第一篇：如何搞好電力施工企業的安全管理

如何搞好電力施工企業的安全管理

面對電力體制改革的不斷深化，面對激烈競爭的電源建設市場，值得電力施工企業思考和探索的課題很多，筆者僅就如何加強對電力建設施工企業的安全管理，從而實現安全生產的長周期和常態機制談一談粗淺看法。

一、當前電力建設施工現場的特點

我國當前和今后一段時間內火力電廠建設的主力機型將是30萬千瓦、60萬千瓦、90萬千瓦等機型。30萬千瓦以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數、大容量方向發展，各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用。但交叉作業、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、火災、灼傷、燙傷、以及化學物質的中毒等等仍將是施工現場事故隱患的一大特點。電建施工現場多是露天、多工種的立體交叉作業，臨時設施多，作業面變化大，人員集中的生產場所。由于“產品”固定，作業環境多變，人機流動性大，不安全因素多，僅從事施工安裝的特種工種就有：架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等，是事故易發性的作業場所，屬高風險行業。

從目前現狀來看，從事火電施工的企業全國就有60余家。面對“十五”期間乃至今后十年內電建市場潛在的“大蛋糕”，從某種意義上講，在給電建施工企業帶來機遇的同時，安全管理水平的高低將是參與市場競爭的最有力砝碼。安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已為大多數電建企業和業主所共識。職業安全衛生管理體系和安全評價體系已在許多電建企業推廣應用，為企業安全管理規范化、制度化、程序化、科學化提供了技術保證。

二、建立健全施工現場安全保證體系

電建施工現場作為一個多工種作業的群體，因此，健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保證。安全生產保證體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。強化各級人員縱橫向的安全生產責任制，同時要改變在安全生產上只注重物資投入的狀況，轉變為在管理資源上開發投入。通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施，由事后改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想。合理分配明確各級部門、人員的權限，制訂出控制各個節點、危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性，從源頭上抓，實施封閉管理。

項目法人（指業主方）在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視，必須樹立“管工程必須管安全的思想”，加大項目法人對項目安全的管理責任，要徹底改變安全生產是施工單位的傳統觀念，可由項目法人牽頭組織成立由施工、監理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監督機構，對工程的安全管理、文明施工進行統一規劃、統一管理、統一協調、統一監督，及時解決工程建設中的安全問題，為工程建設創造良好的大環境。從近幾年來看，凡安全管得好的現場，其項目法人的責任都是到位的，對工程過程安全實施起到了很好的控制。

三、應急預案的建立

在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時對施工人員的傷害，在緊急情況時，能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括：

1、火災事故處置應急預案；

2、化學危險品應急預案；

3、機械設備應急預案；

4、射線事故應急預案；

5、食品中毒應急預案；

6、防臺風、防汛應急預案；

7、傷亡事故應急預案等。

應急預案的編寫內容和格式力求規范，（有關安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等）。保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。按照4M1E（人、機、料、法、環）的方法，分析產生事故/事件的原因，對事故/事件應急預案進行策劃，有針對性的制定實施方案。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并在審核簽字頁上有關欄目處簽字。對于僅有很少修改的應急預案，直接報批準人員（項目部總工/副總工）批準；批準后的應急預案返回原編制單位，編制單位根據審批意見進行修改。對于有較大修改的應急預案，有關部門有權將應急預案審批稿退回原編制單位重新編制（重編一般在各專業審核完成后進行），直至滿足要求。

值得重視的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以，對制定應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

四、優化危害因素辯識程序

加強電建施工現場的危害辯識，加強施工現場職業安全危害和環境因素的辯識，評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環境因素，從而為作業人員的安全提供科學依據，并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辯識應包括：

1、常規和非常規的活動；

2、作業場內所有人員的活動；

3、作業場內所有的設施、設備等。

職業安全衛生危害辨識、環境因素識別的原則主要依據“輸入→輸出”的原則，根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業活動、產品或服務中能與環境相互作用或產生安全隱患的要素。

工程安全環保部門會同各有關部門依據職業安全衛生和環境法律法規及有關規定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現場的人員傷亡、設備損壞、環境污染及資源浪費等所有危害進行對照分析，按《危險源調查表》、《環境因素排查表》，辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上，編制《危險源清單》、《環境因素清單》，并根據各作業層的情況，將《危險源清單》、《環境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中，根據作業節點，不定期發布危險源清單及對策。

五、安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。好的技術措施是保證安全有效管理的前提。因此在編制技術措施之前，要根據電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施可行性及有效性的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施；安全施工技術措施的編制，原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業性較強的配合工種，應由專業配合的工種提出單項安全施工技術措施。

編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，運用安全系統工程的原理，深入施工現場掌握實際情況，然后進行系統分析評價，找出危險源、危險點，使制定的安全施工技術措施針對性強，具體明確，確保安全施工。安全施工技術措施編制好后，由工種專職工程師審核后送上一級會審，然后由項目部總工或副總工批準。安全施工技術措施在實施過程中如發現問題，應停止實施，由原編制人修改的按原審批程序批準后方可變更。

六、大型機械設施的管理

機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分，它貫穿于機械使用壽命的全過程，管理上稍有不慎，往往會造成群死群傷的后果，負面影響大。從近年來看，如1991年5月

216日，某電建公司在常州戚墅堰電廠建設工地水冷壁吊裝中，100T塔吊突然坍塌造成正在地面作業人員9死3傷，并有2輛汽車被毀；2001年7月17日，某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中，600T×100M龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型惡性事故，直接經濟損失8000余萬元，在國內外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因有機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規指揮等。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養各個環節都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現象。從一些機械設備管理好的電力施工企業來看，不外乎有以下幾點做法：一是在機械的保養、修理方面舍得投入，確保機械的完好率；二是在機械安全保護設施規范化上舍得投入，項目現場機械必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規程要求，確保安全使用；三是在機械操作、指揮管理人員的培訓上舍得投入，提高人員素質；四是加強單機安全技術檔案，搞好狀態識別和標識，定期檢驗鑒定做好相關記錄；五是補充、完善機械保養、修理的各項技術標準、規程、規范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養和故障檢修，確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。

七、強化安全檢查手段

安全工作更多的是預防工作，檢查是預防和診斷，在沒有事故發生前往往不被人們所重視。在目前情況下，安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和傳統管理方法，在相當一段時間內還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上很下工夫。“全”即全員、全方位、全過程的將安全工作落到實處；“嚴”就是用事先的思想認識執行規范嚴格，在工作嚴密的基礎上，體現對違章、違規后果的嚴厲處罰。有些單位和領導思想認識不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重內容；只注重檢查，不注重整改，其結果是檢查歸檢查，問題歸問題，檢查結束后隱患依然存在，這樣必然給安全管理帶來負面效應。

如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢？其答案是做到檢查與整改相結合，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。要充分利用安全檢查這一有利時機，對檢查發現的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。要做到該停產的停產，該整頓的整頓，該罰款的罰款，該關閉的關閉。

只有掌握行之有效的檢查方法，不斷改進安全檢查和督查方式，增強針對性和實效性，只有對被檢查對象的工作性質、工作過程、工作原理相當了解，檢查才能有的放矢，從而避免走馬觀花，敷衍了事。總之檢查是手段，整改是目的。要把檢查發現的所有問題和隱患一條一條落實、一項一項整改，不留死角、不留尾巴，責任到人、獎罰分明，以此來促進安全生產工作不斷向深層次發展。

八、培訓比能力更重要

思想意識是行動的先導，只有做到認識上的高起點，才能實現工作中的高標準。抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術保證和制度保證，四項保證的首要前提是落實思想保證，這是確保安全生產的基礎；質量、環境、職業安全健康也都把“培訓、意識和能力”列為一項重要條款，尤其在安全管理中，培訓比能力更重要。

我們長期以來對安全教育都是從正面講的，不要這樣，不要那樣。其實，反過來看一看，事故的發生有其必然的規律。不妨稱其為五要素：人的精神狀態、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環境的狀況。當然，不是說五要素都具備了就一定發生事故；但是，只要發生事故，就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關系。五要素不是充分條件，而是必要條件。當然安全是相對的，事故是絕對的。好比霍亂可以防了，非典卻又來了，世界上有很多我們不了解的事情！對于未知的事情我們不去講，但我們已知的卻不能不去遵守客觀規律。

一個人的素養不是天生形成的，安全是靠人的工作去實現的，施工過程的動態因素，是圍繞人而產生的，安全管理主要是控制人的不安全、不文明行為，職業安全健康也是針對保護人員而言的。堅持以人為本，加強職業安全教育培訓和管理知識、崗位技能的繼續教育，全面提升從業人員的職業素養，這既是安全管理的切入點，也符合知識經濟、技術經濟的要求。當前在轉機建制、深化改革，減人增效的關頭，則更要充分認識到：職工的心，企業的根。強調在人性化管理上下工夫，體現在關心人入手，從關懷個人、家庭的角度加強現場安全管理，從企業發展、企業形象和社會效益上反映以人為本的安全管理思想，這是安全管理的本質所在。主要是按照多層次實用化的原則狠抓隊伍的技術培訓和崗位練兵。其次是要以構筑企業精神為核心的安全文化建設，使企業能夠吸引人、留住人、激勵人、塑造人。

在事故致因中，人的不安全行為占有很大比重，所以要樹立這樣一個觀念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以預防和避免。培訓是企業給從業人員的最大實惠和福利，企業和從業人員都將從中受益，最終實現良性循環，是一個雙贏和多贏的結果。

時代的發展，市場的變化，科技的進步，必然對電建施工的安全管理提出更高、更新的要求，強化安全意識已成為工業現代化的飛躍發展及社會進步和文明的重要標識。在安全管理持續改進的PDCA循環中，我們可以看到，P的起點定在什么樣的高度，將決定該企業取得什么樣的安全成果。在繼承傳統有效管理方法的同時，全面提升電建施工企業的現代安全管理，進一步縮短與國際安全管理先進水平的距離，將是電力施工企業決策者和廣大安全工作者面臨的思考。

第二篇：如何搞好電力基層單位的安全管理

如何搞好電力基層單位的安全管理

作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產管理、保證本單位生產經營工作的正常進行、確保廣大員工生命和國家財產免遭損失，這是我們義不容辭的責任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實踐使我認識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個方面入手。

一、建章立制是搞好單位安全管理的關鍵

常言說得好：“沒有規矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業在國家的大政方針指導下，制定出了一系列符合企業自身發展的管理措施和規章制度。這些規章制度的制定，使企業的管理工作步入了良性發展的軌道。作為企業生產經營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據自身實際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實現決策和管理的科學化，才能更好地適應現代企業管理發展的要求。

二、把脈開方，提高員工的安全生產意識

作為一名基層管理人員，更應該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財富”這一人本主義管理理念出發來講安全，抓安全生產管理，切實落實“安全第一、預防為主”的生產方針，扎扎實實地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養，要使員工真正認識到安全生產的重要性，從而把搞好安全生產作為確保生命安全、提高生存質量、保障家庭幸福維護社會穩定、促進社會發展的自覺行動。

三、安全管理無小事，現場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻

“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實，同時又要咬住小事嚴抓細管不松勁。管理上要明確目標，落實責任，環環相扣，層層設防，既要重視發揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導致的責任事故。所以，管理要從本單位的實際出發，從崗位人員的素質人手，強化現場管理，嚴格執行安全生產的法律法規，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫頭、腳痛醫腳的作法。

四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管

基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產實際，又要從企業的大局出發，調

動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產的管理。

安全管理是個系統工程，宏觀方面要注重目標的制定，制度和責任的落實。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強。微觀上要虛觀實做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強化人本主義的管理理念，運用科學的方法指導實踐，探索本行業不同崗位、不同時間安全生產的特殊規律，從關心人、理解人、尊重人、愛護人的角度出發，調動一切積極因素，克服影響安全生產的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設防、堵漏洞嚴格把關、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產清除障礙、保駕護航。

第三篇：電力施工集體企業安全管理初探

電力施工集體企業安全管理初探

汪蕾、馬兵

內容概要：本文以電力施工安全管理為切入點，通過現場安全督察、深層次分析管理缺失，從標準、培訓、監督等諸多方面采取措施，有效提升安全管理績效。

關鍵詞：集體企業

施工

安全

管理

眾所周知，電力施工具有“高風險、高負荷、高要求”的行業特點，施工隊伍多、現場管理層級多、施工涉及面廣，安全是電力施工企業永恒的主題。當前電力施工集體企業在電力施工安全管理工作中還存在著安全責任不落實、制度執行不到位、作業人員素質不高等薄弱環節，而今后幾年電力施工任務重、施工作業人員多、高風險作業多的現象將繼續延續，施工安全管理的艱巨性、復雜性將長期存在。如何在鞏固與提高利潤的同時有效提升本質安全水平，提升安全管理績效，提升事故防范能力，是擺在電力施工集體企業面前的一道發展難題。

一、安全管理現狀

近年以來，電力施工集體企業在國家電網公司的堅強領導下，認真貫徹落實安全工作要求，不斷強化各級人員的安全責任, 加強安全風險管控和應急管理，安全生產保障體系與監督體系總體健全，安全文化氛圍濃厚，安全文明施工成效顯著，安全生產形勢總體平穩。

在肯定成績的同時，我們也發現了許多問題。從2011年-2013年現場違章統計情況看，安全組織措施（工作票、安全施工作業票和安全安技交底）、安全技術措施（現場警示標識與護欄設置）、勞動防護用品（包括工作負責人紅馬甲）類問題較為突出，分別占總數的18%、17%、15%。

二、成因分析

安全管理是一項復雜的系統工程，違章、事故是其績效的體現。如下圖所示，現將問題成因分析如下：

1.管理基礎

施工前端安全問題較集中，現場安全措施、安全設施、勞動防護用品問題較為突出，安全基礎較為薄弱，源頭上已不安全。

1.1 人力資源問題凸顯

一是人員數量與項目數量不匹配，集體企業員工須同時參與多項工程，業務能力要求高，工作壓力大，對安全管理的效度形成了客觀上的沖擊。

二是人員結構不合理。由于歷史原因，集體企業員工年齡老化嚴重，且長期得不到補充；企業大量的社會化員工在通用、輔助崗位上從事簡單重復工作；現場施工作業必須依托于分包隊伍。人力資源問題已成為施工集體企業安全發展、可持續發展的主要瓶頸。1.2 分包作業人員缺乏基礎的安全技能

我們曾隨機抽查了73名分包人員對違章隱患的了解情況及接受安全培訓情況，發現有58%的人員不知道自己違章的員工，有33%的人員認為自己未經培訓就上崗，說明分包單位在安全培訓方面較為薄弱。

1.3 現場工作負責人能力、意愿不足

安全組織措施、安全技術措施、勞動防護用品等“低級錯誤”較為突出，與工作負責人未履行現場管理職責有直接關系，說明工作負責人安全管理的知識或能力不夠，工作負責人的安全管理意愿不強。

2.管理制度

安全管理制度與操作規程是一切安全管理的基礎，是控制違章行為和隱患的重要手段。

1.1 部分關鍵制度的缺失

安全檢查發現：施工集體企業的安全管理制度較為健全，而少數分包單位的制度明顯存在缺失，其中包括了安全教育、安全培訓等關鍵性制度。

1.2 制度的執行力不足

安全檢查發現：少數分包單位未提供對違章者進行再教育的記錄；未能采取糾正措施防止已被查糾的違章再次發生。

3.管理手段

3.1 現場監管體系相對薄弱

一是現場監管人員能力不足。由于電力施工項目多、分布廣，涉及的施工類型也比較繁雜，而監管人員不太可能對所有的施工類型、技術要求及安全管理要求都熟記于心，這就導致了在安全監管過程中會出現對安全隱患遺漏的問題。

二是“面子”問題。現場監管工作中的面子問題是一個長期以來一直存在的問題。在同一個系統內，經過長年累月的接觸，監管人員礙于情面，易出現反違章過程中大事化小、小事化了的現象。

3.2 管理工具應用滯后

科學技術是第一生產力。“信息化工程管理系統”、“視頻化安全監控”等科技化、現代化管理工具在施工現場未得到全面推廣應用，進一步加劇了企業對人員數量依賴，嚴重影響管理效率，安全發展后勁不足。

三、對策措施

1.樹立標準化安全施工體系

1.1 建立樣板施工現場，實現電力施工作業標準化 制定《標準化手冊》，按由點到面、從示范到全面的原則，分項目類型建立標準化安全施工樣板現場，統一安全管理流程與標準，統一施工工法與工藝，并統一配送安全文明設施。

1.2 實現工作負責人現場管理工作的標準化

按照會前點名?工作任務安排?風險分析與安措說明?特別注意事項說明等流程，規范班前會和安技交底，并參照調度發令模式，對班前會和安技交底進行錄音。

1.3 勞保用品、工器具等常規用品使用圖示化 拓展目視化安全管理成果，統一制作海報，在現場強化安全帽、安全帶等常用勞保用品的佩戴及安全工器具使用要求。圖示如下圖：

1.4 拉動外協單位安全管理水平的提高，建立樣板分包單位

一是完善外協單位定量評價考核機制，建立資信評價數據庫，嚴格準入機制，對分包隊伍的安全業績實行動態考核、全過程管理。二是對所有外協單位實行綜合排名，選取核心外協單位建立樣板外協單位，指導其健全安全管理，拉動外協單位整體安全管理水平的整體提高。三是鼓勵施工集體企業優先錄取排名靠前外協單位。對業績突出、管理優良的外協單位，除了物質和榮譽獎勵外，在比質比價中給予加分。

2.打造多元化安全監管體系

以多元化安全監管為抓手，打造高效交叉的監管體系，彌補安監人員的數量不足，發揮其應有的效果。

2.1發揮退休人員力量

考慮到電力系統每年都有一些技術硬、經驗足的老員工退休，擬邀請其發揮余熱，作為現有安監隊伍的補充，協助安監人員更好地開展督查工作。

2.2 第三方監管

實施安全監督業務外包，委托獨立的外部機構開展安全監督，有效地規避在安監中面臨的面子問題，更客觀、準確地處理與反饋施工現場的問題狀況，為領導層的安全決策提供相應的基礎素材。

2.3 多元化安全檢查

將日常督察、飛行檢查、交叉互查與專項檢查等方式有機結合，既可以提高安全檢查績效，又可以組織集體企業與分包單位在尋找安全施工中存在問題的同時，相互學習和借鑒其中優秀的做法。

3.建立立體化安質培訓體系 3.1 選拔培養兼職培訓師

在集體產業各單位管理人員中選拔培養兼職安全質量培訓師，針對施工類型和分項工程建立師資庫，定期實施循環的理論培訓和實際操作培訓，適時開展技能比武，形成流動式針對性培訓機制。

3.2 開發標準課程教材

組織兼職培訓師分類系統開發標準教材，如安全意識、安全組織措施、安全技術措施、線路作業分項工程、變電作業分項工程、施工安全事故案例等，并按培訓計劃，組織施工集體企業有序開展各項培訓工作，全面提升企業及外協單位安全管理水平、管理理念和操作水平，減少現場違章和隱患。

3.3 逐步建立實訓基地

針對配電作業、起重作業、土石方作業等不同類型，逐步建立實訓基地，按期組織社會化用工及分包人員進行現場培訓。通過“講給他聽、做給他看、讓他做做看、回頭看一下、表揚他一下”的步驟，通過模擬操作、實際安裝、反復訓練，達到規范施工保安全的目的。

模擬實訓場所如下圖所示：

3.4 培訓結果審核

對于培訓合格的相關作業人員，擬在其安全帽上粘貼標識，實現對人員管控的目視化管理。標識如下圖所示：

結束語

安全管理是電力施工不可或缺的基本保障所在。時代的發展，市場的變化，科技的進步，必然對電力施工安全管理提出更高、更新的要求。在繼承傳統有效管理方法的同時，全面提升電力施工集體企業的現代安全管理，進一步縮短與國際安全管理先進水平的距離，將是電力施工企業決策者和廣大安全工作者面臨的思考。只有不斷分析、改進、創新，才能持續提升安全管理水平，維護電力施工集體企業安全穩定發展大局。

第四篇：電力施工企業加強工程項目物資管理淺析

電力施工企業加強工程項目物資管理淺析

摘 要：在電力施工企業整個生產管理過程中一個非常重要的內容，就是物資管理。搞好企業物資管理,有利于合理使用和節約物資,提高產品質量,降低生產成本,加速資金周轉,提高企業經濟效益和社會效益。更好地滿足工程項目建設需要,更好地服務企業的生產和經營管理。

關鍵詞：電力施工企業；工程項目；物資管理

前言：所謂工程項目物資管理，是指工程項目在生產過程中，對本項目所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制，主要包括：物資計劃制定、物資采購和物資儲備等幾個重要環節。

一個項目施工的物資管理，它是施工項目工程生產、經營活動所需的各種物資計劃、訂購、保管，合理的使用管理工作，它是施工項目工程管理的重要內容。施工項目工程物資管理的任務，它不僅要按質、按量、按期齊備地供應，施工生產中所需用的材料物資保證，使施工生產按計劃正常進行，而且要十分注意節約物資材料消耗，減少物資材料庫的儲備和資金的占用，降低物資材料的采購、保管等費用。

一、物資計劃管理環節

1、物資管理策劃

1.1工程開工前，物設部應根據工程部提供的主要物資分工號設計用量、預算單價、技術要求等，對物資管理工作實行策劃，確定采購模式、現場管理具體方案，結果進入《項目管理實施規劃》，經批準后實施。圖紙不全時，工程部可先提供標書預算數量。

1.2根據施工組織安排合理設置滿足現場要求的臨時倉儲設施，如水泥庫、火工品庫、油庫、雜料機具庫等，將各項制度和倉管人員崗位職責按項目部統一部署置放于醒目位置。

1.3熟悉中標合同及業主對物資供應方式的規定，調查周邊資源及市場情況，收集潛在供方資料，協助項目部主管領導確定本項目物資采購方案，成立招標委員會、《合格供方》評定小組。

2、供方評定

2.1供方調查、評定內容：

a)法人營業執照、特定產品的認證證書；

b)合格產品的證明，如產品質量證明書、樣品實驗報告等；對環境、職業健康安全的說明或方案；

c)企業信譽、裝運能力、供貨能力及供貨時間；

d)產品在局內或其它用戶使用的情況和效果；

e)響應物資采購招標的投標人的投標文件。

2.2委托勞務隊自行采購的，應在物資合格供方名單范圍內選擇，超出范圍的要先按規定程序調查、評定，再進行采購。對供方供應的不合格品采取拒收、退貨、終止合同或取消合格供方資格等方法處置。

2.3物設部每年對供方供貨質量進行一次綜合評價。重點評價其供貨質量、服務質量及調查內容中需年檢的證據。評價結果填寫《供方供貨質量分析表》，提出繼續定貨或終止定貨的建議，經項目部主管領導批準后更新合格供方名單，上報公司物設部存檔并重新在項目公布。

2.4一般輔助材料，可由持有上崗證的物資人員在市場上采購，采購的物資必須滿足以下要求：

a)有注冊商標、生產廠名、廠址、合格證或合格標記；

b)符合質量、環境、職業健康安全的相關標準。

c)名稱、規格、型號等無誤；

d)包裝完整，外觀完好。

3、物資計劃

物資計劃的編制是工程項目物資管理的首要環節。物資計劃是工程項目進行訂貨采購工作的依據。電力施工企業物資采購計劃是采購活動的開始，它是根據項目工程設計圖紙提出的物資需求計劃，經綜合平衡后編制而成。物資采購計劃按物資名稱、規格型號、計量單位、數量、需用時間、到貨地點和主要用途編制完成后提交相關職能部門審核后交物資部門承辦。在實際生產經營過程中，編制的計劃不可避免與實際脫節，造成有的規格型號對不上，有的在供應時間上銜接不起來，有的還沒有提出申請等。為了減少損失和防止新的物資積壓，應努力做好物資供應工作，在執行計劃時必須抓好以下兩個方面：

3.1計劃執行。認真審核物資計劃，發現問題應及時提出，要求調整或補充。在供應過程中必須掌握重點，按輕重緩急，統籌兼顧，做到經常平衡，靈活調度，合理分配，控制使用，避免造成供應脫節和積壓浪費。

3.2定期、不定期地進行計劃與實際的比較，以檢查反映計劃的準確程度。

二、物資采購管理環節

物資采購管理是物資管理工作的中心內容，采購工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業的生產成本。因此在采購工作中應本著科學、合理、合法、合規的原則認真地抓好此環節。

1、物資采購選擇方式

物資部門收到物資需求計劃后，開始物資采購準備。電力企業物資采購采取何種方式展開，視工程項目、采購金額大小的限制而定，故每個企業都有自己的規定。

一般而言，如所采購物資達不到招標條件的，采購人員可采取詢價、比價、談價等方式確

定供貨商和價格；對大宗、貴重、批量、專業性的物資采購采取招標、競爭性談判等方式確定供貨商和價格。招標過程中，物資部門要組織或參與招標書擬定、發出招標書、整理投標書、開標、評標、定標等系列工作。

2、物資采購管理的原則

2.1按計劃采購的原則，電力物資部門應堅持按計劃采購的原則，實行采購責任制，責任到人，做到誰采購誰負責。

2.2堅持先清庫后采購，直達、短距、批量采購的管理原則，以達到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業整體經濟效益。

2.3電力物資采購還應遵守以下原則：適用、及時、齊備、經濟。

3、物資采購管理制度

物資采購管理應制訂一個完善的采購管理制度，以單項物資采購金額的不同來規范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，以達到降低采購成本和防止采購人員在經濟業務可能出現的不廉潔的行為。為了減少采購中出現的問題，避免隨意性，大宗材料采購（如：鋼筋、水泥、電纜等）應盡可能按招標方式，招到相對優良的合格供應商，直接簽訂供貨合同。這樣做的好處有三點：一是有利于降低采購價格，只有確定了供貨數量，廠商才能測算成本，確定適當的價格。二是有利于保證供應，有了合同的法律約束效力，有了集中采購的數量優勢，可以避免出現斷供問題。三是在一定程度上實現了“公開、公平、公正和擇優”的原則，大宗材料進行招標采購，各職能部門都參與到采購活動中，明確采購管理上的責權，相互制約，相互監督，避免了采購的隨意性。對于小額零星物資的采購應遵循貨比三家、擇優選擇的原則，要做到勤跑腿、勤問詢、勤思考。對于信譽好，供貨能力強的供應商，也可以建立長久合作關系，適當增加采購量，賒欠貨款，穩定好關系。這樣才能在資金緊張或突發性事件發生的時候可以隨時做到電話通知配貨和送貨，為施工生產的連續性和穩定性節約時間。

三、物資采購合同管理環節

1、采購合同必備條款

一份完整的采購合同通常由首部、正文與尾部三部分組成。

1.1首部

采購合同的首部主要包括：合同名稱、編號、簽約日期、簽約地點、買賣雙方的名稱、合同序言等。

1.2正文

合同正文是買賣雙方議定的主要內容，是采購合同的必備條款，是買賣雙方履行合同的基本依據。合同正文主要包括以下內容：產品名稱、規格型號、產品的質量標準、產品數量和計量方法、產品的包裝標準和包裝物的供應與回收、運輸方式、交貨時間、交貨地點、產品的驗收方法、產品的價格、結算方法、違約責任、解決合同糾紛的方式、其他約定事項等。

1.3尾部

合同的尾部主要包括的內容有合同的份數、使用語言及效力、附件、合同的生效日期、雙方的簽字蓋章。

2、采購合同管理基礎工作

2.1合同簽訂后的日常管理工作

許多工作應該在合同簽訂后立刻進行，這些工作包括：建立合同管理臺賬，隨時提供需要的合同信息，準備好所有的關鍵性文件等。如果這些工作沒有很好地進行，那么實施效率就要大打折扣。

2.2對合同變化和變更的控制工作

合同變更的最常見的原因是沒有花足夠的時間來確定參數，以及沒有花足夠的時間來評估供應商的履約能力。出于對合同變更所帶來的成本變化考慮，應該對合同變更的原因及過程仔細加以控制。

2.3合同完成后管理工作

對合同完成的處理一般分三個階段進行：第一階段：產品的交付或服務條款的結束（稱作“完成”）；第二階段，保證期（保修期）的結束；第三階段，檔案管理。

（1）合同的完成對于簡單的采購合同來說，貨款的支付就代表著合同的結束；對于較復雜的合同，就需要一個完成說明書。合同總結是在合同完成之后的正式總結。應該考慮以下事項：

（1.1）時間、成本和質量執行情況：產品交付是否與合同相符、成本控制是否在合同預算之內、是否達到了合同要求的參數。

（1.2）相關風險：進度是否正常、預算是否合理、質量是否符合要求或其他需要說明的情況。

（1.3）組織和運作效率

所用程序或控制方法的適當性。

（1.4）對供應商的總體表現作評價。

（2）合同的保證期

任何對保證期的要求都應該按照合同條款進行。當保證期結束且不存在任何未兌現的保證要求時，所有的保證金都應該返還給供應商。當還有未兌現的保證事項時，保證金在鼓勵供應商盡快完成未完成的工作方面具有重要的作用。

（3）檔案管理

合同執行完畢，將合同原件及相關資料進行妥善保管，存入企業內部檔案管理庫，并建立和完善合同檔案查詢系統。

四、物資倉儲管理環節

倉庫是物資管理的重要陣地，是貯存和保管物資的場所，倉儲管理是物資管理工作的重要組成部分，保證生產過程順利進行的必要條件，保持物資價值和使用價值的重要手段，因此做好倉儲管理工作也是提高電力企業經濟效益重要途徑。

1、倉儲管理工作的內容

倉儲管理工作的內容包括：物資的運輸裝卸、入庫驗收、發料退料、保管保養、料帳處理，這些基本環節工作質量的好壞直接關系到整個倉儲工作能否順利進行，直接影響到整個倉儲工作質量的好壞，因此加強各個基本環節的管理，是搞好倉儲工作的前提。

2、物資的保管保養

物資經驗收入庫后，進入了儲存階段，在庫物資的保管保養關系到物資質量的完好和數量的準確，因此保管保養是倉儲管理工作的中心內容。所謂保管保養，是指倉庫根據各種物資不同的性能特點，結合實際情況，對物資進行不同的保管和維護保養，以確定庫存物資完好的一項工作。物資的維護保養應注意以下問題：

2.1易銹蝕的物資應涂刷防銹油脂，禁止和化學物品存放在一起；

2.2根據危險品本身具有不同程度的易燃、易爆、毒害等特性進行分區分類儲存，以免互相接觸發生燃燒、爆炸等反應。；

2.3高壓電器設備應存放在陰涼、干燥、通風的地點，并采取防潮措施，確保設備上絕緣材料受潮而影響其性能，且應存放在防劇烈震動、能防機械性撞擊的地點。

2.4橡膠制品存放切忌接觸油、硫化物和水分，避免風吹日曬。

3、倉儲管理經濟活動分析

為了正確評價、考核倉儲管理的工作質量和效果，衡量倉儲管理工作的狀況，必須制定一系列考核指標。但最重要的有三個，計算公式如下：

3.1帳、卡、物相符率=帳、卡、物相符筆數/保管物資總筆數×100%；

3.2物資保管完好率=（物資庫存量-保管不當物資損耗總量）/物資庫存量×100%；

3.3計劃期庫存物資周轉率=計劃期物資出庫總量/計劃期物資平均庫存量×100%。過去，對于許多項目來說，物資儲備是保障生產經營正常進行的必要手段。現在，這種方式正在發生變化，現代物資儲備管理要求項目在滿足實際生產需求的情況下，盡可能地降低庫存，減少資金占用。

總之，物資管理作為項目管理的重要組成部分，其管理模式的不斷創新是社會主義市場經濟發展的必然要求，是歷史發展的潮流。相信在今后的生產實踐中，電力施工企業物資管理人員能夠在物資管理領域積累更多的寶貴經驗，在計劃、采購、儲備等重要環節的管理模式上有所創新，取得新的突破和進展。

第五篇：電力施工企業項目管理創新淺析

電力施工企業項目管理創新淺析

摘 要：新形勢下，電力施工企業面臨著更加復雜的形勢，更加激烈的市場競爭空間，只有積極加強施工企業項目管理，積極創新管理模式才能提高電力施工企業的管理水平。文章分析了電力施工企業項目管理創新的理念、內容與具體方法。

關鍵詞：電力施工企業；項目管理；創新模式

電力施工企業主要負責電力工程項目的施工建設，這其中需要技術力量、資金的支持更需要管理的創新。電力施工企業只有加大創新力度，提高項目管理水平，開拓出創新性管理方法，加強技術創新、管理創新才能全面提高企業的管理水平，才能打造出高水平的施工項目工程，創造更加可觀的經濟效益和社會效益。電力施工企業項目管理創新的基本理念

1.1 民主性理念。電力施工企業項目管理的創新不是一兩個人的創新，也不是企業內部某一層管理者的思維創造，而是要集聚全體人員的力量，是從群眾性思想、意見與想法中拋磚引玉、收獲新想法。要想做到這一點電力企業領導者首先必須樹立群眾創新意識，盡可能地尊重廣大員工群眾的想法，為他們提供自由表達、建言獻策的機會，堅持從群眾中來到群眾中去，積極發揚民主的精神理念，獲得更為有效的管理創新。

1.2 人性化理念。項目管理的主體是人，人應該成為項目管理的核心力量，所謂人力資源是電氣施工企業項目管理的主導力量，是一項非常重要資源力量。所以，電力施工企業項目管理創新工作開展的第一步就是要充分發揮人的力量，發揮人的主體意識，充分調動管理人員的積極性，堅持以人為本的原則為企業管理崗位人員的選拔創造一個公平競爭的平臺，鼓勵每一位有意向的員工前來展示自我，為員工的發展提供一個平等的機會和平臺，公開、公正、民主地選拔優秀的合格管理人才，為企業項目管理創造人力資源條件。

1.3 市場化思想。市場經濟條件下，電力施工企業也要面臨客觀的經濟形勢，適應經濟發展規律，所謂管理創新的目標也就是更加積極地迎接市場競爭。所以，電力施工企業項目管理創新也要圍繞市場化這一目標，無論是管理方法的創新、運營模式的創新還是制度方面的創新都應該圍繞市場這一核心，確保一切制度與模式的制定都能提高企業的市場競爭力。電力施工企業項目管理創新的主要內容

對于電力施工企業來說，項目管理創新內涵豐富，包括多方面的內容，不僅是項目的管理，更重要的是成本、質量等的控制與監督。

2.1 人力資源的管理。人力資源是支持工程項目施工建設的主體資源力量，也是驅動一切項目建設與完成的主導力量，可以說人力資源的創新管理是項目管理的關鍵內容。要重點加強工程項目人員的科學規劃與合理分配，讓他們都各負其責，要盡量為企業打造出一大批優秀、精干的人才隊伍。

2.2 成本管理。電力施工企業必須形成積極的成本意識，自覺控制并監督浪費問題，形成個人成本控制管理機制，確保每一個人都能在成本責任的約束下開展工作，啟動科學有效的財務方法、管理方法等來有效監督成本控制的執行情況。

2.3 質量管理的創新。電力施工企業必須形成積極的質量管理創新意識，因為對于電力施工企業來說，質量是靈魂，只有提高工程項目的施工質量，通過創新管理方法來提高施工質量水平，才能打造出高質量、高水平的建筑工程，也才能獲得可觀的經濟效益，從而回到了施工企業項目管理創新的初始愿望。

2.4 技術管理的創新。技術是電力施工企業經營運營的核心力量，施工企業施工工作的開展離不開技術與工藝的支持，技術管理也是一項非常重要的任務，因為企業只有不斷地改革、完善并發展自身的技術水平和實力，才能打造出高質量的施工項目，也才能支持企業的長遠發展和進步，為企業創造長遠的經濟利益。電力施工企業項目管理創新的方法

3.1 技術創新。工程項目施工需要的是技術與工藝，技術創新是管理創新的強大動力，它也是電力施工企業管理創新發展的一大保障。

3.1.1 制定技術創新戰略，提高企業的技術能力。電力施工企業必須不斷培養與優化自身的核心技術能力，在市場經濟競爭日益激烈，現代電力施工技術不斷發展的形勢下，技術創新勢必須成為企業創新的核心，不斷提高自身的施工技術水平，引進先進技術。

3.1.2 創建并完善技術創新組織機構與制度。電力施工企業要積極鼓勵施工技術創新，為技術人員提供優勢條件和待遇，為他們提供更多接受培訓與深造的機會，激發他們的技術創新激情，同時，也簡化科研申報程序，實行科技創新獎勵制度，以此來培養他們的創新能力，支持企業的創新。

3.1.3 增加資金投入。技術的研究與創新需要一個的資金力量的支持，需要一定規模資金款項的投入，這就需要施工企業加大對技術研發與創新的資金投入力度，通過購買設備、引進研究項目、聘請行業專家等方式來為企業技術創新開辟出路。

3.2 質量管理創新。（1）創建健全的質保體系與監督系統。質量的控制與管理應該貫穿于施工企業工作開展的始終。工程項目部門應該編制出一套切實可行的質量監管制度，圍繞所要建設的工程項目編出合理的施工工藝與施工流程，打造出一套科學化、合理化、規范化的質保體系。同時要求每個專業部門都給出本專業可能存在的質量問題，預先制定應急預案，明確其中的解決對策，加強事前的質量控制與預防，加快實施標準化施工，實行動態管理、控制施工返工問題，提高施工質量。（2）加強技術培訓與管理培訓。為了有效確保工程項目施工質量，電力施工企業必須積極組織好教育培訓工作，既要對技術人員進行技術培訓，又要對管理人員實行管理培訓，使企業從上到下都形成積極的質量管控意識，立足于施工的整個過程，并從各個專業、各個環節入手，明確每一個環節的技術標準，試行針對各個環節的細化管理，要求施工企業從上到下，從高層管理層到基礎施工層都要接受技術質量培訓與管理培訓，圍繞不同的工作崗位、不同工作人員的工作性質，進行有側重、有針對性的培訓。而且要確保每個工作崗位的員工都明確自身崗位需要達到的工作質量標準，并在這一標準的約束下開展工作。

3.3 考核創新。電力施工企業必須做好考核創新，因為考核管理是企業一切工作質量與工作水平的有效依據，企業要打造一套獎懲分明、公平合理的考核制度。既要注重員工工作的量化考核又要加強質化評價，形成圍繞正向激勵的人力資源管理機制，電力施工企業可以將考核結果同崗位升職、薪酬待遇等聯系起來，讓員工在考核創新制度的約束和監督下積極開展工作，為優秀人才打造出一條有利的發展道路，確保他們的才華和能力得到充分的展示與發揮。結語

電力施工企業項目管理創新是一個變化、發展的過程，需要不斷地開拓與探索，必須積極打造出一套科學有效的項目管理創新制度，提高企業的創新水平，加快企業的發展，為企業的發展營造一個積極有利的環境，從而實現企業的長遠可持續發展。

參考文獻

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