件辦理情況，匯報如下：

一、市里交辦信訪案件辦理情況

（一）中央第八巡視組交辦信訪案件辦理情況

**區承辦的中央第八巡視組移交我省由我市下交的群眾信訪事項涉及第**批、第**批、第**。

已出具了復查意見。會議決定，該信訪案件的化解沒有政策依據，不予支持。

2、第**批交辦到我區的信訪案件 第**批交辦到我區的信訪案件，為**信訪案件。**于2014年9月**日向中央第八巡視組反映：20**年**河水庫擴建期間與市水務局簽訂了移民補償合同，但至今補償款也沒有給付。經過區信訪局核查：20**年**河水庫擴建的具體工作是市水務局和市拆遷辦具體操作的，**區沒有具體參與，因此無權處理。

（二）交辦我區進京非訪案件的辦理情況

2014年以來市信訪局共交辦我區2件進京非訪案件，分別是**信訪案件和**信訪案件。**區于2014年**月**日召開信訪聯席會議，專題研究解決**信訪案件和**信訪案件。

1、**信訪事項。

**信訪問題已由區人社局出具了書面處理意見。會議認為，**要求享受職工責任田補貼的信訪訴求不符合**區職工責任田補貼政策，經查**本人不是**職工，其個人辦理的養老退休是于201**年3月在市人社局辦理的個體養老保險退休；關于**反映，其丈夫在給同村村民打工期間受傷致死的民事賠償一案上，**區法院執行不到位的信訪問題，屬涉訴涉法信訪事項，**區無權處理。

2、**信訪事項。**的信訪訴求是:要求返回教師工作崗位。