第一篇：我縣非公有制經濟組織精神文明建設實踐建議

近年來，**縣堅持以爭創“五個好”非公企業黨組織為契機，緊密聯系企業文化建設內容，努力尋求黨的建設和精神文明建設的結合點，切實做到兩項建設同抓，兩個成果同要。黨的建設和精神文明建設互為促進，呈現出良好的發展態勢，非公有制企業的軟實力水平不斷得到提升。目前，全縣共組建規模以上非公企業黨組織33家，100%實現單獨組建目標，培植

6個非公企業黨建工作示范點，8個非公企業精神文明建設示范點，有8個非公企業黨組織、黨員或業主受到表彰。去年以來共投入資金30多萬元，用于非公企業黨組織活動場所建設、精神文明建設，為黨員、企業員工開展文化活動提供良好的環境。

一、我縣非公有制經濟組織開展精神文明建設的基本成效

1、加強黨組織建設，為精神文明建設提供組織保證。我縣堅持把加強非公經濟組織黨組織建設作為抓精神文明建設的關鍵環節。在抓好規模企業黨組織實現“全組建”的同時，依托“雙培雙推”（即把黨員培養成為生產經營管理能手，把生產經營能手中的積極分子培養成黨員；把經驗管理層中優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦入經營管理層）、“工作創新、崗位創效、業績創優”的“三創”等有效載體，開展黨員帶頭示范、進言獻策、崗位奉獻、扶貧助困等活動，強化職工思想道德、職業道德和業務素質建設，有效地把企業的思想政治工作優勢轉化為現實的生產力。引導和激勵黨員樹標兵、當標兵，引導和帶動員工為企業發展作貢獻。全縣涌現出大世界商貿有限公司、南海集團、興發機械有限公司等非公黨建工作先進典型和精神文明建設先進示范點。

2、構建以人為本的企業文化，提升精神文明創建水平。許多非公企業以企業文化建設為載體，激勵員工斗志，提高企業的整體素質，提升精神文明創建水平。大世界商貿有限公司把“以人為本、以誠相待”作為企業文化的精髓，認真貫徹“始于顧客需求，終于顧客滿意”的服務方針，抓好“經營理念、企業精神、企業形象、員工隊伍”四個方面建設，全面推進企業文化建設，促進了企業規模的不斷發展壯大。公司還專門撥出一個250多平方米的樓層，建立設施齊全、裝備先進的會議室和活動室，并投資16萬元配置了卡拉ok音響設備和多媒體電腦，為員工活動提供一個良好舒適的環境。公司圍繞加強企業文化建設目標，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強對員工進行職業道德教育，經常組織員工郊游、野炊、象棋比賽等，活躍員工的業余生活。同時，在黨支部的建議下，公司組織50多名優秀員工分批到北京、上海、深圳、香港、澳門等地考察學習先進經驗，為公司的發展注入新的動力。

3、積極開展精神文明創建活動，努力塑造企業良好形象。非公經濟組織精神文明建設以培養“四有”新人、促進企業發展為目標，與企業的經營發展具有內在的一致性。縣委組織部、鄉鎮黨委積極協調業主支持黨組織開展文娛活動，豐富業余生活，增進身心健康。各非公企業黨組織針對企業發展的實際狀況，組織黨員開展了“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列活動，有效提高黨員的技術、技能水平。同時，開展豐富多彩的企業文化活動，恰當設置健康向上的文體活動，豐富廣大員工的業余文化生活。**隆溪工業有限公司、興發機械有限公司等一大批非公企業經常組織開展組織文藝會演、開展崗位練兵、技術大比武、卡拉ok賽等活動吸引員工參與其中，使其身心得到調節，性情得到陶冶，形象得到展示，素質得到提高。

二、當前非公有制企業精神文明建設存在的主要問題和原因

雖然全縣非公經濟領域精神文明建設工作取得了一定的進展和成效，但從整體上看，還存在以下幾個方面的問題：一是認識不到位。一些非公企業業主對精神文明建設不夠重視，受資金、場所、人才的限制，面對日趨激烈的市場競爭，考慮更多的是如何尋找企業生存發展之路，把時間精力都集中在抓經營管理、抓市場開拓上，無心顧及企業精神文明建設。認為搞精神文明建設是擺花架子，對企業發展沒有關系，文明創建可有可無，因而在企業精神文明建設的力度、舉措上都還有些欠缺。二是精神文明創建工作不平衡。企業規模較大、管理完善、經濟效益好的企業，基本上能積極主動地開展企業精神文明建設，并已認識到企業的精神文明建設是樹形象、創品牌的需要。而相當一部分非公企業，特別是規模較小、競爭力較弱的企業，對企業的文明建設積極性不高，出現“兩張皮”現象。三是創建載體不夠豐富。有的企業精神文明基礎設施建設滯后，僅僅滿足于一般的、淺層次的文娛活動，文化內涵不夠豐富。有的企業雖然開展活動，但形式單

一、呆板、內容枯燥，缺乏吸引力等等。

三、加強和改進非公有制企業精神文明建設的對策和建議

非公有制經濟領域精神文明創建工作是社會主義精神文明建設的內在要求，是新時期文明創建工作的一個新的增長點，是塑造非公有制經濟良好的社會形象、引導和支持非公有制經濟

第二篇：我縣非公有制經濟組織精神文明建設實踐建議

近年來，**縣堅持以爭創“五個好”非公企業黨組織為契機，緊密聯系企業文化建設內容，努力尋求黨的建設和精神文明建設的結合點，切實做到兩項建設同抓，兩個成果同要。黨的建設和精神文明建設互為促進，呈現出良好的發展態勢，非公有制企業的軟實力水平不斷得到提升。目前，全縣共組建規模以上非公企業黨組織33家，100%實現單獨組建目標，培植6個非公企業黨建工作示范點，8個非公企業精神文明建設示范點，有8個非公企業黨組織、黨員或業主受到表彰。去年以來共投入資金30多萬元，用于非公企業黨組織活動場所建設、精神文明建設，為黨員、企業員工開展文化活動提供良好的環境。

一、我縣非公有制經濟組織開展精神文明建設的基本成效

1、加強黨組織建設，為精神文明建設提供組織保證。我縣堅持把加強非公經濟組織黨組織建設作為抓精神文明建設的關鍵環節。在抓好規模企業黨組織實現“全組建”的同時，依托“雙培雙推”（即把黨員培養成為生產經營管理能手，把生產經營能手中的積極分子培養成黨員；把經驗管理層中優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦入經營管理層）、“工作創新、崗位創效、業績創優”的“三創”等有效載體，開展黨員帶頭示范、進言獻策、崗位奉獻、扶貧助困等活動，強化職工思想道德、職業道德和業務素質建設，有效地把企業的思想政治工作優勢轉化為現實的生產力。引導和激勵黨員樹標兵、當標兵，引導和帶動員工為企業發展作貢獻。全縣涌現出大世界商貿有限公司、南海集團、興發機械有限公司等非公黨建工作先進典型和精神文明建設先進示范點。

2、構建以人為本的企業文化，提升精神文明創建水平。許多非公企業以企業文化建設為載體，激勵員工斗志，提高企業的整體素質，提升精神文明創建水平。大世界商貿有限公司把“以人為本、以誠相待”作為企業文化的精髓，認真貫徹“始于顧客需求，終于顧客滿意”的服務方針，抓好“經營理念、企業精神、企業形象、員工隊伍”四個方面建設，全面推進企業文化建設，促進了企業規模的不斷發展壯大。公司還專門撥出一個250多平方米的樓層，建立設施齊全、裝備先進的會議室和活動室，并投資16萬元配置了卡拉ok音響設備和多媒體電腦，為員工活動提供一個良好舒適的環境。公司圍繞加強企業文化建設目標，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強對員工進行職業道德教育，經常組織員工郊游、野炊、象棋比賽等，活躍員工的業余生活。同時，在黨支部的建議下，公司組織50多名優秀員工分批到北京、上海、深圳、香港、澳門等地考察學習先進經驗，為公司的發展注入新的動力。

3、積極開展精神文明創建活動，努力塑造企業良好形象。非公經濟組織精神文明建設以培養“四有”新人、促進企業發展為目標，與企業的經營發展具有內在的一致性?？h委組織部、鄉鎮黨委積極協調業主支持黨組織開展文娛活動，豐富業余生活，增進身心健康。各非公企業黨組織針對企業發展的實際狀況，組織黨員開展了“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列活動，有效提高黨員的技術、技能水平。同時，開展豐富多彩的企業文化活動，恰當設置健康向上的文體活動，豐富廣大員工的業余文化生活。**隆溪工業有限公司、興發機械有限公司等一大批非公企業經常組織開展組織文藝會演、開展崗位練兵、技術大比武、卡拉ok賽等活動吸引員工參與其中，使其身心得到調節，性情得到陶冶，形象得到展示，素質得到提高。

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二、當前非公有制企業精神文明建設存在的主要問題和原因

雖然全縣非公經濟領域精神文明建設工作取得了一定的進展和成效，但從整體上看，還存在以下幾個方面的問題：一是認識不到位。一些非公企業業主對精神文明建設不夠重視，受資金、場所、人才的限制，面對日趨激烈的市場競爭，考慮更多的是如何尋找企業生存發展之路，把時間精力都集中在抓經營管理、抓市場開拓上，無心顧及企業精神文明建設。認為搞精神文明建設是擺花架子，對企業發展沒有關系，文明創建可有可無，因而在企業精神文明建設的力度、舉措上都還有些欠缺。二是精神文明創建工作不平衡。企業規模較大、管理完善、經濟效益好的企業，基本上能積極主動地開展企業精神文明建設，并已認識到企業的精神文明建設是樹形象、創品牌的需要。而相當一部分非公企業，特別是規模較小、競爭力較弱的企業，對企業的文明建設積極性不高，出現“兩張皮”現象。三是創建載體不夠豐富。有的企業精神文明基礎設施建設滯后，僅僅滿足于一般的、淺層次的文娛活動，文化內涵不夠豐富。有的企業雖然開展活動，但形式單

一、呆板、內容枯燥，缺乏吸引力等等。

三、加強和改進非公有制企業精神文明建設的對策和建議

1、加強領導，大力營造濃厚氛圍。把非公領域精神文明創建納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入全縣精神文明創建總體規劃，注重整合各方力量，形成由縣文明辦牽頭、工商、商務、組織、民政、稅務、金融、群團等部門組成的非公企業精神文明建設領導小組，定期研究、指導精神文明創建工作，解決工作中出現的新情況、新問題。每年年初都制定了精神文明建設規劃，并具體明確非公企業精神文明創建的目標要求和任務，明確工作重點，深化企業各類精神文明創建活動。

2、典型示范，充分發揮引領作用。充分發揮大世界商貿有限公司、南海集團、興發機械有公司等8家非公企業黨建工作先進典型和精神文明先進示范點的示范、引導、輻射和帶動作用，進一步大力培養、樹立、宣傳非公有制經濟領域精神文明創建的先進典型，以榜樣的力量影響和帶動全社會。有計劃、有步驟地推出一批可信、可學的創建先進典型，營造學先進、趕先進的氛圍。大力開展各類評選活動，通過表彰、報告、座談等形式，讓廣大非公有制經濟經營者和從業人員充分認識到加強精神文明建設的重要性，從而提高廣大非公有制經濟組織開展精神文明建設的積極性，使文明創建真正融入企業發展的進程中。

3、優化形式，不斷豐富活動內容。為全面提高企業企業員工的素質和能力，切實加強教育培訓，以創建“學習型企業”為契機，按照“需要什么、培訓什么，缺什么、補什么”的原則，結合企業及員工自身特點，推行“菜單式”培訓，提高廣大員工的綜合素質。聘請市委黨校、講師團專家、教授授課，并組織到本市有特色的非公企業精神文明先進示范點實地參觀，進一步加強企業黨員、員工的職業道德、業務知識、服務規范、經營管理水平，努力培養員工的愛業、樂業、敬業精神，使員工更新思想觀念，充實業務知識，進一步提高非公有制企業的整體素質和水平。同時，進一步引導企業不斷豐富業余活動內容，積極構建和諧企業文化，營造和諧勞動關系。通過開展歌舞、書法、繪畫、體育比賽等形式開展豐富多彩的文體活動，充實職工的業余文化生活，陶冶職工情操，營造健康向上的文化氛圍。

4、依托載體，持續開展各類創建活動。堅持以創新的黨建工作促進非公企業精神文明建設，非公企業黨組織圍繞 “五個好”目標，繼續深入開展“雙培雙推”和“三創”等活動，引導企業黨員在加強學習、促進發展、遵章守紀、精神文明建設等方面做企業生產技術能手、管理能人、愛崗敬業模范、精神文明建設的標兵，引導企業黨組織結合企業經營發展、結合維護員工利益、結合企業文化建設，在發揮政治核心作用、促進精神文明建設、加快生產經營等方面有作為。同時，根據不同對象，采取不同形式，廣泛開展精神文明建設競賽，扎實抓好文明車間、文明班組、青年文明號、文明員工的評選活動，以此推動非公經濟組織精神文明創建活動向縱深發展。

第三篇：滄州市非公有制經濟組織學習實踐

滄州市非公有制經濟組織學習實踐

科學發展觀活動總結

我市非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動在市委的領導和省指導小組的指導下，按照上級要求，結合我市實際，完成了各個階段的任務，達到了預期目的，在推動全市非公有制經濟組織科學發展上取得了一定成效。

一、基本情況

按照省市委學習實踐活動領導小組要求，市委成立了由統戰部牽頭的指導小組，建立了辦事機構，切實加強了領導，指導小組按全市整體方案細化了工作措施，精心謀劃安排，認真組織實施，努力確保全市非公有制經濟組織學習實踐活動取得實效。據統計，學習實踐活動中企業參學率為95%（其中規模以上企業參學率為100%，規模以下企業參學率為90%），黨員參學率達到94.8%；全市共確定聯系點180個，派出指導員568名；市、縣（市、區）政府出臺扶持、推動非公有制經濟組織發展的有關專件71個；活動期間新建立黨組織36個，通過“雙找”新找出黨員56名，非公經濟組織新發展黨員386名。全市非公有制經濟組織學習實踐活動達到了預期目的，收到了實際效果。

二、主要做法

在指導全市非公經濟組織學習實踐活動中，我們堅持做到四個“抓”。

1、抓安排部署。按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，全市動員大會召開的第二天（9月15日）我們就召開了指導小組第一次會議。成立了由市委統戰部常務副部長馬學華任組長，副部長、工商聯黨組書記谷文華，副部長周寶順任副組長，統戰部、工商聯2名科長為成員的市委學習實踐活動非公經濟組織學習實踐活動指導小組，具體負責全市非公經濟組織學習實踐活動的指導工作。同時，制定并印發了《關于全市非公有制經濟組織開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》和《全市非公有制經濟組織學習實踐活動實施方案》，明確了開展學習實踐活動的主要目標、基本步驟、組織領導等，我市非公經濟組織學習實踐活動全面展開。

2、抓因企制宜。針對非公有制經濟組織單位數量大、類型多，黨組織差異較大，黨員從業狀況復雜等特點，我們針對這些特點，精心研究有效措施，確保學習實踐活動更具特色性。一是著力實現全覆蓋。一方面，我們將《指導意見》在市工商聯主辦刊物《民營視界》上刊發，將活動《實施方案》在市工商聯網站上公布，使建立了黨組織的非公經濟組織按照統一部署，進行動員，開展活動。另一方面，給未建立黨組織的非公有制經濟組織中的黨員分發和寄送學習材料，讓他們了解學習活動的內容和要求，領會科學發展觀的深刻內涵。二是堅持實行以點帶面。我們確定了天然居餐飲管理有限公司、河北盛泰集團、獅城商場有限責任公司3家

規模較大、黨組織健全的單位作為聯系點。根據工作實際，采取多種形式，加強對聯系點的指導，推廣活動開展的典型經驗，帶動其他企業全面推進活動開展。三是科學運用多種載體。通過開展懇談會、報告會、求計問策會等形式多樣的學習交流活動，進一步征詢黨員職工的意見和建議，為企業科學發展獻計獻策。通過開展“爭先創優”、“黨員示范崗”、“黨員經營戶”等活動，引導非公有制經濟組織廣大黨員職工努力加強黨性修養、改進工作作風、提升業務水平，同時引導黨員帶頭進行技術革新、推行精細化生產、提高企業效益。

3、抓理論學習。學好文件是搞好活動的基礎，吃透精神是搞好指導的關鍵。為了把活動開展的深入扎實，我們做到：一是加強自身學習。小組全體成員對《省非公有制經濟組織開展學習實踐科學發展觀活動的指導意見》、《郭華書記在全市深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會上的講話》等專件進行了集中學習，對省市各項會議精神進行傳達學習，為做好指導工作打下基礎。二是指導好聯系點的學習。向市級活動聯系點發放《學習實踐科學發展觀100題》共計150本，并要求企業結合自身實際，解決好工學矛盾，以業余時間為主，確保學習質量。三是引導好分散黨員的學習。給非公有制經濟組織中未建立黨組織的黨員的學習實踐活動以印發學習材料，以分散自學為主，既保證黨員參加了活動，又不因黨員參加活動而影響企業的正常

工作秩序，做到了合理處置，適度把握。共寄出學習資料100份。

4、抓關鍵環節。一是認真調研走訪。10月27日，小組全體成員深入到我市活動聯系點獅城商場有限責任公司、河北盛泰集團、天然居餐飲管理有限公司了解情況，進行指導。在如何解決工學矛盾上，獅城商場利用一周2次的晨會，把學習實踐活動各項任務集中安排，并采取集中學習和分散自學的方式對學習資料進行學習。在凝聚職工向心力方面，天然居餐飲管理有限公司以學習實踐活動為契機，組織員工赴青島等地的大型酒店學習培訓，培養員工全心全意為企業的向心力精神。了解到這些情況后，及時向各非公經濟組織推廣。二是嚴把分析檢查關。指導各參學單位召開專題民主生活會，找準自身存在問題，認真加以糾正，發揮非公經濟組織中黨組織和黨員領導干部作用，全力推動非公有制經濟組織科學發展。指導小組對各自聯系點的《分析檢查報告》進行把關，同時按程序廣泛征求黨員、員工的意見，為制定整改落實措施打好基礎。據統計，全市企業黨組織共查找出突出問題34個。三是抓緊整改落實。在分析檢查報告的基礎上，針對查擺出來的突出問題，提出整改落實意見，并組織召開職工大會討論修改完善，整改方案予以公開，接受群眾監督。指導小組督促各參學單位能立即改的立即改正、不能立即改的說明原因，作出整改時間計劃，逐步落實。目前，全市企業黨組織已解決突出問題29個。

三、取得效果

1、廣大非公經濟組織黨員思想認識進一步提高。通過開展學習實踐活動，認真查找制約企業科學發展的突出問題，提高了非公經濟組織黨員特別是黨組織班子對科學發展觀的科學內涵和精神實質的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，按照科學發展的要求進一步解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的觀念，帶動非公經濟組織廣大職工在進一步推動企業上檔次、上水平，實現科學發展、和諧發展上形成了共識。

2、非公有制經濟組織黨建水平進一步提升。堅持把學習實踐活動作為提升非公經濟組織黨建水平的有利契機，牢牢把握政治方向，始終圍繞企業生產經營抓黨建，把黨的組織優勢轉化為企業發展的優勢，廣大職工黨員立足本職崗位，努力發揮黨員的先鋒模范作用，推動了企業科學發展。如：河北盛泰集團設立了學習實踐活動流動紅旗，促進黨員在學習實踐活動中先鋒模范作用的發揮。

3、非公經濟組織科學發展觀的工作機制進一步完善。一是多數非公經濟組織建立了聯席會議制度，黨團工會組織不定期召開聯席會，共同討論企業職工思想狀況、活躍企業文化生活，為企業科學發展出謀劃策，形成發展合力。二是黨工團互促機制，使群團工作與企業發展有機結合、相互交融、相互促進，努力營造出企業為職工謀劃，職工為企業出力的良好環境。三是開展幫帶活動，非公經濟組織黨組織和

黨員與非黨職工開展“結對幫帶”活動，實行“一幫一，同進步、一帶一，共發展”，既增進了企業團結和諧氛圍，又幫助企業加快了發展。

第四篇：非公有制經濟組織和社會組織

***非公有制經濟組織和社會組織

黨建工作信息

第1期

***委基層辦 2012年4月11日

加強黨建 引領非公有制經濟組織健康發展

2012年4月10日，***經貿系統黨委和工商聯召集6家主要企業負責人會議，認真學習了全國非公有制企業黨的建設工作會議精神、習近平同志重要講話和中央《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》精神。會上針對當前我縣非公有制經濟組織具體情況進行了分析，并對我縣下一步工作提出了具體的要求和安排。

會議上指出，這次全國非公有制企業黨的建設工作會議深刻闡述了加強非公企業黨的建設的重大意義，明確了總體要求、工作目標和重點任務，當前我縣正處在跨越式發展的關鍵期，這為我縣進一步做好非公有制經濟組織黨建工作指明了方向。

會議上強調，加強非公有制經濟組織黨建工作，是“基層組織建設年”要求加強基層組織建設的一個重大舉措。擴大黨組織在非公有制經濟的組建率，是重要的基礎，是一項經常性工作和長期性任務。我縣將對非公有制經濟組織中開

展黨建情況進行全面徹底的調查摸底和分類定級工作，要求全縣所有的非公有制經濟組織要積極的配合這次調查摸底和分類定級工作并建立動態管理臺賬，為我縣制定非公有制經濟發展政策提供基礎數據保障。

最后會議要求，全縣非公有制經濟組織要結合學習《意見》，認真學習領會習近平同志的重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央精神上來，要將黨建工作與開展創先爭優、“轉變作風服務群眾”、“雙強六好”和群團組織開展的“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等爭創先進活動有機結合起來，發揮企業黨組織和黨員作用，服務職工群眾，促進企業發展，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，從而推動全縣非公企業黨建工作不斷取得新進步。

第五篇：非公有制經濟組織黨建

非公有制經濟組織黨建：工商聯新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

作者:

《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》明確提出，“引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件”，是工商聯重要職能。并要求各級黨委重視工商聯黨組協助開展非公有制經濟組織黨建工作。這是當前黨中央賦予工商聯的一項光榮而艱巨的新任務新使命。

非公有制經濟組織是黨的群眾工作的新領域。新時期新階段，在非公有制企業中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產黨的領導地位和執政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經濟領域執政基礎，把廣大職工群眾和非公有制經濟人士團結在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經濟組織黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經濟組織中構建以人為本、和諧共處、共謀發展的勞動關系，推動企業在加快自身發展的同時，履行社會責任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態，加強對職工的人文關懷，協助企業做好矛盾化解工作，維護職工和企業雙方合法權益；有利于充分發揮黨組織的思想政治工作優勢，加強企業文化建設，提高職工隊伍素質，不斷提升企業的核心競爭力。

伴隨著非公有制經濟發展的歷程，非公企業黨建工作經歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統基層黨建領域，非公企業黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數非公有制企業中沒有黨組織。由中央統戰部和全國工商聯組織的2010年第九次全國私營企業抽樣調查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業不足30%，約70%的企業沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發揮作用難”的問題。有的黨組織領導班子軟弱渙散，不能發揮應有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經濟組織的黨建工作，2009年9月，根據中央統一部署，由中央統戰部牽頭，國家工商總局、全國工商聯參加，成立了由中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導小組，負責非公有制經濟組織學習實踐活動的指導工作。為推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動，仍然由中央統戰部、國家工商總局和全國工商聯共同組成全國非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組，指導全國非公有制經濟組織創先爭優活動。

從學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動的指導工作情況看，工商聯已成為參與非公有制企業黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發揮自身職能作用。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。多年來，工商聯在引導非公有制經濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經驗，有力促

進了非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。二是能夠更好地發揮健全的組織網絡優勢。經過近60年的發展，工商聯建立了縱向達到鄉鎮街道、橫向覆蓋大多數行業的組織體系，全國工商聯2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網絡。這種完備的組織網絡優勢，為工商聯參與非公有制經濟黨建工作奠定了組織網絡基礎。三是能夠更好地發揮自身優勢根據非公有制企業特點有效開展工作。工商聯堅持團結、服務、引導、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執行力，與非公有制企業和企業出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯系更為緊密。近年來，工商聯參與指導非公有制經濟組織黨建工作，引導非公有制經濟組織黨組織圍繞生產經營發揮作用、黨員立足崗位建功立業，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經濟組織黨的組織覆蓋，是當前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設的重點。要進一步規范組建方式，繼續探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規模以下企業黨組織組建工作上，下工夫破解規模以下企業黨組織建設難題。緊緊抓住企業黨組織負責人、黨建指導員和企業主要出資人這三個關鍵，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作取得實質性進展。

隨著《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》的貫徹落實，非公有制經濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發點和落腳點，使非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發揮，促進非公有制企業在加快發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為，為促進我國經濟長期平穩較快發展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯研究室巡視員）