第一篇：關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知

關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知京教基一〔2013〕2號

各區縣教委：減輕過重課業負擔是中小學生健康快樂成長的現實需要，是全面實施素質教育的基本要求，也是人民群眾普遍關心的熱點難點問題。為進一步加大減負工作的力度，細化工作標準，強化規定要求，經市委教育工委2013年第4次工委委員會討論通過，現就切實減輕中小學生過重課業負擔提出如下要求：

一、嚴格執行國家和北京市課程計劃各區縣和學校要確保開齊課程、開足課時，不得增加考試科目的課時或者減少、挪用體育、音樂、美術、綜合實踐活動等非考試科目的課時。確保中小學生每天1小時體育鍛煉時間并保證質量。嚴格控制周課時總量。小學一、二年級周課時不得超過26節，語文、數學、英語學科課程不得超過15課時；三至六年級周課時不得超過30節；初級中學周課時不得超過34節。

二、嚴格控制學生在校學習時間小學生在校學習時間不超過6小時，中學生在校學習時間不超過8小時。各中小學校不得早于8點安排教育教學活動,保證學生充分的休息和睡眠時間。學校的課程計劃安排和作息時間表應向學生和家長公布。

三、嚴格控制作業量區縣和學校要加強對作業的指導和管理，嚴格控制課外作業總量。小學一至二年級不布置家庭作業；三至六年級語文、數學和英語可適量布置家庭作業，三至四年級每天作業總量不得超過30分鐘，五至六年級每天作業總量不得超過1小時；初中每天家庭作業總量不得超過1.5小時。教師布置作業必須堅持“精選、批改、講評”原則，不得布置簡單重復性和懲罰性的作業，不得給家長布置作業或讓學生家長代為評改作業。

四、嚴格規范考試和評價工作嚴格控制義務教育學段的考試方式、科目和難度、次數。區縣不得在小學各年級組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。小學除語文、數學、英語每學期期末可以舉行一次全校或全年級學科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業升學考試外，區縣不得在初中其他年級組織統一考試。初中各年級每學期只能組織期中、期末2次全校或全年級的學科考試。區縣和學校組織的考試，內容要符合課程標準的基本要求，不得隨意增加難度。區縣教育行政和教研部門不得以考試成績對學校進行排名；學校不得以考試成績對班級、教師、學生進行排名。在義務教育階段入學工作中，堅決禁止學校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生。

五、嚴格禁止違規補課嚴禁學校、教研機構、校外教育機構等以任何名目在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織在校中小學生集體補習文化課程或上新課，不得通過組織補習、輔導向學生收取費用。嚴禁公辦中小學教職工組織或參與有償補課、引導本校學生參加校外文化課補習班。

六、嚴格教輔用書管理各區縣和學校要認真落實教育部《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1號），教材和學習輔助資料應從市教委公布的《普通中小學教學用書目錄》中選用。凡確屬教育教學所需的練習冊、寒暑假作業等資料，學校應免費提供。嚴格禁止學校和教師向學生推薦或推銷任何教輔材料，不得為學生購買教輔材料提供服務。

七、嚴格各類競賽管理堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的各類培訓班。不得統一組織義務教育階段學生報名參加語文、數學、英語、物理、化學等學科競賽活動，禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學依據。各中小學校不得為學科類競賽活動提供場地。

八、嚴格落實工作要求強化區縣為主，中小學校校長是第一責任人的工作機制，加強領導，落實責任。對于違反《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》和本《通知》的區縣，一經查實，由市教委和市政府教育督導室在全市進行通報批評。對于違反相關規定的學校和個人，由區縣教委責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。建立健全市、區兩級教育行政部門對中小學生課業負擔全面性、常態性監測公告制度；教育督導部門要把減負工作作為督政督學的重要內容，定期進行專項督導；建立健全社會監督機制，主動公開舉報監督電話；建立健全評價表彰機制，對工作突出、成效明顯、成績優秀的區縣、學校和教師予以表彰和獎勵。本通知自2013年3月19日起施行。

北京市教育委員會 北京市人民政府教育督導室2013年2月19日

第二篇：關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知

區教發〔2009〕233 號

宜賓市翠屏區教育局 關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知
各中小學：近年來，隨著素質教育和新課程改革的全面推進，翠屏 教育得到了長足發展。但是，由于多種因素的制約，在教育 事業快速發展的過程中，我區中小學仍存在書本多、課程多、作業多、測試多、補習多等課業負擔過重的現象，嚴重影響 了學生的身心健康。為了深入推進素質教育，進一步規范學 校辦學行為，嚴格中小學作息時間和課程管理，有效遏止學 生負擔過重問題，保證中小學生的身心發展和健康成長，現 就切實減輕中小學生過重課業負擔相關規定通知如下。

一、指導思想
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減輕學生過重課業負擔，必須堅持以科學發展觀為指 導，全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質教育，全面提 高教育效率和質量，堅持以促進學生全面、協調、健康發展 為目標，以突破思想障礙為關鍵，采取行之有效的方法和措 施，使學生真正從過重課業負擔中解放出來。

二、關于減輕學生過重課業負擔的規定

（一）嚴格課程設置。課程設置必須嚴格執行《九年義 嚴格課程設置。務教育課程課時計劃指導意見》，開齊課程，上足課時；不 得隨意增加課程和課時（經上級教育行政部門批準的教改實 驗除外）；學校必須開足、開齊、開好藝術、體育、常識學 科等課程，嚴禁利用藝、體、常識學科的課時補習文化課。學校不得隨意停課，不得組織學生參加商業性慶典、演出活 動。

（二）嚴格遵守作息制度，控制學生在校活動時間。學 嚴格遵守作息制度，控制學生在校活動時間。校早上行課時間（含朝會）不得早于 8：30。小學生在校活 動時間不超過 7 小時，初中學生不超過 8 小時，保證中小學 生每日至少有 9 小時以上的睡眠時間。要實施分段清校制度，城市中小學中午清校時間 12： 城市小學下午清校時間 5： 40，30，城市中學下午清校時間 6：00；鄉鎮小學下午清校時間 5：00，鄉鎮中學下午清校時間 6：00（上述清校時間夏季可 推遲半小時）。學校不得組織非住校學生參加早晚自修，要 安排好學生的課余生活，給學生自由活動的時間，在學生自
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由活動時間向學生開放圖書館、閱覽室、電腦房、電視、體 育設施等。

（三）嚴格控制作業數量，提高作業質量。嚴格控制學 嚴格控制作業數量，提高作業質量。生作業量。課堂作業應當當堂完成；課外作業要嚴格限時，小學一、二年級學生不留書面家庭作業，其余年級書面家庭 作業一般不超過 1 小時，初中一、二年級家庭作業一般不超 過 1.5 小時，初三年級不得超過 2 小時。鼓勵教師對學生作

業進行面批面改，提倡義務教育階段非畢業年級不布置課外 作業。努力提高作業質量。學校結合自身實際，建立相應的 機制和制度，促進作業質量的提高。教師應當精心設計作業，罰背、罰抄、死記作文等質量低下、違背教育規律、不為學 生、家長、社會所接受的作業和作業方式要堅決杜絕。禁止 用作業懲罰學生。

（四）嚴格考試和競賽制度。嚴格控制考試次數和考試 嚴格考試和競賽制度。科目。除市、區抽測外，小學、初中每學期只在期末進行一 次學科考試，半期可進行隨堂測試。不得隨意增加考試的科 目，考試形式應靈活多樣，將考試與考查相結合，開卷與閉 卷相結合，筆答與口試相結合。嚴格控制各種競賽活動。各 校不得隨意組織學生參加競賽活動，要根據教育部和省教廳 關于競賽（活動）管理的有關規定，報區教育局審批；經過 批準的競賽活動，必須遵循學生自愿參加的原則，任何部門 和個人均不得以任何理由，強行要求學生參加競賽（活動）；
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更不得以賽促銷，以賽代銷。

（五）嚴禁亂訂濫用教輔資料。學生使用教材和教輔必 嚴禁亂訂濫用教輔資料。須是經省中小學教材審定委員會審定，正式出版，列入教材 征訂目錄，新華文軒連鎖店統一發行的。除此之外，嚴禁其 他各種練習資料和復習用書進入校園。嚴禁教師向學生代 購、攤派教輔，嚴肅查處教師向學生推薦教輔資料并從中謀 利的行為。

（六）嚴禁各種形式的補課行為。嚴禁在周末和節假日 嚴禁各種形式的補課行為。形式的補課行為 期間組織學生上課和舉辦各種補習班、提高班。未經區教育 局批準，不得以任何理由變更學生雙休、節假日時間；上課 期間不準擅自停課，用作其他安排；嚴禁利用學校場地和設 施進行收費上課、有償輔導；教師可以在學生自修時間和休 息時間對學習有困難的學生進行個別輔導或下班答疑，但不 準在學生自修課和休息時間或自由活動時間上課；畢業年級 輔導要按教育行政主管部門的相關規定執行。

（八）切實保障學生平等接受教育的權利。中小學要堅 切實保障學生平等接受教育的權利。持平衡分班，不分快慢班。合理搭配學科教師，采取切實有 效措施治理擇班現象。嚴禁舉辦各種類型尖子班、特長班、提高班等，公平對待每一名學生，切實保障學生平等接受教 育的權利。

（九）積極改進教學方式和學習方式。引導學生自主、積極改進教學方式和學習方式。合作、探究學習，注重培養學生的獨立思考能力、創新能力
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和實踐能力，發展學生的個性特長。教師要認真研究改進教 學方法，提高教學水平，

做到精講精練，把問題解決在課堂 上，最大限度地提高課堂教學效率。

三、保障措施

（一）切實轉變教師教育觀念。學校要針對我區已全面 切實轉變教師教育觀念 普及九年義務教育的現實，轉變教師的教育觀念，把教育的 立足點真正轉到為學生的發展服務上來，面向全體學生，尊 重學生有差異的發展，保障適齡兒童少年公平受教育與公平發展的機會和權利。

（二）加強減輕學生過重課業負擔的宣傳力度。學校要 減輕學生過重課業負擔的宣傳力度。課業負擔的宣傳力度 積極總結、大力宣傳減輕學生過重負擔，提高教育質量的先 進經驗。集中力量在各種媒體宣傳減輕學生負擔的規定，加 強輿論和社會監督，形成輿論氛圍，使減輕學生過重負擔成 為全社會的共識和行動。

（三）加強學校常規管理。學校要加強教學過程管理，加強學校常規管理。強化教學工作督導檢查；抓好教師政治思想、職業道德和業 務素質的培養，努力提高教師的教育教學水平；加強學生思 想品德教育，特別是紀律教育、法制教育和民族精神教育，以德育工作為核心，全面推進素質教育，努力實現“減負提 質”的工作目標。

（四）加強對學生課業負擔狀況的督導檢查。對學生負 加強對學生課業負擔狀況的督導檢查。課業負擔 擔情況，各學校每學期要進行一次自查，教育行政主管部門
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每年要進行一次抽查，發現問題及時糾正；學校要切實落實 《意見》要求，將減負工作納入學校工作計劃和實施素質教 育的評價方案，要把減負工作作為考核教師的依據之一。區 教育局要把減負工作納入對學校的考核。

（五）切實推進學生學業評價制度改革。考試學科實行 切實推進學生學業評價制度改革 等級制評價，不斷完善學生操行評語改革，推行鼓勵性評語，積極培養學生特長，形成“等級+特長+評語”的學業評價模 式，實施“學生成長檔案袋評價”制度和“學生全面素質測 評報告”制度。各學校要高度重視，充分認識減輕學生過重課業負擔的 重要性和緊迫性，建立減輕學生過重課業負擔領導責任制。學校領導干部、教研組要帶頭執行本通知的有關規定，采取 堅決措施，落實各項要求。學校要積極向學生、家長宣傳，取得社會、家長的支持。對違反上述規定的教師，要進行批 評教育，督促改正，情節嚴重者，給予紀律處分。對違反減 負規定的學校，區教育局將視其情況，給予相應處理。

二〇〇九年十月二十一日

主題詞： 主題詞：減輕 課業負擔

通知

抄送：市教育局、區委辦、區政府辦 宜賓市翠屏區教育局 2009 年 10 月 21 日印發
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第三篇：如何減輕中小學生過重課業負擔

如何減輕中小學生過重課業負擔

遼寧省在2012年2月27日出臺了《遼寧省規范中小學辦學行為的規定》，沈陽市在3月16日召開了全市中小學校校長會議，要求嚴格貫徹執行，并印制了《沈陽市規范中小辦學行為減輕學生過重課業負擔工作會議》文件匯編，其中對于中小學校有以下幾個數量要求。

一、嚴格執行國家、省定課程計劃

1、各中小學要嚴格執行國家、省定的課程方案、課程計劃，按照規定開齊課程、開足課時。保證體育課、藝術課、團隊活動和綜合社會實踐活動時間。

2、中小學校要保障中小學生每天一小時校園體育活動，保障學生每月一天校外實踐體驗活動時間。

二、嚴格控制學生在校集中學習時間

3、走讀生每天在校集中學習時間，小學生、初中生、高中生分別不超過6小時、7小時、8小時。不上早、晚自習。

城市走讀生早上到校時間冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放學時間冬季不晚于17:30（小學不晚于17:00），夏季不晚于18:00（小學不晚于17:30）。

4、住宿生每天在校學習時間（包括自習），小學生不超過8小時，初中生不超過9小時，高中生不超過11小時。

三、嚴格控制教師布置給學生的書面家庭作業量

5、初中和高中學生每天書面家庭作業總量分別控制在1.5小時、2小時以內。

6、班主任及任課教師應適時對學生給予個性化學法指導。

第四篇：浙江省教育廳關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知[范文]

浙江省教育廳關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知

浙教基〔2010〕127號

為切實執行和落實《浙江省義務教育條例》、教育部《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》（教基一〔2009〕7號）精神，有效解決義務教育段學校存在的中小學生課業負擔過重問題，現就有關要求通知如下：

一、深化認識，堅決反對和制止造成學生過重課業負擔的各類辦學行為

學生課業負擔過重由來已久，是現階段我省義務教育領域群眾反映最為強烈的問題。盡管這些年教育系統做了不少努力，但問題沒有解決，在有些地方和學校甚至變得越來越嚴重。學生課業負擔過重直接損害了青少年的身心健康，造成了學生厭學、教師厭教，妨礙了教育的健康發展。全省各級教育行政部門和中小學校一定要深刻認識學生課業負擔過重的嚴重危害性，自覺擔起應負的責任，以對學生、對社會高度負責的態度，積極轉變教育理念，完善教學內容，改進教育方法，嚴格執行國家和省關于規范中小學辦學行為的各項規定，從自己做起，從身邊的事做起，采取切實有效措施，堅決把中小學生過重的課業負擔減下來，全面推進素質教育。

二、明確責任，層層落實減輕中小學生過重課業負擔的責任 市、縣級教育行政部門要始終把減輕學生過重課業負擔，作為推進基礎教育改革發展的一件大事來抓，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓、抓具體。要經常進行分析研究和監督檢查，堅決制止各類

違規辦學行為，努力為學校減輕學生過重課業負擔創造良好的外部環境。中小學校校長要對平衡學生課業負擔負總責，嚴格學校內部管理，健全各項規章制度，認真落實各項“減負”要求，切實做到規范辦學。廣大教師要嚴格遵守師德師風規定，自覺抵制有償家教，努力改進教學方法和提高教學質量，不斷提高學生的學習興趣和學習能力。

三、從嚴管理，著力解決導致學生課業負擔過重的各類突出問題

（一）嚴格開設課程。全面實施國家課程計劃，中小學要嚴格按課程計劃開齊開足規定的課程，不得擅自調整教育部或省定課程計劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程。切實保障開展團隊活動和社會實踐活動的時間。

（二）嚴格控制學生作業量。小學一、二年級不得留書面家庭作業，其他年級學生平均水平書面家庭作業每天控制在1小時以內。初中學生平均水平書面家庭作業每天不得超過2小時。學校須按年級做好各學科作業的平衡工作。教師要精心設計作業，做到精選、先做、全批并及時反饋。堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業。雙休日及節假日不得加大作業量。不準用增加作業量的方式懲罰學生。

（三）嚴格控制補課。義務教育階段的學校不得利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織中小學生進行補課，不得舉辦各類學科競賽輔導班，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。

（四）嚴格規范考試管理。小學只在每學期末進行一次全校或全年級性記錄成績的學科考試；初中每學期只進行期中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學科考試。各地不得以任何形式給學校下達升學指標，不得以任何形式公布學生成績，不得以升學率或考試成績對學校、班級、教師和學生進行排名。

（五）嚴格確保學生的休息和鍛煉時間。小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時。不得組織集體早自修，不得組織通校學生參加在學校的晚自修，住校生晚自修每天不得超過2課時，并嚴禁利用晚自修進行文化補習。嚴格實施大課間體育活動和課外集體體育鍛煉制度，確保學生每天至少一小時的體育活動時間。

（六）嚴格規范招生秩序。義務教育階段任何學校不得舉行或變相舉行與入學相關的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據；公辦學校必須嚴格執行就近入學的規定,不得跨學區組織招生。

四、建立制度，健全降低學生過重課業負擔的機制

（一）建立初中畢業生學業考試試卷質量評估制度。初中畢業生學業考試是省級考試，省教育廳授權各地組織命題，各地要以省教育廳文件和《考試說明》作為初中畢業生學業考試與命題的基本依據，切實規范命題程序，控制命題難度，提高命題水平。省教育廳每年組織學業考試試卷質量評估，評估結果以適當形式向社會公布。

（二）建立中小學生體質健康情況通報制度。各地要加強對學生體質健康情況的監控，每年向社會公布轄區內各學校學生體質健康狀

況，并根據青少年學生體質健康狀況，制定干預性對策、措施，指導學校、社區改進體育衛生工作，有針對性地提高青少年體質健康水平。

（三）建立加重學生課業負擔責任追究制。市、縣級教育行政部門每學年都要與學校校長簽署規范辦學責任書，并把切實減輕學生過重課業負擔作為重要內容，嚴格進行檢查考核，實行“加重學生課業負擔”一票否決制。

（四）建立課業負擔征求意見制度。學校要建立有各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業負擔征求意見制度，每學期舉行一次征求意見會議，聽取學生和學生家長意見，并建立備查記錄，保證學生課業負擔符合學生實際。市、縣級教育行政部門應不定期地對轄區內學校學生課業負擔情況向學生及家長進行無記名問卷調查。

（五）建立教學活動安排公示制度。學校要在每學期開學一周內將本學期的課程安排、作息、作業量、課外文體活動等教學活動安排上報上級教育行政部門備案，并在學校宣傳欄、教室等醒目位置公示，接受師生和家長監督。

（六）建立家校聯動制度。各中小學要著力改進家長會，打造“家校進步共同體”，努力形成“減負”的共識和合力，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。

五、加強督查，確保減輕學生過重課業負擔各項規定的落實

（一）強化督學責任區責任。責任督學每月至少開展一次明察暗訪督導活動，并做好隨訪記錄，每月向所屬教育督導機構上交書面督查報告。市、縣級教育行政部門應建立轄區內規范辦學行為巡查制度，每學期不定期對學校辦學行為進行檢查。各地督導機構應于每月5日前將上月督查工作情況報省教育廳督導處。

（二）開展異地互查。省教育廳將不定期組織市、縣級督學開展經常性的異地督查和暗訪活動，市、縣級教育行政部門也要組織學校開展經常性的校際間互查。

（三）構造社會監督平臺。各地教育行政部門和教育督導機構都要設置接受社會監督的電話（可錄音）、電子信箱，并向社會公布，自覺接受師生、家長和社會的監督。

六、完善獎懲措施，嚴肅查處各種違規辦學、加重學生課業負擔的行為

（一）各級教育行政部門每學期分期中、期末兩次對轄區內中小學校學生課業負擔情況進行檢查和通報，對工作做得好的學校進行表揚，對工作做得不好的進行批評。

（二）按照“誰主管，誰負責”原則，凡接到實名投訴，各級教育行政部門或督導機構，都必須及時受理并進行核實。凡查實確有違背本通知“六個嚴格”規定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據行為性質和造成的后果影響，依法依規進行處理。對性質嚴重、負面影響大，或不愿立即糾正，或屢查屢犯，超過三次者，屬學校整體行為的，追究學校校長和分管責任人的直接責任，屬個人行為的，追究個人責任。

（三）把切實減輕學生過重課業負擔作為對教師和學校評先評優的必備條件。凡違背“六個嚴格”規定，且又不自覺及時糾正的，具

有這樣行為的教師或學校以及校長，取消其參加評先評優的資格。性質嚴重的，經一定程序審查批準，取消其原有的評先評優稱號。

（四）進一步加強對各級教育行政部門及所在地方切實減輕學生過重課業負擔的考核。省教育廳每年將分年中、年底兩次對全省各地控制學生課業負擔情況進行通報。省教育廳在組織評先評優中，將把各地學生課業負擔情況作為重要條件進行考核。對學生課業負擔過重、且查處不力的教育行政部門，取消其教育科學和諧發展業績考核優秀資格。對學生課業負擔過重，且狀況長期得不到扭轉的地方，已評為教育強縣的，進行黃牌警告，連續兩年黃牌警告且“減負”工作仍沒有明顯改進加強的，建議省政府取消其教育強縣稱號。

浙江省教育廳

二〇一〇年八月二十五日

第五篇：切實減輕中小學生課業負擔

惠農區尾閘中學切實減輕中小學生課業負擔

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出：過重的課業負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業負擔，保證學生生動活潑學習、健康快樂成長。減輕學生過重課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。作為學校一定要把減負落實到中小學教育全過程中來，切實減輕中小學生課業負擔。

一、加大教育行政干預力度

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出：“各級政府要把減負作為教育工作的重要目標，統籌規劃，整體推進。調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。規范各種社會補習機構和教輔市場。”各級教育行政部門就要堅決取消中小學的早晚自習及各種形式的補課班，學校要調整作息時間，嚴格按照中學生在校時間不超過7小時，小學生在校時間不超過6小時。在貫徹各項減負政策時一定要堅持常抓不懈，切實扭轉中小學生課業負擔過重的局面。加大政府對教育事業的投入，改善薄弱校和普通校的辦學條件，促進優質師資在一定區域內的流動，保證校際間的師資基本均衡。加快農村寄宿學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現象。

二、繼續深化課程改革

在新課程背景下學校要加強教師基本功新修煉，從課程內容、教學理念、教學方式、教學手段、學生學習方式、課程評價等方面，將教師的基本功進行拓寬與提高。在課堂教學中要全面落實基礎教育課程改革綱要的目標和任務，轉變教育觀念，摒棄應試教育的做法，著眼于學生終身學習和發展，推進素質教育，這是減輕中小學生課業負擔過重的根本途徑。學校要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間和空間。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立

思考、自由探索的良好環境。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。成立學科興趣小組，通過興趣小組的一系列活動培養學生學習興趣和愛好，從而減輕學生學業上的負擔。學校要加強課堂教學管理，引導教師在課堂教學中注入充滿人性化、情感色彩的內容，既關注學生的全面發展，又關注教學課程的人文價值。不僅讓學生學習到知識，而且讓每個學生的思維得到發展，心靈得到觸動，智能得到提高。學校要嚴格執行課程方案，不得增加課時和提高教學難度。學校要認真組織教師學習課程標準，研究教材、研究學生，搭建適合不同學生發揮特長的學習的平臺，讓全體學生在課堂上都能快樂地學習。

三、加強教師隊伍建設

在課程改革中教師要圍繞新課程精神不斷學習，不斷提高專業能力，走終身學習的途徑。在學習中不斷更新自己的教學理念，拓展自己的知識面，完善自己的知識結構，提高自己的整體素質。學習專業理論知識，更新教育觀念，人人關注自己的教學行為的改進，關注課堂細節和實效性。創新教學模式，改變課堂教學結構提高課堂教學效率。通過學習、講座、交流等形式，加強教師業務培訓，倡導教師把新思想、新觀念、新方法運用于教育教學實踐當中，切實提高課堂教學效率。應該強調的是，我們要堅決反對和抵制那些靠加班加點和加重學生課業負擔來獲取好成績的作法。

四、學校要成立“減負”工作領導小組

把減負作為當前工作的大事來抓，端正辦學方向，明確教育思想，樹立正確的人材觀、質量觀。堅持按課程計劃開齊開足課程，認真執行教學計劃，控制考試次數，不組織學生購買未經上級教育行政部門審驗過的教材以外的教輔材料，嚴禁教師給學生亂訂購學習資料，嚴禁教師利用課余時間進行有償家教。學校黨小組要發揮職能作用，成立以社會、家長、學生全面參與的立體監督體系，暢通投訴舉報通道，優化社會輿論環境，加強媒體對中小學生課業負擔過重現象的監督和曝光，形成全社會共同關注減負工作的良好局面，把童年的幸福還給孩子，把充分發展的空間還給中小學生。充分發揮家庭教育在青少年成長過程中的重要作用，學校要通過家長會引導家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健

康情趣，加強與學校的合作，共同減輕學生課業負擔，幫助子女養成良好習慣，促進學生健康成長。

五、控制學生作業量

切實把學生過重的課業負擔減下來，不能用增加作業量和機械重復的抄書等方式懲罰學生。課堂作業盡量當堂完成，家庭作業各科總量不超過1小時。學校要加強教學管理，以優化課堂教學為突破口，狠抓課堂教學改革，向課堂教學要質量，切實把學生過重負擔減下來，做到“減負”不“減質”。加強對教學過程的監控，規范教師的備課、上課、輔導、布置和批改作業、考核等五個環節。教務處、教研組長要經常檢查學生的作業量，對有加重學生課業負擔行為的教師及時給予批評教育，各年級均不得利用節假日給學生集體補課。學校要引導教師布置作業時要因材施教、分層遞進，使不同層次的學生在原有的基礎上知識和能力都能得到提高。教師要設計分層作業，以滿足于不同層次的學生需求，讓學生根據自己的能力去選擇。作業設計要有梯度，從基礎題開始，逐漸提高，讓學生不僅理解了新的知識，還鍛煉了解決新問題的能力。分層作業一般設計三個層次，第一層次是基礎題，主要針對學習有困難的學生。第二層次是以知識的應用為主，主要針對基礎和智力一般，學習比較自覺，有一定的上進心，成績比較優秀的學生。第三個層次是以知識技能為主，主要針對基礎扎實，接受能力強，學習方法正確，成績優秀的學生。通過作業分層設計減輕學生課業負擔。

六、樹立“健康第一”的思想

合理安排好體育課和科技文體活動，保證學生每天體育鍛煉的時間達1小時。引導學生科學合理安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。近年來學校體育場地和設施得到了很好地發展，從鄉村到城鎮塑膠跑道基本普及，體育運動設施和器材都按照國家統一標準配制。為了充分發揮場地和設施應有的作用，學校要切實加強大課間等體育活動的有效開展。學校在辦學思想和校園文化建設中要樹立“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現代健康理念。學校要把體育活動的專項經費納入預算，并將做到隨著教育經費的增長同步增長，學校公用經費適當擴大

用于學校體育工作的比例，力爭為師生鍛煉提供足夠的場地和器材，推動學校體育活動朝著更高水平發展。通過體育活動的有效開展來緩減學生課業負擔。

總之，中小學生課業負擔過重是困擾基礎教育階段全面實施素質教育的重要問題，是關系能否培養具有創新精神和實踐能力一代新人的重大問題，直接影響到中小學生身體和心理健康發展，影響到國家未來人才的成長，教育部門、教師、學生家長都必須切實減輕中小學生的課業負擔。