第一篇：借調工作人員管理辦法

借調工作人員管理辦法

第一條 擬借調人員應當符合下列全部條件

（一）我市衛生系統正式在編在職人員；

（二）思想素質好、遵紀守法、作風正派、具有責任感和奉獻精神；

（三）身體健康，大專以上學歷，年齡一般應在45周歲（特殊情況除外）以下；

（四）具有相應的工作能力和其他條件，能夠熟練操作電腦。

第二條 借調期限以完成相應工作為限，若確實因工作需要需長期借調，則應嚴格按規定程序辦理，借調期滿后回原單位，由所在單位妥善安排工作。

第三條 借調人員應該按審批程序審批并報局人事科備案。

第四條 借調人員的管理

（一）借調人員在借調期人事關系內由原單位負責管理，享受原單位工作人員同等的政治教育、業務培訓等待遇。

（二）借調期間，借調人員與原單位的人事關系不變，借調人員不再承擔原單位的工作任務，原單位應按在崗職工對借調人員做好工資、津補貼調整、職稱正常晉升等事項。借調人員的福利待遇由原單位與被借調單位協商解決，保證借調人員正常福利待遇的落實。

（三）借調人員應嚴格遵守國家法律法規和各項規章制度，服從借入單位管理，認真完成工作任務。凡違反借入單位有關規定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領導以至造成不良影響的，隨時予以退回，并視情節輕重依法依規依紀按管理權限和程序給予相應處分。

（四）借調人員借調期在半年以下的，年度考核由原單位負責，由借入單位對借調人員的工作情況做出鑒定，作為原單位對該同志年度考核的依據；借調期在半年以上（含半年）的，由借入單位負責年度考核，考核結果反饋原單位。

（五）借調人員借調期滿后，其借調期間的思想、工作表現借入單位實事求是做出鑒定。

第八條 借調工作紀律

（一）各科室要嚴格按照本辦法借調和管理人員，凡違反本辦法的，將追究有關人員的責任。

（二）借調人員借調期滿后，一律回原所在單位工作，借調人員不得以任何借口提出其他安置要求。

第九條 本單位借入借出工作人員時均參照 以上借入借出單位規定。

2011年11月1日

第二篇：借調工作人員管理辦法

借調工作人員管理辦法

第一條

為了進一步規范集團有限公司(以下簡稱公司)借調人員行為，維護正常的工作秩序，防止人員借調的隨意性，本著控制數量、嚴格審批、規范管理的原則，根據干部人事有關管理規定,結合我公司實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱借調是指因工作需要暫時將工作人員從原單位借用到其他單位執行指定的工作的行為，借調人員在借調期間與原單位人事關系保持不變。

第三條

公司及所屬單位適用本辦法。

第四條

因工作確需借調工作人員時，必須具備以下條件：

（一）在一段時間必須完成階段性工作任務或上級部門所交辦的臨時性工作任務，本部門（單位）工作人員不足的。

（二）工作任務較重，本部門（單位）工作人員確實不足，不能保證工作任務完成的。

（三）因專項工作設立機構，暫時無法解決人員編制的。

第五條

擬借調人員應當符合下列條件：

（一）正式在編在職人員。

（二）思想素質好、遵紀守法、作風正派、具有責任感和奉獻精神。

（三）具有借調單位所需要的工作能力和其他條件；借調到專業性較強的工作崗位的人員需有相關學歷或職稱。

（四）身體健康，大專以上學歷，年齡一般應在40周歲（特殊情況除外）以下。

第六條

工作人員借調期限。

借調期限以完成相應工作為限，一般不得超過半年；借調期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作。如因工作需要，確需延長借調工作時間的，應提前一周向人力資源部提出書面申請，重新辦理借調手續。關鍵崗位、涉密崗位原則上不使用借調人員。

第七條

借調人員審批程序。

（一）由借調部門（單位）征得擬借調人員所在單位及本人同意后，提出借調意見，按干部管理權限報人力資源部審核。借調意見須注明被借調人的基本情況、具體借調的崗位（承擔的業務）、借調理由及借調期限等。

（二）借調部門（單位）在市公司人力資源部領取《借調人員登記表》，填寫有關內容，經借調部門（單位）及擬借調人員所在單位簽署意見后，報分管領導及經理批準,人力資源部備案。

第八條

借調人員的日常管理。

（一）借調人員在借調期內由借調部門（單位）負責管理，參加借調部門（單位）的一切集體活動（有特殊規定的除外），享受借調部門（單位）工作人員同等的政治教育、業務培訓等待遇。

（二）借調期間，借調人員與原單位的勞動人事關系不變，薪酬福利由原單位發放，借調單位不承擔借調人員相關薪酬福利待遇。借調人員不再承擔原單位工作任務。原單位應按規定做好借調人員的工資調整、職稱晉升等管理工作。

（三）借調人員在借調工作期間，按照國家規定享受節假日和產、休假等待遇。借調人員的工傷和住院治療期待遇按有關規定辦理。

（四）借調人員的考核，考核當年在借調部門（單位）工作不足半年的，在原單位參加考核。借調單位應對其借調期間的工作表現作出鑒定，向原單位反饋；考核當年在借調部門（單位）工作超過半年的，由借調部門（單位）進行考核并提出定等意見，向原單位反饋。

（五）借調期間，如遇原單位競爭上崗、崗位調整等情況，原單位應將借調人員與在崗職工同等對待，做好借調人員定員、定崗、定級工作，保證公開、公平對待借調人員。

（六）借調人員應嚴格遵守借調部門（單位）各項規章制度，自覺服從借調部門（單位）的管理和領導，認真完成工作任務。凡違反有關規定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領導以致造成不良影響的，隨時予以退回，并視情節給予相應處分。

（七）借調人員借調期間，借調部門（單位）領導負責借調人員的日常管理工作。借調期滿后，由借調部門（單位）對其借調期間的思想、工作表現做出書面鑒定，按照審批口徑，報審核備案，并向原單位反饋。

第九條出現下列情況之一的，借調部門（單位）應及時解除借調關系。

（一）借調期滿，未辦理續借手續的。

（二）借調期未滿，工作任務有變動或工作任務提前完成，不再需要繼續借調的。

（三）因原單位工作需要，借調人員無法繼續從事借調部門（單位）工作的。

（四）借調人員因個人原因提出結束借調關系，并得到借調部門（單位）同意的。

（五）借調人員違反借調部門（單位）勞動、工作紀律，致使無法正常開展工作的。

（六）借調人員因其他原因不適合繼續借調的。

第十條 借調工作紀律。

（一）各部門（單位）要嚴格按照本管理辦法，根據實際工作需要借調工作人員，切實加強對借調人員的管理。對因工作不負責任隨意濫借，造成工作人員人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影響和后果的，將根據情節追究部門（單位）主要領導的相應責任。

（二）有關部門（單位）接到借調通知后，應及時通知借調人員按規定時間報到，不得以任何借口、任何理由妨礙借調工作的正常進行。

（三）借調期滿后，借調人員回原所在單位工作，借調部門（單位）和借調人員不得以任何借口，提出其他要求。

（四）已借調到各部門（單位）但沒有辦理正式借調手續的人員，現確因工作需要借調的，按本管理辦法規定的程序辦理借調手續。否則，一律予以清退。

第十一條

本辦法由人力資源部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：關于借調工作人員的請示

關于借調工作人員的請示

區編制委員會：

臨港都市產業園是區委直屬的副縣級單位，公務員及事業編制共20名，現有工作人員16名。根據上級工作安排，一名

人員赴

學習

一年，加之近期一名

領導培訓，在我單位事務繁忙的同時人員缺口尤為突出，已嚴重影響到工作的正常開展。

為解決園區人員不足的問題，經過考察和

會議集體研究，區發改局

同志（男）具備工程建設專業知識，有一定項目工作經驗，符合條件，擬借調入我單位，充實項目管理力量，以利圓滿完成2016年園區項目建設任務。懇請區編委會能充分考慮我單位實際困難，同意借調上述人員，以解園區燃眉之急。

妥否，請批示！

附：

同志基本情況

第四篇：關于借調工作人員的請示（本站推薦）

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關于借調工作人員的請示

區編制委員會：

我區區劃后新增加了兩個鄉22個行政村，其中鄉的19個行政村以農業生產為主，搞好防汛抗洪，保證灌溉，及時排澇是保證農業穩產高產的基礎。而我委及所屬農業綜合服務站無一人懂得水利工程，連最簡單的水利工程設計、預算、測量及規劃等都必須請人幫助，既增加了開支，也耽誤了時間，更影響一些水利項目的申報。目前區農業綜合服務站尚空兩個事業編制，為此懇請區編委盡快選招充實一名熟悉水利工程的技術人員，以便水利各項工作的順利開展。妥否，請批示。

關于解決我局機關借調人員編制的請示 區政府：

根據婁星編〔〕22號文件，我局機關編制調整為行政編制19人、事業編制28人、工人編制2人、總計編制為49人。局機關實際在崗在編人員38人，空編11人。因工作需要，起，我局從基層學校和二級機構借調了18人到局機關和新成立的教育資金管理中心工作，實際在崗人員為56人。現將我局機關借調18人的基本情況匯報如下：

一、借調18名同志的原由

我局借調的這18名同志都是基層學校和二級機構的教師，是通過兩條途徑借調到局機關工作的。

1、通過內部公開考試、考核選調到機關工作。和，我局在干部隊伍嚴重老化、編制空余，工作需要的情況下，經區委、區政府主要領導同意，先后兩次通過公開考試和考核，從教育系統內部選調了陳勇君等11名同志到局機關工作。這部分人都是基層學校有著豐富管理經驗的行政人員和骨干教師，考試報名時年齡大多在35歲以下，都有大學文化，大多有中、高級職稱，到局機關后都很快就勝任了自己的工作，工作成績都很出色，得到了機關全體干部和領導的充分肯定，同時，也得到了區領導和相關部門的好評。我局當時決定在內部考試選調這部分同志是出于兩方面的考慮，一是從內部管理人員中選調，這些同志熟悉教育情況，并有著相關的業務能力和管理水平，比公開招考的公務員能更快和更好的勝任工作，二是從內部選調，暫緩新增編制，多少能給區財政減輕點壓力。

2、成立婁星區教育資金管理中心抽調到機關工作。，根據婁星編〔〕3號文件，我局從基層學校和二級機構擇優抽調了7名業務能力強的財會人員到區教育資金管理中心工作，迄今這7名同志的編制也未得到解決，這對教育資金安全管理存在嚴重隱患，其他兄弟縣市教育資金管理中心均是10人以上正式在編工作人員。

二、借調人員編制不解決所帶來的問題

去年以來，因《公務員法》的實施和機關津補貼的規范，借調人員沒有納入實施范圍，從而這部分人的津貼無法到位，局機關也不可能在公用經費中給他們補足，同

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時相關財政紀律也不允許，這些人的相關待遇與機關其他在編人員相比就有了較大的差距。而在當時組織選調考試的公告中，我局承諾保證選調人員的待遇與在編干部一視同仁。現在在津補貼規范以后，借調人員的津補貼不能得以落實，這樣極不利于調動借調人員的工作積極性，也勢必會影響整個機關工作的開展。

三、請求解決借調人員編制的理由

1、及時補充編制是保證我局機關工作正常運轉的需要。根據婁星編〔〕22號文件，我局機關總編制調整為49人，現實際在編38人，空編11人。我局機關并非人滿為患、人浮于事，而是人手短缺且已嚴重老化，50歲以上的達18人，40歲以下的僅有2人，相關崗位不及時補充人員，已無法保證機關工作的正常運轉，且再過幾年這種青黃不接的情況將會更加突出。我局現在全部解決這11人的編制也正好只是滿編，并沒有超編。

2、我局借調人員的素質是完全能夠勝任工作的。借調人員進機關工作均通過了公開考試、考核，且經區委、區政府主要領導同意并參加了組考工作，只是因所招人員崗位工作特殊，才只面向教育系統內部有相關工作經驗的人員招考，這些人的思想素質、業務水平、工作能力與在編的干部一樣都是十分可靠的。

3、教育資金管理中心定編10人應該按規定到位。根據婁星編〔〕3號文件，成立婁星區教育資金管理中心，該中心定編10人，當時是從財政抽調3人，從教育擇優抽調7人，這10人應該享受同等的編制待遇。綜上所述，特向區委、區政府慎重請求：

1、在我局干部隊伍嚴重老化、編制尚空余11個的情況下，請求將在和通過內部公開考試選調的陳勇君等11名借調人員納入我局機關參管人員的范圍，并解決他們的編制。

2、請求將教育資金管理中心抽調的曾和平等7人按婁星編〔〕3號文件規定，將他們的編制正式納入教育資金管理中心，且一并納入我局機關參管人員的范圍。以上意見妥否，請批示。

缺少人才技術成為水利事業發展的“瓶頸”制約。近年來，中省逐年加大農業基礎設施投入力度，南水北調流域治理工程、農村飲水安全工程、煙水配套工程、小水工程等一大批重點水利工程先后在我縣啟動實施，使我縣的水利建設速度明顯加快，水利工程社會效益日益顯著，但水利行業自身發展嚴重滯后，如專業人才匱乏，技術力量不足，人才“瓶頸”問題嚴重影響了水利事業的進步和發展；水利系統經濟創收單位設備簡陋，市場競爭力不強，效益較低，經費無來源；水利產業發展緩慢，在如何做大做強“水”文章，在財力的增長點上沒有大的突破，職工拿的是死工資，吃的是行政飯，影響了職工干事創業的積極性。

水利建設專業技術人才匱乏。因多種原因，縣水利局專業技術人員只有24人,95年以來，專業技術人員只進了3名。現35歲以下的專業技術人員只有3名，由于人才匱乏，加之不能形成合理的人才梯次和人才專業結構，嚴重制約了水利事業的發展。

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體制不順，水利建設“矛”“盾”突出。在現行體制下要發展水利事業，全面加強水利建設，還存在很多方面的問題和矛盾。第一、隊伍建設“青黃不接”。目前，縣水利局水利工程技術人員嚴重缺乏，50歲以下的技術人員只有3人，難以應付日常工作；鄉鎮水利站技術力量相當薄弱，最簡單的測量施工也很少有人懂。此外，大量農村青壯勞動力外出，留守的都是老殘婦幼，要修水利很難組織民工。第二、水利規劃有待完善。雖然編制了《雙峰縣農田水利建設綜合規劃報告》，但多數鄉鎮、村沒有水利規劃或規劃不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，資源浪費或閑置。如峽山塘主要受益村走馬街鎮定星村僅僅為了不交水費，而一直在爭取項目要另修水庫。第三、水政執法亟待加強。目前水政執法環境很差，執法力度太弱，對破壞水利設施行為處罰難。井字鎮干部為制止河道挖沙行為多次受到圍攻謾罵，水庫管理人員對侵占毀壞渠道的當事人根本沒有辦法。第四、體制改革進展緩慢。目前中型水庫管理體制改革雖然有些進展，解決了部分問題，但進度慢，矛盾多，水費收繳、水庫負債、小一型水庫管理等問題亟待關注解決。第五、水利工程立項艱難。水利項目申報前期費用驚人，專家評審、設計和相關費用動輒幾十萬，基層無法負擔，只能望洋興嘆。即使費盡九牛二虎之力批了個什么項目，也因配套資金難到位而實施艱難。要注重人才，強化水利隊伍建設。要打破常規暢通渠道，大力引進水利技術人才，要建立長效機制大力培訓水利技術人才，通過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業人才匱乏的問題。縣水利局要真正履行職能，提高服務意識，對新建水利工程要樂于奔走服務，敢于承擔責任，精于技術指導。要大膽嘗試，創新方法，積極探索組建專業水利工程公司，添置專業施工設備，大力引進新技術，破解新時期河道、山塘清淤難題。要加強鄉鎮水利站建設，確保人員相對穩定，明確職能職責，充分發揮作用，使其承擔起小型水利工程設施建設指導與管護的責任。

專業技術人員匱乏 受客觀條件限制，絕大多數水管單位已經好多年沒有分配過大中專院校學生，導致專業技術隊伍出現斷層，技術管理人員嚴重匱乏。如西寧市解放渠管理所50%的職工為復轉軍人，縣173名水管職工人員中大專以上文化程度的專業人員僅有7名。這種現象導致水利工程運行管理的新技術、新理念得不到及時推廣應用，管理水平停滯不前。

加強隊伍建設，提高監督執法水平

水利管理工作是一項政策性、技術性很強的工作，集科學性、公共性和法制性于一體，要求工作人員必須要有高度的責任心和較強的依法行政能力，貫徹落實科學發展觀、深入推進可持續發展水利，最終要靠一支高素質的領導干部隊伍去推進、去落實。充分運用現代管理手段，嚴格水利工程的管理，實現科學、規范、公正、高效的管理方式，要充分依靠信息化，提升水利工程運行監管的水平和工作效率。利用現代技術，逐步實現水利現代化。因此，各級水利工程管理單位要增強做好水利

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管理工作的使命感和責任感，堅持改革創新，進一步健全水利工程質量監督體制機制，搞好自身建設，提高監管隊伍素質，加強依法行政能力，保障水利工程質量監督工作的正常開展。

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第五篇：員工借調管理辦法

員工借調管理規定

第一章 總則

第一條

為了加強對人員借調工作的管理，結合本公司的實際，特制定本規定。

第二章 外單位借調公司員工（借出）

第二條 “借調單位”或“外單位”的定義

借調單位指本公司以外的行政、事業單位、公司和其它合法的團體。

第三條 借調的程序

1、借調單位須向公司出具書面借調函，借調函應明確借調的人員和借調的日期、期限。

2、經公司研究并征求借調人員同意，由公司復函，并由公司與借調單位、借調人員簽訂《三方借調協議》附件1。

第四條 借調期間的待遇

1、借調期間，借調人員的工資、社會保險、崗位津貼以及其它福利由公司負責，公司應提前與借調單位約定好借調人員的薪資待遇與發放標準。

2、借調期間，借調人員與公司的人事關系保持不變，借調人員不再承擔原崗位工作任務，借調人員在借調期間的工作時間可計入其在公司的工作年限。

3、借調人員在借調期內可以參加借調單位的一切集體活動（有特殊規定的除外），享受借調單位工作人員同等的政治教育、業務培訓等待遇。

第五條、借調期間的管理

1、借調人員在借調期內由借調單位負責管理，借調人員須遵守借調單位的管理制度，如發生違紀行為的借調單位有權進行教育和處分；情節嚴重經教育無效的可退回公司，但須提前30天通知公司，對于給公司造成損失或嚴重影響公司形象的借調人員，公司有權依據公司的有關制度追加處分。

2、借調人員借調期間的績效考核工作由借調單位負責進行，借調單位應對其借調期間的工作表現做出鑒定，并定期向原單位反饋。

3、借調期間，如借調人員違反借調單位勞動、工作紀律，致使借調單位正常工作無法開展的或者借調人員因個人原因提出結束借調關系，并得到借調單位同意的，三方即可終止借調關系。

4、借調協議三方，如任何一方因非過錯原因需提前終止借調關系的，可與另外兩方協商，但應提前30天通知，并協商對另外兩方做出適當補償。

第三章 公司借調外單位員工（借入）第六條 借調的程序

1、公司各部門如需借調外單位人員，需報公司人資部，經總經理、董事長研究批準，由公司人資部按照公司的用人標準組織考核，合格后方可借調。

2、公司與外單位、借調人員簽訂三方借調協議。第七條 借調期間的待遇

1、借調期間，借調人員的薪資待遇、社保關系由外單位負責，需在借調協議的中予以明示。

2、公司僅與借調人員發生借調關系，沒有勞動人事關系。第八條 借調期間的管理

1、借調期間，借調人員需嚴格遵守公司的各項管理制度，如發生違紀行為的，公司有權進行教育和處分；情節嚴重經教育無效的可退回外單位。

2、借調期間，借調人員與外單位勞動合同期滿，如不續約，借調協議也即自動終止，用人部門擬吸納為正式成員的，需報總經理，經總經理、董事長研究批準后，方可納入正式編制。

3、借調協議三方，如任何一方因非過錯原因需提前終止借調的，可與另外兩方協商，但應提前30天通知，并協商對另外兩方做出適當補償。

第九條 本辦法由鄭州航空港區鴻馨物業管理有限公司人力資源部負責解釋。

第十條

本辦法自發布之日起執行。

附件1：

三方借調協議

甲方： 乙方： 丙方：（借用方）（借出方）（員 工）

甲方因工作需要，借用乙方的員工（丙方）。三方就此借調事項達成如下協議：

一、甲方借用丙方的期限為 年，自____年____月____日起至____年____月____日止。

二、甲方的權利和義務：

（一）負責借調人員的日常管理，按甲方規章制度對丙方進行管理和考評。丙方如違反甲方管理規定，甲方有權按甲方規定文件對丙方進行處罰；丙方如不能勝任甲方工作需要或嚴重違紀，甲方可將其退回乙方，由乙方進行處理。

（二）借調期間，甲方應為丙方提供符合國家安全衛生標準的工作場所和勞動工具，同時對丙方進行政治思想、職業道德、業務技術知識、安全生產及各種規章制度的教育培訓。

（三）借調期間，甲方應承擔丙方的各項管理費用，包括工資、福利及其他補貼費用等。（丙方的工資費用（含各種社會保險），由乙方每月先行墊付，并將相關數據（借調人員的工資標準、社保基數等工資信息）提供給甲方，由甲方轉賬支付給乙方。甲方支付給乙方的借調人員的各項費用，從借調之日起開始計算，并按實際借調時間予以結算。）

（四）甲方應嚴格按有關人事管理規定對丙方進行考勤、考紀。甲方根據丙方表現，每月2號前向乙方提供考核鑒定意見（包括考勤情況）。

（五）借調期間，如丙方發生工傷事故，事故主體單位為甲方。除應由國家社保賠償的部分外，其它涉及應由勞動關系隸屬單位承擔的治療、康復、補償等其它費用由甲方全部負責。

三、乙方的權利和義務：

（一）借用期間丙方與乙方的人事關系保持不變，乙方有權對借調人員的工作情況進行了解，并配合甲方對丙方進行管理、教育和違紀處理。

（二）借用期間乙方負責丙方的工資福利發放，并按期為丙方繳納各項社保費用、代扣個人應承擔的社會保險費用。乙方應根據丙方在甲方擔任的工作崗位按月向丙方支付工資____元，每月____日為發薪日（如丙方調整工資或職級體系，需甲方提供相關依據。）。

（三）借調期間，如借丙方與甲方發生法律糾紛或經濟糾紛，乙方不負任何責任，但需協助處理糾紛。

（四）乙方可根據工作需要，決定將丙方撤回，但應提前15日通知甲方和丙方。

四、丙方的權利和義務：

（一）借調期間丙方繼續享有乙方員工的各項保險、福利待遇，且不向乙方提出辭職請求。

（二）借調期間丙方應自覺服從甲方的各種安排，遵守其各項規章制度，保守其商業秘密。規章制度，服從甲方的安排和管理，盡職盡責，勤奮工作。

（三）借調期間丙方因特殊情況需提出辭職請求，應按《勞動法》有關規定向乙方提出，并承擔勞動合同所約定的違約責任。

五、本協議期滿即行終止，期滿前15日內甲、乙任何一方無提出終止要求，本協議自行延長一個周期。協議期間若發生爭議，任何一方可向有管轄權的人民法院提起訴訟。

六、本協議一式三份，三方各執一份，具有同等法律效力。

（一）本協議終止或未盡事宜，須經雙方協商解決。

（二）本協議經雙方簽字蓋章后生效。

甲方（簽字或蓋章）乙方（簽字或蓋章）丙方（簽字）日期： 日期： 日期：