第一篇：創建“文明接待室”　營造穩定的發展環境(信訪)

2001年，開發區信訪辦公室在市委、市政府信訪局的指導下，在開發區管委會領導的關心重視下，深入學習和努力實踐“三個代表”重要思想，按照黨的十五屆六中全會精神，積極開展信訪工作，開拓創新，與時俱進，開創了開發區信訪工作的新局面。開發區信訪辦公室從無到有，信訪工作以創建“文明接待室”為契機，一改以往無固定接待場所、無專職接訪人員、窮于被動應付的局面，建立了軟硬件設施完善的“文明接待室”，較好地發揮了信訪窗口作用，暢通了信訪渠道，保障了人民信訪的民主權利，做到群眾滿意、企業滿意、領導放心，維護了開發區的社會穩定，促進了經濟發展。

去年全市信訪系統開展創建“文明接待室”活動以來，開發區管委會切實把這項活動作為黨和政府的形象工程來抓，采取了一系列的措施，著手開展了大量的工作；開發區信訪辦根據市信訪局通知精神，開展了以“樹信訪新風、建文明窗口”為主題的創建活動，按照“文明接待室”的具體要求，逐項對照落實，取得了很大的成績。全年信訪辦處理群眾來訪56批610人次，其中集體上訪約30批次；收到來信36封，其中要信15封，群眾的來信來訪均得到妥善解決。同時，還處理了多起重大突發性事件，挽回了企業的損失，維護了人民群眾的利益。

一、注重特點，加強領導，進一步深化“一把手工程”

寧波開發區是全國首批國家級開發區之一，經過多年的開發建設，已成為浙江省、寧波市對外開放的戰略重點，華東地區重要的能源、原材料基地，浙江省重要的出口加工基地，綜合實力在全國48家國家級開發區中名列前茅。近2年特別是2001年，開發區招商引資和社會、經濟等方面取得了新進展。全區實現國內生產總值87.3億元，同比增長19.1%；工業總產值271億元，同比增長22.4%；全年合同利用外資8.01億美元，實際利用外資3.01億美元，分別占全市的40.9%、34.4%和全省的16.6%、14.6%，已成為全市全省對外開放的領頭羊。一批事關寧波開發區、寧波市乃至浙江省戰略發展、產業結構調整的重大項目，包括臺塑、臺化、汽車、鋼鐵等，都已確定落戶寧波開發區，部分項目正進行前期工作。大面積征地、大范圍拆遷、大量的土地征用人員安置，各種利益格局的調整，容易引發群眾集體上訪和越級信訪，對開發區社會穩定提出了挑戰，也對信訪工作提出了更高要求。在新的經濟建設和社會發展形勢下，寧波開發區信訪工作具有以下特點：

第一，先行性。開發區是改革開放的試驗區、市場經濟的前沿，它必定在總結其它地區信訪工作經驗和操作規范的基礎上有所發展和創新，并按開發區特事特辦、新事新辦、探索先行的性質和具體要求，解決新問題，提出新辦法，并反過來為其它地區提供行之有效的新經驗、新方法。

第二，復雜性。開發區有先進的工業，也有落后的農業；有高學歷的博士，也有低學歷的工人；存在社會和文化改革實踐帶來的沖突，也存在尚待完善的市場經濟秩序。多種因素決定了開發區信訪工作涉及范圍廣、矛盾層次深、案件類型雜、疑難問題多、解決難度大。具體表現為異常信訪多，突發事件多，個體訪和群體訪并存，聯名信和集體上訪俱存。上訪內容主要集中在征地拆遷補償、企業改制和破產、職工失業救濟、環境保護等方面。

第三，涉外性。開發區是對外開放的窗口，區內外商投資企業多。外商為維護自身的合法權益，往往采取咨詢或投訴的方式，尋求行政或司法救濟；另外，由于外商對中國法律法規不十分了解等原因，時有侵害外企職工利益事件發生，外資企業職工投訴信訪案例時有發生，如麥芽公司、天旗運動用品公司等都發生較大規模的信訪維權事例。

第四，政策性強。開發區管委會在貫徹落實國家、省、市各方面法規政策的同時，公布了一系列符合開發區實際的管理規定和辦法，信訪工作人員在了解國家法律法規政策的同時，還必須通曉開發區的規定和辦法，要具有更高的法律意識和政策意識。

上述特點，引起了開發區管委會的高度重視。開發區管委會歷來把信訪工作看作是了解民情、聽取～、集中民智，實現決策科學化、民主化，提高開發區行政能力和管理水平，推進開發區投資環境建設的重要“窗口”，看作是保證開發區域內社會穩定、改善投資環境、搞好綜合治理、促進開發區經濟進一步穩定發展的重要手段。因此，采取了一系列措施，制訂了相關制度。一是增加人員編制，專門成立信訪辦公室(與法制科合署辦公)。二是多次召開管委會主任例會，研究信訪問題及相應解決對策。三是把接待群眾來

訪納入議事日程，花了較多的精力物力，不折不扣地開展“文明接待室”的達標工作。四是堅持黨政領導接待日制度，確定每月16日為管委會領導接待群眾來訪日，排定一位管委會領導親自接訪、直接解決復雜重大案件，急群眾所急，解企業和群眾所難。五是進一步落實領導信訪工作責任制。明確黨政一把手既是經濟工作的第一責任人，又是信訪工作最終責任人；分管領導是信訪工作的具體責任人，其他領導是其分管范圍內的信訪工作直接責任人。

二、狠抓作風建設，完善文明接待室的軟硬件

開發區信訪辦在“三個代表”思想指引下，按照黨的十五屆六中全會提出的作風建設“八個堅持，八個反對”要求以及寧波市信訪工作系統創建“文明接待室”的條件和標準，下大力氣完善了文明信訪室的軟硬件建設。

一是建立了固定的群眾來訪接待室和候訪室。配置各種基本用品，備好“上訪群眾意見簿”，保持接待室的整潔和整齊，樹立良好的對外形象。因開發區管委會辦公大樓搬遷，對群眾來訪接待室等進行了二次裝修，設置了二路監控設施，從硬件方面繼續完善了來訪接待室的設施，保證了信訪秩序，保障了信訪工作的順利進行。

二是制定并完善接待來訪的規章制度和信訪辦工作職責，做到制度上墻，信訪公開，為群眾依法上訪創造條件。如做到了國務院《信訪條例》、《浙江省信訪條例》、《開發區信訪工作職責》等制度的上墻宣傳，使群眾了解信訪，保障信訪工作透明度，塑造信訪部門的公仆形象。在完善接訪辦理制度的同時，搞好群眾上訪登記、接案、反饋、復查、歸檔等工作，做到操作透明有序，材料完備。

三是加強信訪隊伍建設，強化信訪干部的政治業務素質。聘請安排具有豐富法律知識和司法實踐經驗的同志到信訪第一線接訪，改善處理信訪問題的方式方法和技巧，確保辦案公正和群眾滿意。

四是提高文明接待水準。要求信訪工作人員早上班、晚下班，確保上班時間群眾上訪隨時有人接待。規范了處理群眾來信來訪工作流程，提高接訪人員文明素養，杜絕刁難、推諉、拖延及違法違紀行為的發生。接訪時，儀表端莊，態度和藹，服務熱情，平等待人，做到仔細問，認真記，耐心解答，注重工作方法和技巧，及時高效處理，學會做思想工作，讓群眾懷怒而來，滿意而歸，從而贏得了群眾的信任和好評。做到重大信訪不穩定事件和信訪信息的及時上報，并按要求保質保量地完成了市信訪局布置的各項任務，認真按國家、省、市的相關規定辦事，結案率和按時報結率均達到100%。

三、建立網絡，明確責任，有效控制“三訪”事件的發生

為了提高信訪處理水平，保證開發區域的社會穩定，開發區信訪辦以文明接待室為基礎，推動管委會建立了重點信訪和不穩定因素排查調處網絡體系，明確了管委會各部門和直屬重點信訪單位的信訪工作分管領導和聯絡員，保證一有信訪事件發生，馬上落實責任單位和責任領導，派專人處理，做到件件有著落。通過這一網絡，及時地解決一批矛盾和糾紛，減少了開發區域上訪案件的發生，解決信訪事件于萌芽狀態，有效地控制“三訪”。

四、依法信訪，引導群眾通過司法途徑解決信訪問題

新時期信訪案件具有涉法性，這是信訪工作法制化的客觀要求。根據依法行政、以法信訪的原則要求和開發區機構精簡的特點，開發區信訪辦實行了與法制科合署辦公，對涉法的信訪案件積極引導群眾通過司法途徑解決糾紛。既強調了依法辦事，以法解決信訪的要求，又提高了法制和信訪部門的權威性。同時加強法律監督，加強法制信訪部門與行政執法、仲裁、司法等部門的協作，及時把信訪問題引入行政執法和司法程序，用法律來維護群眾的合法權益。在信訪處理過程中，注意克服用單一的行政手段解決信訪問題的做法，積極探索運用經濟、法律、行政多種手段解決信訪問題。

五、精心調研，事先預防，控制信訪事件發生

為掌握信訪工作的主動，開發區信訪工作一改過去守株待兔式的工作方法，把信訪工作著力點放在防疏堵漏上。信訪辦同志多次走訪有關單位和部門積極調研，努力把文明接待室工作推進到更高的水平。結合開發區信訪和文明接待室的特點，多次撰文，其中《談寧波開發區如何搞好信訪工作》一文，提出了如何及時有效地解決開發區新形勢、新體制下暴露出來的新矛盾、減少信訪案件、在新形勢下搞好信訪工作的新思路，為領導決策提供參考意見。注意密切與群眾的關系，變群眾上訪為干部下訪，從要我解決到我要解決，努力創造安定和諧的工作、生產和生活環境，做好信訪預防和社會矛盾的解決工作，避免糾紛的發生和矛盾的激化。

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六、及時聯絡，妥善處理，力防出現信訪空白點

在地域和功能上，開發區和北侖區相互依存，密不可分，不可避免會導致兩區信訪部門管理職能方面的交叉重疊，也難免會有信訪空白點。為妥善處理整個區域的信訪事件，加強相互聯系、溝通和配合，開發區信訪辦經常走訪市和北侖區信訪部門，協商交叉職能，減少信訪服務的空檔，使區域內信訪問題都能得到較好的處理和解決。

信訪接待室建立以來，開發區信訪辦妥善處理辦結了大量的信訪事件。針對區內大量的勞動糾紛、土地征用拆遷等各類事件，信訪辦積極協調有關部門妥善處理，從而維護了開發區的穩定，營造了和諧的投資軟硬環境。如妥善處理了金威摩托車公司履約經營、高潮村部分居民拆遷等涉及面廣、影響大、內容復雜的糾紛和案例，維護了群眾的合法權益，密切了開發區與企業、客商、群眾的關系。通過“文明信訪室”的創建活動，提高了信訪工作水平，塑造了信訪部門和信訪干部的公仆形象。

信訪工作無止境。我們將以“文明接待室”評選為契機，加強信訪隊伍建設，完善相關制度，加強目標管理和考核，建立大信訪運行機制以提高信訪處理水平，積極創新，探索行之有效的信訪和文明接待室工作新路，力爭把開發區信訪工作推進到一個更高的層次。第一，加強信訪隊伍建設，進一步落實“信訪一把手工程”制度和黨政領導信訪接待日制度，提高信訪部門的權威性，綜合協調經濟、行政、紀檢、司法等部門，搞好全區域個案督查和全局性信訪問題的協調處理。第二，注意工作方法，提高信訪處理水平。信訪干部在掌握處理各種矛盾和群眾來訪的方式方法同時，更須注意思想教育和說服藝術，以法喻人，以理服人，以情動人。第三，建立協調各方關系的“大信訪”機制，實現信訪部門與審計、綜合服務中心及各職能部門的協調聯動。建立信訪與行政復議、仲裁、訴訟相銜接的社會和法律救濟制度，建立信訪部門與市信訪局、市長值班電話、廉政投訴中心等的協作機制，協調、檢查、督促區域內信訪事件的最后～解決。第四，搞好信訪工作的目標管理和考核，建立文明接訪考核制度，層層落實信訪工作責任制。第五，積極創新，探索行之有效的信訪工作新路。制定、完善文明接訪相關制度，拓寬接訪服務領域，發揮群眾信訪“政策調節器”和“民主窗”的作用，搞好信訪辦公自動化建設，進行網絡信訪工作的探索。

第二篇：創建“文明接待室”　營造穩定的發展環境(信訪)

2001年，開發區信訪辦公室在市委、市政府信訪局的指導下，在開發區管委會領導的關心重視下，深入學習和努力實踐“三個代表”重要思想，按照黨的十五屆六中全會精神，積極開展信訪工作，開拓創新，與時俱進，開創了開發區信訪工作的新局面。開發區信訪辦公室從無到有，信訪工作以創建“文明接待室”為契機，一改以往無固定接待場所、無專職接訪人

員、窮于被動應付的局面，建立了軟硬件設施完善的“文明接待室”，較好地發揮了信訪窗口作用，暢通了信訪渠道，保障了人民信訪的民主權利，做到群眾滿意、企業滿意、領導放心，維護了開發區的社會穩定，促進了經濟發展。去年全市信訪系統開展創建“文明接待室”活動以來，開發區管委會切實把這項活動作為黨和政府的形象工程來抓，采取了一系列的措施，著手開展了大量的工作；開發區信訪辦根據市信訪局通知精神，開展了以“樹信訪新風、建文明窗口”為主題的創建活動，按照“文明接待室”的具體要求，逐項對照落實，取得了很大的成績。全年信訪辦處理群眾來訪56批610人次，其中集體上訪約30批次；收到來信36封，其中要信15封，群眾的來信來訪均得到妥善解決。同時，還處理了多起重大突發性事件，挽回了企業的損失，維護了人民群眾的利益。

一、注重特點，加強領導，進一步深化“一把手工程”

寧波開發區是全國首批國家級開發區之一，經過多年的開發建設，已成為浙江省、寧波市對外開放的戰略重點，華東地區重要的能源、原材料基地，浙江省重要的出口加工基地，綜合實力在全國48家國家級開發區中名列前茅。近2年特別是2001年，開發區招商引資和社會、經濟等方面取得了新進展。全區實現國內生產總值87.3億元，同比增長19.1；工業總產值271億元，同比增長22.4；全年合同利用外資8.01億美元，實際利用外資3.01億美元，分別占全市的40.9、34.4和全省的16.6、14.6，已成為全市全省對外開放的領頭羊。一批事關寧波開發區、寧波市乃至浙江省戰略發展、產業結構調整的重大項目，包括臺塑、臺化、汽車、鋼鐵等，都已確定落戶寧波開發區，部分項目正進行前期工作。大面積征地、大范圍拆遷、大量的土地征用人員安置，各種利益格局的調整，容易引發群眾集體上訪和越級信訪，對開發區社會穩定提出了挑戰，也對信訪工作提出了更高要求。在新的經濟建設和社會發展形勢下，寧波開發區信訪工作具有以下特點：

第一，先行性。開發區是改革開放的試驗區、市場經濟的前沿，它必定在總結其它地區信訪工作經驗和操作規范的基礎上有所發展和創新，并按開發區特事特辦、新事新辦、探索先行的性質和具體要求，解決新問題，提出新辦法，并反過來為其它地區提供行之有效的新經驗、新方法。

第二，復雜性。開發區有先進的工業，也有落后的農業；有高學歷的博士，也有低學歷的工人；存在社會和文化改革實踐帶來的沖突，也存在尚待完善的市場經濟秩序。多種因素決定了開發區信訪工作涉及范圍廣、矛盾層次深、案件類型雜、疑難問題多、解決難度大。具體表現為異常信訪多，突發事件多，個體訪和群體訪并存，聯名信和集體上訪俱存。上訪內容主要集中在征地拆遷補償、企業改制和破產、職工失業救濟、環境保護等方面。

第三，涉外性。開發區是對外開放的窗口，區內外商投資企業多。外商為維護自身的合法權益，往往采取咨詢或投訴的方式，尋求行政或司法救濟；另外，由于外商對中國法律法規不十分了解等原因，時有侵害外企職工利益事件發生，外資企業職工投訴信訪案例時有發生，如麥芽公司、天旗運動用品公司等都發生較大規模的信訪維權事例。

第四，政策性強。開發區管委會在貫徹落實國家、省、市各方面法規政策的同時，公布了一系列符合開發區實際的管理規定和辦法，信訪工作人員在了解國家法律法規政策的同時，還必須通曉開發區的規定和辦法，要具有更高的法律意識和政策意識。

上述特點，引起了開發區管委會的高度重視。開發區管委會歷來把信訪工作看作是了解民情、聽取民意、集中民智，實現決策科學化、民主化，提高開發區行政能力和管理水平，推進開發區投資環境建設的重要“窗口”，看作是保證開發區域內社會穩定、改善投資環境、搞好綜合治理、促進開發區經濟進一步穩定發展的重要手段。因此，采取了一系列措施，制訂了相關制度。一是增加人員編制，專門成立信訪辦公室(與法制科合署辦公)。二是多次召開管委會主任例會，研究信訪問題及相應解決對策。三是把接待群眾來訪納入議事日程，花了較多的精力物力，不折不扣地開展“文明接待室”的達標工作。四是堅持黨政領導接待日制度，確定每月16日為管委會領導接待群眾來訪日，排定一位管委會領導親自接訪、直接解決復雜重大案件，急群眾所急，解企業和群眾所難。五是進一步落實領導信訪工作責任制。明確黨政一把手既是經濟工作的第一責任人，又是信訪工作最終責任人；分管領導是信訪工作的具體責任

第三篇：解決群眾信訪難題 營造良好信訪環境

解決群眾信訪難題 營造良好信訪環境

2016-09-20 09:01:18 來源：中國臺州網-臺州日報

作者：徐 曄

編者按：信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的橋梁，是傾聽群眾意見、建議的重要途徑。今年7月29日，浙江省人大常委會正式審議通過新修訂的《浙江省信訪條例》，并于8月1日起正式實施。新條例實施后，對于推動信訪工作法治化、制度化、規范化，破解當前信訪工作難題，及時回應群眾訴求有著重要意義。為此，市信訪局聯合本報今日起推出“依法有序信訪合理表達訴求”專欄，宣傳信訪政策、法規，報道信訪工作動態，弘揚依法信訪的法治氛圍，敬請關注。

信訪工作是群眾工作的重要組成部分，也是反映社情民意的“晴雨表”。當前，群眾依法維護自身權益的愿望越來越強烈，在此背景下，新修訂的《浙江省信訪條例》（以下簡稱新條例，全文詳見《臺州日報》9月20日7版）于今年8月開始施行，進一步對信訪人和信訪辦理作了“雙向規范”，這既是維護人民群眾合理表達訴求的具體體現，也為開展信訪工作提供了有力支撐。

在臺州，解決好群眾合理訴求，全力維護社會穩定，一直是信訪部門的工作重心。一個數據能說明問題：截至7月底，全市157件市級以上調處化解類積案化解148件，化解率達到94.3%。

“新條例是新常態下深化信訪工作改革、貫徹依法治國基本方略、加強和改進新時期信訪工作的重要舉措，充分體現了保護信訪群眾的合法權益和維護信訪秩序的立法目的。新條例的實施，對推動信訪工作的法治化、規范化具有重要意義。”近日，市委副秘書長、市信訪局局長朱良其在接受記者采訪時表示。

干工作，法治精神為導向

信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、網絡、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。

“黨的十八屆四中全會《決定》提出，把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。這一決策為信訪工作制度改革指明了方向。”朱良其說，新條例充分體現了法治理念和法治精神。

如第十九條，規定了依法受理的范圍，明確“已經或者應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求”不作為信訪事項受理；明確有權處理的行政機關應當“通過法定途徑分類處理信訪投訴請求”。這改變了信訪“包治百病”、職能錯位的現狀。

還有，第十一條，明確了信訪人在信訪活動中應當自覺遵守社會公共秩序和信訪秩序，明確規定了“六個不得”行為和依法處理的要求；第十五條，對多人走訪反映同一訴求的人數都作了3至5人的限定??“我們要運用法治的思維和法治的方式解決信訪問題，推動信訪工作的法治化、制度化和規范化水平。”朱良其表示。

出成效，群眾滿意為核心

信訪工作做得好不好，關鍵看群眾的滿意度。

“信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的重要渠道，更是推動解決群眾合理合法訴求的一個平臺。”朱良其介紹，對此，新條例在辦理流程、辦理提速、暢通渠道等方面作了修訂。

辦理流程上，對信訪事項分類處理，明確各類信訪事項的內容及相應的辦理程序，其中對申訴求決類信訪事項辦理程序作了細化規定。此外，對社會力量參與信訪工作也作了規定。

辦理提速上，新條例第二十三條體現了簡單問題馬上辦、一般問題精準辦、復雜問題合力辦的工作要求，大大縮短了辦理時間。

暢通渠道上，適應形勢發展需要，把網上信訪和整合了“12345”政務咨詢投訴舉報平臺建設作為主渠道，形成了書信、網絡、電子郵件、傳真、電話、走訪等多形式投訴反映渠道。

這些新內容，充分體現了信訪工作想群眾所想、急群眾所急的宗旨意識，體現了依法、及時、就地解決問題的信訪工作原則。

破難題，改革創新為動力

信訪工作“難”，到底“難”在哪？和當下存在的個別現實情形有關——對于群眾合理訴求，有的職能部門不及時受理，受理了不及時解決，有的信訪事項各部門互相推諉，到頭來還是解決不了問題。

如何破解這個難題？新條例第二十八條指出，要建立完善工作機制，創新工作方法。一方面推行“網上信訪”，網上公開投訴信訪事項的辦理過程、辦理結果，實現可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價；另一方面實行群眾滿意度評價，對有權處理信訪問題的責任部門和信訪部門的工作進行監督，并完善信訪工作考核，重點考核信訪事項及時受理率、按期辦理率和群眾滿意率。

“做好信訪工作，關鍵在‘就地信訪’。”朱良其說，要引導群眾依法逐級走訪，壓實屬地和基層的責任，使群眾的合理合法訴求能夠得到及時就地解決，減少群眾的信訪成本。同時推進訪訴分離，把涉法涉訴信訪從普通信訪事項中分離出去，納入法治軌道解決。

辦事難，是不少群眾對政府部門的“第一印象”。為此，信訪部門將改進初信初訪辦理工作，對群眾的第一次來信、第一次來訪，認真對待、認真辦理，不能小事拖成大事、大事拖成難事、難事拖成積案。

分職責，責任落實為保障

針對現實中個別群眾反映的訴求長期得不到解決、個別部門存在的相互推諉扯皮現象，新條例第三條、第四條、第五條、第六條強調了國家機關的工作責任和領導責任；第二十六條、第二十八條、第二十九條和第三十條也明確了辦理責任和辦理要求。

“尤其是，第二十六條規定國家機關及其工作人員在信訪工作中應當遵守6條紀律，第三十三條列舉了6種情形可對國家機關負責人和其他工作人員進行追責處理，進一步明確了責任主體和追責情形。”朱良其介紹，問責制度引入信訪領域，將進一步推動信訪工作責任的真正落實。

隨著新條例的施行，下階段，我市各地各部門將把信訪工作列入重要議事日程，落實“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，找短板、立標桿、扎實工作，推動我市信訪工作再上新臺階。

信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，而且是跨越層級直接聯系最基層的人民群眾。總書記指出，“當前群眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題，但都事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定。”“要高度重視，強化責任擔當，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。”信訪工作跨層級性、小眾性、問題性、后滯性的特點，決定了對信訪工作者的特殊要求。

善于在質疑中堅定信念。信訪干部的工作對象是對干部有意見、對政策有疑問、對現實有不滿、對利益有特殊訴求的信訪群眾。面對錯綜復雜問題，信訪干部必須堅定信念，把黨和政府的方針政策和基層的具體執行區分開來，不把執行當中的問題看成是基本政策出了問題；不把少數地方、少數歷史遺留問題、個別環節上的問題，看成是整體環節、普遍面上出了問題；不把少數人的意見不滿和訴求，看成是大多數人的想法和要求。這樣無論在什么環境、什么情況下，都能“咬定青山不放松，任爾東西南北風”，不迷失方向、不人云亦云、不喪失立場，始終從人民群眾最根本的利益出發，始終從黨和政府工作大局出發，積極建議完善政策，改進工作和作風，耐心教育、疏導、調解信訪人，推動合理合法地解決信訪訴求和紛爭。

善于在負氣場中弘揚正能量。信訪工作特點決定了我們每天面對著的是矛盾和問題，時時接觸的是不滿和怨氣，處處碰到的是懷疑和抵觸。如何理順信訪人的情緒，使信訪人以合作的精神、務實的態度理性信訪，使信訪接待更有利于信訪問題協調和解決，就顯得尤為重要。從信訪工作實踐看，信訪干部需要具備“五心”，即對信訪群眾要有熱心，對群眾困難要有同情心，為他們解決問題要有誠心，解決問題遇到困難和阻力要有決心，處理疑難問題要有恒心。還要具備“四能力”，即要有良好的思想教育疏導能力，拉近與群眾距離的能力，熟悉政策法規、觀察分析問題的能力，駕馭復雜局面、獨立解決問題的能力。只有這樣，才能更好解決信訪問題，弘揚正能量。

善于在不理解中開展信訪督查。在信訪工作中，經常遇見回避督查、避重就輕、刻意掩飾甚至弄虛作假的情況，使得信訪督查工作困難重重。克服對信訪工作不理解，既要營造有利于信訪督查的大環境，又要求信訪干部積極有為。一要精準。做到督之有物，查之有據，問題找得準，原因分析得準，措施提得準，使被督查對象消除敷衍心態，做到心服口服。二要較真。督查工作就是抓落實的工作，來不得半點虛假和應付，要有敢于動真碰硬、不怕得罪人的精神，一督到底，不見成效決不收兵。三要公開。沒有督查結果的公開，督查的效力和成果的運用就會大打折扣，公正性、權威性就無從談起。而是否敢于公開，正是對信訪督查工作是否精準、較真的全方位考驗。四要善意。要從工作出發開展督查，從解決問題出發進行督查，從幫助教育同志出發搞好督查。只有這樣，才能使信訪督查工作得到更多理解和支持。

善于在規則程序中開拓創新。信訪工作是社會性較強的工作，必須適應經濟社會和人們思想觀念的發展變化。因此，信訪工作既要堅持被實踐證明行之有效的好形式、好做法，更要與時俱進、不斷創新。在法治思維、綜合手段化解信訪問題上進行創新，把教育、疏導、調解挺在法律途徑之前，貫穿依法解決全過程。在社會化途徑化解信訪問題上開拓創新。社會化途徑可以填補法律手段觸及不到、涵蓋不了的地方，努力探索創新依靠社會化方法化解信訪問題，是信訪干部可以大展拳腳的地方。在構筑網上信訪平臺上開拓創新。把信訪工作與互聯網結合起來，對施行“法治信訪、陽光信訪、精準信訪”將起到不可估量的作用。在基層信訪工作的機制、方式、制度上開拓創新。要在“楓橋經驗”精神指導下，不斷對基層信訪工作進行創新，夯實信訪工作的基層基礎。信訪工作理論創新的任務也很重，迫切需要加強理論研究，助推進一步提高信訪工作科學化、規范化水平。

善于在“清水衙門”里堅守清廉。信訪干部要在相對清廉的環境里加強廉政建設，堅守精神家園。結合我省實際，主要是做到四“不”：一是不羨。也就是說，不為欲望所動，不為物質所誘。不要去羨慕別人，不去攀比他人，以一顆平常心，一股真定力，把黨和人民賦予的職責履行好。二是不頹。面對困難不氣餒，面對壓力不消沉，面對阻力不退卻，面對失意不自卑。無論信訪事項多么棘手，都從不回避推諉，始終用微笑接待群眾，用熱心溫暖群眾，用同情心幫助群眾。三是不偏。接訪時不偏聽偏信，分析問題時不以偏概全，督查信訪事項時不偏激偏見。四是不貪。總書記在“七一”重要講話中告誡全黨同志要“敬畏人民，敬畏組織，敬畏法紀”,從嚴治黨要“真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴”。我們要認真學習領會，融入工作生活、做人做事、接訪辦案中，不斷適應社會發展、人民期待提出的新要求，真正做一個合格的黨員信訪干部。（徐建華 作者為浙江省信訪局副局長）

第四篇：創建綠色醫院 營造和諧環境

建綠色醫療環境 創百姓放心醫院

——通城縣人民醫院創建“綠色醫院”申報材料

我院是一所位于湘鄂贛毗鄰地區集醫療、科研、教學、預防保健于一體的二級優秀綜合醫院。醫院編制床位320張，在編職工480人，年門診人次28萬，住院人次3.2萬，手術6900余例，固定資產2.5億余元。

近年來，醫院堅持科學發展觀、以人為本，重視環境建設與保護，以創建綠色醫院為工作重點，努力提高醫務工作者的環境意識，營造綠色環保的生態環境。醫院以“湘鄂贛花園式醫院”為目標，創造良好的醫療環境，提升醫療服務水平，更好的保障人民的身體健康。醫院病區內綠樹成蔭，鳥語花香，綠化率達45%。自然景觀與醫院建筑有機結合，“三廢”治理達到了國家標準，醫院成為湘鄂贛毗鄰地區環境最優美、設施最完善、群眾最滿意的品牌醫院，先后被評為全國衛生系統先進集體、省級文明單位、是湖北省健康教育示范醫院、省、市、縣先進集體。

一、精心組織，致力提高全體員工對創建“綠色醫院”的認識 在綠色醫院的創建活動中我院始終以醫院管理圍繞病人、基礎設施著眼病人、業務建設為了病人、后勤保障方便病人、文明服務面向病人為服務理念，用先進的質量管理和環境管理標準來規范和衡量醫療技術服務質量、環境設施等各項指標，使醫院管理真正實現了科學化、現代化、正規化、人性化，從而使醫院多了一張參與競爭的“綠色通行證”。

l、健全組織機構，強化干部責任。

我院把環境保護與建設作為貫徹國策的大事來抓，在綠色醫院創建活動中，醫院成立了以一把手金凌應院長為組長、分管院長為副組長、各職能科室負責人為組員的創建領導小組，創建領導小組下設辦公室，具體負責創建工作的領導和實施工作。在多次召開的院長辦公會及院務會上，對創建綠色醫院工作進行布置，強調創建意義，明確各自責任。按照評審標準，醫院將考核項目分解為環境基礎、污染防治設施、環境文化建設、健全組織管理機構、建立并實施環境管理、創建成效六大塊內容，由總務科、基建科、院感科、防保科、辦公室等相應科室負責，做好各項工作。黨政工齊抓共管，全體職工共同參與，齊心協力保護人們賴以生存的環境，以實現人與環境的和諧和創建“綠色環保醫院”的目標。

2、學習法律法規，強化環保意識。

環境保護與建設是一項重要的國策，社會越來越關注環境保護與建設。醫院是治病救人的場所，但又不可避免地會產生大量污染物。我院通過學習、貫徹《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體污染防治法》、《醫院污水排放標準》和《醫療廢物管理條例》等法律、法規，使全體職工認識到治理污染、保護環境是醫院義不容辭的責任。

3、對照審評細則，制定整改措施。

針對評審細則逐條對照，不達標的項目及時進行整改。醫院措資簽定了綠化養護工程協議，對醫療廢物暫儲地進行了改造，各項創建經費得到保障，創建成效顯著。同時重視綠色醫院創建建檔工作。按照綠色醫院的內容與標準，我們強調邊組織實施，邊建立檔案資料。建檔工作由防保科負責，通過文字、圖片、照片、表格等形式，比較完整地進行了收集和分類，做到臺帳資料完整、細致并長期保存。

二、加大環保投入，營造和諧的就醫環境

（一）綠化美化醫院環境景觀，樹立醫院良好形象

1、我院為構建人與自然和諧的醫療環境景觀，綠化、美化門診和住院區庭院，實現了園林化，為患者營造了優美的花園式病區，從而給患者帶來輕松愉悅的心情，對其恢復健康發揮了重要的作用。病區環境建設本著花園式布局，凸顯休閑情趣和綠色生態環境的理念，進行了立體綠化、美化，綠樹成蔭，花卉、綠草等植物郁郁蔥蔥，與小型假山噴泉相互襯托，林蔭小道旁布有燈柱式音箱，患者散步時有優雅的輕音樂伴隨，給患者帶來一種視野清新、心曠神怡的感覺。為了使患者對醫院有更多的了解，同時也使他們能掌握些醫療保健常識，我院建立了一條有醫療特色宣傳長廊，將門診大樓與各科室連接起來，并用板報形式詳盡地介紹了我院醫療技術的特點和優勢，常見疾病的預防和治療方法等，既宣傳了醫院的特色，又使患者和家屬避免了日曬雨淋，深受他們的好評。

2、改建住院樓為患者創造良好的休養環境，投資90多萬元按照以人為本和方便工作、有利于休養的原則對住院樓進行了改造、裝修，增設了衛生間，家庭式病床，配備電視機、電話、組合柜、微波爐，為患者提供人性化服務。醫院婦代會在各病區開展美化家園活動，病房給人以溫馨的感覺。為優化服務環境，醫護人員服裝凸顯色彩文化，兒科護士服裝以粉紅色；全院醫護人員、職工分別著統一服裝、佩戴胸牌上崗，使患者對醫院有信任和安全感。

3、綜合治理生活區，使工作人員全部住上了設施配套、適宜居住的住房，整修了道路，修建了花壇、草坪、小游園、網球場、羽毛球場，安裝了健身器材，新建了文化活動中心，生活垃圾每天有專人上門收集，為工作人員營造了既有利于生活，又有利于環保的環境。

為給廣大職工和患者創造良好的就餐環境，醫院投資20萬元裝修改造職工食堂，現一、二樓餐廳能容納400余人同時就餐。

目前，醫院外觀形象煥然一新、典雅大方，院內綠草茵茵，病區內干凈整潔、舒適溫馨，初步建成了具有我院特色的良好就醫環境。

4、高標準抓好排污治理，創造符合國家標準的衛生環境，我院是一所二級甲等綜合性醫院，日門診、住院病人人次等工作指標均在全市排第一，每天產生大量的污物。我們本著對國家負責、對人民群眾負責的理念，不斷加大排污治理力度。一是重點治理醫療區的污水。醫院于2006年投資40萬元建成污水處理系統，設有雨污分流管道系統，日處理污水能力達210噸，總務科負責污水日常運轉系統的管理工作，經縣環保局檢查，我院醫療區污水排放符合國家標準。二是醫療垃圾處理規范化。醫院于2008年建立了完善的醫療廢物處理流程，對醫院醫療廢物的收集、儲存、運送、處置均作了明確的規定。醫院所有的醫療垃圾均裝入醫療廢物袋，每天由專人收集，然后送到專設的醫療廢物暫儲地。醫療廢棄物暫存場所符合防滲透、防流失、防揚散、防雨淋的四防要求。醫療廢棄物一部分由本院每天焚燒處置,另一部分由縣環保部門指定的垃圾焚燒場集中焚燒處置，進行無害化處理，達到了《醫療廢物管理條例》的要求。三是生活垃圾處理無害化。生活垃圾用黑色垃圾袋放置，獨立收集。四是治理空氣污染。鍋爐、油煙達標排放，鍋爐、廚房油煙達標排放。鍋爐由專人持上崗證負責操作。鍋爐使用符合環保局規定，粉塵排放符合標準，每年均順利通過環保局檢測。醫院食堂廚房油煙污染防治設施齊全，排放達標。五是規范使用、保存放射源。醫院專設影像樓，建筑達到防輻射要求。放射科工作人員持證上崗，操作規范。拍片候診區防輻射警示標志明顯。醫院無環境輻射污染事故發生。六是噪聲控制符合標準。醫院備用發電機有完善的防噪設施。門診及住院部使用環保節能空調；發電機安裝于地下層，各功能區噪聲控制在50分貝以下，符合環保要求。七是醫院空調定期維護。醫院門診及住院大樓均設有環保節能空調。由專業空調維護公司對本院空調進行洗滌維護，周期為管道維護每年一次，網罩清洗每月一次，洗滌維護記錄完整。

三、加強環境文化建設，營造建設綠化醫院氛圍

優秀的環境文化能塑造良好綠化的氛圍和環保風氣。近年來，醫院加大了環境文化建設和宣傳力度，開展了豐富多采的主題活動，營造了濃厚的環保氛圍。

1、環境保護宣傳得力，標記明顯。醫院充分利用媒體、宣傳櫥窗、簡訊、電子屏等形式廣泛宣傳開展“綠創”活動的內容和重大現實意義，傳播環保意識。“綠創”活動開展以來，醫院設了環境保護宣傳櫥窗，由防保科負責按時更換宣傳內容。門診大廳內設有健康教育宣傳欄，有十余塊內容豐富，制作精美的宣傳版面，為患者提供健康咨詢服務。每科室有一期宣傳環保的黑板報，板報內容每月由專人更新，記載完全。院內各部位防滑、防輻射、防盜警示牌設置齊全，禁煙標記明顯。“綠創”活動開展以來，我們掛橫幅5條，刊發環保工作簡報10期，出醫院簡訊20期，宣傳專欄6期，還制作了環保宣傳視頻，在醫院網站上開通了環保專欄，這為我們開展“綠創”活動奠定了良好的宣傳氛圍。

2、裝修整潔，美觀協調。醫院整體裝修風格統一，色彩協調，美觀大方。門診輸液大廳內安裝有線電視，使患者在輸液的同時能觀看豐富多彩的電視節目。

3、標識明確，中英對照。在新門診樓落成以后，醫院請專業公司對全院標識進行了統一制作，力求達到風格統一、規范大方的效果，為患者來院就診提供良好的指示功能。除建造時間較長的外科門診樓外，院內標識均采用中英文對照，英文使用規范，為外籍人士就診提供了方便。

4、開展豐富多彩的環保活動。在“綠創”活動中，我們堅持寓教于樂，大力開展職工文體活動，努力維護職工文化權益。做到有計劃、有安排，重大節假日更是精心組織，講求社會效益。如2010年7月28日，醫院組織200多名青年職工騎自行車環行縣城，積極倡導無碳生活，2011年植樹節，醫院領導班子及醫院青年職工積極參與植樹活動。2011年4月醫院組織職工到中心廣場做愛護環境宣教活動。這些活動陶冶了職工精神情操，增長了大家對環保的認識。

通過綠色醫院的創建大大提高了我院的醫療環境質量，確保了醫療業務的順利進行，使醫院整體服務朝著更加貼近患者、貼近社會而發生深刻變化，得到了社會各界的一致好評。今年醫院門診及住院病人數均較去年同期明顯增加，醫療服務綜合滿意度均大于96%，真正達到了兩個效益雙贏的目的。

其實，創建的過程是一種相互體驗、相互學習、不斷提高的過程，它引領著我們為社會的文明、和諧、健康而努力，它喚起我們心中的良知——保護環境，從我做起。今后，我院將把創建“綠色醫院”作為一項持久工程常抓不懈，把綠色的理念貫穿到醫院的建設和服務中，營造人文關懷，使醫院真正成為患者的綠色家園。

第五篇：營造溫馨環境創建文明社區

營造溫馨環境 創建文明社區

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社區建設是城市社會、經濟發展到一定階段的必然要求。一個環境優美、交通發達、生活便利、治安良好的社區，是黨和政府、廣大居民群眾的追求目標。朝陽社區在市委、市政府的高度重視下，在市委組織部、市委宣傳部、市民政局、市勞動局等相關單位的大力支持下，朝陽社區已按照上級要求和新型文明社區的標準進行了建設。初步探索出了一條創建文明社區的新路子。

一、抓社區黨建，發揮黨員隊伍在社區精神文明建設中的先鋒模范作用

為了實現“所屬的黨員管起來、在職的黨員統起來、流動黨員組織起來”的工作目標，朝陽社區打破條塊分割，形成了以社區黨支部為核心，全體社區黨員為主體，社區內單位黨員、流動黨員共同參與的社區黨建新格局。一是2002年6月份，對轄區黨費進行全面摸底，建立一支由186名黨員組成的社區服務志愿者隊伍。8月份，在自愿者成立啟動儀式中，有13位志愿者義務獻血5000毫升，義務咨詢達38人次，瀏陽電視臺、瀏陽日報等多家媒體對此事給予高度評價。之后，建立了志愿者臺帳，按特長類別分為文體指導志愿者，心理咨詢指導志愿者，科普指導志愿者，時政法律指導志愿者，勞動就業指導志愿者，定期為社區居民開展了無償和低償服務。二是加強思想政治教育，為提高黨員素質，增強黨的凝聚力，將每月15日定為支部集中學習日，通過上黨課、學時事、觀看電教片等多種形式的學習，提高了每個黨員的政治思想素質。每年組織黨員上黨課12次，召開民主生活會12次、支委會12次，觀看電教片6次。三是成立了流動黨員申報管理站，建立了流動黨員臺帳，對流出流入黨員實行動態管理。四是加強發展黨員工作，注重培養入黨積極分子，注重發展年齡輕、文化高、技能好的黨員，發展黨員做到材料齊，手續完備，堅持吸收黨員實行公示制定，嚴格把好進口關，每年平均選送3名入黨積極分子，發展2名預備黨員。五是黨費收繳及時，按時上交淮川工委。六是認真搞好黨員評議工作，將黨員民主冬訓與實踐“三個代表”工作結合起來，涌現出一批實踐“三個代表”優秀共產黨員。

二、抓宣傳教育，在社區廣大市民中開展“爭做文明市民”的活動

為努力提高全民文明素質，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，大力塑造“開拓、創新、團結、誠信、務實”的淮川精神。廣泛開展“現代人、現代生活、現代城市”為主題的“三現代”教育活動，努力提高市民的綜合素質，培養造就現代人，樹立科學、文明、健康的生活方式，強化城市意識，提高城市文明程度。我們一是建設科普畫廊。在市科委等單位的支持下，投資5萬多元，在社區內新建了一科普畫廊，共有20塊不銹鋼宣傳櫥窗，有計劃生育、科學技術、黨的建設、衛生健康教育知識、法制宣傳教育、反對邪教等內容，半年更換一期內容，2002年四月份，第二期內容已上墻；二是懸掛宣傳標牌。籌集資金二萬元，制作了四塊大幅宣傳社區工作、倡導文明新風的宣傳畫，二十塊小幅文明標牌，營造了轄區內文明、健康向上、居民共駐共建、安居樂業的良好氛圍；三是印發社區精神文明建設宣傳資料。為使廣大社區居民全面了解社區工作規劃、精神文明建設要求和社區服務功能、項目，我們印發了社區《居民公約》1000份，發放了《公民道德建設實施綱要》500本，印發了《朝陽社區服務指南》2000冊，同時將“五好家庭”、“雙文明戶”等評比標準印發到了各居民大組進行張貼宣傳。

三、抓陣地建設，切實提高社區市民整體素質

現在的居民們已不再僅僅滿足于吃飽穿暖，而要追求豐富多彩的生活和多方面人生價值的表現，對居住環境、基礎設施、生活服務、精神文明、社會秩序、人際關系等都有新的要求，這就要求我們的社區有適應新形勢要求精神文明陣地。

1、創建學習陣地。為更好地組織社區居民學習黨的路線、方針、政策，學習科學文化知識，學習現代衛生、生活理念，我們一是成立市民學校集中學習，開辦市民學校以來我們共舉辦了法律知識、《公民道德建設實施綱要》、計劃生育知識、關協工作、樂律、化妝等班次，累計參加人數達3000多人次；二是我們建好圖書閱覽室，目前有圖書3000多冊，其中有居民自愿捐送1500多冊，到目前為止已接待讀者200多人次。

2、創建活動陣地。為豐富廣大社區市民的文化活動需求，我們一是爭取市委、市政府、辦事處的重視，建設圭齋園休閑健身廣場。一個標準的社區，必須有一個500平方米以上的室外健身休閑廣場。為了落實此項工作，我們爭取辦事處的重視，多次跑市委、市政府、市房產局、投資公司，經過規劃部門策劃，劃出梅花小區A棟前原市政處的倉庫及紅色組房產局的直管公房規劃出來，搞一個標準的休閑健身廣場，面積達1600平方米，為了配合拆遷工作，我們及時召開拆遷戶會，做好工作，使此棟拆遷從出通知到簽協議，搬家只用了15天時間，是淮川拆遷史上搬遷速度

最快的一次，圭齋園于2002年12月對轄區居民開放。二是成立老年健身站。我們組織136名老年人，投入2萬元余元，組成了朝陽老年健身站，建隊以來，該站先后參加各類大小活動100多次。

四、抓社區服務，全面提升社區精神文明程度

我們按照社會化、網絡化的要求，加快發展社區服務，一年來我們安排、推薦下崗職工再就業人數156人，全面落實低保，形成了醫療保健、文化教育、環境維護、便民服務、治安防范和社會保障六大服務體系。

1、醫療服務進社區。一是我們與轄區內醫院建立社區服務、醫療體系、定點、定期為居民進行醫療衛生保健服務。二是組織對社區內私人診所衛生標準、收費標準、服務進行指導。三是對社區內已退休的老醫師、老護士進行調查摸底，選擇十名身體好、熱情高的老醫師、老護士組成社區老年義診室、醫療志愿者服務隊。四是定期每年兩次對少兒、老人進行體檢，不定期為少兒接種疫苗和疫情宣傳。每年組織二次為婦女進行婦科病普查。

2、群眾文化進社區。我們朝陽社區成立了由136名老年人組成的朝陽健身站，還成立了少年合唱團、門球隊等，各種文藝宣傳活動深入社區，開展了“警民共建文明社區聯歡會”、“七一”慶黨、“迎春晚會”、“朝陽是我家”等各種形式的文化活動，形成以街道居民為主、轄區單位廣泛參與共創街區文化的濃厚氛圍。

3、園林綠化進社區。號召種樹、種花，不荒廢一寸土地，黃土不露天。對轄區小街小巷硬化、綠化面積達1000多平方米。同時，在轄區小學生中開展“領養一片綠化，護理一棵花苗（小樹），看護我們的家園”活動，利用學校的勞動課到社區，對小街綠化帶進行拔草清理垃圾。

4、便民服務進社區。在市房產局的支持下，租用該局新開發商品房的一樓，作為社區居委會的陣地，在社區居民、單位及各職能部門的捐助下，投資近十萬元，裝修了社區服務中心，居委會辦公用房。為服務社區居民，方便居民群眾，我們在社區中心設立了警務室、再就業服務站、退休人員管理服務站、衛生、計生服務站、老年活動健身室、市民學校、圖書閱覽室，設立了家政服務、送米、送汽、修理、理發、干洗、快餐等16個便民利民服務網點，成立了一支186人組成的社區服務志愿者隊伍，定期為社區居民開展了無償和低償服務。～年12月創辦了社區職介中心，實實在在為下崗職工、失業人員搭建了一座就業的發展平臺。

5、治安防范進社區。成立了社區警務室、巡防隊。搞好社區建設，使居民安居樂業，最重要的是抓好轄區內的安全、治安、綜合治理。我們于2002年9月份成立了勤務室，配備了一支8人的治安巡防隊，由社區內下崗、軍轉業的人員擔任，通宵在社區內巡邏，巡防隊員的工資，我們向居民提出了一個口號，即：一元錢保平安。每戶每月收取1元錢，作為巡防隊員的工資，巡防隊上崗以來，共抓獲犯罪嫌疑分子7人，撿無人認領摩托車4輛，社區的發案率明顯下降，治安明顯好轉，得到了居民群眾的好評。～年被長沙市禁毒委員會評為“無毒社區”。

6、社會保障進社區。我們成立社會保障中心，配備了專門負責此項工作的人員。一是成立了退休人員管理中心，為本轄區離退休人員建立了詳細的檔案資料，組織開展活動，解決實際問題。二是抓好下崗、失業人員再就業。現在，隨著經濟體制改革，企業紛紛改制，下崗失業人員歸屬街道管理。如何安排下崗失業人員，解決他們再就業問題，也是維護社會穩定的重要措施。我們對下崗、失業人員進行摸底，每個人的特長、年齡、聯系電話等逐個建立了臺帳。我們召開了社區個體私營企業業主會，與他們達成了協議，如他們要招聘員工，與社區聯系，由社區推薦介紹。經過努力協調，在湘東比一比超市、大家庭超市、老百姓大藥房等共推薦安置了156名下崗失業人員。～年被評為“退休人員管理先進單位”。

五、抓抗擊“非典”，充分發揮社區的功能作用

為全面抗擊“非典”我們利用社區的優勢，號召廣大社區市民眾志成城，萬從一心，在抗擊“非典”工作中取得了階段性成績。

1、居委會實行24小時值班制度。

2、在城區街頭巷尾、大街門面、每戶居民發放預防“非典”緊急通知3500多份，要求居民做到有外來人員或發現疫情及時向居委會申報，并把居委會聯系電話及“非典”接治中心電話印發到戶；向市民發放宣傳資料4000多份；出了兩期宣傳欄、發放40多張宣傳標語張貼到組；于4月25日聘請市防疫站工作人員在居委會對轄區內單位負責人、黨員、樓棟長及大組長、部分居民進行防“非典”的知識培訓，召開專題會議6次。

3、對轄區兩所幼兒園、兩所學校、60多家娛樂場所進行全面督查，對居民區、公共場所進行預防性消毒。

4、居委會共投入2000多元資金購買了預防藥、消毒藥發放給社區的20多戶五保戶、特困戶。

5、對轄區內流動人口進行了一次全面清查，對疫區回來人員逐一登記，追蹤觀察，發現異常及時匯報。到目前為止，共有28名回瀏人員，及時走訪、登記、上報；社區6家賓館、招待所每天下午三點逐一上

報上來住宿人員，到四月三十日止對上報4名來住宿人員進行一一落實，排除疫情。

6、組織轄區單位對主區避街小巷、衛生死角進行了全面清掃，把轄區避街小巷劃成責任區給單位，由專人保潔，居委會每天由城管員進行檢查，確保一方平安。

我們社區工作雖取得了一定的成績，基礎設施已經具備，條件已經成熟，進一步完善社區功能，創建溫馨環境是我們今后工作的追求，我們將在十六大精神的鼓舞下，團結奮進，扎實工作，優質服務，把朝陽社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化文明社區。

二○○五年五月