第一篇：農(nóng)村信用體系建設(shè)正當(dāng)時(shí)

農(nóng)村信用體系建設(shè)正當(dāng)時(shí)

舍易

農(nóng)村金融一直是我國(guó)金融體系的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境，將關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行，關(guān)系到農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增產(chǎn)增收。近幾年，各地政府已經(jīng)著手開(kāi)展了農(nóng)村信用體系建設(shè)，努力破解農(nóng)村金融信息不對(duì)稱(chēng)的難題。但是，筆者認(rèn)為，就目前農(nóng)村信用體系建設(shè)的進(jìn)展情況來(lái)看，仍需要政府、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間形成合力，進(jìn)一步加快信用體系建設(shè)的推進(jìn)力度。

近年來(lái)，在人民銀行和各地方政府的共同努力下，農(nóng)村信用體系建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。截至2010年9月底，全國(guó)已有2455個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了農(nóng)戶(hù)信用檔案建設(shè)工作，2157個(gè)縣(區(qū))已建立農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)體系。全國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)共為1.27億農(nóng)戶(hù)建立了信用檔案，并對(duì)其中8037萬(wàn)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了信用評(píng)定。同時(shí)，一些省份縣級(jí)政府在多個(gè)職能部門(mén)的配合下，已經(jīng)開(kāi)展了個(gè)體工商戶(hù)授信評(píng)級(jí)工作，并取得了一定成效。總之，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種路徑、有益探索，有效促進(jìn)了農(nóng)村小額信用貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的信用意識(shí)。但在實(shí)際工作中，農(nóng)村信用體系建設(shè)仍存在以下問(wèn)題：

一是信用體系建設(shè)的認(rèn)知度不夠

目前，農(nóng)村信用體系建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo)，但是開(kāi)展的深度和廣度還不夠。信用體系建設(shè)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府引導(dǎo)、社會(huì)重視、全員參與勢(shì)在必行。

二是農(nóng)村信用信息仍缺乏有效整合隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致大量農(nóng)民外出務(wù)工，而農(nóng)村企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品層次低的特征，決定了信用信息仍分布在工商、稅務(wù)、電信、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)，大部分是處于零散狀態(tài)，缺乏有效整合。

三是信用缺失的懲戒力度不夠

目前對(duì)失信行為的懲戒仍沒(méi)有落地，對(duì)失信行為的約束力嚴(yán)重不足。四是誠(chéng)信教育和信用意識(shí)培養(yǎng)有待完善。農(nóng)民誠(chéng)信教育和信用觀念培養(yǎng)主要來(lái)自誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)，人民銀行在農(nóng)村開(kāi)展的征信知識(shí)宣傳，以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“三信工程”過(guò)程中在鄉(xiāng)村、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展的信用宣傳教育，其大部分工作不夠深入和系統(tǒng)，農(nóng)村誠(chéng)信教育體系仍有待進(jìn)一步完善。

事實(shí)上，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)是破解農(nóng)村金融難題的有效途徑之一，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)不僅可有效解決農(nóng)戶(hù)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，降低農(nóng)戶(hù)貸款成本，提高資金使用效率，還有助于推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的信貸投入，支持農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)，改善農(nóng)民生活水平。因此，筆者對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)提出如下幾點(diǎn)建議：

一是要進(jìn)一步明確責(zé)任

各級(jí)政府是信用體系建設(shè)的主管機(jī)構(gòu)，金融、工商、稅務(wù)、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)，共同研究部署轄區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確農(nóng)村信用體系建設(shè)目標(biāo)，加快個(gè)人征信系統(tǒng)的農(nóng)村信用信息采集工作，豐富征信系統(tǒng)農(nóng)村信用信息資源。

二是充分發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的積極作用

基層人民銀行應(yīng)牽頭深入農(nóng)村和農(nóng)戶(hù)家中，舉辦征信宣傳，通過(guò)開(kāi)展一對(duì)

一、面對(duì)面的征信知識(shí)介紹、誠(chéng)信教育工作，提高廣大農(nóng)民的認(rèn)識(shí)程度。同時(shí)，人民銀行要組織農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)信用信息錄入的覆蓋率，逐步擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)政府部門(mén)的合作，確保非銀行信用信息采集工作的順利進(jìn)行。大力推進(jìn)“信用戶(hù)”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境。

三是深入開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

建立完備的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村信用體系發(fā)展。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本參與擔(dān)保公司組建，不斷提升擔(dān)保公司的擔(dān)保實(shí)力，增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)村信用體系的建立和完善。

第二篇：淺析農(nóng)村信用體系建設(shè)

淺析農(nóng)村信用體系建設(shè)

農(nóng)村信用體系建設(shè)是提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)牧民信用意識(shí),改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè),可以有效改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境和金融機(jī)構(gòu)信用形象、增強(qiáng)對(duì)外部信用資源的吸引力,有利于更好地利用信用資源,增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的有效信貸投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是由于受信用體系建設(shè)滯后，農(nóng)牧民誠(chéng)信意識(shí)差等多種因素制約，農(nóng)村信用體系建設(shè)中還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題。

一、****地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村信用體系建設(shè)缺乏法律政策依據(jù)。我國(guó)目前還沒(méi)有明確針對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的法律、法規(guī)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的征信活動(dòng)既沒(méi)有一個(gè)明確的機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出機(jī)制，對(duì)農(nóng)牧戶(hù)信用信息采集、加工和處理也沒(méi)有明確的行為規(guī)范，農(nóng)村信用信息的征集、評(píng)估和失信懲治無(wú)法可依，使得農(nóng)村信用體系難以獲得全面的信用信息。農(nóng)村信用社雖然在實(shí)踐過(guò)程中，摸索建立了農(nóng)牧戶(hù)信用評(píng)定的制度和辦法，但是由于應(yīng)用對(duì)象的單一和應(yīng)用范圍的局限，農(nóng)牧戶(hù)信用評(píng)級(jí)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性仍然存在較大差距，無(wú)法普遍應(yīng)用。

（二）農(nóng)牧戶(hù)信息采集困難，數(shù)據(jù)真實(shí)性難以保證。一是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)牧戶(hù)搬遷和外出打工人員日益增多，給農(nóng)牧戶(hù)信息的采集造成較大阻礙，使部分農(nóng)牧 1

戶(hù)始終游離于信用體系之外；二是絕大部分農(nóng)牧戶(hù)對(duì)涉及自身隱私(如家庭資產(chǎn)、收支和健康狀況等)的指標(biāo)較為敏感，不愿填報(bào)或少填報(bào)，涉及信用、工商、保險(xiǎn)等信息難以獲得;三是農(nóng)牧戶(hù)眾多，居住分散，而金融機(jī)構(gòu)人員少，信息征集工作難以做細(xì)，以****地區(qū)為例，目前農(nóng)牧戶(hù)信息的采集主要由農(nóng)村信用社一家進(jìn)行，信息采集難度較大;四是個(gè)別未貸款或無(wú)貸款需求的農(nóng)牧戶(hù)，不愿意透露其相關(guān)信息，以至于非存量客戶(hù)信息無(wú)法采集；五是信息采集人員個(gè)人素質(zhì)存在差異，部分工作人員對(duì)農(nóng)牧戶(hù)信息采集工作重視不夠，敷衍了事，甚至存在主觀臆測(cè)等情況，使部分關(guān)鍵信息項(xiàng)缺失或失真。嚴(yán)重影響信息的質(zhì)量，導(dǎo)致數(shù)據(jù)真實(shí)性有待考證，也給信息的實(shí)際應(yīng)用帶來(lái)一定困難。

（三）信用意識(shí)淡薄，農(nóng)村信用體系建設(shè)基礎(chǔ)依然較差。一方面，由于我國(guó)信用產(chǎn)品的推廣使用起步較晚，對(duì)于信用意識(shí)和信用行為的記錄還不具備普遍的關(guān)注;另一方面，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等因素影響，****地區(qū)整體信用意識(shí)不高。大多數(shù)農(nóng)牧戶(hù)小農(nóng)思想根深蒂固，逃廢債務(wù)、合同違約、商品交易主體之間失信現(xiàn)象依然屢見(jiàn)不鮮，甚至為了逃避信用記錄的制約，一些人不愿意參與信用信息征集、評(píng)級(jí)等業(yè)務(wù)，或者消極對(duì)待信息征集，提供虛假信息。

（四）社會(huì)參與度較低，農(nóng)村信用體系創(chuàng)建氛圍較弱。農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)、環(huán)節(jié)較多，由于缺乏法律、法規(guī)的硬性制約，各部門(mén)參與的積極性不高，涉及企業(yè)及個(gè)人的工商、稅務(wù)、電信、法院判決、繳水電費(fèi)、拖欠工資等相關(guān)信息的采集都存在著相當(dāng)大的難度，嚴(yán)重影響農(nóng)村信用體系建設(shè)的進(jìn)程和效果。

（五）農(nóng)村信用信息共享機(jī)制尚待完善，失信違約成本較低。目前的農(nóng)牧戶(hù)信息采集錄入僅按照農(nóng)牧戶(hù)的實(shí)際生產(chǎn)生活需求，由不同的部門(mén)進(jìn)行采集，即使人民銀行征信系統(tǒng)上線后，所錄入的農(nóng)牧戶(hù)信息也只能是農(nóng)牧民金融活動(dòng)的一部分。信息無(wú)法及時(shí)共享，不能全面、真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)牧戶(hù)的信用狀況。特別是對(duì)農(nóng)牧戶(hù)失信違約等行為，缺少聯(lián)合制裁等實(shí)際懲戒措施,“守信得益、失信受損”的激勵(lì)約束機(jī)制和舉全社會(huì)之力共同維護(hù)創(chuàng)建誠(chéng)信社會(huì)的氛圍不夠濃厚。

（六）缺乏誠(chéng)信教育制度和信用觀念培養(yǎng)機(jī)制,農(nóng)牧戶(hù)主動(dòng)參與征信的意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)階段,廣大農(nóng)村已有的誠(chéng)信教育和信用觀念培養(yǎng)主要來(lái)自于淳樸民風(fēng)形成的誠(chéng)實(shí)守信傳統(tǒng)、人民銀行在農(nóng)村開(kāi)展的征信知識(shí)宣傳和農(nóng)村信用社開(kāi)展的部分宣傳。這些誠(chéng)信教育工作在一定程度上提高了農(nóng)牧戶(hù)信用意識(shí),但大部分工作仍局限在面上,未能在農(nóng)村全面鋪開(kāi),不夠深入系統(tǒng),農(nóng)村誠(chéng)信教育體系仍不完善。

二、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的有關(guān)建議

第一，加快和完善征信立法、執(zhí)法，提供良好的法律環(huán)境。及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村信息征集主體，各主體的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，規(guī)范信息征集和使用的方式、方法，建立并完善征信系統(tǒng)監(jiān)督管理制度，使征信工作及征信行為有法可依、有法必依。

第二，建立統(tǒng)一的農(nóng)村信用信息系統(tǒng)平臺(tái)。以人行個(gè)人

征信系統(tǒng)為依托，加快農(nóng)村個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研發(fā)一套完善的農(nóng)村信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集模式，建立獨(dú)立的農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括金融信貸信息、稅務(wù)、司法判決、交通、電信、水電費(fèi)等一切與企業(yè)及個(gè)人有關(guān)的信用交易信息，構(gòu)建起涵蓋農(nóng)牧戶(hù)全部信息的共享系統(tǒng)。

第三，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。一是要借助政府的力量,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)、公檢法、稅務(wù)、工商等職能部門(mén),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,重點(diǎn)打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為,打擊“釘子戶(hù)”、“賴(lài)賬戶(hù)”,同時(shí)為誠(chéng)實(shí)守信者提供更好的服務(wù),形成區(qū)域性的正向激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)地方農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)；二是金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,增加針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧民的金融產(chǎn)品、金融服務(wù),以金融供給引導(dǎo)農(nóng)村金融環(huán)境的改善；三是切實(shí)發(fā)揮征信體系的規(guī)范、引導(dǎo)作用,增強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)。加強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)征信體系建設(shè),增加征信系統(tǒng)的信息履蓋面,盡量多地采集個(gè)人和企業(yè)信息,既方便守信者融資,也使不守信用的人增加融資難度和融資成本,形成守信履約的內(nèi)生機(jī)制；四是結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際抓好典型宣傳，充分發(fā)揮典型人物的示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)牧民信用意識(shí)的增強(qiáng)。

第四，明確政府主導(dǎo)作用，建立農(nóng)村征信體系建設(shè)溝通和協(xié)作機(jī)制。在征信立法的前提下，建立自上而下的“政府牽頭、人行主導(dǎo)、政府各部門(mén)及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)參與”的農(nóng)村信用體系，明確各部門(mén)權(quán)責(zé)，一方面，可以確保包括金融、公安、稅務(wù)、環(huán)保、工商等各部門(mén)信息的完全、真實(shí)、順利征集，另一方面也確保了信用信息采集和更新的制度化及連續(xù)性。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)征信宣傳，培育農(nóng)村信用文化。通過(guò)多種方式和渠道的征信知識(shí)的宣傳教育，使農(nóng)牧民充分了解信用信息對(duì)其生活、經(jīng)濟(jì)等各方面的有利影響;創(chuàng)新農(nóng)村征信產(chǎn)品，使農(nóng)牧民通過(guò)利用征信產(chǎn)品，感知征信的內(nèi)涵及意義，同時(shí)能自覺(jué)、自愿地參與、促進(jìn)并維護(hù)信用體系的建設(shè)。

第三篇：農(nóng)村信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料

農(nóng)村信用體系建設(shè)工作匯報(bào)材料

近年來(lái)，為破解農(nóng)村農(nóng)民貸款難、貸款貴等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，**市以黨的“五位一體”總體布局為指引，通過(guò)經(jīng)濟(jì)為杠桿、黨建為引領(lǐng)，帶動(dòng)政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，創(chuàng)新構(gòu)建了“五位一體”農(nóng)村信用體系。以激發(fā)群眾共謀善治共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力，達(dá)到政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動(dòng)，有力增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理效能，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村善治共富。

一、構(gòu)建“五位一體”網(wǎng)絡(luò)化指標(biāo)體系。

從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面為農(nóng)戶(hù)、行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三個(gè)層級(jí)設(shè)置指標(biāo)體系。從家庭收入、家庭資產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面構(gòu)建積極向上的經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo)，全面激發(fā)農(nóng)戶(hù)通過(guò)誠(chéng)信勤勞爭(zhēng)取高分的積極性，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積累信用、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力；從愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)、熱心村級(jí)公共服務(wù)等方面構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)指標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家，維護(hù)風(fēng)清氣正鄉(xiāng)村政治生態(tài)；從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、教育教學(xué)等方面構(gòu)建優(yōu)秀自信的文化生態(tài)指標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自覺(jué)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺(jué)遵守意識(shí)形態(tài)的相關(guān)規(guī)定；從遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼等方面構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)指標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，引導(dǎo)群眾形成和諧團(tuán)結(jié)、互信互助互愛(ài)的鄉(xiāng)村生態(tài)；從家園干凈整潔、愛(ài)護(hù)公共資源等方面構(gòu)建山清水秀的自然生態(tài)指標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民愛(ài)護(hù)資源環(huán)境，共建生態(tài)宜居家園。目前，全市11個(gè)縣（區(qū)）均已完成“五位一體”農(nóng)村信用指標(biāo)體系設(shè)置，并在xxx縣完成整縣推廣，其他9個(gè)縣（區(qū)）已分別完成1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點(diǎn)。截至2022年5月，全市已采集農(nóng)戶(hù)信用指標(biāo)信息數(shù)77.65萬(wàn)戶(hù)，占應(yīng)采集數(shù)的88.15%；已采集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用指標(biāo)信息數(shù)4721家，占應(yīng)采集數(shù)的69.9%；全市系統(tǒng)錄入農(nóng)戶(hù)數(shù)共52.7萬(wàn)戶(hù)，占全市56.5%。

二、樹(shù)立“信用為本”鮮明時(shí)代導(dǎo)向。

在縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織指導(dǎo)下成立信用評(píng)級(jí)小組，制定《農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)測(cè)評(píng)表》，配置了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比50%，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明分別占比10%、10%、20%、10%的指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)，開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)。根據(jù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際，評(píng)出信用分?jǐn)?shù)和信用等級(jí)，將各縣（區(qū)）所有農(nóng)戶(hù)信用分為B級(jí)和1A～5A級(jí)六個(gè)等級(jí)。B級(jí)農(nóng)戶(hù)只評(píng)級(jí)不授信，1A級(jí)及以上為信用戶(hù)，存在重大負(fù)面信息記錄的直接列為“失信農(nóng)戶(hù)”，3年內(nèi)不能評(píng)為“信用戶(hù)”。以信用戶(hù)為基礎(chǔ)單元，全村信用戶(hù)達(dá)到70%以上、有一個(gè)好的村“兩委”班子、且全村不良貸款率保持在2%以下的行政村，可評(píng)定為信用村；以此類(lèi)推評(píng)定信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。每村每年評(píng)選“十佳信用戶(hù)”，發(fā)放“信用牌”，營(yíng)造講信用、守信用的“比趕爭(zhēng)超”良好氛圍。目前，全市已完成農(nóng)戶(hù)評(píng)級(jí)9.32萬(wàn)戶(hù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體631家，已授信農(nóng)戶(hù)2.36萬(wàn)戶(hù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體393家；授信總金額13.64億元。

三、建立“配套集成”現(xiàn)代化治理機(jī)制。

根據(jù)信用評(píng)級(jí)和授信情況，把道德與經(jīng)濟(jì)、精神與物質(zhì)、人品與產(chǎn)品“藕聯(lián)”，推動(dòng)“信用+N”配套集成。如“信用+金融”，信用戶(hù)可免抵押、免擔(dān)保獲得金融機(jī)構(gòu)5-30萬(wàn)不等小額貸款，且一次授信、隨時(shí)用信、隨用隨貸、循環(huán)使用、高效快捷、利率合理，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)融資需求，形成金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。如“信用+數(shù)字鄉(xiāng)村”，將“信用建設(shè)”“金融服務(wù)”“電商服務(wù)”相結(jié)合，信用農(nóng)戶(hù)可獲得更多政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持，可優(yōu)先通過(guò)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)展示和交易特色農(nóng)產(chǎn)品。如“信用+人才培養(yǎng)”，在村“兩委”干部選拔、黨員發(fā)展、公務(wù)員招錄、教師招聘等組織人事方面成為重要衡量指標(biāo)。如“信用+服務(wù)保障”，4A級(jí)以上信用戶(hù)憑信用二維碼，可享受縣內(nèi)公共交通乘車(chē)費(fèi)、景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票等優(yōu)惠；涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、醫(yī)療服務(wù)等生產(chǎn)生活保障方面，給予信用等級(jí)高的主體優(yōu)先支持。截至2022年5月，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用貸款金額12.03億元。

四、推行“多維管理”常態(tài)化保障制度。

制定出臺(tái)信用激勵(lì)約束機(jī)制和政策，將農(nóng)戶(hù)的信用分變現(xiàn)為看得見(jiàn)摸得著的經(jīng)濟(jì)收益和可享受可感知的社會(huì)權(quán)益。一旦單個(gè)農(nóng)戶(hù)失信，將降低全村的授信額度、提高其他農(nóng)戶(hù)的貸款利率；一旦評(píng)為信用村，就會(huì)提高村內(nèi)信用戶(hù)授信額度、降低貸款利率。農(nóng)戶(hù)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層嵌入治理網(wǎng)絡(luò)，并將農(nóng)村賭博、打架斗毆、治安亂象問(wèn)題等違法犯罪行為和矛盾糾紛、信訪調(diào)處、環(huán)境保護(hù)等納入考評(píng)體系，構(gòu)建政治、德治、自治、法治、智治“五治”融合的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。在“五位一體”農(nóng)村信用體系的引導(dǎo)下，基層治理、社會(huì)風(fēng)氣、村屯風(fēng)貌明顯改善，全市上訪案件、惡性治安及犯罪案件明顯下降，2022年第一季度全市群眾安全感滿(mǎn)意度98.86%，排名全區(qū)第4位，較2021排名上升3位；全市獲評(píng)**“綠色村屯”51個(gè)，“美麗**”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村14個(gè)，2021年有11個(gè)行政村納入自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明行政村示范點(diǎn)。

第四篇：農(nóng)村信用體系建設(shè)簡(jiǎn)論

農(nóng)村信用體系建設(shè)簡(jiǎn)論

摘要：我國(guó)農(nóng)村普遍存信貸資金緊張、信用秩序混亂、誠(chéng)信缺失等現(xiàn)象，不利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從信用立法、信用信息交換、金融產(chǎn)品、擔(dān)保、人才培養(yǎng)等方面，提出加快農(nóng)村信用體系建設(shè)的建議，為建全我國(guó)農(nóng)村信用體系提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用體系；農(nóng)戶(hù)信用；信用立法；擔(dān)保；信息交換

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2015）03-0087-03

農(nóng)村信用體系建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)、提升農(nóng)村金融業(yè)服務(wù)水平、創(chuàng)造良好農(nóng)村信用環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。但目前，受到信用立法不完善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)淡薄等因素的影響，農(nóng)村信用體系建設(shè)存在諸多亟待解決的問(wèn)題。農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 信用立法不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全

目前，我國(guó)在農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)不健全，沒(méi)有獨(dú)立的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)行明確規(guī)定，也沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的征信活動(dòng)，缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出機(jī)制。信用立法的不完善，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息的征集、分類(lèi)、發(fā)布、使用和監(jiān)督管理等活動(dòng)缺乏行為規(guī)范，加大了農(nóng)村信用信息采集難度，無(wú)法全面獲得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用信息。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)日常工作經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行信用評(píng)估，但由于應(yīng)用范圍具有局限性，信用評(píng)估方法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性仍然存在較大爭(zhēng)議。

在推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)中，政府應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)作用，積極組織和協(xié)調(diào)稅務(wù)、財(cái)政、司法等相關(guān)部門(mén)，從多方面、多角度提供強(qiáng)有力的政策支持和保障。但目前政府的工作仍停留在組織建立領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)召開(kāi)會(huì)議、制定實(shí)施方案等基礎(chǔ)性工作上，沒(méi)有充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，導(dǎo)致其他相關(guān)部門(mén)參與信用體系建設(shè)的工作熱情始終不高，農(nóng)村信用體系建設(shè)推進(jìn)不明顯。

1.2 農(nóng)村信用信息資源浪費(fèi)，共享機(jī)制尚未實(shí)現(xiàn)

農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，涉及領(lǐng)域較廣，環(huán)節(jié)較多，單一部門(mén)無(wú)法完成，必須由工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、司法、金融等多個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位共同完成。農(nóng)村信用信息共享機(jī)制尚未完善，不同部門(mén)采集的信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，造成信用信息資源的浪費(fèi)。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的失信行為，缺少失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的失信成本。

1.3 農(nóng)戶(hù)信用意識(shí)淡薄，誠(chéng)信宣傳力度不足

農(nóng)戶(hù)信用意識(shí)淡薄，究其原因主要有2個(gè)方面：一是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作起步較晚，信用產(chǎn)品應(yīng)用不廣泛，導(dǎo)致社會(huì)主體信用意識(shí)較差，忽視了信用行為記錄在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。二是農(nóng)戶(hù)受教育程度低，小農(nóng)思想根深蒂固，對(duì)合同違約、逃廢債務(wù)、產(chǎn)品造假等失信行為習(xí)以為常，更有甚者為逃脫信用制約，拒絕參與信用信息采集工作或者提供虛假信息。

淳樸民風(fēng)形成的誠(chéng)實(shí)守信傳統(tǒng)是農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)的主要形成來(lái)源。人民銀行組織開(kāi)展的征信知識(shí)宣傳活動(dòng)，在一定程度上提高了農(nóng)戶(hù)的信用意識(shí)，但這些宣傳活動(dòng)缺乏全面性和持久性，沒(méi)有進(jìn)一步在農(nóng)村全面鋪開(kāi)，僅停留在表面，造成農(nóng)民信用意識(shí)淡薄。農(nóng)戶(hù)對(duì)個(gè)人信用信息的保護(hù)意識(shí)較差，缺乏高度的警惕性，泄露個(gè)人信息的情況時(shí)有發(fā)生，給不法分子可乘之機(jī)。部分人員在不了解擔(dān)保責(zé)任的情況下為他人擔(dān)保，極易造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 農(nóng)村信用擔(dān)保體系不健全，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資困難

農(nóng)村的中小企業(yè)規(guī)模小，信用觀念淡漠，信用管理制度不完善，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)村住戶(hù)分散，且貸款金額小，不利于金融機(jī)構(gòu)管理，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上仍處于“靠天吃飯”的階段，因此貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。各金融機(jī)構(gòu)為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，避免資金受損，大多收縮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信貸額度，造成他們?nèi)谫Y困難。即使金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶(hù)辦理貸款，也要求其提供一定的擔(dān)保，影響農(nóng)戶(hù)參與信用體系建設(shè)的積極性。同時(shí)，農(nóng)村擔(dān)保體系的缺失，制約了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的融資需求。目前，農(nóng)民自發(fā)成立的信用擔(dān)保組織仍處于初期發(fā)展階段，各項(xiàng)工作流程不成熟，且規(guī)模小、擔(dān)保數(shù)額少、期限短、擔(dān)保能力較弱，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資需求。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的建議

2.1 完善信用立法

立法部門(mén)應(yīng)及時(shí)出臺(tái)農(nóng)村信用體系建設(shè)方面的法律法規(guī)，明確農(nóng)村信用信息征集、分類(lèi)、發(fā)布、使用等活動(dòng)的行為主體，確定各主體應(yīng)有的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，規(guī)范信用信息征集、分類(lèi)、發(fā)布、使用的方式、方法，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，使征信工作及征信行為有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

2.2 建立農(nóng)村信用信息的交換與共享機(jī)制

以需求為導(dǎo)向，在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的前提下，按照風(fēng)險(xiǎn)分散的原則，建立信用信息交換共享機(jī)制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享。

完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極依托農(nóng)戶(hù)信用電子檔案，結(jié)合內(nèi)部信貸制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行評(píng)估，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信息征集與信用評(píng)估體系，科學(xué)確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用等級(jí)，發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)戶(hù)信息征集系統(tǒng)功能，按已有貸款、有效信貸需求、無(wú)效信貸需求以及無(wú)信貸需求，對(duì)所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，實(shí)行差異化金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)信息共享。農(nóng)村信用體系框架見(jiàn)圖1。

2.3 健全完善信用激勵(lì)約束機(jī)制

一方面，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，由縣政府、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局等部門(mén)出臺(tái)與農(nóng)村信用體系建設(shè)相配套的資金支持與補(bǔ)助、稅收減免等優(yōu)惠政策，推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在農(nóng)村領(lǐng)域的普及與應(yīng)用。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要大力扶持信用農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)信用戶(hù)、信用村貸款以及信用促進(jìn)會(huì)、小額信貸促進(jìn)會(huì)推介擔(dān)保的農(nóng)戶(hù)實(shí)行授信額度及利率優(yōu)惠。另一方面，嚴(yán)厲打擊不守信用行為，除拒絕給予授信或提高授信條件外，積極爭(zhēng)取政府支持，由政法部門(mén)介入加以打擊，大力營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。例如與法院聯(lián)手，通過(guò)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢(xún)平臺(tái)，了解失信被執(zhí)行人名單；通過(guò)采集送達(dá)催收單、與拖欠人所在單位負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)等辦法，督促拖欠人按時(shí)歸還拖欠貸款。

2.4 推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新

積極鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)依托農(nóng)戶(hù)信息征集系統(tǒng)推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，將農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果引入生源地助學(xué)貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗扶貧貼息貸款、林業(yè)小額貼息貸款等。大力發(fā)展小額信用貸款，推廣農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款，提高惠農(nóng)卡的覆蓋面，不斷擴(kuò)大信用貸款的范圍。

2.5 完善農(nóng)村擔(dān)保體系建設(shè)

健全農(nóng)村各種類(lèi)型的擔(dān)保組織，完善“三農(nóng)”信貸擔(dān)保服務(wù)，發(fā)揮縣小額信貸促進(jìn)會(huì)在解決農(nóng)戶(hù)貸款擔(dān)保難方面的積極作用，完善“農(nóng)戶(hù)+自然人+促進(jìn)會(huì)+擔(dān)保基金”“促進(jìn)會(huì)+擔(dān)保基金”“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+擔(dān)保基金+促進(jìn)會(huì)”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)+促進(jìn)會(huì)+擔(dān)保基金”“小額信貸促進(jìn)會(huì)擔(dān)保+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)反擔(dān)保”等促進(jìn)會(huì)擔(dān)保方式，積極為農(nóng)戶(hù)、小微企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供貸款推介、擔(dān)保服務(wù)。

2.6 形成農(nóng)村征信體系建設(shè)溝通和協(xié)作機(jī)制

強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，積極轉(zhuǎn)變職能，盡快建立地方政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的整體合力，逐步完善信用制度建設(shè)方面的法律、法規(guī)，為農(nóng)村信用體系建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。政府積極加強(qiáng)信用知識(shí)的宣傳力度，通過(guò)信用相關(guān)的道德理念教育，切實(shí)提高農(nóng)戶(hù)的誠(chéng)信意識(shí)。我國(guó)信用體系建設(shè)工作仍處于起步階段，信用管理人才匱乏。因此，政府應(yīng)加大信用相關(guān)教育及專(zhuān)業(yè)投資，培養(yǎng)一批信用評(píng)級(jí)及管理人才，為社會(huì)信用體系建設(shè)做好人才儲(chǔ)備。同時(shí)，政府應(yīng)充分發(fā)揮在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的作用，重視自身信用建設(shè)，尤其是農(nóng)村基層政府信用建設(shè)，打造誠(chéng)信政府，提高政府的信用度，從而帶領(lǐng)社會(huì)各界不斷提高誠(chéng)信意識(shí)。

2.7 培育農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的信用意識(shí)

一是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，形成分工協(xié)作、齊抓共管的良性工作機(jī)制。二是做好鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的誠(chéng)信宣傳工作，大力推動(dòng)其帶頭講誠(chéng)信、守誠(chéng)信，形成良好守信踐約的精神風(fēng)貌，并協(xié)助信用社做好誠(chéng)信宣傳工作，形成工作合力。

農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程，需要政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等多方面通力協(xié)作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及農(nóng)民文化素質(zhì)的不斷提升，農(nóng)村信用體系建設(shè)工作將會(huì)越做越好。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié)1

20xx年以來(lái)，人民銀行臨泉縣在縣委縣政府的高度重視和大力支持下，積極推進(jìn)縣域信用環(huán)境建設(shè)，并在農(nóng)村信用體系建設(shè)、中小企業(yè)第三方信用評(píng)級(jí)、個(gè)人信用報(bào)告推廣應(yīng)用和清理整頓非法金融活動(dòng)等方面做了大量工作，取得良好成效，臨泉支行將農(nóng)村信用體系建設(shè)作為農(nóng)村金融改革的基石之一，加大力度開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信用信息查詢(xún)應(yīng)用工作,深入開(kāi)展了融資培育、信用創(chuàng)建及政策扶持工作，有效推進(jìn)了臨泉縣農(nóng)村信用體系建設(shè)工作向縱深發(fā)展,取得明顯成效。

一、主要做法

1.召開(kāi)信用信息應(yīng)用推廣會(huì)。人民銀行臨泉縣支行召開(kāi)農(nóng)村信用信息應(yīng)用推廣專(zhuān)題會(huì)，就下一階段如何合力做好農(nóng)村信用體系建設(shè)提出要求。要求金融機(jī)構(gòu)高度認(rèn)識(shí)推廣應(yīng)用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)的意義，把推廣應(yīng)用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)作為降低涉農(nóng)融資成本，支持三農(nóng)發(fā)展的舉措，要把推廣應(yīng)用農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)納入信貸流程，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制和涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，把信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與農(nóng)村信用體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)作用。

2.深化拓展信用創(chuàng)建和信貸扶持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展“農(nóng)村青年信用示范戶(hù)”、“信用戶(hù)”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評(píng)選創(chuàng)建工作。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)有信用的農(nóng)戶(hù)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，出臺(tái)相關(guān)信貸優(yōu)惠辦法，進(jìn)而體現(xiàn)信用價(jià)值。截至目前臨泉縣兩家法人金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體213戶(hù)，累放金額為xx089萬(wàn)元,余額達(dá)到50004萬(wàn)元。臨泉縣金融機(jī)構(gòu)辦理勸耕貸26筆，金額為800萬(wàn)元，新型政銀擔(dān)貸款85680萬(wàn)元。

3.多措并舉開(kāi)展信用宣傳活動(dòng)。為有效提升農(nóng)民信用意識(shí)，臨泉支行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)村文化特點(diǎn)及群體差別化服務(wù)狀況，創(chuàng)新信用宣傳方式方法，組織開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。如金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了征信知識(shí)進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)蔬菜大棚等特色活動(dòng)25次；臨泉縣支行廣泛開(kāi)展流動(dòng)宣傳，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成流動(dòng)宣傳隊(duì)，赴扶貧村深入各村田間地頭向村民開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，將征信知識(shí)送到村民手中；印發(fā)精準(zhǔn)扶貧信貸宣傳手冊(cè)8000份發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)村金融服務(wù)室,營(yíng)造了農(nóng)村信用建設(shè)切的良好氛圍，實(shí)提高了廣大農(nóng)民信用意識(shí)。

二、取得成效

臨泉縣累計(jì)錄入農(nóng)戶(hù)數(shù)476391戶(hù),占比99.13%.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社累計(jì)錄入574戶(hù),家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)錄入105戶(hù)。全縣共開(kāi)通農(nóng)戶(hù)信用信息服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)用戶(hù)22戶(hù),查詢(xún)量達(dá)11151筆，依托平臺(tái)授信22689萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶(hù)9459戶(hù),金融機(jī)構(gòu)依托信用信息平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新3個(gè),金額達(dá)到34246萬(wàn)元,惠及農(nóng)戶(hù)3904戶(hù),較好地發(fā)揮了農(nóng)戶(hù)信用信息平臺(tái)作用，在支持金融精準(zhǔn)扶貧，增強(qiáng)貧困戶(hù)信用意識(shí)，贏得扶貧信貸扶持，不斷增收致富等方面取得了顯著成效

三、農(nóng)村信用體系建設(shè)存在問(wèn)題

一是數(shù)據(jù)采集中數(shù)據(jù)錄入不完整，特別是新成立的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社未錄入農(nóng)村信用信息平臺(tái)系統(tǒng)平臺(tái)，影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用信息的查詢(xún)應(yīng)用。二是金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村信用信息查詢(xún)應(yīng)用方面不均衡，臨泉縣對(duì)信用信息的應(yīng)用主要集中在涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，其他商業(yè)銀行應(yīng)用積極性不高。三是農(nóng)戶(hù)等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信息更新緩慢，金融機(jī)構(gòu)依托信息數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠。

四、下一部工作打算

1.進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的支持力度。

2.進(jìn)一步深化地方農(nóng)村金融改革。進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)基石”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信用信息應(yīng)用，依托“農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)”，嘗試開(kāi)展“信用+補(bǔ)貼+信貸產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+信用+信貸產(chǎn)品”新型授信模式。依托信用信息平臺(tái)，指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，加大金融扶貧力度。

3.進(jìn)一步推進(jìn)信用創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)，建立誠(chéng)信文化教育工作聯(lián)系制度，開(kāi)展社會(huì)信用鄉(xiāng)、信用鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)“信用臨泉”建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)戶(hù)信用評(píng)級(jí)運(yùn)用工作，實(shí)施金融對(duì)精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)發(fā)力，積極推動(dòng)政府建立金融扶貧工作聯(lián)系制度和金融扶貧考核辦法。

4.進(jìn)一步建立完善征信管理與服務(wù)。探索建立信用社區(qū)評(píng)價(jià)體系，拓寬結(jié)果應(yīng)用范圍，力爭(zhēng)在信用社區(qū)創(chuàng)建工作方面有所突破。建立金融機(jī)構(gòu)征信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展征信主題宣傳教育活動(dòng)，加大征信服務(wù)與權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)、動(dòng)產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)推廣應(yīng)用，提升系統(tǒng)運(yùn)用水平。

農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié)2

近年來(lái)，xx縣委、縣政府將信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升人的素質(zhì)、提高科學(xué)發(fā)展水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，按照“政府主導(dǎo)、多方參與；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)突破；整體推進(jìn)，多方受益”的原則，著力加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，有效緩解了農(nóng)民貸款難問(wèn)題，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村信用體系建設(shè)初見(jiàn)成效：

一是群眾“信用”意識(shí)普遍增強(qiáng)。

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，縣委、縣政府率先垂范，在財(cái)力非常緊張的情況下，歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬(wàn)元。同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部銀行貸款進(jìn)行全面清理，共收回貸款1350萬(wàn)元。這些舉措，極大地提高了政府的公信力，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾金融意識(shí)和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的無(wú)形資產(chǎn)，想方設(shè)法幫助信用社清收不良貸款，形成了良好的信用氛圍，目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶(hù)為主體，信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)和農(nóng)戶(hù)“四位一體”的社會(huì)信用服務(wù)體系。

二是農(nóng)村信用社營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。

農(nóng)戶(hù)信貸評(píng)分體系不僅對(duì)信貸相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)分，而且對(duì)家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶(hù)非信貸情況信息進(jìn)行評(píng)分，從而能更全面、更準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)體系推動(dòng)了信用社貸款營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制的變革，促進(jìn)了信用社資金的合理使用，擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面，有效滿(mǎn)足了農(nóng)民的貸款需求。

三是金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的整體水平不斷提高。

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，xx縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務(wù)工人員貸款制度，加大了對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶(hù)、小型加工戶(hù)、運(yùn)輸戶(hù)和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)金融信貸服務(wù)和支持力度；試點(diǎn)推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度，拓寬了信貸條件；建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務(wù)模式，大力支持煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行“富秦家樂(lè)卡”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信貸消費(fèi)一體化，還款還息智能化，開(kāi)辟農(nóng)戶(hù)小額貸款“綠色通道”；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評(píng)定授信個(gè)體工商戶(hù)1842戶(hù)，授信總金額XX3萬(wàn)元，組成“信用共同體”349個(gè)1109戶(hù)，占授信總戶(hù)的%，有效破解了個(gè)體工商戶(hù)貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問(wèn)題。

四是密切了社群關(guān)系。

信用工程建設(shè)不但給農(nóng)民、個(gè)體工商戶(hù)提供了經(jīng)營(yíng)資金，而且送科技、送信息，架起了信用社與客戶(hù)的連心橋，使群眾體會(huì)到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”，使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持，贏得了地位，各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系，村級(jí)企業(yè)和村民的閑散資金，絕大部分存入信用社，壯大了農(nóng)信社的實(shí)力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實(shí)際行動(dòng)，贏得了良好信譽(yù)，得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，有效地促進(jìn)了自身發(fā)展。

五是實(shí)現(xiàn)了和諧共贏。

通過(guò)信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，不但農(nóng)村信用社掌握了農(nóng)戶(hù)信用狀況、農(nóng)戶(hù)特長(zhǎng)和還款能力等大量信息，而且有效簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，農(nóng)戶(hù)僅憑貸款證就可隨用隨貸，縮短了貸款辦理時(shí)間。通過(guò)拓寬農(nóng)戶(hù)小額信貸服務(wù)領(lǐng)域、提高小額貸款授信額度、改進(jìn)小額貸款服務(wù)方式等舉措，有效滿(mǎn)足了廣大農(nóng)戶(hù)的信貸需求，緩解了農(nóng)民貸款難矛盾。今年截止9月底，全縣農(nóng)業(yè)貸款余額億元，較年初增加億元，占新增貸款總額的xxx%，增幅xxx%，高于各項(xiàng)貸款增幅xxx個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié)3

農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，做好農(nóng)村金融工作的一項(xiàng)重要工程。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用社農(nóng)戶(hù)小額信用貸款管理，扎實(shí)做好農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定工作，我縣農(nóng)村信用社在轄內(nèi)積極開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定工作。現(xiàn)將我縣開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信用評(píng)級(jí)情況分析報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止至20xx年6月30日，轄內(nèi)共94個(gè)行政村，轄內(nèi)農(nóng)戶(hù)46861戶(hù)。正寧縣聯(lián)社轄內(nèi)共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，辦理農(nóng)戶(hù)小額信用貸款網(wǎng)點(diǎn)數(shù)14個(gè)，截止6月末，各項(xiàng)存款余額98756萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額56935萬(wàn)元。其中農(nóng)戶(hù)貸款余額53543萬(wàn)元，占貸款總額的94%;不良貸款余額2730萬(wàn)元，不良貸款占比為4.79%。

二、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款工作開(kāi)展情況

自20xx年農(nóng)戶(hù)小額信用貸款推廣試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣聯(lián)社堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為理念，加大推廣力度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，落實(shí)柜臺(tái)辦貸，取得了明顯成效。截止20xx年6月底，全縣94個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)了柜臺(tái)辦貸。全縣共有農(nóng)戶(hù)46861戶(hù)，其中建立資信檔案農(nóng)戶(hù)42647戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的91%；評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)36983戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的79%，其中評(píng)為優(yōu)秀的信用戶(hù)4547戶(hù)，占評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)的12%,評(píng)為較好的信用戶(hù)13552戶(hù)，占評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)的37%，評(píng)為一般的信用戶(hù)18884戶(hù)，占評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)的51%；核發(fā)貸款證33340戶(hù)，占評(píng)級(jí)授信農(nóng)戶(hù)的90%；柜臺(tái)辦理農(nóng)戶(hù)小額信用貸款6515戶(hù)，柜臺(tái)辦貸金額14522萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)小額信用貸款余額達(dá)到16358萬(wàn)元。

農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的推廣，進(jìn)一步拉近了農(nóng)村信用社與農(nóng)民的距離，有力的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村信用社服務(wù)觀念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。首先，推廣工作開(kāi)展以來(lái)，特別是小額農(nóng)貸專(zhuān)柜設(shè)立以來(lái)，方便了信用戶(hù)辦理貸款，縮短了辦貸時(shí)間，農(nóng)戶(hù)只需手持“兩證一章”，就可直接在柜臺(tái)辦理貸款。其次，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)辦貸以來(lái)，特別是隨著信貸系統(tǒng)的上線，客戶(hù)信息錄入力度的加大，關(guān)聯(lián)信息的建立，有效的杜絕了冒名貸款、跨區(qū)貸款、人情貸款的發(fā)生，降低了操作風(fēng)險(xiǎn)。再次，農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的推廣，有效解決了農(nóng)戶(hù)貸款難，擔(dān)保難的問(wèn)題，也解決了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的后勁不足問(wèn)題，得到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府的大力支持。

三、存在問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。部分信用社對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的'認(rèn)識(shí)上存在偏差，各社程度不同的存在著評(píng)級(jí)授信不認(rèn)真、信息登記不準(zhǔn)確，資信檔案資料填寫(xiě)不規(guī)范、內(nèi)容不完整的現(xiàn)象。

2、貸款管理不規(guī)范。信貸等級(jí)評(píng)定時(shí)，對(duì)農(nóng)戶(hù)的個(gè)人信譽(yù)，家庭收入，償債能力等資信檔案沒(méi)有一套切合實(shí)際、科學(xué)完整的評(píng)定方法，信用等級(jí)評(píng)定主觀性、隨意性較大，操作過(guò)程缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。信貸工作人員較少，面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)，工作難于做細(xì)，面對(duì)點(diǎn)多、面廣、零星分散、工作量大的境況，信貸人員的貸后管理工作往往是心有余而力不足。

3、信貸環(huán)境不理想。當(dāng)前部分農(nóng)戶(hù)信用意識(shí)淡薄，把信用社支農(nóng)的善意當(dāng)做是騙取貸款的好機(jī)會(huì)，還貸意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)信用社收貸時(shí)，便四處躲藏或賴(lài)債不還，逃廢債現(xiàn)象逐漸增加；再加上現(xiàn)行法律對(duì)債權(quán)人保護(hù)力度欠缺，對(duì)債務(wù)人約束軟化，執(zhí)行難問(wèn)題突出，使一些欠款戶(hù)的失信行為得不到有效的治理。

四、改進(jìn)措施。

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的認(rèn)識(shí)。要牢固樹(shù)立以農(nóng)為本的經(jīng)營(yíng)理念，克服不良的思想傾向，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任性和自覺(jué)性，提高支農(nóng)服務(wù)水平。因地制宜，積極穩(wěn)妥的推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，做到“實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，注重實(shí)效”。嚴(yán)格按照省聯(lián)社制定的《甘肅省農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款工作指引》及監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)要求，同時(shí)根據(jù)聯(lián)社安排的《正寧縣農(nóng)村信用社貸款清理清查方案》的有關(guān)要求，深入到戶(hù)，做好貸款證的年審及宣傳工作，爭(zhēng)取把農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的工作做實(shí)做細(xì)。

2、規(guī)范農(nóng)戶(hù)小額信用貸款管理，防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。首先要規(guī)范農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的信用等級(jí)評(píng)定工作，構(gòu)筑好第一道防線，要根據(jù)農(nóng)戶(hù)及家庭成員的個(gè)人身份信息、家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況信息、個(gè)人信用及品德修養(yǎng)信息等內(nèi)容制定出細(xì)化的、符合本地實(shí)際的定量與定性相結(jié)合的農(nóng)戶(hù)個(gè)人資信評(píng)價(jià)體系，真實(shí)、客觀、公正的確定農(nóng)戶(hù)個(gè)人信用等級(jí)。其次是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和反饋農(nóng)戶(hù)的資信變化。針對(duì)信貸工作人員不足的狀況，重點(diǎn)是建立一個(gè)由村兩委、評(píng)定小組成員、社會(huì)代表、村民代表組成的農(nóng)戶(hù)信用狀況監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)他們實(shí)時(shí)性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集掌握農(nóng)戶(hù)信用度的變化，以便及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施。

3、改善農(nóng)村信用環(huán)境，為推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款工作創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力培育“講信用光榮，無(wú)信用可恥”的信用意識(shí)，使農(nóng)民恪守“有借有還，再借不難”的公民信用道德準(zhǔn)則，并以征信體系為載體，以信用評(píng)價(jià)為手段，以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的文明風(fēng)尚，大力營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，構(gòu)建和諧的農(nóng)村信用體系。

農(nóng)村信用體系建設(shè)工作總結(jié)4

一、全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)

（一）強(qiáng)化糧食安全金融保障。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、春耕備耕、糧食流通收儲(chǔ)加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定差異化信貸支持措施，擇優(yōu)扶持一批風(fēng)險(xiǎn)可控、專(zhuān)注主業(yè)的糧食企業(yè)。支持國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，及時(shí)足額保障中央儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)、輪換和糧食最低價(jià)收購(gòu)信貸資金供給。各金融機(jī)構(gòu)要積極參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，主動(dòng)對(duì)接糧食收購(gòu)加工金融需求。

（二）加大對(duì)大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融支持。圍繞促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品供給，優(yōu)化信貸資源配置，持續(xù)加大信貸投入。依托主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，加大對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等金融支持。積極開(kāi)發(fā)適合油茶等木本油料特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入門(mén)檻、延長(zhǎng)貸款期限，支持油茶規(guī)模化種植和低產(chǎn)林改造。

（三）做好農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易和農(nóng)業(yè)社會(huì)化金融服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。按照市場(chǎng)化原則，支持有實(shí)力有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于實(shí)需原則和風(fēng)險(xiǎn)中性原則，積極為農(nóng)業(yè)進(jìn)出口企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)，降低中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等發(fā)展生產(chǎn)托管服務(wù)，推動(dòng)提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化社會(huì)化水平。

二、加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐金融資源投入

（四）加強(qiáng)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融保障。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)融資監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，加大對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目中長(zhǎng)期信貸投入，支持育種聯(lián)合攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、存貨和訂單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，強(qiáng)化種業(yè)育繁推產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)，提升現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)融資便利度。

（五）創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)裝備金融服務(wù)模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、養(yǎng)殖設(shè)施等抵貸款。穩(wěn)妥發(fā)展融資租賃等業(yè)務(wù)，緩解涉農(nóng)主體購(gòu)置更新農(nóng)機(jī)裝備資金不足問(wèn)題。支持符合條件的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬資金來(lái)源，加快科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

三、強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的金融支持

（六）推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，持續(xù)完善融資、結(jié)算等金融服務(wù)。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)等抵貸款業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。依托縣域富民產(chǎn)業(yè)，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶(hù)貸款產(chǎn)品，合理增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中長(zhǎng)期信貸投放。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)等債務(wù)融資工具促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本投資特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（七）加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞縣域商業(yè)發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和縣域市場(chǎng)主體培育，強(qiáng)化銀企對(duì)接，加大信貸投放。結(jié)合縣域商業(yè)實(shí)際使用場(chǎng)景，深化信息協(xié)同和科技賦能，為縣域商貿(mào)、物流、供銷(xiāo)企業(yè)和合作社提供資金結(jié)算、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)。探索開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專(zhuān)屬貸款產(chǎn)品，打通農(nóng)村電商資金鏈條。

（八）做好農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與財(cái)政、人社等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，優(yōu)化辦理流程，落實(shí)免除反擔(dān)保相關(guān)政策要求，支持符合條件的自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)信貸資源投入，深化園區(qū)內(nèi)銀企對(duì)接，帶動(dòng)更多農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（九）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展融資渠道。豐富“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，積極滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、國(guó)土綠化等領(lǐng)域融資需求。探索創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)和林業(yè)碳匯收益權(quán)等貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的農(nóng)村地區(qū)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能和光伏等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸支持。

四、穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村建設(shè)金融服務(wù)水平

（十）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，在不新增地方政府隱性債務(wù)前提下，根據(jù)借款人資信狀況和償債能力、項(xiàng)目投資回報(bào)周期等，探索開(kāi)發(fā)合適的金融產(chǎn)品和融資模式，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等項(xiàng)目的信貸支持力度，積極投放中長(zhǎng)期貸款。

（十一）推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)與金融服務(wù)融合發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要依托線下網(wǎng)點(diǎn)，積極整合普惠金融、便民服務(wù)、農(nóng)資農(nóng)技等資源，加快涉農(nóng)場(chǎng)景建設(shè)推廣，增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)綜合化服務(wù)能力，提升繳費(fèi)、查詢(xún)、遠(yuǎn)程服務(wù)等便捷性。進(jìn)一步加強(qiáng)金融與教育、社保、醫(yī)療、交通、社會(huì)救助等民生系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)便利化。

五、持續(xù)推動(dòng)金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

（十二）加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等脫貧地區(qū)的金融資源傾斜。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步細(xì)化針對(duì)脫貧地區(qū)特別是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持措施，在信貸準(zhǔn)入、授權(quán)審批、資本計(jì)量等方面予以?xún)A斜，保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)有商業(yè)銀行要力爭(zhēng)全年對(duì)全部國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣各項(xiàng)貸款增速高于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速。按市場(chǎng)化、可持續(xù)原則進(jìn)一步加大對(duì)易地搬遷集中安置區(qū)的金融支持力度。做好脫貧人口小額信貸質(zhì)量監(jiān)測(cè)和續(xù)貸展期管理，推動(dòng)符合條件的及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，促進(jìn)脫貧人口小額信貸健康發(fā)展。

（十三）持續(xù)做好定點(diǎn)幫扶工作。承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)定點(diǎn)幫扶政治責(zé)任，深化“信守一個(gè)承諾、種好兩塊田地、建設(shè)三個(gè)工程”幫扶理念，發(fā)揮金融組織優(yōu)勢(shì)與社會(huì)協(xié)同能力，鼓勵(lì)擴(kuò)大幫扶地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，形成市場(chǎng)化支農(nóng)業(yè)務(wù)模式。要扎實(shí)做好幫扶地區(qū)信貸支持、資金捐贈(zèng)、消費(fèi)幫扶、干部培訓(xùn)、招商引資等工作，全面完成各項(xiàng)幫扶任務(wù)指標(biāo)，把定點(diǎn)幫扶“責(zé)任田”打造成金融支持鄉(xiāng)村振興“示范田”。

六、提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力

（十四）強(qiáng)化貨幣政策工具支持。進(jìn)一步優(yōu)化存款準(zhǔn)備金政策框架，執(zhí)行好差別化存款準(zhǔn)備金率政策，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人銀行釋放更多資金投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理，強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)功能，提高政策支持普惠性，適度向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，加大對(duì)縣域法人金融機(jī)構(gòu)支持力度。

（十五）改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源配置。各金融機(jī)構(gòu)要健全服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)條線，在信貸資源配置、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面予以?xún)A斜，加強(qiáng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，全國(guó)性銀行要制定明確的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠方案，中小銀行可結(jié)合自身實(shí)際合理確定優(yōu)惠幅度。各金融機(jī)構(gòu)要細(xì)化實(shí)化涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)盡職免責(zé)制度，完善內(nèi)部績(jī)效考核，將金融管理部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估結(jié)果納入對(duì)分支機(jī)構(gòu)的考核。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債券，拓寬可貸資金來(lái)源。

（十六）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)。進(jìn)一步壓實(shí)地方黨政風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，遵循市場(chǎng)化、法治化原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社深化改革化險(xiǎn)工作，保持商業(yè)可持續(xù)的縣域法人地位長(zhǎng)期總體穩(wěn)定。繼續(xù)支持發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，用于補(bǔ)充中小銀行資本。堅(jiān)持農(nóng)村信用社服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒎?wù)小微和“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)居民的定位，嚴(yán)格約束異地經(jīng)營(yíng)行為。各省、自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社要明確職能定位，落實(shí)“淡出行政管理”的要求，因地制宜做優(yōu)做強(qiáng)行業(yè)服務(wù)功能。

（十七）強(qiáng)化金融科技賦能鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)深入實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。各金融機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和管控模型，有效整合涉農(nóng)主體信用信息，提高客戶(hù)識(shí)別和信貸投放能力，減少對(duì)抵押擔(dān)保的依賴(lài)，積極發(fā)展農(nóng)戶(hù)信用貸款。

七、持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)

（十八）深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“信用戶(hù)”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建，完善各級(jí)涉農(nóng)信用信息系統(tǒng)，因地制宜建設(shè)地方征信平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用狀況，以信用建設(shè)促進(jìn)信用貸款投放。積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)，加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系。探索開(kāi)展信用救助，創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

（十九）持續(xù)提升農(nóng)村支付服務(wù)水平。鞏固優(yōu)化銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，支持銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)與農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建，推動(dòng)支付結(jié)算從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸。推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產(chǎn)品，推動(dòng)移動(dòng)支付便民工程向縣域農(nóng)村下沉。加大央行存款賬戶(hù)業(yè)務(wù)線上渠道推廣，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展央行存款賬戶(hù)資金歸集。通過(guò)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通支持貨幣政策工具券款對(duì)付（DVP），實(shí)現(xiàn)融資等環(huán)節(jié)全流程自動(dòng)化處理，加速政策資金到賬速度。

（二十）持續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)蓄國(guó)債下鄉(xiāng)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)靥厣膬?chǔ)蓄國(guó)債下鄉(xiāng)工作措施，推動(dòng)提高農(nóng)村地區(qū)國(guó)債發(fā)行額度分配比重，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行額度向農(nóng)村地區(qū)適度傾斜。深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)國(guó)債宣傳工作，拓展銷(xiāo)售渠道，讓更多農(nóng)民群眾“足不出村”享受購(gòu)債便利。

（二十一）加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)宣傳教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。繼續(xù)將農(nóng)村居民列為金融知識(shí)普及教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展好集中性金融知識(shí)普及活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)金融教育基地建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)警示教育，推動(dòng)金融素養(yǎng)教育納入農(nóng)村義務(wù)教育。持續(xù)暢通普惠金融重點(diǎn)人群權(quán)利救濟(jì)渠道，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)投訴處理主體責(zé)任，推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，用好“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化金融糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)性，進(jìn)一步提升金融消費(fèi)者對(duì)金融糾紛調(diào)解的認(rèn)知度、參與度和認(rèn)可度，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

八、加強(qiáng)考核評(píng)估和組織宣傳

（二十二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與考核評(píng)估。完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整指標(biāo)定義內(nèi)涵，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。用好金融支持鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，加強(qiáng)脫貧人口金融信息管理。開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮評(píng)估工作對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的積極作用。國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的人民銀行分支機(jī)構(gòu)要在原金融精準(zhǔn)扶貧政策效果評(píng)估辦法的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融幫扶政策效果評(píng)估。

（二十三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和宣傳推廣。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化政策措施，抓好貫徹落實(shí)。支持符合條件的地區(qū)開(kāi)展普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范，探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興有效途徑。及時(shí)總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)和典型模式，充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)政策宣傳，為金融支持鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好氛圍。