第一篇：織就三道“工作網”牢筑維穩“防火墻”

織就三道“工作網” 牢筑維穩“防火墻”

澥浦鎮創新維穩工作機制實現“小事不出村”的基本經驗

澥浦鎮地處寧波、慈溪、舟山三地的交界地帶，并與寧波化工區毗鄰，是寧波市北部重要的物流集散地和寧波化工區的配套服務區。近年來，伴隨著一系列重大工程項目的落戶、寧波化工區的發展壯大，以及外來務工人員的快速集聚，該鎮因征地拆遷、勞資、工傷、治安等問題引起的矛盾糾紛增幅明顯。針對這一情況，澥浦鎮創新發展“楓橋經驗”，緊緊圍繞“小事不出村”的目標，抓經常、抓基礎、抓規范，嚴密構筑農村維穩“防火墻”。去年以來，該鎮共調結民間糾紛2128件，其中9個村、社區調結2000件，占全鎮調結總數的94%，調解成功率連續多年保持在98%以上，信訪總量呈現出逐年下降的趨勢。該鎮已先后被浙江省委省政府授予“平安鎮”稱號，被寧波市委市政府授予“社會治安綜合治理先進單位”、“信訪工作先進集體”稱號。

一、堅持“三常一通”，加大矛盾糾紛排查力度 特殊的地理位置和功能定位，使澥浦鎮成為目前鎮海區最具經濟增長潛力的地區，同時也成為了各類矛盾糾紛的集中高發地區。由于該地區的矛盾糾紛往往呈現出事件急、激化快、影響廣等特點，為此，該鎮堅持主動出擊、防患于未然，對矛盾糾紛做到早預測、早發現、早調解、早解決，在 做好“早”字文章的基礎上，還在“?！弊窒鹿Ψ?。一是常走訪。澥浦原為古漁鎮，近年來發展模式的快速轉型使當地群眾的思想觀念也在發生著變化。為了及時掌握社情民意，該鎮嚴格落實鎮領導干部聯村、村干部聯村小組制度，鎮、村兩級干部經常性走村入戶傾聽群眾呼聲，匯集民意作為決策參考，力求使各項工作合民意、得民心。二是常排查。將矛盾糾紛排查任務納入黨委政府重要工作議程，整合鎮、村各級綜治維穩力量，層層落實排查責任，積極動員工青婦等各部門配合收集苗頭性信息，及時匯總、分析，并落實有針對性的應對措施。同時，大力開展“基層基礎大排查”、“亮劍行動”、奧運安保等一系列專項活動，清除不穩定因素。三是?；卦L。堅持依法調解、規范操作，加大對辦結案例的回訪力度，做到調解一件回訪一件，督促調解協議的履行，鞏固調解成果，防止矛盾糾紛出現反復，進一步增進了村民對調解員的理解與信任，也使調解工作的影響面得以擴大。目前，該鎮村民遇到矛盾糾紛自覺選擇調解手段的意愿明顯增強。四是通信息。該鎮組建了鎮、村、村小組三級信息員隊伍，建立起一套比較完整的基層矛盾糾紛信息搜集、報送、處理工作機制，并落實了相關獎勵考核機制。順暢的信息報送，確保了鎮、村“耳聰目明”。例如，在征地補償款分發過程中涌現出大量家庭糾紛和上訪事件，此類事件看似相同，其實各有其深層次誘因，有些涉及子女家產析分，有些 涉及離婚雙方財產分配，有些涉及對補償款數額的不滿，等等。調解人員通過各種渠道收集到當事人的真實信息，摸準要害進行調解，收取了事半功倍的效果。去年來，全鎮無一起因此類糾紛而引發出鎮上訪事件。

二、圍繞“三懂一會”，提高矛盾糾紛調解水平在農村矛盾糾紛的化解工作中，植根基層、反應快速、靈活便捷的人民調解制度受到了群眾的廣泛歡迎。澥浦鎮從“專業”、“規范”兩大關鍵點入手，圍繞“懂政治、懂法律、懂政策”和“會做群眾工作”的要求，進一步加大了對人民調解員的培訓力度。一是實行領導包點帶訓。由于村級調解員大多數是村民選舉產生的，缺乏處理矛盾糾紛應具備的實際工作經驗和相關法律法規知識。為改善這一狀況，該鎮建立了鎮領導包村帶訓的工作措施，利用下村進點的機會，為村調解員傳授調解矛盾糾紛的技巧，組織政策和法律法規的追蹤解讀，經常性開展業務培訓。二是實行新老結合幫訓。去年，村兩委會換屆選舉后，村人民調解員的平均年齡由原先的47歲下降至38歲，文化程度也有所提高，但同時也產生了部分調解員工作經驗不足的問題。為使新任調解員盡快進入角色，去年來該鎮專門由司法所組織舉辦了5期培訓班，安排老調解員講課，向新調解員傳授調解工作的技巧和工作經驗。三是實行工作例會聯訓。該鎮長期堅持村治調主任每月一次的工作例會制度，每次例會除了總結安排日常工作 外，都要集中就各村人民調解委員會上報的案例進行整理，對較復雜的調解案例，組織大家進行“評頭論足”，交流調解心得；對具有典型性的調解案例，還以簡報形式向各村發送案例分析材料，促進各村人民調解委員會之間的互相學習。通過采取多種形式、不間斷的培訓，該鎮調解員隊伍調處新型矛盾糾紛的能力普遍得到提高。

三、落實“三聯一激”，鞏固基層維穩工作成效 為了盡最大努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，斬斷不良誘因的蔓延滋長途徑，避免矛盾糾紛升級為群體性事件。澥浦鎮在調解工作中導入了“三聯”調解和獎懲激勵機制。一是聯片調解。對外來人口集聚區實行分片管理，合理配置調解力量，同時根據外來人口“同鄉意識”濃厚，遇到矛盾糾紛容易形成串聯的特點，加強各片區之間的信息互聯和工作互動，一旦發現不穩定因素立即在相關片區內同時展開排摸，掌握維穩工作主動權。二是聯村調解。為有效防止村級調解組織相互推諉現象的發生，確保跨村糾紛也能在村一級得到化解，該鎮建立了村與村矛盾糾紛調處工作聯系制度，要求村級調解組織每月進行一次矛盾糾紛信息互通，遇有跨村糾紛，以糾紛發生地為主相關村配合調解，提高了調處跨村矛盾糾紛的效率。今年以來，轄區內發生跨村糾紛28件，全部在村級得到化解。三是聯域調解。由于毗鄰寧波化工區，生態環境問題成為澥浦鎮的主要不穩定因素之一。該鎮與寧 波化工區管委會簽訂了區域和諧聯動發展備忘錄，并與區環保局等部門開展協作，建立起環境保護日常工作聯席會議制度、環境保護工作聯絡溝通制度等，共同應對涉及生態環境問題的各類矛盾糾紛。同時，在化工區周邊的村挑選出政治素質良好，在群眾中有一定威信的人員擔任環境保護協管員、義務監督員，進一步夯實聯域調解工作的群眾基礎。四是“以獎代補”。自2007年開始，該鎮設立專項經費，用于對各村調解員的績效獎勵。獎勵幅度以矛盾糾紛的性質和調解工作的難易程度為依據，做到調解一件獎勵一件，切實將工作實績與獎金收入進行掛鉤，有效地改變了以往部分調解人員“遇到矛盾繞著走，見到糾紛往上推”，“多一事不如少一事”的消極作風，調解員隊伍的工作積極性明顯提高，出現了村級班子、村務工作者人人參與調解的局面。去年來，該鎮成功調解矛盾糾紛2128件，同比增長738%，受理群眾來信來訪62件，同比下降13.9%，基層維穩工作取得了明顯的成效。

第二篇：司法局筑牢維穩防線

故城縣司法局充分發揮職能作用筑牢維穩防線

2014年，故城縣司法局緊緊圍繞故城經濟社會發展大局，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發揮法制宣傳、人民調解、法律服務等司法行政職能作用，為“平安故城”、“和諧故城”、“法治故城”建設做出了積極的貢獻。

一、深化法制宣傳教育，推進依法治縣工作。一是充分利用各個宣傳節點，深入開展系列專項普法活動。以“法律八進”活動為載體，抓住“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“綜治宣傳月”、“6.5”世界環境日、“6.25”全國土地日、“12.4”憲法日等節點，協調配合各相關部門，開展集中宣傳活動。全年共印發宣傳資料3萬余冊，宣傳品6千份，接待咨詢2萬余人次。二是積極開展“法律八進”、“法制八建”創建活動。全縣有16個村（單位、企業、學校）被列為市級民主示范村（單位、企業、學校），坊莊鄉堤口村被評為省級民主法治示范村。三是抓好重點人群普法。以領導干部、公務員、青少年、農民、企業經營管理人員等為重點，因人而異，制定普法方案，以適應不同人群特點，確保收到實實在在的普法效果。四是以“個十百”工程為牽引，營造法治文化氛圍。在各鄉鎮全力打造普法一條街，在龍湖公園打造“百米法治文化長廊”等亮點工程。會同公、檢、法等部門在縣電視臺開辟《法治故城》新欄目，對全縣公民進行形象、生動和直觀的法治宣傳教育。同時，法治文化墻，社區法律圖書室走進居民日常生活。五是不斷創新法制宣傳形式。每月面向全縣定期發送具有較強警示和提示性的普法短信1500余條。加強對普法QQ群平臺的建設。開通故城縣司法局網站、微博，利用電子顯示屏開展法制宣傳教育，擴大普法覆蓋面。

二、加大人民調解力度，創建和諧穩定的社會環境。堅持預警在先、控制在先、調解在先的原則，認真開展民間糾紛排查調處百日專項活動。全縣各級民調組織共排查民間矛盾糾紛2028件，調解1991件，調處率100%、成功率98%，沒有發生因糾紛化解不利而造成群眾進京、赴省、到市上訪的重大事件和民轉刑事件。實行預警預報、接訪調解、專線電話、律師服務聯動制度，延伸調解網絡觸角，對排查出來的矛盾糾紛認真梳理和調處。建立醫療、交通行業性、專業性調解組織，積極探索物業糾紛調解新途徑。

三、加強社區矯正人員管理，提升管控質量。一是實行動態監管跟蹤管理，由單純的“人防”轉變為“人防”、“技防”相結合。二是實時教育，確保矯正人員思想穩定?？h局對全縣社區矯正人員每月組織一次集中學習，10月份，組織51名矯正人員到衡水市社區矯正集中教育培訓中心進行了為期3天的集中教育，收到了良好的效果。三是因人施教、注重實效、創新矯正方式，制定個性化矯正方案。四是采取多元化、人性化管理，用情感拉近與矯正對象的距離。如司法局干警和社區矯正人員進行特殊的籃球友誼賽、到龍湖公園進行公益教育勞動等。社區矯正人員思想轉變很大，效果良好。

四、落實安置幫教工作措施，預防和減少重新違法犯罪。一是健全工作制度，落實工作責任，該局堅持“以幫教為手段，以安置為重點，以穩定為目標”的工作思路，進一步完善跟蹤幫教制度，鑒訂幫教協議，及時幫助解決其困難。二是做好刑釋人員接受建檔工作。2014年，共接收刑釋人員189名。根據刑釋人員犯罪不同情況、不同原因進行了分類，并逐人逐類建立幫教檔案。三是做好服刑人員核實工作，進一步加強服刑人員的銜接管理。

五、發揮法律服務職能，促進社會經濟發展。一是打造全市一流的綜合法律服務中心。整合公證、法律援助、人民調解、司法鑒定、律師等法律服務資源，以“12348法律服務熱線”為依托，形成了以“綜合法律服務中心”為龍頭的法律服務市場，為全縣群眾提供綜合性、窗口化、一站式法律服務。2014年共解答咨詢電話和接待群眾來訪872人次，分流到各法律服務所、律師服務所、公證處、司法鑒定中心180件，調解矛盾糾紛162件，通過引導群眾依法訴訟，避免因土地征用、干群關系等引起的上訪事件5起。二是全面推進村居法律顧問工作。以執業律師、法律服務工作者以及法律援助律師為主體，司法行政系統全員參與，在全縣538個村全部設立了法律顧問，實現了村（居）法律顧問全覆蓋?？h城46個小區居委會全部與法律服務人員簽訂了法律顧問合同，及時為社區居民提供法律服務。河北電視臺進行了專題報道。三是組團開展法律服務工作。從律師所、法律服務所、法律援助中心、公證處、司法鑒定中心及縣局抽調15人組成專業法律服務團深入到鄉鎮、企業、學校開展法律服務活動，滿足社會法律服務需求，暢通化解基層矛盾糾紛的渠道。四是以保障和改善民生為目標，切實做到法律援助“應援盡援”。借助電視、報紙、網絡等媒體加大法律援助宣傳力度。在全縣共設立29個法律援助工作站，逐步實現法律援助的全覆蓋。強化法律援助便民主題實踐活動，開辟綠色通道，適當從寬掌握經濟困難標準，降低受援門檻，提高受援面。全年共辦理法援案件331件，代書241份，接待來電來訪咨詢2200余人次，為當事人避免和挽回經濟損失600余萬元。五是擴大公證便民服務范圍和效果。健全“公證聯絡員制度”，開通公證預約上門服務，讓人民群眾感知公信力的存在，提高了公證處的整體形象，促進了公證業務深入開展。全年共辦理各類公證事項3432件，其中涉外2725件，國內707件，居全市第一。六是加強司法鑒定機構管理。健全司法鑒定機構各項規章制度，加強組織培訓、業務指導、監督檢查，努力提高司法鑒定人的綜合素質。全年共辦理各類鑒定45件，沒有發生信訪、投訴和來訪案件。

第三篇：公安民警筑牢黨風廉政建設防火墻

公安民警筑牢黨風廉政建設防火墻

2011年11月，四川省召開中共四川省委九屆九次全會，全會聽取和討論了劉奇葆受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關于深化文化體制改革加快建設文化強省的決定》。

根據縣紀委關于認真學習貫徹十七屆中央紀委七次全會和省紀委九屆九次全會精神的通知要求，我石棉縣公安局日前迅速全體民警，舉行了學習擴大會。會后，重點就劉奇葆同志在反腐倡廉方面的講話與新思路我局民警紛紛表態與發表看法。

為認真貫徹會議精神，深入分析當前公安隊伍建設中存在的突出問題和反腐倡廉形勢，研究部署貫徹反腐倡廉的各項工作任務。石棉縣公安局結合當前正在開展的主題教育和“平安行動”，多項舉措開展自查自糾活動，堅決筑牢黨風廉政建設防火墻。

一是高度重視，廣泛動員。局黨支部以此次學習活動為契機，以黨支部會議的形式召開動員部署，使全體民警深刻認識到貫徹落實“劉奇葆同志在反腐倡廉方面的講話與新思路”的重要性和必要性。并積極組織全體民警學習了《公安機關領導干部五個嚴禁》和全國公安隊伍廉政建設會議精神等相關內容，把活動同實際工作結合起來，深刻查找自身存

在的不足。

二是深入開展自查自糾活動。我局要求全體干警認真對照學習內容要求，開展自我剖析，自我糾查，分析查找工作中的不足和存在的問題，規范自身行為，切實做到“公開、公平、公正”履行各項職責使命。

三是召開民主生活會。局領導干部和班子成員在會上按照有關要求進行自查、互查，本著實事求是的態度，逐條逐項對照《公安機關領導干部五個嚴禁》等禁令，向組織做出了莊嚴承諾，決不違反各項廉政條例。

四是在強化廉政教育上下功夫。加大教育力度，堅持以正面教育為主，發揮示范引導作用；深刻剖析重大違法違紀典型案件，開展反面警示教育，做到警鐘長鳴；抓好宗旨教育，堅定理想信念，加強道德修養。

五是在制度落實上下功夫。認真落實談話誡勉制度，堅持每月召開思想分析會制度，扎實開展“兩個經常性工作”；強化責任追究制度，從制度上保證領導干部自覺履行抓黨風廉政建設的責任，形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍。

六是在管理上下功夫。從教訓中汲取教訓，增強憂患意識和防范意識，從細微處著手，從細節上留心，加大管理力度，積極構建懲治和預防腐敗體系，把人員、車輛管好，避免事故案件的發生。

七是在樹正氣、樹形象上下功夫。加大黨員教育力度，嚴格按照黨章辦事，不斷提高廣大黨員干部的認識，形成清正廉潔、求真務實、向上向善的氛圍，堅決制止和糾正不良之風，樹立良好形象。

八是在抓工作結合上下功夫。把黨風廉政建設和預防案件工作與加強隊伍正規化建設結合起來，與領導班子建設結合起來，貫穿于公安工作的方方面面，做到管理、教育、制度、監督整體推進，確保隊伍內部安全穩定。

第四篇：筑牢安全“防火墻”演講稿

筑牢安全“防火墻”演講稿

李碩

尊敬的各位領導、同事們：

大家好！非常榮幸參加這次演講比賽。我是李碩，來自石濟提前介入辦公室，今天演講的題目是《筑牢安全“防火墻”》。

以總書記為核心的黨中央多次強調安全發展理念。對于鐵路而言，安全更是具有非同尋常的意義，是基礎工程、飯碗工程，也是生命工程。我心中的安全始終和生命的安危、家庭的幸福、企業的發展緊密相聯，保障安全是鐵路職工的基本職責，也是對自己生命負責，對父母感恩回饋的體現。安全風險無時無處不在，我們必須牢固樹立“安全第一”理念，居安思危、超前防范，筑牢安全“防火墻”，始終把握安全工作主動權。

一組組冰冷的數字，一個個觸目驚心的事故，一次次發人深省的教訓，一幕幕生死離別的畫面，反復警示和教育著我們牢固樹立“安全第一、生命至上”意識何其關鍵！2011年的“7.23”造成40人死亡、172人受傷；2016年的“12.10”造成6名職工死亡……鐵一般的事實，血淋淋的教訓一次次告誡我們：在安全事故面前，人的力量是多么渺小!生命又是何等脆弱!某個環節、某個人一時的疏忽麻痹或違章違紀，都可能付出自己或他人生命的代價。

無知者無畏。曾經聽到一些人洋洋得意地說：“我經常違章，也沒出過什么事兒!”我想說：“一次兩次的僥幸不能代表一生的幸運，事故的發生，正是建立在這種麻木的思想認識，淡薄的安全意識之上的?！币_保安全萬無一失，需要我們用平時一萬分的努力，去杜絕這萬一的可能。如果把經常性違章不當回事，不發生事故是偶然，一旦發生事故，也許永遠失去了追悔和回頭的機會。

石濟提前介入辦公室的主要任務就是盯控石濟客專施工作業安全，按標準驗收設備安全質量。戴謙主任常把安全掛在嘴邊：“盯控高鐵施工作業比普速的安全標準更高，安全責任更大，每個人一定要筑牢安全‘防火墻’，讓安全預想更超前，安全措施更完備，嚴把施工作業和人身安全關，為新線順利開通打下堅實基礎”。他要求參加盯控的每名職工，每天要集中學習《安規》規定，強化安全意識，掌握規章標準。在此基礎上，結合新線施工建設實際，我們針對性制定了9條安全防護措施，如現場盯控施工時，上道盯控不得少于兩人，一人監護一人盯控，上道盯控人員只能站電纜溝上方盯控；鄰近盯控作業時，現場盯控人員必須個人安全用具齊全，不得靠近大型機械；現場巡視時，工作人員要選好站位，遠離橋沿，預防高空墜物等安全風險源……牢記并執行落實好這些安全措施，就能最大程度做到安全無誤，有效防范安全風險隱患。

當前我們正處于知識、信息空前爆炸的新時代。中華民族偉大復興的中國夢、“十三五”規劃的壯美藍圖，時刻激勵著廣大團員青年不忘初心、繼續前進。鐵路正經歷著前所未有的大發展、大變革，特別是路局明確了2017年“強基達標、提質增效，建設首善之局”的工作主線。安全為鐵路改革發展的保駕護航作用日益凸顯。參加工作以來，在領導的關心，同事的幫助和自身的學習理解下，我深刻認識到，安全理念不牢固，業務素質不過硬，規章標準不落實，保障安全便無從談起。唯有不斷加強學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，練就過硬專業技能，筑牢安全“防火墻”才能守得住安全底線，遠離人身傷害，確保各項生產任務的順利完成。

對我們衡供而言，安全體現著一種企業文化，精髓是“安全第一，關愛生命”；又凝聚著一股合力，展示出全段干部職工同舟共濟、齊心協力的磅礴力量。要確保持續穩定的安全局面，實現衡供創新發展目標，需要全段干部職工堅持從日常工作點滴，從安全規章制度學起，從按標準進行每次添乘巡視、安全預想、施工作業做起，以“安全第一”理念為基，辛勤汗水為石，全面筑牢安全“防火墻”，我們的生命之花才能更加絢麗，衡水供電段的明天才會更加美好。

我的演講到此結束，謝謝大家。

第五篇：四道屏障筑牢基層央行案件防火墻（xiexiebang推薦）

四道屏障筑牢基層央行案件防火墻

多年來，人行臨清市支行堅持“以人為本、預防為主、標本兼治、綜合治理”的工作方針，牢固樹立抓管理、保安全的意識，努力構筑教育、管理、監督、預防“四道防線”，有效地遏制了各類案件的發生，連續20多年無違法案件和責任事故，實現了“三無”安全行創建工作目標。

一、加強教育，構筑思想道德防線

思想是行動的先導，教育是做好案件防范工作的基礎。

（一）突出教育的層次性。根據案防主體在工作中所承擔的責任和職責不同區別對待，做到重點對象重點抓，重點領域重點抓。對中層以上領導干部，重點加強權力觀教育，使領導干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀，自覺做到廉潔勤政，做到自重、自警、自省、自律。對要害崗位人員，著重加強法律法規、職業道德、規章制度教育，提高案防意識。

（二）增強教育的針對性。針對權力觀、利益觀、廉潔自律意識、從政道德修養、作風建設等方面進行預防性教育，堅持每季一次全員黨風廉政教育，半年一次全員遵紀守法和職業道德教育。

（三）創新教育的多樣性。采取學習交流、培訓講座、案例分析等靈活形式，增強教育的吸引力，通過設置廉政屏保、舉辦廉政書畫展、觀看電教片等文化載體，增強教育的滲透力。在聊城轄區第一個舉辦了反腐倡廉教育圖片展，第一個編印了《從政警言》手冊，第一個建立了金融系統預防職務犯罪工作教育基地。定期邀請檢察院領導開展預防職務犯罪教育，組織收看《誘惑的黑洞》、《賭之害》等警示教育片，開展“違法違紀成本”大討論活動，正確引導員工算好“生命、自由、政治、經濟、家庭”五 筆賬，教育干部職工汲取各類案件教訓，筑牢思想道德防線。

（四）抓住教育的超前性。在日常教育常抓不懈的同時，針對特定的時期、特定的事情，早打招呼、早提醒。每逢節假日前夕，召開專題會議強調安全意識，遵守廉潔規定，遠離“黃賭毒”等。涉及人事改革或財務問題，及時對有關人員進行提醒，及早筑起自我約束和警戒防線。結合廉政文化“四進”工程，倡導家屬常吹廉政風，當好“廉內助”，共筑案件防線。

二、健全機制，構筑案防體系防線

完善的機制是保障工作規范開展、有效運行的前提和基礎。臨清支行按照全面性、科學性、規范性、有效性和可操作性的原則，通過對案件防范的重點、識別、評估、控制、監測，構建了較為規范、健全的制度框架，形成了較為完善的制度體系，為案件防范工作的穩步推進提供了可靠保證。

（一）健全制度，增強制度約束力。制度建設是做好案件防范工作的保證。支行圍繞“權、錢、人”三大關鍵環節，以要害部門和重要崗位為切入點，通過對重大事項決策制度、財務制度、人事管理制度、基建招標、大宗采購制度等系列制度的梳理和完善，匯編了包含5大類57項600余條全行性、專業性、崗位性規章制度在內的較為科學、完善的《中國人民銀行臨清市支行內控與管理制度》。建立了經辦人員經辦責任制、部門負責人管理責任制、分管行領導主管責任制、“一把手”領導責任制、監督人員督查責任制，健全了經辦人－―部門負責人－―分管領導――行長逐級責任追究制。使每項工作、每個崗位、每處環節都置于制度的管理和約束之下，形成了縱到底、橫到邊的案件防范責任體系。

（二）落實制度，建立案防長效機制。制度關鍵在于落實。為使各項制度落到實處，支行按照“誰主管、誰負責”的原則，2 嚴格落實案件防范責任制，將責任明確到崗，落實到人。根據《中國人民銀行崗位風險防范指南》、《案件預防工作指南》提示的風險點和潛在風險，確定了38個風險部位、41個風險點，并逐級簽訂了《崗位風險防范責任書》，明確了各風險點控制責任主體。結合“制度落實年”、“三無”安全行創建活動，開展了易發案件風險點排查工作，對重要崗位、要害崗位員工的日常行為、思想情況進行了排查。堅持實行行長接待日制度和信訪舉報“一把手”批閱制度，認真落實重大案件“一把手”報告制度，將“一案三報告”納入量化考核。

（三）綜合治理，強化源頭案件防范。針對新形勢下基層央行職能需要，支行把防范崗位風險作為案件防范的結合點。按照“一個業務品種、一套業務流程、一套規章制度”的標準，針對易發案件的財務、會計、國庫、信貸等重點部門重要崗位，建立了以工作流程為主線，以崗位職責為標準，以風險點排查為目的案件防范工作制度。一是嚴格財務管理，認真落實財權、事權分離制度，嚴格財務審批權限和程序，大力推行行務公開、大宗物品集中采購制度；二是嚴格國庫、會計操作管理，合理設置崗位及職權，加強崗位之間的相互制約，嚴防會計核算系統和國庫資金風險；三是嚴格治安綜合治理，認真落實社會治安綜合治理領導責任制和安全保衛工作崗位責任制，逐級簽訂了《安全生產責任狀》，從根源上杜絕了案件的發生。

三、強化監督，構筑案件預警防線

管理需要制度，制度需要監督，加強監督檢查是案件防范工作的重要保障。為加強監督工作機制建設，臨清支行建立了以案件防范責任制為載體，以“工作不規范、制度不健全、執行不到位、違法違紀”為評價標準，以責任追究為手段的監督管理體系。

（一）實施全方位、全過程監督。通過部門自查、常規檢查、3 專項檢查、全面檢查等方式將案件防范納入動態管理之中，堅持分管行長每季進行監督檢查，部門負責人每月進行監督檢查，監察審計室定期進行監督檢查。對“權、錢、人”的制約和財務管理，主要通過黨內民主監督、職工代表大會、采購管理委員會、實行行務公開等形式進行制約，實現了各部門、各崗位之間的有效監督。在監督方式上，抓住重點部門、重要崗位，由事后檢查向事中、事前介入，全過程監督，實現了風險監督工作向以內控評價為基礎的風險導向型監督轉變。

（二）開展案件專項治理。根據不同時期、不同形勢，圍繞預防“職務犯罪、權力腐敗、易發案件”三項重點內容，有針對性的開展各項案件專項治理工作。一是做好內控安全管理專項檢查。按照分行內控安全管理專項檢查方案的要求，組成自查組進行全面自查，對發現的問題，明確整改措施，限期整改。二是開展同級內審監督。根據中支統一部署，定期開展履職審計、專項審計。三是加強執法監察。每年選定一、二個執法監察項目，對各部室進行執法監察。四是深化治理商業賄賂專項工作。定期開展對資金管理、再貼現、再貸款、外匯管理、賬戶管理、國庫管理等行政審批和服務類業務部門進行監督檢查。五是開展專項清理和自查自糾工作。根據上級行統一部署，認真開展“五項”清理活動。六是大力開展行風糾風活動。根據行風標準化管理工作辦法，通過聘請社會監督員、發放調查表、設立意見箱、公布監督舉報電話等方式，對行務公開、政務公開情況進行評議。

（三）嚴格落實責任追究制。根據《工作人員履職問責實施辦法》，制定了切實可行的考核量化標準，明確了在風險管理中所承擔的具體責任，按照評價考核辦法，對案件防范的管理及其效果開展調查、測試、分析和評估。堅持“誰主管、誰問責”，全面強化履職問責，做到有責必問，有過必究，對管理不到位、4 工作不作為或工作質量和效率達不到要求的，加大問責力度，嚴肅追究有關責任。

四、齊抓共管，構筑工作體制防線

黨組始終把案件防范工作作為一項全面性、基礎性、長遠性的工作來抓，納入了工作總體規劃。健全體制，細化措施，明確責任，構建了群防群治、齊抓共管的“大防范”工作網絡。

（一）建全案件防范工作領導體制。成立了由黨組書記、行長任組長，黨組成員、副行長任副組長，各部門負責人為成員的案件防范工作領導小組，形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、監察審計部門組織協調、各部門各負其責的案件防范工作機制。

(二)明確案件防范工作目標。將案件防范工作納入目標管理系統，把案件防范工作的目標定位在“零案件”上。每年年初制定案件防范工作規劃，召開專題會議進行部署，修訂案件防范工作實施意見和考核辦法，把案件防范工作貫穿到各項工作的全過程，定期對照措施、目標詳細檢查，認真考核。

(三)強化案件防范工作責任制。把案件防范的各項工作任務細化分解，將責任落實到部門和具體人員，明確責任主體、責任范圍，責任內容、責任追究，層層簽訂責任狀。堅持“一崗雙責”，做到案件防范工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲，形成了一把手負總責，分管行長親自抓，紀檢監察部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實的案件防范責任體系，確保了案件防范工作的順利開展。