第一篇:依法行政與中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程(共)
要談中國(guó)法治建設(shè),首先不得不談?wù)勔婪ㄐ姓?/p>
我國(guó)推進(jìn)依法行政的歷史沿革和進(jìn)程
宋代開(kāi)國(guó)宰相赴普曾標(biāo)榜說(shuō),自己以半部《論語(yǔ)》治天下,這里講的是以德治國(guó)。但是,隨著歷史的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,古今中外普遍走的是依法治國(guó)之路。
“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者?強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。”?—《韓非子.有度》撰寫(xiě)準(zhǔn)備這篇文字時(shí),我無(wú)法掩飾自己對(duì)韓非這句名言的偏愛(ài)。唯有崇尚和信奉集人民之智慧、聚民族之精神、合一國(guó)之力量的良法,才能萬(wàn)眾一心,所向披靡,推動(dòng)國(guó)家走向強(qiáng)盛。
建國(guó)于公元1776年的美國(guó),之所以能在短短的100多年后即成為世界首強(qiáng),首功當(dāng)歸因于美國(guó)的開(kāi)國(guó)精英們制定了一部順應(yīng)法治規(guī)律、適合美國(guó)國(guó)情的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》,以及在此憲法基礎(chǔ)上建立起來(lái)的民主制度、法律制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。
中國(guó)有史以來(lái)真正開(kāi)始從‘人治’向‘法治’邁進(jìn),是“盛世”的表現(xiàn)。“法治”已不再是仁人志士的夢(mèng)想,而是全體中國(guó)人民的高度共識(shí),是中國(guó)21世紀(jì)唯一正確的政治選擇。法治,由于我們各級(jí)政府和公民的不懈努力,而變?yōu)榭捎|可摸的實(shí)實(shí)在在的具體制度乃至生活方式。“奉法者強(qiáng),則國(guó)強(qiáng)”。兩千多年前,韓非子揭示的這一深刻道理,正在21世紀(jì)的中國(guó)再次成為現(xiàn)實(shí)。
依法行政的內(nèi)涵。
依法行政,是指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限,在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù),依法進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。它要求一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi),充分行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行政職能,做到既不失職,又不越權(quán),更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。
我國(guó)依法行政的歷程:新中國(guó)成立時(shí),制定的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,開(kāi)啟了中國(guó)法治建設(shè)之路。隨后,依法行政的沿革也經(jīng)歷了數(shù)個(gè)階段,從嚴(yán)格意義上講,這條法治之路,是從1978年黨的十一屆三中全會(huì)后才正式開(kāi)始的。大致可分為以下三個(gè)階段:
第一階段:1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi),極大地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的發(fā)展。第二階段:以1989年《行政訴訟法》的頒布為標(biāo)志。《行政訴訟法》的頒布,表明了我國(guó)對(duì)依法行政的重視,對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益的重視,對(duì)行政機(jī)關(guān)正確合理行使職權(quán)的重視。
第三階段:從1996年至今,我國(guó)的依法行政開(kāi)始注重建立、健全依法行政機(jī)制,依法行政越來(lái)越被視為依法治國(guó)的重點(diǎn)、核心和關(guān)鍵。
在飛速發(fā)展的當(dāng)代中國(guó),依法行政與法治建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題:
一是推進(jìn)依法行政工作進(jìn)展不平衡,工作力度自上而下有逐級(jí)遞減的趨勢(shì)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)不高,法律思維能力不強(qiáng),遵守行政規(guī)則和程序的意識(shí)不夠,還不善于運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
二是部分行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,有的市縣政府的招商引資、資源管理中,不遵守誠(chéng)信原則和法律程序,習(xí)慣于“長(zhǎng)官意志”,隨心所欲,影響了群眾利益和發(fā)展環(huán)境,損害了政府形象。
三是依法行政的基礎(chǔ)性工作不夠完善。
四是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)過(guò)程中,既存在越位、錯(cuò)位的問(wèn)題,也存在缺位、慢到位、不到位的問(wèn)題。
五是依法行政的能力和水平有待提高,行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在,執(zhí)法亂作為和不作為問(wèn)題比較突出,濫用自由裁量權(quán)、相互推諉、以罰代管等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。部分行政執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)淡薄,解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾的能力不強(qiáng),難以適應(yīng)依法行政新形勢(shì)的要求。
六是依法行政監(jiān)督制約機(jī)制功能發(fā)揮不夠。部分行政機(jī)關(guān)還不同程度地存在著“護(hù)短遮丑”的傾向,內(nèi)部監(jiān)督不力,接受外部監(jiān)督主動(dòng)性不夠。
七是作為推進(jìn)依法行政工作機(jī)關(guān)的政府法制部門(mén)和部門(mén)法制機(jī)構(gòu)力量薄弱。縣市法制辦機(jī)構(gòu)的地位有待提高。
上述問(wèn)題的存在,嚴(yán)重妨礙了依法行政工作的推進(jìn),影響了法治政府建設(shè)的進(jìn)程,削弱了行政機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。
在我看來(lái),對(duì)于推進(jìn)依法行政、法治建設(shè)需注意以下幾個(gè)問(wèn)題
1、以提高認(rèn)識(shí)為前提,牢固樹(shù)立依法行政的觀念。
2、以提高干部法律意識(shí)為重點(diǎn),深入持久地開(kāi)展法制宣傳教育
3、以提高執(zhí)法人員素質(zhì)為關(guān)鍵,全面強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
4、營(yíng)造依法行政、法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
我們欣喜地看到政府行政理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,政府依法行政、依法辦事的能力和水平與建設(shè)法治政府的要求相比還有差距,但我們有理由相信,有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),法治政府的目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
第二篇:依法行政建設(shè)法治中國(guó)下
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正確答案:
第一部分;判斷題
1.憲法和法律的權(quán)威從憲法和法律的實(shí)施中來(lái)。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無(wú)
2.我國(guó)已經(jīng)建立了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無(wú)
3.勞動(dòng)教養(yǎng)制度面臨法律障礙,需要改革。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析: 無(wú)
正確 √
正確 √
正確 √
4.行政權(quán)力與每一個(gè)公民息息相關(guān)。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無(wú)
5.現(xiàn)行行政執(zhí)法體制存在一些問(wèn)題,需要責(zé)任上移,以確保權(quán)責(zé)一致。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無(wú) 6.不實(shí)施的憲法是沒(méi)有權(quán)威的。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無(wú)
7.我國(guó)《刑法》尚未確定無(wú)罪推定原則。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無(wú)
8.《立法法》規(guī)定,所有限制公民人身自由的處罰和強(qiáng)制性措施都要由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律來(lái)規(guī)定。
A.正確
B.錯(cuò)誤
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無(wú)
9.法治中國(guó)建設(shè)主要是法治部門(mén)的建設(shè)。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無(wú)
10.在現(xiàn)有制度下,鄉(xiāng)村和街道辦事處擁有部分執(zhí)法權(quán)。
A.正確
B.錯(cuò)誤
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無(wú)
正確 √
正確 √
第二部分;單選題
1.改革司法管理體制,省以下地方法院、檢察院人財(cái)物實(shí)現(xiàn)()。
A.地方管理
B.內(nèi)部管理
C.統(tǒng)一管理
D.政府管理
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無(wú)
2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,()負(fù)主體責(zé)任。
A.政府
B.紀(jì)委
正確 √
正確 √
C.黨委
D.宣傳部
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無(wú)
3.堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,必須構(gòu)建()、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。
A.依法行政
B.有法必依
C.執(zhí)法必嚴(yán)
D.決策科學(xué)
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無(wú)
4.健全社會(huì)普法教育機(jī)制,增強(qiáng)全民()。
A.學(xué)習(xí)觀念
B.法治觀念
C.教育觀念
D.紀(jì)律觀念
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無(wú)
5.20世紀(jì)90年代,我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行()。
A.國(guó)家撥款
B.單位自籌
正確 √
正確 √
正確 √
C.部分國(guó)家撥款,部分單位自籌
D.地方撥款
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無(wú) 6.行政執(zhí)法與()存在銜接問(wèn)題。
A.司法
B.法律監(jiān)督
C.刑事執(zhí)法
D.審查機(jī)制
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無(wú)
7.()是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。
A.“三個(gè)代表”重要思想
B.依法治國(guó)
C.以德治國(guó)
D.科學(xué)發(fā)展觀
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無(wú) 8.法律的權(quán)威來(lái)自于()。
A.權(quán)力
B.公平
C.正義
正確 √
正確 √
正確 √
D.法律的實(shí)施
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無(wú)
9.綜合執(zhí)法中的大綜合是()的執(zhí)法權(quán)合并,進(jìn)行綜合執(zhí)法。
A.不同執(zhí)法部門(mén)
B.一個(gè)部門(mén)內(nèi)部
C.大部門(mén)
D.一個(gè)部門(mén)不同環(huán)節(jié)
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無(wú)
10.行政執(zhí)法體系縱向關(guān)系體系存在的問(wèn)題是()。
A.綜合執(zhí)法體制不合理
B.大部門(mén)執(zhí)法體制不合理
C.相對(duì)集中處罰權(quán)的執(zhí)法體制不合理
D.權(quán)力在上級(jí),責(zé)任在下級(jí)
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無(wú) 11.文化綜合執(zhí)法是()。
A.大綜合執(zhí)法體制
B.大部門(mén)執(zhí)法
C.小綜合執(zhí)法
正確 √
正確 √
正確 √
D.相對(duì)集中處罰權(quán)的執(zhí)法
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無(wú)
12.()年頒布了《立法法》,規(guī)定了限制公民人身自由的處罰應(yīng)有法律規(guī)定。
A.2010
B.2009
C.2008
D.2000
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無(wú) 13.勞動(dòng)教養(yǎng)制度是()規(guī)定的。
A.法律
B.國(guó)務(wù)院
C.全國(guó)人大常委會(huì)
D.全國(guó)人大
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無(wú)
14.相對(duì)集中處罰權(quán)的執(zhí)法體制是()的結(jié)合。
A.部門(mén)
B.機(jī)制
C.體制
D.權(quán)力
正確 √
正確 √
正確 √
您的答案:D
正確答案:D
答案分析:
無(wú)
15.健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要()。
A.推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)
B.健全法官、檢察官招錄制度
C.整合執(zhí)法主體
D.逐步減少適用死刑罪名
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無(wú)
16.十八屆三中全會(huì)第一次把法治政府與()并列提出。
A.高效政府
B.廉潔政府
C.服務(wù)型政府
D.陽(yáng)光政府
您的答案:B
正確答案:C
答案分析:
無(wú)
17.我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)解決了()的問(wèn)題。
A.有法必依
B.執(zhí)法必嚴(yán)
C.有法可依
D.違法必究
正確 √
錯(cuò)誤 ×
正確 √
您的答案:C
正確答案:C
答案分析:
無(wú)
18.在黨風(fēng)建設(shè)中,要更好地發(fā)揮()的作用。
A.黨內(nèi)監(jiān)督
B.制度監(jiān)督
C.群眾監(jiān)督
D.行政監(jiān)督
您的答案:A
正確答案:A
答案分析:
無(wú)
19.農(nóng)業(yè)部所實(shí)行的部門(mén)執(zhí)法是()。
A.大綜合執(zhí)法體制
B.大部門(mén)執(zhí)法
C.小綜合執(zhí)法
D.相對(duì)集中處罰權(quán)的執(zhí)法
您的答案:B
正確答案:B
答案分析:
無(wú)
20.十八屆三中全會(huì)決定,為完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制,要建立()。
A.法律顧問(wèn)制度
B.法律監(jiān)督機(jī)制
C.問(wèn)責(zé)機(jī)制
D.違法必究機(jī)制
您的答案:A
正確答案:A
正確 √
正確 √
正確 √
答案分析:
無(wú)
第三部分;多選題
1.法治政府建設(shè)要落實(shí)()制度。
A.重大決策聽(tīng)證
B.重要事項(xiàng)公示
C.重點(diǎn)工作通報(bào)
D.政府信息查詢
您的答案:AB
正確答案:ABCD
答案分析:
2.深化行政執(zhí)法體制改革,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題,建立()的行政執(zhí)法體制。
A.權(quán)責(zé)統(tǒng)一
B.權(quán)威高效
C.公正
D.公平
您的答案:AB
正確答案:AB
答案分析:
3.行政執(zhí)法體制之間存在沖突,如()之間的權(quán)限交叉現(xiàn)象十分多見(jiàn)。
A.城市規(guī)劃局與城管局
B.工商局與城管局
C.衛(wèi)生局與教育局
D.地稅局與工商局
錯(cuò)誤 ×
正確 √
錯(cuò)誤 ×
您的答案:ABCD
正確答案:AB
答案分析:
4.我國(guó)行政執(zhí)法體制改革的目的是建立()的執(zhí)法體系。
A.規(guī)范
B.嚴(yán)格
C.文明
D.公正
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
5.()、()和()是有機(jī)統(tǒng)一的。
A.黨的領(lǐng)導(dǎo)
B.人民當(dāng)家做主
C.法治中國(guó)建設(shè)
D.依法治國(guó)
您的答案:ABCD
正確答案:ABD
答案分析:
6.維護(hù)憲法權(quán)威,建立健全全社會(huì)()憲法法律的制度。
A.忠于
B.遵守
C.維護(hù)
D.運(yùn)用
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
正確 √
錯(cuò)誤 ×
正確 √
答案分析:
7.國(guó)家賠償分為()。
A.行政賠償
B.民事賠償
C.刑事賠償
D.司法賠償
您的答案:AC
正確答案:AC
答案分析:
8.冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生是在司法過(guò)程中對(duì)()原則落實(shí)不到位的產(chǎn)物。
A.罪刑法定
B.疑罪從無(wú)
C.無(wú)罪推定
D.疑罪從輕
您的答案:BC
正確答案:BC
答案分析:
9.法治政府集()于一身。
A.陽(yáng)光政府
B.責(zé)任政府
C.有限政府
D.誠(chéng)信政府
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
正確 √
正確 √
10.深化改革,為維護(hù)憲法和法律權(quán)威,要()。
A.把國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)和工作都納入法治化軌道
B.提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力
C.黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)
D.維護(hù)憲法和法律的權(quán)威重在實(shí)施
您的答案:ABCD
正確答案:ABCD
答案分析:
正確 √
第三篇:依法行政與法治政府建設(shè)
大力推動(dòng)文化法治建設(shè) 開(kāi)創(chuàng)文化工作新局面
黨的十八屆四中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)“深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府”作出了戰(zhàn)略部署,提出了明確要求,確定了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法治政府建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)和措施,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),是我國(guó)法治建設(shè)的里程碑,是我們黨依法執(zhí)政、依法治國(guó)的里程碑。
十八屆四中全會(huì)的召開(kāi),也進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下文化法治建設(shè)的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循,為文化系統(tǒng)依法行政、依法治文指明了方向。全會(huì)提出,要建立健全堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化發(fā)展活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度;要制定公共文化服務(wù)保障法,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化;要制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,把行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策法定化,健全促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的制度規(guī)范。
一、加強(qiáng)文化法治建設(shè)的重要意義
文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨的精神旗幟。縱覽當(dāng)今世界,文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯。當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,改革觸及的深層次矛盾越來(lái)越多,社會(huì)思想意識(shí)更加多元多樣多變,特別是近年來(lái)主流價(jià)值觀受到大眾文化解構(gòu),鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論的任務(wù)更加艱巨。以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為代表的高新科技迅猛發(fā)展,為文化的創(chuàng)造和傳播提供了更廣泛的空間、更便捷的渠道,也對(duì)依法行政、依法治文提出了新的更高要求。
二、我國(guó)文化法制建設(shè)存在的問(wèn)題
我國(guó)文化法治建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從粗到細(xì)、從分散到體系的發(fā)展過(guò)程,在文化立法、執(zhí)法監(jiān)督、轉(zhuǎn)變政府職能等方面取得了可喜進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,我國(guó)文化法治建設(shè)仍存在一些突出問(wèn)題。
一是在文化法規(guī)體系建設(shè)方面,文化立法層次仍然較低,文化領(lǐng)域法律很少,大部分為法規(guī)和規(guī)章;文化建設(shè)各領(lǐng)域立法不平衡,現(xiàn)行文化立法主要集中在文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場(chǎng)管理方面,其他領(lǐng)域的立法較少;文化領(lǐng)域至今沒(méi)有一部統(tǒng)領(lǐng)全局的基礎(chǔ)性法律。二是在文化執(zhí)法方面,相比魚(yú)龍混雜、良莠不齊的文化市場(chǎng),文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法法律保障顯得仍不充分。這讓執(zhí)法的有效性受到影響,文化市場(chǎng)監(jiān)管工作變得更復(fù)雜艱巨,與文化執(zhí)法面臨的重要任務(wù)及文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)的重大責(zé)任不相適應(yīng)。三是專業(yè)化的文化法治隊(duì)伍數(shù)量太少。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)只有40%的省級(jí)文化部門(mén)設(shè)有法規(guī)處或政策法規(guī)處,在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下,難以滿足文化發(fā)展對(duì)政策法規(guī)工作的需求。
三、推進(jìn)漢陽(yáng)文化法制建設(shè)的建議 1.深入推進(jìn)行政審批制度改革
一是全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),縮減審批時(shí)限,優(yōu)化審批流程。二是動(dòng)態(tài)跟蹤規(guī)范性文件的實(shí)際執(zhí)行情況,堅(jiān)持立改廢并舉,及時(shí)修改、廢止不符合工作實(shí)際的規(guī)范性文件,并做好規(guī)范性文件實(shí)施后的評(píng)估工作。三是深入推進(jìn)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)的上線運(yùn)行工作,進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)使用,初步實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,提升我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技術(shù)監(jiān)管能力。四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》,完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)有關(guān)政府信息,特別是公共文化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)。
2.繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革
與推進(jìn)行政審批制度改革相適應(yīng),規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的職能,保證文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法職能界定準(zhǔn)確、完整,確保事后監(jiān)管能落實(shí)到位。大力提升執(zhí)法水平,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法治理念、法治素質(zhì)建設(shè),增強(qiáng)法制意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合監(jiān)管,提升文化綜合執(zhí)法水平,做到程序公開(kāi)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,進(jìn)一步提高公信力和滿意度。
3.健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系
我國(guó)對(duì)文化性質(zhì)、功能及作用的認(rèn)識(shí)起步較晚,對(duì)于文化以產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)揮作用的認(rèn)識(shí)尤為滯后,因此造成我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策體系尚未建立,而地方性的扶持政策則更為缺乏。近年來(lái),我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著,文化產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng),文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系逐步健全。但是與其他區(qū)相比,仍存在較大差距。目前,大型文化產(chǎn)業(yè)園漢口有8家,武昌有11家,我區(qū)僅有2家,存在數(shù)量小、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)狀,我區(qū)還需要加大力度積極趕超,才能實(shí)現(xiàn)“文化漢陽(yáng)”的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)漢陽(yáng)全面崛起提供強(qiáng)大的文化支撐。作為文化行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō),必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的重視,積極爭(zhēng)取區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)旅游局、教育局等部門(mén)的支持與配合,積極推動(dòng)出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)土地、財(cái)政支持、出口、金融等方面的政策,主動(dòng)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
4.深入開(kāi)展法治宣傳教育
以十八屆四中全會(huì)精神為宣傳核心,在文化系統(tǒng)組織“文化法學(xué)名家”系列講座,對(duì)十八屆四中全會(huì)精神進(jìn)行深入解讀。做好“六五”普法宣傳教育總結(jié)工作,認(rèn)真組織實(shí)施普法工作,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理服務(wù)對(duì)象的法制宣傳教育,改變管理服務(wù)方式,提高法制意識(shí)。引導(dǎo)創(chuàng)作一批弘揚(yáng)依法治國(guó)、法治精神的文藝作品,在全社會(huì)宣傳營(yíng)造守法光榮、違法可恥的良好氛圍。通過(guò)培訓(xùn)、辦刊、建立平臺(tái)等多種方式,培養(yǎng)文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法治思維,培養(yǎng)遵紀(jì)守法、依法辦事的榮譽(yù)感和使命感,提高學(xué)法用法能力。將是否具有法治思維、能否做到依法行政和推進(jìn)法治建設(shè)能力作為考察干部重要方面。加強(qiáng)依法行政理論研究和法制信息報(bào)送工作。
未來(lái)一個(gè)時(shí)期,推動(dòng)法治建設(shè)將是全黨全社會(huì)工作的重中之重,我們要立足文化改革發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化法治建設(shè)的重要意義,抓住機(jī)遇,趁勢(shì)而上,把握好文化法治建設(shè)的著力點(diǎn),大力推動(dòng)漢陽(yáng)文化法治建設(shè),為漢陽(yáng)文化改革發(fā)展提供有力的法治保障,為實(shí)現(xiàn)漢陽(yáng)全面崛起提供強(qiáng)大的文化支撐。
第四篇:《法治中國(guó)——依法行政》觀后感
《法治中國(guó)——依法行政》觀后感
改革開(kāi)放三十多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就令世人驚嘆,但是面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題也前所未有。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位,改善黨的執(zhí)政方式,保證黨的純潔性、先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。可見(jiàn),全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性。
黨的十八大以來(lái),在全面依法行政的號(hào)角聲中,法治政府建設(shè)換擋提速。
依法行政,首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立法制觀念、學(xué)會(huì)法治思維,帶頭遵守法律。如今,在步入改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期和深水期的關(guān)鍵時(shí)刻,之所以要把依法行政作為一個(gè)重要議題,在中央全會(huì)上進(jìn)行研究討論,并加以重大完善和改進(jìn),就是為了有助于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在行政管理活動(dòng)中樹(shù)立法治思維。而建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,也是為了有力地規(guī)范行政決策行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)自覺(jué)地學(xué)法守法用法,做遵紀(jì)守法的模范,在決策和施政當(dāng)中,善于應(yīng)用法治思維和法治方式,學(xué)會(huì)用法律的眼光看問(wèn)題、置身法律的框架下做決策。
依法行政,其次要求各級(jí)zd機(jī)關(guān)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要奉公守法、嚴(yán)格自律,模范執(zhí)行法律。zd機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律載體和具體執(zhí)行部門(mén),理應(yīng)在法律規(guī)定的框架內(nèi)行使職權(quán)。然而,當(dāng)下的許多亂像表明,為數(shù)甚多的zd部門(mén)的工作人員,特別注重個(gè)人利益、團(tuán)體利益和局部利益,有法不依執(zhí)法不公執(zhí)法不嚴(yán)以罰待法的案例時(shí)有發(fā)生,在很大程度上影響了法律部門(mén)的形象,滋長(zhǎng)了黑惡社會(huì)的蔓延坐大。“打鐵必須本身硬”,要實(shí)現(xiàn)依法行政的宏偉目標(biāo),各級(jí)zd機(jī)關(guān)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)理應(yīng)深懷對(duì)法律的敬畏之心,自覺(jué)學(xué)法、帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法,時(shí)時(shí)處處維護(hù)法律的尊嚴(yán),維護(hù)自身的形象,讓法紀(jì)觀念蔚然風(fēng)行。
依法行政,更主要的廣大人民群眾從我做起、學(xué)法守法,以遵紀(jì)守法為榮。法治精神、法治文化,很大程度是老百姓的參與和自律。在過(guò)去,普法工作下了很大的功夫,也取得了明顯的成績(jī)。但是,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的飛速發(fā)展和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)形態(tài)相比,普法工作依然空白很多,大有可為。依法行政,就是需要廣大公民,都有明確的法制觀念,了解掌握基本的法律知識(shí),遵紀(jì)守法,規(guī)范自己的言行,恪守社會(huì)道德底線,不鉆制度的漏洞。牢固樹(shù)立“任何事情只要是違法的,不管做成什么效果,都是不可行的”法治意識(shí),遇到問(wèn)題首先從法律角度看一看,習(xí)慣于通過(guò)法律渠道來(lái)解決問(wèn)題,學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,共同營(yíng)造一個(gè)公平正義的法治大環(huán)境。
第五篇:微博推動(dòng)中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程
微博推動(dòng)中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程:
關(guān)注就是力量:中國(guó)法治在“微時(shí)代”推進(jìn)
駱蘭蘭李鐵柱
“關(guān)注就是力量,圍觀改變中國(guó)。”微博的巨大影響力,在一次又一次重大法治事件中得到印證,成為推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)程的一股不可小覷的力量。
從“微博打拐”開(kāi)始,諸多新聞事件中,微博顯現(xiàn)的推力令人難忘。中國(guó)法
治也借助這種“微力量”,迎來(lái)“微時(shí)代”。
微言法治:以“圍觀”參與法治建設(shè)
不久前發(fā)布的《中國(guó)微博報(bào)告》稱,截至11月底,微博用戶已增長(zhǎng)到3.2億,微博每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)信息超過(guò)1.5億條。是真正的“微博應(yīng)用元年”。
3.2億,占中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量(4.85億)的66%。這3.2億人形成了一個(gè)巨大的“輿論場(chǎng)”,這個(gè)“輿論場(chǎng)”幾乎“圍觀”了發(fā)生的每一起法治熱點(diǎn)事件,或發(fā)布信息,或評(píng)論,或質(zhì)疑,然后借助輿論的力量一次又一次推動(dòng)著中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程。
微博質(zhì)疑,考驗(yàn)行業(yè)公信力。一個(gè)自稱“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的年輕女孩郭美美在微博上炫富,于是“炫富”與“慈善”瞬間沖突,引爆公眾對(duì)中國(guó)紅十字會(huì),乃至整個(gè)中國(guó)慈善行業(yè)的信任危機(jī)。中國(guó)慈善行業(yè)和有著百年歷史的紅十字會(huì)開(kāi)始了反思現(xiàn)有的慈善體制和機(jī)構(gòu)。慈善立法再次進(jìn)入公眾視野。
微博傳播,事故真相第一時(shí)間抵達(dá)受眾。“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,第一條求救微博在事故發(fā)生后的10小時(shí)內(nèi)被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)10萬(wàn)余次,為事故傷員獻(xiàn)血的動(dòng)員微博在12小時(shí)內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)17萬(wàn)余次……無(wú)數(shù)網(wǎng)民通過(guò)微博追尋真相,傳遞哀痛和關(guān)注。網(wǎng)民對(duì)事故真相的追問(wèn),引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。國(guó)務(wù)院隨即成立事故調(diào)查組,對(duì)事故發(fā)生的原因和設(shè)計(jì)、制造、管理等方面的源頭性問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查。
微博關(guān)注,推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)。甘肅幼兒園校車事故發(fā)生后,校車安全問(wèn)題立刻在微博上發(fā)酵。隨著事故原因調(diào)查的深入,輿論也從關(guān)注甘肅校車事故這一個(gè)案轉(zhuǎn)向關(guān)注中國(guó)校車制度建設(shè)上來(lái),最終促成相關(guān)部門(mén)加緊制定校車安全條例。
回顧這些法治熱點(diǎn)事件,正是由于微博的存在,為公眾參與法治建設(shè)提供了一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái),并由此極大地提升了民眾參與民主法治建設(shè)的熱情和程度。那些曾經(jīng)在微博上被快速傳播和放大的事件或者人物,經(jīng)過(guò)網(wǎng)民評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā),在不經(jīng)意間開(kāi)啟了民智,推動(dòng)了中國(guó)法治的進(jìn)步。
政法微博:搭建創(chuàng)新社會(huì)管理新平臺(tái)
在媒體盤(pán)點(diǎn)的政法工作亮點(diǎn)中,政法微博赫然在列。
9月27日,山東省菏澤市牡丹區(qū)法院開(kāi)通官方微博,由此邁出了政法機(jī)關(guān)利用微博親民互動(dòng)的第一步。
截至目前,短短兩年間,公、檢、法、司政法機(jī)關(guān)和政法官員僅在騰訊平臺(tái)開(kāi)通官方微博就達(dá)7101個(gè),發(fā)布微博132萬(wàn)余條,粉絲超過(guò)2.1億余個(gè)。政法微博呈現(xiàn)出一種方興未艾的趨勢(shì)。
這些政法機(jī)關(guān)、政法官員或利用微博線索執(zhí)法辦案,或通過(guò)新媒體手段提升政法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公共形象,或與草根網(wǎng)民、社會(huì)精英在這一新媒體平臺(tái)上激烈論爭(zhēng)、平等對(duì)話、公開(kāi)交流,全方位鋪陳出web3.0時(shí)代官民互動(dòng)、凝聚共識(shí)的全新網(wǎng)絡(luò)政治圖景。微博為政法機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理方式提供了一個(gè)全新的平臺(tái)。
安徽省阜陽(yáng)市公安局模仿《見(jiàn)與不見(jiàn)》的文體在微博上發(fā)布的敦促在逃人員投案自首的通緝令《逃與不逃》,讓眾多網(wǎng)友耳目一新。此后,各地公安機(jī)關(guān)的微博通緝令相繼出現(xiàn)了“淘寶體”、“三國(guó)殺版”等多種形式。政法機(jī)關(guān)在微博平臺(tái)上采用多種形式發(fā)布信息,一改刻板、嚴(yán)肅的傳統(tǒng)形象。
微博自首事件也是一個(gè)很典型的例子。中山市公安局官方微博“平安中山”收到網(wǎng)友私信,稱想了解目前網(wǎng)上追逃人員自首的有關(guān)政策,并且詢問(wèn):“這種情況,如果自首能否取保候?qū)彛俊敝猩骄綄?duì)這則來(lái)自微博的自首信息高度重視,并積極動(dòng)員其盡快自首。在得到“平安中山”的答復(fù)后,該網(wǎng)友很快就“主動(dòng)自首,爭(zhēng)取寬大處理”。
在化解社會(huì)矛盾、平息網(wǎng)絡(luò)輿情方面,微博發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。山東省濟(jì)南市公安局對(duì)“女獄警毆打修車?yán)先恕笔录膽?yīng)對(duì)堪稱經(jīng)典。8月,山東濟(jì)南發(fā)生了一起女獄警傷人事件,濟(jì)南警方迅速通過(guò)官方微博公布大量現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié),并對(duì)動(dòng)手打人的女獄警及時(shí)作了處罰。事態(tài)很快得到平息。
“微博為政法機(jī)關(guān)處置突發(fā)事件提供了一個(gè)新的渠道,這個(gè)渠道可以讓政法機(jī)關(guān)能夠迅速、快捷地了解到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)不實(shí)的言論,并準(zhǔn)確、及時(shí)地對(duì)不實(shí)言論進(jìn)行引導(dǎo)。”濟(jì)南市公安局宣傳處處長(zhǎng)侯長(zhǎng)峰認(rèn)為。
此外,政法機(jī)關(guān)在利用微博公開(kāi)部門(mén)信息、服務(wù)民生、宣傳公共形象、普及法律、執(zhí)法辦案等方面,進(jìn)行了可貴的探索。而這些探索積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)將為政法機(jī)關(guān)觀察社情民意、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、創(chuàng)新社會(huì)管理提供源源不斷的支持。
“如果沒(méi)有微博,我們可能達(dá)不到社會(huì)管理創(chuàng)新中最大
程度化解矛盾糾紛的工作目標(biāo)。至少目前,還沒(méi)有一個(gè)工具可以代替微博。”江蘇省徐州市司法局矛盾糾紛協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李健說(shuō)。
輿通政和:重構(gòu)官民互動(dòng)依法執(zhí)政新生態(tài)
如果說(shuō)微博給政法機(jī)關(guān)帶來(lái)的是全新的執(zhí)法手段、執(zhí)法理念,那么當(dāng)我們將視線再深入一點(diǎn),微博或許正在改變執(zhí)政者的執(zhí)政理念,正在重新構(gòu)建一種全新的官民互動(dòng)形式。
“
微博的崛起,對(duì)中國(guó)政府管理產(chǎn)生的影響是前所未有的。”國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任汪玉凱說(shuō)。
目前,在中共中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院的課程表上,“提高互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的輿論引導(dǎo)能力”等課程已經(jīng)開(kāi)設(shè),微博等新媒體已經(jīng)被列入中央黨校的培訓(xùn)課程,微博的作用已經(jīng)引起了越來(lái)越多政府官員的重視。的確,越來(lái)越多的政府部門(mén)借助微博發(fā)布信息、提供服務(wù),微博逐漸成為政府信息公開(kāi)的便捷平臺(tái)。同時(shí),微博也為公眾監(jiān)督政府依法執(zhí)政提供了一個(gè)新途徑。公眾可以通過(guò)微博行使自己的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。
11月17日,“北京微博發(fā)布廳”在新浪上線運(yùn)行,首批20個(gè)北京市政府部門(mén)的政務(wù)微博加入這一發(fā)布平臺(tái),成為全國(guó)首個(gè)省市級(jí)政務(wù)微博發(fā)布群。“北京微博發(fā)布廳”除了發(fā)布北京市委市政府出臺(tái)的最新政策法規(guī)、市委市政府及各部門(mén)最新的工作進(jìn)展情況外,還將及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
此后,上海市政府新聞辦公室實(shí)名認(rèn)證的“上海發(fā)布”微博平臺(tái)也開(kāi)始“發(fā)聲”,不到10天時(shí)間,“上海發(fā)布”粉絲數(shù)量在新浪網(wǎng)上已突破36萬(wàn),在騰訊網(wǎng)上突破64萬(wàn)。
“政務(wù)微博開(kāi)通成為政府信息公開(kāi)的一座里程碑。”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院傳播學(xué)系主任廖圣清說(shuō)。
對(duì)于政府部門(mén)和官員紛紛開(kāi)通微博,網(wǎng)民則報(bào)以熱烈的回應(yīng),借助微博這一平臺(tái),官民之間良性互動(dòng)日漸增多。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢因開(kāi)通微博而成為網(wǎng)絡(luò)紅人,擁有數(shù)千萬(wàn)粉絲。微博在暢通官民對(duì)話渠道、拉近官民距離、塑造政府機(jī)構(gòu)親民形象方面所產(chǎn)生的巨大無(wú)形收益正在凸顯。
在很多人看來(lái),微博帶來(lái)的或許并不僅僅是傳播手段的創(chuàng)新,更重要的還在于促進(jìn)政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,“微博只是一種形式,在微博推動(dòng)下,發(fā)生變化的將不只是公眾打開(kāi)電腦之后看到的內(nèi)容,還將是政府為公眾服務(wù)模式的巨大改變,我們拭目以待。”
令人欣喜的是,客觀、公正、理性的聲音正越來(lái)越多地出現(xiàn)在微博上。越來(lái)越多的人開(kāi)始接受微博實(shí)名制。公眾說(shuō)話的勇氣與信息傳播的責(zé)任,由此得到了較好的統(tǒng)一。越來(lái)越多的人開(kāi)始發(fā)出建設(shè)性的聲音,助推政府提高執(zhí)政能力。
微力量,考驗(yàn)了政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力和水平,同樣,對(duì)依法執(zhí)政將會(huì)滲透更深的影響力。
微博,正以理性的姿態(tài),為大家在眾聲喧嘩中提供了一種客觀公正的視角,一份依法建言的姿態(tài)。這,也許才是微博對(duì)于當(dāng)下法治、當(dāng)下政治最為寶貴的貢獻(xiàn)。