第一篇：農村信用社理事長在2010年工作會議上的講話

農村信用社理事長在2009年工作會議上的講話

抓住機遇 深化改革 開拓創(chuàng)新 加快發(fā)展 努力促進丹鳳信合工作再上新臺階----***理事長在丹鳳縣農村信用社2009年工作會議上的講話

同志們：這次會議的主要任務是,以黨的十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央農村經濟工作會議精神?；仡櫩偨Y2008年

度工作，廣泛交流經驗、表彰獎勵先進，全面安排部署我社2009年度工作。下面，按照一屆十一次理事會審議通過的2009年工作設想，我代表聯(lián)社理事會及經營班子向大會作報告：

一、一年奮力拼搏，鑄就全新平臺

過去的一年，在省聯(lián)社、**辦事處及縣委、縣政府的正確領導下，在銀監(jiān)局和人民銀行的關懷支持下，以黨的十七屆二中、三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞規(guī)范、質量、效益三大主題，統(tǒng)籌改革、經營、管理三大任務，克難攻堅、開拓奮進，戰(zhàn)勝了金融危機等突如齊來的各種挑戰(zhàn)，較好的完成了各項目標任務，全縣信用社初步呈現出良好的發(fā)展局面。我們團結和帶領全縣信合職工，在持續(xù)健康的發(fā)展道路上，與時俱進、合力爭先、接力奮戰(zhàn)，以穩(wěn)健從容的步伐，步入新臺階，邁上新起點。

一年奮斗，各項業(yè)務全面快速發(fā)展。至2008年末，我社各項存款余額99545萬元，較年初凈增26975萬元，完成年計劃的207.5%，同比增長78.2％；各項貸款余額62054萬元，較年初凈增9759萬元，完成年計劃的88.7%,同比增長5.8%；五級不良貸款余額18635萬元，較年初純降6873萬元，完成年計劃的343.6%，不良占比30%，較年初純降18.8個百分點；實現各項收入6446萬元，完成年計劃的121.6%，在控制“兩高”的基礎上增提應付利息1100萬元，增提撥備452萬元，實現賬面盈余124萬元。一是我社把組織資金當做立社之本，興社之源的戰(zhàn)略舉措來抓，實現了各項存款超常增長。二是全縣信用社進一步明確了辦社宗旨，在全面做大、做強、做優(yōu)小額農貸品牌的基礎上，加大了新農村建設的支持力度，實現了支農服務功能的全面提升。三是我社以化解不良資產風險為突破口，充分發(fā)揮了黨政、司法、社會和自身力量抓盤活，實現了不良資產較大幅度下降。四是我社以效益為中心，加大了增收節(jié)支力度，實現了經營效益的全面提高。

一年奮斗，經營戰(zhàn)略轉型步伐進一步加快。一是按照新的票據兌付條件，我社組織人員、集中時間、集中精力，全力做好了票據兌付申報工作，于　2008年3月26日　成功兌付票據資金1870萬元，為加快經營戰(zhàn)略轉型奠定了堅實基礎。二是按照組建農村商業(yè)銀行的改革目標，在市辦的精心指導下，我社制定了三年組建農村商業(yè)銀行的發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案。全體職工通過強力清降不良貸款、積極創(chuàng)收增提撥備、消化歷年虧損等手段，使撥備覆蓋率達到26.61％，較年初提升了10.24個百分點，資本充足率達到－4.57％，較年初提升了4個百分點，完成了年度規(guī)劃目標，邁出了經營戰(zhàn)略轉型的第一步。三是為了建立與現代商業(yè)銀行相適應的法人治理結構，我社進一步明確了“三會”職能和“三長”職責，完善了“三會”、“三長”的工作權責和程序，進一步建立了理事會決策，監(jiān)事會監(jiān)督，經營班子搞經營的法人治理機制；四是按照新《勞動法》的頒布實施，我社與全縣職工簽訂了勞動用工合同；與地方社保部門取得聯(lián)系，解決了短期合同工養(yǎng)老統(tǒng)籌和全體職工及退休、退養(yǎng)老職工的醫(yī)療保險問題，真正建立職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的社會保障機制。五是聯(lián)社在不突破市辦核定的績效工資總額的基礎上，適度調整了績效工資分配比例，逐步縮小了正式職工與短期合同工的工資待遇差別，調動了全員工作的積極性和創(chuàng)造性。通過夯實基礎、完善機制、深化改革，進一步加快了經營戰(zhàn)略轉型步伐。

一年奮斗，內部管理日臻完善。2008年是我社統(tǒng)一法人社管理的起步年，為使新的管理體制盡快形成管理有序，激勵有效，約束嚴格的運行機制，我們從加強內部管理入手。一是聯(lián)社進一步修訂完善了人事勞資、信貸風險、財務信息和監(jiān)保稽核等16項管理制度，確保了一級法人體制的規(guī)范運作。二是強化了員工教育。為了建立一支有理想、有文化、有道德、守紀律、作風實、肯吃苦、能戰(zhàn)斗的職工隊伍，我社結合省聯(lián)社開展的“樹科學發(fā)展、保廉潔高效、建現代金融企業(yè)”主題實踐活動，開展了形式多樣的“愛崗敬業(yè)、愛社如家”教育活動，使員工敬業(yè)意識、奉獻精神進一步增強；為了提高員工素質，聯(lián)社先后舉辦了“兩卡”業(yè)務、信貸系統(tǒng)上線、新會計準則和信貸業(yè)務操作規(guī)程等業(yè)務知識培訓，培訓人數達460人次，達到了學以致用的目的，有力地促進了各項工作的開展。三是強化了員工管理。首先聯(lián)社強化了職工的組織紀律和勞動紀律管理，嚴格履行了請、休假制度，狠剎了自由主義和無組織、無紀律現

象，保障了上下政令暢通；其次聯(lián)社進一步細化了員工崗位職責，徹底糾正了工作人員崗責不清，職責不明，管理上的不到位，考核上的大鍋飯等弊端；其三聯(lián)社加大了考核工作力度，提高了季度獎懲額度，拓寬了年度考核范圍，增設了收入和盤活不良貸款特別獎，發(fā)揮了激勵效能，調動了全員工作的積極性和創(chuàng)造性。四是加強了信貸管理。首先聯(lián)社在完善信貸管理制度的基

礎上，按照省聯(lián)社的統(tǒng)一安排，將全部信貸資產錄入了信貸管理系統(tǒng)，達到了規(guī)范流程操作，實現了全省信貸管理的對接，提高了控險能力和管理水平；其次為了全面摸清信貸資產家底，聯(lián)社制定了信貸清查方案，成立了領導小組，組建了清查專班，全面搞好了存量貸款的清查工作，補辦完善擔保抵押手續(xù)、落實風險責任，處理糾正違章違紀問題，提高了資產質量。五是強化財務管理。按照一級法人社管理要求，聯(lián)社成立財務管理委員會，設立財務管理辦公室，對基層社核定費用總額和列支范圍，實行財務上社主任把關，財會部審核，主管領導審批的財務監(jiān)督機制，有效控制了財務上的不合理支出。

一年奮斗，綜合服務功能全面提升。年初，針對我社基礎設施建設落后的局面，聯(lián)社在能力有限的基礎上，進一步加大基礎設施建設、安防建設和電子化建設。一是加快了基礎設施建設步伐。聯(lián)社在綜合大樓投入營運、川道大社裝修改造的基礎上，今年又對水毀的花瓶子、雙槽分社實施重點建設，對蔡川、竹林關、桃坪等社進行了裝修改造，對巒莊社實施了開工建設，對龍駒社做好了基建前期的準備工作，使基層社營業(yè)環(huán)境逐步改善。二是做好了安全規(guī)范達標。聯(lián)社在對全縣信用社進行安防改造、裝配防彈玻璃、互動連鎖門的基礎上，今年又對城區(qū)及川道大社安裝了電視監(jiān)控設備，對營業(yè)部和鳳陽分社進行了重點建設，在突出安全達標的基礎上，打造了一流的精品網點。三是加快了電子化建設步伐。聯(lián)社在綜合業(yè)務系統(tǒng)上線、實現省內通存通兌的基礎上，今年又實現了信貸系統(tǒng)上線，聯(lián)社為基層營業(yè)網點配備了62臺電腦、26臺打印機，基本實現了信貸業(yè)務網絡化，辦公自動化。通過全力加強基礎設施建設，使信用社的服務環(huán)境明顯改善，競爭能力明顯增強，綜合服務功能進一步提升，社會地位明顯提高。

一年奮斗，監(jiān)保職能進一步增強。全年，監(jiān)?；斯ぷ靼亚耙品婪蛾P口，堵塞漏洞、保障安全，構建長效防范機制做為促進業(yè)務發(fā)展的根本舉措。一是抓好了稽核內審工作。聯(lián)社在落實稽核責任的同時，加強了稽核工作的組織領導，堅持了專項稽核與序時稽核相結合，把違章違紀和違規(guī)經營行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是抓好了案件治理工作。首先，聯(lián)社在強化職工遵紀守法意識教育的同時，做好了百日案件治理排查工作，對有賭博、吸毒、嫖娼和參與社會經商等九種人實施了重點監(jiān)控，對工作在三年以上的14名社主任實行了異地輪崗，從源頭上預防了風險；其次，我們通過公安機關加大了歷史積案的經偵力度，挽回資金損失39.7萬元；其三，聯(lián)社組成抗訴團，通過各方取證，積極應訴，對長安法院執(zhí)行原趙川社盧志學18年前詐騙案進行了全力抗訴工作，保護了我社的合法權益。三是做好信訪工作。今年，我們全力配合公安機關和新聞媒體重點對蔡敏霞上訪案件進行了查證落實，通過召開公檢司法、人大、政協(xié)、信訪紀檢等部門參加的聽證會、向媒體反映事實真相，盡力消除蔡敏霞惡意上訪的不良影響，維護了信用社聲譽。四是做好安全保衛(wèi)工作。安全工作我們始終貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的工作方針。今年，聯(lián)社分別與信用社簽訂了安全責任合同，落實了安全責任，組建了安全聯(lián)防組織，強化了安全教育，加大了查防工作力度，堅持了領導帶班、職工值班、守庫制度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保了信用社經營平安穩(wěn)健運行。

一年奮斗，黨建工作進一步加強。一年來，聯(lián)社黨委及各基層黨支部都確立了“圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路。一是強化了黨員教育。我們以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為教材，開展了形式多樣的學教活動，做到了組織、安排、落實、檢查四到位，堅持了崗位自學與集體學習相結合，通過學習使黨員干部思想作風，敬業(yè)奉獻精神進一步增強，模范帶頭作用得到了有效發(fā)揮。二是深入開展了“商山深處黨旗紅”和創(chuàng)“五型機關”黨建活動。今年，聯(lián)社把爭創(chuàng)旗幟黨委作為奮斗目標，在各基層黨支部深入開展了黨員“先鋒崗”和“模范標兵”活動，把組織資金、貸款營銷、盤活不良、利息收入和新農村建設等工作首次納入評先范圍，土門支部被縣委評為標桿支部，理事長被縣委評為優(yōu)秀黨務工作者，何衍軍、劉武、李虎臣3名黨員被評為“紅星黨員”。同時，聯(lián)社還積極參加了縣委、縣政府舉辦的迎奧運和財稅杯籃球賽，奪得第二名的好成績，展示了信合新形象；發(fā)動職工伸出援助之手，積極向四川災區(qū)捐款奉獻愛心活動；發(fā)動黨員做好扶貧結對工作，實現了112戶貧困戶脫貧致富等。通過黨建活動的深入開展，煥發(fā)了黨組織的活力，增強了黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

同志們，過去的一年，是我縣信合史上極不平凡的一年，首先面對全社會，我社信貸業(yè)務受到了上年“7.28”特大洪水災害、早春的冰凍雨雪災害、汶川大地震和全球性金融危機的影響。其次面對信用社內部，我們接受了國家審計署的檢查，全力應對了蔡敏霞上訪案的無理纏訪和盧志學18年前詐騙執(zhí)行案的抗訴；全力做好了票據兌付、信貸系統(tǒng)上線和信貸清查工作；抓好了組織資金、貸款營銷和不良貸款盤活工作。大事、難事一個接著一個。面對嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，全縣上下精誠團結、合力攻堅，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，排除了一切干擾，經受住了復雜多事的考驗，加快了業(yè)務發(fā)展進程，搭建了良好發(fā)展平臺，站在了新的歷史起點上。我們已經具備了進一步深化改革的條件和精力；具備了做大做強的實力和基礎；具備了加快經營機制轉型的思想理念；具備了全面打造核心競爭力的財力條件。我們深知聯(lián)社工作的每一點進步，每一份成績，都離不開市辦、縣委、縣政府、銀監(jiān)局和人民銀行的正確領導和關心支持，都凝結著全縣信合職工的辛勤汗水和無私奉獻。在此，我代表聯(lián)社黨委、理事會向各級領導、各有關部門表示衷心的感謝！向在座各位，并通過你們向全縣信合職工及家屬表示誠摯的謝意和親切的慰問。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全縣農村信用社深化改革面臨一些不容忽視的困難和問題：一是改革工作任務還很艱巨。至2008年末，我社資本充足率、核心資本充足率和五級不良貸款占比分別為-4.57%、-3.72%和30%，與組建合行8%、4%和8%的目標要求，差距較大，提高資本充足率和盤活、化解不良貸款任務還非常艱巨。二是歷史包袱沉重。至2008年末，我社還有歷年虧損掛帳839萬元，不生息資產6500萬元、沉淀貸款5896萬元，這些不良資產占資產總額的10%以上，已成為我縣業(yè)務發(fā)展的沉重包袱。三是撥備水平低。至2008年末，按五級分類口徑應提呆帳準備金7609萬元，實提2025萬元，缺口達5584萬元，撥備覆蓋率26.61%，提足撥備的任務還十分艱巨。四是發(fā)展的壓力很大。周邊兄弟縣區(qū)你追我趕，奮力爭先，發(fā)展的勢頭很快。雖然近年來經過全縣上下的共同努力，我社也逐步邁入了快速發(fā)展的軌道，但是由于受諸多因素影響，無論是發(fā)展的速度、質量和總量仍處于全市較后位置，經營環(huán)境相對較差、資產質量不高、創(chuàng)效能力較低，缺乏優(yōu)質信貸載體支撐，是影響業(yè)務發(fā)展的突出問題。五是管理不到位、服務質量差、客戶不滿意。在執(zhí)行制度上，我社雖然健全了各項制度，但執(zhí)行的力度還很不夠，仍存在風險防范意識弱，合規(guī)經營意識差，制度執(zhí)行不到位等問題；在服務質量上，還存在個別信貸員深入片區(qū)少，服務不到位，畏貸、惜貸、阻貸思想嚴重；個別內勤人員服務態(tài)度差、辦理業(yè)務速度低、質量差，跟不上形勢發(fā)展的需要。六是職工作風不實，敬業(yè)意識不強。表現在部分社主任把信用社當作休息的驛站，想來就來、想走就走，無組織、無紀律現象嚴重，管理粗放，方法簡單，作風不實，號召力不強，形成單位工作被動、內部凝聚力、向心力低；部分職工不能勝任本職工作，長期完不成工作任務，作風漂浮、貪圖安逸，敬業(yè)意識不強。七是少數職工對復雜多變經濟形勢認識不到位，沒有危機感，競爭意識、生存意識不強。這些都是改革發(fā)展中的問題，是前進中的困難，只要我們堅定信心，只要我們居安思危、凝聚力量，始終保持清醒頭腦，找準解決問題的切入點和突破口，就一定會在今后工作中立于不敗之地。

二、開拓創(chuàng)新，努力促進我社工作再上新臺階

今年是深入貫徹黨的十七大精神的關鍵年，是全面應對全球性金融危機和經濟下滑的關鍵年，是我社深化改革、強化管理的關鍵年。做好今年的工作責任重大，意義深遠。

當前，我們雖然正面臨著全球性金融危機和經濟下滑帶來的較大威脅，面臨著新的金融競爭形勢帶來的競爭與挑戰(zhàn)，但也迎來了國家擴大內需帶來的很多有利機遇和條件。首先我們必須抓住機遇、應對挑戰(zhàn)。從國家宏觀政策上看，十七屆三中全會國家出臺了一系列惠農政策，為拉動內需又投資4萬億元，中省市也相繼出臺了十、九、八項措施抓落實，各級各部門都在積極爭取項目，上項目，為應對金融危機、實現永續(xù)發(fā)展提供了強有力的政策和資金保障。從我縣自身發(fā)展看，工業(yè)振興經濟的步伐加快，農業(yè)深加工項目也全面啟動，為我們提供了較多的優(yōu)質信貸載體，項目帶動和投資拉動的作用將會進一步增強；西合高速公路已建成營運，我縣融入了西安1小時經濟圈，依托關中、融入西安的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現；全縣有10個新農村建設示范點，將得到國家重點支持，有8個“一村一品”產業(yè)示范村，將得到省上重點支持，有16個“一村一品”產業(yè)示范村，將得到市上的重點支持，全縣上下抓投資、上項目、搞建設、促發(fā)展的氛圍日益濃厚，這將為農村信用社發(fā)展帶來無限商機。其次我們也要全力迎接挑戰(zhàn)。面對郵政銀行在農村掛牌布點，村鎮(zhèn)銀行的組建全面推開，農業(yè)銀行重新確立了農村市場定位，小額貸款公司設點范圍全面擴大，農業(yè)發(fā)展銀行涉足農村中小企業(yè)貸款，農村貧困互助資金協(xié)會將在全省全面鋪開，農村金融市場的競爭將越來越激烈。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識和競爭意識，進一步堅定加快發(fā)展的決心和信心，抓住機遇、迎難而上，奮力開創(chuàng)丹鳳信合工作新局面！

今年全縣信合工作的指導思想是：以黨的十七屆三中全會和中央農村經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省市信合工作會議精神，堅持商業(yè)銀行改革方向，切實改善金融服務，加快經營戰(zhàn)略轉型步伐，著力提高發(fā)展質量，全面深化“三項”改革，強化三項管理，加強三項建設，抓好六項工作，努力促進我社工作再上新臺階。

今年全縣信用社經營目標計劃是：

1、各項存款凈增15000萬元。其中：卡存款凈增5000萬元。

2、各項貸款凈投放11000萬元，新增農業(yè)貸款達到75%以上。

3、四級不良貸款保持上年余額；五級不良貸款純降3000萬元，其中：現金收回1500萬元，年末不良占比控制在20%之內，較年初下降10個百分點。

4、實現各項營業(yè)收入6500萬元，其中：貸款利息收入5800萬元，中間業(yè)務收入50萬元，往來收入650萬元；實現賬面盈余300萬元，考核利潤500萬元。

實現上述目標，是我們全縣信合職工的神圣職責和光榮而艱巨的任務。我們應抓好以下工作。

（一）推動機制創(chuàng)新，全面深化“三項”改革

按照三年組建商業(yè)銀行的改革目標，我社制定了目標規(guī)劃和實施方案，全面加快了經營戰(zhàn)略轉型步伐，今年是實施計劃的關鍵年，我們要著力提高主要發(fā)展指標，力爭年內五級不良率下降10個百分點，資本充足率提升5個百分點，撥備覆蓋率提升10個百分點，爭創(chuàng)bbb級金融企業(yè)。各信用社要按照聯(lián)社的統(tǒng)一安排，精心組織、加強領導，集中精力，突出抓好不良貸款盤活、增收節(jié)支和股金規(guī)范工作，進一步提高資本充足率和撥備覆蓋率，為深化改革奠定堅實基礎。在保質保量完成今年組建商業(yè)銀行目標規(guī)劃的同時，全面深化“三項”改革。

深化法人治理結構改革。我社已搭建了公司治理的基本框架，今年重點要通過實現“三個轉移”，進一步完善法人治理結構。一是要充分發(fā)揮理事會的決策職能。理事長要由抓全盤、大包大攬抓經營向決策指導方面轉移，騰出時間、精力搞好監(jiān)督檢查和調查研究，為科學決策提供理論依據；要建立理事長負責制和理事會定期召開制度，及時研究解決信用社發(fā)展中的重大事項和問題，確保決策機制的暢通；理事長要依法向經營班子按章授權，讓經營班子放開手腳開展工作。二是要充分發(fā)揮經營班子的管理職能。經營班子要由被動服從向主動負責轉移，真正擔負起經營管理之責抓好落實，聯(lián)社主任要在理事會的授權范圍內大膽工作，要建立社務會、審貸會和財務管理委員會的定期例會制度，細心謀劃經營之策、專心研究管理之方，對經營班子工作業(yè)績要實行量化考核，真正使經營班子有作為、敢作為。三是要充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。監(jiān)事會要從經營型向監(jiān)督型轉移，要把工作重心放到防險化險上來，前移防范關口，實行專職專責抓監(jiān)督、抓處理，嚴格實行監(jiān)事長監(jiān)督處理責任制，為業(yè)務經營保好駕護好航。

深化薪酬制度改革。今年，按照省聯(lián)社人事薪酬制度改革的要求，我社將對正式職工和短期合同工全面實行同工同酬和以績取酬的工資分配制度，在試點的基礎上把執(zhí)行工資與個人檔案工資分離，檔案工資只作為計提職工三金的依據。一是聯(lián)社根據上年度各社考核結果，參照信用社的區(qū)域面積、人口和業(yè)務量等因素，核定出大、中、小社工資檔次，根據核定到社的工資標準，確定出主任、座班主任、信貸會計、柜員會計、出納等內勤及管理人員工資檔次；再按片區(qū)面積、人口、業(yè)務量等因素，核定出大、中、小片外勤人員工資檔次，全面實行業(yè)務量和勞動量計酬工資。二是對于承擔大中小社、大中小片和內勤崗位，均要通過考試、考核和綜合工作能力等因素實行競聘上崗。三是對外勤人員實行按業(yè)務量、勞動量、臨時性工作和執(zhí)行信貸政策等因素進行考核，對內勤人員按辦理業(yè)務筆數、“三收”任務實績、單位總任務和服務質量等因素進行量化考核，對社主任按照全社完成任務實績、綜合管理和執(zhí)行政策水平等因素進行考核，真正讓多勞動、多出勤、多出實績、管理規(guī)范、執(zhí)行政策好、服務質量高的職工多得收益，實現同工同酬和多勞多得的薪酬分配制度。

深化勞動用工制度改革。今年，聯(lián)社在用人機制上將徹底打破用人界限，全面推行競爭上崗，人員將實行“三項”流動：一是機關與基層社之間的上下流動；二是崗位與崗位之間的換位流動；三是南北二山、川道、城區(qū)之間的區(qū)域流動。聯(lián)社將破格提拔重用德才兼?zhèn)涞挠杏弥?，將那些懂經營、善管理、具有開拓創(chuàng)新精神的年輕職工和短期合同工，提拔到領導和重要崗位上來，讓他們充分發(fā)揮聰明才智，為信用社發(fā)展增添活力、增做貢獻。

（二）著眼永續(xù)發(fā)展，全面強化“三項”管理

對于信用社來說，永續(xù)發(fā)展是我們追求的永恒主題。因此，我們必須貫徹管理優(yōu)先、規(guī)范先行的經營理念，突出人事、信貸、財務三大管理重點，加強制度建設，完善管理機制，努力提高經營管理水平。

強化員工管理。今年，聯(lián)社要在進一步修訂完善員工管理制度的基礎上，全面加強職工管理。一是強化員工的思想教育。各信用社要把省聯(lián)社開展的“樹科學發(fā)展、保廉潔高效、建現代金融企業(yè)”主題實踐活動和聯(lián)社開展的“思想、紀律、作風”整頓活動引向深入，通過寫心得、談體會、召開民主生活會、開展批評與自我批評等形式，教育職工面對金融危機和激烈的金融競爭形勢，要牢固樹立“愛崗敬業(yè)和愛社如家”思想，把信用社的生存發(fā)展作為職工保崗位、保飯碗的大事來抓。二是強化員工的業(yè)務培訓。今年，我們要以信貸系統(tǒng)管理和聯(lián)社新修訂的各項規(guī)章制度為教材，對全縣職工進行信貸、會計和計算機知識培訓，建立凡訓必考制度，對考試成績合格者發(fā)給結業(yè)證書，作為今后競聘上崗的主要資格，要通過強化培訓來提高職工的業(yè)務素質和技能。三是強化員工管理。首先要強化員工的組織紀律和勞動紀律，嚴格履行請、休假制度，做到令行禁止，確保政令暢通；其次要重點對社主任進行教育和培養(yǎng)，進一步提高社主任執(zhí)行政策、貫徹制度的能力，要讓年輕有為的職工挑大梁、干大事，逐步把信用社打造成為朝氣蓬勃、生龍活虎的企業(yè)團隊；其三要辦好職工灶，關心職工的生活，解決職工工作中的困難和問題，讓職工輕裝上陣，奮力工作；四是要關心照顧退休退養(yǎng)老干部的生活。聯(lián)社工會要定期對老干部進行家訪，在了解老干部生活和身體狀況的同時，向老干部匯報信用社的改革成果，解決老干部的實際困難。今年聯(lián)社計劃對老干部進行一次體檢，“九九”重陽節(jié)把老干部請回來歡度自己的節(jié)日，召開一次老干部座談會，讓老干部為信用社發(fā)展諫言獻策，多提寶貴意見，多關心支持信用社工作。

強化信貸管理。今年，我社要在完善《貸款規(guī)范化實施細則》的基礎上，按照信貸系統(tǒng)上線的規(guī)范操作程序，嚴格貸款的發(fā)放和管理。一是全面建立客戶信息。去年我社通過信貸系統(tǒng)上線，將有貸款業(yè)務的信息資料錄入了信貸管理系統(tǒng)，今年我們要把全轄所有客戶的基本信息資料，全部錄入信貸管理系統(tǒng)，建立起電子化的客戶信息管理體系，為推動征信系統(tǒng)建設和規(guī)范管貸打好基礎。二是認真做好客戶的評級授信工作。首先各信用社要在4月底以前，全面完成轄內客戶的信用等級評定和年審工作，建立紙質評級檔案和信貸系統(tǒng)檔案，對于企業(yè)的評級和年審工作，各信用社要形成專檔材料，于3月底以前將初評結果上報聯(lián)社復核審議。其次各社要在完成信用等級評定的基礎上，對轄內評級客戶進行全面的內部授信，為后期用信提供決策依據。三是嚴格貸款的程序管理。貸款發(fā)放已進入了系統(tǒng)程序化管理，信息和數據不全，無法進入系統(tǒng)操作。因此，各社必須堅持貸款的“三查”制度，嚴格貸款的調查、審查和檢查，除小額信用貸款以外的其他貸款必須形成專項的貸款調查報告，調查報告的內容要詳實，意見要明確，要由責任人簽字負責；信貸會計和社主任要做好貸款審查工作，嚴防審查不嚴出現風險；要堅持大額貸款按月檢查，小額貸款按季檢查制度，要從貸后檢查中做好貸款的風險分類和防險工作。四是加強大額貸款管理。聯(lián)社業(yè)務部、風險部、營業(yè)部和信用社要分別建立大額貸款監(jiān)測臺賬，隨時掌控大額貸款的風險變化情況，進一步強化大額貸款的管理。五是加強職工貸款管理。今年，為了加大職工貸款營銷力度，聯(lián)社為每名職工核定了授信額度，把職工營銷貸款權限交由各信用社管理，這既是促銷的手段，又是風險的源頭。因此，聯(lián)社規(guī)定職工貸款一律由社主任調查、發(fā)放和管理，一律由社主任簽字蓋章負責，借據實行專夾保管，利息由社主任按季負責催收，絕不允許把職工貸款下放到各信貸片區(qū)管理，否則要嚴格追究社主任的責任。六是加強貸款利率管理。年初，聯(lián)社對貸款利率進行了調整，各信用社要嚴格執(zhí)行貸款利率標準，維護好系統(tǒng)利率，今年聯(lián)社要把貸款利率執(zhí)行作為稽核的重點，對隨意降低貸款利率和人情浮動利率的要嚴格追究責任，限期賠償損失。七是加大“三違”貸款的清收力度。對退休職工和在崗職工的“三違”貸款，按照10%和20%的比例分配年度清降任務，每月掛鉤工資200元和300元，實行季評比通報，年考核兌現；“三違”貸款金額在2000元以內的職工，必須實現當年門前清，對于在崗職工“三違”貸款收回金額低于2000元的，年底罰款2000元。凡年度內“三違”貸款不降反增的職工視為不合格職工。

強化財務管理。今年，聯(lián)社要按照新的《企業(yè)會計準則》和《金融企業(yè)財務規(guī)則》的要求，進一步修定完善《信用社的財務管理辦法》，建立財務上的規(guī)范運作機制。一是堅持大經營小核算、眾口收一口支的集約化經營管理模式，對信用社的財務支出實行月報制，由財務部逐社建賬、按月控制管理。二是做好固定財產和低值易耗品的清查工作。今年聯(lián)社計劃抽調財會、稽核人員，由主管財務的副主任掛帥，逐社造冊登記清理固定財產和低值易耗品，對造成財產損失的要追究責任、照價賠償。對清理的財產信用社要建立登記卡，落實管物責任人；聯(lián)社財會部要建立財產分戶賬，強化監(jiān)督管理，通過兩級雙管防止財產流失。三是建立創(chuàng)收與支出掛鉤的費用分配機制。聯(lián)社在核定信用社人頭經費和公用經費的基礎上，按照信用社收入總額提取業(yè)務經費，實行多收多支的分配制度。四是多渠道實現增收。各信用社要在抓好貸款利息收入的基礎上，抓好代保險、代公證、代理財、代收費、代匯劃資金、代寄存等中間代理業(yè)務，多渠道增加信用社收入。五是嚴控費用支出。聯(lián)社財會部要嚴格審查信用社辦公費、差旅費和招待費等各項費用的支出，做到按季控制費用支出比例，按年控制費用支出總額，實行超額自付，結余獎勵的辦法，確保費用支出增幅低于收入增幅，人均費用增幅低于人均利潤增幅，真正建立財務上的可持續(xù)發(fā)展機制。

（三）繁榮企業(yè)文化，全面加強“三項”建設。

豐富企業(yè)文化內涵，整合企業(yè)文化資源，打造企業(yè)文化新亮點，是提升企業(yè)品牌的關鍵。今年我們要通過加強基礎設施建設、黨的建設和工會建設，全力把丹鳳信合打造成人氣更旺、財氣更足、功能更全、服務更優(yōu)、環(huán)境更美的新亮點。

加強基礎設施建設。按照三年達標的規(guī)劃要求，今年是最后一年，為了全面迎接省聯(lián)社的檢查驗收，我們要全力加強基礎設施建設。一是要對巒莊社加快在建工程進度，對龍駒加快建設實施進度，對茶房分社加快建設規(guī)劃進度，對庾嶺、西關社和河南分社加快裝修改造進度；對全縣營業(yè)窗口配足前臺椅、茶幾、沙發(fā)等便民設施；對重點部位配足安防設備，健全安防功能，打造安全營運平臺。要通過多渠道、全方位提升建設速度，徹底改變我縣信用社營業(yè)環(huán)境落后的局面。二是加大金融空白區(qū)的建設力度。今年，聯(lián)社計劃對東嶺、毛里崗兩個金融空白區(qū)，進行全面的恢復建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的全力配合下，力爭年底完成基建的前期準備工作和機構的申報工作。三是加快實施江南信合小區(qū)建設。今年，聯(lián)社將組建專門班子，抽調有建筑經驗的同志，成立信合小區(qū)開發(fā)辦公室，加大對江南信合小區(qū)的開發(fā)建設，為全縣信合職工創(chuàng)造一個美好舒適的信合家園。四是進一步加快電子化建設步伐。首先聯(lián)社在綜合業(yè)務系統(tǒng)和信貸系統(tǒng)上線的基礎上，今年要為基層營業(yè)網點配足系統(tǒng)電腦，拓寬系統(tǒng)服務面，減少客戶久等時間；其次積極配合省聯(lián)社做好會計報表管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)利用工作，進一步提升系統(tǒng)服務功能；其三聯(lián)社計劃對城區(qū)和川道大社配備atm機，減輕柜面壓力，計劃對客都超市等特約商戶開發(fā)使用pos機等電子化服務功能，全面提升服務水平。

加強黨組織建設。一是要加強基層黨支部班子建設。今年，聯(lián)社黨委要抽調人力、集中時間，對基層黨支部班子進行全面的考察考核，配備專職支部書記、配足支部委員，讓黨支部更好的履行內部管理和黨建工作，促進黨建工作全面有序開展，達到抓黨建促發(fā)展的目的。二是繼續(xù)深入開展“商山深處黨旗紅”活動。首先，要強化黨員教育。各黨支部要組織黨員、職工認真學習黨的十七屆三中全會和中央農村經濟工作會議精神，開展形式多樣的學教活動，要通過學教活動的深入開展，找準工作的結合點、把握工作的著力點，武裝職工思想、指導工作實踐、推動工作開展，增強職工的愛崗敬業(yè)意識和為社奉獻的思想。其次要積極開展黨委樹旗幟、支部樹標桿、黨員樹標兵活動。今年，聯(lián)社黨委要爭創(chuàng)旗幟黨委，基層黨支部要爭創(chuàng)標桿支部，每位黨員要爭當紅星黨員。聯(lián)社要繼續(xù)推行“先鋒崗”、和“業(yè)務標兵”活動。對于單項任務完成第一名和綜合任務完成前5名的黨員，要在“七一”會上進行表彰。今后，對于黨員評先要把工作業(yè)績放在第一位，不能憑印象和個人感情用事，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是豐富黨員文化生活。今年，聯(lián)社要騰出財力建設標準化黨員活動室，配足電教學習用品，開展豐富多彩的黨員學教活動，進一步增強黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，使黨組織成為信用社堅強的領導核心。

加強工會建設。工會是職工的心聲，是職工生活的第二家園，是激發(fā)職工動力、推動業(yè)務發(fā)展的源泉。一是健全工會組織。今年，聯(lián)社要全力加強工會建設，各信用社要向聯(lián)社推薦職工代表，聯(lián)社要召開職工代表大會，選舉產生工會委員，健全工會組織，充分發(fā)揮工會職能作用，全面履行工會職責，創(chuàng)建一個能為職工說話、辦事的溫馨組織體系。二是創(chuàng)建工會之家。首先要辦好職工小食堂，其次對有條件的信用社，要為職工配備乒乓球案、籃球、羽毛球、象棋和電視音像設備等，使職工在業(yè)余時間能夠開展多種文體娛樂活動。聯(lián)社計劃在7月份舉辦丹鳳聯(lián)社第一屆“信合杯”運動會，通過籃球、羽毛球、乒乓球、賽跑、象棋、書法等比賽活動，來豐富職工的文化生活，提升企業(yè)品牌，打造企業(yè)新形象。

（五）圍繞業(yè)務經營，全面抓好“六項“工作。

全面抓好貸款營銷工作。今年，我縣信用社要繼續(xù)按照“四個面向”的市場定位，著眼大農業(yè)的經濟服務圈，進一步加大信貸支農力度。一是要繼續(xù)做實、做優(yōu)、做強小額信用貸款業(yè)務，力爭年內農戶建檔面達到總戶的95%以上，新增信用戶8000戶，新創(chuàng)信用村21個，新創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，信用戶達到總農戶的75%以上，信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到總數的50%以上。各信用社必須在4月底前完成建檔、評信、掛牌和發(fā)證工作任務。同時要緊緊抓住一、二季度貸款營銷旺季，全力抓好春耕生產和新農村建設及“一村一品”產業(yè)支持工作，使小額信用貸款的覆蓋面達到75%以上，上半年完成年貸款營銷任務80%以上。二是全面推行抵押貸款公證業(yè)務。為了解決農民貸款擔保難問題，聯(lián)社已與縣公證處取得聯(lián)系，按照司法部頒布的抵押貸款公證令，對農村個人私有房產、家具、家電、土地、林地和礦產經營權等財產辦理抵押公證手續(xù)，讓農村房地產也能發(fā)揮擔保抵押效能，徹底解決農村個體經營大戶貸款擔保難問題，用多元化服務手段支持好“三農”經濟發(fā)展。三是全力支持新農村建設及“一村一品”產業(yè)發(fā)展工作。縣委、縣政府已全面啟動2鎮(zhèn)、21個村的新農村建設工程，我們要全力配合縣委、縣政府抓好新農村建設和“一村一品”產業(yè)發(fā)展工作，每個信用社要有一個新農村建設示范點和一個 “一村一品”產業(yè)示范村，實行建檔包抓包扶，要聚資金、聚人力全面做好中省市重點支持的10個新農村示范點、8個省級和16個市級“一村一品”產業(yè)示范村的配套服務工作，促進我縣新農村建設再上新臺階。四是要進一步加大農業(yè)貸款的信貸投入。2008年我縣新增農業(yè)貸款未完成事辦下達的75%目標任務，一方面反映在基層一些社對信貸系統(tǒng)掌握不熟練，發(fā)放貸款不能正確進入農業(yè)貸款科目，造成我縣農業(yè)貸款反映不實，另一方面大部分社貸款營銷未完成任務，造成貸款增幅速度過低。今年聯(lián)社也要加大對信用社考核農業(yè)貸款比例，各社必須正確使用貸款科目，全力做好信貸支農工作，大力培育與信用社能同發(fā)展、共命運的戰(zhàn)略客戶。五是進一步加大職工營銷貸款力度。由于貸款責任追究力度的加大，一些社一些職工因噎廢食，畏貸、惜貸、阻貸思想嚴重，既不積極營銷貸款，反而阻礙信用社研究發(fā)放貸款，對信用社集體審批的貸款不簽字，只想拿工資、不想擔責任。今年聯(lián)社將進一步加大職工營銷貸款的考核力度，對完不成任務、畏貸、惜貸、阻貸的職工，責令其下崗另謀職業(yè)。六是繼續(xù)做好扶貧貼息和下崗再就業(yè)貸款的發(fā)放工作。去年我們扶貧貼息和下崗再就業(yè)貸款工作搞的很好，今年要繼續(xù)發(fā)揚成績，各信用社要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、就業(yè)辦和財政所搞好配合，同心協(xié)力把這一惠及民生工程做實、做細、做優(yōu)。要通過我們的信貸服務手段，真正讓貧困戶和下崗失業(yè)人員得實惠、見實效。

全面抓好不良資產清收處置工作。至2008年末，我社抵債資產余額840萬元，五級不良貸款余額18635萬元，占比為30%。高于全市平均水平近10個百分點，歷史給我們留下的沉重包袱是制約信用社發(fā)展、阻礙改革進程的最根本因素。因此，向盤活要效益是擺在我們面前的頭等大事。各信用社必須高度重視，早動手、早安排、早抓落實。一是實行集中強力清降不良貸款。首先，聯(lián)社在試點的基礎上，計劃將10萬元以上的大額不良貸款、異地貸款、社團貸款、積案貸款和損失貸款與信用社剝離，全部劃回風險部管理。其次，聯(lián)社將抽調得力干將，組建強硬的收貸工作隊，交風險部統(tǒng)一指揮，發(fā)揮風險部集中攻堅清收的合力，著力解決我縣執(zhí)法環(huán)境軟、信貸人員單兵作戰(zhàn)難的突出問題。同時對風險部實行量化考核，以清收實績考核收貸隊的績效工資。二是充分發(fā)揮信用社自身力量抓盤活。各信用社在盤活工作上要不等不靠，充分發(fā)揮一線信貸員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，因地制宜，夯實盤活任務，制定盤活策略，加強領導，群策群力清降不良貸款，力爭年內消化3萬元以內的小額不良貸款。三是充分發(fā)揮社會力量抓盤活。在清貸工作中，我們要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的輿論導向作用，加大清降不良貸款的宣傳工作力度，為盤活清收營造寬松氛圍；要借助黨政、司法力量，抓好國家公職人員、村組集體貸款和重點戶、積案戶不良貸款的清收工作，各信用社要將轄內不良貸款向地方黨政領導做好匯報，取得地方黨政領導的重視和支持，力爭通過黨政職能和法律手段，逐步解決基層社收貸工作中的棘手問題。四是全面做好抵債資產的處置工作。由于我社抵債資產金額大、類型多、抵債時間長，已不符合省聯(lián)社抵債資產管理要求。今年，聯(lián)社要組建專班做好本縣和西安等地抵債資產的處置工作，全面盤活這部分資產。五是實行績效考核清收。省聯(lián)社要求對于2004年以前的存量不良貸款，落實任務、加強考核清收；對于2004年以后新增的不良貸款，責任追究、強制清收。這為我們清收、管貸提出了更高的要求，今年聯(lián)社在目標責任制考核上加大了不良貸款考核分值，來充分調動全員盤活不良貸款工作的積極性，特別是注重了現金清收的考核，核定了收現率不低于50％，把盤活不良貸款的“形”與“質”作為考核實績的衡量標準，在“形”與“質”上實現新突破。六是實行激勵清收。今年聯(lián)社對信用社超額完成盤活四級不良貸款任務的繼續(xù)給予獎勵。同時，設立盤活資金特別獎：⑴對以現金方式收回的已核銷呆帳貸款，按收回本息的50%予以獎勵；⑵對以現金方式收回的已置換不良貸款，按收回本息的30%予以獎勵，其獎勵額以收回利息為限；⑶對以現金方式收回的委托不良貸款，按收回本息的20%予以獎勵，其獎勵額以收回利息為限；以上獎勵必須經聯(lián)社稽核審計后憑通知兌現。總之要通過多渠道、多手段清降不良貸款，奮力實現我社清收盤活工作的新突破。

全面抓好組織資金工作。雖然，去年我社組織資金工作取得了新突破，創(chuàng)歷史最好水平，但面對日趨激烈的金融競爭形勢，如何鞏固農村金融陣地，增強競爭實力，是擺在我們面前的頭等大事。因此，我們必須繼續(xù)抓好組織資金工作。一是要牢固樹立“存款立社”的經營思想。全體信合職工要認清形勢、切實增強緊迫感和危機感，牢固樹立生存意識和發(fā)展意識，徹底轉變過去獨家經營、一統(tǒng)天下，不抓存款自然升的老做法，要把組織資金當作興社立社之本的戰(zhàn)略舉措來抓。二是要做實做優(yōu)“富秦卡”業(yè)務。目前“富秦卡”業(yè)務是我們信合系統(tǒng)最先進的服務手段，省聯(lián)社不僅考核“富秦卡”的發(fā)卡量，而且考核卡業(yè)務的資金存量。今年，我們要從提高發(fā)卡質量入手，積極爭取一些業(yè)務發(fā)展頻繁的優(yōu)質客戶，在做實做優(yōu)卡業(yè)務的同時，實現低成本資金和卡費收入的雙重增效功能。三是要提高服務質量。各營業(yè)窗口要推行著裝一體化，實行掛牌上崗，充分展示信合新形象；要推行文明用語，對待顧客要來有應聲、問有答聲、走有送聲，“三聲”暖人心，禮貌的信譽；要推行限時服務制，川道大社要一律實行柜員制服務，減少客戶排隊壓力，提高工作效率；要認真辦好通存通兌業(yè)務，嚴格兌現信用社的服務承諾。四是要繼續(xù)抓好專業(yè)大戶、重點企業(yè)、涉農單位和特種行業(yè)的資金組織工作，力爭年內涉農資金歸口管理面達到100%。

全面抓好收息工作。目前，在農村信用社業(yè)務品種單一的情況下，貸款利息收入仍然是信用社經營收入的主要來源，抓好利息收入是信用社實現增盈創(chuàng)效的主要手段，因此，我們要把收息工作當作一項常規(guī)業(yè)務工作來抓。一是要堅持貸款按季結息制度。各信用社要按季組織信貸人員上門做好貸款的結息工作，力爭季度結息面達到85%以上，年度結息面達到95%以上，通過按季結息手段來減輕貸戶集中還貸還息壓力，分散利息收入風險，實現利息收入增值效應。二是推行創(chuàng)收機制。聯(lián)社要求信用社內勤人員和聯(lián)社機關工作人員，實行貸款承包營銷任務30萬元以上，實現每人年創(chuàng)收2.4萬元。三是設立利息收入特別獎。⑴對于完成季度收息任務前三名的信用社，分別獎勵500元、400元、300元；⑵對于信用社內勤和聯(lián)社機關人員貸款營銷收入超過2.4萬元部分實行10%的獎勵；⑶對于信用社超額完成年度收入任務的部分實行5%獎勵。四是要遵循“成本效益”原則，加大不良貸款利息的清收力度。各信用社在盤活不良貸款工作中，要分類指導、一戶一策，首先算清自己的成本賬，在有利可圖的情況下，靈活把握政策、區(qū)別情況、具體對待，決不能在盤活不良貸款上隨意減免息，以犧牲自己利益為代價搞盤活，要做到應收盡收，對于確實難以收回的老大難貸款，我們要在政策與利益之間，盤活與方法策略之間尋求平衡點，就象做生意一樣“先算自己的賬，再給別人留余地，求同存異，實現雙贏”。

全面抓好考核工作?？己耸枪芾淼谋匾侄危贫鹊慕⑹腔A，抓好落實是關鍵，確保政令暢通，必須通過強化考核來實現。一是要從強化制度執(zhí)行入手，突出工作質量和業(yè)績的考核。首先各信用社必須嚴格遵守制度，保障制度的有效貫徹執(zhí)行，社主任要按月對各崗位的工作情況進行全面檢查，對存在問題及時做好整改；按季對職工完成實績進行測算，核算出職工的績效工資基數，通過質量和業(yè)績的雙項考核，將初考結果于季初5日內上報聯(lián)社；其次聯(lián)社要加大對社主任的考核力度，從社主任貫徹制度、執(zhí)行制度、綜合管理和任務完成實績等方面進行全面考核，要通過強有力的考核，來強化管理、推動業(yè)務工作開展。二是推行激勵獎懲機制。為了充分調動全員工作積極性，聯(lián)社將設立季度和年度兩個綜合獎懲項目。①季度獎懲：按照存款、貸款、不良盤活、收入等考核項目，即對每個季度全面完成任務綜合評比前三名的社分別獎勵現金1000元、800元、600元；對完不成任務，綜合評比為后三名的社分別處罰600元、400元、200元。②年度獎懲：按照貸款營銷、不良貸款盤活、收入、存款、新農村建設和監(jiān)保工作等七項指標進行考核。考核為標兵、優(yōu)秀、優(yōu)良的社將分別對主任、職工進行獎勵；對考核為合格社不獎不罰；對考核為不合格社要進行重點處罰。三是加大職工崗位末位淘汰力度。對職工的工作業(yè)績，聯(lián)社將繼續(xù)實行按季評比的辦法，凡完不成任務考核在70分以下的后三名職工一個季度全縣通報，兩個季度告誡談話，三個季度取消效益工資，四個季度考核為不合格職工，實行停崗整頓；信用社完不成任務考核在后三名的一個季度全縣通報，兩個季度黃牌警告，三個季度信用社不評先不評優(yōu)，緩調工資，年度內完不成任務，考核為不合格的社主任停發(fā)效益工資。

全面抓好稽核監(jiān)保工作?；吮O(jiān)保工作要前移防范關口，堵塞漏洞，確保一方金融平安。

一是要全面做好稽核審計工作。今年，稽核審計工作要健全“一項制度”、實施三項分類、啟動“三個機制”、實現“六個轉變”。首先要修訂完善稽核管理制度、細化稽核員崗位職責、制定稽核審計處罰辦法，從制度上強化監(jiān)督制約機制。其次要實施分類稽核。今年，聯(lián)社繼續(xù)將信用社劃分為一至三類。對管理規(guī)范的一類社實行一年稽核一次；對管理較規(guī)范的二類社實行半年稽核一次；對管理偏松的三類社實行一季度稽核一次。其三要啟動稽核問責、督辦和再監(jiān)督機制。今年聯(lián)社將對稽核員實行劃片包干，簽訂稽核責任合同，對于稽核責任片區(qū)再出現經濟案件，要啟動問責追究稽核員責任；對于歷史積案要加大督辦力度；監(jiān)事長每個季度要檢查一至二個社的稽核情況，確保質量和進度，實行稽核再監(jiān)督。其四要突出稽核重點，實現六個轉變。即：稽核工作要從事后查糾向事前防范轉變；從現場稽核向現場與非現場結合轉變；從傳統(tǒng)的手工稽核向計算機網絡化轉變；從財務稽核向信貸管理稽核轉變，從內部稽核向外部核查轉變；從程序性稽核向專項性稽核轉變。要通過六個轉變不斷提高稽核工作質量，促進合規(guī)經營、穩(wěn)健發(fā)展。二是要全面做好紀檢監(jiān)察工作。省聯(lián)社把紀檢監(jiān)察工作列為“一把手”工程，我們要充分認識當前金融工作的嚴峻形勢，牢固樹立“警鐘長鳴、常備不懈”的思想。首先要落實治防責任。各信用社要對每一個營業(yè)機構、每一個工作崗位和每一個經辦人員落實治防責任，逐級簽定廉政建設責任合同，做到防險化險。其次加強治防監(jiān)督。聯(lián)社、信用社要加強對有賭博、吸毒、嫖娼、參與社會經商等行為異常的九種人實施有效監(jiān)督，嚴防不良嗜好和追逐不正當利益，挪用、侵占信貸資金，誘發(fā)經濟案件。其三繼續(xù)抓好積案治理工作。聯(lián)社對已形成的歷史積案要繼續(xù)加大追查力度，對潛逃在外的張佳勇、丁寅軍、葉英舟等重點涉案人員繼續(xù)實行網上追逃，推行懸賞政策，對能準確提供真實信息的有功人員實行重金獎勵；對原限期清理的案件，不能在規(guī)定時間內挽回經濟損失的，移送司法機關處理。要通過各種強有力的手段，逐步化解積案風險。其四要做好信訪工作。聯(lián)社紀檢監(jiān)察部門要及時做好群眾信訪的查復工作，保證一事一復，一件一回，事事件件有著落。三是加強安全管理工作。各信用社要牢固樹立安全就是效益的思想。在內部管理上要明確社主任是第一責任人和相關崗位的具體責任；在防范上要強化聯(lián)防組織建設，要與當地群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和公安部門建立健全群防群治網絡；在部位上要突出人身安全、庫存現金、重要空白憑證管理；在職責上要做到運好鈔、守好庫、看好門、管好人；在防控上要做好自查、督查和檢查。各崗位自查每月不少于兩次，社主任檢查每月不少于一次，聯(lián)社檢查每季不少于一次，做到查有記錄，有整改要求，有落實補救措施，要通過嚴查強管，確保信用社業(yè)務經營平安運行。

同志們，回首過去，我們倍感欣慰；展望未來，我們豪情滿懷。丹鳳農村信用社已站在一個新的歷史起點上，面臨機遇與挑戰(zhàn)并存，為了開啟一個新的創(chuàng)業(yè)征程，讓我們共同攜起手來，在省聯(lián)社**辦事處和縣委、縣政府的堅強領導下，以嶄新的風貌、昂揚的斗志、扎實的工作、團結一心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，為圓滿完成各項目標任務、實現丹鳳信合事業(yè)突破發(fā)展做出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第二篇：理事長在全縣農村信用社旺季工作會議上的講話

適應形勢　創(chuàng)新經營　全面完成2006年各項工作任務

――理事長在全縣農村信用社旺季工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農村信用社旺季工作會議的主要任務是總結前十個月工作，分析當前形勢，落實省聯(lián)社《旺季工作指導意見》及旺季工作會議精神，研究部署今年旺季工作及明年的業(yè)務工作。下面我代表縣聯(lián)社講幾點意見。

一、前十個月工作的簡要回顧

前十個月，在省、市聯(lián)社的正確領導下，我們繼續(xù)堅持以經濟效益為中心，以服務“三農”為己任，以市場為導向的經營指導思想，以深化改革為主線，以轉換機制為動力，以強化管理為保障，以實現“三年補虧”計劃為目標，牢固樹立科學的發(fā)展觀和依法審慎的經營理念，使各項工作取得了可喜成績。主要表現在：

1、業(yè)務經營有了新發(fā)展。截止11月15日，全縣農村信用社各項存款余額151,097萬元，較年初增加29,039萬元，較上年同期增加34,374萬元，各項貸款余額196,106萬元，較年初增加118,602萬元，較上年同期增加53,423萬元，當年累計發(fā)放各項貸款183,497萬元，較上年同期增加,53,423萬元，實現中間業(yè)務收入244萬元，較上年同期增加84萬元，到10月末全轄虧損2,759萬元，較上年同期減虧680萬元。

2、管理工作得到加強。在上級聯(lián)社的指導、檢查、監(jiān)督下，我縣農村信用社的管理工作日趨規(guī)范。一是財務管理更加嚴格，嚴格了費用審批手續(xù)，勤儉節(jié)約的辦社宗旨得到了貫徹落實。在各項業(yè)務迅猛發(fā)展的同時，到11月15日，我縣各項費用支出為2,137萬元，較上年同期減少589萬元。二是信貸管理得到加強。今年我們按省聯(lián)社要求進行了全方位的自查自糾，對各項貸款和業(yè)務手續(xù)進行全面排查，暴露出了業(yè)務工作中存在的問題，及時消除了隱患，堵塞了漏洞，更教育了職工，增強了干部職工的風險責任意識。我們還成功地進行了貸款風險五級分類，使貸款管理更加科學。三是各項內控制度得到了貫徹落實。我們結合自查自糾工作，對各項內控制度進行了反復檢查，并認真督促落實，使全縣農村信用社的內控制度得到了進一步完善和落實。

3、服務手段得到改善。今年我們成功地完成了綜合業(yè)務系統(tǒng)上線工作，實現了省內農村信用社通存通兌，解決了多年來困擾農村信用社結算渠道不暢的問題，增強了農村信用社的市場競爭能力。

4、基層班子建設得到加強。年初我們對基層信用社班子進行了調整，實行主任重新競聘上崗和異地交流，使基層信用社干部隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力有所加強，推動了各項工作的開展。

5、服務環(huán)境得到改善。今年我們改造了兩家信用社的辦公樓，對幾個網點進行了重新裝修，使服務環(huán)境得到改善，樹立了信用社的形象。

6、深化改革取得進展，實現了縣聯(lián)社統(tǒng)一法人。

7、黨建精神文明建設成果顯著，新文化工程推行順利，新的企業(yè)文化理念在職工思想中逐漸形成。

這些成績的取得，都是全轄廣大干部職工共同努力的結果。在此我代表聯(lián)社向為信用社發(fā)展辛勤工作的全轄干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們還要看到工作中的不足，主要表現為：

1、正常科目中核算的不良貸款不降反增，到11月15日，正?？颇亢怂愕牟涣假J款余額達10，111萬元，較年初增加3，455萬元。而且，系統(tǒng)上線后新轉入逾期科目貸款達1,031萬元，新增不良貸款沒有得到有效控制。

2、中間業(yè)務開展進度慢。截止11月15日，全縣實現中間業(yè)務收入244萬元，距市聯(lián)社年初計劃還差36萬元，我們還要繼續(xù)努力，確保全年計劃的實現。

3、系統(tǒng)上線時，部分信用社信息采集、錄入和核對工作不認真，造成系統(tǒng)自動生成的貸款計息差錯率太高，增加了旺季工作壓力。

4、自查自糾工作做得不實?；鶎由缧庞蒙缱圆樽约m結束后，縣聯(lián)社、市聯(lián)社、省聯(lián)社每次檢查還都有新的問題暴露出來，這充分說明我們的自查自糾不夠徹底，工作做得不實。

這些問題的存在，有的是業(yè)務經營方面的原因形成的，有的是客觀原因造成的，但也有責任心、事業(yè)心不強，員工主人翁意識、大局意識不強等主觀原因造成的。更重要的原因是我們的執(zhí)行力不強。這些問題需要我們在旺季期間乃至今后的工作中加以解決。

二、旺季形勢分析

（一）旺季工作形勢

從外部看，今年糧食豐收，糧食市場價格上揚，下半年畜牧業(yè)市場價格回升，農產品市場呈現購銷兩旺的勢頭。為我們收回貸款和吸收存款創(chuàng)造了一個比較好的外部環(huán)境，總體看今年旺季外部形勢好于往年。

但從內部情況看，今年旺季的各項工作任務非常繁重。截止11月15日，全縣各項貸款余額196,106萬元，雖然我們年初對農戶貸款進行了合理約期，當年到期貸款余額6.3億元(含正?？颇恐泻怂愕牟涣假J款)，與去年基本持平，但今年未到期貸款的余額和筆數均較去年增加了近一倍，而且為了完成三年補虧計劃，今年對未到期貸款必須全部結息，年末年要收回利息1.2億元，所以今年我們收貸收息的業(yè)務筆數要比去年增加一倍。到期貸款的回收和未到期貸款結息、組織存款、清收不良貸款、開拓信貸市場、個人征信、企業(yè)征信、貸款五級分類等工作相互交叉、同時進行，加大了旺季的工作量和工作難度。特別是綜合業(yè)務系統(tǒng)上線后，收貸業(yè)務操作程序發(fā)生了很大變化，每個借款人都必須到營業(yè)窗口償還貸款，收貸賬務處理速度較以前要慢，再加上今年貸款規(guī)模擴大，年末應結息貸款增加，而且貸款結息必須在12月21日以后才能進賬，收息時間集中，這就會出現旺季期間農戶還款擁擠，窗口收貸忙不過來，收回貸款本息無法進賬的問題，影響到當年的經營成果。為了真實反映當年經營成果，保護職工利益，我們必須保證當年到期貸款全額收回，應收利息全部收回進賬。因此，我們今年旺季的內部工作壓力特別大。

三、旺季工作目標

●收回當年到期貸款63,089萬元；

●收回到期貸款利息和末到期貸款利息12,000萬元；

●不良貸款再下降220萬元；

●中間業(yè)務收入增加36萬元；

●年末前各項存款增加8,200萬元。

●投資股增加10,000萬元。

●應收款下降270萬元。

四、旺季工作意見

為完成上述工作目標，根據省聯(lián)社《旺季工作指導意見》及旺季工作會議精神，結合我縣實際，特提出如下工作意見：

（一）認真做好旺季準備工作

今年綜合業(yè)務系統(tǒng)上線對我們的旺季工作提出了很多新的要求。為了適應新的業(yè)務發(fā)展需要，確保旺季工作順利進行，各社務必在以下幾個方面認真做好旺季收貸和明年年初放款的準備工作。

1、從現在開始，各社要有目的地培訓信貸賬務操作柜員，每個信用社至少要保證有4到5人能熟練辦理信貸賬務柜員業(yè)務的微機操作人員。城區(qū)分社也要培訓兩名以上能熟練辦理信貸賬務柜員業(yè)務的微機操作人員，以備旺季農村社工作量大時能采取不同機構之間的“貸款通收”，緩解農村社壓力。

2、及早建立和維護客戶信息檔案。在綜合業(yè)務系統(tǒng)中建立客戶信息是影響貸款發(fā)放進度的主要問題，各社要結合新建農戶基本情況檔案工作和市場調查情況，在11月底前將未在信用社貸款的農戶和新?lián)Q發(fā)身份證的農戶客戶信息錄入到綜合業(yè)務系統(tǒng)中，避免明年初邊放款邊建立客戶信息，影響放款進度，進而影響到信用社效益和“三年補虧”計劃的實現。

3、認真核對綜合業(yè)務系統(tǒng)中已經錄入貸款的信息，保證貸款收息準確。從現在開始，各社要安排好信息柜員，將綜合業(yè)務系統(tǒng)中錄入的貸款信息逐筆與貸款借據核對，重點核對貸款的發(fā)放日、到期日、利率、結息方式、基數計算始日、貸款利息基數等內容是否正確，發(fā)現錯誤及時對系統(tǒng)內的貸款計息積數進行調整維護，保證系統(tǒng)計算利息準確。這樣可以避免收貸和結息時手工復核利息，提高收貸收息的工作效率。各社檢查核對綜合業(yè)務系統(tǒng)中貸款信息時，要落實責任人，今后發(fā)現貸款收息錯誤要追究核對人員的責任。在核對貸款信息的同時，核對人員要將綜合業(yè)務系統(tǒng)中生成的貸款賬號手工填寫到原貸款借據上，并在信貸員催收貸款時，將貸款賬號填寫到催收通知單上，讓借款人持催收通知單到信用社還款，這樣可以減少窗口人員查找貸款的時間，加快收貸速度。同時也方便信息柜員銷平借據，提高銷據的準確性。此項工作務必在11月底之前完成。

4、堅持收放兩條線。為了既保證三年補虧計劃的實現，又兼顧明年票據兌付，保證合規(guī)經營，今年年末聯(lián)社對基層信用社實行貸款余額控制。年末時任何單位的貸款余額不得超過聯(lián)社核定的限額。各社要根據自身資金情況，統(tǒng)籌安排，對經匡算全額收回到期貸款后資金有富余的信用社，要認真做好有還款能力的借款人的工作，提早收回到期貸款，同時，對確有貸款需求的借款人，可在還清貸款本息5日后重新發(fā)放貸款，以分散收貸和放貸時間，緩解12月份集中收貸和明年初集中放貸的壓力。收放兩條線必須先收后放，嚴禁以貸收貸、以貸收息或變相轉貸。

5、強化旺季宣傳工作力度。各信用社要組織信貸人員認真做好旺季催收預約工作。要在催收和預約工作中認真宣傳貸款回收必須現金歸還，發(fā)放與歸還必須由借款人親自到營業(yè)窗口辦理的有關規(guī)定，做到家喻戶曉。要合理安排好農戶還款時間，避免還款時間集中、人員聚集多、等待時間長，影響農戶的還款積極性。

準備工作完成的好壞直接影響到旺季工作的質量。因此各信用社主任和班子成員要認真負起責任，廣大職工要克服困難，發(fā)揚主人翁精神，齊心協(xié)力，切實做好旺季前的準備工作，充分估計旺季工作中可能出現的困難和問題，認真加以解決，做到有備無患，確保順利完成旺季工作任務。

（二）強化管理，依法合規(guī)回收到期貸款本息和發(fā)放貸款

1、貸款回收要求及責任追究

當年到期貸款除不可抗力因素外，貸款本息必須全部收回。不能收回的要轉入不良貸款科目核算，并根據不同情況進行責任追究：

（1）2006年正常發(fā)放的到期貸款收不回來的，責任人限期停薪下崗清收，按清收額度占貸款比例適當發(fā)放生活費，直至收回貸款本息為止。確屬不可抗力因素需展期或轉貸的貸款，要逐筆上報縣聯(lián)社審批后方可辦理轉貸或展期手續(xù)。

（2）2004年、2005年正常發(fā)放2006年到期的貸款收不回來的，主要責任人必須下崗限期清收，按當地最低生活費標準發(fā)放工資。在期限內不能收回貸款本息的，主要責任人停發(fā)最低生活費繼續(xù)清收，相關責任人按責任程度每月扣發(fā)其工資額的10%—30%，沖減貸款本息，直至全部清償為止。下崗清收期間所扣發(fā)的工資不予返還。因不可抗力因素或特殊情況需展期或轉貸的，需逐筆上報縣聯(lián)社審批后方可辦理轉貸或展期手續(xù)。但展期或轉貸后對原責任人的處理不變。對于在此之前，已經轉入不良科目的此類貸款，按同樣方式追究責任人的責任；對于已經辦理展期或轉貸的，到期后不能及時收回，按此處理方式追究責任。

（3）2004年以前發(fā)放及經過展期或轉貸后2006年到期的貸款，不能全額收回的，依據風險問責制規(guī)定落實當期貸款發(fā)放人及后期管理人的清收責任。能全額通過保全方式轉貸的，逐筆上報縣聯(lián)社審批后辦理手續(xù)，原責任人不變；因特殊情況需展期或轉貸的，逐筆上報縣聯(lián)社審批后辦理手續(xù)，但展期或轉貸后對原責任人的處理不變。

（4）村集體債務（包括村級債務落實到個人名下的）及其他貸款2006年到期收不回來的，要逐筆查清無法收回的原因上報縣聯(lián)社。

（5）職工授信貸款年末前到期的必須全額收回。收不回來的職工下崗清收。

（6）經縣聯(lián)社確認涉及違規(guī)違紀貸款2006年到期的，能現金回收的要先收本后收息；能做好資產保全的，由信用社提出申請，縣聯(lián)社審批后方可辦理；收不回來的對責任人按問責制規(guī)定追究責任。

2、貸款回收原則

（1）現金回收原則。到期貸款本息回收必須是現金，在現金無法收回的情況下，需按規(guī)定權限逐級審批后方可收回抵押物等實物資產抵償貸款。收回實物資產經處理變現后，不足以償還貸款本息的，根據情況追究貸款發(fā)放時的相關責任人、收回抵貸資產的相關責任人和處理抵貸資產的相關責任人的責任（是哪個環(huán)節(jié)的責任就追究哪個環(huán)節(jié)的責任人）。因受不可抗力因素影響，有部分償還能力的，要盡可能壓縮貸款本金，確需展期或轉貸的，要上報縣聯(lián)社并經市聯(lián)社逐筆審批后方可辦理。

（2）窗口統(tǒng)一收貸的原則。農戶歸還貸款一律在營業(yè)窗口辦理。各社在做好操作人員培訓的同時，要做好先手工結息再集中在系統(tǒng)中進行錄入的準備。但手工結息必須在12月份以后經聯(lián)社統(tǒng)一安排后才能進行。旺季期間綜合業(yè)務系統(tǒng)當日錄入截止時間不能超過當晚23點，23點以后系統(tǒng)將進行批量處理，處理后系統(tǒng)進入第二天業(yè)務。對于及特殊情況確需上門收貸的，要由信用社向聯(lián)社提出申請，縣聯(lián)社審批同意后由信貸人員雙人上門收款，并于當天上繳信用社入賬。

（3）先收后放的原則。旺季期間繼續(xù)采取收放兩條線的政策。為防止貸款回收弄虛作假，旺季期間堅決杜絕先放后收，嚴禁對有陳欠貸款和當年有到期貸款沒還清的借款人發(fā)放新貸款，特殊情況需信用社提出申請，縣聯(lián)社審核并報上級聯(lián)社審批后方可發(fā)放。否則一律視同違規(guī)貸款。對于有貸款需求的借款人，必須先還清當年到期貸款之后才能發(fā)放新貸款，貸款發(fā)放日必須要與原貸款歸還日相距5天以上，否則視同違規(guī)貸款。對于貸款回收與發(fā)放過程中，信貸員營私舞弊，自批自貸及頂名冒名自用貸款，一經發(fā)現，給予信貸員開除處理，同時嚴肅追究相關人員責任。

（4）借款人一致原則。為防止一戶多頭貸款現象，從今年旺季開始，新發(fā)放的農戶貸款，只允許一戶一人申請貸款，農戶調整或更換家庭借款人，信用社需做出說明，并報縣聯(lián)社審批同意。今后未經縣聯(lián)社審批，信貸員擅自更換農戶家庭借款人的，視為違規(guī)貸款。

（5）嚴控展期或轉貸原則。嚴控貸款展期或轉貸是風險管理的重要組成部分。從今年旺季開始，今后貸款展期和轉貸必須逐筆上報縣聯(lián)社，經縣聯(lián)社審查并逐筆上報市聯(lián)社審批后方可辦理。展期或轉貸后，原借款手續(xù)相關要件的復印件要與展期或轉貸后新的手續(xù)同檔保存，以備檢查。

（6）嚴肅責任追究原則。真實性、嚴肅性是此次旺季貸款回收與發(fā)放以及今后工作中所必須嚴格遵循的準則。為保證各項要求落到實處、執(zhí)行到位，聯(lián)社相關部門必須認真履行工作職責，要按照一級管一級、一級追一級的管理原則，逐級把好關口，嚴肅責任處理。聯(lián)社有關科室要加大監(jiān)督檢查與查處力度，嚴格責任追究。對于工作不作為，有章不循、有令不止，弄虛作假，玩忽職守者，一經發(fā)現，堅決按上級聯(lián)社要求嚴肅處理。

3、貸款回收職責

貸款回收要嚴格執(zhí)行“誰貸款、誰立據、誰取錢、誰歸還”的原則，信用社要嚴格執(zhí)行“包放、包管、包收、包效益”的原則。信貸員負責到期貸款的催收和風險保全。農貸會計要對貸款本息回收的真實性負全責。信用社主任及副主任要對信用社的業(yè)務操作流程及管理負全責。要嚴格操作程序，明確崗位職責，強化監(jiān)督制約。

4、嚴格貸款發(fā)放管理

旺季期間，貸款實行收放雙向管理。對于有貸款需求且符合貸款條件的農戶，有資金投放能力的信用社要積極給予貸款支持。旺季期間發(fā)放貸款決不能因為工作忙而放松貸款手續(xù)，必須保證貸款質量，做到貸款手續(xù)完備，依法合規(guī)。要在提高效益的同時嚴控信貸風險。另外，由于旺季期間已經臨近年末，個別信貸人員為了圖年末結息省事，在新發(fā)放貸款時預留借款人利息。在這里我要特殊強調，要堅決防止和杜絕信用社或信貸員預留貸款利息的事件發(fā)生。如果哪個信用社在這方面出了問題，要嚴肅追究信用社主任的責任。

在積極開拓市場的同時，各社必須密切關注資金頭寸。我們既要保證三年補虧計劃的實現，又要兼顧明年票據兌付，還要維護我縣農村信用社對外融資形象，因此在年末前聯(lián)社必須償還一部分到期的拆借資金，旺季期間全轄貸款凈收回額必須達到5億元。所以各社收回的貸款不能全額發(fā)放出去，必須按照聯(lián)社的統(tǒng)一安排，有計劃的控制貸款規(guī)模。

5、切實做好貸款風險分類工作

按照上級聯(lián)社的統(tǒng)一安排和部署，我們自4月末起全面開展五級分類工作。幾個月來大家做了大量工作，但仍然有部分信用社對貸款五級分類工作重視程度不夠，工作不認真，以致造成分類認定工作多次反復，增加了工作量。對實行五級分類的意義在這里我不想多說，但有一點我要明確告訴大家，五級分類工作不是臨時性工作，更不是一陣風，而是今后一項長期的貸款管理工作。按照銀監(jiān)局的要求，從明年起，農村信用社貸款分類實行雙軌運行，但以五級分類為主，四級分類為輔。從后年起，農村信用社正式實行五級分類單軌運行。也就是說，今后五級分類才是信用社使用的分類方法。因此，各社必須高度重視并切實做好五級分類工作，必須嚴格按照《吉林省農村信用社信貸資產風險分類操作暫行辦法》中規(guī)定的分類標準真實劃分貸款形態(tài)，保證貸款分類真實、認定準確、有關資料完整、齊全并保持連續(xù)性，各種賬冊要象四級分類的賬表一樣，序時登記、數字準確、填報及時，為明年工作打好基礎。12月份銀監(jiān)局還要對農村信用社五級分類偏離度進行檢查，各社要做好準備。要明確貸款五級分類工作的責任，信用社主任和外勤主任對五級分類工作負責。根據省聯(lián)社精神，經省聯(lián)社和銀監(jiān)局檢查，如果發(fā)現有五級分類偏離度超過1%的信用社，對信用社主任和外勤主任自動免職。

（三）大力清收不良貸款，不斷提高資產質量

要抓住農業(yè)增產、農民增收的有利時機，全力清收不良貸款。一是要繼續(xù)落實責任人清收不良貸款。對自查自糾中已經落實責任人的貸款，要督促有關責任人在清收期限內收回責任貸款。二是在責任人無法落實的前提下，有效實施目標清收。今年聯(lián)社年初制定的不良貸款清收方案不變，考核兌現辦法不變，年末聯(lián)社將按不良貸款凈下降額對基層信用社進行考核，基層社上繳的競賽基金全額用于考核兌現。三是對于釘子戶、賴債戶在借款人或聯(lián)保人確有執(zhí)行能力的情況下，可積極運用法律手段，起訴予以清收。四是嚴控新增不良貸款，對已經逾期仍在正?？颇恐泻怂愕牟涣假J款和已經轉入逾期科目的貸款，在年末前必須全額收回，同時要加大力度收回到期貸款，決不允許出現新的逾期貸款。年末前，正常科目中核算的不良貸款和系統(tǒng)上線后新轉入逾期科目的貸款如果不能收回，堅決按省聯(lián)社規(guī)定逐筆追究有關責任人的責任。五是加強債權保全工作。對已經到期的貸款要及時采取措施進行債權保全。特別是對責任貸款，信用社現任管理人員負有保全和清收的責任。絕不能因為貸款已經落實了責任人，現任管理人員就不負責任，不進行催收和保全。今后如發(fā)生貸款逾期不進行催收或訴訟，造成債權喪失，要首先追究現任管理人員的責任（現任管理人員包括包片信貸員、外勤主任和信用社主任）。六是加強對已經起訴的貸款的管理，對已經法院審理判決（或調解），債務人不自動履行還款義務的，要及時向法院申請執(zhí)行，絕不能超過申請執(zhí)行期不申請強制執(zhí)行；對已經申請執(zhí)行的，要抓緊時間催促法院結案。對依法訴訟確須收回抵貸資產的，必須先按收回抵貸資產的有關規(guī)定，向聯(lián)社申請，逐級報上級聯(lián)社審批。嚴禁不經聯(lián)社批準，擅自收回抵貸資產，更不準收回抵貸資產不入賬，在賬外核算。今后出現收回抵貸資產不報批、不入賬問題，堅決按上級聯(lián)社規(guī)定對經辦人員進行責任追究。年終各社不良貸款的清收和控制效果將作為聯(lián)社考核基層信用社一把手業(yè)績的一項重要指標。

（四）加大資金組織力度，努力增加存款

資金不足是影響我縣農村信用社實現“三年補虧”計劃和未來長期發(fā)展的關鍵問題。我們今年凈投放貸款11.9億元，使用拆借資金和支農再貸款發(fā)放貸款就達到8.87億元。我們不妨算一下賬，我們吸收存款的資金成本只有2.5‰左右，而我們今年使用拆借資金的加權平均利率為4.3‰。如果我們今年發(fā)放的貸款全部是使用自有資金，那么，我們今年就可以多盈余1900多萬元?？梢娛褂貌鸾栀Y金對我們盈余能力的影響程度。另外隨著深化改革的深入，銀監(jiān)部門和人民銀行對農村信用社的管理越來越嚴格，存貸比例、資產負債比例受到嚴格限制，人民銀行已經明確規(guī)定，對存貸比例超過規(guī)定標準的農村信用社，明年不給予支農再貸款支持；銀監(jiān)部門對超存貸比例發(fā)放貸款的信用社拆借資金也加以限制。也就是說，如果我們不自己組織存款，將來我們不可能得到更多的拆借資金和支農再貸款。我們也不能進一步擴大信貸規(guī)模，補虧計劃也只能成為泡影。所以我們必須提高對吸收存款的重視程度，克服依賴拆借資金的思想，千方百計地組織資金，增加存款。

今年農民糧食豐收，糧價上漲、畜牧業(yè)價格回升，農民收入較去年有明顯增加。各信用社要抓住旺季有利時機做好資金組織工作，重點是存款組織工作。要抓住秋冬季農民出售農副產品之機，千方百計地吸收農民的存款。要充分認識到，錯過旺季農民手中有余錢這個機會，我們組織資金工作的難度就會加大。如果現在農民把錢存入其他金融機構，明年我們再想把存款挖回來就會難上加難。因此，各社必須切實采取措施做好組織資金工作，要發(fā)揮信貸人員走村串戶的優(yōu)勢，主動營銷存款。同時安排好窗口服務，保證存款客戶能夠隨來隨辦業(yè)務，從內外勤都真正做到收貸吸儲兩不誤。各社還要充分利用綜合業(yè)務系統(tǒng)上線這一時機，認真做好宣傳，并積極做好域外企事業(yè)及個人客戶的存款營銷工作，動員一切社會力量，挖掘所有可利用的社會資源，想方設法增加存款。旺季期間，各社要跟蹤好豐年資金流向，開展好組織存款小段競賽活動，為今冬明春備春耕生產和明年增規(guī)模、上效益做好資金儲備。

截止11月15日，我們各項存款余額151,106萬元，距市聯(lián)社下達的競賽指標還差8,100萬元，到現在還有部分信用社的各項存款余額較年初負增長，這些信用社一把手要引起重視，要充分利用年末這段時間，采取有效措施做好資金組織工作。今年聯(lián)社下達的存款增長計劃不變，各社必須保證完成。

（五）加強財務管理，努力增收節(jié)支

1、加大收息力度

對于當年到期的貸款，確需展期或轉貸的，要全額結清利息。未到期貸款，年末前必須結清全部利息，做到應收盡收。貸款回收要堅持先收本后收息的原則，決不允許虛收利息或屬本期貸款利息轉入下年收入。另外，對綜合業(yè)務系統(tǒng)上線后，系統(tǒng)自動生成并計入當期損益的應收利息要在第四季度全部收回，如確實收不回來的逐筆說明原因，報計劃信貸部門確認，經財務部門批準后，在年末前全額沖回，年末應收利息科目余額為零。

2、加強財務管理

為了保證盈余的真實性和實現利潤最大化目標，在11月30日前對今年的利潤指標再進行一次認真測算，特別是貸款收息，要利用核對貸款信息工作的機會，對今年貸款利息收入進行統(tǒng)計，根據測算結果，合理控制費用支出，將費用開支壓縮到最低限度。在保證主營業(yè)務收入全額入帳的同時，也要將其他各項收入全額入帳，并對三季度的各項提取進行全面復核，確保準確無誤，保證在核算真實準確的基礎上實現利潤最大化。

3、加強現金管理和應收款項的管理

在旺季收貸期間，各社要嚴格執(zhí)行庫存限額，合理調度資金，超過庫存限額要及時上繳。年末前各社要對各種應收款項進行認真清理，除年末前不能結案的訴訟費或執(zhí)行費外，其他當年墊付的費用一律結零。

4、規(guī)范會計核算行為，加大檢查監(jiān)督力度

旺季期間財務部門將組成四個檢查組對各社財務管理及內控制度執(zhí)行情況進行巡回檢查。如檢查中發(fā)現問題，要嚴肅追究有關人員的責任。由于綜合業(yè)務系統(tǒng)上線不久，我們的業(yè)務人員對系統(tǒng)功能及操作還沒有完全掌握，各社要根據本社的業(yè)務量及操作人員的熟練程度，制定嚴密的操作規(guī)程，保證庫存現金及重控憑證每日核對。

5、完善績效考核制度，發(fā)揮正向激勵作用

各社要按照績效工資試行方案規(guī)定，建立各項績效工資考核兌付臺帳，特別要做好旺季期間貸款績效工資臺帳的記載工作。各社要合理安排人員，績效工資臺賬必須登記準確，保證計提績效工資的依據真實，兌現公正、公平。同時各社還要根據聯(lián)社下發(fā)的股金獎勵辦法及獎勵工資分配指導意見，重新調整制定本社的獎勵工資分配方案，獎勵工資的分配要向重要的考核指標和重要崗位人員以及貢獻較為突出的員工傾斜，充分發(fā)揮獎勵工資的調節(jié)作用。

（六）積極做好增資擴股工作

今年我們沒有按期申請兌付專項票據。原因是我們的幾項主指標還沒有達到兌付考核標準。其中最關鍵的問題就是經過各項扣減后，我們的資本充足率達不到規(guī)定標準。為了保證明年申請票據兌付成功，我們必須確保各時點資本充足率均達到規(guī)定標準。由于“三年補虧”計劃的實施，我們較原計劃擴大了貸款規(guī)模，各項貸款余額較原計劃增加了近7億元，因此，加權風險資產隨之增加，影響了資本充足率。預計2006年末資本充足率僅為7.45%，較上年同期下降8.07百分點。我們預測的這個資本充足率還是按各社今年能完成最上線的利潤指標，彌補歷年虧損掛帳3,000萬元以后測算出來的，這只是帳面上直觀反映出來的數據，如果再考慮票據兌付時的資本凈額扣減項目，今年年末資本充足率指標就無法達到考核標準。明年年初我們的貸款余額又會迅速增加，資本充足率會更加不足。按照省聯(lián)社總體部署，明年專項票據必須全部兌付，而今年年末恰恰又是票據兌付最重要的考核時點。所以資本充足率不足的問題必須在年末前解決。根據我縣目前的實際情況，提高資本充足率的唯一辦法就是增資擴股。

截止現在全轄股本金總額為33,677萬元，其中投資股19,480萬元；資格股14,197萬元。充分考慮票據兌付考核對資本凈額的扣減項和貸款規(guī)模擴大等因素后，經過反復測算，我們要達到票據兌付考核標準，全轄股本金總額需要凈增加1億元，這就是前幾天聯(lián)社給各信用社下達的招股計劃數額。可見，能否完成今年的增資擴股計劃，決定著我們明年能否實現票據兌付，決定著我縣農村信用社改革的成敗，決定著我縣農村信用社的興衰和全體員工未來的命運。因此，各社必須高度重視增資擴股工作，要把這項工作做為頭等大事來抓。

各社要抓住現在居民手中持幣量增加和年末定期存款到期較多的有利時機，利用一切宣傳手段，加大宣傳力度，努力增資擴股。各社在吃透政策和文件精神的基礎上，要把增資擴股的宣傳作為最重要的工作來抓，讓全社會關注、關心，參與信用社改革，積極投資入股，特別是要充分利用好聯(lián)社新出臺的關于職工吸收股金的考核獎勵辦法，激勵和調動職工的積極性。

此次增資擴股工作意義重大，任務艱巨。各社班子成員要起到模范帶頭作用，不僅要做好職工的思想工作，還要率先垂范，帶頭完成任務。這是對我們干部職工工作能力和對事業(yè)忠誠度的考驗。這一計劃是指令性計劃，是死任務，各社必須確保在12月末前完成。聯(lián)社將把增資擴股計劃完成情況作為年終考核基層信用社班子、特別是一把手的重要依據。對年末前不能完成增資擴股任務的信用社，只要沒有極特殊原因，聯(lián)社將對信用社主任予以免職。

另外，在我們吸收股金的過程中，還必須高度重視股本金的合規(guī)性。這也是人民銀行及銀監(jiān)會特別關注的問題。首先我們股本金借方發(fā)生額大，反映出股本金不穩(wěn)定、退股不符合相關規(guī)定的問題；其次是投資股股民沒有取得社員資格，體現入股不合規(guī)問題；三是退股的合規(guī)性問題。從我們現在統(tǒng)計的數字看，全縣投資股中沒有資格股的占1872戶，占投資股總戶數的28.88%。借方發(fā)生額從票據認購到現在累計達19,572萬元，占總股本的58.74%。明年一季度現有的資格股已經持滿三年，相當一部分股民可能會提出退股申請，為了防止年初大面積退股，各社必須及早安排部署。關于投資股持有人沒有資格股的問題，要利用這次招股和明年初辦理股金分紅手續(xù)的有利時機，與股民取得聯(lián)系，補足資格股。

（七）進一步拓展中間業(yè)務，確保完成年初計劃指標

中間業(yè)務是未來金融業(yè)的一項重要創(chuàng)收業(yè)務。目前先進國家金融業(yè)的中間業(yè)務收入已經占到了總收入的一半以上，國內各銀行和金融機構都在積極開發(fā)和搶占中間業(yè)務市場。能否搶占中間業(yè)務市場先機，關系到農村信用社未來能否在同業(yè)競爭中占穩(wěn)腳跟。省、市聯(lián)社正是站在這一戰(zhàn)略高度確定的中間業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。因此，各信用社一定要提高對開展中間業(yè)務的認識，不能怕麻煩，更不能因為暫時中間業(yè)務收入少而忽視這項工作。要逐步地培育和開拓中間業(yè)務市場。為了讓基層信用社提高對開展中間業(yè)務的重視程度，年初省聯(lián)社規(guī)定今年完不成中間業(yè)務指標的縣聯(lián)社不允許計提獎勵工資。因此，能否完成中間業(yè)務指標關系到今年職工的切身利益。為此聯(lián)社要求各信用社在年底前要完成年初聯(lián)社下達的中間業(yè)務指標，城區(qū)社和機關各科室人員要保證在11月末前將中間業(yè)務收入進賬。年末對中間業(yè)務進行考核時，新增計劃按后期貸款實際投放額進行考核。為保證中間業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展，各信用社要在旺季期間做好以下工作：

1、做好農戶新參保的銜接工作

旺季期間，各社在收回當年到期貸款和發(fā)放新貸款時，要做好宣傳，避免保期出現空檔，保護投保人的利益，使投保人能夠及時參保。在代理保險業(yè)務的同時，各社要嚴格按照保險公司規(guī)定的短期費率標準執(zhí)行，避免出現因重復收取保險費引起投保人不滿。

2、繼續(xù)做好農戶貸款保險宣傳工作

各社要及時總結本社轄區(qū)投保人出險理賠情況，以出險獲賠的案例作為宣傳的要點，使投保人理解參加保險對自身利益的保障，3、協(xié)助出險的投保人及時申請理賠

各社代理的保險業(yè)務，在得知投保人出險時必須在規(guī)定時間內向保險公司報險，各社在宣傳時應向投保人強調報險時間的重要性，杜絕因報險時間不及時造成保險公司拒賠情況的發(fā)生。在投保人出險后，各社中間業(yè)務負責人員和信貸人員應積極主動幫助投保人取得各種索賠手續(xù)，同時做好登記，并與聯(lián)社業(yè)務拓展部和各保險公司取得聯(lián)系，保證理賠時間。

4、加強管理，規(guī)范操作

要加強保險單證的管理，嚴格按照重要空白憑證管理的要求進行管理，出入庫及時登記、及時銷號，嚴防單證流失給信用社造成損失。各社在代理業(yè)務過程中，要嚴格按照保險條款的規(guī)定操作，必須堅決杜絕投保人帶病投?，F象發(fā)生。如發(fā)現信用社代辦人員與投保人惡意串通欺騙保險公司，出現一切后果由責任人自負，同時聯(lián)社將對有關責任人嚴肅處理。

（八）合理安排窗口，加強柜臺服務

由于旺季期間收貸、吸儲業(yè)務集中，所有借款人必須親自到窗口還貸款，信用社內勤工作人員和開設的窗口有限，又加上綜合業(yè)務系統(tǒng)剛剛上線，工作人員業(yè)務操作熟練程度還沒有達到一定水平，勢必造成客戶擁擠，長時間等待還款現象。為了確保旺季工作順利進行，各社要在以下幾個環(huán)節(jié)做好安排：

一是必須強化窗口服務，不能因為旺季工作忙而降低服務標準，更不能向客戶抱怨綜合業(yè)務系統(tǒng)暫時存在的一些影響業(yè)務速度的問題。要認真做好正面的宣傳和解釋，用真誠的態(tài)度和良好的服務感動客戶，維護信用社的良好形象。

二是合理安排好窗口，要保證有一個窗口能正常辦理吸儲業(yè)務，確保儲蓄窗口不受收貸窗口擁擠的影響，存款客戶能夠隨來隨辦業(yè)務。

三是要維護好柜臺外還貸款客戶的秩序，避免出現擁擠現象。

四是必要時可由信貸人員與貸戶約定還款時間，避免還款農民過度集中。

（九）抓好安全保衛(wèi)工作，保證安全經營

旺季期間現金流動大、庫存現金多，要時刻繃緊安全保衛(wèi)這根弦。一是要加強對要害崗位人員的管理力度，提高職工遵守規(guī)章制度的自覺性。二要強化取送款管理。聯(lián)社取送款的時間、路線必須嚴格保密，確保人款安全。取送款期間一律不得中途就餐，必須待槍、款入庫后方可就餐。三是加強值班值宿。進入大量收款期間，各社每天必須有一名主任親自帶班，并保證通訊工具24小時暢通。坐班主任要管好信用社的大門、入戶門和營業(yè)室門這三道關口，信貸人員需晚上交帳，信用社必須安排專人看好入戶門，杜絕非信用社職工進入營業(yè)室，防止事故發(fā)生。四是要強化安全保衛(wèi)內控管理，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和規(guī)章制度。五是加強防火工作。各社要對防火設施和重點部位進行一次全面檢查，消除消防隱患。六是加大安全檢查力度。聯(lián)社保衛(wèi)部門要有針對性地開展安全保衛(wèi)工作大檢查，及時查補漏洞，消除各種安全隱患，防止事故發(fā)生。七是要落實安全保衛(wèi)責任制。嚴格落實安全保衛(wèi)一把手負責制，切實履行工作職責，全面防范各類安全案件發(fā)生。

（十）強化設備管理，保證業(yè)務系統(tǒng)暢通

綜合業(yè)務系統(tǒng)上線后，各項業(yè)務都在系統(tǒng)上進行。為保證系統(tǒng)運行正常，要求基層信用社人員必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，按業(yè)務操作流程辦理業(yè)務，防止出現差錯影響系統(tǒng)正常運行。如系統(tǒng)運行過程中出現異常要立即向聯(lián)社報告，便于及時向上級主管部門反映，以便及時加以解決。科技部門要認真安排好人員，公開聯(lián)系方式，保證通訊工具24小時暢通，發(fā)生故障能隨時聯(lián)系上科技人員。要制定切實可行的方案，必須保證在第一時間排除故障，確保設備24小時運行平穩(wěn)，網絡暢通?；鶎有庞蒙缫⒃O備管理責任制，發(fā)現設備出現異?；蚬收?，要立即向聯(lián)社科技部報告。

(十一)繼續(xù)加強黨建精神文明建設，促進全面工作

繼續(xù)堅持抓好黨建促經營的方針，旺季期間尤其要加強職工的思想教育、風險教育、安全教育，加強職工對上級各種文件、各種精神的領會學習。同時繼續(xù)推動“新文化工程”，加強對農村信用社新標識和綜合業(yè)務系統(tǒng)的宣傳，強化服務禮儀，保證服務質量，促進旺季工作的順利完成。

五、加強組織領導，強化執(zhí)行力

（一）加強組織領導

為加強今年旺季工作的組織領導，聯(lián)社成立了2006年旺季工作領導小組：

組　長：黃　偉

副組長：齊　偉、董喜峰、田廣輝、王福堂

成　員：許尚德、胡為民、周振元、張延忠、吳玉洲、宮革輝、于明岐、冷風雪。

成立旺季工作辦公室，設在計劃信貸部。

領導小組具體負責旺季期間各項工作的安排部署及各項工作的檢查和落實。采取領導小組成員包保信用社的辦法，成立四個包保組。具體分工如下：

第一組組長：齊偉，成員：胡為民、于明岐。負責濱河、鮑家、前崗、開安、新劉家、合隆、華家、燒鍋、銀河、寶塔等十個單位；

第二組組長：董喜峰，成員：吳玉洲、張延忠。負責萬金塔、新農、靠山、青山、小城子、黃魚圈、榛柴、高家店、興華、城西等十個單位；

第三組組長：田廣輝，成員：周振元、冷風雪。負責柴崗、哈拉海、楊樹林、三盛玉、永安、萬順、農安鎮(zhèn)、城發(fā)、匯鑫、站前等十個單位；

第四組組長：王福堂，成員：許尚德、宮革輝。負責城郊、三寶、巴吉壘、伏龍泉、新陽、三崗、龍王、黃龍、匯豐、營業(yè)部等十個單位。

各信用社也要成立旺季工作領導組織，由一把手親自負責，對旺季工作做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，將每一項具體工作落實到人，明確責任。

（二）嚴肅紀律，強化執(zhí)行力

1、堅持實事求是，嚴禁弄虛作假

各社要提高對做好今年旺季工作重要性的認識，切實加大旺季工作力度，嚴禁弄虛作假。聯(lián)社相關科室要加大監(jiān)督檢查和指導力度，督促基層信用社依法合規(guī)開展旺季工作，發(fā)現問題及時糾正處理。對于應收而不能收回的貸款，按照風險問責制要求，嚴格追究責任。對于在2006年到期貸款回收工作中超權及違規(guī)進行展期、轉貸、以貸收息等弄虛作假的，要依據問責制規(guī)定追究相關管理人員及業(yè)務人員的責任。明年2月份起省聯(lián)社將對2006年旺季貸款回收情況真實性及合規(guī)性進行專項檢查。

2、要進一步做好自查自糾的整改工作

今年我們開展了全方位的自查自糾，暴露出一些問題并認真進行了查處。但在縣聯(lián)社檢查和省聯(lián)社對我縣進行檢查時仍然發(fā)現一些我們自查沒有發(fā)現的問題。這說明我們基層的一些同志對自查自糾工作還沒有真正認識到位，還存在不負責任或蒙混過關的思想，我們的自查工作還有待進一步加強和延續(xù)。我們自查時對過去的問題是不是充分暴露了，自查結束后又有沒有新的問題出現還有待我們在今后工作中驗證。我希望廣大干部職工要認清形勢，嚴肅對待省聯(lián)社的風險問責制。對自查自糾已經暴露出的問題，各單位要督促有關責任人進行認真整改。限期清收的，要在清收期限內收回責任貸款，否則將按規(guī)定對責任人進行處罰；對自查自糾沒有暴露的問題，各社要結合旺季工作進行認真清理、整改。按照省聯(lián)社精神，“到明年2月末，能夠自查、暴露、解決的問題，省聯(lián)社仍然可以從輕或不做處理”。明年三月份省聯(lián)社將再次組織檢查，銀監(jiān)局也要把信用社的案件專項治理工作作為工作重點進行檢查。希望大家把握機會，把違規(guī)違紀問題徹底解決掉。

同志們，今年旺季工作標準高、任務重，旺季工作開展質量關系到農村信用社深化改革的成敗和“三年補虧”計劃的實現，關系到信用社未來的發(fā)展前途和命運。我們肩上的責任重大，我們面臨任務的艱巨程度前所未有。但我堅信，只要我們全轄廣大干部職工統(tǒng)一思想、上下一心、齊心協(xié)力、踏實工作、奮勇拼搏，就一定能夠開好頭、起好步，全面完成今年的旺季工作任務。

第三篇：農村信用社理事長在10年工作會議上的講話

農村信用社理事長在2010年工作會

議上的講話

農村信用社理事長在2009年工作會議上的講話

抓住機遇 深化改革 開拓創(chuàng)新 加快發(fā)展 努力促進丹鳳信合工作再上新臺階----***理事長在丹鳳縣農村信用社2009年工作會議上的講話

同志們： 這次會議的主要任務是,以黨的十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央農村經濟工作會議精神?；仡櫩偨Y2008年

度工作，廣泛交流經驗、表彰獎勵先進，全面安排部署我社2009工作。下面，按照一屆十一次理事會審議通過的2009年工作設想，我代表聯(lián)社理事會及經營班子向大會作報告：

一、一年奮力拼搏，鑄就全新平臺

過去的一年，在省聯(lián)社、**辦事處及縣委、縣政府的正確領導下，在銀監(jiān)局和人民銀行的關懷支持下，以黨的十七屆二中、三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞規(guī)范、質量、效益三大主題，統(tǒng)籌改革、經營、管理三大任務，克難攻堅、開拓奮進，戰(zhàn)勝了金融危機等突如齊來的各種挑戰(zhàn)，較好的完成了各項目標任務，全縣信用社初步呈現出良好的發(fā)展局面。我們團結和帶領全縣信合職工，在持續(xù)健康的發(fā)展道路上，與時俱進、合力爭先、接力奮戰(zhàn)，以穩(wěn)健從容的步伐，步入新臺階，邁上新起點。

一年奮斗，各項業(yè)務全面快速發(fā)展。至2008年末，我社各項存款余額99545萬元，較年初凈增26975萬元，完成年計劃的%，同比增長％；各項貸款余額62054萬元，較年初凈增9759萬元，完成年計劃的%,同比增長%；五級不良

貸款余額18635萬元，較年初純降6873萬元，完成年計劃的%，不良占比30%，較年初純降個百分點；實現各項收入6446萬元，完成年計劃的%，在控制“兩高”的基礎上增提應付利息1100萬元，增提撥備452萬元，實現賬面盈余124萬元。一是我社把組織資金當做立社之本，興社之源的戰(zhàn)略舉措來抓，實現了各項存款超常增長。二是全縣信用社進一步明確了辦社宗旨，在全面做大、做強、做優(yōu)小額農貸品牌的基礎上，加大了新農村建設的支持力度，實現了支農服務功能的全面提升。三是我社以化解不良資產風險為突破口，充分發(fā)揮了黨政、司法、社會和自身力量抓盤活，實現了不良資產較大幅度下降。四是我社以效益為中心，加大了增收節(jié)支力度，實現了經營效益的全面提高。

一年奮斗，經營戰(zhàn)略轉型步伐進一步加快。一是按照新的票據兌付條件，我社組織人員、集中時間、集中精力，全力做好了票據兌付申報工作，于

2008年3月26日 成功兌付票據資金1870萬元，為加快經營戰(zhàn)略轉型奠定了堅實基礎。二是按照組建農村商業(yè)銀行的改革目標，在市辦的精心指導下，我社制定了三年組建農村商業(yè)銀行的發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案。全體職工通過強力清降不良貸款、積極創(chuàng)收增提撥備、消化歷年虧損等手段，使撥備覆蓋率達到％，較年初提升了個百分點，資本充足率達到－％，較年初提升了4個百分點，完成了規(guī)劃目標，邁出了經營戰(zhàn)略轉型的第一步。三是為了建立與現代商業(yè)銀行相適應的法人治理結構，我社進一步明確了“三會”職能和“三長”職責，完善了“三會”、“三長”的工作權責和程序，進一步建立了理事會決策，監(jiān)事會監(jiān)督，經營班子搞經營的法人治理機制；四是按照新《勞動法》的頒布實施，我社與全縣職工簽訂了勞動用工合同；與地方社保部門取得聯(lián)系，解決了短期合同工養(yǎng)老統(tǒng)籌和全體職工及退休、退養(yǎng)老職工的醫(yī)療保險問題，真正建立職

工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的社會保障機制。五是聯(lián)社在不突破市辦核定的績效工資總額的基礎上，適度調整了績效工資分配比例，逐步縮小了正式職工與短期合同工的工資待遇差別，調動了全員工作的積極性和創(chuàng)造性。通過夯實基礎、完善機制、深化改革，進一步加快了經營戰(zhàn)略轉型步伐。

一年奮斗，內部管理日臻完善。2008年是我社統(tǒng)一法人社管理的起步年，為使新的管理體制盡快形成管理有序，激勵有效，約束嚴格的運行機制，我們從加強內部管理入手。一是聯(lián)社進一步修訂完善了人事勞資、信貸風險、財務信息和監(jiān)?；说?6項管理制度，確保了一級法人體制的規(guī)范運作。二是強化了員工教育。為了建立一支有理想、有文化、有道德、守紀律、作風實、肯吃苦、能戰(zhàn)斗的職工隊伍，我社結合省聯(lián)社開展的“樹科學發(fā)展、保廉潔高效、建現代金融企業(yè)”主題實踐活動，開展了形式多樣的“愛崗敬業(yè)、愛社如家”教育

活動，使員工敬業(yè)意識、奉獻精神進一步增強；為了提高員工素質，聯(lián)社先后舉辦了“兩卡”業(yè)務、信貸系統(tǒng)上線、新會計準則和信貸業(yè)務操作規(guī)程等業(yè)務知識培訓，培訓人數達460人次，達到了學以致用的目的，有力地促進了各項工作的開展。三是強化了員工管理。首先聯(lián)社強化了職工的組織紀律和勞動紀律管理，嚴格履行了請、休假制度，狠剎了自由主義和無組織、無紀律現12全文查看

第四篇：理事長在2007年全縣農村信用社工作會議上的講話

堅定信心　努力拼搏 全面完成2007年工作目標

――理事長在2007年全縣農村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實省聯(lián)社2007年工作會議精神，總結2006年工作，研究部署2007工作。下面我代表縣聯(lián)社講幾點意見:

一、2006年工作簡要回顧

2006年在省、市聯(lián)社的正確領導下，經過全轄干部職工的不懈努力，農安聯(lián)社的各項事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，主要表現在以下幾個方面：

1、人事改革成效顯著。年初通過公開競聘的方式，擇優(yōu)選拔任用基層信用社主任，共調整基層主任41人，副主任13人。信用社主任交流面達到77.5%。信用社班子調整后，主任平均年齡由原來的42.9歲下降為38.9歲，知識結構明顯優(yōu)化，戰(zhàn)斗力顯著增強，推動了各項工作，為完成信用社2006年的各項工作打下了堅實的基礎。在調整現任班子人員的同時注重后備人材的培養(yǎng)，通過考試考核，選拔出基層信用社主任后備干部53名，同時，為上級聯(lián)社推薦縣級聯(lián)社副主任后備干部9名，為農安聯(lián)社儲備了豐富的后備人才。

2、業(yè)務經營突飛猛進。通過大力開拓市場和全員營銷，特別是通過落實三年補虧計劃，使各項業(yè)務得到跨越式發(fā)展。年末各項存款余額198,670萬元，較上年增加76,603萬元，增長了62.7%；各項貸款余額139,383萬元，較上年增加61,879萬元，增長了79.8%；當年累計發(fā)放貸款191,523萬元，較上年增加57,546萬元，增長了43%。

3、經營成果實現了歷史性突破。全轄各項收入18,532萬元，較上年增加362萬元，增長1.99%；營業(yè)支出13,32萬元，較上年減少4,050萬元，減少23.71%。其中，營業(yè)費用較上年減少759萬元，減少18.01%；中間業(yè)務收入209萬元，較上年增加19萬元；實現利潤5,501萬元，較上年增加4,412萬元，增幅達405.61%，；當年實現補虧4,481萬元；人均創(chuàng)利額6.49萬元，較上年增加5.21萬元，增長407.03%。

4、深化改革工作取得階段性成果。順利實現了縣一級法人，資本充足率保持穩(wěn)定，各項經營指標均達到了票據兌付考核標準。

5、員工收入大幅增加。通過推行績效工資，建立起薪酬與經營效益和個人業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵機制，全年員工人均收入（含獎勵工資）達43,610.24元，較上年增加19,346.41元。增長了79.73%。2006年人均可獲得獎勵工資16,152.88元、補虧專項獎金2,645.33元。

6、專項治理取得成效，業(yè)務經營得到規(guī)范。通過全面的自查自糾，糾正了業(yè)務經營中存在的問題，查處一批違規(guī)違紀人員，教育警醒了職工，在職工中牢固樹立了風險責任意識，促進了依法合規(guī)經營。

7、綜合業(yè)務系統(tǒng)上線和貸款五級分類工作順利完成。經過全轄員工的奮力拼搏，我們按期完成了綜合業(yè)務系統(tǒng)上線工作，并保證了業(yè)務系統(tǒng)安全運行。貸款五級分類工作進展順利，摸清了我縣的信貸資產底數，強化了貸款管理，為今后實行五級分類單軌運行奠定了基礎。

8、黨建精神文明建設工作成效顯著，企業(yè)文化建設碩果累累。全轄員工思想進步、學習認真，“新文化工程”建設推行順利，精神文明建設遍地生花。樹立了農安聯(lián)社的良好形象，促進了農安聯(lián)社快速、健康、和諧發(fā)展。

總之，在過去一年，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。創(chuàng)新經營理念，銳意進取，在改革任務重，經營困難多，工作壓力大的情況下，各項工作取得了歷史性突破。這些成績的取得，是廣大員工知難而進，挑戰(zhàn)自我，團結奮斗，無私奉獻的結果。在此，我代表聯(lián)社向辛勤工作在各個崗位上的廣大員工表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、堅定信心，確保2007年各項工作目標全面實現

2007年是決定深化改革成敗的一年，也是實現三年補虧最關鍵的一年。省聯(lián)社工作會議提出全省農村信用社今年的一切工作都要為三年補虧鳴鑼開道，保證總體目標的實現。省聯(lián)社對2007年工作的總體要求是：“貫徹落實黨的十六屆六中全會和全省經濟工作會議精神，以三年補虧為核心，以加快發(fā)展為主題，做好提高效益、資金組織、市場拓展、票據兌付、完善管理、風險問責、清收不良、企業(yè)文化等八項工作，全面加強黨的建設，努力構建和諧吉林農信”。農安聯(lián)社緊緊圍繞省聯(lián)社這一指導思想，確定2007年的工作目標是：

●各項存款凈增長6億元；

●各項貸款平均余額達到24億元；

●不良貸款按一逾兩呆口徑下降600萬元；按五級分類口徑凈下降1,100萬元；

●全轄人均費用控制在3.8萬元以內；

●中間業(yè)務收入實現600萬元；

●全轄實現盈余9,000萬元；

●抵債資產凈下降1,000萬元；

●資本充足率達到4%以上；

●全年安全無事故。

為實現上述目標，2007年要重點做好以下工作

（一）做好全員三定工作

本著精減機構，減員增效的原則，對機構進行進一步整合，對人員實行“三定”。辭退全部代辦人員，撤并城區(qū)兩家機構，對聯(lián)社機關部室進行整合。（精減機構和人員三定工作自年初開始實施，到目前已經撤并了城區(qū)的興華、銀河兩家分社，辭退全部代辦人員，使員工總數由原來的1043人減少到847人，減員196人。通過勞動關系置換的方式，換掉原來不適應工作的正式職工，保留代辦員中的優(yōu)秀人員，妥善解決代辦員問題。結束了信用社成立50多年以來長期依賴代辦人員發(fā)放和管理貸款的歷史?，F在各信用社的信貸人員已經全部到位并上崗工作，內勤崗人員雖然還沒有進行考試，但崗位設置總量和目前的人員數量基本一致。也就是說，基層信用社的定崗定員工作已經基本告一段落。）

（二）千方百計做好資金組織工作

自有資金不足是制約我縣農村信用社長期穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸，嚴重制約了信貸投放規(guī)模，增加了資金成本，影響到盈利水平。按《商業(yè)銀行法》規(guī)定，金融機構發(fā)放貸款必須執(zhí)行存貸比例管理規(guī)定。即存貸比例年中不得超過80%，年終不能超過75%。這是銀監(jiān)部門對金融機構監(jiān)管的重點。隨著信用社改革的深入，銀監(jiān)部門對信用社的這項指標要求得將越來越嚴格。如果我們不迅速增加存款，我們將無法繼續(xù)擴大信貸規(guī)模，三年補虧也會成為空話。因此，聯(lián)社把組織存款作為今年的首要工作，務必千方百計地抓好落實。

1、資金組織的有利條件。從外部因素看，首先，去年我縣農業(yè)豐收，糧食產量高，價格好，農民糧食收入要比上年增加5億元以上，并且目前絕大多數農民還沒有出售糧食。養(yǎng)殖業(yè)和其他多種經營收入也大幅度增加，預計去年農民多種經營收入要較前年增加3億元以上。另外，隨著外出務工人員的增加，農民勞務出入也較以前有了很大提高。農民增收為我們吸收存款提供了資金來源。其次，農業(yè)銀行去年新撤并農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個網點，存款余額就達1億多元，這是我們增加存款的又一有利因素。從內部看，綜合業(yè)務系統(tǒng)上線后我們實現了省內通存通兌，方便了客戶的存取款，大額、異地客戶劃轉資金不再需要通過其他金融機構轉匯，增強了我們的同業(yè)競爭能力，為我們吸引大額客戶創(chuàng)造了條件；績效工資的全面推行，按勞取酬的分配機制，足以激發(fā)職工的勞動熱情和主動營銷的積極性。只要我們充分利用好這些有利因素，就完全可以實現今年的存款增長計劃。

2、資金組織工作存在的問題。現在增加存款最大的障礙不是儲源問題，而是人的問題，是干部職工的思想問題。我們相當一部分職工，包括我們信用社的個別領導，對組織資金工作缺少信心，畏難情緒嚴重，不是去想辦法組織存款，而是消極等待觀望。只有解放思想，克服畏難情緒，敢于挑戰(zhàn)自我、占勝自我、超越自我，創(chuàng)造性地去開展工作，利用一切可以利用的資源，極限發(fā)揮，才能完成組織資金工作。

3、強化組織資金工作措施。各社要充分分析形勢，抓緊研究落實組織資金工作。要結合本單位的實際，制定切實可行的組織資金方案，加大組織資金工作力度。一是要充分發(fā)揮績效工資的導向作用。在績效工資、獎勵工資以及補虧專項獎等分配上，向存款傾斜，各社要至少拿出50%以上的獎勵工資和一部分補虧專項獎金，用于存款獎勵，其他各項政策、資源也要向存款傾斜，以調動職工的積極性，充分發(fā)揮員工的潛能，利用點多面廣、人多勢眾的優(yōu)勢，真正實現全員營銷；二是領導干部要帶頭吸收存款，為職工做出表率。雖然信用社班子成員不參與績效，但聯(lián)社要給基層信用社班子成員下存款任務，而且任務數要超過一般職工。市聯(lián)社也要給聯(lián)社班子成員下存款任務。基層信用社的班子成員要講風格、講奉獻，利用自身資源優(yōu)勢，帶頭組織存款。信用社班子成員在完成聯(lián)社下達的存款計劃后，超額部分可以計提績效工資。三是聯(lián)社加大考核力度。對2007年不能完成存款計劃的信用社，全體職工工資向下浮動一個級別，當年提取的獎勵工資按50%兌現，另外50%獎勵工資上繳聯(lián)社，用于獎勵存款計劃完成好的單位。

（三）合理擴大信貸規(guī)模，確保實現三年補虧計劃

1、大力開拓信貸市場。去年我們制定了三年補虧計劃，雖然簽訂了目標責任書，但這一目標不是最終目標，只是工作底限，各社還要極限發(fā)揮，力爭實現三年全額補虧。今年是三年補虧最關鍵的一年，能否實現補虧關鍵看效益，實現效益主要靠規(guī)模。因此，要進一步落實“近期占領、遠期占穩(wěn)”的市場戰(zhàn)略。要在深度占領上下功夫，充分挖掘市場潛力，在風險可控的前提下，加大市場開拓力度，最大限度地擴大信貸規(guī)模。

一是堅持“三農”方向不動搖，盡最大努力滿足“三農”資金需求，擴大農戶貸款面。在全面滿足農戶種養(yǎng)業(yè)資金需求的同時，對農戶加工業(yè)、運銷業(yè)等其他多種經營項目以及農戶生活消費給予支持。

二是大力開辦城鎮(zhèn)個貸業(yè)務。今年要重點開辦公務員、企事業(yè)單位有固定收入的職工工資擔保貸款。

三是堅持審慎原則，穩(wěn)妥進入城區(qū)市場。對優(yōu)質中小企業(yè)客戶，要積極對待，審慎進入，穩(wěn)妥開發(fā)。在確保貸款安全的前提下，加大對中小企業(yè)的營銷力度，逐步培育黃金客戶。

2、及早發(fā)放貸款，搶占規(guī)模，提高效益。及早發(fā)放貸款，延長貸款占用時間，提高資金運用率是提高信用社效益的有效手段。各社必須牢固樹立效益觀念，發(fā)放貸款能早勿遲，貸款早放出一天，信用社就多收一天利息。從目前情況看，我縣貸款發(fā)放進度明顯慢于其他市、縣。各社要認真分析放款慢的原因，及時強化措施，在保證質量的前提下加快放款進度。力爭1月底前結束傳統(tǒng)農業(yè)貸款的放款工作。

（四）多策并舉，全力收好到期逾貸款

一是加強到期貸款的回收工作。去年實行合理貸款約期后，今年各社每個月都有新到期的貸款，一季度到期貸款更多。對新到期的貸款必須在到期前全額收回，絕不能形成新的逾期貸款。更不能出現以貸收貸或變相轉貸問題。已經出現逾期的貸款要立即收回。2007年是票據兌付的考核期，每個月的月末報表都不能反映出有逾期貸款，不良貸款只能減少，不能增加。出現新的不良貸款會直接影響到票據兌付

二是加大力度清收正?？颇恐泻怂悴涣假J款。貸款占用形態(tài)不準確不僅影響到票據兌付，也直接影響貸款管理。省聯(lián)社在工作會議上已經明確提出，3月份省聯(lián)社將對2006年經營成果的真實性進行檢查，其中就包括貸款占用形態(tài)的真實性。對檢查發(fā)現的掉頭貸款，要按照風險問責的規(guī)定落實和追究責任，對人為原因形成的不良貸款要追究賠償責任，對違規(guī)形成的不良貸款要對責任人予以開除。因此各社必須加大清收力度，落實責任，明確目標，最大限度地予以清收，做到應收盡收，爭取在最短的時間內消滅正常科目中核算的不良貸款。

三是積極收回表內外不良貸款

對不良貸款采取新老劃段、多策并舉、一戶一策的清收方式。對2004年6月1日前形成的不良貸款，積極采取措施，通過績效清收（包括目標清收和招標清收）的方式進行清收處理；對2004年6月1日以后形成的不良貸款，要落實責任人，實行責任清收。除不可抗力因素形成的不良貸款外，對2004年6月1日以后形成的不良貸款責任人要全額包賠。加大獎罰力度，強化考核，調動職工積極性，要把貸款清收計劃分解落實到人頭，責任落實到人頭。要認真做好不良貸款的催收和債權保全工作，誰管理、誰負責，絕不允許出現超過訴訟時效造成貸款債權喪失問題。

（五）大力拓展中間業(yè)務

中間業(yè)務收入是農村信用的一項重要收入來源。開拓中間業(yè)務市場對提高信用社的效益和促進信用社的長期發(fā)展都具有重要意義。各社要提高認識，加大力度拓展中間業(yè)務。涉農社在辦理小額農戶貸款保險時，一定要講方法，做耐心細致的宣傳解釋工作，要讓每一個農戶都能理解支持和接受貸款保險，避免出現群眾上訪事件。要密切關注農戶動態(tài)，及時發(fā)現問題并把解決問題在基層，防止事態(tài)擴大。

（六）積極做好票據兌付工作

我縣農村信用社實施深化改革已經三年多時間，三年多來全轄干部職工為此付出了艱辛的勞動和巨大的犧牲。現在票據已到兌付期限，我們也已經提出兌付申請，未來一段時間我們將接受人民銀行和銀監(jiān)部門的檢查。雖然我們的主要考核指標已經達到了兌付標準，但還有許多工作需要完善。因此各社要在抓好經營的同時，認真做好票據兌付檢查的準備工作，要確保票據兌付成功。

認真做好已置換貸款的取證工作和檔案管理工作。按照票據兌付的要求，已置換貸款的處置率必須超過80%，即：置換貸款中，已經下發(fā)催收通知書和已經取得死亡、走逃無下落、破產、倒閉等合規(guī)證明的貸款要達到已置換貸款總額的80%以上。各社必須盡快抓好這項工作，信用社主任要親自負責，必須保證置換貸款的處置比例達到規(guī)定標準以上。

完善業(yè)務手續(xù)，全面做好票據兌付檢查的準備工作。按照人民銀行、銀監(jiān)會票據兌付的有關文件要求，全面做好準備，完善手續(xù)、堵塞漏洞，確保兌付考核合格。大家一定要高度重視票據兌付工作，把兌付工作擺在首要位置，真正負起責任。

（七）強化措施，完善內部管理

加強財務管理。最大限度的增收節(jié)支, 嚴格費用管理,降低綜合成本，努力實現效益最大化。繼續(xù)堅持費用指標核定、大宗項目統(tǒng)一管理的原則。具體核算手續(xù)按《農安2007年財務管理辦法》執(zhí)行。對基層信用社費用超出聯(lián)社核定限額部分，扣發(fā)信用社領導班子人員基礎工資及獎勵工資彌補。

完善股本金的管理。增資擴股是一項長期工作，是組織資金和抗御風險的好辦法。各社要經常宣傳，常抓不懈，常開入口大門。在股本金借方發(fā)生額方面，各社要自求平衡，自行安排股權轉讓，必須保證轉讓手續(xù)合規(guī)并保持股本金余額穩(wěn)定。為了使資本充足率保持在足夠的水平，今年股本金還要有一個穩(wěn)步提高。

重視貸款五級分類管理。貸款五級分類工作不是做樣子、搞形勢，而是實實在在的信貸管理工作。省市聯(lián)社已經明確提出，今年實行“四級”分類和五級分類雙軌運行，除票據兌付考核要以四級分類為主外，其他數據、報表都要以五級分類為主；自明年起取消四級分類，采用五級分類單軌運行。也就是說，五級分類才是我們今后要采用的貸款分類方法。因此，各社務必提高對五級分類工作的重視程度，要保證貸款五級分類的數據準確，資料齊全，賬、表記載及時。省、市聯(lián)社和銀監(jiān)部門今年把貸款五級分類工作作為重點檢查內容，縣聯(lián)社也要將這項工作作為貸款管理的重點工作。對五級分類工作不達標的單位，聯(lián)社將按照上級規(guī)定給予嚴肅處理；對分類偏離度超過1%的信用社主任，按規(guī)定就地免職。

加強設備管理。要建立和完善管理責任人制度，對發(fā)電機、微機、打印機等辦公設備定期檢查維護，出現故障及時上報維修。避免出現設備人為損壞或出現故障不及時報修，影響系統(tǒng)運行或延誤業(yè)務辦理。

強化安全保衛(wèi)工作。重點在人防、物防和技防上下功夫，加強安全設施的管理，落實責任人，建立定期和不定期檢查制度，發(fā)現隱患及時處理。嚴格值班值宿管理，今年勞動關系置換后，信用社男職工少，值班人員不足的問題已經得到解決。今后值宿人員必須按時到崗到位，不得以值宿人員不足為借口出現遲到或漏崗問題。

（八）鞏固案件治理和自查自糾成果，防范經營風險

一是認真做好自查自糾回頭看。省聯(lián)社工作會議提出今年要“做好‘五查一整改’，實行全方位問責，保持高壓態(tài)勢”。所謂“五查”是指基層自查、稽核全面檢查、重點問題排查、信訪案件核查和集中突擊檢查；“一整改”是對查出的問題認真整改。要重點抓好違規(guī)資金的清收工作，對在規(guī)定期限內不能收回或企圖蒙混過關的要追加處罰。按照這一部署，今年我們要把自查自糾回頭看納入工作重點，認真做好自查自糾回頭看和基層自查工作，鞏固去年自查自糾成果，認真督促整改。對2006年自查自糾查出的問題，要逐個進行清理檢查，核實問題的整改情況。對沒有按期整改的責任人進行嚴肅處理；同時對去年自查自糾沒有核實的問題做進一步核實確認，對今年新發(fā)放的貸款進行全面檢查。各信用社要在2月18日前，對2006年檢查沒有核對的貸款和2007年新發(fā)放的貸款進行一次全面核查，檢查面要達到100%。對檢查發(fā)現的問題，及時進行整改并按規(guī)定予以處理。要把風險問責真正落到實處，牢固樹立職工的風險責任意識，根治違規(guī)違紀問題，真正起到防范風險的目的。3月份省聯(lián)社將組織大檢查，重點檢查2006年財務、信貸等經營成果的真實性、自查自糾回頭看和違規(guī)資金的收回情況。對省聯(lián)社檢查發(fā)現的問題，不僅要從重處理，而且要追究檢查人員和高管人員的責任。

二是加大對觸犯‘十條高壓線’問題的查處力度。省聯(lián)社再次強調要“堅持從重原則，加大對觸犯‘十條高壓線’問題的查處力度?！备魃缫欢ㄒM重視，務必堅持依法合規(guī)經營，時時對照“禁令”規(guī)范自己的經營行為。聯(lián)社有關部門要認真做好監(jiān)督檢查，對有禁不止、以身試法的單位和個人要從重予以處理。在“十條高壓線”問題上，省聯(lián)社強調要“明確性質，考慮出發(fā)點”，根據實際情況進行處理。三是認真排查“六種人”。今年聯(lián)社把認真排查、嚴格防范隊伍中涉及“黃、賭、毒、股、商、黑”等六種人作為重點，設立舉報電話，專門受理舉報案件，堅決鏟除滋生犯罪的根源。堅決禁止職工及家屬參與“法輪功”、“六H彩”等不法活動，禁止職工購買彩票，營造良好的行業(yè)風氣。

四是嚴格控制新案發(fā)生，實行一票否決。對發(fā)生案件的單位一票否決。降等級、取消評優(yōu)資格，從重處罰，以“開”、“移”處理為主。今后凡縣聯(lián)社或上級聯(lián)社檢查發(fā)現的問題，都將嚴肅追究信用社領導的責任。

（九）加強職工的學習培訓

經過幾次勞動關系置換，我縣新上崗的年輕職工接近職工總人數的一半，這些年輕同志雖然文化水平較原有的職工有所提高，接觸事務比原有的職工快，但大部分沒有受過專業(yè)培訓，業(yè)務知識掌握不多，業(yè)務素質還有待提高。另外，由于綜合業(yè)務系統(tǒng)上線，改變了過去的業(yè)務操作流程，原來的老職工對新業(yè)務系統(tǒng)也沒有全面掌握。這就出現了目前我縣職工業(yè)務操作不快、技術不過硬、能力不夠強的問題。為解決這一問題，聯(lián)社把2007年確定為職工培訓年。組織培訓班，按專業(yè)對全體員工進行培訓，做到每個職工都能參加培訓，以提高職工隊伍的整體素質，從而提高服務質量，增強信用社的市場競爭能力。

（十）強力推進企業(yè)文化建設

今年我們還要繼續(xù)將企業(yè)文化向縱深推廣，強力推行規(guī)范的服務文化，樹立企業(yè)的品牌和良好形象，用一流的服務吸引客戶，推進企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

（十一）強化執(zhí)行力度，確保政令暢通

近兩年來反復強調執(zhí)行力的問題，其目的就是要保證政令暢通，保證全轄齊心協(xié)力，步調一致，只有大家心往一處想，勁往一處使，團結一心共同努力，才能保證各項工作任務順利完成，保證事業(yè)向前發(fā)展。否則，我們的工作目標就很難實現。現在我們也存在執(zhí)行力不強的問題。表現為個別單位對聯(lián)社的工作部署執(zhí)行不認真、不及時，有時甚至出現各自為政的無政府局面。因此，在這里我特別強調，2007年要著重抓好執(zhí)行力的問題，各項工作必須做到令行禁止。對聯(lián)社安排的工作、部署的任務，基層信用社和員工要欣然接受，努力完成，要樹立全局觀念和主人翁責任感，絕不可以在工作面前難字當頭。我們的干部要帶頭樹立典范，并帶領員工努力創(chuàng)造條件、開拓新局面。

今年的工作任務很重，特別是存款任務。但絕不是高不可攀，只要我們每一名職工都能真正盡到努力，這個任務可以完成?，F在最關鍵的問題就是不能被困難嚇倒。要堅定信心、鼓足勇氣，奮勇拼搏。首先要解決思想問題，要戰(zhàn)勝自我，超越自我。解決不了這一點就無法實現工作目標。我們去年在制定三年補虧計劃時，就有許多同志認為無法實現，后來我們的干部職工認識上去了，工作做到位了，補虧目標也順利實現了。我們全體職工的工資收入也隨之上去了。實踐證明只要我們解放思想，齊心協(xié)力，放手工作，為了一個共同的目標努力，就會成為一支戰(zhàn)無不勝的隊伍，我們的目標就一定能夠實現，我們的付出就一定會有回報，我們對職工也就會有一個圓滿的交待。

（十二）努力構建和諧農信

1、加強領導班子的思想建設，提高干部隊伍的政治素質

基層信用社領導班子政治上要強，要與上級聯(lián)社保持高度一致。要增強責任感和使命感，加強思想建設，提高分辨是非的能力，提高抵制歪風邪氣的能力，提高維護正義的能力，把思想和行動統(tǒng)一到上級聯(lián)社提出的戰(zhàn)略目標上來，圍繞大局，打造團結和諧、能打硬仗、敢于勝利的領導集體。

2、加強作風建設，樹立責任意識

要大興實事求是之風，求真務實之風，狠抓落實之風。務求鼓實勁、求實效。要在提高工作效率，提高執(zhí)行和落實能力上下功夫，準確把握上級聯(lián)社的工作部署，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開拓各項工作新局面。堅決禁止工作推諉、相互扯皮。要做到大事講原則，小事講風格，共同營造和諧向上的風氣。

3、加強和諧農信建設

保持企業(yè)與社會的和諧。積極與地方政府有關部門、同行業(yè)和服務客戶的溝通與協(xié)調，積極爭取社會各方面的支持，不斷優(yōu)化自身發(fā)展的外部環(huán)境，用優(yōu)質的服務和良好的企業(yè)形象贏得社會的認可；營造系統(tǒng)內部運行和諧。全方位引入市場機制，推進管理科學化、流程化；加強對班子成員權力運用的監(jiān)督與控制。積極穩(wěn)妥地處理好涉及職工切身利益的問題，營造團結、穩(wěn)定的和諧局面；實現個人成長與企業(yè)發(fā)展的和諧。以事業(yè)感召人，使廣大員工有用武之地、無后顧之憂，專心事業(yè)，構建“拼搏、創(chuàng)新、進取”的良好氛圍。

同志們，我們肩負著深化改革的重任和推進信用社持續(xù)、健康、快速發(fā)展的歷史使命，面臨著難得的發(fā)展機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們只有加倍努力，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。讓我們以深化改革為契機，以三年補虧為核心，振奮精神，挑戰(zhàn)極限，開拓創(chuàng)新，攜手奮進，為全面完成2007年的各項工作任務而努力奮斗。

第五篇：信用社(銀行)理事長在##工作會議上的講話

信用社（銀行）理事長在＃＃工作會議上的講話

乘勢而上 提升管理

加快轉型 再創(chuàng)佳績

努力實現*********信合又好又快發(fā)展

——******理事長在＃＃工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：表彰＃＃先進集體和先進個人，簽定有關目標責任書,安排部署＃＃的各項工作，進一步解放思想，深化改革，加快發(fā)展，開創(chuàng)我區(qū)聯(lián)社改革發(fā)展的新局面,下面我代表聯(lián)社理事會講幾點意見：

一.正確把握形勢、明確發(fā)展方向，增強壓力感、責任感和歸屬感

從當前農村經濟發(fā)展的形勢來看，農村信用社正面臨著良好的發(fā)展機遇和巨大挑戰(zhàn)，并且挑戰(zhàn)大于機遇。從機遇看，一是經過新一輪宏觀調控，農村經濟、縣域經濟呈現出加快發(fā)展的好勢頭，為農村信用社的發(fā)展提供了有利條件；二是黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略任務，客觀上表明以服務“三農”為已任的農村信用社將有著更大的用武之地；三是各級政府對農村信用社改革的扶持政策逐步得到落實，全社會關心、支持農村信用社發(fā)展的良好環(huán)境正在形成，農村信用社的地位也在不斷提高；四是通過深化改革，農村信用社活力增強，經營管理走向規(guī)范.多年來，我們與廣大客戶形成的聯(lián)系越來越緊密，關系越來越融洽，感情越來越深厚，我們已經成為當之無愧的農村金融主力軍，通過努力，支持了一大批中小企業(yè)的發(fā)展，解決了大量農戶生產和生活上的困難，農村信用社市場占有份額逐步提高，為進一步發(fā)展壯大提供了一個巨大的舞臺。從挑戰(zhàn)看，一是按照我國加入WTO的承諾，今年將全面放開外資銀行的進入，將進一步推動中國金融業(yè)的競爭；二是多元化競爭的農村金融市場正在形成，農村信用社壟斷農村金融市場的局面將被打破，競爭必將更為殘酷。農業(yè)發(fā)展銀行出招農村市場；農業(yè)銀行“整體改制，擇機上市”股改思路也已基本確定，農業(yè)銀行明確表示“縣域金融將是農行下一步改革發(fā)展的重點，將充分發(fā)揮在縣域商業(yè)金融中的主渠道作用”，郵政儲蓄在農村市場的工作力度越來越大，工作成效也越發(fā)明顯。除此之外，銀監(jiān)會于＃＃年12月21日又制定發(fā)布了《關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策，更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，適度調整了農村金融機構的市場準入政策，鼓勵各類資本到農村創(chuàng)業(yè)，引導各類機構到農村增設網點，解決目前城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡和競爭不充分等問題。銀監(jiān)會的一系列舉措表明，在2-3年的時間內，將會有大量的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農村資金互助組織在農村地區(qū)涌現，與農村信用社爭奪農村金融市場。今年的全國金融工作會議進一步明確了農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲蓄銀行的改革方向和市場定位。農村金融市場將真正面臨三分天下的殘酷局面。信用社一統(tǒng)農村金融的獨家經營格局將受到進一步的挑戰(zhàn)。必須清楚地看到我們所面臨的競爭對手十分強大。無論是農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農村設立的村鎮(zhèn)銀行，他們結算和服務網絡發(fā)達，金融產品多樣，管理經驗豐富，經營

機制靈活，內控制度健全，歷史包袱少、各項負擔輕，具有農村信用社無法比擬的優(yōu)勢。這些金融機構不僅會利用資金成本低的優(yōu)勢與農村信用社在傳統(tǒng)業(yè)務存、貸、匯領域展開競爭，而且還將利用中間業(yè)務、理財產品、外匯業(yè)務、國際結算、銀行卡等強大的服務功能與農村信用社搶市場，爭客戶。農村信用社在這些業(yè)務領域尚屬空白，這就促使他們競爭范圍深度更加廣泛深入。我們的一些優(yōu)質客戶將會面臨新的流失。我們的每一位員工都應有一種壓力感。

現階段，農村信用社亟需強練“內功”。我們長期積累起來的深層矛盾和問題尚未取得根本性解決，特別是隨著改革發(fā)展步伐的加快，內部管理還不規(guī)范、經營機制仍不完善、隊伍素質整體偏低、資產質量依舊不高等問題變得更加突出，嚴重制約著農村信用社進一步的發(fā)展，影響到農村信用社向現代金融企業(yè)過渡的進程。面對如此激烈的競爭形勢，我們更要直面困難，善于在紛繁復雜的形勢中把握主流，善于在不斷變化的形勢中把握規(guī)律，勤于思考、精心謀劃，沉著應付，牢牢把握改革發(fā)展的主動權，通過加快發(fā)展，逐步解決經營管理中存在的問題，努力化解各種歷史包袱，不斷提升綜合競爭力。一是要增強發(fā)展意識。發(fā)展是硬道理，是第一要務，是解決所有問題的基礎和關鍵。無論在任何條件下，遇到任何困難，發(fā)展的意識不能淡化，發(fā)展的熱情不能降低，發(fā)展的干勁不能減少。但是，發(fā)展也不是盲目蠻干。全區(qū)聯(lián)社必須切實貫徹落實科學發(fā)展觀，實現又快又好的發(fā)展。要堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質

量，在促進業(yè)務快速增長的同時，更加注重業(yè)務增長的質量和效益，更加注重城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性，更加注重資源成本的節(jié)約，更加注重干部員工的全面發(fā)展。同時，在發(fā)展中要善于比較，不僅縱向比，還要橫向比。我們發(fā)展得快、發(fā)展得好，還有的金融機構發(fā)展得比我們更快、更好。要在橫向比較中找準位置，清楚地知道在全市乃至全省處于什么位置，絕不能坐井觀天。我們一定要通過比較尋找差距，找準新的增長點，努力在新一輪的金融競爭中奮勇在前。二是要增強機遇意識。機遇是一種極為寶貴的發(fā)展資源。當前，我們正面臨著難得的戰(zhàn)略機遇期。就我們聯(lián)社來說，在國家對農村信用社資金扶持政策中，我們搶占先機，完成了產權制度改革，資金實力進一步增加，抵御風險能力進一步提高。下一階段，我們要全力以赴，圍繞票據兌付，集中精力抓發(fā)展、集中精力防風險、集中精力促轉型，我想我們的發(fā)展活力必將進一步迸發(fā)出來。機遇是客觀存在的，但機遇只屬于有追求、奮發(fā)有為的人，屬于有眼光、審時度勢的人，屬于有干勁、鍥而不舍的人，屬于有膽識、敢為人先的人。全區(qū)聯(lián)社系統(tǒng)上下一定要切實增強機遇意識，敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，敏銳地發(fā)現機遇，果繼地抓住機遇，創(chuàng)造性地利用機遇，全力推進穩(wěn)健發(fā)展。三是要增強憂患意識?！吧趹n患，死于安樂”。憂患意識可使人正確地認識形勢，不斷開拓事業(yè)的新境界；驕傲自滿、安于現狀則會使人盲目樂觀，不思進取，甚至最終葬送前程。憂患，源于我們對改革要求的清醒認識：憂患，源于我們對金融同業(yè)競爭的清醒認識，憂患，源于我們對農村金融市場的清醒認識，改革后全區(qū)聯(lián)社系統(tǒng)各項

業(yè)務持續(xù)發(fā)展，取得了可喜成績，但離省聯(lián)社和我們自身發(fā)展的要求和改革的長遠目標仍有很大差距。農村金融競爭者的引入，在給“三農”發(fā)展帶來更多的利益的同時，也必將給我們帶來更多的競爭和更嚴峻的考驗。因此我們一定要切實增強憂患意識，始終堅持謙虛、謹慎、不驕、不躁，負重奮進，開拓進取，努力提高綜合競爭力，爭取站在新的起點上，實現更好更快的發(fā)展。

通過當前的形勢分析，目的是讓大家有一種壓力感和責任感，放寬視野，歸根結底是讓大家樹立一種事業(yè)上的歸屬感。農村信用社發(fā)展到今天，在金融領域改革開放的大潮中仍舊屬于弄潮兒，從企業(yè)發(fā)展角度分析，我們與國有商業(yè)銀行存在不少差距和不足，但員工的收入水平絲毫不比他們差，這是信用社改革成果的見證.但是，我們更應該培養(yǎng)員工對信合事業(yè)的一種歸屬感，因為，只有農村信用社取得了發(fā)展，才有我們自身的發(fā)展。改革的不斷深化、實施戰(zhàn)略轉型、規(guī)范管理步伐的加快，客觀上要求大家的思想要盡快統(tǒng)一到應對新形勢上來，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，*********聯(lián)社要有新作為，就要靠全體員工的自信心、凝聚力和戰(zhàn)斗力，只有全體員工團結一心，加倍努力，永不自滿，永不懈忌，永不停滯，以全新的工作思路、全新的工作方法、全新的精神面貌，創(chuàng)造出新的輝煌業(yè)績，這樣我們才能在奉獻的事業(yè)中找到自身的歸屬感。

二、＃＃工作安排：

（一）＃＃年工作重點：

持續(xù)推進三項制度改革；以實現票據兌付為中心，以清收不良貸

款為重點，將票據兌付、員工培訓、加強管理、提升執(zhí)行力作為全年工作的總目標，不斷實施精細化管理思路，持續(xù)推進黃金客戶戰(zhàn)略，突出合規(guī)經營，調整營銷思路，探索扁平化管理模式，大力支持新農村建設，促進各項業(yè)務穩(wěn)步健康發(fā)展，努力實現“綜合實力明顯增強，資產質量明顯改善，風險防范意識牢固樹立，經營效益持續(xù)攀升，業(yè)務經營穩(wěn)健發(fā)展”的奮斗目標.（二）、目標任務：

各項存款增加億元，其中活期凈增額不超過

%；

各項貸款增加億元，其中新增農貸占比達到40%以上,新增小額貸款占比50%以上，年末存貸比例控制在80%以內;四級分類口徑不良貸款下降萬元，其中逾期貸款零增長，雙呆貸款凈降萬元;五級分類口徑不良貸款下降萬元，其中現金收回萬元.呆帳核銷萬元;實現營業(yè)收入元，帳面利潤萬元.綜合費用率控制在40%以內.三.工作措施：

（一）穩(wěn)步推進，增強活力，著力推進多項改革

1、挖掘潛力，持續(xù)推進三項制度改革

今年三項制革改革的重點是：理順中層配置，延伸管理層面,從臨柜員工定崗定責抓起,建立適應扁平化管理需要的人員聘用、分流機制，推進勞動用工制度改革；繼續(xù)推進薪酬制度改革，加大業(yè)績計酬比例，確立以利潤為中心，以質量和效率為保證，講求成本約束的業(yè)績指標考核體系。一是以雙聘為契機，推進人事制度改革。今年深

化改革的重點是，按照我區(qū)聯(lián)社制定的干部聘任、員工聘用“雙聘”辦法，全力推進人事制度改革步伐，繼續(xù)進行競聘任職，嚴格目標考核和工作問責，啟動末位淘汰，加快干部的定期交流，對新任干部繼續(xù)推行試用制。今年，聯(lián)社將與各社部負責人簽訂目標責任書，對連續(xù)2個季度不能完成經營目標任務的負責人進行誡免談話，通過深化改革，將中層打造成勇于負責、富于創(chuàng)新、充滿活力的知識型年輕團隊。二是推進勞動用工改革，優(yōu)化員工隊伍結構。今年將積極穩(wěn)妥地深化內退機制改革，啟動員工末位淘汰。進一步明確員工內部退養(yǎng)標準，鼓勵年齡偏大、文化素質偏低、難以適應新業(yè)務要求的員工內部退養(yǎng)；逐步完善員工競聘上崗機制和利益引導機制，對落聘人員采取培訓、轉崗、辭職等多種形式予以分流，鼓勵員工到偏遠、艱苦地區(qū)工作，對去年的后進員工予以分流，對無改觀者必須予以淘汰，雖然這種淘汰表面上看是殘酷的，但深層次的含義確是一種競爭機制的完善，只有這樣才能保證我們的隊伍始終是一個有戰(zhàn)斗力的團隊，是一個有發(fā)展前途的團隊，是一個有希望的團隊。同時通過完善全員合同制，不斷規(guī)范短期合同工的管理，健全員工的社會保障機制。三是完善績效考核體系，充分調動員工積極性。去年我們制定的薪酬制度方案按照以業(yè)績、效率為主、兼顧公平的原則，在發(fā)揮薪酬考核正向激勵的同時，形成了收入與貢獻相匹配的分配機制。實踐證明以利潤為中心、以講求成本約束為基礎的業(yè)績指標考核體系是適合我區(qū)聯(lián)社業(yè)務發(fā)展的。今年聯(lián)社薪酬制度改革的調整思路是堅持在員工人均工資性收入不高于業(yè)務收入增長幅度的前提下保持工資總額適度增長，工

資性支出增長總額全部增加到基層的業(yè)績工資中，這種增加不是全轄平均調整，各社部要打破內部考核的平均主義，聯(lián)社今年將繼續(xù)推行原有的薪酬分配總原則不變，穩(wěn)妥推進第三步薪酬改革步伐，今年，將按定期存款凈增額對24個網點進行考核，由網點負責人按“誰攬儲,誰得獎”的原則進行分配，增強基層網點的經營權，撬動全員積極性,拉開業(yè)績工資的差距。這也為聯(lián)社將全部指標直接考核到網點做準備, 可以預見，薪酬辦法的正向激勵作用必將得到充分發(fā)揮，改革的效果將進一步顯現。

2.周密部署，全力以赴，實現專項中央銀行票據的如期兌付。從去年全省票據兌付情況看，全省107家信用聯(lián)社票據資金6.7億元，只有26家聯(lián)社提出了兌付申請，僅有17家信用聯(lián)社通過了檢查，拿回了2.6億資金。我區(qū)聯(lián)社的3932萬元專項票據將于今年6月2日到期，目前我區(qū)聯(lián)社的票據兌付工作已進入沖刺階段，我區(qū)聯(lián)社已經確定于今年三季度(7月10日前)向市人行、銀監(jiān)局提交票據兌付申請。作為我區(qū)聯(lián)社＃＃年工作的重中之重，票據兌付工作不僅是一項工作任務，也是一項政治任務，各單位要圍繞這一中心工作，周密部署，合力攻堅，全力以赴打贏票據兌付硬仗。由于票據兌付的條件越來越高，使得我區(qū)聯(lián)社的票據兌付壓力越來越大，所以從現在起，我們要統(tǒng)一思想和認識，加強溝通，圍繞“票據兌付工作”的大局，積極配合票據組工作。一是要增資擴股，努力增強資本實力。按照資本充足率要求，今年計劃增資擴股3564萬元，使股金達到8000萬元，這是保證我區(qū)聯(lián)社票據兌付的前提，所以各社部要統(tǒng)一認識，加大宣

傳力度，克服困難，積極動員龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、民營業(yè)主、企（事）業(yè)單位向信用社投資入股，努力實現預期目標。二是要大力清收不良，努力實現“降控”目標。不良貸款始終是農村信用社深化改革的沉重包袱。今年要努力在不良貸款清降工作上取得重大突破，這是保證我區(qū)聯(lián)社票據兌付的基礎，重點是下大力氣解決好不良貸款前清后增的問題。因此，必須把不良貸款清降工作放在突出位置，采取領導包收、全員公關、社會招標、依法清收、行政手段、責任清收等靈活多樣、因類施策的清收策略力求突破。按照票據兌付要求，不良貸款凈降計劃仍按四級分類結果進行考核，余額要在＃＃年年末基礎上凈降2500萬元，已置換不良貸款現金收回率達到10%，處置率達到90%以上。資本充足率在扣除各種減項后在4%以上。要繼續(xù)加快已保全不良貸款清收，年內力爭收回趙引霞、十萬大山、振興織布廠、宏建實業(yè)公司等大戶不良貸款650萬元。全年力爭通過依法訴訟保全不良貸款1000萬元，依法清收不良貸款200萬元。進一步排查摸底，鎖定重點，用足用活非貸清收政策，積極爭取外援支持，全年力爭通過常規(guī)清收和政策清收，清收盤活不良貸款2500萬元。同時要加快現有抵貸資產處置變現，力爭年內將長壽社、蟠龍社、金河社抵貸資產處置變現及殘值核銷處理。在不良貸款的清收中，要防止新增不良貸款的反彈，防止出現前清后增，影響票據兌付進程，對出現的新增不良貸款，要自行消化。今年新成立的風險管理部，要把不良貸款清收作為重點，抓緊抓好力求突破為票據兌付工作奠定良好的基礎。

（二）強化經營，拓展市場，著力加快戰(zhàn)略轉型步伐

＃＃年，省聯(lián)社明確提出了“加快實施經營戰(zhàn)略轉移、著力提高業(yè)務發(fā)展質量”的新思路。隨著信用社改革的不斷深化和扶持政策的落實，信用社各項業(yè)務出現了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但在業(yè)務成倍增長的同時，也存在著重規(guī)模輕質量、重速度輕收益的不良傾向。因此，今年的業(yè)務思路是“強化成本、質量意識，努力實現業(yè)務結構調整和業(yè)務增長方式的轉變”。經營戰(zhàn)略的重心逐步向“大力實施優(yōu)化資產組合戰(zhàn)略、負債業(yè)務低成本戰(zhàn)略、零售業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和收入多元化戰(zhàn)略”轉移。如何實現這種經營戰(zhàn)略轉型，須從以下四個方面做起：

1.確立規(guī)模適度增長、重在調整結構的經營思想，實現優(yōu)化資產組合戰(zhàn)略的轉型

確立規(guī)模適度增長就是追求長期穩(wěn)定的收益，而不是單純追求規(guī)模擴張和短期的經營效益，最終實現規(guī)模與效益、短期與長期、風險與質量的統(tǒng)一。在業(yè)務發(fā)展中要逐步樹立經濟資本的觀念，建立以資本收益率為核心的績效考核機制，做到審慎經營，理性擴張。省聯(lián)社正是按照這一思路已從＃＃年開始，通過調整經營目標考核體系的導向作用，逐步建立了以資本收益率為核心的考核體系。因此，保持規(guī)模適度增長、重點調整資產結構是實施優(yōu)化資產組合戰(zhàn)略的核心。按照這樣的經營信號，就聯(lián)社的優(yōu)化資產組合戰(zhàn)略轉型，今年要從以下幾個方面做起：一是建立資本約束機制。根據巴塞爾協(xié)議的核心內容，要兼顧資本和負債規(guī)模的承受能力，按照監(jiān)管指標對資產的無限膨脹進行有效的約束，尤其是在當前農村信用社迎來業(yè)務快速發(fā)展期和國家加強金融宏觀調控的新形勢下，更要保持理性，規(guī)范運作，穩(wěn)健經

營，適度增長。二是確立規(guī)模適度增長、重在調整結構的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略。今年對基層社部適當下達存、貸款總量增長計劃指標任務，調整存、貸款總量增長指標的考核系數，引導各信用社將業(yè)務經營的重心轉移到調整結構上來。三是控制新增資產質量，優(yōu)化信貸資產質量結構，調整薪酬考核內容，加大新增資產質量指標的考核力度。按照五級分類口徑，2004年以后新增貸款不良率不超過4.5%，當年新增貸款不良率不超過1.5%，為此，各信用社＃＃年新增貸款不良率要按這個指標進行控制，按月度、季度和分別考核。四是降低不良資產占比，調整信貸資產質量結構。對不良貸款實行雙線考核，四級分類考核指標以滿足票據兌付為考核底線，五級分類考核指標按不良貸款（包括次級、可疑和損失后三類）絕對額和占比雙下降進行下達，適當加大絕對額下降指標的權重比例。五是降低非生息資產的占用，合理利用資產資源，優(yōu)化信貸資產組合，繼續(xù)實行資產購置的集中采購，實行轄內資產使用的統(tǒng)一調配，實行轄內閑置固定資產的統(tǒng)一租賃與管理，實行閑置固定資產的公開變現處置，加快抵貸資產的變現處置力度，加大表內外利息清收力度，加強對貸款收息率和結息面的考核力度，合理核定庫存現金限額，加強應收應付款項的管理和清理，嚴格控制新增固定資產的購建。六是提高資產運用率。必須以風險為本和業(yè)務營銷為前提，最大限度的實現信貸資產運用的最大化，實現信貸資產質量與效益的有機組合，增加資產利潤率和資產費用率指標的考核，增強全員提高信貸資產質量和降低經營成本的意識，繼續(xù)實行費用逐級審批制度和維修項目審批驗收制度，繼續(xù)推行費用率和額的雙向控制辦法。

2.牢固樹立“存款立社”思想，以優(yōu)質的服務贏得客戶資源，實現負債業(yè)務低成本戰(zhàn)略的轉型

負債業(yè)務是我區(qū)聯(lián)社的“軟肋”，今年要把負債業(yè)務的持續(xù)發(fā)展作為實現可持續(xù)發(fā)展的重點工作來抓。一是對網點實行扁平化管理，拉動存款業(yè)務的低成本增長，通過加快網點整合，減少管理層次，對陳倉、長壽兩社的17個分社網點的定期存款業(yè)務將直接由聯(lián)社考核，對年任務沒有完成的后兩位的分社負責人予以淘汰,不能參加下一年竟聘.圍繞網點建立以黃金客戶為重點的服務區(qū)域，打造成社區(qū)金融服務中心，構建以網點為核心的營銷服務網絡。二是利用“精品網點”的優(yōu)勢，迅速拉動存款業(yè)務的低成本增長，年內，聯(lián)社將至少完成對

、等幾個精品網點的打造，提前完成全轄網點的三年整合規(guī)劃，使精品網點占比達到網點總數的70%以上，下大力氣提高“精品網點”的綜合競爭能力和市場形象。三是實施黃金客戶戰(zhàn)略，迅速拉動存款業(yè)務的低成本增長，注意培養(yǎng)和挖掘黃金客戶，要細分黃金客戶類型，對重點客戶和潛在的成長型客戶分層次做好公關工作，積極做好征地款的動員攬存工作，形成聯(lián)社、信用社和分社的三級公關營銷網絡。要廣開儲源，培養(yǎng)“順風耳”及時捕捉收集資金信息，盤活自己的客戶資源，和相關部局、部門、村組廣交朋友，搞好“外交”，要充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，扎扎實實地做好吸儲公關工作,發(fā)展和鞏固黃金客戶群體，建立較為穩(wěn)定的客戶群，做到全面覆蓋。各社、分社要注重發(fā)揮有特殊社會關系，資金來源渠道廣，有較

強資金組織能力的員工的作用，通過他們攀親結友，多途徑吸收存款。信貸員要在發(fā)放貸款的同時發(fā)揮好信貸杠桿作用，做好以貸引存，要求貸款企業(yè)在信用社開立基本戶。同時作好大筆款項的分散穩(wěn)存工作，以優(yōu)質的服務贏得客戶資源是實現負債業(yè)務低成本戰(zhàn)略轉型的根本保障。所以要將工作重心轉化到對客戶的優(yōu)質服務上來。四是利用中間業(yè)務的增長，迅速拉動存款業(yè)務的低成本增長，利用綜合業(yè)務網絡全省聯(lián)網、農民工銀行卡開通，富秦卡發(fā)行等優(yōu)勢，大力發(fā)展中間業(yè)務和代收代付業(yè)務，多渠道擴大存款來源，特別要重點做好富秦卡的發(fā)行宣傳工作，充分利用現代金融手段樹立農信社良好的社會形象，促進負債業(yè)務的持續(xù)增長。

3.堅持“四個面向”的市場定位，全力支持社會主義新農村建設，加快零售業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的轉型

按照省聯(lián)社提出的立足農村、立足社區(qū)，錯位發(fā)展的經營思路，堅持“四個面向”的市場定位，進一步細分市場，確立我區(qū)聯(lián)社以城鄉(xiāng)結合部為目標市場的市場定位，再以城鄉(xiāng)結合部的客戶為中心明確服務對象，實現零售業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略轉型是我們今年的定位。一是細分城鄉(xiāng)結合部的客戶群，首先面向“三農”，發(fā)揮農戶小額信用貸款的品牌優(yōu)勢，全力打造“農民銀行”，作強做大農戶小額信貸零售業(yè)務，今年必須加強農戶信用等級評定工作，重點是對以前的農戶信用等級要進行“年審”，重新對轄內農戶按照信用程度、資產狀況、經營項目等進行全面考核，綜合評級，及時授信，加大創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評定工作，通過農戶小額信貸零售業(yè)務的延伸，全

力支持社會主義新農村建設；其次面向城市社區(qū)，做好中小企業(yè)的服務，以管理規(guī)范、信用度高、產品有市場有效益的優(yōu)質中小私營企業(yè)為目標客戶，全力打造“中小企業(yè)的銀行”；要延伸金融服務，以社區(qū)居民、個體工商戶為主要服務對象，發(fā)揮個貸業(yè)務的品牌優(yōu)勢，作強做大個貸零售業(yè)務，全力打造“社區(qū)銀行”。當前小額貸款市場是商業(yè)銀行競爭力最薄弱的區(qū)域，恰恰是信用社最易生存、發(fā)展的空間，業(yè)務部門要堅守“立足城區(qū)、服務社區(qū)”的市場定位，積極開發(fā)個性化產品，并為基層社部提供規(guī)范化流程，做好服務，真正為客戶提供差異化服務，努力擴大市場份額。全力打造“社區(qū)銀行”。二是全面改進金融服務，加快零售業(yè)務的快速發(fā)展，首先是創(chuàng)新金融產品，金融產品匱乏是影響信用社業(yè)務結構調整、缺少新的客戶群的主要原因，金融創(chuàng)新是當前擺在我們面前的緊迫任務，省聯(lián)社今年已經將創(chuàng)新2-3個金融產品列入研發(fā)推廣計劃中，我區(qū)聯(lián)社的工作是做好全面推廣，今年要穩(wěn)妥開辦“個體工商戶信用共同體貸款”業(yè)務，積極開辦承兌匯票和票據貼現等中間業(yè)務，繼續(xù)推進汽車消費貸款和住房按揭貸款的營銷，嘗試開辦委托信貸代理、倉單質押、險單質押等新業(yè)務，為農民創(chuàng)新設計、量身定做出“農民創(chuàng)業(yè)、技術培訓、勞務輸出、創(chuàng)業(yè)擔保基金”等適銷對路的貸款新品種，拓展信貸業(yè)務多元化發(fā)展，不斷加大市場營銷力度，推動全區(qū)信用社業(yè)務的整體均衡發(fā)展，提升綜合競爭力；其次是創(chuàng)新服務手段，在充分調研和有效規(guī)避風險的情況下，努力改進農戶小額信用貸款的服務手段。要改進中小企業(yè)貸款的服務手段、從服務程序和利率定價機制上加以提升，要改進社區(qū)居

民個人貸款的服務手段、從服務速度和延伸服務上加以提升，要改進汽車消費信貸和住房按揭貸款的服務手段、從服務理念和拓展中間業(yè)務上加以提升，要把貸款營銷工作重點轉移到提高服務質量和服務水平上來，要把對黃金客戶的服務轉移到提高個性化服務和貸后延伸服務上來，要把對農民的服務轉移到提高農民工銀行卡特色服務和便利服務上來，將金融服務滲透到社區(qū)的各個領域，提升信用社整體服務質量，同時要積極探索信用站撤消后農村金融服務手段的創(chuàng)新，各社可根據實際，采取信貸員包片送信貸下村入戶、設立信息員等方式，也可摸索實行“包村、包片、包戶、包社區(qū)”的支農客戶經理制度，為農民提供政策、信息和資金等全方位的金融服務，把客戶經理培養(yǎng)成農信社聯(lián)系農民的金融中堅、發(fā)放農貸的營銷能手和幫助廣大農民脫貧致富的金融專家，彌補農村金融服務的空缺，確保撤站后服務質量不下降，服務能力不減弱，服務水平不減退；第三是拓展服務范圍，以支持科技農業(yè)、市場農業(yè)、定單農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)為起點,調整農貸投放對象由傳統(tǒng)農業(yè)生產向現代農業(yè)、產業(yè)化農業(yè)生產的轉型，對優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質企業(yè)(如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、通訊網絡)等行業(yè)要主動介入，聯(lián)社將隨形勢發(fā)展，必要時牽頭組織，在充分論證的基礎上，選擇新的黃金客戶群，增加零售業(yè)務的信貸投入，逐步改善信貸結構，提高信貸質量。全員要堅持以客戶為中心，努力為客戶提供集存、貸、匯、代理、理財業(yè)務于一體的全方位綜合服務宗旨，真正把服務范圍逐步向黃金客戶群轉移，逐步調整信貸結構，為實現零售業(yè)務優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的轉型奠定基礎。在戰(zhàn)略轉型上，我要說一個問題，就是我們要充分發(fā)揮利率杠桿作用，走市場化利率之路。真正的買家都是講價的，市場經濟沒有單方定價的。實踐證明，我們信用社利率一浮到頂、居高不下已經不能適應農村金融市場競爭愈來愈激烈的新形勢。這樣下去的話，別的行淘汰的客戶就跑到我們農信社來，而我們多年培養(yǎng)的優(yōu)質客戶，不管是個體農戶還是中小企業(yè)主，因為利率問題就要被別的銀行挖走了。這個教訓我們以前有過，現在也有，但明天不能再有。今后要將經營重心轉移到優(yōu)化資產負債結構上來，要努走出一條以提高發(fā)展質量為目標，既能防范風險，又能降低負債成本，消耗經濟資本少的良性循環(huán)發(fā)展的新路子。

4.大力拓展中間業(yè)務，實現收入多元化戰(zhàn)略的轉型

中間業(yè)務是商業(yè)銀行利潤的最大追逐點。今年全區(qū)農村信用社要把發(fā)展中間業(yè)務作為實施收入多元化戰(zhàn)略的主要舉措。一是要高度重視中間業(yè)務的發(fā)展。聯(lián)社將根據實際制定中間業(yè)務中長期發(fā)展規(guī)劃，加快各項業(yè)務從單一經營向多元化經營模式轉變的進程。在這些工作中，業(yè)務部門要加強調研和核算，要研發(fā)出有效益的好產品，基層必須做好落實。二是按照要求，力求突破。在成功開辦安貸寶中間業(yè)務后，今年省聯(lián)社將與太平洋壽險公司實現戰(zhàn)略合作，進一步擴大業(yè)務代理面，開發(fā)新的業(yè)務代理品種，利用綜合網絡系統(tǒng)實現全面代理太保公司代收代付業(yè)務，另外，省中心將逐步研發(fā)開通代理手機費、公交月票卡、煤氣費、水費、電費、學費等代收業(yè)務系統(tǒng)，我們必須按照上級要求，做好落實工作。我們重點是做好轄內信貸企業(yè)實行員工工資代付、代發(fā)等業(yè)務。三是開辦承兌匯票、票據貼現和轉貼現業(yè)務，增加手續(xù)費收入，使其成為新的利潤增長點，今年首先在陳倉信用社、長壽信用社和聯(lián)社營業(yè)部進行試點，條件成熟后，再行推廣。四是按照省聯(lián)社要求，逐步實行代理國債承銷和代理基金承銷業(yè)務，嘗試開辦代客理財和財務顧問等中間業(yè)務，為廣大農民提供深層次的金融產品服務，開發(fā)新型投資業(yè)務，實現收入多元化戰(zhàn)略的進一步轉型。

（三）強化執(zhí)行，提升管理，著力提高規(guī)范化管理水平再好的戰(zhàn)略，沒有執(zhí)行都是空談。按照全省農村信用社的三年發(fā)展規(guī)劃，今年是全省農村信用社的管理提高年。管理提高的主要目標是實現經營管理的規(guī)范化，重點在于員工隊伍素質的整體提升、信貸資產質量的全面提高、綜合競爭能力的迅速增強。按照這一要求，今年必須逐步建立起“業(yè)務經營集約化、內部管理規(guī)范化、市場營銷專業(yè)化、風險控制流程化、考核激勵科學化”的經營管理機制，全面提高聯(lián)社經營管理水平，形成經營合規(guī)、管理有序、內控有效、執(zhí)行得力的企業(yè)合規(guī)文化。

第一，合規(guī)經營，不斷提高制度執(zhí)行力。

執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的重要因素，是21世紀企業(yè)競爭力的重要一環(huán)。因此，提升有效執(zhí)行力，打造強勢核心競爭力是聯(lián)社今年以及以后一個時期必須逐步破解的重大課題。企業(yè)的核心競爭力在于執(zhí)行力，“上面千根線，下面一根針?！痹俸谩⒃俣嗟恼摺⒅贫?、目標設計，都要依靠全體干部員工“這根針”去努力、去實踐，也就是靠全體干部員工的“執(zhí)行力”來實現。今年的工作重點就是要努力營造“遵章守紀、令行禁止”的合規(guī)文化氛圍。年內必須做好：一是完善

各項內控制度，增強員工依法合規(guī)守法經營意識，通過規(guī)章制度的貫徹落實，建立起覆蓋全部業(yè)務、全部崗位的內部控制體系.全員必須做好制度落實，使各項管理制度盡快落到實處，確保業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展；二是規(guī)范業(yè)務操作流程，再造流程銀行。綜合業(yè)務系統(tǒng)上線后，統(tǒng)一業(yè)務操作流程已是規(guī)范經營的重中之重，今后不管是前臺操作，還是臺后管理，都要按照全省統(tǒng)一的操作流程，尤其是在信貸、財務、內控管理等業(yè)務領域，必須做到操作規(guī)范、權責明確，在統(tǒng)一業(yè)務操作流程的過程中，各信用社要步調一致，要組織全體員工進行認真學習，全面掌握，切實做到按章操作，及時糾改業(yè)務操作中不規(guī)范的錯誤。