第一篇：四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）印發(fā)以來，我省加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極變化，房價(jià)走勢平穩(wěn)。為鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號文件精神有關(guān)問題通知如下。

一、提高認(rèn)識，明確職責(zé)，建立健全考核問責(zé)機(jī)制

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。住房問題事關(guān)國計(jì)民生，既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。各地、各部門必須充分認(rèn)識房價(jià)上漲過快的危害性，深刻理解加快保障性住房建設(shè)的重大意義，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，采取有力措施，堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲，狠抓保障性住房建設(shè)，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）完善調(diào)控政策措施。各市（州）要結(jié)合本地房地產(chǎn)市場實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號文件的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化和完善遏制房價(jià)過快上漲，加大保障性住房建設(shè)工作力度的相關(guān)措施。實(shí)施細(xì)則應(yīng)于12月中旬制訂并向社會公布。已出臺實(shí)施細(xì)則的地區(qū)，要根據(jù)最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施和本通知精神進(jìn)行調(diào)整和完善。房價(jià)過高、上漲過快、房源供應(yīng)緊張的城市，要根據(jù)實(shí)際，明確在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國土資源廳、省工商局、省地稅局、省國稅局、人行成都分行、四川銀監(jiān)局等要各司其職、密切配合，形成調(diào)控合力，切實(shí)加強(qiáng)對各地工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)考核與問責(zé)。各市（州）政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作的主體責(zé)任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核縣（市、區(qū)）政

府，層層抓落實(shí)的考核問責(zé)機(jī)制。省政府授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳對市（州）政府穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對穩(wěn)定房價(jià)、推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

二、嚴(yán)格差別化信貸稅收政策，抑制不合理住房需求

（四）嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策。金融機(jī)構(gòu)要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔2010〕10號和《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2010〕275號）對購買不同套數(shù)住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）的信貸政策，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。

（五）繼續(xù)實(shí)施差別化的住房稅收政策。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕94號）有關(guān)規(guī)定，不得擅自變更優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大優(yōu)惠政策適用范圍。

（六）加強(qiáng)對偷稅漏稅行為的查處。各地要繼續(xù)深化房地產(chǎn)稅收一體化管理工作，加強(qiáng)對二手房交易中訂立“陰陽合同”等偷逃稅款行為的查處。對成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，要積極利用房地產(chǎn)價(jià)格評估等手段強(qiáng)化稅收征管。

三、加強(qiáng)住房建設(shè)和用地管理，增加住房有效供給

（七）加強(qiáng)住房用地供應(yīng)和住房建設(shè)年度計(jì)劃管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳要加大對各地2010年住房建設(shè)計(jì)劃和用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)際完成情況的督察考核力度，切實(shí)落實(shí)中小套型普通商品住房和保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃和供地計(jì)劃。保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房和中小套型普通商品住房建設(shè)用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國土資源部門要按照住房建設(shè)規(guī)劃要求，根據(jù)年度計(jì)劃實(shí)行宗地預(yù)安排，并將確定的中小套型普通商品住房、保障性安居工程建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊。

（八）加快住房用地供應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目審批。各地國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、政務(wù)服務(wù)中心等部門要共同建立保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目和中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道。各部門要及時(shí)互通辦理結(jié)果，主動銜接配合，提高辦事效率，加快住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成住房的有效供應(yīng)。

（九）嚴(yán)格土地出讓規(guī)劃和建設(shè)條件。各地規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源部門，嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和節(jié)約集約用地要求，確定擬出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、住宅建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型結(jié)構(gòu)比例條件，作為土地出讓的規(guī)劃條件，列入出讓合同。對于中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，要明確提出平均套型建筑面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的套型結(jié)構(gòu)比例條件。要嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。

（十）嚴(yán)格劃撥決定書和出讓合同管理。各類住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在土地劃撥決定書和出讓合同中約定：土地交付之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起3年內(nèi)竣工。土地劃撥決定書和出讓合同中應(yīng)明確違約責(zé)任追究及處罰條款，載明土地受讓人遵守約定的承諾。綜合用地的，必須在合同中分別載明商業(yè)、住房等規(guī)劃、建設(shè)及各相關(guān)出讓條件。

四、加大工作力度，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

（十一）加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。全省城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房（以下簡稱林區(qū)棚戶區(qū)）、國有農(nóng)場（墾）棚戶區(qū)、中央下放煤礦棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)（以下簡稱煤礦棚戶區(qū)）等各類棚戶區(qū)居民（職工）住房應(yīng)在2012年底前全部啟動實(shí)施改造，力爭2013年底前全面完成。各地、各有關(guān)部門要按要求作好各類棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制和年度計(jì)劃制定工作，確定改造項(xiàng)目，安排改造時(shí)序，落實(shí)資金、土地、稅費(fèi)和金融等支持政策，做好拆遷安置工作。相關(guān)政策措施及規(guī)定按照我省城市和國有工礦棚戶區(qū)改造要求執(zhí)行。對城市規(guī)劃區(qū)外的國有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、農(nóng)場（墾）棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)等各類行業(yè)棚戶區(qū)職工住房改造，地方政府和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度，在土地供應(yīng)、優(yōu)惠政策落實(shí)、審批手續(xù)等方面給予盡可能的幫助和服務(wù)，有條件的地區(qū)可予以資金支持。

（十二）加大保障性住房建設(shè)力度。各地應(yīng)大力發(fā)展公共租賃住房。設(shè)區(qū)城市要嚴(yán)格落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的通知》（川府發(fā)〔2010〕26號）中關(guān)于在商品住房開發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房的要求，有條件的地區(qū)可按上限5%的配建比例建設(shè)，鼓勵縣級城市執(zhí)行公共租賃住房配建制度。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將公共租賃住房配建指標(biāo)作為商品住房開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)、規(guī)劃和施工許可的前置條件。同時(shí)，要積極推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房等保障性住房建設(shè)。具備條件的地區(qū)，可試行廉租住房、公共租賃住房建設(shè)統(tǒng)籌安排、逐步并軌運(yùn)行，探索政府租賃住房統(tǒng)一建設(shè)、分類保障的新體制新途徑。商品住房價(jià)格過高、房價(jià)上漲過快、房源供應(yīng)緊張的城市，應(yīng)大幅度增加經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)。鼓勵各地在普通商品住房項(xiàng)目中按一定比例配建各類保障性住房。

（十三）多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金。各地應(yīng)加大對保障性安居工程建設(shè)的財(cái)政資金投入，確保建設(shè)資金按時(shí)足額到位。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算安排、土地出讓凈收益、住房公積金增值收益用于廉租住房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。中央代發(fā)的地方債券資金，應(yīng)向保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目傾斜。從2010年起，各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將現(xiàn)行從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房；在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可以將住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可將中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。對符合貸款條件的保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大支持力度，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。有條件的地區(qū)可建立貸款擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)社會資金投入。

（十四）確保保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)。各市（州）人民政府要在2011年3月底前制定并公布2012年前（含）各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、城市棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目的供地計(jì)劃并落實(shí)到具體地塊。城市規(guī)劃區(qū)外的各類行業(yè)棚戶

區(qū)改造后職工需進(jìn)入城鎮(zhèn)安置的，最遲應(yīng)在2011年5月底前向當(dāng)?shù)乜h及以上人民政府提交安置住房建設(shè)計(jì)劃和用地申請。市（州）人民政府應(yīng)在2011年6月底前確定供地計(jì)劃并落實(shí)到具體地塊。原則上城市規(guī)劃區(qū)外各類行業(yè)棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在原縣域內(nèi)實(shí)施，情況特殊確需跨縣域?qū)嵤┑?，?bào)市（州）人民政府批準(zhǔn)。

在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃得到落實(shí)的同時(shí)，各地要加快建設(shè)用地的整理，依法依規(guī)完成征地拆遷等工作，及時(shí)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)項(xiàng)目提供可建設(shè)用地。不能按時(shí)完成征地拆遷工作的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整用地計(jì)劃，在依法收回的閑置土地或具備“凈地”供應(yīng)的儲備土地中優(yōu)先安排，確保按期開工建設(shè)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序

（十五）嚴(yán)肅查處囤地炒地閑置土地行為。各市（州）人民政府要加快查清和處置閑置土地。對企業(yè)自身原因造成土地閑置的，各級國土資源部門必須依法堅(jiān)決查處；對政府及政府相關(guān)部門原因造成土地閑置的，各地政府要按照《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號）等有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策界限，分類限期完成整改處置工作，并于12月20日前將書面報(bào)告送國土資源廳匯總報(bào)省政府。因企業(yè)原因造成土地閑置1年以上的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，國土資源部門必須禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。各級國土資源部門應(yīng)將閑置土地信息核實(shí)結(jié)果及時(shí)通報(bào)同級銀行、證券監(jiān)管部門。

（十六）加大房地產(chǎn)交易市場監(jiān)管力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門建立房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)管制度，開展商品住房銷售現(xiàn)場的日常巡查和實(shí)地檢查，在商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處捂盤惜售、囤積房源、虛假宣傳、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為。各級工商行政管理部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加大對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為的查處力度。要結(jié)合《四川省合同監(jiān)督條例》的實(shí)施，做好格式條款備案監(jiān)督工作，堅(jiān)決遏制違法行為發(fā)生。各市（州）要集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動，重點(diǎn)

檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，檢查結(jié)果于12月底前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，同時(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行抽查。

（十七）嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊管理制度。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊管理制度是《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號）規(guī)定的一項(xiàng)基本制度，是政府主管部門實(shí)施房地產(chǎn)監(jiān)督管理的重要舉措。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促開發(fā)企業(yè)及時(shí)做好開發(fā)項(xiàng)目備案，按月報(bào)送項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營全程動態(tài)監(jiān)管。凡未按要求進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目備案的，作為不良行為記入企業(yè)信用檔案并予以公布。

六、加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)

（十八）加快全省個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。各地要把房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號文件的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓實(shí)。要加快建立部、省、市三級住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為群眾住房消費(fèi)和房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。各市（州）個人住房信息系統(tǒng)與省級信息系統(tǒng)聯(lián)接要按照隨建隨聯(lián)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則進(jìn)行。全省在2012年6月底前基本完成市級個人住房信息系統(tǒng)與省級信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，甘孜、阿壩、涼山3州最遲2012年12月底前完成此項(xiàng)工作。房地產(chǎn)市場和個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)所需費(fèi)用，由各地財(cái)政結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒒到y(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)一并落實(shí)。

（十九）完善房地產(chǎn)市場預(yù)警監(jiān)測體系。各級統(tǒng)計(jì)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)信息交流與溝通，實(shí)現(xiàn)各類相關(guān)資料互聯(lián)共享，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。建立健全房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)制度，完善房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期對房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況進(jìn)行分析。

（二十）加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。新聞媒體要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、保障性住房建設(shè)、樹立正確住房消費(fèi)觀念、打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為等方面的宣傳報(bào)道，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，形成良好的輿論氛圍。

第二篇：濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展的通知

濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策

促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展的通知 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度

各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)力度，逐步完善廉租住房、公共租賃住房等多層次住房保障體系，切實(shí)落實(shí)國家、省關(guān)于保障性安居工程土地征用、資金投入、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，確保2011年全市新開工保障性住房2.5萬套（廉租住房2000套，公共租賃住房2.3萬套）。同時(shí)，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，年內(nèi)基本完成市區(qū)集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策

各商業(yè)銀行要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對貸款購買商品住房的家庭（包括購房人、配偶及未成年子女，下同），首付款比例調(diào)整到30%及以上；貸款購買第二套住房的，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定；購買第三套及以上住房的，暫停發(fā)放貸款。要加強(qiáng)對消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購買住房。對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。

嚴(yán)格落實(shí)住房公積金個人購房貸款政策。家庭首次使用住房公積金個人購房貸款購買自住普通住房的，首付款比例不得低于30%；第二次使用住房公積金個人購房貸款購買自住普通住房的，首付款比例不得低于50%，貸款利率按同期住房公積金個人購房貸款利率的1.1倍執(zhí)行；購買第三套及以上住房的停止發(fā)放貸款。

三、實(shí)行限定居民家庭購房套數(shù)政策

從本通知下發(fā)之日起至2011年12月31日，本市及非本市戶籍居民家庭，只能在本市市區(qū)范圍內(nèi)（包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)）新購一套新建商品住房。交易時(shí)間以市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同時(shí)間為準(zhǔn)認(rèn)定。對違反該規(guī)定的購房者，相關(guān)部門將不予受理房產(chǎn)登記申請。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房銷售管理

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可管理規(guī)定，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)對外銷售。銷售價(jià)格調(diào)整幅度超過10%的，必須重新申報(bào)預(yù)售方案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在取得預(yù)售許可10日內(nèi)，一次性公開全部準(zhǔn)售房源，嚴(yán)禁捂盤惜售、虛假銷售、哄抬房價(jià)等違規(guī)行為。對銷售價(jià)格異常的商品房項(xiàng)目，有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令其限期整改，直至采取暫停網(wǎng)上簽約、合同備案等行政措施，切實(shí)保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

本通知自發(fā)布之日起施行。如上級有新政策出臺，按新政策執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府

二O一一年一月二十一日

第三篇：2014房地產(chǎn)市場調(diào)控政策

2014房地產(chǎn)市場調(diào)控政策

陳禹銘

2014年，我國整個宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，而作為國民經(jīng)濟(jì)重要一環(huán)的房地產(chǎn)市場，自然也無法獨(dú)善其身。受到此前一系列宏觀調(diào)控政策的影響，今年樓市出現(xiàn)了大面積的觀望情況，投資增速顯著放緩。不論是一線城市還是二三線城市，房地產(chǎn)銷售面積和銷售額同比都大幅下滑。為此，從中央到地方都采取了一系列調(diào)控措施，對房地產(chǎn)市場加以調(diào)整。縱觀這一年的政策，可以看到政府正嘗試著減少對房地產(chǎn)市場的行政干預(yù)，轉(zhuǎn)而讓市場供需去調(diào)節(jié)。

分類調(diào)控

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中提出：“針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

點(diǎn)評：從2005年至2013年，每一年的總理政府工作報(bào)告都提到了“調(diào)控”、“遏制房價(jià)上漲”等字眼，唯獨(dú)2014年，“房地產(chǎn)調(diào)控”字眼沒有出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。但這不意味著政府不調(diào)控，而是不再一味地采用行政手段來遏制房價(jià)過快增長，更加靈活機(jī)動的市場手段被融入其中，比如熱點(diǎn)城市抑制投資投機(jī)需求，非熱點(diǎn)城市政策調(diào)控相對會寬松。

支持首套房貸

5月12日，央行副行長劉士余召集了15家銀行負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。央行要求銀行“優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求”、“合理確定首套房貸款利率水平”、“及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款”。

點(diǎn)評：今年初，很多城市的中小商業(yè)銀行出現(xiàn)了停止放貸的現(xiàn)象。北京市場上房款放款時(shí)間拉長，導(dǎo)致不少購房交易停滯。央行“喊話”后，房貸審批流程縮短，對于首次置業(yè)人群來說是一大利好。

限購相繼取消

從今年6月下旬呼和浩特發(fā)文取消限購以來，全國已有40多個城市相繼取消或者大幅度松綁限購。截至目前，全國僅有北京、上海、廣州、深圳以及三亞這五個城市的限購還沒有放開。

點(diǎn)評：今年以來，全國各地尤其是眾多二三線城市均面臨樓市較大的庫存壓力。在這背景下，各地方政府紛紛放松限購政策，以求可以提振市場士氣，加快去庫存。但造成成交低迷的因素復(fù)雜多變，并不是只靠政策松綁可以解決的。

“不動產(chǎn)登記”征意見

8月15日，《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》公布，規(guī)定將集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；宅基地使用權(quán)等納入不動產(chǎn)登記范圍中。而《條例》也對查詢做出規(guī)定，要求民事主體去登記機(jī)構(gòu)查詢要說明目的。按照《物權(quán)法》規(guī)定，必須是權(quán)利人和利害關(guān)系人才可以進(jìn)行查詢。

點(diǎn)評：不少人將不動產(chǎn)登記制度誤讀為一種能夠有效遏制高房價(jià)、反腐敗等等問題的規(guī)章制度，從而使得這一條例牽扯甚廣，并且背負(fù)了太大的社會壓力。但如果只從功能來講，不動產(chǎn)登記制度的目的其實(shí)還是在于建立信息庫，從而消除信息孤島。雖然在客觀上能夠有助于調(diào)查腐敗案件、抑制投資性需求的作用，但畢竟作用有限，不應(yīng)被賦予太多的希望。

“9·30”房貸新政

9月30日，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》（以下簡稱“9·30房貸新政”），內(nèi)容涉及加大對保障房金融支持、支持居民合理住房貸款需求、支持房企合理融資需求等多項(xiàng)政策。其中，最受購房者歡迎的是“貸清不認(rèn)房”、貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍等措施。點(diǎn)評：“9·30”房貸新政被業(yè)內(nèi)視為房貸政策的大尺度“松綁”，對樓市的刺激作用比較明顯。新政推出后，樓市升溫較快。開發(fā)商推盤意愿加強(qiáng)，此前還在觀望的購房者也積極入市。

放寬公積金貸款

10月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和央行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地放寬公積金貸款條件。今后職工連續(xù)繳存6個月即可申請公積金貸款，并取消四項(xiàng)收費(fèi)。而此前是須連續(xù)繳存12個月。此外，未來公積金貸款額度將有所放寬，比如將支持首套房貸款、適當(dāng)調(diào)高貸款額度等。同時(shí)，還將推進(jìn)公積金異地使用，實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)。

點(diǎn)評：連續(xù)繳存時(shí)間較長、貸款額度受限、使用比例不高等是公積金貸款被詬病已久的問題。新政策實(shí)施后，繳存時(shí)間減半，將使得申請公積金貸款的門檻大大降低。允許異地互認(rèn)公積金對異地購房的客群來說是一個較大利好。

央行降息

11月21日，央行宣布降息，決定自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。其中規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個百分點(diǎn)至5.60%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至2.75%。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍。

點(diǎn)評：央行降息的初衷其實(shí)并不是為了救市，而是為防止宏觀經(jīng)濟(jì)下滑，進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。結(jié)果房地產(chǎn)市場卻成為了直接的受益行業(yè)。降息政策疊加“9·30房貸新政”的影響，使得國內(nèi)一二線城市的樓市成交量迅速回升，地產(chǎn)股集體漲停。

棄選自住房開售

12月5日，北京市住建委通告，對于自住房棄選房源，開發(fā)商將統(tǒng)一對符合條件的購房人公開銷售。公開銷售的自住房，除了不再搖號外，購房資格審核、選房公證以及購買后的產(chǎn)權(quán)登記、再上市等問題，均按現(xiàn)有自住房政策執(zhí)行。截至12月17日，宣布對外公開銷售剩余房源的自住房項(xiàng)目有：當(dāng)代采育滿庭春MOMA、中國鐵建·順新嘉苑、富力惠蘭美居，后兩者的售價(jià)均為1.6萬元/平方米。

點(diǎn)評：北京的自住型商品房剛剛誕生僅一年多，目前還在不斷完善之中。由于大批自住房入市，使得北京的剛需樓盤“停漲”，同時(shí)也滿足了相當(dāng)部分的保障性需求客群。此次因?yàn)槲恢玫仍虻谋粭夁x房源，房源不太多，公開銷售也不會對市場造成太大影響。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

泰安市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

泰政辦發(fā)〔2011〕11號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（魯政辦發(fā)〔2011〕5號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

市、縣（市）人民政府是房地產(chǎn)市場調(diào)控的第一責(zé)任主體。各級要從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗通脹、保民生和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、打造國際旅游名城的高度，充分認(rèn)識深化房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要性和緊迫性，綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地、市場監(jiān)管等手段，加大供應(yīng)和需求的雙向調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)市場理性開發(fā)和消費(fèi)，推動房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定各縣（市）新建住房價(jià)格控制目標(biāo)。2011年，泰安市市區(qū)新建住宅價(jià)格指數(shù)（均價(jià)）同比漲幅要低于當(dāng)年城市人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)增長幅度；各縣（市）新建住房價(jià)格控制目標(biāo)由各縣（市）研究確定，并于一季度向社會公布。

二、進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)

2011年，全市共建設(shè)各類保障性住房18713套，其中經(jīng)濟(jì)適用住房3495套，廉租住房1122套，公共租賃住房3826套，限價(jià)商品房600套，棚戶區(qū)改造9670套。各縣(市)要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)提升廉租住房保障收入線標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)廉租住房與經(jīng)濟(jì)適用住房保障標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，有條件的可予以并軌?？砂殉鞘形Ｅf房、非成套住宅（筒子樓）、城中村納入城市棚戶區(qū)改造范圍，棚戶區(qū)和危舊房改造中符合“解困”政策的家庭，均可納入保障性住房范圍；要突出增加公共租賃住房供應(yīng)，把人才公寓、農(nóng)民工公寓、干部與教師周轉(zhuǎn)房納入公共租賃住房管理；在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，允許各類園區(qū)、企業(yè)利用自用土地，以集體宿舍等形式建設(shè)公共租賃住房；嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，從住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障，結(jié)余部分可用于建設(shè)公共租賃住房。直管公有住房出售收入的結(jié)余資金，也可一并用于發(fā)展公共租賃住房。各級要把保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，堅(jiān)定不移地完成市政府下達(dá)的各類保障性住房建設(shè)任務(wù)。

三、進(jìn)一步增加住房用地有效供應(yīng)

認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。2011年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量，原則上不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。要加強(qiáng)對土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查，對參加房地產(chǎn)開發(fā)土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，因企業(yè)自身原因超過兩年沒有開工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到投資總額25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

四、合理引導(dǎo)住房市場需求

嚴(yán)格落實(shí)國家和省新的房地產(chǎn)稅收及信貸政策，著力抑制投資性、投機(jī)性購房，繼續(xù)支持自住性購房需求。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，對定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

（二）強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的新建住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在國家和省統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

（三）保證本市市區(qū)居民的購房需求。在一定時(shí)期內(nèi)，凡能夠提供自購房之日起前兩年內(nèi)在本市市區(qū)累計(jì)繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市市區(qū)戶籍居民家庭，在本市市區(qū)范圍內(nèi)限購一套住房（含新建商品住房和二手住房），不能提供的，暫停向其售房；凡擁有一套及以上住房的非本市市區(qū)戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)向其售房。違反規(guī)定的，相關(guān)部門將不予辦理合同備案及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管

繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，重點(diǎn)查處未辦理規(guī)劃、經(jīng)營權(quán)證、施工及預(yù)售許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)和預(yù)售的違法違規(guī)行為；推行市場監(jiān)管、項(xiàng)目監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管“三位一體”的動態(tài)監(jiān)管模式，實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見書和項(xiàng)目手冊管理制度；全面實(shí)施新建商品房買賣合同網(wǎng)上備案，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案制度；認(rèn)真落實(shí)《商品房屋租賃管理辦法》，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的管理。各地要加快完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立健全個人住房信息系統(tǒng)，著力構(gòu)建完善的預(yù)警預(yù)報(bào)體系、信息披露機(jī)制和銀行應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)商品房交易的透明度，為今后房地產(chǎn)市場預(yù)測分析、監(jiān)控及信息運(yùn)用提供科學(xué)、有效依據(jù)。

六、加強(qiáng)對住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的監(jiān)督、檢查和考核

各縣（市）政府、市政府有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控各項(xiàng)政策措施，確保保障性住房土地供應(yīng)、保障性住房建設(shè)管理、新建商品住房價(jià)格控制以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)的完成。對未完成工作目標(biāo)任務(wù)、房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實(shí)不到位以及工作不力的，市監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門要按照規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，問題突出的要進(jìn)行問責(zé)。執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位以及房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力等問題，也將納入約談和問責(zé)范圍。

七、注重發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用

新聞媒體要科學(xué)、準(zhǔn)確、深入解讀國家、省、市的政策措施，加大對穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作的宣傳力度，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。特別要引導(dǎo)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員樹立“先租后買、先小后大、逐步改善”的住房消費(fèi)觀念，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

附件：泰安市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一一年三月二日

附件

泰安市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長： 宋魯

（副市長）

副組長：董樹平（市政府副秘書長）

李際山（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任）

張麗娟（市監(jiān)察局副局長）

成員： 畢思忠（市政府法制辦副主任）

任廣軍（市發(fā)展改革委副主任）

付振民（市民政局副調(diào)研員）

趙衍杰（市財(cái)政局總會計(jì)師）

劉增祥（市人力資源社會保障局副局長）

陳云增（市國土資源局副局長）

徐繁坤（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任）

竇從東（市規(guī)劃局副局長）

王勇

（市統(tǒng)計(jì)局副局長）

尚慶國（市物價(jià)局副局長）

高萍

（市金融辦副主任）

呂長文（市住房公積金管理中心副主任）

張濤

（市房產(chǎn)管理局局長）

孫杰

（市國稅局副局長）

張繼穎（市地稅局副局長）

龐建敏（人行泰安市中心支行副行長）

張琳

（泰安銀監(jiān)分局副調(diào)研員）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，徐繁坤兼辦公室主任。

第五篇：20120726 上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策的通知

上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策的通知

滬府辦發(fā)?2012?49號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

2011年以來，本市堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家出臺的房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸、稅收和住房限售等規(guī)定，認(rèn)真搞好房產(chǎn)稅試點(diǎn)，不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，取得了積極成效。總體看，住房價(jià)格上漲勢頭得到有效遏制。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和本市出臺的房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房需求，根據(jù)近期國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》(國土資電?2012?87號)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策作如下通知：

一、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸、稅收和住房限售政策

(一)對貸款購買第二套住房的，按照現(xiàn)有政策，嚴(yán)格執(zhí)行“認(rèn)房認(rèn)貸”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、首付款標(biāo)準(zhǔn)、貸款利率標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行差別化公積金貸款政策，支持首套自住性購房和符合條件的本市居民購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房(經(jīng)濟(jì)適用住房)個人住房公積金貸款。

(二)區(qū)別普通商品住房和非普通商品住房、家庭唯一住房和家庭非唯一住房等情況，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)差別化的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市住房限售政策確定的各項(xiàng)操作口徑。在合同簽約環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；在合同備案登記、產(chǎn)權(quán)過戶等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審核。由房屋管理部門會同人力資源社會保障、稅務(wù)等部門利用信息技術(shù)，對非本市戶籍居民家庭提交的社保或納稅證明的真實(shí)性進(jìn)行核查，凡不符合規(guī)定的，不予辦理相關(guān)房地產(chǎn)登記手續(xù)，并進(jìn)行誠信狀況記錄。

二、加大保障性住房和普通商品住房土地供應(yīng)力度

加快住房用地供應(yīng)，確保保障性住房和普通商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加快保障性住房和普通商品住房用地審批，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照合同約定加快開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，確保土地出讓后形成有效供給。

三、嚴(yán)格按照房屋用途加強(qiáng)交易管理

房屋管理部門和工商部門要加強(qiáng)監(jiān)管，防止擾亂房地產(chǎn)市場行為的發(fā)生。要按照批準(zhǔn)的土地、房屋用途嚴(yán)格交易管理。酒店式公寓房屋用途為居住，屬于住房限售范圍；公寓式辦公樓房屋用途為辦公，公寓式酒店房屋用途為旅(賓)館，公寓式酒店嚴(yán)禁分套銷售。對混淆房屋用途、誤導(dǎo)購房者等違規(guī)行為要依法查處，切實(shí)維護(hù)購房者合法權(quán)益。

四、開展房地產(chǎn)市場調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查

(一)下半年在全市組織開展住房限售政策、差別化住房信貸、稅收政策執(zhí)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查購房資格、“認(rèn)房認(rèn)貸”政策執(zhí)行情況、土地增值稅等稅收征管情況，嚴(yán)肅查處提供虛假證明騙取購房資格以及違規(guī)發(fā)放二套、三套房貸等行為，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

(二)房屋管理、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會保障、工商、金融、監(jiān)察等部門和市公積金中心要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好日常檢查。對提供虛假證明、串通騙取購房資格的，一律不得辦理房地產(chǎn)登記。對涉及房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)的，可依法暫停網(wǎng)上銷售，計(jì)入信用檔案，降低直至取消資質(zhì)，并責(zé)令辦理相關(guān)變更登記或注銷登記；拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。涉及其他企業(yè)違法違規(guī)的，依法追究其責(zé)任，直至依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。涉及國家工作人員違法違規(guī)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

五、大力加強(qiáng)住房保障，進(jìn)一步擴(kuò)大受益家庭規(guī)模

按照目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)和供應(yīng)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，努力提高配套水平。擴(kuò)大廉租住房實(shí)物配租受益面；研究完善共有產(chǎn)權(quán)保障住房(經(jīng)濟(jì)適用住房)的申請條件和相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，加大申請供應(yīng)力度；研究探索公共租賃住房與廉租住房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)營機(jī)制；進(jìn)一步完善保障性住房分配和供后管理機(jī)制。

六、完善信息披露，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

各有關(guān)部門要全面、正確、及時(shí)地提供房地產(chǎn)市場信息，深入解讀相關(guān)政策，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo)，著重宣傳本市“兩個體系、三個為主、四位一體”解決住房問題的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

2012年7月26日