第一篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2011-2015年)的通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011-2015年）的通知

國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)務(wù)院二○一一年二月十五日

全民健身計(jì)劃

（2011—2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合 法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競(jìng)技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生 活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少 于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到32%以上，比2007年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；其中16歲以上（不含在校學(xué)生）的城市居民達(dá) 到18%以上，農(nóng)村居民達(dá)到7%以上，分別比2007年提高4.9和2.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。提高老年人、殘疾人 參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基

本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過(guò)20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全國(guó)各類體育場(chǎng)地達(dá)到120萬(wàn)個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米以上。市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社 區(qū)（行政村）普遍建有體育場(chǎng)地，配有體育健身設(shè)施。50%以上的市（地）、縣（區(qū)）建有“全民健身活動(dòng)中心”。50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提 高。形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。

（四）全民健身活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競(jìng)技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂(lè)見、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。市（地）、縣（區(qū)）普遍建有體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)及老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、學(xué)生等體育協(xié) 會(huì)。社區(qū)體育俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部、婦女健身站（點(diǎn)）有較大發(fā)展。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健 身站（點(diǎn)），50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)）。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（六）全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人以上，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格證書的人數(shù) 達(dá)到10萬(wàn)人以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織 落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

（七）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開展體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估。通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場(chǎng)，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人員較大增加，培育和形成一批 實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。研發(fā)推廣適宜青少年、老年人、殘疾人健身的便于進(jìn)入家庭的健身設(shè)備器材。

三、工作措施

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普?qǐng)D 書、音像制品，普及知識(shí)，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，在 全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)要安排專門時(shí)段播放廣播體操、健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳（劍）等普及健身活 動(dòng)的節(jié)目。

（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級(jí)人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建 設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。

街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立體育健身指導(dǎo)站、體育俱樂(lè)部等體育組織，培育發(fā)展 基層體育社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會(huì)組織；推進(jìn)社區(qū)體育健身站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)，扶持社區(qū)居民委員會(huì)提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛 經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動(dòng)。整合街道轄區(qū)單位、學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)社區(qū)體育與單位職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。地方各級(jí)人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體 育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服 務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動(dòng)，開展“體育下鄉(xiāng)活動(dòng)”，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng) 會(huì)。

（四）積極發(fā)展少數(shù)民族體育。建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。在少數(shù)民族地區(qū)開展以民族 優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競(jìng)賽和活動(dòng)，在學(xué)校體育課和課外活動(dòng)中設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項(xiàng)目相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)基地，發(fā)展“少 數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之鄉(xiāng)”。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育 教育、教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。積 極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念。辦好各級(jí)各類體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。加強(qiáng)青少年體育俱樂(lè)部、青少年校外體育活動(dòng)中心和營(yíng) 地建設(shè)。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（六）重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂(lè)部、體育健身團(tuán)隊(duì)。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)。不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老 年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

（七）大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動(dòng)。實(shí)施“助殘健身工 程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無(wú)障礙改造，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。研究開發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康 復(fù)手段。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要重視做好殘疾學(xué)生體育工作，提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和健身展示活動(dòng)。

（八）著力推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)作用，廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)和 職工喜聞樂(lè)見的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)制訂針對(duì)職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障。堅(jiān)持工間（前）操制度，開展國(guó)家體 育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)。有條件的單位可每年舉辦全

民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式 和活動(dòng)方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補(bǔ)機(jī)制。

（九）繼續(xù)推行體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，采取多種形式廣泛開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。研制國(guó)家殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施 《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》。積極推行各體育項(xiàng)目《業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。建立證書證章激勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)，不斷提 高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。

（十）傳承發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。重視民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘整理和傳播推廣工作，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化。將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入“非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，加以傳承和保護(hù)。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育教育活動(dòng)，舉辦民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目展示和競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)各民族、地區(qū)間交流，擴(kuò)大民族民間傳統(tǒng) 體育的國(guó)際影響力。

（十一）廣泛開展全民健身活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、群眾登山、江 河橫渡、元旦登高、春節(jié)長(zhǎng)跑、健身大拜年、婦女健身展示等具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)普遍化、經(jīng) ?；?、科學(xué)化、社會(huì)化水平。

（十二）組織舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。以深化體育大會(huì)改革為突破口，創(chuàng)新辦賽模式，提倡勤儉辦賽，減少重復(fù)建設(shè)，簡(jiǎn)化大型活動(dòng)，堅(jiān)持淡化錦標(biāo)，重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂(lè)；定期組織舉辦大中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)全民參與體育競(jìng)賽的積極性。

四、保障措施

（一）加大各級(jí)財(cái)政全民健身事業(yè)投入。縣級(jí)以上地方人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身 工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。留歸各級(jí)體育主管部門使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和重大 全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身 事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，加大對(duì)全民健身事業(yè)的投入。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財(cái) 政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。體育行政部門要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所的監(jiān)管。對(duì)社會(huì)力 量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊(cè)登記、工作指導(dǎo)等方面提供支持和保障。社會(huì)力量通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公 益性捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)從其應(yīng)納稅額中扣除。

（三）有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定實(shí)施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)?？h級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村地 區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保 證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育設(shè)施。設(shè)計(jì)和建設(shè)公共體育設(shè)施要

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān) 無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?；鶎诱O(jiān)督落實(shí)。加大“全民健身活動(dòng)中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身 工程”、“雪炭工程”。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

（四）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。學(xué)校在課 余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。維修改造各類體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。公園每天安排固定 時(shí)段免費(fèi)向公眾體育健身開放。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放。對(duì)露天體育場(chǎng)，要?jiǎng)?chuàng)造條件免費(fèi)開放；已經(jīng)開放的，不得改為收費(fèi)經(jīng) 營(yíng)。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi) 或被擠占、挪用。

（五）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員組織體系。充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的作用，做好對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理和服務(wù) 工作。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，建立投入和激勵(lì)機(jī)制，不斷發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。各級(jí)體育行政部門要提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完 善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為社會(huì)體育指導(dǎo)員開展工作提供必要條件和便利。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo) 準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。以對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，必須獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書并持 證上崗。鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，拓寬就業(yè)渠道，為全民健身服務(wù)。

（六）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。形成以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作 者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生和社會(huì)熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，豐富全民健身的內(nèi)容，擴(kuò)大競(jìng)技體育的群眾基礎(chǔ)。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系 和組織體系，健全注冊(cè)管理和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識(shí)，提高全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。立足基層，示范推廣活動(dòng)與日常健身指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)有 效結(jié)合，推廣實(shí)施多元化服務(wù)項(xiàng)目，形成全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制，樹立崇尚互助、強(qiáng)健體魄的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（七）不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)的力度。健全體質(zhì)測(cè)定服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測(cè)定和科學(xué)技術(shù)健身指導(dǎo)。依托全民健身活動(dòng)中心和各類綜合性體育中 心，建立國(guó)家、省、市三級(jí)“體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站”網(wǎng)絡(luò)，為群眾進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。宣講科學(xué)健身知識(shí)，贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)健身書 籍，教授運(yùn)動(dòng)健身方法，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)，并對(duì)群眾體質(zhì)水平和運(yùn)動(dòng)健身狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和科學(xué)研究。

（八）做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)開展國(guó) 民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。充分發(fā)揮體育科研機(jī)構(gòu)和院校的作用，加強(qiáng)全民健身科研工作，組織對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的科研攻關(guān)，研制推廣

體育健身新 項(xiàng)目、新方法，提高全民健身科學(xué)化水平。加快制定《全民健身?xiàng)l例》配套實(shí)施方案和政策措施，完善全民健身法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本計(jì)劃在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由體育總局會(huì)同有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行，縣級(jí)以上地方人民政府要依照本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門和組織共同組織實(shí)施。

各級(jí)體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

（二）加強(qiáng)成效評(píng)估?？h級(jí)以上體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查 指導(dǎo)，并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府。地方各級(jí)人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解 決工作中的困難和問(wèn)題。對(duì)為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)可根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第二篇：全民健身計(jì)劃2011-2015國(guó)務(wù)院發(fā)

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011-2015年）的通知

國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院二○一一年二月十五日

全民健身計(jì)劃（2011—2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競(jìng)技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到32%以上，比2007年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；其中16歲以上（不含在校學(xué)生）的城市居民達(dá)到18%以上，農(nóng)村居民達(dá)到7%以上，分別比2007年提高4.9和2.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過(guò)20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全國(guó)各類體育場(chǎng)地達(dá)到120萬(wàn)個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米以上。市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場(chǎng)地，配有體育健身設(shè)施。50%以上的市（地）、縣（區(qū)）建有“全民健身活動(dòng)中心”。50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高。形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。

（四）全民健身活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競(jìng)技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂(lè)見、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。市（地）、縣（區(qū)）普遍建有體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)及老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、學(xué)生等體育協(xié)會(huì)。社區(qū)體育俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部、婦女健身站（點(diǎn)）有較大發(fā)展。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點(diǎn)），50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)）。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（六）全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人以上，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

（七）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開展體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估。通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場(chǎng)，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人員較大增加，培育和形成一批實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。研發(fā)推廣適宜青少年、老年人、殘疾人健身的便于進(jìn)入家庭的健身設(shè)備器材。

三、工作措施

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普?qǐng)D書、音像制品，普及知識(shí)，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)要安排專門時(shí)段播放廣播體操、健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳（劍）等普及健身活動(dòng)的節(jié)目。

（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級(jí)人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立體育健身指導(dǎo)站、體育俱樂(lè)部等體育組織，培育發(fā)展基層體育社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會(huì)組織；推進(jìn)社區(qū)體育健身站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)，扶持社區(qū)居民委員會(huì)提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動(dòng)。整合街道轄區(qū)單位、學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)社區(qū)體育與單位職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。地方各級(jí)人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動(dòng)，開展“體育下鄉(xiāng)活動(dòng)”，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（四）積極發(fā)展少數(shù)民族體育。建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。在少數(shù)民族地區(qū)開展以民族優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競(jìng)賽和活動(dòng)，在學(xué)校體育課和課外活動(dòng)中設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項(xiàng)目相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)基地，發(fā)展“少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之鄉(xiāng)”。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育教育、教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念。辦好各級(jí)各類體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。加強(qiáng)青少年體育俱樂(lè)部、青少年校外體育活動(dòng)中心和營(yíng)地建設(shè)。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（六）重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂(lè)部、體育健身團(tuán)隊(duì)。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)。不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

（七）大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動(dòng)。實(shí)施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無(wú)障礙改造，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。研究開發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康復(fù)手段。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要重視做好殘疾學(xué)生體育工作，提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和健身展示活動(dòng)。

（八）著力推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)作用，廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂(lè)見的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)制訂針對(duì)職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障。堅(jiān)持工間（前）操制度，開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)。有條件的單位可每年舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動(dòng)方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補(bǔ)機(jī)制。

（九）繼續(xù)推行體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，采取多種形式廣泛開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。研制國(guó)家殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》。積極推行各體育項(xiàng)目《業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。建立證書證章激勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)，不斷提高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。

（十）傳承發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。重視民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘整理和傳播推廣工作，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化。將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，加以傳承和保護(hù)。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育教育活動(dòng)，舉辦民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目展示和競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)各民族、地區(qū)間交流，擴(kuò)大民族民間傳統(tǒng)體育的國(guó)際影響力。

（十一）廣泛開展全民健身活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、群眾登山、江河橫渡、元旦登高、春節(jié)長(zhǎng)跑、健身大拜年、婦女健身展示等具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)普遍化、經(jīng)常化、科學(xué)化、社會(huì)化水平。

（十二）組織舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。以深化體育大會(huì)改革為突破口，創(chuàng)新辦賽模式，提倡勤儉辦賽，減少重復(fù)建設(shè)，簡(jiǎn)化大型活動(dòng)，堅(jiān)持淡化錦標(biāo)，重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂(lè)；定期組織舉辦大中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)全民參與體育競(jìng)賽的積極性。

四、保障措施

（一）加大各級(jí)財(cái)政全民健身事業(yè)投入。縣級(jí)以上地方人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。留歸各級(jí)體育主管部門使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和重大全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，加大對(duì)全民健身事業(yè)的投入。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。體育行政部門要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所的監(jiān)管。對(duì)社會(huì)力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊(cè)登記、工作指導(dǎo)等方面提供支持和保障。社會(huì)力量通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)從其應(yīng)納稅額中扣除。

（三）有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定實(shí)施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)?？h級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育設(shè)施。設(shè)計(jì)和建設(shè)公共體育設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。基層政府要監(jiān)督落實(shí)。加大“全民健身活動(dòng)中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

（四）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。維修改造各類體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。公園每天安排固定時(shí)段免費(fèi)向公眾體育健身開放。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放。對(duì)露天體育場(chǎng)，要?jiǎng)?chuàng)造條件免費(fèi)開放；已經(jīng)開放的，不得改為收費(fèi)經(jīng)營(yíng)。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)或被擠占、挪用。

（五）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員組織體系。充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的作用，做好對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，建立投入和激勵(lì)機(jī)制，不斷發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。各級(jí)體育行政部門要提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為社會(huì)體育指導(dǎo)員開展工作提供必要條件和便利。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。以對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，必須獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書并持證上崗。鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，拓寬就業(yè)渠道，為全民健身服務(wù)。

（六）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。形成以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生和社會(huì)熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，豐富全民健身的內(nèi)容，擴(kuò)大競(jìng)技體育的群眾基礎(chǔ)。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系，健全注冊(cè)管理和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識(shí)，提高全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。立足基層，示范推廣活動(dòng)與日常健身指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)有效結(jié)合，推廣實(shí)施多元化服務(wù)項(xiàng)目，形成全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制，樹立崇尚互助、強(qiáng)健體魄的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（七）不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)的力度。健全體質(zhì)測(cè)定服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測(cè)定和科學(xué)技術(shù)健身指導(dǎo)。依托全民健身活動(dòng)中心和各類綜合性體育中心，建立國(guó)家、省、市三級(jí)“體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站”網(wǎng)絡(luò)，為群眾進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。宣講科學(xué)健身知識(shí)，贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)健身書籍，教授運(yùn)動(dòng)健身方法，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)，并對(duì)群眾體質(zhì)水平和運(yùn)動(dòng)健身狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和科學(xué)研究。

（八）做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。充分發(fā)揮體育科研機(jī)構(gòu)和院校的作用，加強(qiáng)全民健身科研工作，組織對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的科研攻關(guān)，研制推廣體育健身新項(xiàng)目、新方法，提高全民健身科學(xué)化水平。加快制定《全民健身?xiàng)l例》配套實(shí)施方案和政策措施，完善全民健身法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本計(jì)劃在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由體育總局會(huì)同有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行，縣級(jí)以上地方人民政府要依照本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門和組織共同組織實(shí)施。

各級(jí)體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

（二）加強(qiáng)成效評(píng)估。縣級(jí)以上體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府。地方各級(jí)人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。對(duì)為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)可根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第三篇：全民健身通知

渝體〔2011〕234號(hào)

重慶市體育局

關(guān)于在全市廣泛組織開展2011年

“全民健身日”活動(dòng)的通知

各區(qū)縣（自治縣）體育部門、北部新區(qū)社發(fā)局，市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，有關(guān)直屬單位：

今年8月8日是第三個(gè)全國(guó)“全民健身日”，組織開展好2011年“全民健身日”活動(dòng)，對(duì)深入貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》，及市委、市政府《關(guān)于建設(shè)健康重慶打造體育之城的意見》有著十分重要的意義。為此，根據(jù)國(guó)家體育總局的部署,現(xiàn)就組織開展好2011年“全民健身日”活動(dòng)作如下通知：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)健康重慶打造體育之城的意見》為主線，創(chuàng)新形式，整合資源，擴(kuò)大宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)體育部門及社會(huì)力量廣泛組織開展貼近生活、豐富多彩、特色鮮明、注重實(shí)效、方便參與、利民惠民的健身活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾主動(dòng)參與健身的意識(shí)，激發(fā)人民群眾健身熱情，在全社會(huì)形成崇尚健身、參與健身的良好氛圍。

二、活動(dòng)原則

一是突出主題。要緊緊圍繞2011年“全民健身日”主題策劃開展活動(dòng)。二是公益惠民。關(guān)注民生，推出各類公益健身惠民措施，真正使廣大群眾享受到健身的實(shí)惠。三是廣泛動(dòng)員。要積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、企事業(yè)、新聞媒體作用，激發(fā)廣大群眾參與“全民健身日”活動(dòng)的積極性，推進(jìn)全民健身活動(dòng)經(jīng)?；⑸罨Ｋ氖且虻刂埔恕＝Y(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和人群實(shí)際，開展便于參與、富有特色的活動(dòng)。五是節(jié)儉高效。在舉辦活動(dòng)時(shí)要崇尚簡(jiǎn)樸、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)求效，力戒形式主義、奢華浪費(fèi)。

三、活動(dòng)主題、宣傳口號(hào)

2011年“全民健身日”活動(dòng)主題為“每天鍛煉一小時(shí)”。宣傳口號(hào)為“我健身，我快樂(lè)”、“天天健身，天天快樂(lè)”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”、“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作每一天，幸

福生活一輩子”、“參與全民健身，樂(lè)享低碳生活”；各區(qū)縣、各單位可以結(jié)合實(shí)際，提出特色鮮明、具有廣泛感召力的其他宣傳口號(hào)。

四、活動(dòng)時(shí)間

“8月8日”為全市集中組織開展“全民健身日”活動(dòng)的時(shí)間，各區(qū)縣、各單位可以結(jié)合多年來(lái)組織開展的“全民健身月（周）”、“全民健身節(jié)”等有效形式，適當(dāng)拓展“全民健身日”活動(dòng)的時(shí)空范圍。

五、活動(dòng)內(nèi)容

市體育局在“全民健身日”當(dāng)天，將在永川衛(wèi)星湖舉辦全市第二屆公開水域游泳比賽，各區(qū)縣、各有關(guān)單位開展活動(dòng)應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：

（一）深入開展“全民健身日”宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒方式，宣傳《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》，開辦全民健身欄目，舉辦科學(xué)健身講座，制作全民健身公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版全民健身科普?qǐng)D書、音像制品，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)；全方位、多視角報(bào)道各地組織開展 “全民健身日”活動(dòng)情況以及廣大人民群眾積極參與全民健身活動(dòng)、追求健康文明生活方式的生動(dòng)事例，倡導(dǎo)健康生活方式，普及科學(xué)健身知識(shí)，樹立體育健身是健康生活方式最重要組成部分的理念，形成濃厚的輿論宣傳氛圍。

（二）精心組織系列活動(dòng)。圍繞“每天鍛煉一小時(shí)”主題，結(jié)合地域特色、各人群實(shí)際，廣泛組織開展適合不同人群、不同年齡、具有地方和行業(yè)特色的全民健身科普宣傳、咨詢輔導(dǎo)、項(xiàng)目推廣、交流展示以及比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾積極參與各項(xiàng)健身活動(dòng)：鼓勵(lì)企業(yè)制訂針對(duì)職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障，積極開展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)，要鼓勵(lì)各企事業(yè)單位職工以徒步、騎自行車等低碳方式出行上下班，并組織開展工間操、廣播體操等便于參加的健身活動(dòng)；充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，廣泛組織“體育下鄉(xiāng)”、基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)；支持社區(qū)居民委員會(huì)提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動(dòng)；在少數(shù)民族地區(qū)要開展以民族優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競(jìng)賽和活動(dòng)；以實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為契機(jī)，組織廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉活動(dòng)；重視殘疾人健身需求，組織開展適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)和體育康復(fù)項(xiàng)目；不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法，因地制宜，開展多種老年人體育健身活動(dòng)。

（三）廣泛開展公益惠民活動(dòng)。在“全民健身日”活動(dòng)期間，各類公共體育場(chǎng)館設(shè)施要按照《全民健身?xiàng)l例》要求免費(fèi)或優(yōu)惠向廣大群眾開放，并將開放措施提前在媒體進(jìn)行公示，為群眾“每天鍛煉一小時(shí)”提供條件；鼓勵(lì)和支持其它各類體育設(shè)施和學(xué)校免費(fèi)或優(yōu)惠開放體育場(chǎng)館，吸引更多人群參加健身活動(dòng)；要集中組織國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)車和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)開展體質(zhì)測(cè)試以及其他科學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)；有條件的單位可開展針對(duì)貧困家庭、殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體的資助、免費(fèi)或優(yōu)惠的健身體驗(yàn)活動(dòng)；各區(qū)縣和相關(guān)單位應(yīng)將擬采取的公益惠民舉措向社會(huì)公告。

（四）深入開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員和組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員和職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員、學(xué)校體育教師和體育院校學(xué)生開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，利用豐富的體育專業(yè)技術(shù)知識(shí)，向廣大群眾講解健身知識(shí)，推廣健身方法，普及科學(xué)健身理念，為全民健身活動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

六、有關(guān)要求

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“全民健身日”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。一是要把組織開展好“全民健身日”活動(dòng)作為貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》的重要內(nèi)容；二是要根據(jù)國(guó)家體育總局確定的“每天鍛煉一小時(shí)”活動(dòng)主題和宣傳口號(hào)及活動(dòng)內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排，并結(jié)合本地、本單位實(shí)際制定活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施；三是要及時(shí)收集和匯總本地區(qū)、本單位開展活動(dòng)情況，對(duì)為開展活動(dòng)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以必要的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，逐步建立和完善“全民健身日”活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，我局將把各區(qū)縣、各相關(guān)單位組織開展“全民健身日”活動(dòng)情況作為評(píng)選2011年全民健身先進(jìn)單位的重要內(nèi)容，對(duì)在活動(dòng)中做出突出成績(jī)的單位和組織推薦到國(guó)家體育總局進(jìn)行表彰。

二〇一一年七月十九日

主題詞：全民健身日△通知

重慶市體育局辦公室2011年7月20日印

第四篇：全民健身計(jì)劃（范文）

（六）“十三五”時(shí)期體育發(fā)展的主要目標(biāo)

根據(jù)全面建成小康社會(huì)的總體部署、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)健康中國(guó)的任務(wù)要求，深化體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)體育發(fā)展邁上新臺(tái)階。

——體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新成果。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)足球項(xiàng)目改革試點(diǎn)，加速職業(yè)體育發(fā)展，創(chuàng)新體育社會(huì)組織管理和體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，逐步完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，基本形成現(xiàn)代體育治理體系。

——全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，群眾體育發(fā)展達(dá)到新水平?！度窠∩碛?jì)劃（2016—2020年》有效實(shí)施，全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，人民群眾健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，身體素質(zhì)逐步提高。到2020年，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。

——競(jìng)技體育發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。2016年里約奧運(yùn)會(huì)努力保持和鞏固既有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和成績(jī)地位。2018年平昌冬奧會(huì)在保持水平的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大參賽規(guī)模，成績(jī)穩(wěn)中有升，追求超越。2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)，努力爭(zhēng)取運(yùn)動(dòng)成績(jī)領(lǐng)先地位。

——體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，體育消費(fèi)水平明顯提高。到2020年，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)速度明顯快于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)30%。體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過(guò)2.5%。

——體育文化在體育發(fā)展中的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的作用更加突出。培育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，力爭(zhēng)打造一批高質(zhì)量的體育文化精品工程，辦好一批社會(huì)效益顯著的體育文化品牌活動(dòng)，把豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為精神文明建設(shè)增添力量。

（七）“十三五”時(shí)期體育發(fā)展的基本理念

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為推進(jìn)體育發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推動(dòng)體育領(lǐng)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，探索體育發(fā)展新模式。

——協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)體育工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展、區(qū)域體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

——綠色發(fā)展。充分發(fā)揮體育行業(yè)綠色低碳優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于健康中國(guó)建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，推進(jìn)健康關(guān)口前移，延長(zhǎng)健康壽命，提高生活品質(zhì)。倡導(dǎo)體育設(shè)施建設(shè)和大型活動(dòng)節(jié)能節(jié)儉，挖掘體育在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的潛力。

——開放發(fā)展。加強(qiáng)體育與社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的融合與協(xié)作，積極吸引社會(huì)力量共同參與體育發(fā)展。加強(qiáng)體育對(duì)外交往，積極借鑒國(guó)際體育發(fā)展先進(jìn)理念與方式，增強(qiáng)在國(guó)際體育事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

——共享發(fā)展。加快完善體育共建共享機(jī)制，著力推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，使全體人民在體育參與中增強(qiáng)體育意識(shí)，享受體育樂(lè)趣，提升幸福感，做到體育發(fā)展為了人民，體育發(fā)展依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享。

全 民 健 身 計(jì) 劃（2016—2020年）

全民健康是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。實(shí)施全民健身計(jì)劃是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去五年，經(jīng)過(guò)各地各有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成，為提供更加完備公共體育服務(wù)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年，面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求、推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)的機(jī)遇挑戰(zhàn)，需要更加準(zhǔn)確把握新時(shí)期全民健身發(fā)展內(nèi)涵的深刻變化，不斷開拓發(fā)展新境界，使其成為健康中國(guó)建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會(huì)的國(guó)家名片。為實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確保基本、多元互促、注重實(shí)效的工作原則，通過(guò)立體構(gòu)建、整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理

能力，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等功能充分發(fā)揮，與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元，全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)力源。支撐國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

二、主要任務(wù)

（三）弘揚(yáng)體育文化，促進(jìn)人的全面發(fā)展。普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，弘揚(yáng)健康新理念，把身心健康作為個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的重要能力，樹立以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的個(gè)人發(fā)展理念，營(yíng)造良好輿論氛圍，通過(guò)體育健身提高個(gè)人的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。引導(dǎo)發(fā)揮體育健身對(duì)形成健康文明生活方式的作用，樹立人人愛鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠(chéng)信、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、樂(lè)分享的良好社會(huì)風(fēng)尚。

將體育文化融入體育健身的全周期和全過(guò)程，以舉辦體育賽事活動(dòng)為抓手，大力宣傳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮區(qū)域特色文化遺產(chǎn)的作用。樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會(huì)正能量，發(fā)揮體育文化在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、傳承人類優(yōu)秀文明成果和提升國(guó)家軟實(shí)力等方面的獨(dú)特價(jià)值和作用。

（四）開展全民健身活動(dòng)，提供豐富多彩的活動(dòng)供給。因時(shí)因地因需開展群眾身邊的健身活動(dòng)，分層分類引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動(dòng)體系。大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂(lè)見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極培育帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限運(yùn)動(dòng)、航空等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

激發(fā)市場(chǎng)活力，為社會(huì)力量舉辦全民健身活動(dòng)創(chuàng)造便利條件，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興活動(dòng)組織渠道的作用，完善業(yè)余體育競(jìng)賽體系。鼓勵(lì)舉辦不同層次和類型的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)立殘疾人組別，促進(jìn)健全人與殘疾人體育運(yùn)動(dòng)融合開展。支持各地、各行業(yè)結(jié)合地域文化、農(nóng)耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的品牌賽事活動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)各類體育賽事的成果惠及更多群眾，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重視發(fā)揮健身骨干在開展全民健身活動(dòng)中的作用，引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范全民健身活動(dòng)健康發(fā)展。

（五）推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，激發(fā)全民健身活力。按照社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求，加快推動(dòng)體育社會(huì)組織成為政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織，引導(dǎo)體育社會(huì)組織向獨(dú)立法人組織轉(zhuǎn)變，推動(dòng)其社會(huì)化、法治化、高效化發(fā)展，提高體育社會(huì)組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。

積極發(fā)揮全國(guó)性體育社會(huì)組織在開展全民健身活動(dòng)、提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面的龍頭示范作用。加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)作為樞紐型體育社會(huì)組織的建設(shè)，帶動(dòng)各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層文化體育組織的指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)培育發(fā)展在基層開展體育活動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，鼓勵(lì)基層文化體育組織依法依規(guī)進(jìn)行登記。推進(jìn)體育社會(huì)組織品牌化發(fā)展并在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用，形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代體育社會(huì)組織發(fā)展新局面。

（六）統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，方便群眾就近就便健身。按照配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用、安全合理的原則，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米，改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件。

有效擴(kuò)大增量資源，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館，建設(shè)縣級(jí)體育場(chǎng)、全民健身中心、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施，結(jié)合基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，實(shí)現(xiàn)行政村健身設(shè)施全覆蓋。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無(wú)全民健身場(chǎng)地設(shè)施或現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建全民健身場(chǎng)地設(shè)施。充分利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場(chǎng)地設(shè)施，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用，推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。利用社會(huì)資金，結(jié)合國(guó)家主體功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家公園、旅游景區(qū)和新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)，合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場(chǎng)及城市空置場(chǎng)所建設(shè)休閑健身場(chǎng)地設(shè)施。

進(jìn)一步盤活存量資源，做好已建全民健身場(chǎng)地設(shè)施的使用、管理和提檔升級(jí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施的管理運(yùn)營(yíng)。完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策，研究制定相關(guān)政策鼓勵(lì)中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。

（七）發(fā)揮全民健身多元功能，形成服務(wù)大局、互促共進(jìn)的發(fā)展格局。結(jié)合“健康中國(guó)2030”等總體發(fā)展戰(zhàn)略，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃全民健身重大項(xiàng)目工程，發(fā)揮全民健身在促進(jìn)素質(zhì)教育、文化繁榮、社會(huì)包容、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、健身消費(fèi)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面的積極作用。

充分發(fā)揮全民健身對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動(dòng)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷提高。鼓勵(lì)發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等全民健身新業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費(fèi)市場(chǎng)，使體育消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中所占比重不斷提高。

（八）拓展國(guó)際大眾體育交流，引領(lǐng)全民健身開放發(fā)展。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，拓展全民健身理論、項(xiàng)目、人才、設(shè)備等國(guó)際交流渠道，推動(dòng)全民健身向更高層次發(fā)展。

搭建全民健身國(guó)際交流平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際間互動(dòng)交流。傳播和推廣全民健身發(fā)展過(guò)程中的中國(guó)理念、中國(guó)故事、中國(guó)人物、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)品，發(fā)出中國(guó)聲音，提升國(guó)際影響力，有效發(fā)揮全民健身在推廣中國(guó)文化、提升國(guó)家形象和增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力等方面的獨(dú)特作用。

（九）強(qiáng)化全民健身發(fā)展重點(diǎn)，著力推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化和重點(diǎn)人群、項(xiàng)目發(fā)展。依法保障基本公共體育服務(wù)，推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化。堅(jiān)持普惠性、?；?、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。

將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生在校的體育場(chǎng)地和鍛煉時(shí)間，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，積極發(fā)揮“青少年陽(yáng)光體育大會(huì)”等青少年體育品牌活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用，使青少年提升身體素質(zhì)、掌握運(yùn)動(dòng)技能、培養(yǎng)鍛煉興趣，形成終身體育健身的良好習(xí)慣。推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，提高使用率，支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開展適合老年人的體育健身活動(dòng)，為老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家全民健身助殘工程的支持力度，采取優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育，推動(dòng)將外來(lái)務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。加大對(duì)社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，使其享受更多社會(huì)關(guān)愛，在融入社會(huì)方面增加獲得感和滿足感。

加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)。著力加大足球場(chǎng)地供給，把建設(shè)足球場(chǎng)地納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型、多樣化的足球場(chǎng)地。廣泛開展校園足球活動(dòng)，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動(dòng)，舉辦多層級(jí)足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。大力推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)，利用籌備和舉辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的契機(jī)，實(shí)施群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃。支持各地建設(shè)和改建多功能冰場(chǎng)和雪場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，扶持花樣滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群眾基礎(chǔ)的冰雪健身休閑項(xiàng)目，打造品牌冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、冰雪運(yùn)動(dòng)院校和一系列觀賞性強(qiáng)、群眾參與度高的品牌賽事活動(dòng)。積極培育冰雪設(shè)備和運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其發(fā)展壯大。鼓勵(lì)各地依托當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源開展形式多樣的冰雪運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，使冰雪運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

三、保障措施

（十）完善全民健身工作機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。政府要按照科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局的原則，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、工作監(jiān)督評(píng)估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動(dòng)；各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo)、任務(wù)相對(duì)接，按照職責(zé)分工制定工作規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù)；智庫(kù)可為有關(guān)全民健身的重要工作、重大項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，并在頂層設(shè)計(jì)和工作落實(shí)中發(fā)揮作用；社會(huì)組織可在日常體育健身活動(dòng)的引導(dǎo)、培訓(xùn)、組織和體育賽事活動(dòng)的承辦等方面發(fā)揮作用，積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。以健康為主題，整合基層宣傳、衛(wèi)生計(jì)生、文化、教育、民政、養(yǎng)老、殘聯(lián)、旅游等部門相關(guān)工作，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設(shè)健康促進(jìn)服務(wù)中心。

（十一）加大資金投入與保障。建立多元化資金籌集機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動(dòng)落實(shí)財(cái)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等財(cái)政資金，通過(guò)設(shè)立體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)投資基金和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，支持群眾健身消費(fèi)。依據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)總體要求和有關(guān)規(guī)定，制定政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)的目錄、辦法及實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)基層健身組織和健身賽事活動(dòng)等的購(gòu)買比重。完善中央轉(zhuǎn)移支付方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方政府加大對(duì)全民健身的財(cái)政投入。落實(shí)好公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，引導(dǎo)公眾對(duì)全民健身事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。社會(huì)力量通過(guò)公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，符合稅法規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)依法從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（十二）建立全民健身評(píng)價(jià)體系。制定全民健身相關(guān)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立政府、社會(huì)、專家等多方力量共同組成的工作平臺(tái)，采用多層級(jí)、多主體、多方位的方式對(duì)全民健身發(fā)展水平進(jìn)行立體評(píng)估，注重發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用。把全民健身評(píng)價(jià)指標(biāo)納入精神文明建設(shè)以及全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建的內(nèi)容，將全民健身公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)家基本公共服務(wù)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步明確全民健身發(fā)展的核心指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)方法，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)。出臺(tái)全國(guó)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民健身基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)各地依托特色資源，積極創(chuàng)建體育特色城市、體育生活化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和體育生活化社區(qū)（村）。繼續(xù)完善全民健身統(tǒng)計(jì)制度，做好體育場(chǎng)地普查、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生部門的營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等，推進(jìn)全民健身科學(xué)決策。

（十三）創(chuàng)新全民健身激勵(lì)機(jī)制。搭建更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的全民健身激勵(lì)平臺(tái)，拓展激勵(lì)范圍，有效調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層單位和個(gè)人的積極性，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書、證章，有條件的地方可通過(guò)試行向特定人群或在特定時(shí)段發(fā)放體育健身消費(fèi)券等方式，建立多渠道、市場(chǎng)化的全民健身激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)對(duì)體育組織、體育場(chǎng)館、全民健身品牌賽事和活動(dòng)等的名稱、標(biāo)志等無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)和運(yùn)用，引導(dǎo)開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)支持和參與全民健身、在實(shí)施全民健身計(jì)劃中作出突出貢獻(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰。

（十四）強(qiáng)化全民健身科技創(chuàng)新。制定并實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康科技行動(dòng)計(jì)劃，推廣“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。開展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試，開發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，研究制定并推廣普及健身指導(dǎo)方案、運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)和中國(guó)人體育健身活動(dòng)指南，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大力開展科學(xué)健身指導(dǎo)，提高群眾的科學(xué)健身意識(shí)、素養(yǎng)和能力水平。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合，建設(shè)全民健身管理資源庫(kù)、服務(wù)資源庫(kù)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，使全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)分析經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、體育設(shè)施利用率，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)健身效果綜合評(píng)價(jià)，提高全民健身指導(dǎo)水平和全民健身設(shè)施監(jiān)管效率。推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施創(chuàng)新，促進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)換代，為群眾提供更加便利、科學(xué)、安全、靈活、無(wú)障礙的健身場(chǎng)地設(shè)施。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品品種，提升體育用品的質(zhì)量水平和品牌影響力。鼓勵(lì)企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究和科學(xué)健身指導(dǎo)。

（十五）加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)。樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在推動(dòng)全民健身中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，加大對(duì)民間健身領(lǐng)軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度，重視對(duì)基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育。將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、工會(huì)、殘聯(lián)等部門和單位的人才教育培訓(xùn)相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)競(jìng)技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動(dòng)局面，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用，加大對(duì)社會(huì)化體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度。

（十六）完善法律政策保障。推動(dòng)在《中華人民共和國(guó)體育法》修訂過(guò)程中進(jìn)一步完善全民健身的相關(guān)內(nèi)容，依法保障公民的體育健身權(quán)利。推動(dòng)加快地方全民健身立法，加強(qiáng)全民健身與精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化、健康、衛(wèi)生、旅游、科技、養(yǎng)老、助殘等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善健身消費(fèi)政策，將加快全民健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系，做好全民健身中的糾紛預(yù)防與化解工作，利用社會(huì)資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。完善規(guī)劃與土地政策，將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃，合理安排體育用地。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)與全民健身相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為舉辦和參與全民健身活動(dòng)提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。

四、組織實(shí)施

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)對(duì)全民健身事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善實(shí)施全民健身計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)。要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體。

（十八）嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管與績(jī)效評(píng)估?？h級(jí)以上地方人民政府要制定本地《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，做好任務(wù)分工和監(jiān)督檢查，并在2020年對(duì)《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。建立全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，定期開展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和全民健身實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機(jī)制。

第五篇：關(guān)于印發(fā)本區(qū)“十二五”時(shí)期全民健身實(shí)施計(jì)劃的通知

北京市海淀區(qū)人民政府文件 海政發(fā)?2011?52號(hào)

北京市海淀區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)本區(qū)“十二五”時(shí)期全民健身

實(shí)施計(jì)劃的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道（地區(qū)）辦事處，各委、辦、局，區(qū)屬各單位：

經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將《海淀區(qū)“十二五”時(shí)期全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

北京市海淀區(qū)人民政府 二Ｏ一一年九月二十一日

主題詞：體育

健身△

計(jì)劃

通知

海淀區(qū)人民政府辦公室 2011年9月30日印發(fā)

海淀區(qū)“十二五”時(shí)期全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2011-2015年）

2011年9月

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）和《北京市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》），進(jìn)一步發(fā)展我區(qū)全民健身事業(yè)，提高人民群眾身體素質(zhì)和健康水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、面臨形勢(shì)

1995年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》以來(lái)，我區(qū)全民健身事業(yè)取得了顯著成績(jī)，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的良好發(fā)展格局，全民健身已家喻戶曉，深入人心。截至2010年底，全區(qū)共建立公益性體育組織787個(gè)，社會(huì)經(jīng)營(yíng)性體育俱樂(lè)部300多個(gè)；累計(jì)建設(shè)體育場(chǎng)地1100余個(gè)，全民健身工程734個(gè)，學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放率達(dá)到50%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米；全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到50%，成年人體質(zhì)測(cè)試合格率達(dá)到85%以上。

海淀區(qū)是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)際知名的高等教育和科研機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，國(guó)內(nèi)知名的旅游、文化、體育活動(dòng)區(qū)。海淀區(qū)全民健身工作要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，圍繞中心任務(wù)，把握科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推動(dòng)全民健身事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，充分發(fā)揮群眾體育“強(qiáng)身、健心、睦鄰、樂(lè)群”的基本功能，為建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和“富裕、民主、文明、和諧”

身市場(chǎng)規(guī)范有序，居民體育健身消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，體育健身消費(fèi)水平不斷提高，培育和形成一批實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌，打造海淀公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化平臺(tái)。

四、保障措施

（一）加大各級(jí)政府財(cái)政投入，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé) 1.按照國(guó)務(wù)院《條例》規(guī)定，各級(jí)政府要將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入。依法保障人民群眾參加體育健身活動(dòng)權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。

2.各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《條例》、《計(jì)劃》，北京市《實(shí)施計(jì)劃》和本實(shí)施計(jì)劃，依法履行政府公共服務(wù)職能，逐步把全民健身工作納入政府為民辦實(shí)事工程、政府部門目標(biāo)管理體系和文明城市指標(biāo)體系等。構(gòu)建和完善公共體育服務(wù)體系，努力提高公共體育產(chǎn)品供給和服務(wù)能力。

3.制定《海淀區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》任務(wù)分解方案，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門積極履行發(fā)展全民健身事業(yè)的責(zé)任。要建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展。

（二）廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式內(nèi)容 1.要以全民健身體育節(jié)、全民健身周、全民健身日和傳統(tǒng)節(jié)

假日等為契機(jī)，引導(dǎo)全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、駐區(qū)單位和廣大居民，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的全民健身活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)周周有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、季季有高潮、年年有創(chuàng)新，積極推進(jìn)“體育生活化進(jìn)程”。

2.要遵循“因地制宜、業(yè)余自主、小型多樣、就近就便”的原則，結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際，組織開展廣泛經(jīng)常的全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)普遍化、經(jīng)?；⒖茖W(xué)化、社會(huì)化水平，積極打造具有海淀區(qū)域特色的全民健身品牌活動(dòng)，不斷擴(kuò)大海淀區(qū)全民健身活動(dòng)的影響力。

3.區(qū)直機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等要結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開展全民健身活動(dòng)。區(qū)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)要普及推廣體育項(xiàng)目和組織開展全民健身活動(dòng)。要組織舉辦好全區(qū)機(jī)關(guān)、行業(yè)、學(xué)生、老年人、殘疾人等綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。有條件的單位要每年組織舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（三）加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，提高體育設(shè)施的利用率 1.將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排。新建居住區(qū)要按照國(guó)家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育健身設(shè)施。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)建設(shè)一批室外健身場(chǎng)地設(shè)施。完善社區(qū)和農(nóng)村體育服務(wù)設(shè)施，加快北部地區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.建立全民健身設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分體現(xiàn)政府公共服務(wù)職責(zé)。新建小區(qū)和老舊社區(qū)全民健身工程的配建，按照區(qū)政府和

科學(xué)大講堂、科學(xué)健身咨詢服務(wù)、全民健身科普?qǐng)D書編輯等為主要內(nèi)容的全民健身科技服務(wù)活動(dòng)。

2.深入實(shí)施《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》，建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和海淀區(qū)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查制度，為我區(qū)全民健身活動(dòng)深入開展提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)和完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）測(cè)試網(wǎng)絡(luò)，積極探索與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的居民體質(zhì)測(cè)定服務(wù)。

3.通過(guò)對(duì)居民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。繼續(xù)開設(shè)全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。編輯全民健身科普?qǐng)D書，提高居民體育健身科學(xué)素養(yǎng)。

（七）發(fā)展體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高體育健身消費(fèi)水平1.積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我區(qū)體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，圍繞人民群眾多層次、多元化的體育健身需求，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，大力推進(jìn)海淀區(qū)體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)中具有旺盛生命力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.加快海淀區(qū)全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推行體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高全民健身服務(wù)水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.大力扶持發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)，把人民群眾體育健身的積極性激發(fā)出來(lái)，逐步引導(dǎo)居民體育消費(fèi)觀念和行為方式的轉(zhuǎn)變，形成公共體育服務(wù)與大眾健身服務(wù)市場(chǎng)相輔相成、互為補(bǔ)充的格局。不斷創(chuàng)新體育健身方式，促進(jìn)體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相結(jié)合，相互帶動(dòng)，共同發(fā)展。

（八）加強(qiáng)科技園區(qū)健身指導(dǎo)，推動(dòng)園區(qū)健身活動(dòng)開展 1.成立海淀園體育協(xié)會(huì)，以堅(jiān)持工間(前)操制度為基礎(chǔ)，組織和指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)廣泛開展符合園區(qū)特點(diǎn)、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，不斷提高廣大科技人員的身體素質(zhì)和健康水平。積極創(chuàng)辦“中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)體育大會(huì)”，并逐步將其打造成海淀區(qū)群眾體育“品牌活動(dòng)”。

2.海淀體育中心、新建溫泉體育中心以及區(qū)教委所屬的對(duì)外開放體育設(shè)施的中小學(xué)，要對(duì)園區(qū)企業(yè)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)和職工參加健身活動(dòng)實(shí)施優(yōu)惠開放政策；對(duì)有條件的園區(qū)企業(yè)要逐步配建籃球、網(wǎng)球、乒乓球等專項(xiàng)球類場(chǎng)地或全民健身居家工程，方便園區(qū)職工就近參加體育鍛煉。

3.做好園區(qū)全民健身活動(dòng)的科技服務(wù)工作，委托北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院每年定期對(duì)園區(qū)企業(yè)開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和體育現(xiàn)狀跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)職工身體健康狀況，有針對(duì)性地開展科學(xué)健身知識(shí)的普及和宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)園區(qū)職工進(jìn)行針對(duì)性、個(gè)性化的科學(xué)健身運(yùn)動(dòng)。

五、組織實(shí)施

區(qū)教委：保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動(dòng)，支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動(dòng)；學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放，體育設(shè)施尚未向社會(huì)開放的公辦學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。

海淀園管委會(huì)：組織和指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開展豐富多彩的全民健身活動(dòng)，提高廣大科技人員的身體素質(zhì)和健康水平。

公安海淀分局：依法保護(hù)公民參加全民健身的合法權(quán)益，維護(hù)大型全民健身活動(dòng)的安全。

區(qū)民政局：推動(dòng)體育類社會(huì)團(tuán)體、體育類民辦非企業(yè)單位等組織建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助。

區(qū)老齡辦：依法保障老年人參加全民健身的權(quán)利，積極組織老年人開展健身活動(dòng)。

區(qū)財(cái)政局：將全民健身事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身工作的投入。

國(guó)土資源海淀分局：嚴(yán)格管理城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)用地，將城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：對(duì)新建住宅小區(qū)按規(guī)劃配置的公共體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督查，方便群眾就近參加健身活動(dòng)。

區(qū)文化委：組織開展與全民健身相結(jié)合的群眾文化活動(dòng)，充分利用文化設(shè)施為居民開展體育活動(dòng)提供便利。

區(qū)衛(wèi)生局：組織宣傳健身康復(fù)、體育醫(yī)療知識(shí)，開展健康咨詢、預(yù)防健身創(chuàng)傷等工作。

規(guī)劃海淀分局：組織全區(qū)公共體育設(shè)施規(guī)劃編制工作，居民住宅區(qū)、商業(yè)小區(qū)、公園綠地的規(guī)劃要安排健身活動(dòng)場(chǎng)地。

區(qū)園林綠化局：新建或改造公園、公共綠地等場(chǎng)所，應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件和環(huán)境，安排全民健身活動(dòng)場(chǎng)地。

區(qū)市政市容委：支持全民健身活動(dòng)公益廣告、公益性體育彩票廣告審批，維護(hù)戶外大型全民健身活動(dòng)環(huán)境。

區(qū)旅游局：在規(guī)劃、建設(shè)旅游景點(diǎn)時(shí)，必須配套建設(shè)全民健身設(shè)施，并按一定比例配套建設(shè)體育休閑區(qū)域。

區(qū)民宗僑辦：弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化，組織開展民族體育健身活動(dòng)。

區(qū)工會(huì)：動(dòng)員全區(qū)職工積極參與全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新職工體育組織形式和活動(dòng)方式。

團(tuán)區(qū)委：動(dòng)員全區(qū)團(tuán)員青年積極參與全民健身活動(dòng)，組織開展團(tuán)員青年全民健身志愿者的工作。

區(qū)婦聯(lián)：動(dòng)員全區(qū)婦女積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競(jìng)賽。

區(qū)殘聯(lián)：指導(dǎo)殘疾人開展健身康復(fù)活動(dòng)，舉辦全區(qū)殘疾人體育競(jìng)賽，組隊(duì)參加市殘疾人體育比賽。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：加強(qiáng)全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，廣泛開展全民健身活動(dòng)。