第一篇：排山鄉“四抓”筑牢維穩基石

排山鄉“四抓”筑牢維穩基石

8月18日上午，縣委常委、縣政法委書記周濟平同志到排山鄉調研政法綜治工作。在聽取了鄉黨委的工作匯報后，周濟平同志對排山鄉的工作進行了充分肯定。同時他提出，要抓好政法綜治、信訪維穩工作，一要認真排查，掌握本地的真實情況；二要積極探索，創新工作機制；三要創先爭優，認真總結提升，推介好的做法和好的典型。

排山鄉是一個中等人口的貧困鄉鎮，歷年來因其特定的地理位置和資源缺失，成為眾所周知的“窮”、“亂”鄉鎮，特別是大源村與縣基地林場林權糾紛一案，更使排山鄉成為了省、市、縣信訪重點鄉鎮之一。為了扭轉這一被動局面，歷屆鄉黨委、政府做了大量的工作。去年9月以來，排山鄉黨委、政府以“林權糾紛”為信訪案件的重點，認真排查矛盾糾紛隱患，加大積案化解力度。以節假日走訪慰問、日常接訪、約談等方式，做好宣傳解釋、問題處置工作，進一步加強了溝通，增進了理解。以“沙場整治”為突破口，打擊了地方惡勢力和一些違法犯罪活動，提高了群眾的生命財產安全感。以切實轉變干部作風為手段，進一步增強為民辦實事的工作能力和工作水平，逐步提高基層組織對社會大局的掌控力。

通過近一年來的努力，基本實現了社會大局穩定，無群

體性信訪事件發生和特防期進京、赴省、到市零上訪。

主要做好了一下“四抓”：

一、抓組織建設促合力。

在致力于破解信訪維穩工作難題上，排山鄉善于發現先進、學習先進、榜樣帶動，提高村級班子的戰斗力和凝聚力，促進工作平衡發展。排山鄉山塘村近幾年來，在村支兩委的帶領下，社會事業蒸蒸日上，村容村貌大改觀，群眾個個得實惠，成為了全市新農村建設“十佳明星村”。幾年來，村里形成了村干部利為民所謀，黨員群眾心往一處想、勁往一處使的良好氛圍，真正做到了小矛盾不出組、大問題不出村。鄉黨委政府組織了全鄉黨員干部認真學習山塘村的成功經驗，努力把為民辦實事作為抓好社會穩定工作的基礎，把村級基層組織打造成群眾信得過的核心，把村干部培養成老百姓認可的“家長”。

二、抓民生改善促穩定。

在落實惠農惠民政策上，鄉黨委嚴格把握“三優先”原則：優先生活困難的弱勢群體；優先信訪群體中的困難戶；優先一貫配合鄉村工作的困難群眾。堅決做到公平、公正、公開，讓真正困難的群眾享受到移民補助、“安居工程”、低保等優惠政策。同時鄉政府還擠出資金，利用節假日走訪慰問信訪群體的困難戶，為他們解決實際問題，讓他們感受到了黨和政府的溫暖。排山村劉長發是8023部隊信訪群體的骨干人物，3月初，鄉主要領導在下訪中，得知他家住房困難，當即表態予以重點支持。5月份，鄉黨政聯席會議決定從“安居工程”中給予解決。劉長發對此非常感動，在“八一”座談會上深情地談出了感受，并表示今后一定與黨委政府保持一致。

三、抓作風轉變促和諧。

去年9月份，鄉黨委政府研究制定了干部作風建設制度十一條。其中，對干部考勤作了嚴格的規定，把干部職工的工作績效作為提撥重用、評先評優、工資晉級、獎勵的重要依據。通過一年來的努力，鄉內務管理井然有序，干部的服務態度和服務水平明顯提高，不論是白天還是晚上、不管是周中還是周末，群眾都能找到干部，都能解惑釋疑。信訪群眾鄧連石常說：“鄉政府現在是環境舒適人氣旺，笑臉相迎萬愁消。”面對突發事件和重大矛盾，從黨委書記到一般干部職工都會挺身而出、迎難而上。2010年11月，大石村沙場安全生產事故中，鄉政法委立即介入，做好理賠調處和死者家屬穩控工作，及時化解了涉及2省3鄉可能引發的重大群訪群鬧事件。

四、抓矛盾化解促發展。

針對信訪維穩工作，排山鄉根據“屬地管理、分工負責、誰主管誰負責”的原則，把信訪群體和信訪人落實到每一個鄉村干部和每一個村級單位。嚴格實行“五包一”與經濟獎

懲相結合，特別是在非正常群體性上訪事件上，根據信訪矛盾發生的層次，劃分接訪費用，進一步加強了村級單位信訪維穩的工作責任。在接待來信來訪工作中，充分發揮群眾工作站（組）作用，嚴格執行首問負責制和責任倒究制。在處理矛盾糾紛上，堅持“一線工作”法，鄉黨政主要領導總是出現在最困難、最需要解決問題的一線，用實際行動感化了信訪群眾，取得了最廣大群眾的信賴。2011年元月28日晚，大石村村民張健在縣“維也納”歌廳門口被殺，了解案情后，黨委書記親自于深夜冒著風雪趕到死者家里表示慰問，并送上慰問金。同時，還調動一切力量，做好善后處理和矛盾化解工作。在今年5月份以來的抗旱工作中，田間地頭、山塘水渠都能見到鄉村干部的身影，極大地提高了老百姓生產自救、抗旱補損的信心。在打擊違法犯罪活動上，排山鄉積極主動抓住“掃黑除惡”有利時期，以河沙整治為突破口，配合縣政法部門共處理黨員干部2人，警示談話16人，摸排地痞地霸50余人。極大地震懾了黑惡分子，有力地促進了社會大局穩定。

一年來，排山鄉堅持以群眾工作統攬信訪維穩工作，共受理群眾來信來訪180余起，及時調處矛盾糾紛150余起，化解積案8件，做到受理、調處、化解三軌并行。同時，鄉財政投入信訪維穩工作經費15萬余元，為政法綜治工作上臺階、上水平提供了有力保障。

第二篇：司法局筑牢維穩防線

故城縣司法局充分發揮職能作用筑牢維穩防線

2014年，故城縣司法局緊緊圍繞故城經濟社會發展大局，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發揮法制宣傳、人民調解、法律服務等司法行政職能作用，為“平安故城”、“和諧故城”、“法治故城”建設做出了積極的貢獻。

一、深化法制宣傳教育，推進依法治縣工作。一是充分利用各個宣傳節點，深入開展系列專項普法活動。以“法律八進”活動為載體，抓住“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“綜治宣傳月”、“6.5”世界環境日、“6.25”全國土地日、“12.4”憲法日等節點，協調配合各相關部門，開展集中宣傳活動。全年共印發宣傳資料3萬余冊，宣傳品6千份，接待咨詢2萬余人次。二是積極開展“法律八進”、“法制八建”創建活動。全縣有16個村（單位、企業、學校）被列為市級民主示范村（單位、企業、學校），坊莊鄉堤口村被評為省級民主法治示范村。三是抓好重點人群普法。以領導干部、公務員、青少年、農民、企業經營管理人員等為重點，因人而異，制定普法方案，以適應不同人群特點，確保收到實實在在的普法效果。四是以“個十百”工程為牽引，營造法治文化氛圍。在各鄉鎮全力打造普法一條街，在龍湖公園打造“百米法治文化長廊”等亮點工程。會同公、檢、法等部門在縣電視臺開辟《法治故城》新欄目，對全縣公民進行形象、生動和直觀的法治宣傳教育。同時，法治文化墻，社區法律圖書室走進居民日常生活。五是不斷創新法制宣傳形式。每月面向全縣定期發送具有較強警示和提示性的普法短信1500余條。加強對普法QQ群平臺的建設。開通故城縣司法局網站、微博，利用電子顯示屏開展法制宣傳教育，擴大普法覆蓋面。

二、加大人民調解力度，創建和諧穩定的社會環境。堅持預警在先、控制在先、調解在先的原則，認真開展民間糾紛排查調處百日專項活動。全縣各級民調組織共排查民間矛盾糾紛2028件，調解1991件，調處率100%、成功率98%，沒有發生因糾紛化解不利而造成群眾進京、赴省、到市上訪的重大事件和民轉刑事件。實行預警預報、接訪調解、專線電話、律師服務聯動制度，延伸調解網絡觸角，對排查出來的矛盾糾紛認真梳理和調處。建立醫療、交通行業性、專業性調解組織，積極探索物業糾紛調解新途徑。

三、加強社區矯正人員管理，提升管控質量。一是實行動態監管跟蹤管理，由單純的“人防”轉變為“人防”、“技防”相結合。二是實時教育，確保矯正人員思想穩定。縣局對全縣社區矯正人員每月組織一次集中學習，10月份，組織51名矯正人員到衡水市社區矯正集中教育培訓中心進行了為期3天的集中教育，收到了良好的效果。三是因人施教、注重實效、創新矯正方式，制定個性化矯正方案。四是采取多元化、人性化管理，用情感拉近與矯正對象的距離。如司法局干警和社區矯正人員進行特殊的籃球友誼賽、到龍湖公園進行公益教育勞動等。社區矯正人員思想轉變很大，效果良好。

四、落實安置幫教工作措施，預防和減少重新違法犯罪。一是健全工作制度，落實工作責任，該局堅持“以幫教為手段，以安置為重點，以穩定為目標”的工作思路，進一步完善跟蹤幫教制度，鑒訂幫教協議，及時幫助解決其困難。二是做好刑釋人員接受建檔工作。2014年，共接收刑釋人員189名。根據刑釋人員犯罪不同情況、不同原因進行了分類，并逐人逐類建立幫教檔案。三是做好服刑人員核實工作，進一步加強服刑人員的銜接管理。

五、發揮法律服務職能，促進社會經濟發展。一是打造全市一流的綜合法律服務中心。整合公證、法律援助、人民調解、司法鑒定、律師等法律服務資源，以“12348法律服務熱線”為依托，形成了以“綜合法律服務中心”為龍頭的法律服務市場，為全縣群眾提供綜合性、窗口化、一站式法律服務。2014年共解答咨詢電話和接待群眾來訪872人次，分流到各法律服務所、律師服務所、公證處、司法鑒定中心180件，調解矛盾糾紛162件，通過引導群眾依法訴訟，避免因土地征用、干群關系等引起的上訪事件5起。二是全面推進村居法律顧問工作。以執業律師、法律服務工作者以及法律援助律師為主體，司法行政系統全員參與，在全縣538個村全部設立了法律顧問，實現了村（居）法律顧問全覆蓋。縣城46個小區居委會全部與法律服務人員簽訂了法律顧問合同，及時為社區居民提供法律服務。河北電視臺進行了專題報道。三是組團開展法律服務工作。從律師所、法律服務所、法律援助中心、公證處、司法鑒定中心及縣局抽調15人組成專業法律服務團深入到鄉鎮、企業、學校開展法律服務活動，滿足社會法律服務需求，暢通化解基層矛盾糾紛的渠道。四是以保障和改善民生為目標，切實做到法律援助“應援盡援”。借助電視、報紙、網絡等媒體加大法律援助宣傳力度。在全縣共設立29個法律援助工作站，逐步實現法律援助的全覆蓋。強化法律援助便民主題實踐活動，開辟綠色通道，適當從寬掌握經濟困難標準，降低受援門檻，提高受援面。全年共辦理法援案件331件，代書241份，接待來電來訪咨詢2200余人次，為當事人避免和挽回經濟損失600余萬元。五是擴大公證便民服務范圍和效果。健全“公證聯絡員制度”，開通公證預約上門服務，讓人民群眾感知公信力的存在，提高了公證處的整體形象，促進了公證業務深入開展。全年共辦理各類公證事項3432件，其中涉外2725件，國內707件，居全市第一。六是加強司法鑒定機構管理。健全司法鑒定機構各項規章制度，加強組織培訓、業務指導、監督檢查，努力提高司法鑒定人的綜合素質。全年共辦理各類鑒定45件，沒有發生信訪、投訴和來訪案件。

第三篇：筑牢自身職業道德基石

筑牢自身職業道德基石

道德是人的精神價值基礎，是社會規范的內在自律，既依靠外界力量施加，更重在個體的自我修養。道德建設以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則；職業道德是所有從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則；家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為準則。在這其中，職業道德建設重在愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。公務員是一個特殊的職業分類，肩負著履行國家所賦予的管理職責，其職業道德具有特定的內涵，應當做到：愛國忠民、愛崗敬業，遵紀守法、依法行政，服務群眾、勤奮工作，清正廉潔、艱苦樸素，刻苦學習、精通業務，團結協作，開拓創新，實事求是、誠實守信。取其精要，關鍵在于“德”、“能”、“勤”、“廉”四字，或者說，公務員職業道德建設的核心內容就在于尚德、增能、踐勤和守廉。德以修身、能以應崗、勤以盡職、廉以正已，唯有如此，方可有所擔當，有所建樹，真正承擔起為人民服務的職責和使命。

應崗須增能。一要增強專業業務能力。身在機關，崗位各不相同，承擔的職責使命也各有差異。業務有特點，學術有專攻，必須通過持之以恒的鉆研，明方向、長知識、增才干，增強為人民服務的本領，為更好地履職盡責奠定扎實的基礎，真正做到業務精通、游刃有余，以出眾的業務工作能力來應崗踐崗。二要增強創新突破能力。時代在發展，新的形勢要求我們與時俱進，不斷提升工作創新能力，在繁忙的工作實踐中勤于思考，勇于探索，理性地認識本職工作的內在規律，主動尋找創新發展的突破口，始終以高標準、嚴要求來衡量實績，鍥而不舍地完善工作思路，提高工作層次，優化工作質量。三要增強社會服務能力。身在機關，關注全局，服務社會，要求我們始終把維護人民群眾的切身利益作為一切工作的最高準則，把面向社會、服務基層作為工作的基準點，加強溝通，深化了解，深入基層，服務市民，以良好的形象履行職能，服務經濟社會發展，體現自身的價值和作為。

知理而健行，明德而善為。道德規范是一把尺子，衡量著我們的一言一行，規范著我們的所作所為。或許，現實社會生活中依然存在著太多太多的不道德、不規范、不完善，這就要求我們以更高尚的覺悟，更自覺的行動、更主動的作為，來身體力行，來恪守倡導，來示范引領，從自我做起，從點滴做起，從現在做起。因為，我們是公務員，是黨的干部，重任在肩，責無旁貸。

第四篇：加強誠信建設 筑牢發展基石

加強社會誠信建設 筑牢發展堅強基石

重慶市忠縣拔山鎮張興政

當前商業欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現象屢禁不止，誠信缺失、道德滑坡已經成為公眾熱議的話題。“人無信不立，家無信不和，業無信不興，國無信不寧”，誠信在社會各個領域都起到至關重要的作用。加強社會誠信建設，已經成為亟待解決的重要課題。

深入剖析各種誠信缺失事件，原因主要表現在：一是觀念淡薄。傳統的誠信道德教育過于理論化、簡單化，只停留在精神層面。公眾對誠信道德準則認識不全面、了解不深刻。二是體系滯后。盡管近年來我們也在誠信管理法律法規、制度建設方面成效顯著，但是仍然存在漏洞、空白。三是懲戒不嚴。對失信行為的監管不力，打擊不夠，導致法律的強制力和約束力“大打折扣”。

誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。加強社會誠信建設，筑牢我國經濟、社會發展的堅強基石，應著力抓好以下三方面。

首先，加強誠信觀念教育。一方面，利用公益廣告、網絡、家庭、公司等有效載體進行教育和宣傳，大力普及信用管理、失信懲戒等方面的知識和內容，使誠信理念之風在耳濡目染中深入人心。另一方面，強化輿論監督，使誠信道德約束成為大多數人的自覺行為，形成誠信為本、誠信興業的誠信道德規范。

其次，加快信用體系建設。一方面，要對各部門、各單位的個人

1和企業等信用信息進行整合，形成統一平臺，大力推動信用信息在全

國范圍的互聯互通、協同監管，充分發揮信用信息對失信行為的監督

和約束作用。另一方面，要完善信用服務市場體系，大力培育和發展

一批具備較高執業資質和道德水準的獨立、公正、市場化運作的信用

服務機構。

最后，強化誠信獎懲機制。一方面，加大對失信行為的懲處力度，該追究的追究，該處罰的處罰，加重失信成本，讓守信者得到公允回

報，失信者得不償失。另一方面，注重發揮正面典型效應，設立“誠

信獎”等激勵機制，評選誠信先進單位和個人，起到典型示范作用。

“仁義禮智信”是中華民族的優良傳統，是傳統文化的精華，也

是先進文化的重要內容。在市場經濟時代，我們更應該把誠信建設擺

在突出位臵，通過完善制度、加強教育，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。

只有這樣，誠信才能理性回歸，我國的經濟社會發展才能更上層樓，和諧社會建設才能取得新進展！2

第五篇：筑牢平安基石 營造平安和諧

筑牢平安基石 營造平安和諧

——對安全生產建設工作的調研報告

安全生產工作事關人民的生命財產、經濟的穩步發展、社會的全面進步，是構建和諧社會不可缺少的重要因素。近年來，全國各地安全生產事故頻發，如何更好的開展安全生產工作，是一直以來各級政府的重要工作內容，也是維護居民群眾切身利益的民心工程。隨著城市化進程和經濟快速發展，安全生產工作極易引發居民的關注，也是群眾最關心的焦點，在開展安全生產工作中要抓住主要矛盾，從源頭上減少和杜絕事故的發生因素。

一、安全生產工作存在的問題

1、安全意識淡薄。生產經營單位是安全生產的責任主體，應當對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。同時，生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。生產經營單位的安全生產主體責任主要包括物質保障責任、資金投入責任、機構設臵和人員配備責任、規章制度制定責任等內容。但在實際工作中，生產經營單位的安全生產責任主體往往存在重生產，輕安全的現象，有的雖然在單位內建立了安全監管網絡，層層簽訂責任狀，但是有的責任單位認為安全生產投入多，效益不明顯，所以積極性不高；有的單位通過制定制度、召開會議等形式落實了安全生產的有關措施，但在各項制度制定后就擺在桌上、掛在墻上，并未在實際工作中落實，各項規章制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為領導、員工的自覺行動；有的單位雖然制訂了安全生產預案，但是可操作性不強，預案的制定也只是為了應付檢查，沒有認真組織實施；有的單位安全生產的宣傳形式多，但實際效果不夠理想。

2、安全設施落后。近幾年，全國各地由于安全生產設施落后，造成多起安全生產事故，特別是造成了幾起重、特大安全生產事故。尤其體現在近幾年的煤礦安全生產事故中，采用落后的工藝和設備導致的生產安全事故，給我們留下了慘痛教訓。

3、行業監管滯后。綜合監管與行業監管銜接不夠緊密，存在脫節現象，有的行業主管部門對事故隱患的檢查流于形式，而綜合監管部門由于執法主體、人員不足等方面的制約，無法全面的對單位的各項生產安全隱患全面檢查。特別是行業監管部門對本行業的各項法律法規、規章制度、專業技術規范比較熟悉、了解，而綜合監管部門往往對特定行業的法律、法規等方面的要求不能完全掌握，造成執法檢查效果不明顯。

二、安全生產工作建議和對策

1、開展扎實有效的安全文化宣傳。安全生產工作的決定因素在于各責任主體對安全文化的認識，而這種安全文化的認識的強化，一方面需要政府部門的宣傳教育，另一方面也需要各責任主體的主動學習。同時，對各單位員工的安全責任教育也十分重要，一旦員工擁有一種強烈的自我生存，自我保護的意識，就會始終保持高度警覺，千方百計去消除各種不安全的因素，創造確保人身安全的條件。加強對員工安全宣傳教育培訓，就是落實“說一不二”抓安全的核心理念；就是要教育員工提高自主保安意識，提高安全技術素質，真正做到在工作現場“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。”通過深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于強化全員安全責任意識，確立“安全第一”的思想，強化公司用安全理念引導人，用安全學習培養人，特色安全管理規范人的安全管理的模式；通過深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于營造濃厚的安全氛圍，確立“預防為主”的思想，創造有利的安全環境，為安全生產提供強有力的輿論支持和思想保證，進一步強化各單位領導的責任意識和職工的安全保護意識，使全員養成良好的安全行為習慣；通過深化安全文化建設，推進安全宣傳教育，有助于夯實安全生產基礎，確立“綜合治理”的思想，堅持以人為本，開辟多元的安全宣傳教育途徑，做到抓事、抓人、抓心。解決好“三違”人員的思想問題，做好一人一事的思想工作，把職工的身心調試到安全生產的最佳狀態，實現安全生產的自我約束機制。

2、加強監管工作的制度化建設。各級政府要按照科學發展觀的要求，堅持安全發展，構建安全生產長效機制。要參照國家有關法律法規的要求，結合各地區實際，制訂相應的監督檢查工作機制，明確各有關部門、單位的監管職責，規范事故報告的辦法和程序。各專業監管部門和綜合監管部門要把監管檢查放在首位，分行業制訂安全生產標準，督促行業部門自律，改變網點多、監管力不從心的局面。行業部門要指導經營單位堅持標本兼治，治本為主的原則，落實安全生產措施。按照國家有關法律法規的要求，建立健全各項安全生產監督檢查工作制度。比如，工作會議制度。每季度至少召開一次安全生產工作專題會議。通報安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。并可根據情況適時召開安全生產聯席會議，研究當前安全生產工作，檢查工作進展情況，研究相關工作措施；安全生產檢查督促制度，落實監督檢查責任；事故隱患和危險源管理制度；安全事故報告制度；事故應急救援及處臵制度等。

3、加強專業化隊伍建設。從戰略高度充分認識人才隊伍建設對安全生產工作的重要性，以實現安全發展為目標，著力打造良好的發展的環境。加快安全生產監管監察人才隊伍、專業技術人才隊伍和生產經營單位安全管理人才隊伍建設這三支隊伍的建設，重點抓好后備人才儲備、專業技術骨干和綜合性安全管理人才的培養提高，著力解決復合型、領軍型、創新型安全生產領域人才短缺的問題。堅持重心下移，充實基層安全監管執法隊伍，著力解決基層監管力量薄弱、監管隊伍專業技能不強的問題，不斷提高安全監管執法人員的執法能力和水平，全面推進安全生產領域人才隊伍建設，為實現安全生產形勢持續穩定提供堅實的人才保證和廣泛的智力支持。