第一篇：六步法破解作文難題

怎樣做就能讓學(xué)生喜歡并寫好作文呢？經(jīng)過認(rèn)真的思考研究和實(shí)驗(yàn)探究，我們總結(jié)出了“做做、說說、寫寫、學(xué)學(xué)、評(píng)評(píng)、改改”的六部作文教學(xué)法，并應(yīng)用與教學(xué)實(shí)踐，收到很好的效果。這六部作文教學(xué)法的具體操作步驟如下。

第一步“做做”。在學(xué)習(xí)例文訓(xùn)練某類作文之前先讓學(xué)生去做一做相關(guān)的事情（不帶作文任務(wù)去做）。當(dāng)然，“做”有時(shí)是觀察，有時(shí)是動(dòng)手，有時(shí)是想象，更多的是兼而有之。要引導(dǎo)學(xué)生注意觀察細(xì)節(jié)，做得越充分越好，目的是活的真實(shí)、豐富、深刻的體驗(yàn)。

第二步“說說”。在具體習(xí)作之前讓學(xué)生選擇自己經(jīng)歷過的，印象深刻的事情，在小組內(nèi)互相說一說。教師只提目的方面的要求，對(duì)其他的要做到不提示、不指導(dǎo)、不舉例，給學(xué)生樹立以獨(dú)立，還學(xué)生以自由，讓學(xué)生以事實(shí)為基礎(chǔ)材料，放開膽子自由敘說表達(dá)，事實(shí)是怎樣就怎樣說。

第三步“寫寫”。就是放膽自寫。學(xué)生說完后立即讓他寫下來，怎樣說就怎樣寫。

第四步“學(xué)學(xué)”。學(xué)學(xué)就是學(xué)課文上的范文、例文，此時(shí)學(xué)習(xí)的目的就是總結(jié)寫法，看人家是怎樣寫的，好在哪里，運(yùn)用了什么方法，為評(píng)析修改做準(zhǔn)備。

第五步“評(píng)評(píng)”。主要是通過對(duì)照比較來評(píng)析一下學(xué)生作文的優(yōu)點(diǎn)和不足。這種方法分為兩個(gè)方面，一是與學(xué)生間的優(yōu)秀作文進(jìn)行比較對(duì)照，二是與例文進(jìn)行比較對(duì)照。如教師在對(duì)每篇作文粗看一遍，只對(duì)實(shí)在不同的文句作些修改，充分肯定成績之后，選出層次不同的有代表性的若干篇，讓學(xué)生自己去讀給大家聽。由學(xué)生來對(duì)比評(píng)析。指出好，好在哪里；不好在哪里，為什么沒寫好。然后在對(duì)比作文，看看人家寫好的方法。通過這種對(duì)比，學(xué)生對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)方法就會(huì)有深刻的感受。

第六步“改改”。方法感受到了，自己作文的不足也找到了，剩下的任務(wù)就是運(yùn)用它老修改自己的作文。這里千萬要注意是修改，而不是重作，一定要立足原文的內(nèi)容和語句，重點(diǎn)對(duì)不足之處進(jìn)行修改、充實(shí)、完善，力求銜接自然。對(duì)于別人的東西，學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，是在消化了的基礎(chǔ)上吸收，萬不能照搬硬抄。嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)用自己的話寫自己的事，言自己的情。要重視作文的修改，好作文是改出來的，學(xué)生修改后額作文一定有進(jìn)步，教師要抓住“進(jìn)步”進(jìn)行鼓勵(lì)，使學(xué)生充分感受到作文并不神秘，我自己完全可以寫好。這樣，學(xué)生的寫作自信心增強(qiáng)了，作文自然會(huì)更進(jìn)一步。

此外還需要注意以下幾個(gè)問題：

1、豐富學(xué)生的生活，提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)。生活是寫作的源泉，寫作是學(xué)生生活里的事，要讓學(xué)生自由真實(shí)地再現(xiàn)生活。因此，不要讓學(xué)生只死啃書本，而應(yīng)多實(shí)踐，在實(shí)踐中觀察體驗(yàn)生活。如多開展一些健康有益的活動(dòng)、游戲，平時(shí)注重思想教育和良好習(xí)慣的培養(yǎng)等。

2、初學(xué)作文，不要提過分的強(qiáng)迫性的要求。諸如限定字?jǐn)?shù)等。否則就限制了學(xué)生的自由獨(dú)立性，會(huì)出現(xiàn)弄虛作假、無病呻吟的惡果。

3、讓學(xué)生多看一些課外兒童讀物，如寓言故事、童話、優(yōu)秀兒童作品等書刊，學(xué)生在閱讀的過程中就會(huì)自覺不自覺地學(xué)到一些靈活的寫作方法和新鮮的文句詞匯，從而水道渠成地由“有的寫”過渡到“寫得好”。

摘自《教師博覽》（科研版）2012、2

第二篇：破解地方財(cái)政難題

破解地方財(cái)政難題

新年前后，兩則新聞受到市場(chǎng)廣泛關(guān)注：一是截至2014年底的地方政府性債務(wù)清理甄別結(jié)果，1月5日匯總至財(cái)政部，數(shù)字尚未出爐，已有消息稱地方上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)傾向做大債務(wù)盤子；二是各地紛紛調(diào)整住房公積金貸款政策，除了普遍提高貸款額度、延長貸款期限，還有多個(gè)城市下調(diào)了二套房首付比例，希望借此提振房地產(chǎn)市場(chǎng)。二者看似并無緊密的相關(guān)性，其實(shí)都指向同一事實(shí)：地方政府“不差錢”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，不得不過上緊日子。

在相當(dāng)長一段時(shí)間里，雖然處于深受詬病的事權(quán)與支出責(zé)任并不匹配的狀態(tài)，中國地方政府手中的資金卻相對(duì)充裕。一方面，在經(jīng)濟(jì)高速增長的背景下，基于現(xiàn)有宏觀稅負(fù)水平、稅費(fèi)的順周期特性和日益嚴(yán)格的征管，地方公共財(cái)政收入增速連續(xù)多年高于經(jīng)濟(jì)增速，動(dòng)輒年增幅達(dá)到20%-30%甚至更高；另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，地方政府土地出讓收入屢創(chuàng)新高。即便在全球金融危機(jī)爆發(fā)后，地方政府土地出讓收入也不降反增，而且，可以將增值的土地作為優(yōu)質(zhì)抵押資產(chǎn)注入地方融資平臺(tái)，以獲取更充裕的銀行貸款。

不過，該來的終歸要來。這種高歌猛進(jìn)的局面已經(jīng)發(fā)生變化，過往支撐地方財(cái)政高增長的因素紛紛減弱甚至逆轉(zhuǎn)。首先，最近兩年，中國經(jīng)濟(jì)正處于從高增長向中高速增長的增速轉(zhuǎn)換期，與此相適應(yīng)，公共財(cái)政收入不可避免地告別了超常規(guī)增長階段。根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2014年前11個(gè)月，中國地方財(cái)政收入同比僅增長6.4%，低于同期經(jīng)濟(jì)增速，這是多年來罕見的；陸續(xù)公布的各省2014年財(cái)政快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，公共財(cái)政收入的增幅明顯放緩，多集中在7%-8%之間，有的省份甚至不足5%，財(cái)政收入放緩在資源大省和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的省份表現(xiàn)得尤為明顯。

其次，房地產(chǎn)趨勢(shì)性放緩已成定局，地方土地出讓收入面臨拐點(diǎn)。由于人口結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系的變化，加之先期政策調(diào)控影響，2014年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，即使是在降低二套房購買門檻和降息的刺激下，也只是成交量擴(kuò)大，房價(jià)并未出現(xiàn)明顯上漲，在不少二三線城市降幅明顯。與此一致的是，土地出讓收入也出現(xiàn)下滑。德意志銀行認(rèn)為，進(jìn)入2015年后，房產(chǎn)市場(chǎng)低迷的效應(yīng)將全面反映在中國財(cái)政收入上，并發(fā)出警告：中國將面臨30余年來最嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。這一論點(diǎn)也許過于悲觀，但其揭示的問題卻值得各級(jí)政府高度重視。

中央對(duì)地方政府性債務(wù)的治理勢(shì)在必行，卻客觀上暫時(shí)加劇了地方財(cái)政的困難。2014年下半年以來，債務(wù)整頓力度加大。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)43號(hào)文）明確，地方政府對(duì)其債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則。隨后，國家發(fā)改委、財(cái)政部、中證登陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和防范企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)的一系列政策，地方政府與企業(yè)的關(guān)系進(jìn)一步厘清。未來一段時(shí)間處于舉債機(jī)制的轉(zhuǎn)軌過渡期，可以預(yù)見，地方政府將面臨更大的償債還款壓力，其融資能力勢(shì)必受到影響。

在中國改革發(fā)展中，地方政府責(zé)任重大，其長久處于捉襟見肘窘境并非國民之福。緩解財(cái)政拮據(jù)，出路無非開源與節(jié)流二途。開源不應(yīng)是變相加稅，加重企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，亦不應(yīng)繼續(xù)絞盡腦汁，通過所謂的“金融創(chuàng)新”“政策創(chuàng)新”，來提升融資能力。有專家擔(dān)憂當(dāng)前熱議的PPP淪為地方政府新的債務(wù)工具，并非杞人之憂?？扇〉淖龇ㄊ琼槕?yīng)財(cái)稅改革的大勢(shì)，逐步提高國有資本上繳比例，真正實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算管理，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的科學(xué)化精細(xì)化，提高財(cái)政資金使用效率。

在節(jié)流方向，除了近年來提及較多的壓縮行政開支，特別是“三公經(jīng)費(fèi)”，治本之策在于改變地方政府的行為模式，改變軟預(yù)算約束，這涉及多項(xiàng)改革。在現(xiàn)行體制下，地方政府有巨大的投資需求和融資需求，這與GDP為主的考核體系密切相關(guān)。未來，應(yīng)在官員的經(jīng)濟(jì)業(yè)績考核中，加入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和政府資產(chǎn)平衡表的考量，關(guān)注長期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引入“債務(wù)問責(zé)”。同時(shí)，可考慮在債券市場(chǎng)允許沒有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的城投債違約，使“政府不救助”成為現(xiàn)實(shí)，消除投資者的道德風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

應(yīng)該承認(rèn)，財(cái)稅體制改革是中共十八屆三中全會(huì)確定的諸多改革中推進(jìn)力度較大、進(jìn)展較快的一項(xiàng)，新預(yù)算法出臺(tái)、地方債清理等諸多事項(xiàng)都在朝著世人期待的方向邁進(jìn)。地方財(cái)政拮據(jù)再次表明包括財(cái)稅體制改革在內(nèi)的諸多改革的緊迫性和必要性。除了當(dāng)前正在推進(jìn)的營改增等改革，還應(yīng)加快中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任的調(diào)整，呼吁多年的“理順省以下財(cái)政關(guān)系”也應(yīng)盡早提上議事日程。改革既已起步，地方政府的拮據(jù)，切不可成為放慢改革步伐的借口，須知深化改革是闖過難關(guān)的根本途徑。

第三篇：破解難題實(shí)施方案

隴山教育學(xué)區(qū)

關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題，創(chuàng)先爭優(yōu)在一線”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)中共通渭縣教育工作委員會(huì)《深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題，創(chuàng)先爭優(yōu)在一線”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求全學(xué)區(qū)師生意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，經(jīng)學(xué)區(qū)黨總支會(huì)議研究決定，將消除村級(jí)小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校作為我學(xué)區(qū)的主要難題，加以破解，不斷提高兩支隊(duì)伍的能力和水平。為此，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針。根據(jù)黨員的實(shí)際分布情況，科學(xué)合理地設(shè)置黨組織，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制；不斷擴(kuò)大黨員覆蓋面，建立健全黨組織；配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，模范作用較好發(fā)揮。為全鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保證和人才保證。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及確定難題

隴山教育學(xué)區(qū)轄管九年制中學(xué)、中心小學(xué)各一所，村級(jí)小學(xué)9所，教學(xué)點(diǎn)5所，教職工總數(shù)111人；下設(shè)五個(gè)黨支部，黨員總數(shù)32人，占所有在職教師人數(shù)的28%。其中預(yù)備

黨員數(shù)4 人，退休黨員數(shù)14人。從黨員的分布情況來看，兩所村級(jí)小學(xué)，四所教學(xué)點(diǎn)無黨員，占所有學(xué)校數(shù)的37%。四所村級(jí)小學(xué)無在職黨員，占所有學(xué)校數(shù)的11%。從以上數(shù)據(jù)來看，黨員空白學(xué)校和無在職黨員學(xué)校數(shù)占全學(xué)區(qū)學(xué)校數(shù)的48%。經(jīng)過深入開展調(diào)研，廣泛征求各方面意見，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際，經(jīng)學(xué)區(qū)深入開展研究決定，將消除村級(jí)小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校作為我學(xué)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)破解的主要難題。

三、整改措施

1、結(jié)合學(xué)區(qū)黨員分布情況，重點(diǎn)在校長、青年教師、骨干教師中發(fā)展黨員，確保完成縣教育局黨工委下達(dá)的黨員納新任務(wù)，分前半年（5月份）、后半年（12月份）各培養(yǎng)8至10名入黨積極分子，消除村級(jí)小學(xué)黨員發(fā)展空白學(xué)校，擴(kuò)大黨員覆蓋面，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布。著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊(duì)伍。較好發(fā)揮黨員模范輻射作用，帶動(dòng)教師隊(duì)伍更好發(fā)展，2、要高度重視入黨積極分子建設(shè)，結(jié)合“三向培養(yǎng)”，努力把先進(jìn)分子吸引到黨組織周圍。加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育和管理，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。要建立定期分析制度，對(duì)入黨積極分子定期考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保持入黨積極分子隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

3、規(guī)范發(fā)展程序，確保黨員質(zhì)量，是做好發(fā)展黨員工

作的重點(diǎn)。黨總支將全面貫徹《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的各項(xiàng)要求，全面執(zhí)行發(fā)展黨員民主測(cè)評(píng)制、預(yù)審制、公示制、一票否決制和責(zé)任追究制，在發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象，確保工作不走樣、要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育管理，是提高新黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和必然要求。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要，認(rèn)真制定和實(shí)施預(yù)備黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因情制宜，根據(jù)不同職稱、崗位、地域、年齡、文化的預(yù)備黨員的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和培訓(xùn)措施，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，促使他們不僅在組織上入黨，而且真正在思想上入黨。

5、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣中小學(xué)校黨建工作的意見》，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，“三會(huì)一課”和“三評(píng)”活動(dòng)正常開展。進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定黨員的理想信念，鼓勵(lì)黨員帶動(dòng)教師在學(xué)習(xí)方面“求精、求深”，要堅(jiān)持天天學(xué)習(xí)；在工作方面“求真、求新”，要愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；在師德方面突出“高尚”，要為人師表，真情育人；在專業(yè)能力方面要突出“過硬”，要錘煉業(yè)務(wù)能力，提高教書育人的本領(lǐng)。立足本職工作，教好書，育好人，在工作學(xué)習(xí)中體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先進(jìn)性。推動(dòng)全鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)

展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)區(qū)黨總支部書記是開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行牽頭抓總的職責(zé)，周密部署、精心安排，動(dòng)員引導(dǎo)廣大黨員和干部積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)，在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，確?；顒?dòng)不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不走過場(chǎng)。

2、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)作為學(xué)區(qū)工作的一件大事來抓，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，齊頭并進(jìn)，與學(xué)區(qū)的教育教學(xué)工作結(jié)合起來，做到創(chuàng)先爭優(yōu)難題破解與各學(xué)校教育教學(xué)等各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，整體推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)深入開展。

第四篇：破解難題實(shí)施方案

武農(nóng)黨發(fā)﹝2011﹞5號(hào)簽發(fā)人：趙小強(qiáng)

武山縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于上報(bào)

開展破解難題活動(dòng)實(shí)施方案的報(bào)告

縣創(chuàng)優(yōu)辦：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)武山縣縣委辦發(fā)（2011）104號(hào)文件精神《中共武山縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提高工作效能，提升機(jī)關(guān)形象，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利完成，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)

和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”的指示精神及中央和省、市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一系列部署

要求，緊緊圍繞我縣“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，突出為

民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，深入查找制約發(fā)展的瓶頸和障礙，全力破解一批

影響農(nóng)業(yè)工作開展的難題，促進(jìn)我局工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、總體要求

圍繞落實(shí)縣委確定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及我局重點(diǎn)工作，著

力破解我局職工管理不夠，專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位，農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯等方面的難題，找準(zhǔn)切實(shí)可

行的措施辦法，以重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)難題的突破帶動(dòng)我局工作的全面發(fā)

展；圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立健全與各項(xiàng)相對(duì)接、相適應(yīng)、相配

套的工作制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

三、破解難題

農(nóng)業(yè)局圍繞全局重點(diǎn)工作，立足強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效

能建設(shè)，結(jié)合單位工作實(shí)際，把全面破解關(guān)乎民生問題的難點(diǎn)要點(diǎn)

問題作為活動(dòng)突破口，從改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)等方面確

定3件需破解難題。

1、職工管理不夠，職工下鄉(xiāng)不勤，蹲不住，在田間指導(dǎo)工作的時(shí)間短與群眾交流少，不能及時(shí)掌握群眾的要求。解決措施：一

是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人、用制度辦事，在開展工作中有據(jù)可

循、有據(jù)可依。二是落實(shí)包鄉(xiāng)責(zé)任制，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲

責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)職工深入基層的積極性。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，安排干部多下鄉(xiāng)，多與群眾接觸，了解群眾進(jìn)行指導(dǎo)。四是把干部

職工下鄉(xiāng)同職稱評(píng)聘掛鉤激勵(lì)干部下鄉(xiāng)開展工作，使得下鄉(xiāng)工作在全局形成“趕、比、超”，的工作作風(fēng)。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實(shí)

責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理作用。負(fù)責(zé)人：趙小強(qiáng)。辦結(jié)時(shí)限：2011

年12月底。

2、專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”部分不到位。專業(yè)技術(shù)人員知

識(shí)不新、知識(shí)面不寬，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制不健

全。解決措施：一是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)，使得技術(shù)人員的知識(shí)得到更新，能跟上農(nóng)民朋友的需求，解決更多的難題。二是完善激勵(lì)制度，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)民朋友造福。三是充

分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員，農(nóng)民技術(shù)員，示范戶的作用，加強(qiáng)技術(shù)

服務(wù)達(dá)到科技入戶的效果。負(fù)責(zé)人：李書壽。辦結(jié)時(shí)限：2012年6

月。

3、農(nóng)民培訓(xùn)不普及，部分地區(qū)效果不明顯。解決措施：一是

要因時(shí)，因地制宜，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性、針對(duì)性，確實(shí)解決農(nóng)民朋

友急需解決的實(shí)際問題。二是充分利用廣播、技術(shù)光盤，召開座談

會(huì)，培訓(xùn)班，在田間地頭實(shí)地為群眾手把手示范，講解解決農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。三是依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的培訓(xùn)和科技推廣力度。負(fù)責(zé)人：李書壽。辦結(jié)時(shí)限：2012年8月。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題

活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)工作中存在的難題，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局成立由農(nóng)業(yè)局局長為創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的第一責(zé)

任人，各站所負(fù)責(zé)人為站所活動(dòng)責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入一線，幫助指導(dǎo)破解難題。

（二）廣泛動(dòng)員，營造氛圍。為保證活動(dòng)順利開展，各站所

要積極召開站所會(huì)議，傳達(dá)縣委的有關(guān)部署及文件精神，廣泛動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)破解難題活動(dòng)對(duì)提升機(jī)關(guān)形象、增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、改善機(jī)關(guān)

作風(fēng)的重要意義，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要把開展活動(dòng)同渭河川道區(qū)

蔬菜產(chǎn)業(yè)高新園區(qū)建設(shè)，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，四大流域蔬菜設(shè)施棚

建設(shè)，全膜玉米秋覆膜、穴播小麥、馬鈴薯種植預(yù)留地塊及大秋作

物的田間管理等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，做到工作和活動(dòng)兩促進(jìn)、兩不誤。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各站所要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠實(shí)

責(zé)任、集中力量，攻堅(jiān)克難，著力提高單位紀(jì)律作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)

業(yè)工作的全面完成。局領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。

二〇一一年九月二十一日

武山縣農(nóng)業(yè)局辦公室2011年9月21日印

共印6份

第五篇：破解難題實(shí)施方案

陳家集中學(xué)“破解難題年”活動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)縣教育系統(tǒng)關(guān)于開展“破解難題年”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署和《和政縣教育系統(tǒng)開展“破解難題年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，為了確?；顒?dòng)順利開展，取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實(shí)縣委十三屆七次會(huì)議精神，以促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展為主題，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，以解決師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，以破解影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出難題為突破口，深入查找制約教育教學(xué)發(fā)展的環(huán)節(jié)，著力破解影響學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定的難題，積極推動(dòng)教育教學(xué)工作取得新的突破。

二、總體要求

“破解難題年”活動(dòng)要緊緊圍繞縣教育局總體部署，具體從以下兩個(gè)方面來開展：一是下決心破解入學(xué)率低，控輟保學(xué)難問題，著力提高學(xué)生鞏固率，努力實(shí)現(xiàn)“兩基”鞏固提高迎國檢的目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的問題和不足。為做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)學(xué)生入學(xué)情況，通過教職工進(jìn)村動(dòng)員及形式，讓孩子進(jìn)校讀書學(xué)習(xí)。二是抓住教育教學(xué)質(zhì)量提升為主線；促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)年鞏固提高工作落實(shí)、校園安全工作落實(shí)、提升教研工作。

三、基本原則

1、探索創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作方法和經(jīng)驗(yàn)，破解工作難題，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2、抓主抓重。堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點(diǎn)問題和問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)不同層面的難題，直面應(yīng)對(duì)，積極化解。

3、依靠群眾。堅(jiān)持群眾路線，接受群眾監(jiān)督，凝心聚力，攻堅(jiān)克難。

4、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既要解決具體問題，又要建立長效機(jī)制，做到查找問題實(shí)事求是，制定方案切實(shí)可行，解決措施落實(shí)到位，破解難題務(wù)求實(shí)效。

四、實(shí)施步驟

此次活動(dòng)從2011年1月開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：深入調(diào)研，找準(zhǔn)難題（1月下旬至3月中旬）

1、查找難題。通過設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、開座談會(huì)、訪談群眾等方式，深入開展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真分析研究，查找影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題和師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2、梳理難題。集中時(shí)間，深入思考，對(duì)查找出的各類問題進(jìn)行全面梳理，分析根源癥結(jié)，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，分層確定影響和制約教育發(fā)展的難題。

3、確定難題。召集年級(jí)組長、教研組長、校委成員集體研究確定需要破解的難題，研究確定后，上報(bào)縣教育局“破解難題年”活動(dòng)辦公室。

第二階段：落實(shí)措施，破解難題（3月下旬至12月底）

1、定方案，明責(zé)任。對(duì)確定的難題，深層次分析原因，按照“三明確”原則（明確破解時(shí)限要求，明確破解措施，明確責(zé)任人），制定切實(shí)可行的破解方案，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，按照方案確定的目標(biāo)措施和時(shí)限要求按時(shí)破解。

2、重實(shí)效，解難題。對(duì)確定的難題，限定時(shí)限，掛牌督辦，實(shí)行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號(hào)”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，講求效率，邊辦邊結(jié)，破解一件、上報(bào)一件、核銷一件。

3、強(qiáng)督查，保質(zhì)量?！捌平怆y題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)破解難題工作開展情況適時(shí)進(jìn)行督促檢查，掌握動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展緩慢、破解不力的進(jìn)行通報(bào)，確?；顒?dòng)質(zhì)量。

第三階段：評(píng)價(jià)考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（12月份）

對(duì)難題破解情況進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)推廣破解難題的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定評(píng)價(jià)考核辦法，對(duì)各處室、年級(jí)組、教研組破解難題工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為工作考核的重要依據(jù)。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開展“破解難題年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把開展“破解難題年”活動(dòng)與 “作風(fēng)建設(shè)”鞏固提高工作結(jié)合起來，堅(jiān)持把“破解難題年”活動(dòng)開展作為推進(jìn)學(xué)校教育科學(xué)發(fā)展的重要工作來抓。成立學(xué)?！捌平怆y題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開展“破解難題年”活動(dòng)，確?；顒?dòng)的順利開展。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。各負(fù)責(zé)人作為單位“破解難題年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，將破解難題作為首要工作來抓，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，組織開展好“破解難題年”活動(dòng)，全力抓好難題的查找、破解工作。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。大力宣傳開展“破解難題年”活動(dòng)的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施步驟。“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編發(fā)簡報(bào)，反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營造開展“破解難題年”活動(dòng)的濃厚氛圍。

4、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。堅(jiān)持各責(zé)人帶頭、靠實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持直面矛盾、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)破解難題；堅(jiān)持推行解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌督辦制、定期通報(bào)制等措施，攻堅(jiān)克難，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

5、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。各處室要把開展“破解難題年”活動(dòng)作為推動(dòng)教育教學(xué)工作的重要?jiǎng)恿Γy(tǒng)籌安排每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，正確處理破解難題與搞好學(xué)校教育教學(xué)工作的關(guān)系，把破解難題與學(xué)校中心工作結(jié)合起來，做到在推動(dòng)發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動(dòng)發(fā)展。

6、加強(qiáng)督查，取得實(shí)效。“破解難題年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期與不定期相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)各處室、年級(jí)組、教研組破解難題工作適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)破解不力、敷衍塞責(zé)的，責(zé)令及時(shí)改進(jìn)。要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)向縱深開展，力求活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二0一一年三月十一日