第一篇：在全市農村信用社工作會議上的講話

認清形勢 轉變觀念 只爭朝夕

推動ＸＸ農村信合事業猛上臺階

同志們：

新年伊始，我們聚集在這里，共謀ＸＸ農村信用社改革發展大計，力促各項工作猛上臺階，以推動四川信合走上又好又快的發展軌道。2006年12月25日至26日，省聯社在簡陽組織召開了黨委(擴大)會，重點討論研究了《四川信合未來發展構想》和《四川省農村信用社2006-2010年發展規劃》，會議相關資料已安排下發到各聯社，請認真組織學習。今天，我將重點傳達學習省聯社黨委書記、理事長王華同志在黨委(擴大)會議上的講話，結合ＸＸ農村信用社實際，圍繞“認清形勢，轉變觀念，只爭朝夕,推動ＸＸ農村信用社各項工作猛上臺階”這個主題，提出2007年工作思路。下面我講幾點意見：

一、關于傳達貫徹省聯社黨委（擴大）會議精神

省聯社在簡陽召開的黨委(擴大)會上，省聯社黨委書記、理事長王華以“精心謀劃發展思路，推動四川信合走上又好又快的發展軌道”為題，從3個方面深刻闡述了四川信合走上又好又快的發展軌道所具備的條件和時機，提出了用科學的發展觀，全力推進四川信合又好又快地發展。

（一）統一思想，抓住機遇，把工作重心徹底地轉到又好又快的發展上來。

---胡錦濤同志在最近召開的中央經濟工作會上要求，全黨要全面落實科學發展觀，要以科學發展觀統攬經濟社會發展全局。科學發展觀在發展上明確提出了又好又快的發展，好為首位，好中求快，實現又好又快的發展這是科學發展觀的本質要求。這一重要思想對四川信合的未來發展是有現實的指導意義：一是指導農村信用社更好地支持“三農”和地方經濟的發展；二是金融本身的規律來看，規避風險，確保資金安全，是金融發展首要前提。

---把工作重心徹底轉移到又好又快的發展上來，現在已經具備了這個條件。王理事長首先闡述了四川信合一年多來的工作重心是治亂，主要抓了兩點：一是建立完善各種規章制度，規范行為；二是抓班子、帶隊伍，懲治腐敗。其次，指明了全省大部分聯社的班子已經作了充實、調整、提高，新的班子都雄心勃勃，從班子到隊伍都形成了要求迫切發展的動力。再次，指出了歷史形成的網點、隊伍、市場、資金四大資源優勢為實現四川信合又好又快發展提供了資源和手段。第四，中央進一步加大對西部大開發和新農村建設的支持力度，同時又給農村信用社一系列優惠政策，這都為四川信合又好又快發展提供了良好的宏觀環境。

---把工作重心轉移到又好又快的發展上來，當前具有緊迫性。一是全國和四川的工業化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以兩百多億的速度增長，在滿足“三農”信貸資金需求后，仍有大量過剩。二是國有商業銀行的股份制改革、股份制商業銀行的不斷建立，各種金融性組織的不斷誕生，加之《外資銀行管理條例》的頒布實施，金融市場競爭將進一步加劇。

---面對當前的形勢和對未來的展望，四川信合系統必須迅速徹底地把工作重心轉移到又好又快的發展上來。王華理事長明確提出了又好又快的發展是一切工作的主題，一切要從又好又快發展出發，一切為了又好又快地發展，發展中要把好擺在第一位，也就是把規避風險，確保資金安全擺在第一位，在堅持好的前提下，力求更快速度發展。

（二）精心謀劃，明確思路，以科學發展觀推進四川信合又好又快發展。

---提出了《四川信合未來發展構想》。三步走的戰略目標。即：至2010年，基本實現資產、效益、隊伍三個根本好轉；至2015年建立以省為統一法人的農村合作銀行，主要經營指標在全國合作金融系統居于前10位以內；至2020年，主要經營指標居于省內金融同業先進水平，在全國合作金融系統處于領先地位。

長期堅持的三大基本方針。即：堅持服務“三農”的基本方針；堅持防范風險、又好又快發展的基本方針；堅持以人為本、以才興業的基本方針。

指導性的三大基本戰略。即：跳躍式發展戰略；發揮優勢、錯位發展戰略；多元化發展戰略。

分類多層的三大市場。即：三大市場，包括傳統的農村市場，城區金融市場，高端高效的銀行間同業市場；分類多層地占領三大市場，包括縣級聯社分類定位，業務市場分層次；圍繞三大市場大力開發負債業務、資產業務、中間業務三大類產品，逐步創造具有獨家特色的品牌。

實現目標的三大支撐。即：文化與隊伍；技術和管理；體制和機制。

（三）只爭朝夕，真抓實干，全力推進四川信合又好又快發展。

有了發展構想，還必須有具體舉措，必須真抓實干。

---進一步建立完善規章制度。按照先進性、有效性、協調性的原則，在今年2月底前修訂完善現有制度和提出還必須建立的規章制度，在3月份的社員代表大會上通過。

---進一步建立科學的管理體系。要著重抓好信貸管理體系建設，在省聯社計算機中心已建成的基礎上，要加快全省電子化系統的建設，進一步完善稽核系統建設，同時要積極探索推進科學的財務、人力資源管理系統的建立。

---全力推進各項改革。即：產權改革，實現以縣為統一法人，擴大經營規模，改革運行模式，調整網點和人員配置；繼續推進兩項制度改革，重點激發員工活力，調整隊伍結構。

---加強四川信合的整體功能。省聯社的指導思想：凡是縣聯社辦不了的，由省聯社辦。一是建立融資中心；二是建立評估中心；三是開展票據業務和銀行卡業務；四是建立培訓基地；五是組織社團貸款。辦事處黨委也將堅持這個指導思想。

---加強班子隊伍建設。一是加強培訓；二是組織出外學習考察；三是完善考核辦法，真正做到以業績用人；四是加強黨風廉政建設，加強對腐敗懲處。五是總結先進經驗和先進典型，發現先進集體和個人，弘揚正氣；六是加強后備干部的建設。現任班子和領導干部實行動態管理。

二、簡要回顧2006年ＸＸ信合工作

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是ＸＸ農村信用社全面深化改革的關鍵一年，更是充滿機遇與挑戰的一年。去年以來，全市農村信用社全體員工同心協力、奮力拼搏，按照科學發展觀的要求，全面落實改革、發展、管理三大要務，堅持以效益為核心，以優化信貸資產質量為重點，樹立錯位發展經營理念，強化經營創新、管理創新、機制創新，努力提升ＸＸ農村信用社在全省的工作位次，為支持縣域經濟、推進農村信用社改革和建設社會主義新農村做貢獻。

---各項存款快速增長。截止2006年12月末，各項存款為102.6億元，較年初增加12.3億元，較上年增長12.6億元，增幅為13.96%，完成年度目標任務的102.81%。

---貸款規模有效增長。2006年末，各項貸款為74.8億元，累計投放51.7億元，較年初增加10.1億元，增幅為15.59%，完成年度目標任務的112.12%。其中農業貸款為43.4億元，比年初增加5.8億元，占新增貸款的57.16%。

---清收不良貸款成效顯著。2006年末，不良貸款余額為xxx億元,較年初下降xxx億元,不良貸款占比為xxx%,下降xxx個百分點,完成年度目標任務的xxxx%。信用社職工及職工家屬不良貸款余額為xxx萬元,年度內收回xxx萬元,下降xxx %;國家公職人員不良貸款余額為xxxx萬元,年度內收回xxx萬元,下降xxx%;政府及其部門不良貸款余額為xxxxx萬元,年度內收回xxxx萬元,下降xx%;通過當地財政打捆承貸,使xxxx萬元不良貸款轉化為正常貸款；落實因歷史遺留問題的無抵（質）押物xxxx萬元,其中，游仙的xxxx萬元正在落實，有望今年內全額實現。

---經營狀況明顯改善。2006年,實現財務總收入xxx萬元,比去年同期增加xxxx萬元,財務總支出xxxx萬元，繳企業所得稅xxx萬元，盈虧扎差虧損xxxx萬元，省聯社下達虧損任務為xxxx萬元，較任務數少虧xxx萬元。提取拔備xxxx萬元。

---增資擴股平穩增長。到年末，股本金余額達到了xxxx萬元，其中投資股為xxxx萬元，占總股本的xxxx%，股本金較年初增加xxxx萬元。

---扶持政策逐步到位。2006年來，特別是10月以來,通過辦事處多次向市委、市政府請示,向市級各有關部門溝通協調和各區市縣委、政府協商,全市農村信用社年度內新增政府捐贈優質資產xxxx萬元,落實產權權屬關系金額達xxxx萬元，兌現政府股金分紅補貼xxxxx萬元，使股金分紅補貼承諾兌現達xxxx萬元,實現捐贈資產收益xx萬元。

---黨組織建設不斷加強。11月以來，辦事處黨委針對全市農村信用社存在的10大突出問題，在全市開展保持共產黨員先進性教育“回頭看”活動。在學習動員階段，全市農村信用社系統黨員都能認真參加學習，撰寫心得體會，深入開展貼進工作實際的實踐活動，有效促進了業務發展，黨員先進性和黨組織戰斗堡壘作用得到明顯發揮。

---領導班子充實調整到位，戰斗力、執行力明顯增強。按照省聯社的安排和要求，全市調整縣級聯社領導班子人員達xx人次，其中，提任理事長x人，主任x人，副主任x人，使全市縣級聯社班子成員文化程度極大提高，年齡結構大大改善。

---治亂工作初見成效。辦事處黨委在治亂工作中堅持買斷一批、內退一批、批評教育一批、開除處分一批、法辦一批和招收一批的“六個一批”原則，開展了對違規違紀違法行為的整治活動，成立了專門的“治亂領導小組”，重點在江油聯社開展了治亂工作，到上年末，已對江油信用社內部2人和借款戶1人進行了刑事拘留。

---改革工作穩妥推進。一方面，統一法人社的產權改革以梓潼、安縣聯社為首，帶動全市農信社深化改革工作整體推進。梓潼聯社12月底正式掛牌開業，安縣聯社已進入申請掛牌階段；北川、平武聯社產權改革已通過市銀監分局驗收，有望2007年一季度完成掛牌開業；涪城、鹽亭、江油聯社產權制度改革工作正在緊張有序進行；游仙、三臺聯社也積極參與，有望在2007年以內完成產權制度改革，實現統一法人社的籌建。另一方面，勞動用工制度改革穩妥實施。在10月下旬完成了涪城聯社的勞動用工制度改革試點后，11月份以來全市農村信用社勞動用工制度改革全面鋪開，按照精減、高效和調整隊伍結構的指導思想，堅持公平、公開、公正的原則，全面完成了臨時工清退、上崗資格考試和縣級聯社中層干部的選拔工作。通過勞動用工制度改革,全市農村信用社共撤并機構網點57個，實行員工內退290人，買斷工職身份6人，清退臨時工195人，清理違規違制勞動用工4人，整治違法違紀人員6人，有效地純潔了員工隊伍。

三、認清形勢，只爭朝夕，推動ＸＸ信合事業猛上臺階

2006年全市農村信用社各項工作取得了很大成績，這是與各級加強領導和大力支持的結果，是全體干部員工辛勤工作的結果。但是，我們必須保持清醒的頭腦，看到全市農村信用社改革、發展、管理還存在一些矛盾和問題。一是要達到央行票據出門條件有大量艱苦細致的工作要做，這是對各級領導事業心、責任感最大的考驗，爭取不到國家真金白銀，我們這代人將成為信合史上的罪人。二是完善法人治理結構，轉換經營機制，“三會”制度的有效行使等工作才剛剛起步。三是資產質量不高，清收難度大，不良貸款占比要低于全省平均水平任務還十分艱巨。四是個別地方管理仍然混亂，職工素質有待提高。五是市場競爭將要達到白熱化，農行、農發行、郵政儲蓄，還有今后民間資本進入農村市場，同農村信用社爭地盤，搶飯吃，再加之我們硬件設施和管理落后，將出現危機四伏，如果我們領導和全體信用社員工不看到這些問題，不以只爭朝夕的精神，腳踏實地工作，不猛上臺階，我們將會帶來“滅頂之災”。

當前我國總體經濟形勢較好，國民經濟呈現出增長速度較快、宏觀調控更加有力、經濟效益較好和物價水平平衡的態勢，黨中央也非常重視農村經濟工作，對農村各項惠民政策，財政支持的力度越來越大。這對我們農村信用社來說是一個千載難蓬的發展機遇期。但是我們要清醒地看到我們面臨嚴峻形勢，農村信用社雖然有“四大資源”優勢，但這些優勢只有在發展中才可能轉化為競爭優勢和發展優勢。面對來自內部和外部越來越激烈的市場競爭，我們各級領導干部，必須要保持清新的頭腦，正確分析、估價和判斷形勢，增強緊迫感和責任感。農村信用社只有不斷加快發展步伐，不斷創新，才能有效增強市場競爭力，才能在新的競爭環境中生存、發展和壯大。為了應對挑戰,為了實現又好又快發展目標,省聯社黨委提出了未來發展構想、發展目標和主要思路,在此基礎上又制定了五年發展規劃,進一步進行細化和落實。

全市農村信用社各級領導干部和員工要始終保持搶時間、抓發展，只爭朝夕的精神狀態。一是樹立可持續發展觀的需要。發展是農村信用社的第一要務。ＸＸ農村信用社只有通過發展，才能消化歷史包袱，才能在激烈競爭中處于不敗之地。只有通過大發展，ＸＸ才能保住四川老二的位置。二是樹立大干快上的需要。要樹立以效益和業績論英難的觀念。效益是一個企業能持續發展的關鍵。業績是一個領導者，一個班子能力、水平的最終體現。我們辦任何一件事情，辦每一筆業務都必須體現效益，要徹底改革粗放經營、粗放管理的陳舊惡習。三是開拓創新的需要。要把業務創新，管理創新作為推動ＸＸ農村信用社猛上臺階的強大動力。四是加強黨建的需要。黨是領導我們事業的核心力量，是推動ＸＸ信合事業猛上臺階、又好雙快發展的根本保證。

總之，只爭朝夕是推動ＸＸ信合事業能否猛上臺階、又好又快發展的關鍵。各聯社、信用社一定要精心謀劃和開展大發展的討論，猛上臺階的觀念要在全體干部員工中形成。

總的指導思想和要求。2007年是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是省聯社制度建設、制度執行年，也是ＸＸ信合事業猛上臺階、又好又快發展的第一年。全市農村信用社指導思想是：認真貫徹落實科學發展觀，把奮力抓發展作為執政興社的第一要務，切實轉變觀變，牢控農村市場，進軍城區市場，強化制度建設，嚴格內部管理，提高經營效益，構筑和諧信合團隊，提高執行力，支持新農村建設，為ＸＸ信合事業猛上臺階再作貢獻，再立新功。

總的要求是：管理要有科學化，觀念要有大轉變，業務要有大發展，效益要有大提高，隊伍要有新面貌，改革要有新進展，工作要有新舉措，推動ＸＸ信合事業猛上臺階。

（一）嚴密業務操作流程，推動制度管理猛上臺階。

強化制度建設，全面實施風險管理，堅持從傳統粗放的經營管理模式向現代商業銀行集約化經營模式徹底轉型，以風險管理為導向，圍繞組織模式再造和業務流程再造進行深刻變革，由業務先進向內控先進轉化，由被動接受稽核檢查向主動申請合規監督轉化。通過構建良好的內部控制大環境，促進ＸＸ農村信用社業務操作流程的不斷規范。

---實現流程再造，規范操作和管理。2007年，各區市縣聯社要實現具體業務操作流程的再造，要根據農村信用社現行的業務操作流程，繪制細致明晰的流程圖，尋找現有流程中增加管理成本的主要原因和組織結構設計不合理的環節，分析現存業務流程的功能、制約因素以及表現出的關鍵問題，并根據市場、業務、技術變化的特點和農村信用社的現實情況，以及客戶對產品、服務需求的變化，對具體業務操作流程進行優化和重組。辦事處要在調查研究的基礎上，指導各縣級聯社逐步設計統一的業務管理流程的再造方案，通過省聯社制度的制定和實施后全面推開。

---建立科學的信貸管理體系，防范信貸風險。2007年開始實行以五級分類為主，與四級分類“雙軌運行”的監測考核辦法，加強信貸宏觀政策的指導和正常貸款、大額貸款管理，建立正常貸款監測考核機制對正常貸款劣變情況進行重點監測，加強大額貸款的跟蹤監測，切實防范大額貸款風險。按照省聯社的要求，實行專職貸款審核人制度，各縣級聯社要配備專職貸款審核人員，負責對本單位大額貸款的審核。

---加強不良貸款管理機制建設，提高處置效率。加強不良貸款精細化管理和程序化處置，建立資產質量監測體系，逐步實現對不良貸款的分類認定、調查估值、預案管理、方案實施和監督檢查，建立不良貸款催收、核銷、風險處置系統，加強對不良貸款監控和預警。推進不良貸款程序化處置和處置預案制度，制定實施不良貸款處置操作規程，按照一戶一策的原則制定清收計劃和預案，重點探索綜合化、市場化清收處置方法。

---建立合規的企業文化，強化稽核監督管理。建設合規的企業文化是農村信用社風險管理的重要內容之一，是實現可持續發展的內在動力。要樹立理性、穩健、審慎的管理理念，堅持“制度先行”的原則，提倡和培育“合規創造價值”的文化理念。一是要進一步整頓稽核隊伍，提高素質。二是要充分賦予稽核權利，要達到象國家審計部門的那種威信，特別是今年是制度執行年，稽核工作就顯得更加重要。三是要加大稽核上掛一級管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核隊伍真正成為謀士和醫生。

---構建案防長效機制，筑牢“三防一保”屏障。安全重于泰山。安全保衛工作是一項艱巨而持久的工作，要進一步加強內控機制建設，提高人防、物防、技防能力，認真落實安全管理目標責任制，加強安全防范基礎設施建設，強化安全檢查，全面整改安全隱患，逐步建立全方位、多層次、高效能的安全防范體系，為農村信用社改革和發展營造一個安全的經營環境。

（二）加快電子網絡建設，推動科技發展猛上臺階。

---嚴格把握電子信息人員的準入關。各聯社要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會招聘一批具有高學歷的電子信息管理人才，新招聘的人員必須具有國民教育本科以上學歷。

---著力做好基礎準備工作。各區市縣聯社要加強對電子科技人員的培訓，使其著重學好票據業務管理和網絡管理，從電子科技管理、科技信息傳遞、案件防范上抓好人防工程建設。

---加快電子化網絡建設。把加快電子化網絡建設作為今年二、三季度工作重點，辦事處要求4月底全市網絡全部開通，進入試運行階段，年底力爭達到發行銀行卡的要求。

---提升科學管理水平。加快電子化建設速度,依托核心業務網絡系統,介入和開發便捷的支付清算手段和方法,樹立以經濟資本為核心的風險約束和回報約束的成本管控理念,對現有產品進行分類,從各個經營環節進行成本控制。

（三）繼續擴大存貸規模，推動經營效益猛上臺階。

農村信用社要全面落實科學發展觀，就必須破除陳舊觀念，創新思維，樹立存款立社理念，擴大貸款規模，強化內部管理，促進經營效益的根本好轉。

---大打組織資金攻堅戰。存款是立社之本，興社之源，要牢牢抓住吸存攬儲這一工作重心不動搖、不放松，繼續在運用好傳統方法的基礎上，堅持柜臺服務與上門服務緊密結合、抓大戶與抓小戶緊密結合、常規抓和重點抓相結合、吸收固定存款與吸收低成本存款緊密結合，更進一步地轉變工作作風，開展優質服務，千方百計組織資金，多策并舉吸存攬儲。年內實現存款凈增15億元。

---創新信貸產品，支持“三農”發展。要著力打造一批經濟亮點和特色產業。要通過自己把脈，市上統一權衡后形成支持縣域經濟重點。繼續搞好信用工程建設,堅持標準,嚴格授信。突出抓好城區金融業務的營銷，打好“立足城鄉，服務中小”的戰略，擇優選拔優質企業進行重點扶持，更新信貸營銷理念。適應農業結構調整，適度增加涉農企業、涉農項目的支持力度，建設新農村。

---大力推進中間產品創新。各區市縣聯社要結合本地經濟狀況實際，開設代收、代付、代辦和租賃業務，充分利用聯系面廣和信息靈通的優勢，為客戶傳遞市場、產品、項目、技術等實用信息，通過中間業務的突破培植新的利潤增長點，以增強競爭力。

---大打增收節支攻堅戰。一方面，在增收上下功夫。要嚴格實行貸款收息責任制，認真推行“扭虧增盈流程圖”，制定出臺行之有效的考核措施和辦法，要通過加強經營核算，清理應收款項、合理核定庫存、壓縮非生息資金占用等手段，最大限度地運用有效資金，提高資金運用率，增加營業收入。另一方面，在節支上下功夫。要按照節約型社會的有關規定，恪守勤儉辦社的宗旨，最大限度地節約開支；要根據深化改革的具體要求，制定出臺適應改革形勢需求的新的財務管理辦法，切實提高全市農村信用社增盈創利的水平和能力，實現經營效益的進一步提升。

（四）解決歷史遺留問題，推動降低不良貸款猛上臺階。

資產質量的好壞，直接影響著經營成果。據統計，到2006年末，全市農村信用社不良貸款余額達19.4億元，歷年掛帳虧損累計9.7億元,歷史包袱尤顯沉重。

---清收重點突出，責任追究明確。全市農村信用社要選準主攻方向，突出清收重點，確定清收不良貸款的兩個突破口。一是內部責任人貸款清收，二是大額不良貸款清收。對內部責任貸款，要推行三級責任追究制度，即辦事處負責追究聯社副主任級以上干部的責任貸款，各區市縣聯社負責追究轄區內信用社副主任級以上干部的責任貸款，基層信用社主任負責追究本單位職工責任貸款。責任追究制度實行定期“問責制”，超限期仍未清收的責任貸款，辦事處直接追究到底。

---創新清收手段，形成聯動機制。在不良貸款清收方式上，在充分運用好行政、法律、經濟等傳統清收手段的同時，不拘一格創新清收方法,找出路,增活力,用“新觀念、新思路、新辦法”破解發展難題,形成內外聯動的配套清收機制。一是加大對國家公職人員和職工及家屬違規違紀放款、逃賴廢債、無效抵質押等重點貸款的清收力度，要在澄清底子的基礎上，有計劃、有目標、有步驟地制定清收措施和清收辦法，加快不良貸款的清收進程。二是保持清收農村信用社不良貸款的良好氛圍，進一步爭取當地黨政的支持與幫助，有效采取行政、法律、人事、經濟、輿論等手段，繼續營造強大的清貸攻勢。三是嚴控新的貸款沉淀，嚴格控制借新還舊貸款比例，對新形成不良貸款的，要造冊登記，落實責任，限期清收。

---加大考核力度，落實清收指標。各聯社要從完善考核機制、挖掘清收潛力入手，將清收指標層層分解落實，制定一系列配套考核辦法，清收情況與干部業績、工資報酬掛鉤考核，獎勵提成與專職清收人員同工同酬。對責任貸款，實行限期清收制度，在限期內末收回的予以下崗清收，只發放基本生活費，其他收入用于賠償責任貸款。

---積極爭取當地黨政的支持，加快對不良資產的處置。一是加快對抵債資產的處置變現，積極爭取相關稅費的減免。二是加快明晰資產權屬關系，積極爭取辦理權證的優先、優惠，努力爭取減免稅費。三是積極爭取當地黨政采取各種有效手段對票據置換貸款的清收和損贈資產的處置，推進專項票據如期出門兌付。

（五）加快深化改革步伐，推動產權改革猛上臺階。

2006年以來，我市農村信用社產權制度改革工作通過多方協調和廣大干部職工的共同努力，到年末，已實現了梓潼聯社掛牌開業，安縣召開了統一法人創建大會，北川、平武已完成了產權改革，其余各區市縣正有效推進。

---加快落實政府承諾兌現步伐。各區市縣聯社要加強同當地黨政聯系，堅持做到多請示、多匯報，積極爭取扶持政策的落實和到位。

---進一步推進產權制度改革。積極創造和爭取條件，加快統一法人社組建步伐，完成改革目標任務。

---完善法人治理結構。法人治理是農村信用社改革、票據兌付考核的一個重要內容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。進一步健全“三會”組織體系，規范運作機制。積極探索建立理（董）事會經營決策機制充分發揮高級管理層和內設專業委員會在經營管理中的作用；要把經營班子深化為經營執行機構；要把監事會深化為經營監督機構，積極探索在聯社高級管理層下設置專職合規部門，對遵守法律法規、監管規章、行業管理準則和內部管理制度的情況進行監督和評價，逐步建立決策、執行、監督相互制衡和激勵與約束相結合的法人治理結構。

---努力轉換經營機制。要切實強化約束機制，加強內部管理，通過有效措施進一步增強和完善服務功能，完善勞動用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激勵機制。

---加快票據兌付工作步伐。做好票據兌付工作，加強兌付指標分析與測算，落實工作整改措施。加強與人民銀行和銀監部門的溝通協調，實行統一安排，提出兌付申請，確保按時成功兌付。

（六）加強員工隊伍建設，推動執行力猛上臺階。

提高執行力，關鍵是提高領導干部的自身學識和水平。要繼續把江油聯社的治亂工作以點帶面推向深入，對違紀違規行為全面清理，認真貫徹落實辦事處3個指導文件，純潔員工隊伍。

--堅持黨要管黨、黨管干部。黨委的核心作用就是要堅持黨要管黨、黨管干部。加強黨的建設，是改變我市農村信用社部分黨員干部職工身上存在的理想信念動搖、黨性觀念不強、理論水平不高、綜合管理能力較弱、事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不深入、職業道德意識差、黨員先鋒模范作用發揮不夠等現象的有力措施。各基層信用社必須建立健全黨支部，因單個信用社黨員人數較少的，要與鄰近信用社要建立健全黨支部。要充分發揮黨員干部的帶頭表率作用，基層信用社主任和聯社辦公室、人力資源部、監察保衛部的負責人必須是正式黨員。按照成熟一個發展一個的原則，積極發展新黨員，增添黨內新鮮血液，以增強發展動力和后勁。

---抓好隊伍建設。一要著力抓好縣級聯社領導班子建設。對政治意識不強、思想品德不優、工作作風不嚴、開拓創新缺乏的縣級領導干部要堅持不換思想就換人,堅決拿下。二要著力抓好縣級聯社中層干部隊伍建設。縣級聯社中層干部，是推動本單位發展的中堅力量,各區市縣聯社要繼續以“雙改”活動為契機,真正選拔一批道德好、作風優、能力強和工作激情高的能干事、干得成事的年輕同志擔任中層干部,以推動ＸＸ信合事業猛上臺階。

---實行干部動態管理。為了使農村信用社的干部隊伍能用心做事，把信合事業做為自己摯著的終身追求，保持干部隊伍的整體素質，要繼續推行公開招聘干部制度，優勝劣汰。著重對干部的思想素質、政治品德、工作業績以及“社交圈”等方面的情況進行考察了解，對考核結果實行公示制，征求群眾的意見，接受社會監督，最后評定為不合格的干部淘汰出局，取消資格。

---強化員工學習教育。要加強對員工隊伍的培訓，要在基礎知識和基本技能的培訓上狠下功夫，有側重地抓好重點崗位和重要人員的培訓。要開展廣泛的自學活動，加強自身鍛造，養成遇到問題就深思的良好習慣。要視機組織外出學習，樹立拿來主意意識，以人為本，學習別人的先進理念、先進觀念和先進做法，提高員工隊伍素質，為推動ＸＸ信合事業猛上臺階和又好又快發展提供人力資源保證。

---改進工作作風。改進工作作風就是落實制度，提高執行力。從“江油”現象看，都是作風不深入、不扎實，不按規章制度辦事造成的。2007年是農村信用社的制度執行年，要在全市農村信用社大力開展制度執行力的檢查，要在執行力上狠下功夫，切實規范經營管理行為。對無視規章制度，頂風違紀、違法行為的相關人員都要從嚴、從重、從快頂格處理，確保制度辦法的貫徹落實，營造出“有令必行、有禁必止”的良好氛圍。

---繼續深入扎實開展保持共產黨員先進性教育“回頭看”活動。鞏固先進性教育“回頭看”活動學習階段取得的成果，深入扎實地開展民主生活會，認真查擺問題和整改問題，確保先進性教育“回頭看”活動的圓滿結束。

---樹造領導干部隊伍良好形象。加強黨風廉政建設是樹立領導干部隊伍良好形象的有力措施，是農村信用社實現改革發展目標的根本保障，所以，要繃緊黨風廉政建設這根弦。在農村信用社，抓黨風廉政建設就是抓經濟工作，希望大家進一步提高對廉政工作的認識，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，特別是新春佳節的“年關”將近，大家既要保證順利“過關”，更要潔身自好，做到自重、自省、自警、自勵。各級領導班子要樹立理想、責任、信心，要團結合作，廉潔自律，努力打造實干型、團結型、廉政型的班子，達到以黨治社、以黨治業、以黨治亂。

最后，在年終歲尾之際，是各類案件高發期，各聯社要加大檢查力度，做好重點部門、要害部位的巡查，加強金庫守護，強化內外案件的防范，做到警鐘長鳴，筑牢三防一保的防范堤壩，為打好2007年度工作“開門紅”保駕護航。

同志們，ＸＸ農村信用社2007年工作思路已基本形成，雖然2006年度我們還存在一些不足，但我堅信，只要通過在座的各位和全市農村信用社3100余名干部職工的共同努力，在新的一年里，只要我們抓機遇，克難奮進，開拓進取，團結務實，真抓實干，以科學發展觀統攬全局，就一定能夠取得更大、更好的成績，再立新功，再譜華章。

謝謝大家！

第二篇：在全市農村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是進一步落實自治區深化農村信用社改革會議精神，全面推進我市農村信用社改革與發展。剛才，劉金明局長、肖長江行長就業務工作進行了部署，講了很好的意見，我完全同意，下面我代表市委、政府講幾點意見。

一、從服務于“三農”的高度出發，進一步認識深化農村信用社改革的意義和作用

農村信用社是農村金融體系的重

要組成部分，是服務于農牧業、農牧區和農牧民的地方性重要金融機構。目前全市共有農村信用社機構311個，職工1997人，機構網點分布和從業人員的數量基本能滿足全市農牧民對金融服務的需求。2004年末，全市農村信用社存貸款余額分別占全市金融機構存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農牧業的貸款卻占到全市金融機構對農牧業的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農村信用社近年發展迅速，已成為我市農村牧區發展的重要金融支撐和聯系農牧民的重要金融紐帶。

我市是農牧業大市，農牧區人口比重大，貧困人口主要集中在農牧區，全市經濟和社會的工作重點仍然在農村牧區，全面建設小康社會的重點和難點也在農村牧區。市委一屆四次全委會要求，必須繼續把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重。因此，促進“三農”發展離不開金融部門的支持，更不離開農村信用社的支持。

近年來，我市每當在農牧業產業化發展方面有大的舉措和新的任務，在資金需求時都需要有信用社的支持；縣鄉政府在支農方面有特殊貸款任務都要找農村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養殖業的快速發展就有農村信用社的積極信貸保障；在農牧業產業化進程中，產前、產中、產后服務農村信用社都給予了大力支持；個別旗縣在國有商業銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農村信用社，如勞動部門在落實下崗職工的再就業小額擔保貸款時，放貸比例高和完成任務好的旗縣主要是靠農村信用社的配合；許多農牧民進城務工、貧困子女上學等貸款也都依靠農村信用社。由此可見，促進全市農牧業經濟的發展離不開農村信用社的支持。

當前，縣鄉兩級金融機構正在改革和調整，金融體系的格局正在發生變化，幾大國有商業銀行向城市收縮，在農村牧區的金融服務網點逐年減少，農牧區快速發展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農村信用社身上，這就給農村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農村信用社由于歷史上的種種原因，如經營規模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機制、體制、服務方面與要求還不相適應，這些問題要解決，必須適應的新的機制和新的要求，要加快深化農村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農”服務水平，加快我市農村牧區的經濟繁榮和城鄉協調發展的步伐。

農村信用社加快改革是黨中央、國務院的要求，是自治區黨委、政府的要求，也是我市農牧區加快發展和信用社自身發展的要求。我區被列入全國深化農村信用社改革擴大試點地區，這就為我市加快信用社改革與發展提供了很好的機遇，大家一定要把思想統一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動的機遇意識，以高度的責任感切實做好改革工作，推動我市農村信用社的健康發展。

二、把握大局，突出重點，把改革中的主要任務落實到位

農村信用社改革是以“三個代表”重要思想為指導，堅持市場化的改革取向，以服務農業、農村和農民為宗旨，按照“明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，圍繞不斷改善農村金融服務目標，逐步推進和完善管理體制和產權制度改革，促進農村信用社真正成為自主經營、自我約束、自我發展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農民、農業和農村經濟的社區性地方金融企業。

產權制度改革是農村信用社組織形式的改造，是深化農村信用社改革的基礎，而內部機制的實質性轉變才是評價農村信用社改革工作質量與成效的關鍵。這次改革，中央和自治區制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進其轉換經營機制，尤其是在增資擴股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫。所以，要想農村信用社盡快建立起自我約束、自我發展的良性循環機制，必須突出重點，認真搞好清產核資和增資擴股工作。當前要抓好以下幾個方面的工作：

一是抓緊農村信用社清產核資的后續工作。要嚴格按照《內蒙古自治區農村信用社清產核資實施方案》的具體規定辦理。重點對難以收回的呆滯貸款和難以變現的抵貸資產，掌握其分布情況和數量，為處置歷史包袱以及制訂清收計劃提供依據，對已經統計在冊的黨政干部、行政事業單位人員、農村信用社員工和其他金融機構工作人員在農村信用社的貸款盡快落實責任，限期清理收回。

二是各級政府要協助農村信用社作好增資擴股。這項工作是涉及改革能否

順利實施的關鍵。一要在全社會進行大規模的宣傳活動，積極動員企業、自然人入股。2004年底，全市信用社股金余額11962萬元，入股戶數418918戶，占農牧戶總數的90.25。按照產權制度改革的基本要求，必須對原有股金進行認定和規范，重新確認股權，明確入股社員的權利和義務。在改革預期內對數萬戶原社員股金的認定和規范，需要付出大量的人

力和財力。因此，規范原社員股金，是這次增資擴股的難點和重點，務必引起高度重視。二要擴充新資本。無論實行哪種改造形式，都需要廣泛吸納農牧民和社會各界參股，今年上級下達我市股金純增計劃11800萬元。如果不能在規定時間完成，國家扶持政策就不能兌現。因此，增加新股金也是這次增資擴股工作的重點。三要科學合理確定股權設置。要在改變社員結構單一上下功夫。既要動員廣大農牧民參股參社，又要盡可能地多吸收一些懂經營、善管理的中小企業參股參社，從而提高社員（股東）參政議政水平，樹立其對農村信用社發展的信心，調動其入股的積極性。

三是做好聯社一級法人的準備工作。按照國務院關于深化農村信用社改革試點方案的要求，聯社改為統一法人的具體條件有四個：（1）全轄信用社統算賬面資能抵債；（2）基層信用社自愿；（3）縣聯社有較強的管理能力；（4）統一法人后股本金達到一千萬元以上，資本充足率達到有關規定的要求。從我市目前信用社實際來看，基層信用社的管理能力基本能夠達到。關鍵是要盡快解決資不抵債和資本充足率兩項指標。

四是積極爭取人民銀行票據置換，作好達標工作。2002年末，全市實際資不抵債的農村信用社有134個，資不抵債額14120萬元，按規定可獲得中央資金支持15564萬元。根據我市實際，擬全部選擇認購專項中央銀行票據，其中用于置換不良貸款56016萬元，置換歷年虧損掛帳18671萬元。

五是深化農村信用社改革工作，必須堅持確保穩定為主，風險防范為主，減輕地方財政遠期負擔為主的原則，要密切注視改革期間可能出現的各類風險，制定應對處置預案，積極穩妥地推進各項改革，確保農村信用社各項管理工作的連續性和穩定性。

三、加強領導，密切配合，全面完成全市農村信用社改革的任務

這次農村信用社改革，管理權限集中在省級政府，而不層層下放，是國務院改革信用社管理體制的一項基本要求，其核心內容是國家將信用社的管理和風險處置權由省級政府負責。主要是從統一、規范、有序管理金融企業出發，但并不意味著盟市旗縣各級政府沒有責任。所以，旗縣市區政府要積極支持農村信用社改革工作。這項工作今年1月份全區農村信用社改革會議對盟市、旗縣提出了具體要求，各旗縣市區的政府主要領導也都參加了這次會議，這次把大家請來，就是要進一步貫徹落實全區的會議精神。我市的農村信用社深化體制改革工作從去年冬季以來，按照自治區的部署，特別全區農村信用社改革會議精神，做了具體部署和安排，及時成立了全市農村信用社改革領導小組和辦公室。已形成由政府牽頭，人民銀行參加，銀監分局和旗縣辦事處為組織者和實施者的改革體系。各旗縣市區政府已經按照市信用社改革領導小組的統一領導積極開展各項工作。

各地清產核資已經完成自查工作。銀監分局按照上級要求全面布置了這項工作。到目前為止，全市農村信用社一是重點清查不良貸款，對難以收回的“雙呆”貸款和難以變現的抵債資產都逐筆進行了核實，為征得國家扶持政策提供可靠的依據；二是認真清查各級地方政府、黨政干部、行政事業單位工作人員、金融系統及本單位職工在信用社貸款情況，；三是認真清查股金，全面掌握現有股權結構及增減變化情況，為推動農村信用社增資擴股、明晰產權關系奠定基礎；四是摸清農村信用社經營發展中的問題和隱患，為改善經營、防范風險和組建新的產權管理形式提供依據。

雖然我們對全市農村信用社的改革做了一些前期準備工作，但按照全區要求還有一定差距，工作上還存在急需解決的問題。一是認識不到位。部分旗縣對深化農村信用社改革認識不足，對盟市旗縣不具備直接管理農村信用社政策理解不夠，導致改革步伐緩慢；二是協調配合不到位。雖然各地都已成立了改革領導小組，但對于這次改革任務的職責不清，以致于出現等待觀望；三是宣傳工作不到位。還沒有在全市形成一種深化農村信用社改革的氛圍，廣大農牧民，甚至農村信用社的干部職工，對中央和自治區農村信用社改革的政策也不是很清楚。四是一些地區還沒有制定出過細的增資擴股的工作方案，工作處于應付狀態等等。這些問題都直接影響到全市信用社改革的進程。

根據前段工作存在的問題和要求，完成我們的改革任務很重，所以希望各旗縣市區政府一定要從大局著眼，對這項工作加強領導，各有關部門要密切配合，積極支持，要幫助農村信用社拓寬業務，取消對農村信用社岐視性和限制性的規定，鼓勵旗縣范圍內的養老保險基金和農口的專項資金到農村信用社開戶結算。對部分地方政府、村委會和事業單位及其干部以各種名譽拖欠信用社的貸款，在這次改革中，黨政部門要采取措施，積極收取或限期收回。并采取多種途徑和方式加大宣傳力度，使廣大農牧民了解國務院、自治區對農村信用社改革的基本精神和方針、政策，力爭主動參與改革。銀監局、人民銀行要牽好頭，把握工作中的重點和難點問題，協調有關部門，把改革的要求和各項政策措施確保落實到位。財稅、宣傳、農牧、建設、國土、審計、公安等相應部門要按照各自的職責范圍，各負其責，共同配合，保證改革順利實施。各級信用社要把改革和落實支農工作同步抓好，做到“兩不誤、兩促進”，確保農村信用社支農工作責任到位，資金到位。

同志們，推進農村信用社改革，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、政府的正確領導下，共同努力，扎實工作，不辱使命，不負重托，圓滿完成改革任務，為促進我市農村經濟和金融事業的發展作出積極的貢獻。

第三篇：主任在全市農村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次全市農村信用社工作會議，是在全國農村信用社改革試點工作不斷向縱深發展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農村信用社改革與發展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好2004年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務是，傳達貫徹省、（上級市）市深化農村信用社改革工作會議暨2004年工作會議精神，回顧總結2003各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發展這一主題，研究部署全市農村信用社2004年工作任務。對這次會議的召開，市委、市政府、（上級市）銀監分局駐×××監管辦及市人民銀行的領導都非常重視。剛才，市委常委、市政府常務副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示；（上級市）銀監分局駐×××監管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領導在講話中對2003年農村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好2004年農村信用社工作提出了明確要求，這是各級領導對我市農村信用社工作和全體干部職工的最大關(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領導表示衷心的感謝！對領導的講話，大家要認真學習，深刻領會，并結合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農村信用社的要求，結合聯社辦公會研究的意見，代表聯社黨委講以下幾個方面的問題。

一、對全市農村信用社2003工作的基本回顧

2003年，是我市農村信用社改革不斷深化,業務經營健康發展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業務主管部門的正確領導下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實各級農村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內部管理，不斷加大業務創新力度，努力提高資產運營質量和信貸支農水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續發展戰略的穩健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業務經營健康發展。截至2003年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農業貸款占當年新增貸款的81%，信貸支農力度進一步加大。2003年全市農村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2%，抵債資產處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產質量進一步提高。全年共實現各項業務收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業務收入125萬元。實現賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100%。在全省農信系統各項業務經營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農營銷網絡建設不斷完善。建立健全支農營銷網絡，作為近年來農村信用社解決農民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農民的歡迎，它是農村信用社緊密結合自身實際，在廣泛調查研究的基礎上，以全面做好新形勢下信貸支農工作為出發點和歸宿而推出的極具農信特色的新的支農模式。各級黨委、政府對我們實施支農營銷網絡建設，在支持“三農”經濟發展的同時，實現自身發展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村（戶）評定納入了“誠信×××”建設、農村社會主義精神文明建設和農村基層民主法制建設的重要內容。在此基礎上，（上級市）市委、市政法委還在×××召開了現場會向全社會推行了×××市農村信用社開展信用村（戶）評定、支持農民奔小康的經驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經理小組為依托、支農信息員為紐帶的“三位一體”的支農營銷網絡進一步完善，服務功能進一步增強。新的支農模式，有效緩解了農村經濟資金短缺問題，深化了農村信用社服務“三農”的市場定位，推動了“三農”的發展，同時也實現了自身業務規模的穩健擴張，成為農村信用社緊密結合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農村“兩個文明”建設、優化農村信用環境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規范，邊發展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優秀企業、專業市場進行了專項授信，在此基礎上，我們區別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業務授權，建立健全并不斷完善了審貸分離監督約束機制，同時，聯社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設有了新的突破。“科技興社”戰略的實施，使金融服務手段的科技含量不斷提高，企業核心競爭能力進一步增強，初步實現了信息處理網絡化、業務操作自動化、社會服務多元化。農村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發工資等20多項中間業務的同時，還面向社會開展了辦理票據貼現、國內結算和信通卡業務等多方面的金融服務，儲蓄存款實現了省內通存通兌。

五是“三項制度”改革初見成效。主要表現在：富有生機和活力的內部管理機制和人盡其才、才盡其用的科學運作機制不斷完善，市場經濟條件下的科學用人和利益分配的管理理念在農信系統正逐步被采納和應用。在此基礎上，網點機構的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優化了網點布局和人力資源配置，提高了單位網點效益和盈利水平。

六是內控制度建設扎實有效。從去年5月份開始，我們根據上級部署和《（上級市）市農村信用社內部控制建設年活動實施方案》的要求，在深入開展“一學四整頓”活動的基礎上，利用半年多的時間，在全系統廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學習教育、查擺問題、整章建制為內容，以切實解決當前在內部控制制度建設特別是執行和落實等方面存在的問題和薄弱環節為重點，以規范管理、強化內控、防范風險、確保農村信用社穩定快速健康發展為目的的“內部控制建設年”活動。在本次活動開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責任、講求實效和邊整改邊驗收的原則，做到了既統籌兼顧又重點突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯社領導和各有關部室分別包點，分組調研的方式，重點圍繞突發性直接風險隱患點、日常性間接風險隱患點以及監督檢查方面、員工思想行為方面、各級領導干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環節，進行重點排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內部管理、業務經營等各個環節和過程的業務管理流程；進一步加大了從嚴治社力度，對查出的各類違規違紀問題進行了認真梳理，對涉及的有關責任人員按照《山東省農村信用社員工違規違章行為處理暫行辦法》和《（上級市）市農村信用社員工違反操作規程行為處理暫行辦法》等有關規定從嚴進行了處理，有效地遏制了違規違紀現象的發生。在（上級市）市農信系統開展的“內部控制建設年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。

成績來之不易，經驗尤為珍貴。總結過去一年來農信改革與發展的實踐經驗不難看出：農村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新工作方針的結果，無一不是我們堅定不移地堅持農村信用社來自“三農”、服務“三農”、扎根“三農”辦社宗旨的結果，無一不是我們堅定不移地堅持充分發揮農村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學、效能辦社之路的結果。如果說，近年來自強不息的“農信人”，經過不懈努力，使農村信用社成功實現了從小到大、由弱到強的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業績，那么，毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經驗，也是推動我們事業不斷向前發展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務水平，打造信合金字品牌的根本保障。當然，我們還(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)應當清醒地看到，所有這些成績和經驗的取得，離不開各級黨委、政府的正確領導，離不開社會各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表聯社黨委向多年來關心支持農村信用社發展的各級領導表示衷心的感謝，向全體與會代表并通過你們向全市農信系統廣大干部職工表示親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們還應當清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看，在農村信用社發展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領導干部的重視。主要表現在：一是在農村信用社改革不斷向縱深發展的今天，領導班子沒有真正承擔起其管理、服務與深化改革的重任，在工作作風、思想作風、自身素質等方面尚不完全適應農村信用社超常規、跨越式發展的要求；二是對農村信用社服務“三農”的市場定位認識不足，在業務經營中偏離“以農為本”的根本宗旨而為之的現象時有發生，不同程度地傷害了農民利益及其與農村信用社的感情；三是農村信用社干部職工隊伍整體素質有待于進一步提高。有的工作責任心不強，主動性不夠、紀律觀念淡薄，工作缺乏創新精神和求真務實的態度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規操作的現象時有發生，依法合規經營意識不夠牢；四是業務創新力度尚有待于進一步加強，特別是新業務和中間業務的發展速度和質量離上級和現代金融企業的要求尚有很大差距；五是有的理想信念淡薄，受社會上不良風氣的侵蝕，不講理想，不思進取，居安不思危；六是有的講待遇不講貢獻，講享受不講付出，貪圖安逸，對工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動性、創造性不夠，責任心不強；有的極端個人主義思想嚴重，遇事先考慮個人得失，面對名利斤斤計較；七是有的法制觀念、紀律觀念淡薄，不嚴格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執行制度流于形式，違規違紀現象時有發生；八是激勵機制的作用沒有得到很好地發揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創大業的信心和干勁還不夠足；九是管理不到位、制度不落實、服務不規范等現象時有發生；十是競爭意識不強，表現為改革不到位，業務發展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發揮；等等。所有這些，我們都應當在今后的工作中認真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應新形勢下農村信用社發展的要求，才能全面提高自身素質和政治、業務水平，使自己在發展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩腳跟，立于不敗。

二、2004年工作指導思想和任務目標

（一）指導思想。根據（上級市）市農村信用社工作會議精神，結合我市的工作實際，經聯社黨委會研究，并由聯社辦公會討論通過，確立的2004年全市農村信用社工作指導思想是：以深化改革為中心，以發展業務為目的，審時度勢，把握機遇，強化責任，扎實工作，進一步提高農村信用社社會地位和經營效益，做到全社上下同心，部門相互協調，同心同德，步調一致，努力實現2004年我市農村信用社各項工作新突破。

（二）任務目標。根據這一總體要求，在回顧總結去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎上，我們確定的2004年主要經營目標是：

——實現利潤7000萬元，爭取8200萬元；

——新增存款4.5億元，爭取5億元；

——抵、質押貸款占比確保提高10個百分點；

——債券（票據）類資產與貸款資產占比達到7%以上，收益率達到5%；

——增擴股金1.4億元；

——營業費用額3960萬元，控制在5000萬元以內；

——不良貸款余額下降1500萬元，責任不良貸款率控制在1.5%以內，抵貸資產的平均收益率達到1.5%；

——全年實現中間業務收入300萬元，pOS消費使用率達到7%，消費額達到400萬元；

——精神文明建設成效顯著，全員職工道德水平進一步提高，全年實現無重大責任案件和事故的發生，確保各項工作安全穩健運行；

——管理目標要確保發展戰略和經營目標的全面實施和實現，確保內控機制管理體系的有效性，確保業務記錄、財務信息和其它管理信息的及時、真實和完整。

三、2004年主要工作措施

為全面完成今年的各項工作任務，達到預期目的，2004年全市農村信用社工作要本著“內部改革抓深化、業務發展抓速度、基礎工作抓質量、內控制度抓完善、從嚴治社抓落實”的要求，重點抓好以下六個方面的工作。

（一）認清形勢，提高認識，全面做好深化農村信用社改革工作。根據《國務院關于印發深化農村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點中，我們×××市農村信用聯社是經國務院批準被列入首批組建農村合作銀行的聯社之一，對我們來說，這既是驕傲，也是挑戰。這次農村信用社經營機制的革故鼎新，給農村信用社的發展提供了一個千載難逢的歷史機遇和寬廣的發展空間，為農村信用社的發展注入了新鮮血液，增添了生機和活力。隨著農信改革的進一步深化，我們有理由相信：農村信用社向現代化金融企業邁進的步伐必將更加堅定有力，農村信用社聯系農民的“紐帶作用”和支持經濟發展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。

×××市農村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因為我們具備了以下五個方面的基礎。一是具備了加快發展的業務基礎。近年來，全市信用社經營狀況實現了歷史性轉折，扭轉了行社分門辦公時的虧損局面，率先在全省實現了社社盈余，信貸資產質量在（上級市）市農信系統居第一位。二是具備了深化改革的基礎。主要表現在：以效益為中心的業務經營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內容的支農營銷網絡機制改革、以營業網點優化調整為重點的機構改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內容的“三項制度”改革全面展開，穩步推進，形成了凝心聚力，人心思進，共謀發展，干事創業的濃厚氛圍，既為加快發展增強了生機和活力，又為下一步深層次改革創造了有利條件。三是具備了應對同業競爭的創新基礎。通過大力實施機制創新，科技創新和產品創新，加大新產品推廣和新業務拓展力度，實現了業務經營和創收渠道的多元化，增強了同業競爭能力。四是具備了穩健經營的管理基礎。內控制度建設不斷完善，風險控制與化解能力逐步增強。同時，黨建、精神文明和企業文化建設，為全市信用社改革與發展提供了精神動力、智力支持和重要保障。

在看到有利條件的同時，我們還必須保持清醒的頭腦，進一步增強加快改革的緊迫感，在經濟大發展、結構大調整中，如果我們抓不住戰略機遇期，拿不到高效農業產業和優質農戶份額，就會在新一輪的經濟發展和市場競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發展，在創新中實現新的突破。

從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農村信用社的改革與發展。我看，主要有三點：一是社與社之間、不同業務之間發展很不平衡。爭創信用守法村戶活動力度不夠大，仍有少數社貸款上柜臺，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現象依然存在，非生息資產余額大、占比多，制約了經營效益的提高。二是改革創新的意識和能力有待于進一步加強，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強，科技和產品的自主創新能力還比較弱。三是管理水平與業務發展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務手段還跟不上形勢發展的需要。對這些問題，我們一定要有清醒的認識，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，負重奮進，盡快加以解決，以促進農村信用社的可持續發展。

這次深化農村信用社改革試點工作政策性強，涉及面廣，任務很重，要加強對這項工作的組織領導。聯社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點，并制定工作計劃，列出時間表，認真組織實施，及時檢查督促，要深入研究解決改革中出現的新情況、新問題，及時向聯社改革工作組匯報和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求，深化農村信用社的改革工作要有計劃地分步進行。今年上半年抓好組建農村合作銀行的前期試點工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時間完成組建工作。

目前正在開展的有關深化農村信用社改革的工作主要有兩項：一是要扎實有效地做好清產核資工作。清產核資是明晰產權關系的基礎和前提，也是深化改革的一個關鍵環節。各社部要嚴格按照全市農村信用社清產核資實施辦法，抓緊開展這項工作，務于3月20日前完成。工作中，要嚴格執行規定，不得自定程序、自定標準、自行其是。我認為，做好這項工作特別要注意把握好以下三點：第一，必須實事求是，準確反映信用社的真實狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據，不得搞形式，走過場，掩蓋損失，逃避責任。第三，要組織人員進行核實，查明原因，該進帳的要全部進帳，特別是對購置的各類資產，要全部納入帳內管理，嚴防資產損失。二是要依法做好增資擴股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉為資格股或投資股，并辦理入股手續，募集新股金要按照股權結構多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農民、個體民營經濟和其他經濟組織入股做到手續完備，資金真實有效，經得起檢查，嚴禁弄虛作假，確保增資擴股的質量。

（二）加強信貸管理，改善金融服務，全面做(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)好信貸支農工作。隨著中央一號文件的下發以及農村金融各項相關政策的出臺，各級政府和廣大農民群眾對農村信用社改革寄予厚望，農村信用社向農村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業績更好地支持農業和農村經濟，這是檢驗改革成效的根本標準。各社（部）一定要以改革為動力，面向農業、面向農民、增加投入，改進服務，把支農工作做得更好；要堅持以農為本、為民服務的一貫宗旨，樹立支農光榮，支農出效益的思想觀念，把支持“三農”作為第一要務很好地擔負起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優先，服務優惠，全市新增農業貸款占新增貸款的比例不低于70%。要認真貫徹落實（上級市）市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創“信用守法村戶”活動經驗交流會議精神，對評定的信用守法戶要認真兌現“優先受理、優先考察、優先貸款、優惠利率”的四優政策，要按照核定的授信額度，及時足額的滿足農戶的貸款需求，并執行相應檔次的貸款利率，要根據季節和生產周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環。在優先滿足農業生產資金需要的前提下，再考慮解決鄉鎮企業和其他工商業發展的資金需要。

在進一步改進金融服務方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發揮好支農營銷網絡的作用，逐步擴大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處，接受群眾監督；要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎上做到方便、及時；當前，各社的首要任務是不誤農時，支持春耕生產，充分保證其資金需要，為全年農業豐收打下基礎。

做好貸款管理工作是提高信貸資產質量、防范金融風險的關鍵。為此，今年聯社對新成立的貸款審批委員會和票據管理委員會，按照有關要求重新規定了相應職責權限，對每一筆貸款都要形成結論并附有詳細文字報告。具體工作中，要嚴格執行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實行貸款定期結息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發放上要優先考慮支持信用村戶發展，促進社會整體信用的提高，要推行優惠和差別利率制度，對于用信用社存單質押的貸款，實行利率優惠。要建立統一授權、授信制度，在繼續開展信用村戶等級評定的基礎上，有計劃的搞好對企業的信用等級評定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯社對在貸款票據檢查過程中查出的問題，除按有關規定從嚴處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實作為后續檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。

（三）嚴格考核，強化服務，不斷壯大農村信用社資金實力。為保持存款穩定增長，增強存款競爭力，聯社在存款考核上，設置增長額、自營業務量、旬均額三項考核內容，各社要緊密結合實際，對存款任務進行層層分解，落實指標，建立起科學合理的考核機制，調動員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動，環環相扣，持之以恒。要加大攻關力度，深挖儲源，努力擴大教育市場、城區商業街市場、信息科技市場、居民小區市場等各類專業市場的儲蓄存款份額，切實將儲蓄業務做大做強做活，要利用自身優勢，及時向廣大農民和企業提供信息咨詢，幫助解決生產中的各種困難，要不斷完善服務設施和服務功能，逐步推行柜員制，提高規范化服務水平和質量。要進一步提高電子化網點覆蓋面，全面掌握客戶金融服務需求，為其度身定做融資、現金管理、網上銀行、投資理財等“一攬子服務”方案，加大組合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現有機構，并按照“多撤銷、少保留、嚴管理”的要求，撤銷那些業務量小、問題多的信用代辦站，大力整合經濟區域和服務功能，重新布局機構網點，確保全年存款有一個新突破。

在規范化服務方面，各社要在進一步豐富服務內涵、拓寬服務渠道、完善服務功能、提高服務質量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準確迅速”為主要內容的規范化服務活動。要繼續落實聯社制定的《服務規范化工作實施細則》，柜臺服務人員要積極開展規范化服務，提高工作效率，客戶經理和營銷人員要通過上門服務，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款；聯社紀委還要組織對行業文明服務進行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機構在宣傳、服務、環境、安全及人員管理方面，展現新的風貌。要努力擴大各種代理業務，發揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發工資等中間業務范圍，以拉動存款增長。

同時，本著“全面規劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業形象的設計和規范工作。有計劃地搞好營業網點的整合重組。特別是要本著統一改造、統一裝潢、統一標識、統一形象的要求，重點建設一批影響大、帶動能力強的機構網點，增強視覺沖擊力，進一步提升農村信用社社會形象。

（四）轉變作風，多措并舉，大力清收盤活不良資產。根據測算今年我們不良資產控制形勢依然嚴峻，各社要把狠抓不良資產清收盤活、實現不良貸款“雙下降”目標作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感，完善機制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內，堅持集中清收與分散清收相結合，專業清收與全員清收相結合，內部清收與社會清收相結合，調動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應實行五級分類后不良貸款形態調整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認真落實定期調度制，責任追究制，質詢和問責制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調度和督導。要進一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。

（五）強化管理，落實責任，努力防范和控制風險。管理是業務經營穩健運行和改革順利進行的重要保證，是實現可持續發展目標的必然要求。近年來，我們在加強內部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環節。今年，我們要按照“科學管理、規范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，創新舉措，有的放矢地開展工作，促進農村信用社規范、健康發展。

1、要切實加強費用管理。今年，（上級市）聯社分配我市經營利潤5800萬元，聯社根據各社情況，經過認真計算，進行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進行認真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業務收入的管理。隨著中間業務收入項目的增多和收入數量的增加，加強對中間業務收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業務的直接收益，嚴格按規定納入帳內核算，做到應收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現象。三是加強對內部風險控制環節的管理，強化主管授權、現金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉賬、沖賬、掛帳等風險控制環節的規范操作，加大對違規人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應用決策系統配套會計制度及操作規程的貫徹落實，以充分發揮業務核算在業務經營中的作用。四是進一步加強固定資產管理，加大閑置資產處置力度。要認真落實非生息資產管理辦法，明確職責，加大考核，解決這一制約信用社發展的“包袱”。

2、全面落實內控管理責任制。要繼續加強會出基礎管理、認真抓好內勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進一步規范會出業務的各項管理。要加強團結，搞好自律監督。抓好制度執行的檢查監督。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機制，形成內控管理的整體合力，審計、監察、事后監督、紀檢保衛等再監督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環節的再監督。審計部門要認真落實包片責任制，根據審計暫行辦法，實行審計人員定點責任制，將重點單位的內控制度執行情況、案件及事故發生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責任感；繼續落實案件預防責任制，嚴格執行案防責任追究制度，進一步加強和改進案件防范工作。要繼續堅持“預防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災害事故為重點，認真落實安全責任，加強安全教育和培訓，努力提高全員防范意識和技能，努力實現全年安全經營無事故。要高度重視計算機安全管理，確保網絡安全運行。今年，聯社將對計算機安全進行檢查，分層次對網絡、應用、系統等方面進行整改，促進密碼管理制度、網絡安全防范制度、檢查輔導等制度的落實。辦公室要充分發揮好參謀助手、督促檢查、協調綜合的職能作用，進一步加強督辦督查，提高信息反映質量，切實加強調查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農村信用社良好的社會現象。要進一步鞏固“內部控制建設年”活動的成果，認真學習《山東省農村信用社員工違規違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責和業務。繼續抓好職業道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀守法自覺性，要加大違規違法行為的查處力度，維護規章制度的權威。

（六）加強團結、精誠合作，為深化改革提供保障。農村信用社干部職工隊伍建設的目標，是全面提高從業人員的政治思想水平和職業道德素質，為實現業務經營目標和積極穩定地推進改革的順利進行，提供精神動力和思想保障。

1、加強領導班子建設。從全市情況看，經營好的社都有一個好的領導班子，要繼續加強“三個代表”重要思想的學習，以思想的大解放，觀念的大更新，促進全社的大發展。各社領導班子要加強對政治理論和業務知識的學習，特別是要對金融監管法頒布實施以來，國家制定的有關新的政策規定、法律法規等要進行系統學習，準確領會政策內涵，牢牢把握精神實質，不斷提高經營決策和管理水平，努力建設“學習型”企業。要進一步加強對各社領導班子成員的考核，在現行考核辦法的基礎上增加對全體員工可量化的內容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業務發展速度、質量和效益情況納入考核內容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發展或發展緩慢的社，必須調整領導班子。要進一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領導班子基本調整完畢，要加強團結，團結出干部，團結出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔責任，敢于勇挑大梁，對業績平平、不思進取、群眾感信差、不團結的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯社副科級以上干部實行考核，落實述職制度，凡在（上級市）聯社專業考核表現平平，業績不突出的，不再續聘，要進一步加強領導作風建設，堅持實事求是、求真務實的作風，深入基層進行調研，解決經營中的重點和難點問題，要認真執行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進領導班子的工作作風和生活作風，增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

2、加強員工隊伍建設。農信興盛，人才為本。各社（部）要樹立科學的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發展戰略，積極挖掘現有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續完善各類人才庫建設，根據人才的不同特點，進行有針對性的培養。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質培訓，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓為基礎，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓工作，努力提高隊伍整體素質。

3、加強文明行業建設。要制定精神文明建設規劃，抓好創建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創建活動，使全體員工認清所肩負的職責，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業業，勤奮工作的敬業精神。要抓好企業文化建設，制定企業文化建設規劃，實施“企業形象”戰略，加大對統一標識的宣傳力度，塑造體現農信特色的視覺形象。要堅持不懈地(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)抓好優質文明服務工作，牢固樹立“服務無小事”的思想，重點抓好一線員工的規范化服務，用高效優質的服務贏得客戶。要進一步加強民主管理，認真落實職代會職能，重要決策和關系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權、參與權和監督權，并發揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務公開制度，提高民主監督和民主管理水平，要認真抓好共青團、婦委會等群團工作，積極發揮群團組織在深化信用社改革與發展中的作用。

4、加強黨風廉政建設。搞好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，在農信系統具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經營效益，防范金融風險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴格遵守黨紀、政紀、條款，嚴格執行廉潔自律各項規定，大興艱苦創業、勤儉節約之風，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現，不斷為農村信用社的發展建功立業。

同志們，2004年是我市農村信用社改革的關鍵一年，改革與發展的任務十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準確把握新的發展機遇，發揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進一步解放思想、強化責任、加強合作、團結奮進，我們就一定能夠乘勢而上，再創輝煌！

謝謝大家!

第四篇：在全省農村信用社2007年工作會議上的講話

努力提高效益 加快發展步伐

全面完成2007年各項工作任務

—— 在全省農村信用社2007年工作會議上的講話

2007年1月10日

同志們：

這次會議的主要任務是總結2006年工作，研究部署2007年工作。下面，我講三個方面問題。

一、2006年各項工作實現了跨越式發展

2006年，在省委、省政府的正確領導下，在人民銀行、銀監等部門的大力支持下，經過全體員工的共同努力，吉林農信事業實現了跨越式發展。

經營成果業績顯著。年末各項存款余額544億元，比上年增長34.3%；貸款390億元，增長48.6%；貸款累放429億元，增長51.9%；總收入43.6億元，增長35.9%；營業費用減少0.26億元，下降2.5%；中間業務收入0.53億元，增長184.1%；實現利潤9.33億元，增長163.6%，補虧7.1億元；人均創利4.78萬元，增長186%；資本充足率10%，提高0.91個百分點；不良貸款率6.08%，下降4.09個百分點。

城鄉市場深度開發。按照市場戰略要求，加大營銷力度，全方位拓展城鄉市場，存、貸款在全省市場占有率分別是10.9%和10.4%，分別增加1.42個和2.52個百分點。存款增加額占全省金融機構增加額的22.5%，增加7.85個百分點；貸款增加額占全省金融機構增加額的26.7%，增加11.6個百分點。

產權改革不斷深化。除吉林樺甸、四平城區外，全省縣級聯社已全部組建了統一法人社；延邊州3家聯社組建合行已批準開業；4家聯社專項票據兌付成功，兌付資金3億元，國家扶持政策得到進一步落實。

薪酬改革全面推進。全面推行績效工資制度，初步建立起薪酬與經營效益和個人業績緊密聯系的激勵機制，運行效果明顯。員工年均收入3.5萬元，比上年增長29.6%，調動了全員積極性，促進了經營全面提升。

專項治理取得成效。認真貫徹銀監會案件專項治理工作的要求，推行“問責風暴”，查處違規問題實行“三批一隨時”。全省共查處違法違規違紀人員2067人，挽回經濟損失20.3億元。新發生案件得到了有效遏制。

企業文化全新突破。啟動了新文化工程，聘請臺灣艾肯公司對我省企業文化進行整體策劃，形成了以核心文化為主體的9種文化，吉林農信的新形象、新標識已經展現在全省人民面前。

隊伍素質明顯提高。干部實行任期制，員工實行末位淘汰制；省聯社集中組織干部培訓班4次，培訓952人；從外系統聘任縣級高管2人，新招考員工772人；新提拔任用縣級正職以上干部12人，交流7人。員工學習氛圍濃厚，隊伍整體素質得到提高。

服務功能逐步增強。綜合業務系統正式上線運行，752個網點實現了省轄通存通兌；全省拆入資金和協議存款35.9億元；成功接收工行和城市信用社部分網點；在縣以上城市建立了一批多功能精品網點，增強了服務功能，提升了服務水平。

五級分類初戰告捷。按照銀監會要求，認真培訓，廣泛收集信息，準確分類，摸清了風險資產底數，不良率28.7%。通過吉林銀監局檢查驗收，偏離度0.39%。

黨群活動豐富多彩。舉辦了演講比賽、業務技術比賽、征文評選、保衛大比武、籃球賽等活動，豐富了員工文化生活。加大了宣傳力度，在電視、報紙、刊物上刊登各類文章30多篇。《吉林農信》簡報出刊105期。《吉林農村合作金融》于12月20日創刊發行。

過去的一年，我們面對現實，著眼未來，搶抓機遇，奮力拼搏，積累了一些可貴經驗。

（一）堅持了百折不撓、不達目的決不罷休的拼搏精神。準確把握發展進程，不斷拓寬發展思路，根據新時期新任務，做出新決策新部署。凡是決定的事情，就一抓到底。無論出現什么艱難險阻，都沒能動搖我們的意志，更沒能阻止我們的前進步伐。在重大問題的決策上我們體現了與時俱進的智慧和銳氣。正是因為我們打造了這樣一種企業精神，使我們的團隊始終保持著昂揚向上的士氣，才使我們在發展的道路上勇往直前，走向勝利。

（二）堅持用快速發展解決歷史和現實問題。底子薄、基礎差、虧損掛賬多是吉林農信的現實，我們不等不靠，搶抓機遇，增強責任感、緊迫感、危機感和使命感，努力用加快發展解決存在的問題。突出加快發展這個重點，使多年積累的問題得到初步化解。實踐充分證明，解決吉林農信的問題必須靠發展，別無選擇。

（三）堅持用三年補虧統攬全局，突出效益的中心地位。影響吉林農信發展的癥結是歷年虧損掛賬包袱沉重。經過調查研究，反復測算，我們提出了三年補虧的戰略性目標。以此振奮了人心，鼓舞了士氣，激發了全省上下加快發展的積極性。各級高管人員自加壓力，挑戰極限，取得了意想不到的經營成果。

（四）堅持以業績論英雄、賞罰分明的用人導向。選拔干部堅持公開、公正、公平的原則，在實際工作中以經營業績作為檢驗干部的標準，優勝劣汰。堅持能者上、平者讓、庸者下，給有能力的干部搭建展示才能的舞臺。推行干部任期制，到屆重新競聘，讓在職的干部有壓力，不在職的干部有機遇，為優秀人才脫穎而出創造有利條件。

（五）堅持按貢獻大小分配的原則，建立合理有效的激勵機制。堅持貢獻第一，正向激勵，拉開檔次，建立了薪酬與經營效益和個人業績緊密聯系的激勵機制，充分調動了全體員工積極性，形成了崗位靠競爭、收入靠貢獻、成才靠學習、業績靠努力的生動局面，使廣大員工真正成為推動發展的原動力。

（六）堅持腳踏實地、叫真求實的工作作風。我們在工作中要求大家實事求是，在經營中務必真實反映經營成果。每項工作有部署必有檢查，并且到終端檢驗工作成果。在厘清是非曲直的基礎上，及時通報，旗幟鮮明，褒揚先進，鞭笞后進。各級高管人員工作逐步著實，執行力明顯增強，求真務實的作風逐漸形成。

（七）堅持嚴查嚴處，管控好風險。始終堅持科學發展觀，認真貫徹銀監會案件專項治理要求，強力推行風險問責，對違法違規違紀問題下猛藥進行整治，提高了風險管控水平，全員風險意識明顯增強，依法合規經營的風氣正在逐步形成。

以上這些，是吉林農信改革以來特別是過去一年工作的基本經驗，是各級高管人員的實踐成果，是兩萬員工集體智慧的結晶。我們應當持之以恒地堅持下去，發揚光大。

我們取得了驕人的業績，也存在一些值得深思的問題。一是個別高管人員政治上不強，思想認識落后于發展形勢。二是經營管理層次低下，與現代銀行要求相差甚遠。三是有的高管人員執行力不強，工作抓得不實。四是抓存款的力度不夠，資金短缺的瓶頸問題沒有得到解決。五是隊伍整體能力不強，難以適應發展的要求。六是資源配置不盡合理，資源浪費問題普遍存在。這些問題，必須引起我們的高度重視，切實加以解決。

二、以三年補虧為核心，打好2007年的攻堅戰

新的一年，我們面臨著新的發展形勢。從宏觀上看，黨和國家著力構建和諧社會，推進新農村建設，政策、資金更加向“三農”領域傾斜；吉林農業連年豐收，糧食等農副產品價格上揚，農民收入增加，自我發展能力明顯增強；銀監會放寬了農村地區銀行業金融機構的準入政策，我們的市場競爭壓力逐漸加大。從我們自身看，求發展的思想認識統一，工作熱情更加高漲；管理機制逐漸完善，經營發展更加規范；風險管理得到強化，全員風險意識明顯增強；各級高管執行能力明顯提高，系統運行更加順暢。同時，應當看到我們經營管理中存在的資金短缺等一系列問題還沒有得到很好解決，成為我們發展的障礙。

今年是三年補虧最為關鍵的一年，一切工作都要為三年補虧鳴鑼開道，保證總體目標的實現。2007年工作的總體要求是：貫徹落實黨的十六屆六中全會和全省經濟工作會議精神，以三年補虧為核心，以加快發展為主題，做好提高效益、資金組織、市場拓展、票據兌付、完善管理、風險問責、清收不良、企業文化等八項工作，全面加強黨的建設，努力構建和諧吉林農信。

工作目標是：存款余額650億元，增長19.5%；貸款余額500億元，增長28.2%；四級分類不良貸款占比5.2%，下降0.88個百分點，五級分類不良貸款占比23.4%，下降5.3個百分點；總收入55億元，增長26.1%；中間業務收入8000萬元，增長51%；實現利潤16.8億元，增長80%；補虧13.2億元，增長85.9%；資本充足率不低于7%。

為全面完成今年的各項工作任務，2007年要重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）努力提高經濟效益，確保三年補虧順利推進。三年補虧關鍵看今年，今年關鍵看效益。只有突出效益的主導地位，實現利潤最大化，才能做到補虧最大化。一要全力增加主營業務收入。要進一步落實“近期占領、遠期站穩”的市場戰略，深度挖掘市場潛力，及時發放貸款，努力擴大信貸規模，提高資金利用率，為效益增長提供可靠來源。二要優化資產負債結構。大力組織對公和活期儲蓄存款，降低資金成本；擴大按月、按季結息規模，確保全年收入平穩增長。三要提高成本管理水平。發揮統一法人社的核算和調控優勢，建立資金監控體系，高效運用資金。遵循固定、統管和可變動費用分別管理的原則，嚴控支出，降低經營成本。四要積極拓展中間業務。要認真做好宣傳和思想動員工作，合規開辦中間業務，努力擴大中間業務范圍，確保中間業務收入比上年增長50%以上。五要加強財務管理。定期召開財務分析會，對資產負債結構、資金運用、成本費用支出、收入來源、實現利潤等情況進行分析，總結經驗，查找問題，完善措施，及時整改。

（二）認真做好資金組織工作，有效解決資金瓶頸問題。三年補虧，資金是瓶頸。必須加大存款工作力度，各項政策要重點向存款傾斜，調動一切資源攻堅破難，逐步擺脫靠拆借資金、支農再貸款過日子的局面。一是充分發揮績效工資的導向作用。存款績效的計提比例必須認真執行，不準打折扣。獎勵工資要按月發放。獎勵工資要拿出50%以上、補虧專項獎也要拿出一部分用于存款獎勵，其他各項政策、資源也應向存款傾斜。二是高管人員帶頭搞存款。市、縣兩級高管人員要講覺悟、講奉獻，充分利用自身資源優勢，積極帶頭組織存款，完成省聯社下達的存款計劃，發揮表率作用。信用社高管人員在完成上級下達計劃的前提下，執行績效工資的計提辦法。三是強力攻關吸收對公存款。對公存款成本低、潛力大。各地要采取靈活措施，合力攻關，增加對公存款的份額。四是重點抓住縣以上的資金市場。要抓住近年來全國金融業資金閑置、各商業銀行的主要興奮點不在組織存款上的有利時機，重點在縣以上市場積極吸收個人、機構等存款。當前資金市場主要集中在地級以上城市。今年要重點支持地級以上城市的網點建設，要在城市的商業區、主要街道建設精品網點，擴大在城市的覆蓋面。五是農村存款要穩步提升。要充分發揮員工熟悉農村的優勢，跟蹤了解儲戶的收入來源，與他們交朋友，處關系，動員各種存款，積少成多，確保信用社的存款平穩持續增長。六是努力提高服務水平。提高服務技能，縮短辦理業務時間，為客戶提供高效服務；真心、誠心、愛心、專心、用心為客戶服務，延長營業時間，打造優美環境，為每一位客戶提供溫馨的服務；緊緊抓住綜合業務系統上線、存款通存通兌、儲戶異地存取款不收費的時機，加大宣傳和營銷力度，靠提高服務手段吸收存款。七是鼓勵參與政務大廳建設。抓住各地政務大廳建設的契機，積極與政府合作，參與建設，增強吸收對公存款的能力。

（三）加大信貸市場開拓力度，努力增加貸款規模。今年農村金融市場將全面放開，競爭勢頭也在逐步顯現，我們必須在深度占領上下功夫，加大市場開拓力度。一是堅持“三農”方向不動搖，深度開拓農村市場。農村市場是我們的主戰場，必須牢牢占領。要盡最大努力滿足“三農”資金需求，擴大農戶貸款面。在糧食生產上，要優先滿足傳統糧食生產需要，支持新科技的應用，增加糧食產量，提高糧食品質，增加農民收入；在畜牧業上，要支持農戶養殖業，做到小群體、大規模；在多種經營生產上，要支持人參、林蛙、食用菌等產業，使其盡快形成生產規模；在農村經紀人中，要支持有信譽、有頭腦的經營戶，使其在搞活流通中發揮更大作用；在農村消費中，要支持農民改善生活條件、居住條件、生源地助學貸款等項目，提高農民生活水平。各地要根據本地實際，確定支持的重點。二是堅持零售的原則，大力開辦城鎮個貸業務。城鎮市場是我們著力開辟的領域。要支持公務員、企事業單位有固定收入的員工工資擔保貸款；支持城鎮個體工商戶抵質押、聯保、擔保貸款；支持城鎮居民購房按揭、裝修等消費貸款。三是堅持審慎原則，穩妥進入中小企業。中小企業是我們需要進入的新領域，市場大，潛力大，是貸款規模新的增長點；同時，風險大，難度大，我們應審慎進入，穩妥開發。進入中小企業必須堅持以下標準：企業法人信譽良好，無不良記錄；第一還款來源真實可靠；抵質押物足值，易于變現；有真實的商業背景和充足的現金流量；企業經營正常，符合國家產業政策。省聯社制定了《吉林省農村信用社中小企業準入退出標準》，各地要嚴格執行。中小企業貸款要由縣聯社負責發放。要加大對符合上述條件中小企業的營銷力度，培育一批黃金客戶，占領中小企業市場。四是探索集團類大客戶信貸市場。資金相對寬裕的地區，要拓展新領域，開發集團類大客戶信貸市場，優化信貸結構。省、市要層層把關，層層推動，爭取有新的進展。

（四）落實好國家扶持政策，確保票據成功兌付。2007年是全省票據兌付的高峰期，各地主要領導要親自抓，確保按計劃成功兌付。一是千方百計達到兌付標準。各地要按照人民銀行規定的兌付考核條件，認真搞好測算，全面達到票據兌付標準。實際資本充足率不得低于4%；不良貸款率比基期降幅不得低于50%；已置換不良貸款現金回收率不得低于3%，處置率要達到100%；應付利息備付率不得低于2.52%；呆賬準備金率不得低于1%；股金分紅額占股金總額不得超過2.7%，占利潤總額不得超過50%。達不到上述條件的要研究措施，積極整改，最大限度地滿足兌付要求。二是確保按計劃兌付。經測算，全省還有47家縣聯社需要兌付，2007年計劃申請兌付46家。其中一季度申請兌付15家，二季度申請兌付10家，三季度申請兌付18家，四季度申請兌付3家。各地要根據確定的兌付時間，提前做好準備，確保按計劃兌付成功。三是要做好相關部門的工作。要協調好人民銀行、銀監部門的工作，主動匯報票據兌付相關工作進展情況，爭取理解，為票據兌付創造條件。

（五）完善經營管理機制，提升服務水平。要著力抓好各項機制建設，按現代金融企業的要求完善管理制度，提高服務水平，使經營管理逐步制度化、流程化和規范化。一是逐步實現業務管理流程化。首先，調整市、縣業務部門設置。市級聯社和較大的縣級聯社要設立公司業務部、個人業務部、風險管理部，其他縣級聯社要設立業務部和風險管理部。業務部門主要負責客戶信息收集、客戶關系維護、業務營銷與市場開拓；風險管理部門主要負責風險管理、資產保全、法律服務和常規稽核。其次，嚴格實行審貸分離。貸前調查要真實，采集信息要準確，做好項目市場前景預測，提出初步意見；貸中審查強調科學性，按照國家產業政策、信貸政策、嚴格審批審查；貸后管理強調嚴謹性、持續性，對貸款實行動態監測，加強對貸款的監控、維護和跟蹤，完善信貸風險預警機制，對風險較大的貸款有計劃退出。風險管理部門要將信貸風險管理的關口前移，參與客戶信息的審查分析，最大限度地降低經營風險。二是探索等級管理的新模式。要建立科學的指標評價體系，確定各縣聯社等級，實行差異化管理。省聯社制定了等級管理辦法，將等級管理與薪酬制度掛鉤，以2007年末相關指標數據為依據，確定縣聯社等級和基礎工資基數，執行中按預測發放，年末多退少補。將來還要逐步擴大等級管理的掛鉤范圍，將等級管理同人力資源、信貸授權、財務管理、高管人員升降等掛鉤，全面實行差異化管理。等級要堅持按年評定，動態管理，依據實際，有升有降。三是進一步完善薪酬制度。今年在去年績效工資方案的基礎上，繼續完善。主要是突出發揮績效工資的導向作用，將更多的激勵政策向存款工作傾斜。各市州不再重新制定辦法。各縣可在省聯社確定的框架內，結合實際，制定細則，靈活運用，大膽創新，使薪酬制度發揮更大作用。各地要做好2007年績效工資辦法宣講工作，讓每名員工都能理解、明白、會算賬，切實將績效工資制度落到實處。四是積極推進資源整合。省聯社將抽調人員組成資源整合推進組，按照精簡、效能的原則推進資源整合，上半年拿出系統資源整合方案，確定各地機構、人員數量，下半年在全省推行，確保資源整合有新進展。五是增強服務功能，提高服務水平。綜合業務系統要加快全面上線速度，于今年“五一”前在全省范圍上線。經國家銀監會批準，今年將申請加入銀聯，開辦借記卡、ATM機、pOS機業務，開通電話銀行。目前系統已經具備以上功能。各地要充分利用師資力量，加強新系統、新業務操作培訓，解決一線人員操作技能差、系統功能沒有充分利用問題，確保科技資源充分運用，確保各項業務運行順暢。要以科技為依托，創新信貸業務品種，認真推進小額信用貸款卡的試點和推廣工作，增強服務功能，提高產品競爭力，做好宣傳，打造優勢品牌。同時，要切實解決農業貸款約期不合理的問題，實現信貸管理常發放、常占用、常回收，使貸款結構更加合理。

（六）繼續推行風險問責，切實保障安全經營。越是快速發展，越要防控風險。要將風險納入可控的軌道，保持風險問責的高壓態勢。一是做好“五查一整改”，實行全方位問責。今年風險問責要以“五查一整改”為載體，擴大風險問責范圍，實行全方位問責。要全面開展基層自查、稽核全面檢查、重點問題排查、信訪案件核查和集中突擊檢查，要對查出的問題認真整改。要抓好違規資金的清收工作，對于在規定期限內不能收回或不積極清收企圖蒙混過關的，要及時追加處罰。今年3月份，省聯社將組織大檢查，重點檢查2006年經營成果的真實性、自查自糾回頭看情況和違規資金的回收情況。今年要將業務、財務、人事、稽核等經營管理工作的各個方面都納入問責范圍，把風險問責貫穿于各個業務領域和經營管理全過程，實行全面、全過程、全方位問責。二是堅持從重原則，加大對觸犯“十條高壓線”問題的查處力度。省聯社在總結2006年案件專項治理經驗教訓的基礎上，設置高息攬存、賬外經營、以貸收貸、以貸收息、假冒名貸款、違規計提、違規購建固定資產、違規處置抵債資產、用人暗箱操作和各類經濟犯罪等“十條高壓線”，明確性質、責任和處理辦法，無論是誰，一經踏線，按“降、撤、開、移”從重處罰，絕不手軟。三是認真排查“六種人”。各地要采取切實有效的措施，認真排查，嚴格防范隊伍中涉及“黃、賭、毒、股、商、黑”問題，省聯社將設舉報專線，專門受理上述舉報，及時鏟除滋生犯罪的土壤。四是完善稽核體系。實行市州垂直管理體系，各地稽核局長由市級黨委和省聯社稽查局雙重管理。在縣設稽核分局，人員、費用統一上劃到市，發揮對經營單位的檢查、監督、約束作用，強化稽核工作的獨立性和權威性。各縣風險管理部門要認真履行業務檢查和風險管控職能，加大力度，全面規范業務經營行為。同時，稽核系統在檢查中要實行“免招待”制度，一旦發現吃、拿、卡、要、報等違規行為，要嚴肅處理。五是嚴格控制新案發生，實行一票否決。對發案單位，實行一票否決，降等級，取消評優資格，并從重處罰，以“開”、“移”處理為主，加強警示和威懾作用。今年凡是省聯社查出來的問題，都將嚴肅追究上級稽核人員和高管人員的責任。六是抓好安全保衛工作。在做好日常安全工作的同時，著力加強保衛隊伍建設，實行軍事化管理、軍事化訓練，增強防范能力。

（七）強化信貸風險管理，努力提高資產質量。貸款五級分類，基本摸清了我們的風險資產底數。按照銀監會關于不良貸款“雙降”的要求，加強對信貸資產的管理，進一步提高資產質量。一是新老劃段，鎖定現有存量不良貸款。從2004年6月1日起，對存量不良貸款實行新老劃段管理：2004年6月1日之前形成的不良貸款，要采取積極措施清收和處理，確保絕對額下降；2004年6月1日以后除不可抗力因素形成的不良貸款，責任人要全額包賠，否則下崗、停薪、限期回收，確保不出現人為因素形成的不良貸款。二是多策并舉，加大不良貸款的清收力度。要緊緊依靠各級政府，抓住省集中整頓金融秩序的機會，嚴厲打擊逃廢債行為，充分運用經濟、行政和法律手段清收；要創新清收方式，積極采取委托清收、風險代理、資產置換、打包處置、包裝推介、債權拍賣等多種方式，一戶一策，靈活有效地清收不良貸款；要加大獎懲力度，落實責任清收和績效清收，把清收任務層層分解，落實到人，強化考核，調動清收人員的積極性；要抓好清收質量，突出現金清收和優質資產置換；要切實做好維權工作，不允許出現超訴訟時效的問題；要堅持公開透明原則，積極處理抵債資產。三是嚴控大額貸款，把好新增貸款質量關。要繼續堅持“小額、分散、安全、效益”的原則，規范業務操作，嚴格控制大額貸款，杜絕各種形式的壘大戶，把好風險管控的第一道防線，確保新增貸款質量。

（八）大力推進企業文化建設，打造企業靈魂。2007年，全省企業文化建設要圍繞三年補虧這個中心，抓好應用和推廣工作。一是將企業文化向縱深推廣。要結合實際抓好企業文化建設，讓企業文化滲透到吉林農信肌體的各個細胞。廣大干部員工要在熟記企業文化手冊內容的基礎上，加深理解，領會內涵，結合實際，貫徹落實到具體行動中，在各個崗位上得到具體體現，形成人人學文化、人人講文化、人人有文化的局面。二是做好視覺文化推廣工作。全省要統一更換新牌匾，營業室內外廳的利率公告牌、各種公示板都要按新的設計方案制作，新建營業網點與舊網點改造都要按照新設計的空間識別系統施工。要逐步統一服裝，統一應用物品，樹立全新的視覺形象。三是強力推行規范的服務文化。每名員工都要在各自的崗位上嚴格按照服務文化的規范標準去做，樹立全新的服務形象。四是搞好企業文化載體建設。開展企業文化大討論，不斷深化對企業文化的認識；組織服務之星評選活動，評選出在服務文化方面優秀的單位、柜所、窗口和個人；要堅持正向激勵的原則，開展優秀人物評選活動，對精英人物、功勛員工進行獎勵，營造創業氛圍；搭建建議平臺，設置獎項，鼓勵廣大干部員工為吉林農信發展多提合理化建議，集中員工智慧，共謀發展大計。

三、加強黨的建設，努力構建和諧吉林農信

加強和改進黨的領導、發揮黨組織的政治核心作用，是中國特色社會主義企業的本質要求，更是一個重大的原則問題。實現產權戰略，必須突出“五大建設”，充分發揮黨組織的領導作用。

第一，加強各級領導班子思想政治建設，努力提高高管人員政治素質。各級領導班子政治上要強，要與省聯社黨委保持一致。要進一步增強三年補虧的責任意識和使命感，切實加強思想政治建設，提高辨別是非的能力，提高抵制歪風邪氣的能力，提高維護正義的能力，把思想和行動統一到省聯社黨委提出的戰略目標上來，圍繞大局，打造團結和諧、能打“硬仗”、敢于勝利的領導集體。

第二，加強基層黨組織建設，創新黨建活動載體。圍繞三年補虧戰略目標和日常經營管理，設計和開展黨的活動，積極探索黨組織和黨員發揮作用的有效載體；把黨的建設、企業文化建設、精神文明建設與業務經營有機結合，同步推進，在深化改革、規范經營、快速發展的實踐中，真正發揮并體現各級黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

第三，加強作風建設，增強執行能力。要大興實事求是之風、求真務實之風、狠抓落實之風，鼓勵講真話、報實情、鼓實勁、求實效。緊密結合實際，講究工作方法，提高工作效率，提高執行和落實能力。在深刻領會、準確把握省聯社黨委工作部署和指示精神的基礎上，結合當地的具體情況，創造性地貫徹、創造性地落實、創造性地執行，不斷開拓各項工作新局面。

第四，要加強高管人員隊伍建設，打造卓越的管理團隊。一是繼續開展大規模的干部培訓活動。省聯社將組織“123”系列培訓，即舉辦一次高管人員執行力建設論壇，舉辦縣級聯社副主任和信用社主任兩個培訓班，舉辦三期優秀年輕干部短訓班。各地也要有針對性組織自身的培訓活動。二是創新干部實踐鍛煉方式。省、市、縣對于政治強、素質好、年紀輕、有潛力的干部適時下派基層任職，積累基層工作經驗；從基層選拔有一定政策水平和管理能力的干部上派省、市、縣級聯社（辦事處）鍛煉，暢通干部“上”、“下”渠道，讓干部在流動中增加知識，豐富閱歷，增長本領，加速成長。三是培養一支高管人員后備力量。選拔培養一批不同層次的后備干部，通過強化培訓、輪崗鍛煉和“搭梯墊步”等形式重點培養，增強現任高管人員的緊迫意識、不在任干部的主動意識和全員的競爭意識，形成人人思進、個個爭先的生動局面。

第五，加強和諧吉林農信建設，明確黨建工作的著力點和落腳點。要進一步貫徹落實十六屆六中全會精神，促進吉林農信全面和諧發展。作為金融企業不僅要創造價值、創造效益，創造物質文明，同時也要有文化、有底蘊、有素質、有品位，創造和建設精神文明、政治文明；不僅要實現經營規模快速發展，還要實現隊伍整體素質的提高、能力的增強和文明進步，打造百年老店。一是企業與社會發展和諧。要跟上時代的步伐、發展的步伐、社會進步的步伐，在社會主義新農村建設中有所作為，積極促進城鄉和諧發展。要加強與地方政府有關部門、監管部門、同行業和服務客戶的溝通與協調，積極爭取社會各方面的支持，不斷優化自身發展的外部環境，用我們優質的金融服務和良好的企業形象贏得同業的尊重和社會的普遍認可。二是系統內部運行和諧。按照吉林農信的發展取向，全方位引入市場機制，引入商業銀行先進的管理理念和技術手段，推進管理的科學化、流程化；加強對高管人員權力運用和重要崗位人員職權使用的監督與控制；積極穩妥地處理好退休員工養老保險、新接收城市信用社等問題，營造穩定、團結、友愛、向上的和諧局面；在業務發展上注重規模、速度、結構、質量、效益的統一，實現各項工作和事業和諧發展。三是個人成長與企業發展和諧。發展依靠人，人是推動企業發展的根本力量；發展為了人，快速發展的企業可以為干部員工提供更加廣闊的展示舞臺和發展空間。人既是發展的動力，也是發展的目的。企業是人發展的平臺，也是人發展的結果。我們要落實人本管理、人才興社戰略，立足于業務發展和競爭力提升的需要，加強員工教育培訓，提高全員的業務素質、執業能力。要通過實踐鍛煉培育人才，通過市場機制選拔人才，通過良好的成長、發展環境吸引人才，通過適當的待遇留住人才，形成人才的“洼地”效應，構造人才“高地”優勢，力爭在三年補虧、加快發展過程中同時成長起一批銀行家、一批專業人才和一支優秀的員工隊伍。要真正重視、真情關懷、真心愛護每一名員工，以事業感召人，以環境吸引人，以服務凝聚人，使廣大員工有用武之地而無后顧之憂，有苦練內功的動力而無應對“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要用吉林農信的美好愿景凝聚人心、鼓舞士氣，構建“團結、拼搏、創新、進取”的文化氛圍，依靠全體員工的智慧和力量推動吉林農信事業快速發展。

同志們，2007年各項工作任務已經明確，當前的任務就是把吉林農信廣大干部員工動員起來，把全體員工的力量組織起來，把全系統的智慧凝聚起來，堅定信心，鼓足勇氣，扎實工作，銳意進取，勝利完成2007年的各項工作任務。我們堅信，吉林農信事業一定能夠又快又好地發展，吉林農信的宏偉目標一定能夠實現，我們必將迎來一個更加輝煌燦爛的明天！

第五篇：主任在全市農村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次全市農村信用社工作會議，是在全國農村信用社改革試點工作不斷向縱深發展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農村信用社改革與發展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好2004年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務是，傳達貫徹省、（上級市）市深化農村信用社改革工作會議暨2004年

工作會議精神，回顧總結2003各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發展這一主題，研究部署全市農村信用社2004年工作任務。對這次會議的召開，市委、市政府、（上級市）銀監分局駐×××監管辦及市人民銀行的領導都非常重視。剛才，市委常委、市政府常務副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示；（上級市）銀監分局駐×××監管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領導在講話中對2003年農村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好2004年農村信用社工作提出了明確要求，這是各級領導對我市農村信用社工作和全體干部職工的最大關心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領導表示衷心的感謝！對領導的講話，大家要認真學習，深刻領會，并結合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農村信用社的要求，結合聯社辦公會研究的意見，代表聯社黨委講以下幾個方面的問題。

一、對全市農村信用社2003工作的基本回顧

2003年，是我市農村信用社改革不斷深化,業務經營健康發展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業務主管部門的正確領導下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實各級農村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內部管理，不斷加大業務創新力度，努力提高資產運營質量和信貸支農水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續發展戰略的穩健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業務經營健康發展。截至2003年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農業貸款占當年新增貸款的81，信貸支農力度進一步加大。2003年全市農村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2，抵債資產處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產質量進一步提高。全年共實現各項業務收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業務收入125萬元。實現賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100。在全省農信系統各項業務經營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農營銷網絡建設不斷完善。建立健全支農營銷網絡，作為近年來農村信用社解決農民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農民的歡迎，它是農村信用社緊密結合自身實際，在廣泛調查研究的基礎上，以全面做好新形勢下信貸支農工作為出發點和歸宿而推出的極具農信特色的新的支農模式。各級黨委、政府對我們實施支農營銷網絡建設，在支持“三農”經濟發展的同時，實現自身發展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村（戶）評定納入了“誠信×××”建設、農村社會主義精神文明建設和農村基層民主法制建設的重要內容。在此基礎上，（上級市）市委、市政法委還在×××召開了現場會向全社會推行了×××市農村信用社開展信用村（戶）評定、支持農民奔小康的經驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經理小組為依托、支農信息員為紐帶的“三位一體”的支農營銷網絡進一步完善，服務功能進一步增強。新的支農模式，有效緩解了農村經濟資金短缺問題，深化了農村信用社服務“三農”的市場定位，推動了“三農”的發展，同時也實現了自身業務規模的穩健擴張，成為農村信用社緊密結合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農村“兩個文明”建設、優化農村信用環境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規范，邊發展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優秀企業、專業市場進行了專項授信，在此基礎上，我們區別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業務授權，建立健全并不斷完善了審貸分離監督約束機制，同時，聯社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設有了新的突破。“科技興社”戰略的實施，使金融服務手段的科技含量不斷提高，企業核心競爭能力進一步增強，初步實現了信息處理網絡化、業務操作自動化、社會服務多元化。農村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發工資等20多項中間業務的同時，還面向社會開展了辦理票據貼現、國內結算和信通卡業務等多方面的金融服務，儲蓄存款實現了省內通